Giữa kì chính sách thương mại quốc tế4

Họ tên: Phạm Thị Thu Ngân Lớp: TMA301(GD1-HK2-2122).1 MSSV:2011110158 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG BÀI KIỂM TRA GIỮA HỌC PHẦN Tên học phần: Chính sách thương mại quốc tế Giai đoạn I học kỳ II năm học 2021-2022 Họ tên sinh viên: Phạm Thị Thu Ngân Ngày thi: 03/03/2022 Lớp tín chỉ: TMA301.1 Ca thi: 01 Ngày sinh: 20/09/2002 Phòng thi: Mã số sinh viên: 2011110158 Tổng số trang: Điểm thi Bằng số Họ tên chữ ký giáo viên chấm thi Bằng chữ GV chấm thi 1: GV chấm thi 2: ĐỀ BÀI: Câu Phân tích mối quan hệ thương mại quốc tế với lĩnh vực khác cho biết ý nghĩa việc nghiên cứu? Câu 2: Hãy cho biết sách hạn chế nhập xuất mặt hàng quốc gia giới cho biết ý nghĩa việc nghiên cứu? BÀI LÀM Câu Phân tích mối quan hệ thương mại quốc tế với lĩnh vực khác cho biết ý nghĩa việc nghiên cứu? Thương mại quốc tế phận quan trọng thiết yếu tổng thể kinh tế giới Đây việc mua bán, trao đổi hàng hóa dịch vụ xuyên biên giới quốc gia, tuân theo nguyên tắc trao đổi ngang giá nhằm đưa laị lợi ích cho bên Thương mại quốc tế có mối quan hệ qua lại lẫn lĩnh vực khác sản xuất, tiêu dùng đầu tư Mối quan hệ thương mại quốc tế với sản xuất Sản xuất định đến quy mơ, tốc độ tính chất hoạt động ngoại thương Dựa sơ đồ chu trình tái sản xuất xã hội, từ sản xuất tới Sản xuất Phân phối Trao đổi Tiêu dùng phân phối, trao đổi tiêu dùng, thấy rằng, thương mại quốc tế giữ vai trò khâu trung gian, cầu nối sản Hình Sơ đồ chu trình tái sản xuất xã hội xuất tiêu dùng Chính vậy, sản xuất ảnh hưởng không nhỏ tới quy mô, tốc độ hoạt động xuất nhập Nếu sản xuất quy mơ lớn, tốc độ ln chuyển hàng hóa nhanh nhu cầu đầu vào lớn hoạt động nhập phát triển Ngồi sản xuất cịn định quy mơ, chất lượng giá hàng hóa xuất khẩu, từ qui định tính cạnh tranh hàng xuất thị trường quốc tế Thương mại quốc tế tác động trở lại sản xuất Tiếp đến, thương mại quốc tế thúc đẩy sản xuất Thứ nhất, thương mại quốc tế tạo điều kiện đảm bảo yếu tố đầu vào, đầu sản xuất, giúp chuyển dịch cấu sản phẩm theo hướng có lợi cho trình sản xuất Thứ hai, thương mại quốc tế tạo vốn cho việc mở rộng vốn đầu tư cho sản xuất Thứ ba, thương mại quốc tế góp phần tạo mơi trường cạnh tranh giúp sản xuất phát triển vững mạnh, giúp tăng lực hiệu sản xuất Thứ tư, thương mại quốc tế tạo điều kiện tiếp thu khoa học-công nghệ, tăng lực hiệu sản xuất Ví dụ gia cơng quốc tế, hai nước thỏa thuận với nước đảm nhiệm công việc gia cơng nước phải bán cho nước số kỹ thuật cơng nghệ, nhờ nước tiếp thu thêm kiến thức khoa học công nghệ cho nước Thứ năm, thương mại quốc tế giúp cho việc phân bố sử dụng nguồn lực nước cách hiệu Thứ sáu, thương mại quốc tế tạo yếu tố thúc đẩy dịch với số ngành công nghiệp vốn khơng có hội phát triển khác Thứ bảy, thương mại quốc tế giúp Chính phủ có thêm nguồn thu để tài trợ cho phát triển sản xuất Mối quan hệ thương mại quốc tế với tiêu dung Thương mại quốc tế phục vụ cho tiêu dung Thông qua hoạt động thương mại quốc tế, nước nhập trực tiếp hàng tiêu dung mà nước chưa sản xuất sản xuất chưa đủ Ngồi cịn nhập tư liệu sản xuất cần thiết để phục vụ cho việc sản xuất hàng hóa tiêu dung nước Đặc biệt, hoạt động thương mại quốc tế cịn góp phần tạo biến đổi ttrong nhu cầu tiêu dung xã hội mà hoạt động tạo điều kiện gia tăng thu nhập, từ tăng khả tiêu dung người dân Thương mại quốc tế cịn tạo thói quen tiêu dung mới, giúp phát sinh nhu cầu biến đổi cấu nhu cầu Tiêu dung định hướng thương mại quốc tế Nhu cầu tiêu dung định hướng hoạt động thương mại quốc tế dịch chuyển theo hai khía cạnh: nhập hàng tiêu dung nhập đầu vào cho sản xuất hàng tiêu dùng Mối quan hệ thương mại quốc tế với đầu tư nước Ảnh hưởng thương mại quốc tế tới đầu tư nước Hoạt động thương mại quốc tế phát triển thu hút đầu tư nước ngồi Khi nhập quốc gia tăng có nghĩa quốc gia có nhu cầu lớn loại sản phẩm có khả tốn, điều thu hút nhà đầu tư nước đầu tư vào hoạt động sản xuất để tiêu thụ thị trường đó, thay cho nhập Khi lượng xuất quốc gia tăng có nghĩa nước có chi phí sản xuất thấp so với chi phí sản xuất giới, từ đócó khả mang lại lợi nhuận cho nhà đầu tư, thu hút đầu tư Bên cạnh đó, việc xuất nhiều chứng tỏ quốc gia có nguồn tài mạnh, dự trữ ngoại tệ nhiều, cán cân toán quốc tế ổn định, qua tạo lịng tin cho cá nhà đầu tư nước Ngoài cấu xuất bộc lộ tiềm rõ rệt nhiều lĩnh cực, ngành thu hút đầu tư nước hướng xuất lĩnh vực Một vài yếu tố khác thương mại quốc tế giúp thu hút đầu tư nước ngồi: - Thị trường thương mại sẵn có, quan hệ tốt - Hệ thống sách khuyến khích xuất - Chỉ số xuất gdp, thể độ mở kinh tế Ảnh hưởng đầu tư nước lên thương mại quốc tế Khi vốn đầu tư nước ngồi tăng hoạt động thương mại quốc tế tăng Đầu tư nước mở rộng quy mơ sản xuất, đa dạng hóa lĩnh vực sản xuất quốc gia từ dẫn tới TMQT phát triển Đầu tư nước liền vs máy móc thiết bị đại, cơng nghệ tiên tiến, trình độ quản lý, sản xuất lớn, sản phẩm mới, từ Tăng khả xuất sang thị trường Mối quan hệ thương mại quốc tế với đầu tư nước Thương mại quốc tế tác động đến đầu tư nước ngồi Khi xuất tăng doanh nghiệp tìm kiếm hội thâm nhập thị trường, lập văn phòng chi nhánh, liên doanh với đối tác nước ngồi từ đầu tư nước ngồi tăng Khi nhập tăng nhà đầu tư tìm nơi có chi phí sản xuất thấp để bỏ vốn đầu tư sản xuất sau xuất ngược trở lại thị trường Đầu tư nước tác động đến thương mại quốc tế Việc di chuyển vốn nước ngồi thơng qua đầu tư trực tiếp thường kích thích hoạt động thương mại mà chủ yếu xuất hàng hóa, nhu cầu sở đầu tư nước ngồi đối với: Thiết bị cho cơng trình, chi nhánh; sản phẩm bổ sung; phận rời Ý nghĩa việc nghiên cứu mối quan hệ thương mại quốc tế với lĩnh vực khác Trong tất hình thức khác quan hệ kinh tế quốc tế, thương mại quốc tế hình thức đời sớm tiền đề đời phát triển hình thức khác Đồng thời quan hệ quốc tế có mối quan hệ gắn bó rang buộc chặt chẽ với nhiều yếu tố kinh tế Chính vậy, việc nghiên cứu mối quan hệ thương mại quốc tế với lĩnh vực khác giúp đánh giá, dự đoán xu hướng kinh tế, trợ giúp đưa định đắn hoạt động xuất nhập khẩu, đầu tư, sản xuất Việc nghiên cứu mối quan hệ cho ta biết ảnh hưởng định kinh tế lên kinh tế giới tế Đặt bối cảnh Việt Nam, nhờ có hoạt động thương mại quốc tế, Việt Nam tiếp thu, học hỏi thêm nhiều tinh hoa, cơng nghệ nước khác, hưởng sách ưu đãi thúc đẩy kinh tế Thông qua việc tìm hiểu mối quan hệ thương mại quốc tế lĩnh vực khác, xác định vai trò thương mại quốc tế: Thứ nhất, thương mại quốc tế góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực đầu tư nước Thứ hai, thương mại quốc tế thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Thứ ba, thương mại quốc tế tạo việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thay đổi cấu lao động Vì vậy, quốc gia cần đẩy mạnh phát triển hoạt động thương mại quốc tế Hiểu mối quan hệ thương mại quốc tế với lĩnh vực khác giúp ta tìm biện pháp vĩ mô hợp lý để thúc đẩy, tạo điều kiện phát triển lĩnh vực, mạnh nước nhà, đẩy mạnh hoạt động ngoại thương, nâng cao vị đất nước trường quốc tế, nâng cao tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Câu 2: Hãy cho biết sách hạn chế nhập xuất mặt hàng quốc gia giới cho biết ý nghĩa việc nghiên cứu? CHÍNH SÁCH HẠN CHẾ NHẬP KHẨU Ơ TƠ TẠI VIỆT NAM Giới thiệu Cơng nghiệp tơ ngành kinh tế có vị trí quan trọng kinh tế quốc dân Một số nước có kinh tế phát triển khu vực giới ưu tiên phát triển ngành công nghiệp ô tô xem ngành mũi nhọn, đầu tàu kinh tế cần trọng đầu tư bản, nhằm khai thác có hiệu lợi mà ngành cơng nghiệp khác có Thực tế nước giới chứng minh rằng, phát triển ngành công nghiệp kéo theo phát triển ngành công nghiệp khác (thường gọi ngành công nghiệp phụ trợ công nghiệp chế tạo vật liệu, cơng nghiệp khí thiết bị, cơng nghiệp hố dầu, gang thép, cơng nghiệp điện - điện tử…), tác động tích cực đến ngành dịch vụ thơng qua phát triển mạng lưới phân phối, thu hút số lượng lớn lao động xã hội, tham gia vào q trình phân cơng lao động hợp tác quốc tế Ngồi phát triển ngành cơng nghiệp ô tô cho phép đất nước tiết kiệm khoản ngoại tệ đáng kể dành cho nhập khẩu, phát huy số mạnh trội đơn cử chi phí cạnh tranh nguồn nhân lực Nhận thức vai trò quan trọng đó, từ năm đầu thập kỉ 1990, cơng nghiệp tơ bắt đầu hình thành với xuất Công ty Sản xuất tơ Mê kơng Cùng với q trình mở cửa kinh tế, hội nhập với kinh tế khu vực giới sóng đầu tư ạt chảy vào Việt Nam, hãng sản xuất ô tô hàng đầu giới bắt đầu có mặt Việt Nam liên doanh với đối tác nước để hình thành nên liên doanh sản xuất lắp ráp ô tô Đến năm 1995, gần đủ mặt anh tài làng ô tô giới có mặt Việt Nam Toyota, Ford, Daewoo, Mitsubishi, Mercedes…Thị trường ô tô Việt Nam thật sôi động Tuy nhiên, so với nước khu vực giới, ngành công nghiệp tơ Việt Nam cịn ngành sinh sau đẻ mn cịn nhiều yếu Chính vậy, từ đời tới nay, ngành cơng nghiệp tơ ln hưởng sách chế bảo hộ cao từ phía nhà nước Một minh chứng rõ rang thể thơng qua sách hạn chế nhập ô tô Việt Nam GIỚI THIỆU CHUNG VỀ NGÀNH SẢN XUẤT, LẮP RÁP Ô TÔ Ở VIỆT NAM 1.1 Lịch sử hình thành Trước năm 1990, Việt Nam chủ yếu nhập ô tô từ nước xã hội chủ nghĩa Thời gian khơng có doanh nghiệp đầu tư lắp ráp, sản xuất ô tơ, doanh nghiệp khí lớn Việt Nam chủ yếu làm công việc sửa chữa đại tu xe Ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam thức hình thành kể từ xuất liên doanh lắp ráp ô tô vào năm 1991 Kể từ thời điểm đến xuất thêm nhiều công ty lắp ráp ô tô Việt Nam Số lượng công ty đăng ký đầu tư vào ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam có thời kỳ lên tới 52 cơng ty Sau đó, số công ty giải thể hoạt động không hiệu quả, số công ty xuất nên đến thời điểm cuối năm 2010, ngành lắp ráp ô tô Việt Nam cịn 18 cơng ty Thống kê Bộ Cơng Thương cho biết, nước có tới 397 doanh nghiệp tham gia lĩnh vực ô tô có 51 doanh nghiệp lắp ráp tơ (13 doanh nghiệp nhà nước, 23 doanh nghiệp tư nhân 15 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi), 40 doanh nghiệp sản xuất khung gầm, than xe, thùng xe, 210 doanh nghiệp sản xuất linh kiện phụ tùng 97 doanh nghiệp sửa chữa Các sản phẩm chủ yếu xe lắp ráp loại bao gồm xe ô tô con, xe chở khách, xe vận tải, xe chuyên dụng Các linh kiện gồm khung gầm xe, thùng xe, cụm phanh, vành bánh xe, thiết bị giảm sóc, xả, tản nhiệt, trục dẫn, nhịp lò xo, Tổng nguồn vốn trung bình doanh nghiệp lắp ráp ô tô 531,9 tỷ đồng, doanh nghiệp sản xuất linh kiện 74,5 tỷ đồng, Doanh nghiệp sản xuất khung gầm xe 51,2 tỷ đồng 1.2 Phân loại Ngành sản xuất lắp ráp ô tô Việt Nam bao gồm hai khối: Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: tổng vốn đầu tư 14 doanh nghiệp FDI 920 triệu USD, lực sản xuất 220.000 xe/năm, sản xuất chủ yếu xe du lịch, xe đa dụng, xe tải Các doanh nghiệp nước: có khoảng 30 doanh nghiệp đầu tư sản xuất, lắp ráp ô tô với tổng số vốn khoảng 2500 tỷ đồng Các doanh nghiệp nước chủ yếu sản xuất loại ô tô bus, xe khách, xe tải nhỏ nặng, loại xe chuyên dùng 1.3 Qúa trình phát triển Sự phát triển ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam tóm tắt giai đoạn sau: - Giai đoạn 1990-2003: Doanh nghiệp ô tô nhận bảo hộ mức cao nhà nước thơng qua sách giảm thuế tiêu thụ đặc biệt, áp dụng hàng rào thuế quan mức cao xe nhập khâu sách cấm nhập ô tô 15 chỗ ngồi - Giai đoạn 2003-2007: Việt Nam tăng tốc trình đàm phán gia nhập WTO phải ban hành, điều chỉnh sách cho phù hợp với yêu cầu WTO Hàng loạt sách ưu đãi mang tính phân biệt đối xử trái với nguyên tắc WTO ngành dần gỡ bỏ Doanh nghiệp ô tô nước gặp nhiều khó khan - Giai đoạn 2007 – nay: Đây giai đoạn Việt Nam trở thành thành viên WTO Cũng giai đoạn này, biến động kinh tế, sách ngành tơ thường xun thay đổi khó dự đốn Tuy nhiên, số nguyên nhân khách quan thuận lợi, sản lượng ô tô sản xuất nước có xu hướng tăng mạnh 1.4 Năng lực ngành tơ Việt Nam Nhìn chung, bước đầu Việt Nam có ngành công nghiệp sản xuất, lắp ráp loại xe ô tơ thơng qua hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp nước Các doanh nghiệp FDI có vai trị chủ chốt ngành công nghiệp thông qua việc mở rộng quy mô ngành từ chỗ số không tiến tới thừa sức đáp ứng nhu cầu ô tô nước Sản lượng lắp ráp cung ứng tăng trưởng qua năm, năm sau cao năm trước với công suất thiết kế đạt 200.000 xe/năm, đáp ứng khoảng 56% nhu cầu, xe khách đáp ứng khoảng 94%, xe tải đáp ứng 74% Trong 13 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cơng ty Toyota Việt Nam đứng đầu sản lượng, General Motors Ford có sản lượng chiếm vị trí thứ Mỗi năm liên doanh đưa thị trường khoảng 50 chủng loại xe khác nhau, năm có mẫu xe hầu hết tập trung vào sản xuất lắp ráp loại xe xe khách 24 chỗ, sản xuất xe tải Tuy nhiên cấu sản phẩm liên doanh bất hợp lý, chưa tận dụng thị trường để mở rộng sản xuất hầu hết doanh nghiệp lắp ráp xe du lịch sang trọng, xe cao cấp với giá bán cao Bên cạnh cơng nghệ sản xuất tất doanh nghiệp ô tô FDI Việt Nam dừng lại công nghệ lắp ráp giản đơn dạng CKD2 chưa có dây chuyền sản xuất linh kiện nên linh phụ kiện ô tô phải nhập tỷ lệ nội địa hóa thấp Thơng qua hoạt động liên doanh, đối tác phía Việt Nam thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngồi lớn vào phát triển ngành cơng nghiệp ô tô bước đầu tiếp cận với công nghệ, kỹ thuật sản xuất ô tô tiên tiến giới, thu hút lực lượng lao động đáng kể, tạo tiền đề để phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ Những cán bộ, công nhân viên công tác công ty liên doanh phần nắm quy trình cơng nghệ lắp ráp tơ loại đào tạo để đảm trách cơng đoạn lắp ráp Ngồi ra, đóng góp vào quy mơ ngành cơng nghiệp cịn phải kể đến doanh nghiệp nước mà phần lớn doanh nghiệp Nhà nước Samco, Veam, Vinamotor Những doanh nghiệp Trường Hải, Vinaxuki… thực đáng nể phục, họ dám xơng thị trường, tạo nên thương hiệu ô tô Việt Nam mà sản phẩm họ nhiều thị trường nước biết đến Các doanh nghiệp nước chủ yếu lắp ráp, sản xuất xe tải, xe buýt Trong số doanh nghiệp lắp ráp sản xuất ô tơ nước phải kể đến đóng góp đáng kể công ty Thaco với 80.421 xe năm 2015 chiếm 88% tổng sản lượng doanh nghiệp nước, sản lượng Tổng công ty công nghiệp ô tô Việt Nam (Vinamotor) Tuy nhiên, chưa có nhà sản xuất đưa thị trường sản phẩm có kiểu dáng riêng, phù hợp với điều kiện giao thông đường Việt Nam Hầu hết doanh nghiệp sử dụng thiết kế hãng, sau thay đổi số thơng số kĩ thuật, thiết bị xe cho phù hợp Khi so sánh với quốc gia khác khu vực, nhận thấy quốc gia khác có tỷ lệ nội địa hóa vượt trội Nếu Việt Nam tỷ lệ nội địa hóa dừng ởmức 10%, Malaysia sốnày lên tới 80%, Indonesia đạt mức xấp xỉ 80% cao Thái Lan với 85% Điều cho thấy, so với nước khu vực, Việt Nam tụt hậu lớn ngành công nghiệp ô tô nói chung nhiều công nghệ có liên quan đến tơ nói riêng 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Thái Lan Indonesia Nhập Malaysia Việt Nam Nội địa Hình 2Tỷ lệ nội địa hóa ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam so với số nước khu vực ASEAN Hình Sản lượng ô tô Việt Nam nước khu vực giai đoạn 2010 - 2015 1.5 Thực trạng nhập ô tô linh kiện Thị trường ô tô Việt Nam nhỏ bé so với nước ASEAN khác Nhiều nguồn dự đoán từ năm 1992 cho lượng ôtô bán năm 1995 40.000 năm 2000 80.000 Thực tế năm 1996 có 20.000 ơtơ bán ra, tính ôtô sản xuất nước (5.523 chiếc) nhập Cho đến năm 2005, trước công ty phân phối xuất hiện, thị trường xe nhập Việt Nam nằm hoàn toàn tay đầu nậu Các showroom xe nhập làm ăn tự thoải mái khách hàng chẳng lựa chọn khác Tuy nhiên, bước sang năm 2006 họ phải đối mặt với xuất nhà phân phối, vốn có tiềm lực tài hậu thuẫn từ hãng Mở đầu thương hiệu Nissan, có mặt Việt Nam vào tháng 3/2006 Chỉ năm sau tên Huyndai, Kia, BMW Porsche xuất hiện, nâng tổng số hãng có đại diện thức lên số Cũng vào thời điểm này, Việt Nam thức trở thành thành viên WTO thị trường tơ nước trở nên sơi động hết Lí thời gian thuế nhập ô tô nguyên giảm nhanh mạnh, giảm lần liên tục từ mức 90% xuống 60% Sự giảm giá khiến giá xe nhập giảm mạnh, thị trường sôi sục, lượng xe nhập nước ạt, từ tạo sức ép mạnh mẽ lên thị phần xe sản xuất, lắp ráp nước Hiện nay, dịng xe bán chạy nhà sản xuất ơtơ nước Lanos, Leganza Nubira Vidamco (GM-Daewoo), Zace Toyota hay Jolie Vinastar (Mitsubishi) ngừng sản xuất thời gian tới Trong nhà sản xuất chưa có dịng sản phẩm tương đương để thay thị phần bị dịng xe hạng nhỏ nhập nhanh chóng chiếm lĩnh Rõ rệt đối tượng khách hàng gồm hãng taxi hộ gia đình Hơn nữa, xu hướng tham gia phân phối xe nhập hãng ôtô nước ngày rõ nét Trong trao đổi với báo giới Triển lãm Ơtơ Việt Nam lần thứ (Vietnam Motorshow 2006), Tổng giám đốc Toyota Việt Nam Nobuhiko Murakami cho biết Toyota nhập xe thành viên khác hãng mẹ sản xuất khách hàng có nhu cầu Mà nhu cầu thực tế rõ dòng sản phẩm hãng Camry 2007 khơng khách hàng chọn xe nhập thay mua xe Toyota Việt Nam cung cấp Hai xu hướng minh chứng rõ ràng cho nhận định chuyên gia nhà sản xuất ơtơ nước khơng nhanh chóng đưa định kịp thời nhằm vực dậy thị phần khả “nhường sân” cho xe nhập mức độ cao nhiều khó tránh khỏi Sang năm 2008, kinh tế vấp phải nhiều khó khăn, Chính phủ buộc phải đưa sách thuế nhằm điều chỉnh thị trường Vậy lần tăng thuế nhập ô tô nguyên trở lại, từ mức 60% lên 83%, gây nhiều sóng gió thị trường ô tô Thị trường ô tô nhập sau đợt tăng thuế rơi vào cảnh ảm đạm chưa có Hàng loạt doanh nghiệp nhập thua lỗ nặng nề phá sản, nhiều doanh nghiệp phải xoay sở kinh doanh để gỡ vốn Mặc dù vậy, kim ngạch nhập mặt hàng ô tô năm 2008 cao kỉ lục cao năm 2007 tròn tỷ USD đạt mức 2, 44 tỷ USD Trong đó, mặt hàng xe nhập nguyên chiếm giá trị tỷ USD, cao gấp đôi năm 2007 với tổng số 50.400 Chỉ riêng tháng 12/2008, dù thị trường trầm lắng giá trị kim ngạch nhập ô tô nguyên đạt 57, triệu USD với khoảng 2.000 đưa nước, cao tháng trước 13, triệu USD giá trị 500 xe số lượng Giới phân tích cho kim ngạch nhập ô tô năm 2008 đạt mức kỷ lục phần lớn tăng trưởng đột biến nhu cầu xe cao năm 2007.Tổng cục Thống kê cho biết, kim ngạch nhập ôtô nguyên quý 1/2009 giảm mạnh so với kỳ 2008.Ước tính ba tháng đầu năm lượng ôtô nguyên nhập nước đạt 6.000 với giá trị kim ngạch xấp xỉ 102 triệu USD Trong đó, lượng ơtơ ngun nhập hai tháng đầu năm đạt khoảng 3.500 chiếc, giá trị kim ngạch đạt khoảng 62 triệu USD Riêng tháng 3/2009, theo ước tính Tổng cục Thống kê, ôtô nguyên nhập tăng nhẹ trở lại với khoảng 2.500 giá trị kim ngạch đạt khoảng 60 triệu USD, gần tương đương giá trị kim ngạch hai tháng trước Như vậy, so với kỳ năm ngối, ơtơ ngun nhập giảm đến 71, 2% lượng giảm 72, 4% giá trị kim ngạch Quý 1/2008, lượng ôtô nguyên nhập đạt khoảng 15.000 giá trị kim ngạch đạt 293 triệu USD Qua số thống kê thấy điểm nhấn rõ rệt thị trường ôtô nhập quý 1/2009, ảnh hưởng từ sách thuế Nhà nước Điều thể đà sụt giảm mạnh hai tháng đầu năm toàn thị trường rơi vào cảnh ảm đạm ảnh hưởng suy thoái kinh tế Bước sang tháng 3, ôtô nhập tăng trở lại, đặc biệt giá trị Sở dĩ có tượng việc thuế tiêu thụ đặc biệt chuẩn bị áp dụng thức (từ 1/4) Nhằm “chạy” thuế giá, doanh nghiệp người dân tăng cường nhập mua xe trước mức thuế có hiệu lực Do tác động thuế suất mới, từ 1/4, giá loại xe 6-9 chỗ ngồi loại xe từ chỗ ngồi trở xuống có dung tích xi-lanh động lớn (trên 3.000 cm3) tăng mạnh Đối với xe nhập khẩu, chủ yếu đối tượng xe hạng sang siêu sang Vì vậy, khơng tăng nhiều lượng giá trị kim ngạch lại tăng đáng kể Rất từ tháng 4/2009, khơng có thay đổi lớn sách, ơtơ ngun nhập trở lại đà suy giảm hai tháng đầu năm Để góp phần ngăn chặn suy giảm kinh tế tháo gỡ khó khăn doanh nghiệp, Thủ tướng Chính phủ vừa định từ ngày 1/5/2009 đến hết ngày 31/12/2009, giảm 50% mức thu lệ phí trước bạ xe ô tô chở người 10 chỗ ngồi Hình 4Tình hình nhập tơ linh kiện ô tô Việt Nam giai đoạn 2011 - 2016 NHỮNG BIỆN PHÁP HẠN CHẾ NHẬP KHẨU Ô TÔ TẠI VIỆT NAM Quan điểm quán bảo hộ ngành Cơng nghiệp tơ ln Chính phủ Việt Nam triệt để trì áp dụng Về bản, sách thuế quan xây dựng với biện pháp thuế quan phi thuế nhằm áp đặt mức thuế cao xe nhập hạn chế tối đa nhập miễn thuế Hàng rào thuế quan phi thuế thời gian qua phát huy hết hiệu để bảo vệ ngành cơng nghiệp tơ nước cịn non trẻ tránh khỏi sóng gió thị trường tơ giới cạnh tranh đầy khốc liệt thực tạo ngăn cách to lớn xe nhập xe lắp ráp nước Vì vậy, giá xe ô tô Việt Nam cao nhiều so với giá xe khu vực giới 2.1.1 Khái niệm thuế nhập Có nhiều khái niệm khác thuế nhập khẩu, nhìn chung, loại thuế quan đánh vào hàng mậu dịch, phi mậu dịch, hàng hóa qua khu vực hải quan nuốc Từ phát biểu hiểu thuế nhập ô tô Việt Nam loại thuế gián thu đánh vào mặt hàng ô tô phép nhập qua biên giối Việt Nam mà chủ hàng nhập phải nộp cho quan hải quan lô hàng ô tô vào lãnh thổ hải quan vủa Việt Nam 2.1.2 Vai trò thuế nhập -Góp phần vào việc phát triển bảo hộ sản xuất nội địa: Thuế nhập có tác dụng bảo hộ sản xuất thường coi sách để bảo vệ ngành cơng nghiệp non trẻ Một mức thuế quan đánh vào hàng nhập cạnh tranh với hàng hóa nước làm cho giá nước tăng lên Giá tăng lên làm giảm nhu cầu tiêu dùng, tăng sản xuất nước giảm nhập Do vậy, nói thuế quan công cụ hữu hiệu để phát triển bảo hộ sản xuất nước Tuy nhiên, luận bảo vệ cho sách bảo hộ thích hợp ngắn hạn phương diện phi kinh tế, hay nên áp dụng số trường hợp cụ thể mà - Thuế quan góp phần hướng dẫn tiêu dùng nước: Nếu giả định thu nhập người tiêu dùng cố định, người tiêu dùng lựa chọn mua hai hàng hóa A B Khi chưa có thuế nhập khẩu, người tiêu dùng vừa mua sản phẩm A B theo tỷ lệ Giả sử nhà nước đánh thuế nhập mức thuế theo giá sản phẩm A, đường giới hạn ngân sách thu hẹp lại Người tiêu dùng hạn chế việc mua sản phẩm A mua nhiều sản phẩm B Đó tác động định hướng hành vi tiêu dùng Thuế Nhập - Thuế nhập góp phần tạo nguồn thu cho ngân sách: Trên đơn vị nhập khẩu, Nhà nước thu số thuế định Và nước mà hệ thống chưa phát triển, thuế nhập gần nguồn thu dễ thực thu Nhiều nước châu Á phát triển nhờ vào thương mại quốc tế, điều đáng ngạc nhiên thuế nhập chiếm tỷ lệ cao tổng nguồn thu Chính phủ Ở Việt Nam, mở rộng hoạt động ngoại thương, nên nguồn thu từ thuế xuất nhập tăng lên qua năm góp phần đáng kẻ vào nguồn thu ngân sách 2.1.3 - Phân loại thuế nhập Theo phương thức tính thuế, có kiểu thuế quan sau: • Thuế quan theo đơn giá hàng: Là tỷ lệ phần trăm mặt hàng, chẳng hạn 10% giá CIF hàng nhập khẩu, gọi thuế suất thuế nhập Đơi có vấn đề giá thị trường quốc tế hàng hóa giảm xuống thuế nhập giảm theo ngành sản xuất nước trở thành dễ bị thương tổn cạnh tranh Ngược lại, giá hàng hóa tăng lên thị trường quốc tế thuế nhập tăng lên, sản xuất nội địa mặt hàng thơng thường quan tâm đến việc bảo hộ giá cao Bên cạnh đó, cịn có vấn đề chuyển dịch giá mà tổ chức nhập khai báo giá/giá trị mặt hàng mà họ kinh doanh thấp nhiều so với giá thị trường, nhằm mục đích giảm nghĩa vụ thuế tổng thể • Thuế quan theo trọng lượng: Được tính theo trọng lượng mặt hàng, chẳng hạn $5 Kiểu tính thuế nhập khó khăn việc định số lượng tiền thuế phải nộp, cần cập nhật thường xuyên thay đổi thị trường hay lạm phát Hiện nay, nói chung hải quan thực tính thuế nhập theo kiểu thuế theo đơn giá hàng chủ yếu - Theo mục đích đánh thuế, có kiểu thuế quan sau: • Thuế quan tăng thu ngân sách: Là tập hợp mức thuế suất đưa mà mục đích làm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, mục đích bảo hộ cho sản xuất nước thứ yếu Chẳng hạn thuế quan mà quốc gia không trồng không chế biến cà phê đánh vào cà phê nhập có mục đích chủ yếu tăng thu cho ngân sách • Thuế quan bảo hộ: Được đưa với mục đích làm tăng giá cách nhân tạo hàng hóa nhập nhằm bảo hộ cho sản xuất nước trước cạnh tranh từ nước (Xem, thêm Suất hiệu bảo hộ Thuế chống phá giá) Chẳng hạn, thuế suất 20% giá trị máy móc nhập với giá nhập máy 2.000.000 VNĐ cho giá trị sau thuế 2.400.000 VNĐ Giả sử khơng có khoản thuế khác nhà nhập phải bán máy phải mức giá 2.400.000 VNĐ để đảm bảo có lãi Khi khơng có thuế nhập nhà sản xuất nước muốn bán mặt hàng tương tự tính giá mức khoảng 2.000.000 VNĐ cộng với lợi nhuận hợp lý; nhà nước áp thuế nhập máy móc nhập nên họ tính giá mức cao hơn, ngưỡng giá bán hàng nhập (sau chịu thuế) họ có khả thu nhiều lợi nhuận ổn định mặt tài Nói chung thuế quan bảo hộ tính toán đưa người ta cho mức thuế suất thấp sản xuất nước gặp phải cạnh tranh liệt từ hàng nhập thị phần nằm tay nhà nhập • Thuế quan cấm đoán: Là thuế quan đưa với thuế suất cao, gần khơng cịn nhà nhập dám nhập mặt hàng Ranh giới thuế quan tăng thu ngân sách thuế quan bảo hộ mỏng manh nhiều phân biệt Thuế quan tăng thu ngân sách túy có quốc gia khơng có sở sản xuất, gia công, chế biến có liên quan đến mặt hàng nhập Ngồi trường hợp loại thuế quan tăng thu ngân sách khơng nhiều có tính chất bảo hộ cho sản xuất nước, ngồi chức tăng thu cho ngân sách, tính chất bảo hộ không rõ nét thuế quan bảo hộ 2.1.4 Đối tượng chịu thuế Đối tượng chịu thuế nhập nói chung quy định Nghị Định 149/2005/NĐ-CP ban hành ngày 08/12/2005 quy định chi tiết thi hành luật Thuế nhập khẩu, thuế xuất Theo đó, đối tượng chịu thuế bao gồm: Hàng hố nhập qua cửa khẩu, biên giới Việt Nam bao gồm: hàng hoá nhập qua cửa đường bộ, đường sông, cảng biển, cảng hàng không, đường sắt liên vận quốc tế, bưu điện quốc tế địa điểm làm thủ tục hải quan khác thành lập theo định quan nhà nước có thẩm quyền Hàng hoá đưa từ thị trường nước vào khu phi thuế quan từ khu phi thuế quan vào thị trường nước Hàng hoá mua bán, trao đổi khác coi hàng hoá nhập Với mặt hàng tơ nói riêng, từ năm 2001 đến trước ngày 01/05/2006, đối tượng chịu thuế nhập ô tô nguyên chưa qua sử dụng phụ tùng, linh kiện CKD IKD Kể từ ngày 01/05/2006, mà ôtô qua sử dụng cho phép nhập vào Việt Nam đối tượng chịu thuế nhập ô tô là: ô tô nguyên chưa qua sử dụng qua sử dụng, phụ tùng linh kiện CKD, IKD nhập vào Việt Nam 2.1.5 Đối tượng nộp thuế Đối tượng nộp thuế nhập nói chung đối tượng nộp thuế nhập ô tô nói riêng theo quy định Điều Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập số 45/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005, bao gồm: a) Chủ hàng hoá nhập khẩu; b) Tổ chức nhận ủy thác nhập hàng hố; c) Cá nhân có hàng hố nhập nhập cảnh; nhận hàng hoá qua cửa khẩu, biên giới Việt Nam 2.1.6 Chính sách thuế quan Thị trường ơtơ Việt Nam có nhiều tiềm năng, nhìn chung thị trường nhỏ bé, mức sống thấp sức mua hạn hẹp Bên cạnh đó, để bảo hộ cho doanh nghiệp nước, phủ áp dụng sách thuế nghiêm ngặt Hiện nay, thuế nhập linh kiện ôtô dạng CKD 15 – 20% so với thuế nhập xe nguyên 85%, thuế tiêu thụ đặc biệt xe lắp ráp nước 5% (giảm 95%) Trong loại xe nhập nguyên phải chịu thuế tiêu thụ đặc biệt tính theo dung tích xilanh loại xe, cụ thể 2000cm3 45%, từ 2000-3000cm3 50%, 3000cm3 60% Bản chất đánh thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐ nhà nước khơng khuyến khích tiêu dùng mặt hàng, dịch vụ Tuy nhiên với mức thuế 85% cho xe ôtô dẫn đến nghịch lý: ôtô bị hạn chế tiêu dùng cao rượu bia, thuốc lá, vàng mã kinh doanh karaoke, casino Tính chung ưu đãi xe sản xuất nước bảo hộ gần 200% giá lại cao gấp lần so với xe sản xuất hãng  Hai cách thức tính thuế: + Phương thức tính thuế tuyệt đối tức thuế đánh xe (áp số cố định với dịng xe), khơng phụ thuộc vào giá nhập, sau cộng them thuế phàn trăm + Với phương thức tính thuế thứ hai dụa việc ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn chung xe khơng q năm sử dụng, cịn cần tiêu chuẩn kỹ thuật cụ thể xe để đảm bảo an tồn Đồng thời, tiêu chuẩn mơi trường để chống chuyện xả khói rát cần thiết Việc cho nhập ôtô qua sử dụng trở thành áp lực buộc nhà sản xuất ôtô nước phải cải tiến chất lượng xe, hạ giá thành xuống…, giá ơto phải thị trường điều tiết Chính phủ tính tốn mức thuế hợp lý để vừa bảo hộ sản xuất nước, không để doanh nghiệp sản xuất ôtô chèn ép người tiêu dùng Từ ngày 1.8.2008, Chính phủ cho phép Bộ Cơng Thương triển khai biện pháp kiểm sốt nhập siêu quy định cấp giấy phép tự động mặt hàng ôtô nhằm hạn chế lượng xe thị trường, biện pháp biện pháp hạn chế tạm thời thực vòng 3tháng, hết hiệu lực vào ngày 31.12.2008 Với giấy phép nhập tự động, trường hợp cần thiết Bộ Công Thương ngừng cấp phép biện pháp thủ tục hành chính, tốn để kiểm sốt nhập khơng có tác dụng Hiện quy định đóng thuế cảng hải quan địa phương thực đồng loạt toàn quốc nhằm giảm lưu lượng xe thị trường Theo Bộ Công Thương, việc sử dụng biện pháp nộp thuế trước thông quan kết hợp với cấp phép nhập đòn mạnh khiến xe nhập khó có hội thị trường Theo số liệu Tổng cục Hải quan, sau gần tháng áp dụng biện pháp "khẩn" để hạn chế nhập siêu tăng thuế nhập khẩu, kiểm soát chặt khâu thông quan, lượng xe ôtô thị trường giảm gần nửa so với tháng trước Thuế nhập giữ mức cao, cộng thêm quy định đóng thuế cảng, ngân hàng thắt chặt cho vay khiến lượng xe tháng sau dừng lại số vài trăm xe 3 NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ NHẬP KHẨU Ô TÔ TẠI VIỆT NAM Có nhiều lý mà sở hạ tầng giao thông chưa đủ để ô tô trở thành phương tiện giao thông phổ biến hay chủ yếu Nếu đem so sánh, khập khiễng với quốc gia công nghiệp phát triển mà tiêu biểu Nhật Bản - cường quốc xe số giới thấy khác biệt cách rõ rệt Việt Nam khơng có sở hạ tầng giao thơng tiên tiến phục vụ cho nhu cầu hàng triệu ô tô Nhật Bản thuế nhập ô tô công cụ cần thiết để hạn chế lượng ô tô nhằm giải vấn đề giao thông Thêm vào nữa, ý thức chấp hành pháp luật tham gia giao thông người Việt Nam chưa thật tốt Do đó, lượng ô tô lại đường đông vượt ngưỡng kiểm sốt ùn tắc chắn trở thành tốn hóc búa, đau đầu Ngoài ra, nước phát triển hay chậm phát triển nguồn thu từ thuế nhập chiếm tỷ trọng lớn thu ngân sách nhà nước Là mặt hàng có giá thành sản xuất giá bán thị trường cao so với mức thu nhập, phần thuế thu từ hoạt động quản lý nhập tơ đóng vai trò quan trọng, phục vụ cho mục tiêu khác phủ như: chăm lo cho y tế, giáo dục, an sinh xã hội, an ninh quốc phòng… Một lý quan trọng khác, việc sử dụng thuế nhập giúp bảo hộ ngành công nghiệp xe non trẻ Việc đánh thuế vào ô tô nhập giúp cho doanh nghiệp lắp ráp sản xuất ơtơ nước có ưu giá so với đối thủ cạnh tranh ngoại nhập thị trường Hơn nữa, doanh nghiệp nước có điều kiện thời gian để học hỏi, tiếp thu công nghệ trình độ quản lý tiên tiến để ngày lớn mạnh tự đứng vững trình hội nhập Ý NGHĨA CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU Hàng rào bảo hộ 15 năm qua gây thiệt hại to lớn cho người tiêu dùng kinh tế Ngành công nghiệp ô tô yếu làm trì trệ mối liên kết, gây thiệt hại cho ngành khác sử dụng ô tô sản xuất kinh doanh khơng khuyến khích phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ Thậm chí, phần chịu trách nhiệm kìm hãm phát triển sở hạ tầng giao thông Việt Nam năm qua Mức bảo hộ cao hàng tram phần tram có tính ngăn cản nhập khơng mang lại nguồn thu thuế cho Nhà nước, mà nguyên tắc đợc trả lại cho xã hội dạng hàng hóa dịch vụ cơng Thay đó, người tieu dùng phải trả giá cao cho hàng hóa có chất lượng thấp dạng thuế baoor hoojo, tạo lợi nhuận cao cho liên doanh cuối trở thành khoản lợi nhuận chuyển nước Phổ biến tượng giá nhập linh kiện liên doanh bị đẩy lên cao so cới giá thực tế, có gần giá trị xe xuất xưởng từ nước Đây tượng chuyển giá phổ biến thực tiễn hoạt động công ty đa quốc gia mà nước phát triển đủ lực để ngăn chặn cách cố hiệu Thơng qua việc nghiên cứu sách hạn chế nhập ô tô Việt Nam, rút học nhược điểm chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch từ tìm hướng thích hợp ngành cơng nghiệp ô tô Việt Nam  ... tính cạnh tranh hàng xuất thị trường quốc tế Thương mại quốc tế tác động trở lại sản xuất Tiếp đến, thương mại quốc tế thúc đẩy sản xuất Thứ nhất, thương mại quốc tế tạo điều kiện đảm bảo yếu tố... thương mại quốc tế giúp Chính phủ có thêm nguồn thu để tài trợ cho phát triển sản xuất Mối quan hệ thương mại quốc tế với tiêu dung Thương mại quốc tế phục vụ cho tiêu dung Thông qua hoạt động thương. .. ba, thương mại quốc tế tạo việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thay đổi cấu lao động Vì vậy, quốc gia cần đẩy mạnh phát triển hoạt động thương mại quốc tế Hiểu mối quan hệ thương mại quốc