Vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước

LỜI NÓI ĐẦU Nước ta giai đoạn đầu cho cất cánh kinh tế Lựa chọn đường mơ hình kinh tế để bảo đảm cho kinh tế phát triển theo hướng cơng nghiệp hố,hiện đại hố, định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề không đơn giản Nước ta cịn có nhiều hạn chế quản lý nhà nước nói chung chế sách nói riêng Việc nhận thức vai trò, nhiệm vụ nhà nước kinh tế thị trường phải việc Nghiên cứu vai trò kinh tế nhà nước việc cần thiết quan trọng Nội dung đề tài gồm có phần: Phần – Quan niệm kinh tế nhà nước Phần - Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Phần - Đặc trưng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phần - Phương hướng cải cách kinh tế nha nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Với tư cách sinh viên trường ĐHKTQD, xin đưa đề án với nội dung “Kinh tế nhà nước vai trị chủ đạo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Tuy nhiên kinh nghiệm nghiên cứu chưa nhiều nên tránh khỏi thiếu sót Tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo: Mai Hữu Thực hướng dẫn tơi hồn thành đề án LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com I QUAN NIỆM VỀ KINH TẾ NHÀ NƯỚC Sự hình thành phát triển kinh tế nhà nước Nhà nước thiết chế quyền lực trị quan thống trị giai cấp nhóm giai cấp với giai cấp khác, bảm điểm quyền lợi giai cấp thống trị Tuy nhiên lịch sử cách mạng công nghệ quản lý kinh tế nhà nước ln gắn liền với chức quản lý hành Chức cảu nhà nước phôi thai từ lúc ban đầu nhà nước xuất 1.1 Trong giai đoạn tự cạnh tranh chủ nghĩa tư bản: (Học thuyết trường phái cổ điển, dân cổ điển) Thời kỳ CNTT hướng (XV - XVII) vai trò quản lý kinh tế nhà nước coi trọng Nhà nước tư sản thực sách tiền tệ nghiêm ngặt, họ tìm cách tích luỹ tiền tệ, khơng cho tiền chạy nước ngồi, nhà nước cịn quy định nơi phép bn bán Trong sách ngoại thương họ dùng hàng rào, thuế quan bảo hộ, đánh thuế nhập cao thuế xuất nhập thấp, quy định nghiêm ngặt tỉ giá hối đoái LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thuyết Adan Smith (726 - 1790) “ Thuyết bàn tay vơ hình” lại cho hoạt động toàn kinh tế quy luật khách quan tự chi phối, đưa nguyên lý “Nhà nước không can thiếp” vào hoạt động kinh tế ơng khơng chống lại vai trị kinh tế nhà nước mà chống lại can thiệp sai trái nhà nước mà Thuyết cân tổng quát “ Leon Wleas lời khuyên nghị nhà nước cần can thiệp vào trình sản xuất, tạo cạnh tranh lành mạnh, hạn chế đầu cơ, ổn định giá phù hợp với tiền lương 1.2 Trong giai đoạn chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước Học thuyết “bàn tay hữu hình J M KeYneS: đánh giá cao vai trị KTNN; sách KTNN tới KTTT Quan điểm CN Mác - Lênin KTNN + Cơ chế thịi trường chế tốt điều tiết kinh tế hàng hoá cách có hiệu quả, nhiên có nhiên khuyết tật cần có quản lý nhà nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com * Từ phân tích cho phép rút kết luận Tất nhà nước tồn khơng có nhà nước phi kinh tế, đứng bên hay bên kinh tế Sự đời nhà nước có nguồn gốc từ nguyên nhân kinh tế Bất kỳ với hoạt động nhà nước kìm hãm thúc đẩy kinh tế Mỗi thể chế kinh tế đòi hỏi tổ chức nhà nước riêng phù hợp với yêu cầu Nhà nước phải tổ chức máy hồn thiện chức nhiệm vụ với vận động kiến đối kinh tế 1.3 Thành phần KTNN Khu vực KTNN khái niệm tương đối Nếu xét khía cdạnh hình thức tổ chức khu vực KTNN bao gồm + Các doanh nghiệp nhà nước hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhà nước hoạt động cơng ích LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Các doanh nghiệp có cổ phần nhà nước chi phối cổ phần đặc biệt nhà nước (theo quy định luật doanh nghiệp nhà nước + Các doanh nghiệp có vốn góp nhà nước + Các tổ chức nghiệp kinh tế nhà nước Nếu xét khía cạnh lĩnh vực hoạt động kinh tế, khu vực kinh tế nhà nước bao gồm hoạt động nhà nước việc: + Quản lý khai thác nguồn tài nguyên tự nhiên + Đầu tư, quản lý khai thác cơng trình hạ tầng kỹ thaụat (đường sá, bến, bãi cdảng, khu công nghiệp tập trung v.v ) + Các tổ chức kinh tế hoạt động lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, dịch vụ; lĩnh vữ tài chính, tín dụng, ngân hàng v.v Sự hình thành phát triển kinh tế nhà nước Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ở Việt Nam mục tiêu độc lâp dân tộc bồn liền với chủ nghĩa xã hội g ần kỷ qua trở thành động lực thúc giành độc lập xây dựng sống ấm no hạnh phúc cho nhân dân Dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu hoàn toàn khả xây dựng đội ngũ cán quản lý lao động doanh nghiệp nhà nước có lý đảng cộng sản sâu sắc) làm giàu khơng cho than mà phải làm giàu cho đất nước Sự đời kinh tế nhà nước Việt Nam thể qua bước: Quốc cữi hoá xã hội chủ nghĩa, cải tạo xã hội cũ đầu tư xây dựng xã hội chủ nghĩa Mô hình kinh tế huy: KTNN bao trủm lên tất lĩnh vực KINH Tế Mơ hình KT thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đa dạng hoá sở hữ tồn nhiều thành phần kinh tế, trng KTNN giữ vai trị chủ đạo 2.2.Thực trạng doanh nghiệp nhà nước Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Vấn đề hiệu DNNN đặc biệt quan trọng, doanh nghiệp kinh doanh đương nhiên phải có hiệu tồn tại, phát triển Veịec xem xét, đánh giá hiệu DNNN cần có quan điểm tồn diện kinh tế, trị, xã hội; đó, lấy suất sinh lời vốn làm tiêu chuẩn chủ yếu để đánh giá hiệu doanh nghiệp kinh doanh, lấy kết thực sách xã hội làm tiêu chuẩn chủ yếu để đánh giá hiệu doanh nghiệp công ích Trên thực tế, hoài ngi, thiếu niềm tin phận cán bộ, đảng viên vào hiệu DNNN khơng phải khơng có định Thực tế cho thấy, DNNN bên cạnh thành tựu to lớn bộc lộ yếu nghiêm trọng Quy mơ DNNN cịn nỏ (vốn bình qn 12 tỉ đồng), cấu có nihều bất hợp lý, công nghệ lạc hậu, quản lý yếu kém, chưa thật tự chủ, tự chịu trách nhiệm sản xuất thấy ngồi số doanh nghiệp có trình độ cơng nghệ đại trung bình giới từ 10 đến 20 năm, cí 30 năm Đến tháng 5/2001 có 4,1% tổng số DNNN chứng nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng quốc tế Kết sản xuất kinh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com doanh DNNN chưa tương xứng với nguồn lực có hỗ trợ đầu tư Nhà nước: Trong năm (1997 2000) ngân sách nhà nước đầu tư thêm cho DNNN gần 82000 tỉ đồng; ra, miễn giảm thuế 1351 tỉ đồng, xoá nợ 1.088 tỉ đồng, khoang nợ 3392 tỉ đồng, giãn nợ 540 tỉ đồng, giảm tính khấu hao 200 tỉ đồng cho vay ưu đãi đầu tư 9000 tỉ đồng Đến năm 2000, số DNNN kinh doanh có hiệu 40%, bị lỗ liên tục chiếm tới 29% Tình vậy, từ để đến khẳng định có DNTN có lãi DNNN có thua lỗ, hiệu hồn tồn khơng Nhận định thiếu sở lý luận thực tiễn, coi số tượng trùng với chất, sâu nghiên cứu dễ thấy khơng DNNN thua lỗ, mà có nhiều DNTN thua lỗ Khủng hoảng kinh tế - tài khu vực với hậu nặng nề kinh tế, trị, xã hội coi khủng hoảng kinh tế tư nhân Thực tế thành phố Hải Phòng (cũng nhiều địa phương khác) cho thấy, tỷ lệ nợ hạn khoản vay tín dụng ngân hàng DNTN (vào khoảng 36% tính đến tháng 6/2001), cao gấp đơi so với DNNN, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phần lớn nợ khó có khả tốn Trong tổng số DNNN có tới 70% hoạt động có lãi lãi lỗ; số DNNN thua lỗ nhiều song thiểu số Như vậy, thua lỗ, hiệu thấp đồng hành DNNN DNTN, khơng có phân biệt chủ sở hữu Thực tế nước ta cho thấy, thua lỗ hiệu kinh tế thấp phận đáng kể DNNN DNTN có nhiều ngun nhân khơng có liên quan đến sở hữu doanh nghiệp, có nguyên nhân điều kiện sản xuất kinh doanh cua nước ta nhiều khó khăn, biến động rủi ro lớn, doanh nghiệp cịn nhiều hạn chế yếu kém, trình độ quản lý, kinh nghiệm thương trườn II VAI TRÒ CHỦ ĐẠO CỦA KINH TẾ NHÀ NƯỚC Đánh giá thành tựu 10 năm thực chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội (1991 - 2000), Báo cáo Chính trị Đại hội IX nhận định chuyển biến quan trọng kinh tế năm vừa qua : " Từ chỗ có hai thành phần kinh tế kinh tế Nhà nước kinh tế tập thể chuyển sang có nhiều thành phần kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo " đoạn khác đường lối chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, Báo cáo LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Việc mở hội nhập yếu tố văn hoá lai căng, gốc, xa lạ phong mỹ tục dân tộc Chúng ta coi việc vây dựng phát triển kinh tế thị trường phương tiện, đường thực mục tiêu xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Vì vậy, xây dựng kinh tế thị trường mở rộng giao lưu quốc tế, hội nhập với khu vực giới phải đặc biệt quan tâm giữ gìn phát huy sắc văn hố dân tộc, đồng thời tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hoá dân tộc giới làm giàu đẹp thêm văn hố Việt Nam Như cố tổng bí thư Đỗ Mười nói: “Trong điều kiện mở rộng quan hệ đối ngoại, phải coi trọng giữ gìn phát huy sắc dân tộc với tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại để làm giàu văn hoá ta, ngăn chặn xâm nhập sản phẩm văn hoá độc hại, lai căng, gốc LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com IV Phương hướng cải cách kinh tế nhà nước Đối với doanh nghiệp nhà nước: Kinh tế Nhà nước có vai trị định việc giữ vững định hướng XHCN, ổn định phát triển kinh tế, trị xã hội đất nước Doanh nghiệp Nhà nước (gồm DNNN giữ 100% vốn DNNN giữ cổ phần chi phối) phải không ngừng đổi mới, phát triển nâng cao hiệu quả, giữ vị trí then chốt kinh tế, làm công cụ vật chất quan trọng để kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế thị trường định hướng XHCN Việc tiếp tục sứp xếp, đổi vf nâng coa hiệu doanh nghiệp nhà nước nhiệm vụ cấp bách nhiệm vụ chiến lược, lâu dài nhiều khó khăn, phức tạp, mẽ 1.1.Định hướng xếp, phát triển doanh nghiệp nhà nước hoạt động kinh doanh hoạt động cơng ích a Đối với doanh nghiệp hoạt động kinh doanh - Nhà nước giữ 100% vốn doanh nghiệp hoạt động kinh doanh lĩnh vực độc quyền nhà nước: vật liệu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nổ, hố chất độc, chất phóng xạ, hệ thống truyền tải quốc gia, mạng trục thông tin quốc gia quốc tế, sản xuất thuốc điếu - Nhà nước giữ cổ phần chi phối giữ 100% vốn doanh nghiệp nhà nươc hoạt động kinh doanh ngành lĩnh vực: bán buôn lương thực, bán bn xăng dầu, sản xuất điện, khai thác khống sản quan trọng, sản xuất số sản phẩm khí, điện tử, cơng nghệ thơng tin, sản xuất kim loại đen, kim loại màu, sản xuất hoá chất bản, phân hoá học, thuốc bảo vệ thực vật, sản xuất xi măng, công nghiệp xây dựng, sản xuất số hàng tiêu dùng công nghiệp thực phẩm quan trọng, sản xuất hoá độc, thuốc chữa bệnh, vận tải hàng không, đường sắt, viễn đông, kinh doanh tiền tệ, bảo hiểm, xổ số kiến thiết, dịch vụ viễn thông bản, chủ yếu doanh nghiệp quy mô lớn, có đóng góp lớn cho ngân sách, đầu việc ứng dụng công nghệ mũi nhọ, côgn nghệ cao góp phần quan ổn định kinh tế vĩ mô Những doanh nghiệp hoạt động kinh doanh đảm bảo nhu cầu thhiết yếu cho sản xuất nâng cao đới sống vật chất, tinh thần đồng bào nông thôn, đồng bào dân tộc miền núi, vùng sâu, vùng xa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhà nước giữ cổ phần đặc biệt số trường hợp cần thiết Chuyển doanh nghiệp gữ 100% vốn sang hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn chủ sở hữu Nhà nước công ty cổ phần gồm cổ đông doanh nghiệp nhà nước Căn định hướng đây, Chính phủ đạo rà sốt, phê duyệt phân loại cụ thể doanh nghiệp nhà nước có để triển khai thực thơì kỳ xem xét điều chỉnh định hướng, phân loại doanh nghiệp cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế -xã hội Doanh nghiệp thuộc tổ chức Đảng thực xếp doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp thuộc cac tổ chức trị – xã hội đăng ký hoạt động theo Luật Doanh nghiệp - Việc thành lập doanh nghiệp nhà nước hoạt động kinh doanh chủ yếu thực hình thưcs cơng ty cổ phần Chỉ thành lập doanh nghiệp 100% vốn nhà nước ngành lĩnh vực mà nhà nước cần giữ độc quyền, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thành phần kinh tế khác khơng muốn hay khơng có khả tham gia b Đối với doanh nghiệp hoạt động cơng ích - Nhà nước giữ 100% vốn doanh nghiệp cơng ích hoạt động lĩnh vực : in bạc chứng có giá ; điều hành bay; bảo đảm hàng hải; kiểm soát phân phối tàn số vô tuyến điện ; sản xuất ; sửa chửa vũ khí ; khí tài ; trang bị chuyên dùng quốc phòng , an ninh ; doanh nghiệp giao thực nhiệm vụ quốc phòng đặc biệt doanh nghiệp địa bàn chiến lược quan trọng kết hợp kinh tế với quốc phòng theo định phủ Các doanh nghiệp quân đội công an xếp phát triển theo định hướng - Nhà nước giữ 100% vốn cổ phần chi phối doanh nghiệp công ích hoạt động lĩnh vực: kiểm định kỷ thuật phương tiện giao thông giới ; xuất sách giáo khoa , sách báo trị , phim thời tài liệu quản lý , bảo trì hệ thống đường sắt quốc gia , sân bay, quản lý thuỷ nông đầu nguồn , trồng bảo vệ rừng đầu nguồn , nước thị lớn, ánh sáng đường phố , quản lý,bảo trì hệ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thống đường , bến xe , đường thuỷ quan trọng , sản xuất sản phẩm cung ứng dịch vụ khác theo quy định phủ Trong thời kỳ, phủ xem xét , điều chỉnh định hướng phân loại doanh nghiệp phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế – xả hội Đối với doanh nghiệp hoạt động cơng ích có , phủ vào định hướng đạo rà soát phê duyệt phân loại cụ thể để thực triển khai thực Những doanh nghiệp công ích hoạt động không thuộc diện nêu sẻ xếp lại Việc thành lập doanh nghiệp nhà nước hoạt động cơng ích phải xem xét chặt chẻ, định hướng , có yêu cầu có đủ yêu câù cần thiết Khuyến kích nhân dân doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế sản xuất sản phẩm , dịch vụ mà xả hội cần pháp luật không cấm 1.2 Đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Mục tiêu cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước nhằm ; tạo loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hửu , có đơng đảo người lao động , để sử dụng hiệu vốn , tài sản nhà nước huy động thêm vốn xả hội vào phát triển sản xuất , LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com kinh doanh, tạo động lực mạnh mẻ chế quản lý động , có hiệu cho doanh nghiệp nhà nước , phát huy vai trò làm chủ thực xã hội , cổ đông và tăng cường giám sát xả hội doanh nghiệp , đảm bảo hài hồ lợi ích nhà nước , doanh nghiệp người lao động Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước khơng biến thành tư nhân hố doanh nghiệp nhà nước Đối tượng cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước có mà nhà nước không cần giữ 100% vốn, không phụ thuộc vào thực trạng kết sản xuất kinh doanh Cơ quan nhà nước có thẩm quyền vào thực trạng kết sản xuất kinh doanh Cơ quan nhà nước có thẩm quyền vào định hướng xếp, phát triển doanh nghiệp nhà nước điều kiện thực tế doanh nghiệp mà định chuyển doanh gnhiệp nhà nước có thành cơng ty cổ phần, nhà nước có cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt, cổ phần mức thấp nhà nước khơng giữ cổ phần Hình thức cổ phần hoá bao gồm: giữ nguyên giá trị doanh nghiệp, phát hành cổ phiếu để thu hút thêm vốn; bán phần giá trị có doanh nghiệp cho cổ đơng, cổ phần hố LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp; chuyển tồn doanh nghiệp thành cơng ty cổ phần Trường hợp cổ phần hoá đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp khơng gây khó khăn làm ảnh hưởng đến hiệu sản xuất, kinh doanh phận lại doanh nghiệp Nhà nước có sách để giảm bớt tình trạng chênh lệch cổ phần ưu đãi cho người lao động giưã doanh nghiệp thực cổ phần hố Có quy định để người lao động giữ cổ phần ưu đãi thời gian định Sửa đổi, bổ sung chế ưu tiên bán cổ phần cho người lao động doanh nghiệp để gắn bó người lao động với doanh nghiệp, dành tỷ lệ cổ phần thích hợp bán ngồi doanh nghiệp Nghiên cứu sử dụng phần vốn tự có doanh nghiệp để hình thành cổ phần lao động, người lao động hưởng lãi không rút cổ phần khỏi doanh nghiệp Mở rộng việc bán cổ phần doanh nghiệp công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản cho người sản xuất cung cấp nguyên liệu Có sách khuyến khích doanh nghiệp cổ phần hố sử dụng nhiều lao động có quy định cho phép chuyển nợ thành vốn góp cổ phần LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Sửa đổi phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp theo hướng gắn với thị trường, nghiên cứu đa giá trị quyền sử dụng đất vào gía trị doanh nghiệp, thí điểm đấu thầu bán cổ phiếu bán cổ phiếu qua định chế tài trung gian Nhà nước đầu tư mua cổ phần lần đầu doanh nghiệp cổ phần hố mà nhà nước khơng giữ cổ phần chi phối theo quy định Luật Doanh nghiệp Luật khuyến khích đầu tư nước khuyến khích nhà đầu tư có tiềm cơng nghệ, thị trường, kinh nghiệm quản lý, tiền vốn mua cổ phần Số tiền mua từ bán cổ phần dùng để thực sách người lao động để nhà nước tái đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, không đưa vào ngân sách để chi thường xuyên Nhà nước ban hành chế, sách phù hợp doanh nghiệp nhà nước chuyển sàng cơng ty cổ phần Sửa đổi ccác sách ưu đãi doanh nghiệp cổ phần hố theo hướng ưu đãi đối vơí doanh nghiệp cổ phần hố có khó khăn Chỉ đạo chặt chẽ doanh nghiệp nhà nước đầu tư phần vốn để lập công ty cổ phần linhx vực cần thiết LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.3.Thực giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê, sát nhập, giải thể, phá sản doanh nghiệp nhà nước quy mô nhhỏ, làm ăn không hiệu Đối với doanh ghiệp có quy mơ nhỏ có vốn nhà nước tỷ đồng, nhà nước không cần nắm giữ khơng cổ phần hố được, tuỳ thực tế doanh nghiệp, quan nhà nước có thẩm quyền định hình thức: Bán, giao, khoná kinh doanh, cho thuê Khuyến khích doanh nghiệp nhà nước giao, bán chuyển thành công ty cổ phần người lao động Sát nhập, giải thể, phá sản doanh nghiệp nhà nước hoạt động khơng hiệu quả, khơng thực hình thức nói Sửa đổi, bổ sung luật phá sản doanh nghiệp theo hướng người định thành lập doanh nghiệp có quyền đề nghị tuyên bố phá sản Đẩy mạnh tuyền truyền, nâng cao nhận thức, hiểu biết người lao động toàn xã hội người chủ trương cổ phần hoá, giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê, sát nhập, giải thể, phá sản doanh nghiệp nhà nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.4 Đổi nâng cao hiệu hoạt động tổng cơng ty nhà nước, hình thành số tập đồn kinh tế mạnh a Tổng cơng ty nhà nước phải có vốn điều lệ đủ lớn, huy động vốn từ nhiều nguồn, vốn nhà nước chủ yếu, thực kinh doanh đa ngành, có ngành chun sâu, có liên kết đơn vị thành viên kiên kết sản xuất, tài chính, thị trường , có trình độ cơng nghệ quản lý tiên tiến suất lao động cao, chất lượng sản phẩm tốt, có khả cạnh tranh thị trường nước quốc tế hoàn thành việc xếp tổng công ty nhà nước có nhằm tập trung nguồn lực để chi phối ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế, làm lực lượng chủ lực việc bảo đảm cân đối lớn ổn định kinh tế vĩ mô, cung ứng sản phẩm trọng yếu cho kinh tế quốc dân xuất khẩu, đóng góp lớn cho ngân sách, làm nòng cốt thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chủ động hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trong thời kỳ, theo yêu vầu phát triển kinh tế cần có điều chỉnh phù hợp tổng công ty hoạt động khơng có đủ u cầu xếp lại Thí điểm, rút kinh nghiệm dể nhân rộng việc thực chuyển tổng công ty nhà nước sang nhà nước sang hoạt động công ty mẹ – công ty , tổng cơng ty đầu tư vốn vào doanh nghiệp thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn chủ ( tổng công ty) công ty cổ phần mà tổng công ty giữ cổ phần chi phối Bên cạnh tổng công ty nhà nước Nghị trung ương III chủ trương hình thành số tập đồn kinh tế mạnh sở Tổng cơng ty nhà nước có tham gia thành viên kinh tế, kinh doanh đa ngành, ngành kinh doanh chính, chun mơn hố cao giữ vai trị chi phối kinh tế quốc dân 1.5 Giải lao động dơi dư nợ khơng tốn Nghị Trung ương III xac định rằng, lao động dôi dư doanh nghiệp tạo điều kiện đào tạo lại nghỉ việc hưởng nguyên lương thời gian để tìm việc; khơng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tìm việc nghỉ chế độ việc theo quy định Bộ Luật lao động Để có đủ sở pháp lý cho vấn đề này, Luật lao dộng sửa đổi, bổ sung theo hướng cho phép áp dụng chế độ việc số lao dộng dôi dư thời điểm giao, bán, khoán kinh doanh cho thuê doanh nghiệp nhà nước Đồng thời, khẩn trương bổ sung sách bảo hiểm xã hội; ban hành sách bảo hiểm thất nghiệp theo hướng nhà nước, doanh nghiệp người lao động góp Đối với nợ khơng tốn được, thành lập cơng ty mua bán nợ tài sản doanh nghiệp nhà nước để xử luý nợ tài sản không cần dùng, tạo điều kiện lành mạnh hố tài doanh nghiệp 1.6 Đổi trình độ cơng nghệ trình độ quản lý doanh nghiệp nhà nước Phải khẳng định công nghệ vấn đề sống doanh nghiệp muốn tồn có hiệu quả.Xây dựng chiến lược đổi công nghệ ngành, doanh nghiệp,tăng cường công tác nghiên cứu triển khai,phát triển sản phẩm,công tác nghiên cứu thị trường, thông tin thị trường,tăng cường xúc tiến bán hàng, tăng cường vai trò thương mại LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com điện tử,nâng cao chất lượng sản phẩm cách hướng doanh nghiệp cố gắng vươnlên áp dụng hệ thống quản lý chất lượng quốc tế 2- Với tài sản thuộc nhà nước Cần đổi hệ thống sách mang tính chất vĩ mơ sách tiền tệ, tài chính, thuế, tín dụng, đàu tư xuât nhập Xác định phân biệt rõ ràng quyền sở hữu sử dụng,định doạt hưởng lợi tài sản quốc gia để có phân định rõ chức quản lý chức naưng khinh tế nhà nước DNNN để tránh tình trạng Nhà nươc tham gia sâu vào công việc DNNN Lành mạnh hố hệ thốmg tài chính, tín dụng, ngan hàng Nhà nước, hệ thống dự trữ quốc gia, quỹ bão hiểm, quỹ dự phịngcần sử dụng có hiệu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Như kinh tế nhà nước chủ thể quan trọng thành phần kinh tế then chốt góp phần đưa đất nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế, chuyển sang giai đoạn mới, giai đoạn mơ hình kinh tế thị t rường chuyển biến vững theo quỹ đạo chủ nghĩa xã hội Đối với tơi việc sâu tìm hiểu nghiên cứu đề tài giúp ích cho nhiều việc nâng nhận thức tư kinh tế; có quan niệm đắn thành phần kinh tế nhà nước vai trò chủ đạo đồng thời xác định trách nhiệm nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Mặc dù cố gắng với kinh nghiệm chưa nhiều chắn cịn có nhiều thiếu sót mong có góp ý thầy cô bạn Một lần xin cảm ơn PGS TS Mai Hữu Thực, tận tình hướng dẫn tơi hồn thành đề án LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... có nhầm lẫn Nhà nước kinh tế Nhà nước nên có ý kiến cho có Nhà nước làm chức chủ đạo, kinh tế Nhà nước khơng thể giữ vai trị chủ đạo Cũng có đồng doanh nghiệp Nhà nước kinh tế Nhà nước nói chung,... đẳng Trong cấu kinh tế nhiều phần nước ta, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo ? ?Kinh tế nhà nước phát huy vai trò chủ đạo kinh tế, lực lượng vật chất quan trọng công cụ để Nhà nước định hướng... cần thiết kinh tế nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo sai lầm lý luận Vấn đè chủ yếu phủ định vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, mà cấu lại kinh tế nhà nước đổi chế quản lý doanh nghiệp nhà nước để