Giữa kì chính sách thương mại quốc tếju

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG BÀI THI GIỮA KỲ Tên học phần : Chính sách thương mại quốc tế Giai đoạn học kỳ II năm học 2021-2022 Họ tên sinh viên: Nguyễn Hoàng Minh Thảo Ngày sinh: 20/01/2001 Mã sinh viên: 2017210005 Lớp tín chỉ: TMA301.1 Số trang làm: BÀI LÀM Câu Phân tích mối quan hệ thương mại quốc tế với lĩnh vực khác cho biết ý nghĩa việc nghiên cứu? - Vai trò thương mại quốc tế doanh nghiệp Nhờ tham gia vào hoạt động thương mại quốc tế, doanh nghiệp tăng hiệu sản xuất - kinh doanh, mở rộng quy mô đa dạng hóa hoạt động kinh doanh nhằm tạo lợi nhuận tốt cho doanh nghiệp Thương mại quốc tế giúp doanh nghiệp nâng cao vị thế, tạo lực cho doanh nghiệp không thị trường nước mà thị trường quốc tế; giúp doanh nghiệp phát triển mở rộng quan hệ bạn hàng, đối tác; học hỏi kinh nghiệm quản lý, tiếp thu công nghệ đại; giúp doanh nghiệp mở rộng đa dạng hóa thị trường xuất nhập hàng hóa, hạn chế rủi ro kinh doanh thị trường - Vai trò thương mại quốc tế quốc gia Thương mại quốc tế giúp cho nguồn lực quốc gia sử dụng có hiệu nhờ tham gia vào q trình chun mơn hóa phân cơng lao động quốc tế Thương mại quốc tế làm tăng lực sản xuất, tăng mức sống quốc gia nói riêng tồn giới nói chung Thương mại quốc tế kích thích tiêu dùng, mở rộng sản xuất, chuyển giao công nghệ đầu tư quốc gia, nhờ tạo tiền đề cho tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Ngày nay, hầu hết quốc gia giới coi thương mại quốc tế yếu tố quan trọng bậc sách chiến lược phát triển kinh tế Tuy nhiên, thịnh vượng cho quốc gia Thương mại quốc tế phát triển, đồng nghĩa với q trình tựdo hóa thương mại phát triển theo (lúc rào cản thuế quan rào cản phi thuế trongthương mại nước giảm) Do vậy, điều kiện cịn có chênh lệch trình độphát triển kinh tế suất lao động, thương mại quốc tế có xu hướng khiến cho nhập nước phát triển tăng lên, nhiều hàng hóa nước ngồi trở nên cạnh tranh với hàng hóa nội địa, làm giảm quy mơ sản xuất nội địa, kéo theo hượng thất nghiệp nước gia tăng - Mối quan hệ thương mại quốc tế với lĩnh vực khác Thứ nhất, Thương mại quốc tế với sản xuất Ngoại thương đời kết sản xuất phát triển, đồng thời ngoại thương lại tiền đề cho phát triển sản xuất Sản xuất định đến quy mơ, tốc độ tính chất hoạt động ngoại thương Trong chu trình tái sản xuất xã hội: Sản xuất – Phân phối – Trao đổi – Tiêu dùng Thương mại quốc tế giữ vai trò khâu trung gian cầu nối sản xuất tiêu dùng Thương mại quốc tế giữ vai trò khâu trung gian, cầu nối sản xuất tiêu dùng Sự phát triển sản xuất giúp quy mô sản xuất lớn hơn, luân chuyển hàng hóa nhanh hơn, tăng nhu cầu đầu vào lớn mà từ làm hoạt động nhập phát triển Hơn thế, sản xuất tác động đến xuất thông qua yếu tố: sản xuất kiểm định quy mơ, chất lượng giá hàng hóa xuất khẩu, từ định tính cạnh tranh xuất thị trường quốc tế Ngược lại, phát triển thương mại quốc tế thúc đẩy sản xuất Thứ nhất, thương mại quốc tế tạo điều kiện đảm bảo yếu tố đầu vào, đầu sản xuất, giúp chuyển dịch cấu sản phẩm theo hướng có lợi cho q trình sản xuất Thứ hai, ngoại thương tạo vốn cho việc mở rộng vốn đầu tư cho sản xuất Thứ ba, góp phần tạo môi trường cạnh tranh giúp sx phát triển vững mạnh, từ làm tăng lực hiệu sản xuất Thứ tư, thương mại quốc tế tạo điều kiện tiếp thu khoa học – công nghệ, tăng lực hiệu sản xuất Một ví dụ điển hình gia cơng quốc tế, hai nước thỏa thuận với nước A đảm nhiệm cơng việc gia cơng nước B phải bán cho nước A số kỹ thuật công nghệ, nhờ nước A tiếp thu thêm kiến thức khoa học cơng nghệ cho nước Thứ năm, thương mại quốc tế giúp cho việc phân bố sử dụng nguồn lực nước cách hiệu Thứ sáu, thương mại quốc tế tạo yếu tố thúc đẩy định với số ngành cơng nghiệp vốn khơng có lợi thế, khơng có hội phát triển khác Thứ bảy, Thương mại quốc tế giúp phủ có thêm nguồn thu để tài trợ cho phát triển sản xuất Thương mại quốc tế với tiêu dùng Tiêu dùng mục đích sản xuất Tiêu dùng với tư cách yếu tố trình tái sản xuất xã hội, vừa chịu tác động định sản xuất, đồng thời có ảnh hưởng mạnh mẽ đến sản xuất, “khơng có sản xuất khơng có tiêu dùng khơng có tiêu dùng chẳng có sản xuất” Xét phương diện kinh tế, “chỉ có tiêu dùng sản phẩm thực trở thành sản phẩm” mà “tiêu dùng tạo nhu cầu sản phẩm động tư tưởng, động thúc đẩy bên sản xuất” Thông qua hoạt động thương mại quốc tế, nhà nước nhập trực tiếp mặt hàng tiêu dùng mà nước chưa sản xuất sản xuất chưa đủ Thêm vào đó, tư liệu sản xuất cần thiết để phục vụ cho việc sản xuất hàng hóa tiêu dùng nước nhập thông qua hoạt động ngoại thương Những biến đổi nhu cầu tiêu dùng xã hội, theo xuất Ta thấy hoạt động ngoại thương tạo điều kiện gia tăng thu thập, từ làm tăng khả tiêu dùng nhân dân Thương mại quốc tế tạo thói quen tiêu dùng phát sinh nhu cầu biến đổi cấu nhu cầu Ví dụ số ăn từ nước ngồi lotte , trà sữa du nhập vào Việt Nam tạo thói quen nhu cầu cho ăn Hay năm gần đây, nước rửa bát Thái Lan chất lượng tốt có giá thành rẻ nên người dân có thói quen, nhu cầu chuyển sang dùng Tiêu dùng tác động ngược trở lại đến ngoại thương Thị hiếu, nhu cầu tiêu dùng phần định hướng hoạt động thương mại quốc tế chuyển dịch theo hai khía cạnh: thứ nhập hàng tiêu dùng, thứ hai nhập đầu vào sản xuất tiêu dùng Có thể nói, thương mại quốc tế sản xuất có mối quan hệ đan xen, tác động qua lại lẫn nhau: Sản xuất – Thương mại quốc tế - Tiêu dùng – Sản xuất Ngoại thương với việc Thu hút vốn đầu tư nước Đầu tư nước Về thương mại quốc tế với Thu hút đầu tư nước ngoài, hoạt động ngoại thương tăng, thu hút đầu tư nước tăng Khi xuất tăng, nước xuất có chi phí sản xuất thấp so với chi phí sản xuất giới, có khả mang lại lợi nhuận cho nhà đầu tư Một nước xuất nhiều cho thấy nước có nguồn tài mạnh, dự trữ ngoại tệ nhiều, cán toán quốc tế ổn định, tạo lịng tin nhà đầu tư nước ngồi Một quốc gia tiêu biểu cho điều Trung Quốc, thống kê đất nước xuất nhiều giới Cơ cấu xuất bộc lộ tiềm rõ rệt nhiều lĩnh vực, nhanh nghề, từ thu hút đầu tư nước ngồi hướng nước xuất Thị trường sẵn có, quan hệ tốt yếu tố thu hút vốn đầu tư nước Ngoài ra, nhà đầu tư nước ngồi ý tới hệ thống sách khuyến khích xuất độ mở cửa kinh tế Nhập tăng quốc gia có nhu cầu lớn loại sản phẩm có khả tốn, dễ thu hút đầu tư nước vào hoạt động sản xuất thay nhập để tiêu thụ thị trường Đầu tư nước ngồi mở rộng quy mơ sản xuất, đa dạng hóa lĩnh vực sản xuất quốc gia, từ giúp thương mại quốc tế phát triển Đầu tư nước ngồi cịn liền với máy móc thiết bị đại, cơng nghệ tiên tiến, trình độ quản lý nâng cao, sản xuất lớn, sản phẩm làm tăng khả xuất sang thị trường Về thương mại quốc tế với Đầu tư nước ngoài, thương mại quốc tế đầu tư nước ngồi có mối quan hệ tác động qua lại lẫn Khi hoạt động ngoại thương tăng, đầu tư nước tăng Nếu xuất tăng, doanh nghiệp tìm kiếm hội thâm nhập vào thị trường, lập văn phòng đại diện liên doanh với đối tác nước nhằm đầu tư nước Khi nhập tăng, nhà đầu tư tìm nơi có chi phí sản xuất thấp để bỏ vốn đầu tư sản xuất sau xuất ngược lại vào thị trường Tiêu biểu cho điều hình thức gia cơng Bên đặt gia cơng quốc tế chuyển giao nguyên vật liệu để bên nhận gia công chế tạo thành thành phẩm xuất trả lại cho bên đặt gia cơng Chuỗi hoạt động liên quan đến nghiệp vụ xuất nhập nên có liên kết chặt chẽ sản xuất gia cơng ngoại thương Thu hút đầu tư nước ngồi dẫn đến hạn chế hay thúc đẩy ngoại thương Một khoản đầu tư nước ngồi khơng hướng vào mở mang phát triển sản xuất sản phẩm xuất khả nhập bị thu hẹp Xuất điều kiện quan trọng mở rộng quy mô đầu tư thị trường nhập Việt Nam ban hành Luật đầu tư cho phép doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước ngồi Trong q trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế, Việt Namđã có nhiều công ty xuyên quốc gia Các công ty Việt Nam chuyển vốn nước ngồi kinh doanh thơng qua hình thức đầu tư trực tiếp Việc di chuyển yếu tố sản xuất thông qua đầu tư trực tiếp thường kích thích hoạt động thương mại nhu cầu đối với: - Thiết bị cho cơng trình, chi nhánh - Các sản phẩm bổ sung - Các phận rời Mặc dù đầu tư nhiều trường hợp dẫn đến gia tăng tái nhập khẩu, công ty gia tăng xuất quy mô lớn sang sở nước họ Lý tượng đơn vị hoạt động nước đưa vật tư phận rời đến sở họ nước để sử dụng việc sản xuất hay lắp ráp sản phẩm hoàn chỉnh Các chi nhánh nước ngồi hay cơng ty liên kết mua tài sản cố định cung cấp từ cơng ty nước tin tưởng họ chất lượng, thời gian giao hàng hay để đạt đồng tối đa sản phẩm Cơ sở nước ngồi cịn đóng vai trò đại lý bán hàng cho việc xuất sản phẩm khác công ty mẹ Việc đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn tạo điều kiện để cơng ty có thêm nguồn lực ngoại quốc (chẳng hạn nguyên vật liệu, lực sản xuất, kiến thức) Như vậy, lý việc chuyển vốn nước ngồi kinh doanh khơng có khác so với động mà cơng ty theo đuổi mậu dịch quốc tế Đó mở rộng thị trường cách bán hàng nước đạt việc cung cấp nguồn lực Ý nghĩa việc nghiên cứu mối quan hệ thương mại quốc tế với linh vực khác Từ việc nghiên cứu, ta hiểu mối quan hệ sâu sắc, gắn bó qua lại lẫn thương mại quốc tế với lĩnh vực khác Các hoạt động ngoại thương làm tăng hiệu lĩnh vực khác, đặc biệt sản xuất, tiêu dùng, đầu tư nước thu hút đầu tư nước Ngược lại, lĩnh vực khác ảnh hưởng tới hiệu thương mại quốc tế Đặt bối cảnh Việt Nam, nhờ có hoạt động thương mại quốc tế, Việt Nam tiếp thu, học hỏi thêm nhiều tinh hoa, công nghệ nước khác, hưởng sách ưu đãi thúc đẩy kinh tế Thương mại quốc tế có vai trị vơ quan trọng việc thúc đẩy mở rộng quy mô sản xuất doanh nghiệp, tạo hội cho doanh nghiệp cịn bé nhỏ khơng có hội phát triển, tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người dân Việt Nam Bên cạnh đó, thương mại quốc tế giúp làm nguồn thu cho Việt Nam, mà cải thiện tình hình kinh tế đất nước, tạo nhiều phúc lợi cho nhân dân Không vậy, xuất thương mại quốc tế tạo môi trường cạnh tranh, thúc đẩy sản xuất, nâng cao chất lượng giá trị hàng hóa Hiểu mối quan hệ thương mại quốc tế với lĩnh vực khác giúp ta tìm biện pháp vĩ mơ hợp lý để thúc đẩy, tạo điều kiện phát triển lĩnh vực, mạnh nước nhà, đẩy mạnh hoạt động ngoại thương, nâng cao vị đất nước trường quốc tế, nâng cao tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Liên hệ với Việt Nam Thứ nhất, thương mại thúc đẩy lưu thơng hàng hóa kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Lịch Sử phát triển xã hội loài người, thương mại đóng vai trị quan trọng xóa bỏ sản xuất nhỏ tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy đời sản xuất hàng hóa (hàng hóa sản xuất để trao đổi) Trong thời kỳ chuyển đổi cấu kinh tế, vai trò thương mại lại khẳng định mắt xích khơng thể thiếu q trình vận hành kinh tế theo chế thị trường Thương mại tác động tích cực thúc đẩy q trình phân công lại lao động xã hội nước ta, chun mơn hóa hợp tác sản xuất, hướng sản xuất theo sản xuất hàng hóa lớn, tạo nguồn hàng lớn cung cấp cho nhu cầu đa dạng nước xuất Thương mại yếu tố trực tiếp thúc đẩy lưu thơng hàng hóa phát triển, cung ứng hàng hóa dịch vụ thơng suốt vùng trọng điểm kinh tế đất nước Sự hoạt động thương mại bên cạnh chịu chi phối quy luật kinh tế hàng hóa, cịn thực sách kinh tế xã hội, cung ứng tư liệu sản xuất, vật phẩm tiêu dùng mua sản phẩm vùng phát triển, kinh tế khó khăn để thúc đẩy kinh tế hàng hóa vùng phát triển, đẩy lùi kinh tế tự nhiên rút ngắn khoảng cách giàu nghèo vùng, cân lại hoạt động kinh tế Thứ hai, thương mại thúc đẩy sản xuất, đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa (CNH- HĐH) đất nước Vai trò thương mại dịch vụ gắn kết phát triển ngành công nghiệp xây dựng, ngành nông lâm nghiệp ngành kinh tế khác quốc gia, đượcđánh giá theo mục tiêu năm, kỳ kế hoạch đề Thương mại cầu nối sản xuất tiêu dùng, sản phẩm nông nghiệp, sản phẩm nguyên vật liệu xây dựng, hàng tiêu dùng Thương mại cung ứng tư liệu sản xuất cần thiết, tạo điều kiện cho sản xuất tiến hành cách thuận lợi Hàng hóa sản xuất ngành, lĩnh vực cần đến mạng lưới thương mại để tiêu thụ sản phẩm thị trường, thực khâu trung gian để điều tiết cung cầu Khi hàng hóa tiêu thụ nhanh rút ngắn chu kỳ tái sản xuất tốc độ tái sản xuất Vì vậy, thương mại mở đường tiêu thụ sản phẩm cho ngành sản xuất, thúc đẩy công nghiệp phát triển Trong thời chế quản lý hành tập trung quan liêu bao cấp, sản phẩm hàng hóa Nhà nước phân chia theo cách định, thương mại thực cung cấp dịch vụ, hàng hóa Nhà nước định trước Nền kinh tế có sức ì lớn, thành phần kinh tế khơng khuyến khích phát triển, quan hệ cung cầu vốn cân đối lại cân đối Nhưng từ chuyển sang kinh tế thị trường, hoạt động thương mại chịu chi phối quy luật kinh tế thị trường góp phần kích thích sản xuất phát triển, cung ứng hàng hóa dịch vụ cho nhân dân Hoạt động thương mại thơng qua chế thị trường kích thích nhà sản xuất kinh doanh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, đổi trang thiết bị quy trình công nghệ, ứng dụng khoa học vào quản lý để sản xuất ngày phong phú tiên tiến hơn, có đủ sức cạnh tranh thị trường Đây tiến trình quan trọng đường CNH- HĐH Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH- HĐH trình chịu tác động nhiều nhân tố, thị trường thương mại có ý nghĩa quan trọng Hoạt động thương mại có tác dụng phát triển thị trường nước nước thơng qua xuất nhập Hàng hóa tiêu thụ nhanh, giá trị hàng hóa thực hiện, phần tích lũy cấu giá hàng hóa hình thành Như vậy, hoạt động thương mại góp phần đẩy mạnh sản xuất, tích lũy vốn cho nghiệp CNH- HĐH nước ta thời kỳ hội nhập Thứ ba, thương mại thúc đẩy phát triển ngành khác kinh tế Vai trò thương mại kinh tế chung là: kích thích phát triển lực lượng sản xuất, thúc đẩy sản xuất hàng hóa, đổi chất lượng số lượng lao động tư kinh doanh, thể đáp ứng sản xuất, tiêu thụ sản phẩm máy móc thiết bị, vật tư, nguyên vật liệu, hàng tiêu dùng Đưa tiến khoa học cơng nghệ thơng qua chương trình chuyển giao cơng nghệ Tác động tới q trình phân cơng, phân phối nguồn lực, thực chun mơn hóa hình thành cấu ngành nghề kinh doanh có hiệu tạo nhu cầu Thông qua hợp đồng thương mại (bán buôn, bán lẻ) ký kết với sở sản xuất kinh doanh ngành từ đưa sản phẩm lưu thơng thị trường Cũng nhờ có lưu thơng mà mối quan hệ ngành thương mại ngành khác ngày chặt chẽ thúc đẩy phát triển Thứ tư, thương mại thúc đẩy việc phân phối nguồn lực Đối với địa phương có dân số đông, nguồn lao động tương đối dồi dào, đa dạng, nhu cầu lao động không phần đa dạng Chính đối tượng góp phần việc chọn ngành nghề thúc đẩy lưu thơng hàng hóa địa bàn Thương mại cầu nối sản xuất tiêu dùng mà trung gian phân phối nguồn lực tài để tham gia kinh doanh, thực lưu thông luân chuyển hàng hóa thị trường, giúp sản xuất tiêu thụ sản phẩm thuận lợi Câu Hãy cho biết sách hạn chế nhập xuất mặt hàng quốc gia giới cho biết ý nghĩa việc nghiên cứu? CÁC CHÍNH SÁCH HẠN CHẾ NHẬP KHẨU CỦA NHẬT BẢN ĐỐI VỚI MẶT HÀNG THỦY SẢN Các rào cản kỹ thuật thương mại Mỹ 1.1.Tổng quan rào cản phi thuế quan (NTBs) rào cản kỹ thuật (TBTs)trong thương mại Mỹ 1.1.1 Các rào cản phi thuế quan (NTBs) Theo nghiên cứu gần OECD, nhiều nước phát triển áp dụng rào cản phi thuế quan để thay cho quy định cắt giảm thuế quan WTO Các rào cản phi thuế quan ngày đa dạng, bao gồm: • Các biện pháp kỹ thuật • Các loại thuế phí nước • Các quy định thủ tục hải quan • Các hạn chế việc tiếp cận thị trường liên quan đến cạnh tranh • Các hạn chế định lượng nhập • Các thủ tục quy trình hành (nói chung) • Các thực tiễn mua sắm Chính phủ • Trợ cấp hỗ trợ Chính phủ • Các hạn chế đầu tư yêu cầu • Quy định chi phí vận chuyển • Các hạn chế cung cấp dịch vụ (nói chung) • Các hạn chế dịch chuyển thương nhân người lao động • Các cơng cụ bảo hộ thương mại (chống bán phá giá, thuế đối kháng, quyền tự vệ) • Các quy định thị trường nước Ngày nay, có nhiều “vũ khí” phục vụ cho mục tiêu bảo hộ thương mại Ví dụ, hàng rào phi thuế quan Mỹ dập tắt hội sản phẩm đồ chơi trẻ em, bật lửa thuốc đông y Trung Quốc thâm nhập thị trường Hoa kỳ Điển tiểu bang California Mỹ quy định rõ 110 loại thuốc đơng y Trung Quốc có chứa hàm lượng kim loại nặng vượt mức cho phép theo tiêu chuẩn nước uống California yêu cầu tất vị thuốc đông y phải dán nhãn “độc dược” Các hàng rào phi thuế quan khác thấy Đạo luật chống khủng bố sinh học năm 2002 có quy định áp dụng quy định nghiêm ngặt công ty xuất thực phẩm sang Mỹ, theo họ phải đăng ký với quan thực phẩm dược phẩm Hoa Kỳ (FDA) Tất cơng ty nước ngồi sản xuất, chế biến, đóng gói thực phẩm phục vụ cho người vật nuôi Mỹ phải đăng ký với quan trước ngày 12/12/2004 Các doanh nghiệp không tuân thủ quy định hàng hố họ không phép nhập vào cảng Mỹ nhà xuất phải chịu chế tài định Do có hạn chế định triển khai nghiên cứu thực tiễn, viết xác định rào cản kỹ thuật thương mại Mỹ sử dụng thuỷ sản nhập khẩu, đặc biệt từ Việt Nam 1.1.2 Các rào cản kỹ thuật thương mại (TBTs) Tiếp theo việc cắt giảm thuế quan quy mơ tồn cầu, trọng tâm WTO hiệp ước quốc tế khác chuyển thành việc loại trừ rào cản phi thuế quan thương mại Trong số rào cản phi thuế, hàng rào kỹ thuật thương mại chưa xác định cách rõ ràng Các hàng rào kỹ thuật đề cấp tới tiêu chuẩn hàng hoá mà quốc gia quy định cách khác Những tiêu chuẩn tác động đến việc hạn chế thương mại Các tiêu chuẩn bao gồm thông số, đặc điểm cho loại hàng hố quan quyền tổ chức tư nhân đặt Mặc dù tuân thủ theo thông số kỹ thuật khơng phải bắt buộc khơng tn thủ thị trường tẩy chay Các tiêu chuẩn kỹ thuật địi hỏi sản phẩm phải đạt yêu cầu định trước đưa thị trường Các thông số kỹ thuật đóng vai trị rào cản thương mại, đặc biệt quy định khác nước Đề phù hợp với tiêu chuẩn vừa khó khăn vừa tốn nên xét mặt kinh tế vừa thực vừa trì sức cạnh tranh thị trường nước ngồi Hàng rào kỹ thuật thương mại chia làm nhóm sau: Các quy định dịch tễ vệ sinh an toàn (Sanitary and phytosanitary): quy định nước đưa để bảo vệ sức khoẻ cho người, vật nuôi trồng Các biện pháp người tiêu dùng: biện pháp quy định chất lượng an toan thực phẩm bao gồm nhãn mác, đóng gói, dư lượng thuốc trừ sâu, hàm lượng dinh dưỡng tạp chất Các quy định cho phép quốc gia sử dụng rào cản nhằm đảm bảo hàng hố an tồn Các biện pháp thương mại: biện pháp thực nhằm ngăn chặn gian lận thương mại bao gồm chứng từ vận chuyển tài chính, tiêu chuẩn nhận dạng tiêu chuẩn đo lường Sự trỗi dậy hàng rào kỹ thuật vơ hình thương mại tạo mơi trường thương mại khơng tích cực, thơng thống Trong số rào cản kỹ thuật thương mại có sở khoa học nhiều hàng rào khác lại khơng có sở chúng sử dụng ngày nhiểu để hạn chế tự thương mại Từ năm 1990, Bộ Nông nghiệp Mỹ đánh giá sản phẩm nông nghiệp xuất Mỹ đạt trị giá tỷ đô la Mỹ đối tượng bị áp dụng rào cản kỹ thuật thương mại 63 nước giới Mặt khác, vài năm gần đây, Mỹ gia tăng đáng kể việc giám sát nhập cửa dẫn đến kết danh mục sản phẩm nhập bị giám sát không ngừng tăng lên 1.2 Các thể chế quy định Mỹ ngành hàng thuỷ sản nhập 1.2.1 Các thể chế Mỹ thuỷ sản nhập Cơ quan thực phẩm dược phẩm Hoa kỳ (FDA) quan Bộ Y tế (DHHS) chăm sóc sức khoẻ cộng đồng (PHS) Tất thực phẩm phải sản xuất phù hợp với tiêu chuẩn Cơ quan thực phẩm dược phẩm Hoa kỳ FDA chịu trách nhiệm an toàn thực phẩm (trừ thịt, thịt gia cầm, trứng sấy khô đông lạnh, loại đồ uống có cồn, thuốc lá, mỹ phẩm, dược phẩm, chế phẩm sinh học, dụng cụ y tế sản phẩm X-quang) FDA có nhiệm vụ đảm bảo thực phẩm nhập vào Mỹ phải sản phẩm an tồn, sạch, khơng độc hại, nhãn mác với đầy đủ thông tin sản phẩm FDA triển khai số chương trình an tồn thực phẩm Năm 1994, FDA đề xuất quy định Hệ thống điểm kiểm sốt tới hạn phân tích mối nguy (HACCP) thuỷ sản Tháng 12 năm 1995, FDA thức ban hành Hệ thống điểm kiểm sốt tới hạn phân tích mối nguy HACCP xác nhận quan Viện Khoa học Quốc gia, Uỷ ban tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế (Codex Alimentations Commission) Uỷ ban tư vấn quốc gia tiêu chuẩn vi sinh thực phẩm Cục Hải quan Mỹ quan trực thuộc Bộ tài Mỹ chịu trách nhiệm đánh giá thu thuế nhập khẩu, kiểm soát hàng hoá, người đối tượng nhập vào xuất khỏi nước Mỹ Cơ quan thuỷ, hải sản quốc gia Mỹ (NMFS) trực thuộc Vụ Hải dương quốc gia, Bộ Thương mại Mỹ Các sản phẩm hải sản nhập phải đáp ứng yêu cầu quan Cơ quan thực phẩm dược phẩm Mỹ NMFS quản lý ngành cá Mỹ từ có đạo luật thị trường nơng nghiệp năm 1946, NMFS cung cấp dịch vụ giám định chuyên ngành tự nguyện Chương trình giám định sản phẩm thuỷ sản NMFS cung cấp loạt dịch vụ giám định chuyên ngành nhằm đảm bảo tuân thủ quy định áp dụng thực phẩm Hơn nữa, quan cung cấp dịch vụ chứng thực, phân loại đánh giá chất lượng sản phẩm 1.2.2 Các quy đinh Mỹ thuỷ sản nhập Luật thực phẩm: Các thực phẩm nhập vào Mỹ không đối tượng chịu thuế nhập mà phải đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng phẩm cấp để đảm bảo cung cấp thực phẩm an toàn Đạo luật chống khủng bố sinh học năm 2002 (BTA) Việc ban hành đạo luật tạo điều kiện cho FDA phản ứng nhanh chóng trước nguy khủng bố báo hiệu khẩn cấp liên quan đến việc cung cấp thực phẩm Đạo luật quy định FDA Hải quan cửa (CBP) cấm nhập thực phẩm nhập không đăng ký theo quy định sản phẩm khơng có đủ thơng tin cần thiết FDA CBP ban hành hướng dẫn thực giải thích quan chức làm để thực thi quy định Theo hướng dẫn, tám tháng đầu thực hiện, quan chức tập trung vào việc đào tạo hướng dẫn cho bên có liên quan thay từ chối tiếp nhận lô hàng không đạt yêu cầu Đạo luật bắt đầu có hiệu lực từ 12/8/2004 áp dụng rộng rãi từ 1/11/2004 Đạo luật có nhiều quy định xem rào cản thương mại hàng hóa nhập vào Mỹ Luật nhãn hiệu hàng hóa Mỹ tồn nhiều quy định quan chức khác ban hành nhằm bảo vệ lợi ích chủ sở hữu nhãn hiệu, tên thương mại, tác quyền sáng chế Đạo luật Nhãn hiệu năm 1946 cấm nhập sản phẩm làm nhái theo thương hiệu đăng ký Hoa kỳ, gây tương tự đến mức gây nhầm lẫn Đạo luật Thuế quan năm 1930 cho phép quan hải quan Mỹ cấm nhập sản phẩm từ nước mang nhãn hiệu đựơc tổ chức, công dân Mỹ đăng ký Hoa kỳ Các quy định Mỹ cho phép chủ sở hữu đối tượng nhãn hiệu hàng hóa tác giả nộp đơn xin bảo hộ quan có thẩm quyền nộp phí đăng ký theo quy định Hệ thống đăng ký quốc gia Hoa kỳ Có hai đạo luật quy định chức hệ thống đăng ký quốc gia phạm vi ban hành quy phạm pháp luật liên quan Đạo luật đăng ký toàn liên bang Đạo luật thủ tục hành Đạo luật về thủ tục hành ban hành năm 1934 thiết lập hệ thống đồng quy định cho quan quản lý hành chính, cịn Đạo luật đăng ký tồn liên bang ban hành năm 1946 bổ sung yêu cầu quan trọng áp dụng cho Hệ thống đăng ký liên bang Các yêu cầu dán nhãn hàng hóa Về nguyên tắc, tất sản phẩm phải kiểm tra dán nhãn đáp ứng quy định điều luật tương thích Theo Đạo luật Thực phẩm, Dược phẩm Mỹ phẩm toàn liên bang (FD&C Act), nhãn hiệu thực phẩm phảichứa đựng thông tin cụ thể, dễ nhận biết mà khách hàng bình thường đọc hiểu theo điều kiện thông thường mua sử dụng Tất thực phẩm phải có nhãn hiệu tiếng Anh, chứa đựng thông tin thành phần, dinh dưỡng, cách sử dụng, giá trị chuẩn sử dụng hàng ngày, nước xuất xứ, tên địa nhà sản xuất nhà nhập v.v tiếng Anh Các quy định phụ gia thực phẩm Các phụ gia thực phẩm phải kiểm duyệt trước đưa thị trường Trước chào bán loại thực phẩm phụ gia tạo màu vào thị trường Mỹ, nhà sản xuất phải nộp đơn yêu cầu lên FDA để phê duyệt Một đơn xin phê duyệt thực phẩm phụ gia tạo màu phải có chứng thuyết phục chất phụ gia thực có tác dụng dự kiến FDA sau dựa sở tiến khoa học có định chuẩn thuận chất phụ gia an tồn theo điều kiện sử dụng đề xuất 1.3 Tổng quan tình hình nhập thủy sản vào Mỹ Là nước xuất hải sản lớn giới đồng thời nước nhập hải sản lớn thứ hai giới, sau Nhật Bản, Mỹ coi thị trường nhập hải sản hấp dẫn hàng đầu giới Người Mỹ có thu nhập cao nhu cầu sử dụng thực phẩm đa dạng Vì giá hải sản nước thơng thường mức cao Trong năm vừa qua, việc cung ứng hải sản nước từ ngành cá Mỹ liên tục giảm Xét sản lượng đánh bắt, Mỹ đứng hàng thứ tư sau Trung Quốc, Nhật Bản ấn Độ Cơ quan hải sản quốc gia (National Marine Fisheries Service) ước tính có đến 62 loại cá lãnh hải Hoa kỳ bị khai thác mức có tới 109 lồi có nguy bị khai thác cạn kiệt Hàng năm Mỹ nhập khoảng 1.5 - 1.7 hải sản kể tôm tôm sú, chiếm thị phần lớn (40%) Châu Á trở thành nơi cung cấp cho thị trường hải sản Mỹ (50% tổng lượng nhập khẩu) Ở Mỹ, với hệ thống phân phối đại sử dụng kho lạnh, việc cung ứng hải sản kể hải sản sản xuất nước hải sản nhập vừa đáp ứng thời gian vừa đảm bảo chất lượng cao Các nhà cung cấp xuất hải sản sang Mỹ thông qua Hợp đồng xuất nhập trực tiếp hợp đồng định thông qua đại lý bán hàng hưởng hoa hồng Hàng rào kỹ thuật thương mại Mỹ hải sản xuất Việt Nam vào thị trường Mỹ 2.1 Tình hình xuất thuỷ sản Việt Nam vào thị trường Mỹ 2.1.1 Giai đoạn 1994 - 2000 Từ năm 1994, Mỹ bỏ lệnh cấm vận thương mại với Việt Nam, hải sản Việt Nam bắt đầu xuất sang thị trường Mỹ Từ năm 1994 đến tháng 7/2000, chí trước Hiệp định Thương mại song phương Mỹ Việt Nam ký kết, kim ngạch xuất hải sản Việt Nam sang Mỹ ngày tăng Hiệp hội nhà xuất thuỷ sản Việt Nam (VASEP) nhà xuất hải sản nói riêng Seaprodex, Agrifish, etc sớm có mặt thị trường Hoa kỳ Trong năm 2000, lượng hải sản xuất Việt Nam sang Mỹ tăng mạnh, tác động ban đầu việc đàm phán ký kết thành công Hiệp định thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ Trong mặt hàng thuỷ sản Việt Nam xuất sang Mỹ, tơm chiếm tỷ trọng 74% tổng trị giá hàng thuỷ sản xuất Tôm đông lạnh xuất Việt Nam phần lớn người tiêu dùng Mỹ ưa chuộng Trong năm gần đây, trị giá xuất tơm tăng mạnh làm cho Việt Nam trở thành nước xuất tôm lớn thứ sang thị trường Mỹ Tuy nhiên, tôm Việt Nam chiếm thị phần nhỏ (5.3%) tổng lượng tôm nhập Mỹ so với Thái Lan (44.2%) Mehicô (10.2%) Các loại thuỷ sản giáp xác cá nước chiếm phần tỷ trọng xuất thuỷ sản Việt Nam sang Mỹ 2.1.2 Xuất thuỷ sản Việt Nam sang Mỹ sau năm 2000 Với việc phê chuẩn Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, nhà sản xuất thủy sản Việt Nam có hội tăng thị phần thị trường quan trọng Vài năm sau Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ ký kết, kim ngạch xuất thuỷ sản Việt Nam tăng đáng kể lên tới tỷ US$ năm 2002 2003 Việt nam đứng hàng thứ 14 so với hàng thứ 26 năm 1990 số nước xuất thuỷ sản cá Thuỷ sản Việt Nam xuất sang thị trường Mỹ ngày trở nên đa dạng Ngoài tôm, doanh nghiệp Việt nam xuất sản phẩm tươi sống khác cá ngừ, cá thu cua với mức giá ổn định Nhìn chung, cấu thuỷ sản xuất giai đoạn hậu BTA không thay đổi nhiều nêu Bảng Tôm cá mặt hàng thuỷ sản chủ yếu Việt Nam xuất sang thị trường Mỹ, mặt hàng xuất có khối lượng lớn năm 2002 phải kể đến tôm loại (33, 200 tấn), cá Tra cá Basa (7, 800 tấn), cá ngừ loại (1, 200 tấn) Tôm mặt hàng chiếm tỷ trọng lớn khối lượng trị giá Nó đứng hàng thứ ba sản phẩm xuất Việt Nam sau dầu thô hàng may mặc Cá tra cá basa Việt Nam đạt thị phần đáng kể tổng lượng thuỷ sản nhập Mỹ, người tiêu dùng Mỹ ngày quen với mặt hàng Điều động lực cho nhà sản xuất Việt Nam đẩy mạnh xuất họ sang thị trường Mỹ Tuy nhiên, định Bộ Thương mại Mỹ ngày 16/6/2003 việc áp dụng mức thuế bán phá giá cá tra cá basa thị trường Mỹ với mức tương ứng 36.84% 63.88 % tạo rào cản thương mại thuỷ sản Việt Nam Do lượng tôm xuất sang Mỹ chiếm tỷ trọng lớn tổng kim ngạch xuất tôm Việt Nam, việc Uỷ ban Thương mại Quốc tế Mỹ Bộ Thương mại Mỹ áp đặt thuế chống bán phá giá tôm Việt Nam gây tác động tiêu cự đến nhà sản xuất chế biến thuỷ sản nước ta Tuy nhiên, biện pháp dùng thuế quan để hạn chế nhập khẩu, thuế chống bán phá giá không coi hàng rào kỹ thuật thương mại Tổng kim ngạch xuất Việt Nam sang thị trường Mỹ năm 2003 3.2 tỷ US$, tăng 35% so với năm trước, sản phẩm thuỷ sản chiếm 130 triệu US$11 Năm 2003, Mỹ nhập 617 triệu US$ trị giá hàng thuỷ sản Việt Nam, bao gồm 30 loại khoảng 100 sản phẩm khác nhau12 2.2 Các thách thức thuỷ sản Việt Nam xuất sang thị trường Mỹ Vấn đề cốt lõi nhà xuất Việt nam xuất sản phẩm sang Mỹ thị trường chủ yếu khác, sản phẩm phải đáp ứng yêu cầu quy định an toàn thuỷ sản nay13 Nói chung, rào cản kỹ thuật thương mại xem biện pháp nhằm làm cho nhà xuất thuỷ sản nước phải (1) tuân theo tiêu chuẩn quy định mang tính kỹ thuật; (2) phù hợp với quy định nhãn mác sản phẩm; (3) kiểm soát hành động gian lận thương mại; (4) tuân theo quy định xuất xứ sản phẩm; (5) đảm bảo an tồn bảo vệ mơi trường Để vào thị trường Mỹ, tất công ty nước phải tuân thủ theo HACCP để đạt mức phù hợp Trong trang Web gần quan quản lý dược phẩm thực phẩm Mỹ (FDA) đưa tin lượng đáng kể thuỷ sản xuất từ Việt Nam bị từ chối Điều Mỹ phát thấy thuỷ sản có chứa vi khuẩn gây bệnh Salmonella, hoá chất độc hại thành phần gây ngộ độc Dưới số thí dụ nguyên nhân từ chối nhận hàng: Nguyên nhân: CLORAMP Căn cứ: Hàng có chứa phụ gia thực phẩm có tên gọi chloramphenicol loại phụ gia khơng an tồn cho người sử dụng theo điều 21 U.S.C 348 Nguyên nhân: Ngộ độc Căn cứ: Mỹ phẩm có chứa chất gây ngộ độc chứa độc tố nguy hại cho người tiêu dùng theo không đảm bảo mô tả nhãn sản phẩm thông lệ quy định Nguyên nhân: Thuốc trừ sâu Căn cứ: Sản phẩm đối tượng bị từ chối nhập không chấp nhận theo quy định phần 801(a) khoản (3) có xuất tạp chất (chứa hoá chất trừ sâu), vi phạm quy định phần 402(a)(2)(B) Nguyên nhân: Nhiễm khuẩn Căn cứ: Sản phẩm có chứa chất gây ngộ độc gây hại cho sức khoẻ người tiêu dùng Theo thống kê không đầy đủ quan có thẩm quyền, thuỷ sản Việt Nam bị Mỹ từ chối năm 2002 33,932 pounds trị giá 109,650 USD Con số tương ứng năm 2003 65,124 pounds 532,748 USD Năm 2004, khối lượng thuỷ sản bị từ chối 224,014 pounds trị giá 1,720,502 USD Cùng nguồn tin cho biết, nhà xuất Việt Nam, năm 2002 có cơng ty có hàng bị trả về, cơng ty năm 2003 công ty năm 2004 Phần lớn nhà xuất vấn khẳng định thuỷ sản họ chế biến theo quy trình HACCP kiểm tra quan giám định an toàn thuỷ sản khu vực (Nafiquaveq) trước xuất sang Mỹ Tuy nhiên, họ phía đối tác Mỹ (người nhập khẩu) thông báo sản phẩm họ bị từ chối theo kết luận FDA Công bố trực tiếp FDA lẽ tất nhiên buộc nhà xuất phải đảm bảo phù hợp sản phẩm xuất họ với quy định hành Mỹ Ở Mỹ, trách nhiệm người vi phạm phải chứng minh họ khơng có lỗi Đối với bên bán nhà xuất Việt Nam, việc sang Mỹ để khiếu kiện bào chữa việc làm tốn Kết thuỷ sản bị từ chối, bị trả lại Việt nam, sau chúng lại tái chế bán lại sang thị trường khác * Ý NGHĨA CỦA NGHIÊN CỨU: Trong thập kỷ qua, phát triển kinh tế Việt Nam trở nên ngày gắn liền với thành tựu trao đổi thương mại với nước ngồi Trong q trình chuyển từ mơ hình kinh tế xã hội chủ nghĩa truyền thống sang mơ hình kinh tế dựa vào thị trường, thương mại với nước ngày ưu tiên kinh tế Việt Nam Là nước xuất lên, Việt Nam không hưởng ưu đãi vào thị trường Mỹ tồn hàng rào thuế quan phi thuế quan, đáng ý quy định khắt khe sản phẩm nông sản, thuỷ hải sản Vì lý rào cản kỹ thuật thương mại Mỹ trở nên chặt chẽ đa dạng phủ Việt Nam cần có động thái mạnh mẽ công hội nhập, nỗ lực trở thành thành viên WTO, để giúp doanh nghiệp người sản xuất sản phẩm nơng sản, thuỷ hải sản bảo vệ có hiệu lợi ích hợp pháp nhằm đến thị trường xuất nước  ...- Vai trò thương mại quốc tế quốc gia Thương mại quốc tế giúp cho nguồn lực quốc gia sử dụng có hiệu nhờ tham gia vào q trình chun mơn hóa phân công lao động quốc tế Thương mại quốc tế làm... quốc gia Ngày nay, hầu hết quốc gia giới coi thương mại quốc tế yếu tố quan trọng bậc sách chiến lược phát triển kinh tế Tuy nhiên, thịnh vượng cho quốc gia Thương mại quốc tế phát triển, đồng... thương mại quốc tế Đặt bối cảnh Việt Nam, nhờ có hoạt động thương mại quốc tế, Việt Nam tiếp thu, học hỏi thêm nhiều tinh hoa, công nghệ nước khác, hưởng sách ưu đãi thúc đẩy kinh tế Thương mại