XU HƯỚNG và GIẢI PHÁP đáp ỨNG NHU cầu CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP

LỜI MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong q trình cơng nghiệp hóa việc xây dựng khu công nghiệp ngày nhiều chiếm phần lớn diện tích đất diện tích nhà ngƣời dân bị giải tỏa cho việc say dựng này.Một số việc xây dựng khu chung cƣ dành cho ngƣời thu nhập thấp đƣợc quan tâm Việc xây chung cƣ vấn đề cấp thiết khơng dành cho quyên mà dành cho ngƣời dân thành phố.nhƣng vấn đề dành cho làm đáp ứng nhu cầu ngƣời thu nhập thấp.Tình hình thực dự án sao?nguồn cung co đủ đáp ứng cho nhu cầu ngày gia tăng nhƣ không Điều đặc biệt đƣợc quan tâm thời gian gần Vì chúng tơi định nghiên cứu đề tài:’’Chung cƣ cho ngƣời thu nhập thấp’’ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Đề tài đƣợc nghiên cứu với mục tiêu hiệu là: -Tìm hiểu đƣợc thực trạng thực dự án xây chung cƣ cho ngƣời thu nhập thấp -Tìm hiểu đƣợc lƣợng cung chung cƣ cho ngƣời thu nhập thấp -Nắm bắt đƣợc nhu cầu ngƣời thu nhập thấp -Nắm bắt đƣợc xu hƣớng ngƣời tạo cung va cầu thị trƣờng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Để hồn thành đề tài với góc độ sinh viên khoa QTKD bất động sản kinh tế tài ngun,nhóm tơi sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu học nhƣ: -Phƣơng pháp điều tra dự báo -Phƣơng pháp phân tích tổng hợp -Phƣơng pháp quy nạp diễn dịch ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI -Đối tƣợng đề tài thực trạng cung cầu xu hƣớng khu chung cƣ dành cho ngƣời thu nhập thấp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -Phạm vi toàn thành phố Hà Nội KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI Ngoài phần mở đầu,kết luận,mục lục,và danh mục tài liệu tham khảo đề tài gồm chƣơng: Chƣơng 1:Cơ sở lí luận,tình hình cung chung cƣ cho ngƣời thu nhập thấp Chƣơng 2:Cầu nhân tố ảnh hƣởng tới cầu chung cƣ cho ngƣời thu nhập thấp Chƣơng 3:Xu hƣớng giải pháp đáp ứng nhu cầu cho ngƣời thu nhập thp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG 1:C¬ së lÝ ln, cung vỊ chung c- cho ng-êi thu nhËp thËp I.Cơ sở lý luận: * Nhà thu nhập thấp loại nhà hộ chung cƣ, có diện tích hộ tối đa khơng q 70 m2; tiêu xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo Quy chuẩn xây dựng hành Các dự án nhà thu nhập thấp đƣợc điều chỉnh tăng mật độ xây dựng hệ số sử dụng đất lên 1,5 lần so với Quy chuẩn quy hoạch xây dựng hành, không khống chế số tầng, ph hợp với quy hoạch xây dựng quan có thẩm quyền phê duyệt * Ngƣời có thu nhập thấp ngƣời nộp thuế thu nhập cá nhân Trƣờng hợp không đủ tiền để mua nhà, ngƣời mua trả chậm 10 năm chuyển sang hình thức thuê nhà để II Cung thị trường “chung cư dành cho người thu nhập thấp” Quỹ đất dành để xây dưng nhà thu nhập thấp Tại Đi u QĐ67 N Quỹ đất dành để xây dựn nhà thu nhập thấp Theo khoản điều QĐ67.TTg.năm 2009, quỹ đất dành để xây dựng nhà cho ngƣời thu nhập thấp phải gắn với quy hoạch phát triển đô thị, đồng thời phải nhu cầu thực tế, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nƣớc, tình hình đặc điểm địa phƣơng; đƣợc tổ chức quản lý đầu tƣ xây dựng đ ng quy định, bảo đảm chất lƣợng cơng trình xây dựng, quản lý sử dụng có hiệu quả; thực cơng khai, minh bạch, tránh thất thốt, lãng phí, tiêu cực Các dự án nhà thu nhập thấp đƣợc phát triển hài h a với dự án nhà thƣơng mại, khu đô thị nh m bảo đảm cho ngƣời có thu nhập thấp đƣợc hƣởng lợi ích từ ph c lợi công cộng hạ tầng xã hội khu vực đô thị LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chủ đầu tƣ dự án nhà thƣơng mại có quy mơ từ 10 trở lên dự án khu đô thị địa bàn, phải dành tỷ lệ diện tích đất tối thiểu 20% diện tích đất dự án để đầu tƣ xây dựng nhà thu nhập thấp (tỷ lệ diện tích đất xây dựng nhà thu nhập thấp dự án nhà thƣơng mại khu đô thị phải đƣợc xác định quy hoạch chi tiết xây dựng đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt) Đối với địa phƣơng c n quỹ đất 20 dành xây dựng nhà xã hội dự án nhà thƣơng mại, dự án khu thị giao quỹ đất cho chủ đầu tƣ dự án để đầu tƣ xây dựng nhà thu nhập thấp Trƣờng hợp chủ đầu tƣ dự án khơng thực Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao cho nhà đầu tƣ khác đầu tƣ xây dựng nhà thu nhập thấp thuê thuê mua Đặc biệt, quy hoạch, đƣợc phép điều chỉnh tăng mật độ xây dựng hệ số sử dụng đất tối đa 1,5 lần so với mật độ xây dựng hệ số sử dụng đất áp dụng dự án nhà thƣơng mại để góp phần giảm giá thành loại nhà phục vụ cho đối tƣợng có thu nhập thấp Nguồn cung thị trường “ chung cư dành cho người thu nhập thấp” Với đầu tƣ công ty xây dựng hỗ trợ từ phía phủ tính từ cuối tháng nam 2010 đến nay, nhà dành cho ngƣời thu nhập thấp Hà Nội vào mùa "nở rộ" với tổng số gần 3.500 hộ đƣợc khởi công xây dung Các “đại gia” ngành xây dựng Việt Nam hào hứng nhập kỷ lục dự án nhà dành cho ngƣời thu nhập thấp lớn tồn quốc thuộc Tổng cơng ty Cổ phần xuất nhập xây dựng Việt Nam (Vinaconex) với tổng số 1.500 hộ đƣợc khởi công xây dựng Khu Kiến Hƣng (Hà Đông) vào cuối tháng 8, với tổng số vốn 949 tỷ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Dự án nhà cho n ười có thu nhập thấp Kiến Hưn , Hà Đôn Doanh nghiệp hàng đầu vật liệu xây dựng - Tổng công ty Thủy tinh gốm xây dựng (Viglacera) nhanh chóng thử sức phân khúc thị trƣờng với 1.000 hộ khởi công xây dựng cuối tháng Đặng Xá (Gia Lâm) tiếp tục triển khai 124 hộ Đại Mỗ (Từ Liêm) - vị trí đƣợc đánh giá “đắc địa” cửa ngõ phía Tây Thủ đô vào ngày cuối tháng C ng đó, đơn vị thành viên Tổng cơng ty Đầu tƣ Phát triển nhà (Handico) Handico khẳng định vai trò doanh nghiệp xây dựng Thủ đô với dự án gồm 840 hộ Sài Đồng (Long Biên Từ đến hết năm, nhiều doanh nghiệp lớn ngành xây dựng lên kế hoạch khởi công số dự án nhà cho ngƣời thu nhập thấp địa bàn Thủ nhƣ Tập đồn HUD dự kiến tháng 10 khởi công dự án Thanh Lâm - Đại Thịnh II huyện Mê Linh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Vinaconex triển khai dự án Kim Chung (Đông Anh); Vinaconex Handico làm chủ đầu tƣ quỹ đất 18ha dành để xây dựng nhà cho ngƣời thu nhập thấp Khu đô thị Bắc An Khánh khởi cơng vào tháng 11 tới Ơng Phí Thái Bình, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội cho biết, theo dự kiến, giai đoạn từ năm 2010 đến 2015 Hà Nội xây dựng đƣợc khoảng 15.000 hộ dành cho đối tƣợng thu nhập thấp Tuy nhiên, bất ngờ đến thời điểm này, số doanh nghiệp dự án đăng ký tham gia chƣơng trình phát triển nhà cho ngƣời thu nhập thấp chuyển động mạnh với số tăng đột biến, lên đến 25.000 hộ Đây nguồn cung dồi góp phần đáng kể để giải x c nhà cho ngƣời dân Thu do,ngay 22/9/2010 Tuy nhiên cầu nhà lớn đô thị, dó nguồn cung cho phân kh c thực bắt đầu, cần phải triển khai dự án cách nhanh chóng phải đảm bảo nhà bán đ ng đối tƣợng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Theo Ông Nguyễn Trần Nam Thứ trƣởng Bộ Xây dựng : Hiện có số nhỏ dự án nhà thu nhập thấp thực việc nhận đơn chuẩn bị làm thủ tục xét duyệt thơng qua quyền địa phƣơng chuẩn bị ký hợp đồng bán nhà Ví dụ nhƣ: Dự án CT1 Ngơ Thì Nhậm đƣợc gấp r t hoàn thiện Theo đăng ký, có 1.890 hồ sơ, có 1.088 hồ sơ hợp lệ Số c n lại chủ đầu tƣ trả lại ngƣời dân để khai lại nộp vào 25/9 Tuy nhiên, đợt bán có 328 hộ, với tỷ lệ chọi cao ngất ngƣởng, chọi 6, việc mua đƣợc hộ đua mệt mỏi Theo ơng Đồn Châu Phong, Phó Tổng Giám đốc Vinaconex, tổng công ty tiếp nhận hồ sơ bán nhà dự án nhà giá thấp CT1 Ngơ Thì Nhậm (Hà Đơng, Hà Nội) Hiện hồ sơ đạt 90 điểm trở lên đƣợc đƣa vào danh sách xem xét để bốc thăm Kết xét duyệt đƣợc cơng khai sau có định TP “Đây dự án bán cho ngƣời thu nhập thấp nên ch ng triển khai cách thận trọng nh m hạn chế tối đa sơ suất xảy Những ngƣời đƣợc quyền mua hộ bốc thăm lần để xác định vị trí hộ” - ơng Phong nhấn mạnh Vấn đề đƣợc nhiều ngƣời quan tâm “thế ngƣời thu nhập thấp” Về điều này, ơng Nam giải thích rõ: Ngƣời có thu nhập thấp ngƣời nộp thuế thu nhập cá nhân Trƣờng hợp không đủ tiền để mua nhà, ngƣời mua trả chậm 10 năm chuyển sang hình thức th nhà để Vậy nói nguồn cung cho dƣ án đầu tƣ nhà cho ngƣời thu nhập thấp phát triển mạnh, nhiên cơng trình bat đầu khởi cơng xây dựng Vì nhà có đến đ ng đối tƣợng hay khơng c n phải dựa nhiều vào yếu tố mà quan trọng sách nhà nƣớc đối tƣợng đƣợc mua loại nhà Những khó khăn, bất cập: a Quy định luật nhà Luật Nhà quy định nhà xã hội đƣợc cao tối đa tầng Vì vậy, thực nội thành khơng khả thi, khơng khuyến khích đƣợc đầu tƣ Bên cạnh quy định hạn chế chiều cao, Luật Nhà cứng nhắc quy định nhà xã hội có diện tích tối thiểu 45m2 Trong nhu cầu nhƣ điều kiện kinh tế ngƣời có thu nhập thấp cần 30 - 40m2 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com b Gian lận mua bán “Kh c xƣơng” khó ăn Đối tƣợng mà dự án nhắm đến, theo chủ đầu tƣ, cán công nhân viên chức nhà nƣớc, ngƣời có thu nhập trung bình trở xuống Không thế, chủ đầu tƣ thƣờng giới thiệu dự án có ngân hàng tài trợ vay vốn lên đến 70%, chí 90% giá trị hộ thời gian từ 15 – 20 năm Tuy nhiên, mức giá bán đƣợc coi rẻ đƣợc chủ đầu tƣ áp dụng với số lƣợng hộ ỏi nh m thăm d thị trƣờng thời gian đầu Ngay sau đó, giá bán hộ dự án đƣợc đẩy lên từ 10 – 20% Chẳng hạn, cụm chung cƣ Lê Thành, tổng số gần 1.200 hộ có khoảng 12 giá triệu đồng/m2, lại đƣợc chủ đầu tƣ bán với giá 10 triệu đồng/m2 trở lên Song thực tế, tỷ lệ 12 hộ giá rẻ có đến đƣợc tay ngƣời có nhu cầu thật hay khơng khơng thống kê đƣợc Theo nhiều doanh nghiệp lý quan trọng để từ chối đầu tƣ nhà giá rẻ không thu đƣợc tỷ suất lợi nhuận cao Đã vậy, nhà giá rẻ bán trả góp từ 10 – 20 năm thu hồi vốn chậm c Chính sách thắt chặt tín dụng BĐS Các doanh nghiệp bất động sản thiếu vốn, tín dụng bất động sản bị thắt chặt Mới báo cáo Chính phủ tiến độ triển khai dự án nhà cho ngƣời thu nhập thấp, nhà cho công nhân hỗ trợ nhà cho ngƣời nghèo, Xây dựng cho biết dự án gặp khó vốn đầu tƣ Trong đó, ngân hàng thƣơng mại u cầu chủ đầu tƣ chứng minh đƣợc có khách hàng mua nhà, hiệu gọi nhà giá rẻ cần đƣợc xem xét lại bối cảnh Vi vay can phai huy dong nguồn vốn khác nhƣ: vốn vay tổ chức tín dụng nƣớc, vốn đầu tƣ doanh nghiệp nƣớc (FDI), vốn vay tổ chức tín dụng quốc tế (ODA) tiếp tục đƣợc tìm kiếm, bổ sung để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án d Tính khơng thực tế sách LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các doanh nghiệp cho r ng khoản miễn giảm nghĩa vụ tài chƣa đủ kéo giá nhà xã hội xuống thấp Để giảm giá xuống 300 – 400 triệu đồng nhƣ Nhà nƣớc yêu cầu, doanh nghiệp đề xuất tăng hệ số sử dụng đất; tăng hệ số dân cƣ lên 20 – 50% so với dự án nhà khác; tăng chiều cao tối đa từ sáu tầng lên 15 tầng Nghĩa là, c ng với diện tích đất, doanh nghiệp muốn xây tổng số hộ lớn gấp khoảng mƣời lần Khơng có vậy, số doanh nghiệp cịn cho r ng lấy tiêu chí xây dựng phƣơng án kinh doanh khả chi trả ngƣời có nhu cầu mua nhà (ở 300 triệu đồng) nhƣng thực tế nay, so với thu nhập ngƣời dân nói chung, giá bất động sản nói chung giá nhà nói riêng Hà Nội cao, vƣợt khả chi trả ngƣời dân, chí ngƣời có thu nhập trung bình thu nhập khó mua đƣợc nhà thƣơng mại Nguyên nhân nguồn cung cịn hạn chế có chênh lệch lớn so với nhu cầu ngƣời dân Vi vay có cách giảm diện tích tối thiểu hộ xuống, cách “gọt nhà cho vừa giá” e Chất lượng xây dựng * Nhà thu nhập thấp chất lƣợng không thấp Theo Thứ trƣởng Nguyễn Trần Nam, thực tế, có số cơng trình xây dựng, chí xây theo hình thức thƣơng mại khơng đảm bảo chất lƣợng, ảnh hƣởng đến mơi trƣờng, chí tính mạng, tài sản nhân dân Chính vậy, thông tƣ số 10 số 36 Bộ Xây dựng hƣớng dẫn thực Quyết định số 67 Thủ tƣớng nhấn mạnh đến việc kiểm soát chất lƣợng cơng trình xây dựng nhà thu nhập thấp Theo đó, ngồi việc phải đáp ứng quy chuẩn, tiêu chuẩn chung cơng trình xây dựng, c n đƣợc kiểm tra chất lƣợng kép b ng việc phải có giấy chứng nhận đạt yêu cầu đƣa vào sử dụng công ty kiểm định độc lập, Thứ trƣởng Nam khẳng định LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mặt khác, Bộ Xây dựng nhƣ quyền tỉnh thành lựa chọn doanh nghiệp lớn có thƣơng hiệu uy tín, kinh nghiệm công tác xây dựng để giao dự án giai đoạn đầu Vì thế, chất lƣợng nhƣ dịch vụ dự án nhà thu nhập thấp đƣợc đảm bảo tƣơng đƣơng với nhà thuộc khu đô thị tầm trung nhƣ Định Công, Linh Đàm Hơn nữa, việc sử dụng quỹ đất 20 dự án khu thị có quy mơ 10 trở lên đảm bảo cho nhà thu nhập thấp đƣợc hƣởng tiện ích hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội nhƣ dự án thị thƣơng mại C n ơng Đồn Châu Phong, Phó TGĐ Vinaconex khẳng định, nhà thu nhập thấp đƣợc xây dựng theo tiêu chí giá thấp nhƣng chất lƣợng không thấp Yếu tố định giá thấp dự án nhà thu nhập thấp đƣợc hƣởng số ƣu đãi Chính phủ Những khu nhà thu nhập thấp đƣợc hƣởng lợi từ hạ tầng sở xã hội chung giống nhƣ khu chung cƣ khác Hiện nay, Tổng công ty Vinaconex doanh nghiệp dẫn đầu xây dựng nhà cho ngƣời thu nhập thấp Trƣớc mối quan tâm nhiều ngƣời chất lƣợng xây dựng dự án nhà cho ngƣời có thu nhập thấp, ông Nguyễn Văn Tuân, Chủ tịch HĐQT, Tổng công ty Vinaconex cam kết: "Xây dựng nhà cho ngƣời có thu nhập thấp mà chất lƣợng khơng thấp" * Tiền nấy? Theo TS Hồng Xn Nghĩa, Phó trƣởng Phòng Nghiên cứu Kinh tế (Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội), “Chất lƣợng khu nhà xã hội (nhà tái định cƣ, nhà cho ngƣời nghèo) theo khảo sát đáng lo ngại” Tiến độ xây dựng khu nhà xã hội thƣờng chậm, ngƣời dân phải mỏi mịn chờ đợi nhƣng đƣợc nhận nhà “vỡ mộng” chất lƣợng kém, phải bỏ khoản chi phí khơng nhỏ để cải tạo lại Hơn thế, khu nhà hạ tầng không đồng bộ, thiếu trƣờng học, bệnh viện, sân chơi, khu sinh hoạt cộng đồng, có nơi thành phố mà nhƣ ốc đảo khơng có lối vào Tất trạng tạo nên ấn tƣợng, suy nghĩ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com công nhân viên chức lại lúng túng vấn đề tái định cƣ chỗ - nên đƣợc loại trừ Nếu dự án cải tạo khu chung cƣ cũ nhiều vƣớng mắc nhƣ lại phải "chịu" thêm 10% quỹ đất xây nhà giá thấp tơi cho r ng không khả thi! "Quan trọng xây đƣợc nhà!" Ơng cho biết việc "cắt" 10% quỹ đất số dự án để xây nhà giá thấp mà Bộ Xây dựng chủ trƣơng có khác với chủ trƣơng bị bãi bỏ có động thái "trích" quỹ đất dự án để thực nghĩa vụ tƣơng tự? - Tôi đƣợc biết trƣớc đây, số quỹ đất đƣợc điều tiết cho mục tiêu xã hội nhiều số khơng có quan, đơn vị tiếp nhận cả, tiếp nhận mà không triển khai, để cỏ mọc hoang Nhƣng lần quỹ đất trích có doanh nghiệp đăng ký triển khai, triển khai ngay! Nếu không làm nhƣ vậy, ngƣời thu nhập thấp tồn bị "đẩy" nơi xa xơi, khơng đƣợc hƣởng hạ tầng thuận tiện: đƣờng xá, xanh, sân chơi Tuy nhiên, ch ng cân nhắc với khu có giá trị cao (hoặc có đơn giá bán từ trở lên ) cho phép chủ đầu tƣ nộp tiền chênh lệch chi phí giá bán, thay phải cắt 10 đất Cịn khu có giá trị dự án, tổng mức đầu tƣ, hay suất đầu tƣ từ trở xuống xây xen nhà cho ngƣời thu nhập thấp vào! Mỗi dự án nhà thƣơng mại, khu đô thị qui mô từ 5ha trở lên phải đảm bảo dành tối thiểu 10% quỹ đất để xây nhà giá thấp (Ảnh mang tính minh họa) - Trƣớc đây, Thủ đô thời bao cấp, Nhà nƣớc cấm tuyệt đối việc chuyển nhƣợng nhà thuê Nhà nƣớc nhƣng thực tế quỹ nhà đƣợc khơng cá nhân chuyển nhƣợng cho nhau, dĩ nhiên kèm theo khoản tiền mà Nhà nƣớc biết Cuối c ng Nhà nƣớc đành chấp nhận hợp thức hóa việc chuyển nhƣợng Nay với nhà xã hội, dƣ luận băn khoăn biện pháp ngăn việc chuyển nhƣợng dƣới nhiều hình thức (nhất cần trả xong tiền có sổ đỏ), nhƣ có hay khơng động thái "số hóa" để đảm bảo cá nhân đƣợc mua nhà giá thấp lần? LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ch ng tơi có tính đến tình trình làm giải dần việc Việc phải thống quản lý toàn quốc, nhƣ nhiều nƣớc cần vào tên cá nhân biết mua nhà giá rẻ đâu, thời điểm Việc quản lý không cho mua - bán loại nhà nhƣ chủ trƣơng hỗ trợ lần vào tổ chức thực khó ch ng ta phân quyền mạnh cho địa phƣơng (quyền định, trách nhiệm ) Tuy nhiên, điều quan trọng theo xây đƣợc nhà, chƣa xây lo đối tƣợng, lo phân phối, lo quản lý hay lo chất lƣợng Chúng ta có máy, có kinh nghiệm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm việc Không thể lúc giải nhiều việc có vấn đề c n chƣa diễn ra! * Nếu nhà d ng để bán cho ngƣời thu nhập thấp, cần giới hạn số tầng cao, tầng đủ Bởi, cao tầng chi phí xây dựng lớn, kết cấu nhà phải đảm bảo đƣợc với độ cao, lớn khối nhà Ngoài ra, xây nhà cao, chủ đầu tƣ phải nhiều tiền cho hệ thống thang máy Ngƣời dân buộc phải chịu khoản phí mà với mức thu nhập thấp, không cần trả… LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƢƠNG 2: CẦU VỀ“ NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP “ : Các nhân tố ảnh hƣởng đến cầu “nhà dành cho ngƣời thu nhập thấp”: - Thành phố Hà Nội (cũ) rộng 920,97 km2, dân số tính đến đầu năm khoảng 3,5 triệu n ười, tron số đăn ký hộ thường trú chiếm 90% Theo số liệu S Địa – Nhà đất Hà Nội vào đầu năm tổng quỹ nhà tồn Thành phố có 48 74 nhà(tron 15 thuộc s hữu nhà nước 195 74 thuộc s hữu tư nhân), tức non nửa số nhà cần thiết để đáp ứng nhu cầu hộ gia đình sốn riên tron nhà Nói cách khác, Hà Nội, nhà dù thuộc s hữu nhà nước hay tư nhân trun bình cũn có hộ ia đình đan sinh sống Theo số liệu S Quy hoạch – kiến trúc Thành phố Hà Nội, bình quân nhà theo đầu n ười đạt khoảng 7m2/n ười, tron có tới 30% dân số nội thành 4m2/n ười; v chất lượng nhà tới 60% xuống cấp cần cải tạo nâng cấp nhà tiện n hi… LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Hà Nội đan thiếu nhà nghiêm trọng, nhà cho n ười có thu nhập trung bình thấp, trước mắt cần tới triệu m2 nhà , tươn đươn hộ cho đối tượng có nhu cầu xúc v nhà địa bàn Theo báo cáo S Tài ngun mơi trườn nhà đất, riên năm – 2007, Thành phố cần khoảng 7 hộ quỹ nhà tái định cư phục vụ dự án lớn Thành phố, song Thành phố lo khoản hậm chí, đến năm , dự án xây dựng nhà tái định cư Thành phố dù hoàn thành với tổng số hộ, Thành phố thiếu tới hộ heo u tra tổ chức JICA (Nhật Bản), nhu cầu nhà cho thuê, thuê mua đối tượng cán bộ, công chức, côn nhân… vào khoảng 18 hộ, tron nhà cho hộ có hồn cảnh khó khăn, xúc cần cải thiện u kiện chỗ chiếm 30% - - Theo Cục Thống kê Hà Nội, tại, Hà Nội có đến 70% hộ ia đình (số tuyệt đối 560.000 hộ) có thu nhập mức trun bình đồn / n ười/tháng – tức xấp xỉ 10 triệu đồn /n ười/năm Còn xét theo mức chuẩn nghèo mà UBND Thành phố Hà Nội ban hành năm để áp dụn cho iai đoạn 2006- đồn /n ười/tháng khu vực thành thị đồn /n ười/thán khu vực nơng thơn, năm Hà Nội có tới 10,6% dân số có thu nhập mức n hèo (tron thành thị 4,3% nông thôn 25,3% – tỷ lệ dân số nông thôn/thành thị Hà Nội năm 2003 7/8) V tổng qt, khẳn định, hộ ia đình có thu nhập thấp đan chiếm đa số tron dân cư hành phố, 70% số hộ ia đình Hà Nội (tron khoảng 50% số hộ cơng nhân viên chức Thành phố) khơng có khả năn tích lũy từ thu nhập ti n lươn để mua nhà, xây nhà cho khơng có hỗ trợ tài từ bên ngồi V số tuyệt đối, theo ước tính S Tài nguyên – Mơi trường – Nhà Đất Hà Nội có tới 10.000 hộ ia đình Hà Nội đan thực xúc v nhà Thành phố cũn có giải pháp cho khoảng 30% số Nói cách khác, lượng tổng cầu khổng lồ thị trường tài nhà cho n ười có thu nhập thấp đã, đan tiếp tục hữu m rộn địa bàn Thủ đô Hà Nội Cùng với ia tăn dân số tách hộ lấy vợ, lấy chồn , cũn nhu cầu nhà cho giải phóng mặt triển khai dự án thị hóa phát triển kinh tế, xuống cấp Quỹ nhà có (nhất nhà nhà nước s hữu, nhà chun cư) v v nhu cầu v nhà tr nên gay gắt cho nhữn n ười dân Thủ đô Từ Nhà nước thực xoá bỏ bao cấp v nhà , có nhi u khó khăn Nhà nước đầu tư xây dựng nhà , 80% diện tích nhà nhân dân tự đầu tư xây dựng cán công nhân viên quan tự đầu tư xây dựng Từ năm 1998 tr v trước mơ hình phát triển nhà thực riêng lẻ, tự phát, khơng theo dự án dẫn đến tình trạng lộn xộn xây dựng, cải tạo nhà Từ năm 1998 đến nay, phát triển nhà dần thực theo dự án hình thành khu đô thị s quy hoạch phát triển đô thị đồng nhà hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com rên s quy hoạch tổng thể phát triển đô thị thành phố Hà Nội Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, v thành phố Hà Nội xây dựn duyệt quy hoạch chi tiết quận huyện quy hoạch chi tiết khu đô thị mới; dự án phát triển nhà Kết đến cuối năm đầu năm có 49 dự án khu thị có định phê duyệt đầu tư, đan triển khai thực như: khu đô thị Trung Yên; làng Quốc tế hăn Lon , thị Trung Hồ – Nhân Chính; khu thị Định Cơng – hanh rì; khu thị Linh Đàm; khu đô thị Định Công – Đại Kim vv… Ngồi cịn thực nhi u dự án xây dựng nhà chun cư xen kẽ quận nội thành cũ Thực trạng “nhà dành cho ngƣời thu nhập thấp hà nội”: - Hà Nội Thành phố có quỹ nhà lớn thứ hai nước, có vào khoảng 12 triệu m2 (45 hộ) chiếm gần 15% quỹ nhà toàn quốc ron đó: Nhà thuộc s hữu Nhà nước có khoảng triệu m2chiếm % quỹ nhà toàn Thành phố (bao gồm nhà thuộc s hữu Nhà nước n ành Địa Nhà đất quản lý cho thuê khoảng triệu m với 65.000 hợp đồng thuê nhà ; nhà quan tự quản khoảng triệu m2 với 85 hộ) Nhà thuộc s hữu tư nhân s hữu khác khoảng triệu m2 chiếm gần 60% quỹ nhà Hiện có khoảng gần 40% nhà tư nhân có iấy tờ chứng nhận quy n s hữu nhà quy n sử dụn đất sử dụn đất hợp pháp Ngoài ra, theo số liệu thống kê Hà Nội có khoảng gần 10 triệu m2 nhà trụ s làm việc quan Nhà nước; trụ s giao dịch, u hành doanh nghiệp; khách sạn văn phòn làm việc cho thuê dự án đầu tư nước n oài đầu tư tron nước Trong toàn quỹ nhà Hà Nội có khoảng 80% nhà thấp tầng (1 – tầng); 20% nhà chun cư cao tầng (4 – tầng) Nhữn năm vừa qua, quỹ nhà tư nhân nhân dân tự đầu tư xây dựng nhà cao tầng (4- tầng) khoảng 20% quỹ nhà tư nhân Phần lớn khu nhà Hà Nội khôn xây dựn đồng bộ, hạ tầng kỹ thuật chắp vá, thiếu niên nghi, thiếu cơng trình phúc lợi cơng cộn , môi trường bị ô nhiễm, mật độ dân cư phân bổ khôn đồn đ u tải khu trung tâm; Khu vực 36 phố cổ có mật độ dân số tới n ười/km2 so với mật độ dân số trung bình tồn Thành phố 26.000 n ười/km2 - Theo quy hoạch thành phố Hà Nội có 56 dự án lớn, 14 dự án nhỏ với quỹ đất ha, tươn ứn – triệu m2 nhà khoản triệu m2 trụ s , trình cộn , bảo đảm cho vạn n ười cư trú tron nhà cao tần (tiêu chuẩn m2/n ười) 15 vạn n ười tron nhà thấp tần (tiêu chuẩn n ười/ biệt thự bình qn m2 đất) ính riên năm diện tích nhà có từ khu đô thị 65 m Đến năm 4, Hà Nội triển khai thực 115 dự án phát triển nhà, theo quy hoạch diện tích đất xây dựn nhà ,8 triệu m2, diện tích đất hạ tần kỹ thuật ần 5,4 triệu m2, đất xây dựn côn trình sản xuất kinh doanh dịch vụ 694 m2 Hiện nay, n ồi khu thị quy hoạch, số khu đan tiếp tục triển khai quy hoạch Bắc Cổ Nhuế – Chèm, Xuân Phươn – Liêm, Sài Đồn – Gia Lâm… LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Qua 15 năm đổi mới, hành phố Hà Nội đạt nhi u thành tựu đán kể tron việc thực phát triển nhà iải vấn đ xã hội có liên quan Đặc biệt, phát triển nhà tron năm 1– đ u đạt vượt tiêu so với kế hoạch ron năm 1– 5, tổn số m nhà xây dựn thực 461 m2 đạt 6,4% kế hoạch bình quân thời kỳ năm xây dựn m2, tăn ấp lần so với nhữn năm 1991 – 1997 ,5 lần so với nhữn năm 1998 – , đưa 2 diện tích bình qn nhà đầu n ười từ 4,6 m /n ười năm 1991, lên 6, m năm lên 7,5m2năm - - Cùn với phát triển chun xã hội dự án phát triển nhà địa bàn, hành uỷ, HĐND UBND hành phố tập trun đạo triển khai số dự án thí điểm xây dựn nhà phục vụ đối tượn sách, thu nhập thấp như: Làn Sinh viên HACINCO, khu nhà đườn Lán , khu nhà B , B5, B6 Cầu Diễn, Khu nhà tần Xuân Đỉnh… Sau thời ian dài cho n ười thu nhập thấp chờ chế, đến thán / 6, thành phố tìm hướn iải cho thơn qua việc đặt hàn mua quỹ nhà để phục vụ tái định cư N uyên tắc thực hợp đồn đặt hàn mua nhà toán % giá trị dự đoán duyệt dự án để iảm bớt khó khăn v tài cho đơn vị Phần cịn lại bố trí vốn tốn có kết thẩm tra tốn Hội đồn thẩm định iá thành phố Kinh phí phục vụ cho tái định cư lấy từ vốn đầu tư dự án sử dụn đất nhà nước thu hồi chi trả theo phươn án bồi thườn , hỗ trợ tái định cư dự án cấp thẩm quy n phê duyệt thoả thuận iữa địa phươn với chủ dự án Hiện số chủ đầu tư thực dự án bằn n uồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) mà phủ, tổ chức tài quốc tế tài trợ, cho vay viện trợ mà tron hiệp định ký kết với Chính phủ có quy định theo u cầu nhà tài trợ phải bố trí vốn phục vụ tái định cư có n uồn vốn, kinh phí để thực đầu tư xây dựn khu tái định cư, xây dựn mua nhà phục vụ tái định cư chi hỗ trợ ổn định đời sốn , hỗ trợ sản xuất khu tái định cư Còn tất dự án sử dụn n uồn vốn n ân sách nhà nước, tron tổn vốn đầu tư thực dự án bố trí vốn chi trả bồi thườn hỗ trợ cho n ười bị thu hồi đất, khơn có vốn để đầu tư xây dựn khu tái định cư, mua nhà bố trí tái định cư cho n ười bị thu hồi đất chi hỗ trợ ổn định đời sốn , hỗ trợ biện pháp phục vụ sản xuất khu tái định cư Nên n uồn tài dành cho tái định cư chủ đầu tư sử dụn đất nhà nước thu hồi thực dự án, khơn có khơn đủ n uồn vốn, kinh phí để thực đầu tư xây dựn khu tái định cư hỗ trợ ổn định đời sốn , hỗ trợ sản xuất khu tái định cư sau bố trí tái định cư, mà đủ để hỗ trợ cho nhữn n ười bị thu hồi đất theo quy định số dự án lớn cố ắn có n uồn chi hỗ trợ số biện pháp ổn định đời sốn , hỗ trợ sản xuất như: hỗ trợ thêm chi phí lắp đặt điện chiếu sán , hệ thốn cun cấp nước sinh hoạt, hỗ trợ iốn trồn , iốn để sản xuất chăn nuôi tron vụ đầu hay côn cụ sản xuất… cho hộ tái định cư theo Phươn án bồi thườn , hỗ trợ tái định cư dự án cấp thẩm quy n phê duyệt Với thực trạn cho thấy n uồn tài dành cho tái định cư hạn hẹp; việc xác định tổ chức chịu trách nhiệm cun cấp n uồn tài phục vụ tái định cư chưa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com rõ ràn ; phươn thức huy độn nhữn n uồn tài có ti m năn để phục vụ tái định cư chưa địa phươn khai thác hết; cách thức sử dụn n uồn tài dành cho tái định cư tron tổ chức thực nhi u hạn chế việc chi sử dụn n uồn tài cho tái định cư theo quy định chưa thật đầy đủ - hị trườn nhà đô thị cân đối chỗ trọn đến nhà để bán nhà cho thuê Nhà cho thuê sinh lợi nhi u hơn, nhưn có nhữn yếu tố sau hạn chế phát triển nó: + Nhà kinh doanh bất độn sản khơn có vốn lớn, muốn thu hồi vốn nhà bằn cách bán n ay sau xây dựn xon + N ười mua muốn có nhà thuộc s hữu để có tài sản chấp vay vốn kinh doanh truy n lại cho cháu + Nhà kinh doanh bất độn sản sợ khó thu ti n thuê nhà, khó địi lại nhà cho th luật pháp, sách Nhà nước, dư luận xã hội thiên vị n ười thuê nhà Nhà cho thuê thực nhu cầu cấp thiết nhi u n ười côn chức quân nhân thuyên chuyển đến đô thị khác, hộ n hèo khôn đủ ti n mua nhà, ia đình trẻ thành lập, nhữn n ười ly ia đình bất hạnh, sinh viên học xa, n ười nước n oại v v… - - Việc đầu tư xây dựn nhà nói chun nhà phục vụ n ười thu nhập thấp nói riên trách nhiệm tồn xã hội, cấp quy n Xã hội hố nhà tất yếu tron phát triển chun , đồn thời huy độn n uồn lực, n ân hàn , tổ chức tín dụn doanh n hiệp tham ia UBND thành phố Hà Nội đạo chủ đầu tư dự án phát triển nhà phải dành 30% – % quỹ nhà chun cư cao tần để bán cho cán côn nhân viên quan theo danh sách iới thiệu UBND thành phố Đi u iảm sức ép v nhu cầu nhà cán côn nhân viên địa bàn thành phố uy nhiên vấn đ thiết kế cũn quy mô mức độ đầu tư trình q cao, nhi u cán nhân viên chức khôn mua nhà, khôn phù hợp với tiêu chuẩn khả năn đối tượn mua nhà Mặc dù hành phố chủ độn đạo triển khai số dự án thí điểm nhưn chế lựa chọn đối tượn thụ hư n (n ười thu nhập thấp) thiếu đồn nhất, chế mua bán trả óp, cho thuê, xử lý rủi ro triển khai thiếu ràn buộc trách nhiệm n hĩa vụ iữa bên n ành liên quan cịn thiếu khả thi Do số dự án khôn đáp ứn theo mục tiêu ban đầu, như: Làn Sinh viên Hacinco; hí điểm xâ dựn nhà thu nhập thấp khu nhà B4, B5 Cầu Diễn; khu nhà tần Xuân Đỉnh; Một số khu nhà Quân đội quản lý + Kinh n hiệm rút từ Sinh viên Hacinco n oài ưu điểm mà chún ta dễ nhận thấy tạo quần cư đại cho Sinh viên thuê, nhưn thực tế nhi u vấn đ cần trao đổi là: Đa phần sinh viên thuê có ia đình mà mức thu nhập tươn đối iả (số lượn ít), số lượn lớn ty, quan, tổ chức kinh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tế cũn thuê văn phòn đây; nhi u hoạt độn , dịch vụ cho sinh viên duyệt tron báo cáo n hiên cứu khả thi xon chưa xây dựn v v… Làn Sinh viên khó có khả năn thu hồi vốn đầu tư xây dựn đún nhữn tiêu chí duyệt cho Sinh viên thuê Như mục đích sử dụn ban đầu bị thay đổi + Các khu nhà thu nhập thấp xây dựn thí điểm B4, B5 Cầu Diễn hay tần Xuân Đỉnh đầu tư n ôi nhà, cũn khôn khác hộ ia đình Đối tượn sử dụn cũn chưa xác định đún thành phần chủ trươn ban đầu mà chuyển thành nhà tạm cư cho hộ dân khu nhà Gỗ n oài đê sơn Hồn phục vụ iải phón mặt bằn , tái định cư Như mục đích cho xây dựn nhà cho n ười thu nhập thấp chưa thực - Hơn nữa, iá bán nhà cho n ười có thu nhập thấp chưa quy định ban hành Các iá bán cao so với thu nhập n ười dân nói chun n ười thu nhập thấp nói riên , chưa có sách hỗ trợ n ười có thu nhập thấp vay ti n để xây nhà Hiện nay.có số dự án thi cơng: +TCT Cổ phần xuất nhập xây dựng Việt Nam (Vinaconex) với tổng số hộ kh i công xây dựng Khu Kiến Hưn (Hà Đôn ) vào cuối tháng + Dự án khu nhà Xuân Đỉnh (Từ Liêm), nhà CT1B (Tây Hồ), khu nhà B3 B5 (Cầu Diễn) Dự kiến, tất khu nhà chủ đầu tư ổn côn ty đầu tư phát triển nhà Hà Nội (Handico) hoàn thành vào đầu quý IV tới LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Dự án khu nhà Xuân Đỉnh (huyện Từ Liêm) xây dựng cao tầng tổng diện tích m với m sàn xây dựng Tần dành để làm khu dịch vụ cơng cộng phục vụ mục đích chun toàn khu nhà dân cư xun quanh tầng đến tần hộ để , có diện tích 45-65 m /căn tùy vị trí Tổng số vốn đầu tư cho tồn dự án 5,7 tỷ đồng +Doanh nghiệp hàn đầu v vật liệu xây dựng - TCT Thủy tinh gốm xây dựng (Vi lacera) cũn nhanh chón thử sức phân khúc thị trường với hộ kh i công xây dựng cuối tháng Đặng Xá (Gia Lâm) tiếp tục triển khai hộ Đại Mỗ (Từ Liêm) - vị trí đánh iá “đắc địa” cửa ngõ phía Tây Thủ vào ngày cuối tháng +Cùn đó, đơn vị thành viên C Đầu tư Phát triển nhà (Handico) Handico cũn khẳn định vai trò doanh nghiệp xây dựng Thủ đô với dự án gồm 84 hộ Sài Đồng (Long Biên) + Dự án khu nhà CT1B thuộc phường Xuân La, quận Tây Hồ, Hà Nội xây dựng cao tầng tổng diện tích 1 m với m sàn xây dựng Toàn dự án có hộ, hộ có tổng diện tích 45-65 m2 Tần cũn dành để làm dịch vụ công cộng Tổng số vốn đầu tư 9,7 tỷ đồng + Khu nhà B Cầu Diễn thuộc dự án khu nhà Cầu Diễn huyện Liêm, Hà Nội xây dựn cao tần tổn diện tích 415 m với m sàn xây dựn oàn dự án ồm 16 hộ, có diện tích 45-65 m , tần dự án khu dịch vụ côn cộn ổn số vốn đầu tư cho toàn dự án dự kiến ,7 tỷ đồn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Dự án khu nhà B5 Cầu Diễn cũn thuộc dự án khu nhà Cầu Diễn huyện Liêm, Hà Nội, xây dựn cao tần tổn diện tích m với m sàn xây dựn Gồm hộ, hộ có diện tích 45-65 m ồn tần dành cho dịch vụ côn cộn ổn vốn đầu tư 7, tỷ đồn +Hơn hộ chun cư dành cho n ười thu nhập thấp kh i côn xây dựn phườn Kiến Hưn , quận Hà Đôn , P Hà Nội vào n ày 14-8 tới Những khó khăn cầu “nhà dành cho ngƣời thu nhập thấp hà nội”: +) Về phía nhà đầu tƣ : - - Một là, việc triển khai dự án nhà thu nhập thấp khu vực đô thị khôn sử dụn vốn n ân sách nhà nước mà chủ yếu huy độn n uồn vốn thành phần kinh tế ron đó, thời ian qua việc triển khai dự án đầu tư đ u bị ảnh hư n b i tình trạn suy iảm kinh tế iới tron nước N oài ra, nhà thu nhập thấp chủ đầu tư khó huy độn vốn ứn trước n ười mua nhà thươn mại Vì vậy, chủ đầu tư dự án nhà thu nhập thấp thườn khó khăn v vốn Hai là, theo quy định địa phươn phải bố trí quỹ đất dành để đầu tư xây dựn nhà thu nhập thấp ắn với quy hoạch dự án nhà thươn mại, khu đô thị quy hoạch bố trí riên quỹ đất cho dự án nhà thu nhập thấp uy nhiên, việc triển khai LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - u chỉnh quy hoạch để tạo quỹ đất xây dựn nhà thu nhập thấp số địa phươn chậm so với yêu cầu Ba là, thủ tục hành liên quan đến việc triển khai dự án đầu tư bất độn sản nói chun dự án nhà thu nhập thấp nói riên từn bước quan tâm, cải thiện, số địa phươn chưa có chuyển biến tích cực, chí cịn ây khó khăn nhà đầu tư, tiến độ triển khai dự án nhà thu nhập thấp chưa mon muốn +) Về phía khách hàng : - - heo phản ánh nhi u khách hàn , n uyên nhân đ u iấy xác nhận hộ thực trạn nhà chưa rõ ràn , đầy đủ Đây loại iấy tờ UBND phườn , xã xác nhận khâu phức tạp tron trình làm thủ tục xác nhận hồ sơ xin mua nhà, tron có phần xác nhận tổ trư n dân phố chủ tịch UBND phườn (xã) v hộ khẩu, nhân thực trạn nhà hộ ia đình, cá nhân đứn đơn mua uy nhiên, phần lớn hồ sơ sau có xác nhận chữ ký tổ trư n dân phố quy n phườn (xã) xác nhận chữ ký tổ trư n dân phố Mà lẽ xác nhận v hộ khẩu, nhân khẩu, thực trạn nhà ron đó, để có xác nhận này, n ười dân phải đem đầy đủ iấy tờ chứn minh sổ đỏ, hộ cho tổ trư n dân phố xem để họ xác nhận lại man tất iấy tờ trình phườn (xã) Khơn vậy, số nơi quy n s chưa nắm tinh thần hôn tư 6/ 9/ -BXD Bộ Xây dựn có hiệu lực từ n ày 1-1 Quyết định 4/ /QĐ-UBND Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội ban hành từ n ày 16-8 nên khôn ký xác nhận hậm chí, có phườn lại đưa mẫu xác nhận riên , khôn theo mẫu chuẩn ban hành kèm theo phụ lục hôn tư 6/ 9/ -BXD Một tron nhữn u n ười dân băn khoăn nhà xã hội rơi vào tay n ười iàu, trình bốc thăm, mua bán trao tay Thực tế cho thấy, từ khâu hoàn thiện đơn từ cho n ười dân cũn đan ặp nhi u khó khăn, u thể gần 60% hồ sơ tron đợt bán nhà xã hội vừa qua bị trả lại hêm vào đó, câu hỏi đặt n ười đứng chứn minh gia cảnh n ười thu nhập thấp? UBND xã - phường chưa có khả năn nên khó đảm bảo xác minh đún đối tượng Ngồi ra, chủ đầu tư tiếp nhận hồ sơ cũn có tâm lý làm cho xong việc, khơng muốn dây dưa kéo dài nên dám đảm bảo không nảy sinh sinh tiêu cực, tình trạng bơi trơn chỗ này, chỗ để lọt hồ sơ? Cuối cùng, v khâu hậu kiểm quan quản lý nhà nước, đâu hay cũn biết dựa danh sách đối tượng mà chủ đầu tư xét duyệt? Ví dụ : Theo chị Ngơ Ánh Hồng, giản viên rườn ĐH Văn hóa Hà Nội, đầu tháng 9, chồng chị nộp hồ sơ Chủ tịch UBND phường Thịnh Liệt (quận Hoàng Mai) xác nhận hộ khẩu, nhân khẩu, thực trạng nhà ia đình để đăn ký mua nhà dành cho n ười thu nhập thấp Nhưn đăn ký mua nhà Công ty CP Bê tông xây dựng Vinaconex Xuân Mai, phận tiếp nhận hướng dẫn làm lại giấy xác nhận đứng tên chị LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Hồng chị thuộc đối tượn ưu tiên cho đợt xét duyệt mua nhà lần Vì vậy, chị làm lại giấy xác nhận với nội dun tươn tự, thay tên chồng tên chị "Ngày 17-9, nộp hồ sơ phận cửa nhận giấy hẹn đến 11h ngày 18-9 trả kết Ngày 189, nhận lại hồ sơ nhưn khôn xác nhận phường mà khơng có lý Khi đ nghị, họ hẹn đến ngày 20-9 trả lời bằn văn Đún hẹn, chồn phận tiếp nhận hồ sơ thôn báo phường không trả lời bằn văn bản, muốn gặp lãnh đạo phường phải làm đơn đ nghị chi u mang phòng tiếp dân nộp Trong thời hạn bổ sung hồ sơ ia đình tơi hết hạn vào ngày 24-9 Việc chậm trễ ảnh hư ng trực tiếp đến quy n lợi n ười dân, n ược lại Quyết định 34 thành phố, trách nhiệm thuộc v ai? Do năn lực cán s hay văn ban hành thiếu chặt chẽ, hay lý khác?" - chị Hồng xúc Giải pháp : “Giải nhà cho ngƣời có thu nhập thấp phải sở cơng xã hội nâng cao vai trò trung tâm Nhà nƣớc.” - u cầu bằn địi hỏi phải đảm bảo bằn , bình đẳn iữa lợi ích nhà nước – chủ đầu tư – n ười dân, tuyệt đối tránh tư tư n “trăm dâu đổ đầu tằm”, trọn lợi ích chủ đầu tư, nhà nước mà coi nhẹ, chí hy sinh quy n lợi n ười dân, nôn dân tần lớp dân cư có thu nhập thấp tron dự án tái định cư u cầu bằn cũn địi hỏi cân bằn iữa quy n lợi trách nhiệm bên hữu quan iữa dự án n ay tron cùn dự án, trước sau iải phón mặt bằn - Phải ý phát triển đồn s hạ tần kỹ thuật hạ tần xã hội, cũn hoạt độn quản lý nhà nước v xã hội, dân cư tron khu dân cư ắn với quỹ nhà cho n ười có thu nhập thấp hệ trực tiếp côn tác tái định cư Đảm bảo việc làm sinh kế phù hợp, lâu dài (kể bằn đườn xuất lao độn ) cho n ười dân phải di cư đến chỗ u kiện hàn đầu để có phát triển ổn định, lâu dài, b n vữn theo óc độ lợi ích kinh tế – xã hội tổn hợp Sẽ bất cập việc thực dự án phát triển hạ tần kỹ thuật, hạ tần xã hội phát triển kinh tế địa phươn , quốc ia lại làm ia tăn tình trạn vơ ia cư, thất n hiệp, tệ nạn xã hội thẳn trị – xã hội khác với tổn thất khó đo lườn cho tươn lai, cấp vĩ mô lẫn vi mô - Cần phát triển quỹ thị trườn nhà cho n ười có thu nhập thấp s thúc đẩy xã hội hố hoạt độn với vai trị nhạc trư n Nhà nước Cho phép tự hoá hoạt độn xây dựn nhà cho n ười có thu nhập thấp Mọi thành phần loại hình doanh n hiệp, tổ chức cá nhân có đủ u kiện kỹ thuật tài đ u tham ia xây dựn nhà cho n ười có thu nhập thấp khôn iới hạn v quy mô, lãnh thổ Đa dạn hố hình thức đầu tư (trực tiếp, ián tiếp), loại hình tổ chức kinh doanh phát triển nhà xã hội (1 % tư nhân, nhà nước, cổ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phần, liên doanh, hiệp hội, đoàn thể, quỹ v hợp tác xã…) Đặc biệt, khuyến khích tập đoàn kinh doanh bất độn sản, xây dựn chuyên n hiệp (kể nước n ồi), có năn lực tài n hệ mạnh đầu tư trực tiếp vào lĩnh vực Phát triển thị trườn tài liên quan đến nhà cho n ười có thu nhập thấp: Cho vay trả chậm trừ vào lươn thán , thuê mua, tín dụn tiêu dùn tín chấp chấp Phát triển thị trườn vật liệu xây dựn dịch vụ liên quan đến nhà cho n ười có thu nhập thấp… - Đ cao vai trị nhà nước tron phát triển quản lý quỹ, thị trườn nhà cho n ười có thu nhập thấp, mà bật : Xây dựn iám sát thực quy hoạch khôn ian kiến trúc tổn thể, tiêu chuẩn định mức kỹ thuật xây dựn đảm bảo an toàn hài hoà cảnh quan thị(nên có nhữn quy hoạch tiêu chuẩn dành riên cho khu nhà cho n ười có thu nhập thấp); Hoàn thiện s pháp lý cần thiết theo hướn tự hoá thị trườn hoá, ban hành thực sách miễn iảm thuế ưu đãi tồn diện khác nhằm khuyến khích đầu tư phát triển quỹ nhà cho n ười có thu nhập thấp; Xây dựn quy chế quản lý hiệu chun cư, n ăn chặn trừn phạt n hiêm khắc hành vi ian dối, tham nhũn lãn phí tron xây dựn , quản lý nhà tái định cư, nhà cho n ười có thu nhập thấp, kể nhà tình n hĩa, nhà tình thươn nhà đồn kết… Đặc biệt, cần thành lập Quỹ nhà quốc ia địa phươn chuyên dành cho n ười có thu nhập thấp thuê thuê mua N uồn tài Quỹ đa dạn , son chủ yếu tạo lập từ n uồn NSNN, n uồn kinh phí dự án tái định cư, n uồn trích ti n đấu iá quy n sử dụn đất tài sản côn , n uồn thu khác… Nhiệm vụ chi chủ yếu Quỹ hỗ trợ phát triển nhà phục vụ dự án tái định cư quốc ia địa phươn , phát triển quỹ nhà xã hội phục vụ tần lớp lao độn có thu nhập trun bình thấp tron xã hội, chí hỗ trợ n ười dân tron diện iải phón mặt bằn dự án xuất lao độn để ổn định việc làm, tạo n uồn thu nhập óp phần ổn định sốn xây nhà cho thân, phòn n ừa hậu tiêu cực “hậu iải phón mặt bằn ” / LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƢƠNG 3:XU HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐÁP ỨNG NHU CẦU CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP I.Xu hƣớng -Các chung cƣ dành cho ngƣời thu nhập thấp thƣờng đƣợc xây dựng theo quy định nhà nƣớc.chinh mà tiên độ thi công không đƣợc nhanh, thƣờng chậm chạp,chất lƣợng chƣa đạt yêu cầu -Chung cƣ thƣờng đƣợc xây dựng dành cho công nhân thu nhập thấp nên thƣờng đƣợc xây cạnh khu công nghiệp,nơi tập trung làm việc nhƣ công ty nhà xƣởng -Xây chung cƣ cho ngƣời thu nhập thấp chủ đầu tƣ lợi nhuận khơng cao nên họ nhảy vào thị trƣờng nên nhà nƣớc cần can thiệp -Xây chung cƣ theo chủ trƣơng phủ nhiều thời gian công sức,lƣợng vôn bỏ nhiều nhƣng bán vớ giá rẻ nên nhiều ngƣời tim đến mua -Xu hƣớng ngƣời mua la ngƣời có nhu cầu nhà nhƣng chƣa đủ tiền mua có nhà đầu mua r i bán lại II.Những giải pháp giúp thỏa mãn nhu cầu bên liên quan -Các quan nhà nƣớc tích cự giám sát thi cơng chung cƣ,phối hợp với ban nghành thực đ ng nhƣ cam kết về:tiến độ,chất lƣợng, giá cả, thời gian tất thủ tục liên quan -khuyến khích chủ đầu tƣ tham gia vào nhiều dự án dành cho ngƣời thu nhập thấp b ng cách hỗ trợ vốn,tạo điều kiện làm việc tốt dễ dàng -nghiêm khắc trừng phạt hành vi vi phạm quy định chủ sở hữu,về tiến độ va chất lƣợng… -hạn chế đầu tránh trƣờng hợp ngƣời cần nhà khơng có ma ngƣời khơng cần lại dƣ thừa -Dự báo đƣợc xác nhu cầu thực cần nhà ngƣời thu nhập thấp để có dự án kịp thời tránh thiếu nhiều cung… v.v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.WWW.moc.gov.vn(cổng thông tin điện tử xây dựng) 2.Báo thông tin kinh tế xây dựng 3.Báo kinh tế đô thị 4.Báo xây dựng 5.Báo đất việt 6.www.dantri.com.vn ,www.vietnamnet.vn ,,www.tin 247.com LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... download : add luanvanchat@agmail.com CHƢƠNG 3 :XU HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐÁP ỨNG NHU CẦU CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP I .Xu hƣớng -Các chung cƣ dành cho ngƣời thu nhập thấp thƣờng đƣợc xây dựng theo quy định... (thu? ?? suất 0%); c) Đƣợc miễn thu? ?? thu nhập doanh nghiệp năm, kể từ có thu nhập chịu thu? ?? giảm 50% thu? ?? thu nhập doanh nghiệp năm đƣợc áp dụng thu? ?? suất thu? ?? thu nhập doanh nghiệp 10% suốt thời... thấp Chƣơng 3 :Xu hƣớng giải pháp đáp ứng nhu cầu cho ngƣời thu nhập thấp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG 1:Cơ sở lÝ luËn, cung vÒ chung c- cho ng-êi thu nhËp thËp