TỔNG QUAN VỀ CHIẾN TRANH THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG
Cơ sở lý luận
Chiến tranh thương mại, hay còn gọi là chiến tranh mậu dịch, là hiện tượng khi hai hoặc nhiều quốc gia áp dụng thuế và rào cản thương mại để đối phó với các chính sách thương mại của nhau Những rào cản này có thể bao gồm giấy phép xuất nhập khẩu, hạn ngạch, viện trợ cho ngành sản xuất trong nước, và các yêu cầu khắt khe đối với hàng hóa nhập khẩu Hậu quả của chiến tranh thương mại không chỉ ảnh hưởng đến nền kinh tế của các quốc gia liên quan mà còn làm gia tăng căng thẳng chính trị giữa các nước.
Thuế nhập khẩu là loại thuế áp dụng cho sản phẩm sản xuất ở nước ngoài khi được đưa vào thị trường nội địa Mục tiêu của việc đánh thuế nhập khẩu là khuyến khích người tiêu dùng lựa chọn hàng hóa nội địa, do đó làm tăng giá thành của hàng xuất khẩu và góp phần thúc đẩy nền kinh tế trong nước Thêm vào đó, thuế nhập khẩu còn liên quan đến vấn đề thâm hụt thương mại.
Thâm hụt thương mại (trade deficit) xảy ra khi giá trị xuất khẩu hàng hóa của một quốc gia thấp hơn giá trị nhập khẩu, dẫn đến cán cân buôn bán bất lợi Tuy nhiên, thâm hụt này có thể không phải là vấn đề nghiêm trọng nếu được bù đắp bằng phần thặng dư trong các lĩnh vực khác của cán cân thanh toán.
Thâm hụt thương mại của Mỹ với Trung Quốc (Nguồn: BBC)
Mỹ đang đối mặt với thâm hụt thương mại với Trung Quốc lên tới 375 tỷ USD, điều này khiến Tổng thống Trump không hài lòng Ông đã đề xuất cắt giảm thâm hụt này bằng cách áp thuế lên hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc.
Tổng quan thực trạng quan hệ thương mại Mỹ - Trung
Năm 1979 đánh dấu sự khởi đầu của quan hệ ngoại giao giữa Mỹ và Trung Quốc, nhưng thương mại hai chiều lúc này còn hạn chế với kim ngạch chỉ đạt 2.45 tỷ USD Đến năm 1988, thương mại giữa hai nước đã có sự tăng trưởng đáng kể, với xuất khẩu của Mỹ sang Trung Quốc đạt 5.17 tỷ USD và nhập khẩu tăng 4,5 lần so với năm 1981, lên 8.5 tỷ USD, tạo ra thâm hụt thương mại 3.1 tỷ USD cho Mỹ, đồng thời Mỹ trở thành đối tác thương mại lớn thứ ba của Trung Quốc Năm 1999, kim ngạch thương mại hai chiều giữa hai nước đạt 61.48 tỷ USD, và từ khi Trung Quốc gia nhập WTO vào năm 2001, quan hệ thương mại song phương đã phát triển mạnh mẽ trên nhiều lĩnh vực.
Xu thế đối ngoại hiện nay nhấn mạnh việc áp dụng các nguyên tắc quốc tế để giải quyết tranh chấp, điều này ngày càng trở nên quan trọng Thương mại song phương giữa hai nước đã có sự gia tăng liên tục, từ 121,5 tỷ USD vào năm 2001, đạt 126,33 tỷ USD vào năm 2003 và tiếp tục tăng lên 211,63 tỷ USD.
Từ năm 2005 đến 2010, quan hệ thương mại giữa Trung Quốc và Mỹ đã có những bước phát triển mạnh mẽ, với kim ngạch thương mại hai chiều đạt 495 tỷ USD vào cuối năm 2010, tăng đáng kể so với 2.45 tỷ USD năm 1979 Năm 2007, kim ngạch thương mại giữa hai nước lần đầu tiên vượt mốc 300 tỷ USD, trong đó Trung Quốc trở thành đối tác thương mại lớn thứ ba và là thị trường xuất khẩu lớn nhất của Mỹ Mỹ chủ yếu xuất khẩu sang Trung Quốc các mặt hàng như thiết bị máy móc điện tử, máy bay, thiết bị y tế và dầu, trong khi giá trị thương mại với Mỹ chiếm 20% tổng kim ngạch thương mại của Trung Quốc Đến năm 2009, Mỹ đã trở thành đối tác xuất khẩu lớn nhất của Trung Quốc, cho thấy sự thúc đẩy tích cực trong quan hệ thương mại nhằm tối đa hóa lợi thế và sức mạnh kinh tế của cả hai bên.
Cạnh tranh về các mặt hàng giữa Mỹ và Trung Quốc trên các thị trường trong những năm gần đây: a) Thị trường nội địa Mỹ - Trung:
Cạnh tranh giữa hàng hoá Mỹ và Trung Quốc chủ yếu diễn ra trên thị trường Mỹ, nơi mà nền kinh tế đã mở cửa từ lâu và giữ vị thế số một thế giới sau chiến tranh lạnh Thị trường Mỹ nổi bật với sự đa dạng về chất lượng hàng hóa, thương hiệu nổi tiếng và các nhà điều hành kinh tế dày dạn kinh nghiệm Tuy nhiên, trong thập kỷ qua, Trung Quốc đã nhanh chóng trở thành một trong những đối tác kinh tế quan trọng nhất của Mỹ, đồng thời là mối đe dọa lớn đối với các doanh nghiệp và nền kinh tế Mỹ.
Mỹ đã hoàn tất kế hoạch áp thuế suất 25% đối với hàng hóa trị giá 50 tỷ USD nhập khẩu từ Trung Quốc, bắt đầu từ ngày 23-8, nhằm trừng phạt các hoạt động thương mại mà họ cho là không công bằng và vi phạm quyền sở hữu trí tuệ Quyết định này đánh vào 16 tỷ USD hàng hóa và diễn ra sau khi căng thẳng thương mại giữa Bắc Kinh và Washington chính thức bùng nổ vào ngày 06/07/2018, khi Mỹ lần đầu tiên áp thuế 25% lên 34 tỷ USD hàng hóa từ Trung Quốc.
Washington đã khởi đầu "cuộc chiến thương mại lớn nhất trong lịch sử kinh tế", với Bắc Kinh ngay lập tức đáp trả bằng các biện pháp thuế tương ứng sau mỗi thông báo áp thuế của Mỹ Căng thẳng gia tăng khi Tổng thống Donald Trump tuyên bố sẽ áp thuế nhập khẩu 10% vào đầu tháng 7 và sau đó nâng lên 25% đối với 200 tỷ USD hàng hóa xuất khẩu từ Trung Quốc nếu nước này phản ứng với kế hoạch áp thuế 25% lên 50 tỷ USD hàng hóa mà Mỹ đã công bố.
Mức độ hăm dọa gia tăng khi Tổng thống Mỹ tuyên bố sẽ xem xét áp thuế bổ sung đối với khoảng 500 tỷ USD hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc.
Với thâm hụt thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc lên tới hàng trăm tỷ USD, đặc biệt là 336 tỷ USD trong năm 2017, Tổng thống Mỹ hy vọng việc áp dụng thuế suất cao sẽ giúp giảm thiểu thâm hụt này, đồng thời tạo ra thêm việc làm và tăng cường an ninh quốc gia cho nước Mỹ.
Trung Quốc không chấp nhận đứng yên trước cuộc chiến tranh thương mại với Mỹ, tuyên bố sẽ "chiến đấu đến cùng" và "với bất cứ giá nào" Bắc Kinh cam kết sử dụng các biện pháp đáp trả mới và toàn diện để bảo vệ lợi ích quốc gia Chuyên gia kinh tế Larry Hu từ ngân hàng Macquarie (Úc) nhận định rằng Trung Quốc vẫn còn nhiều vũ khí thương mại để phản ứng lại Mỹ, bao gồm cả ngành dịch vụ như du lịch và giáo dục, trong đó Mỹ đang hưởng lợi nhiều hơn.
Gần đây, Trung Quốc đã sử dụng du khách như một vũ khí kinh tế để gây áp lực lên các quốc gia khác, đặc biệt là Hàn Quốc Sau khi Hàn Quốc cho phép Mỹ triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa THAAD, Trung Quốc đã áp dụng các biện pháp "trừng phạt" bằng cách cấm các công ty lữ hành tổ chức tour cho khách Trung Quốc đến Hàn Quốc Hậu quả là lượng khách Trung Quốc đến Hàn Quốc giảm gần một nửa chỉ trong vài tháng, gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành du lịch, bao gồm khách sạn, cửa hàng miễn thuế và các doanh nghiệp liên quan.
Căng thẳng thương mại giữa hai nền kinh tế hàng đầu thế giới vẫn chưa có dấu hiệu chấm dứt, và nếu tình trạng này tiếp tục gia tăng, nó sẽ gây thiệt hại đáng kể cho cả hai bên cũng như nền kinh tế toàn cầu Trong bối cảnh các quốc gia có sự đan xen lợi ích, những quốc gia phụ thuộc chủ yếu vào xuất khẩu sẽ chịu ảnh hưởng nặng nề nhất.
- Cuộc chiến tài nguyên ở châu Phi:
Trung Quốc hiện đang chiếm ưu thế tại châu Phi, nơi mà Mỹ cũng đang nỗ lực gia tăng ảnh hưởng Sự bùng nổ kinh tế của Trung Quốc đã biến châu Phi thành một kho tài nguyên quý giá, cung cấp 30% lượng dầu nhập khẩu của Trung Quốc Diễn đàn hợp tác Trung - Phi được tổ chức đã thể hiện sự kỳ vọng của nhiều quốc gia châu Phi vào Trung Quốc như một mô hình phát triển lý tưởng Trong khi Mỹ áp dụng chiến lược quân sự, Trung Quốc lại sử dụng sức mạnh kinh tế để thâm nhập vào thị trường châu Phi Năm 2009, Trung Quốc trở thành đối tác thương mại lớn nhất của châu Phi, trong khi Mỹ tìm cách hạn chế ảnh hưởng của Trung Quốc thông qua các chương trình hợp tác và hỗ trợ, như dự án ống dẫn khí Tây Phi Mỹ cũng tăng cường cung cấp vũ khí và dịch vụ quân sự để thu hút sự ủng hộ từ các chính phủ châu Phi và công chúng địa phương.
- Cạnh tranh thương mại Mỹ - Trung tại thị trường Brazil
Trung Quốc đã trở thành đối tác thương mại quan trọng nhất của Brazil, đánh dấu sự thay đổi trong mối quan hệ thương mại kéo dài với Hoa Kỳ từ những năm 1930 Kim ngạch thương mại giữa Trung Quốc và Brazil đạt 2,8 tỷ USD vào năm 2010, với nhập khẩu từ Trung Quốc vượt qua Mỹ, chính thức xác lập vị trí hàng đầu của Trung Quốc trong thương mại với Brazil Nhu cầu lớn về quặng sắt, cellulose, nhiên liệu và đậu nành từ Trung Quốc đã khiến Brazil ngày càng gần gũi với Bắc Kinh hơn Washington Hơn nữa, lợi nhuận từ việc xuất khẩu sang Trung Quốc cao hơn nhiều so với xuất khẩu sang Mỹ, thúc đẩy Brazil tiếp tục mở rộng mối quan hệ thương mại với Trung Quốc.
Brazil đã chọn Trung Quốc làm đối tác lớn nhất, đầu tư 2,6 tỷ USD để xây dựng cảng biển siêu lớn ở phía Bắc Rio de Janeiro, phục vụ cho các tàu chở dầu khổng lồ hướng tới Trung Quốc Trong nhiều năm qua, Brazil nỗ lực giảm sự phụ thuộc vào thị trường Mỹ bằng cách thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp địa phương và thị trường khu vực Khoảng 90% hàng hóa Trung Quốc xuất khẩu sang Brazil là sản phẩm công nghiệp chế tạo, bao gồm nhiều mặt hàng khác nhau.
LỊCH SỬ MỐI QUAN HỆ THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG
Quan hệ Mỹ - Trung ngày nay
Ngày nay, Hoa Kỳ và Trung Quốc giống như các cường quốc châu Âu của thế kỷ trước, họ có mối quan hệ thương mại mạnh mẽ nhưng thiếu sự tin tưởng lẫn nhau Với nền kinh tế lớn nhất thế giới, hai quốc gia này đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành nền kinh tế toàn cầu thông qua các mối quan hệ tài chính và kinh doanh Tuy nhiên, họ thường có những quan điểm khác nhau và thường xuyên mâu thuẫn về các vấn đề an ninh quốc gia và chính sách đối ngoại.
Washington và Bắc Kinh có quan điểm trái ngược trong việc giải quyết các vấn đề toàn cầu như Triều Tiên, Iran và Syria Trung Quốc không tỏ ra lo ngại về sự lan rộng của vũ khí hạt nhân và duy trì mối quan hệ thân thiết với Pakistan, quốc gia đã góp phần vào việc phổ biến công nghệ vũ khí hạt nhân.
Hoa Kỳ và Trung Quốc có quan điểm trái ngược về nhân quyền, với công dân Trung Quốc không được tự do quyết định về số lượng con cái, niềm tin tín ngưỡng, hay bày tỏ ý kiến về lãnh đạo Ngoài ra, Trung Quốc còn hỗ trợ các nhà độc tài như Robert Mugabe ở Zimbabwe và Omar al-Bashir ở Sudan, những người cung cấp nguyên liệu cho nước này Chính phủ Trung Quốc thường thể hiện sự nghi ngờ đối với Hoa Kỳ, các quốc gia tự do khác và thị trường tự do.
Trong hai thập kỷ qua, ngân sách quốc phòng của Trung Quốc đã tăng trưởng hai con số, giúp nước này thu hẹp khoảng cách với Mỹ Quân đội Trung Quốc hiện là một lực lượng chuyên nghiệp, thường xuyên phân tích các điểm yếu của quân đội Hoa Kỳ Tin tặc Trung Quốc thường xuyên tấn công vào hệ thống máy tính quân sự của Mỹ, trong khi Trung Quốc cũng đã phát triển hệ thống chống vệ tinh và tên lửa đạn đạo để đối phó với sức mạnh của Mỹ trên không và trên biển Các đồng minh của Mỹ tại châu Á, bao gồm Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc, Philippines, Thái Lan và Úc, đều lo ngại về kế hoạch quân sự của Trung Quốc và Mỹ cam kết hỗ trợ Đài Loan trong việc tự vệ.
Hiện nay, mối quan hệ giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc không đơn thuần là kẻ thù hay bạn bè đáng tin cậy Sự căng thẳng giữa hai nước không xuất phát từ oán giận lâu dài hay truyền thống thù địch, mà là kết quả của một mối quan hệ phong phú và phức tạp kéo dài qua nhiều năm.
Lịch sử mối quan hệ thương mại
Vào tháng 10 năm 1949, Mao Trạch Đông đã lật đổ chính phủ theo đường lối dân tộc của Tưởng Giới Thạch, người có quan hệ thân thiết với Mỹ, và chính thức thành lập nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.
Mỹ Trung đã trải qua 22 năm cắt đứt quan hệ dưới sự lãnh đạo của đảng Cộng sản Năm 1971, ngoại giao bóng bàn đã mở đường cho quan hệ ngoại giao chính thức giữa hai nước Vào ngày 14/4 cùng năm, Mỹ đã dỡ bỏ lệnh cấm vận thương mại kéo dài 20 năm với Trung Quốc, bắt đầu quá trình bình thường hóa quan hệ Chuyến thăm lịch sử của Đặng Tiểu Bình tới Mỹ vào đầu năm 1979 đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong quan hệ hai nước, mở ra cơ hội tái thiết lập quan hệ thương mại Dưới đây là những mốc lịch sử quan trọng trong sự phát triển của quan hệ thương mại Mỹ-Trung.
Từ ngày 06 đến 16/5/1979, Bộ trưởng Thương mại Mỹ Kreps thăm Trung Quốc
Chính phủ Trung Quốc và Mỹ đã ký tắt Hiệp định thương mại, chính thức giải quyết các yêu cầu liên quan đến tài sản tồn đọng từ 30 năm trước Đồng thời, hai bên cũng đã thống nhất tổ chức triển lãm thương mại tại cả hai quốc gia.
Vào ngày 07/07/1979 tại Bắc Kinh, Chính phủ Trung Quốc và Mỹ đã ký Hiệp định thương mại với thời hạn 3 năm, trong đó quy định chế độ ưu đãi tối huệ quốc cho nhau Hiệp định này chính thức có hiệu lực từ tháng 2 năm 1980.
Tháng 5/1983 tại Bắc Kinh, lần đầu tiên diễn ra Hội nghị của Ủy ban liên hợp thương mại Trung – Mỹ
Năm 1990, một nhóm nghị sĩ Mỹ đã đề xuất một dự thảo nghị quyết nhằm hủy bỏ chế độ ưu đãi tối huệ quốc đối với Trung Quốc, lấy lý do từ các vấn đề nhân quyền tại quốc gia này.
Vào ngày 26 tháng 5 năm 1994, Tổng thống Mỹ Bill Clinton đã công bố việc gia hạn chế độ ưu đãi tối huệ quốc cho Trung Quốc thêm hai năm, từ năm 1994 đến 1995 Ông cũng quyết định không liên kết chế độ ưu đãi này với các vấn đề nhân quyền.
Vào ngày 15/11/1999 tại Bắc Kinh, Trung Quốc và Hoa Kỳ đã ký kết Hiệp định song phương, đánh dấu một bước quan trọng trong quá trình Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Sự kiện này đã gỡ bỏ rào cản lớn nhất đối với việc Trung Quốc gia nhập WTO, mở ra cơ hội mới cho thương mại toàn cầu.
Vào ngày 10/10/2000, Tổng thống Mỹ Bill Clinton đã ký pháp lệnh thiết lập quan hệ thương mại bình thường hóa vĩnh viễn với Trung Quốc, sau khi được Thượng viện và Hạ nghị viện Mỹ thông qua, trở thành luật chính thức Theo pháp lệnh này, Mỹ sẽ chấm dứt việc xem xét hàng năm về chế độ “Ưu đãi tối huệ quốc” dành cho Trung Quốc, sau khi nước này gia nhập WTO, từ đó thiết lập mối quan hệ thương mại bình thường hóa vĩnh viễn.
Ngày 27/12/2001, Tổng thống Mỹ Bush đã ký sắc lệnh quan trọng, chính thức dành cho Trung Quốc quan hệ thương mại bình thường hóa vĩnh viễn, đánh dấu một bước ngoặt mới trong quan hệ kinh tế giữa hai nước Sắc lệnh này có hiệu lực chính thức kể từ ngày 01/01/2002, mở ra cơ hội hợp tác thương mại lâu dài và bền vững giữa Mỹ và Trung Quốc.
Từ ngày 07 đến 10/12/2003, Thủ tướng Ôn Gia Bảo đã có chuyến thăm chính thức Mỹ, trong đó ông đưa ra 5 nguyên tắc nhằm đảm bảo quan hệ kinh tế thương mại giữa Trung Quốc và Mỹ phát triển lành mạnh Tổng thống J Bush đã bày tỏ sự tán thành đối với các nguyên tắc này Hai bên cũng đã thống nhất nâng cấp Ủy ban liên hợp thương mại Trung – Mỹ.
Từ ngày 14 đến 15/12/2006, Bắc Kinh tổ chức Đối thoại kinh tế chiến lược Trung – Mỹ lần đầu tiên, với chủ đề “Con đường phát triển của Trung Quốc và chiến lược phát triển kinh tế Trung Quốc” Trong cuộc đối thoại, hai bên đã xác định các lĩnh vực hợp tác trọng điểm trong 6 tháng tiếp theo, bao gồm ngành dịch vụ, chữa bệnh, đầu tư, tăng cường minh bạch, năng lượng và bảo vệ môi trường.
Từ ngày 15 đến 18/11/2009, Tổng thống Mỹ B Obama đã có chuyến thăm làm việc tại Trung Quốc, trong đó Chủ tịch Hồ Cẩm Đào đã tiến hành hội đàm với ông Hai bên đã ra “Tuyên bố chung”, nhấn mạnh việc tăng cường đối thoại và hợp tác trong chính sách kinh tế vĩ mô nhằm đảm bảo sự phục hồi và phát triển của hệ thống tài chính toàn cầu Họ cũng cam kết chống lại chủ nghĩa bảo hộ và tích cực giải quyết tranh chấp thương mại, đồng thời đẩy nhanh đàm phán “Hiệp định đầu tư song phương” Qua ba mươi năm cải cách và mở cửa từ năm 1978, Trung Quốc đã trở thành nền kinh tế lớn thứ hai thế giới, vượt qua nhiều cường quốc khác, và hiện nay, Mỹ và Trung Quốc là những đối tác thương mại quan trọng nhất của nhau.
NGUYÊN NHÂN GÂY RA CHIỂN TRANH THƯƠNG MẠI
Sự trỗi dậy của Trung Quốc
Để hiểu rõ nguyên nhân của chiến tranh thương mại, chúng ta cần xem xét bối cảnh trước cuộc chiến, đặc biệt là sự trỗi dậy mạnh mẽ của Trung Quốc.
Trung Quốc, với nền kinh tế khổng lồ, đã đạt được mức tăng trưởng cao bền vững, có lúc lên đến 12,5% vào năm 2010 và duy trì trên 6,8% đến năm 2015 Sự phát triển này đã thu hút sự chú ý và phản ứng từ nhiều quốc gia, đặc biệt là Mỹ Cuộc chiến thương mại do Trump khởi xướng nhằm kiềm chế sự trỗi dậy của Trung Quốc đã tạo ra những tác động sâu rộng đến nền kinh tế toàn cầu.
Cựu Bộ trưởng Ngoại giao Singapore, George Yeo, nhấn mạnh rằng sự trỗi dậy của Trung Quốc là câu chuyện lớn, với chiến tranh thương mại chỉ là biểu hiện của căng thẳng giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới, có thể kéo dài nhiều năm Ông Yeo cũng chỉ ra sự lo ngại ngày càng tăng tại Mỹ về vấn đề này và trích dẫn cựu Chánh văn phòng Nhà Trắng Steve Bannon, nhấn mạnh rằng đây là cuộc chiến kinh tế hơn là thương mại Ông cảnh báo rằng việc chuyển từ chiến tranh kinh tế sang chiến tranh chính trị và sau đó thành chiến tranh thực sự không hề dễ dàng Theo ông Rodrik, cả hai siêu cường cần tìm cách chung sống hòa bình trong thế giới đa cực, trong khi Trung Quốc tự tin vào khả năng vận hành nền kinh tế của mình và phương Tây cần công nhận mô hình kinh tế của quốc gia này.
Trung Quốc cần nhận thức rằng họ đã được hưởng lợi lớn từ hệ thống cởi mở mà Mỹ thiết lập, do đó, cần tạo ra không gian chính sách cho Mỹ và châu Âu Giáo sư Rodrik nhấn mạnh rằng Trung Quốc đang theo đuổi một chiến lược dài hạn, và câu hỏi đặt ra là làm thế nào thế giới có thể hỗ trợ một cường quốc mới nổi Ông cũng cho rằng hiện tượng Trump chỉ là tạm thời, trong khi có những vấn đề sâu xa hơn cần được xem xét.
Sự trỗi dậy của Trung Quốc dẫn đến tình trạng dư thừa sản phẩm, trong khi quốc gia này vẫn duy trì mức đầu tư lớn, trái ngược với các nước khác đã điều chỉnh chiến lược đầu tư Tương tự, Việt Nam cũng đầu tư mạnh vào sản xuất sắt thép, xi măng, phân bón, gây ra lượng xuất khẩu dư thừa lớn Mặc dù chiến lược tập trung vào xuất khẩu, tỷ lệ đầu tư cao trong GDP đã khiến tỷ lệ lợi nhuận của Trung Quốc giảm, đồng thời tiềm ẩn rủi ro trong chính sách.
Cuộc tranh luận về "hạ cánh cứng hay hạ cánh mềm" trong cải cách kinh tế đang trở nên gay gắt, đặc biệt là với sự gia tăng vai trò của Đảng Cộng sản dưới thời Tập Cận Bình Sự tập trung vào kinh tế nhà nước đang gia tăng, nhưng điều này đặt ra câu hỏi về mức độ gia tăng của nợ công trong tương lai.
Mạng 5G và ngành công nghệ 12 nghìn tỷ đô
Theo SSI, cuộc chiến tranh thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc chủ yếu xuất phát từ mong muốn của Mỹ gây ra sự hỗn loạn tại Trung Quốc nhằm giành lại vị thế dẫn đầu trong thị trường công nghệ cao trị giá 12 ngàn tỷ USD Mỹ đã chuyển từ việc sử dụng "củ cà rốt" sang áp dụng chính sách "cây gậy" đối với Trung Quốc.
Mạng 5G được xem là ngành công nghệ ngàn tỷ đô, hứa hẹn sẽ phủ sóng toàn cầu với tốc độ nhanh chóng, cho phép tải xuống phim chỉ trong vài giây Nó sẽ đóng vai trò quan trọng trong trí tuệ nhân tạo, xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển các thành phố thông minh và xe không người lái trong tương lai.
Để sở hữu công nghệ này, các công ty phải tham gia đấu giá với một ủy ban giám sát toàn cầu, điều này đồng nghĩa với việc những công ty có nguồn tài chính mạnh sẽ có lợi thế hơn trong cuộc cạnh tranh.
Hiện nay, ZTE và Huawei của Trung Quốc đang dẫn đầu trong công nghệ 5G, vượt qua các công ty Mỹ và châu Âu nhờ vào sự bảo hộ của chính phủ và độc quyền tại thị trường nội địa Điều này cho thấy các công ty này không chỉ là doanh nghiệp mà còn là đại diện cho chính phủ Trung Quốc trong cuộc đua công nghệ Trong khi đó, các công ty Mỹ phải tự lực cánh sinh, cân nhắc lợi nhuận và cạnh tranh trước khi đầu tư vào công nghệ tốn kém này.
Để làm cho nước Mỹ “vĩ đại trở lại”, ông Trump cần kiềm chế Trung Quốc trong cuộc đua công nghệ, và chính phủ Mỹ cần đóng vai trò tích cực hơn trong việc hỗ trợ các công ty giành được công nghệ 5G, theo nhận định của SSI.
Trong nhiều năm, lập trường chính sách đối ngoại của Mỹ là ủng hộ Trung Quốc
Mỹ đã đề xuất Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và không thực hiện các chính sách trực tiếp để phản ứng với việc Trung Quốc thao túng đồng nhân dân tệ Mục tiêu của Mỹ là ngăn chặn xung đột, đồng thời truyền bá các giá trị về tự do thương mại, tăng trưởng kinh tế và dân chủ đến Trung Quốc.
Trung Quốc luôn từ chối chấp nhận các khái niệm về tự do và mở cửa kinh tế, với ưu tiên hàng đầu của chính phủ là duy trì quyền lực độc tôn và kiểm soát trong nước Do đó, nền kinh tế Trung Quốc vẫn chưa thực sự tự do, khiến các công ty phương Tây gặp khó khăn Chính sách ngoại giao “củ cà rốt” của Mỹ đã không thành công, và dưới sự lãnh đạo của nhà ngoại giao cứng rắn Donald Trump, Mỹ đang chuyển sang thực hiện chính sách “cây gậy”.
Mỹ đang áp dụng các biện pháp hạn chế thương mại với Trung Quốc thông qua thuế quan, đồng thời tiến hành tuần tra trên Biển Đông để thể hiện sức mạnh quân sự và giảm bớt sự hung hãn của Trung Quốc trong khu vực này.
Một vành đai, một con đường
Chiến lược "Một vành đai, một con đường" của Trung Quốc nhằm tạo ra hành lang thương mại thuận lợi để xuất khẩu sản phẩm dư thừa sang các quốc gia đang gặp rủi ro Tuy nhiên, Malaysia đã trì hoãn thực hiện chiến lược này, dẫn đến việc triển khai các kế hoạch đầy tham vọng của Trung Quốc bị chậm lại.
Từ khi Chủ tịch Tập Cận Bình nắm quyền, hình ảnh của Trung Quốc đã có sự thay đổi rõ rệt, với mục tiêu khẳng định vị thế của một cường quốc đang trỗi dậy Trung Quốc tập trung vào việc tăng cường đầu tư ra nước ngoài để thu hút công nghệ về trong nước, điều này trái ngược với chiến lược của Việt Nam trong việc thu hút đầu tư.
Mỹ, làm lợi cho chiến lược đầu tư của Trung Quốc rất nhiều về công nghệ.
Chiến lược chiếm lĩnh của Trung Quốc trong dài hạn
Hơn 50 quốc gia đã ký kết liên quan đến quốc tế hóa đồng nhân dân tệ, dẫn đến tỷ lệ giao dịch đồng này tăng cao Tuy nhiên, các ngân hàng quốc tế vẫn giữ dự trữ nhân dân tệ ở mức thấp, điều này thúc đẩy Trung Quốc tiếp tục nỗ lực quốc tế hóa đồng tiền Đồng nhân dân tệ hiện đã được đưa vào giỏ tiền của Ngân hàng Đầu tư cơ sở hạ tầng châu Á (AIIB) Chiến lược “Made in China 2025” thể hiện tham vọng lớn của Trung Quốc trong việc chiếm lĩnh tăng trưởng toàn cầu thông qua công nghệ, không chỉ trong ngắn hạn mà còn dài hạn Trong khi Việt Nam hướng tới việc xây dựng một Trung tâm công nghệ quốc gia, Trung Quốc đặt mục tiêu phát triển 15 trung tâm đổi mới công nghệ, với kế hoạch cụ thể về ứng dụng công nghệ thông tin trong doanh nghiệp đạt 50% vào năm 2015, 70% vào năm 2017 và 82% vào năm 2020.
Căng thẳng thương mại gia tăng và sự kiềm chế đối với sự trỗi dậy của Trung Quốc đang được xem như một chiến lược nhằm mang lại lợi thế cho đảng Cộng Hòa trong cuộc bầu cử quốc hội tháng 11/2018 Trong bối cảnh này, câu chuyện về đồng minh và đối đầu trong cuộc chiến thương mại hiện nay trở nên mờ mịt.
Với thâm hụt thương mại lớn giữa Mỹ và Hàn Quốc, Trump đã đặt mục tiêu đàm phán lại APTA với Hàn Quốc, chuyển từ chiến lược “Cây gậy và củ cà rốt” sang việc hướng tới sự
Mỹ đã duy trì tình trạng thâm hụt thương mại với Trung Quốc trong thời gian dài, nhưng lý do tại sao Mỹ quyết định khởi động chiến tranh thương mại vào thời điểm này là điều đáng chú ý.
Mỹ phụ thuộc vào Trung Quốc hơn là ngược lại, và thương mại chỉ là một khía cạnh trong mối quan hệ này, không có lý do nào để xảy ra xung đột Trump chắc chắn nhận thức được điều này Trung Quốc không cố tình tạo ra tình huống này, mà chính cơ cấu đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của họ dẫn đến thực trạng này Thâm hụt thương mại 375 tỷ USD chỉ là con số ảo, không phản ánh bản chất thực sự của mối quan hệ thương mại giữa hai nước.
Tổng kết lại, có bốn nguyên nhân chính dẫn đến chính sách đối với Trung Quốc: thứ nhất, nhằm cân bằng cán cân thương mại; thứ hai, ngăn cản tốc độ phát triển khoa học công nghệ của Trung Quốc, đây là nguyên nhân quan trọng nhất để hạn chế sự phát triển dài hạn của quốc gia này; thứ ba, kiềm chế sự trỗi dậy của Trung Quốc; và thứ tư, phản ánh sự thay đổi lập trường của Trump đối với Trung Quốc, liên quan đến tính cách của ông.
Tranh chấp thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc luôn là vấn đề nóng bỏng trong nền kinh tế toàn cầu, do đây là hai nền kinh tế phát triển mạnh nhất với khả năng chi phối kinh tế thế giới Sự kéo dài của mâu thuẫn giữa hai cường quốc này không chỉ ảnh hưởng mạnh mẽ đến chính họ mà còn tác động đến hầu hết các quốc gia khác trên toàn cầu, cho thấy rằng cuộc tranh chấp này không có kẻ chiến thắng.
ẢNH HƯỞNG CỦA CHIẾN TRANH THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG TỚI MỸ,
Ảnh hưởng tới Mỹ
a) Mỹ phải trả nông dân gần 5 tỷ USD vì hậu quả chiến tranh thương mại
Chính quyền Tổng thống Donald Trump đã cam kết đầu tư 4,7 tỷ USD để hỗ trợ nông dân Mỹ bị ảnh hưởng bởi các xung đột thương mại gần đây.
Trong bối cảnh Trung Quốc, Mexico, Liên minh châu Âu (EU) và một số đối tác thương mại gia tăng thuế đối với nông sản Mỹ như đậu tương, thịt lợn và hoa quả, Bộ trưởng Nông nghiệp Sonny Perdue khẳng định rằng khoản tiền này sẽ giúp bảo vệ nông dân Mỹ khỏi thiệt hại do "mức thuế bất công" mà một số quốc gia áp dụng.
Gói cứu trợ, dự kiến có thể lên tới 12 tỷ USD, được bộ Nông nghiệp Mỹ đưa ra hồi tháng
7 Khoản tiền này, hiện được hứa hẹn ở mức 4,7 tỷ USD, sẽ làm giảm tác động tiêu cực tới các nông dân trong khi Tổng thống Trump đang tiến hành các cuộc đàm phán nhằm mang lại các thỏa thuận có lợi hơn về tổng thể cho nền kinh tế Mỹ, trong đó có cả ngành nông nghiệp
Thiệt hại nông nghiệp đã trở nên rõ ràng, với giá đậu tương trong nước giảm 18% xuống mức thấp nhất trong 10 năm qua kể từ cuối tháng 5, do Bắc Kinh áp thuế trả đũa Washington Trung Quốc và Mexico, hai thị trường lớn nhất của thịt lợn Mỹ, cũng áp thuế lên mặt hàng này, dẫn đến tình trạng đình trệ xuất khẩu và kéo giá bán nội địa giảm 29% Ngoài ra, giá ngô và lúa mì lần lượt giảm 12% và 5% Các công ty quản lý cảng biển đang đối mặt với nguy cơ hủy bỏ các chuyến tàu và mất việc làm.
Các cảng Los Angeles và Long Beach, nổi bật với hoạt động nhập khẩu hàng Trung Quốc, đóng vai trò quan trọng trong cuộc chiến thương mại hiện nay Với vị trí chiến lược, những cảng này không chỉ là cửa ngõ sầm uất mà còn là trung tâm của các giao dịch thương mại quốc tế.
Năm 2017, các cảng ở miền nam California đã nhập khẩu hàng hóa từ Trung Quốc với tổng giá trị lên tới 173 tỷ USD, chiếm khoảng 1/3 tổng giá trị xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ.
Việc mở rộng chính sách thuế quan với Trung Quốc sẽ tác động lớn đến 328 cảng chính ngạch do Cục Hải quan và Biên phòng Mỹ quản lý, nơi từng tiếp nhận 505 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc trong năm 2017 Đồng thời, 130 tỷ USD hàng hóa do Mỹ sản xuất cũng được vận chuyển qua các cảng này tới Trung Quốc hàng năm, dẫn đến thâm hụt thương mại 375 tỷ USD trong năm 2017.
Hầu hết các nhà kinh tế đồng ý rằng chính quyền Trump đã hiểu sai về tác động của mất cân bằng thương mại, mà họ cho rằng không ảnh hưởng xấu đến nền kinh tế Mỹ Tuy nhiên, thâm hụt thương mại với Trung Quốc lại trở thành vấn đề nóng bỏng đối với Tổng thống Trump và những người ủng hộ ông, dẫn đến quyết định đơn phương áp thuế lên khoảng 34 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc.
Trung Quốc lập tức đáp trả tương xứng, áp thuế với 34 tỷ USD hàng hóa Mỹ nhập khẩu
Chính quyền Trump đã chuẩn bị áp thuế bổ sung lên 200 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc, trong bối cảnh không có cuộc đàm phán rõ ràng nào giữa Washington và Bắc Kinh trong tuần qua Tổng thống Trump cũng khẳng định sẵn sàng đánh thuế mọi sản phẩm Trung Quốc nhập khẩu vào Mỹ.
“Tôi sẵn sàng nâng lên 500”, ông Trump nói, ám chỉ 500 tỷ USD hàng hóa
Hành động này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến các nhà vận hành cảng biển, công ty vận tải biển và công nhân của họ Cảng Los Angeles và Long Beach ước tính tạo ra gần 1 triệu việc làm tại nam California Năm 2017, hai cảng này đã luân chuyển 145 tỷ USD hàng xuất nhập khẩu với Trung Quốc, chiếm hơn một nửa trong tổng giá trị thương mại 284 tỷ USD tại các cảng.
Sự suy giảm trong dòng chảy thương mại của Trung Quốc có thể gây ra tình trạng sa thải lao động và ảnh hưởng tiêu cực đến nguồn thu thuế địa phương và liên bang, ước tính lên tới 320 tỷ USD.
Giá trị hàng Trung Quốc nhập khẩu tại các cảng biển ở Mỹ
Cho đến lúc này, khối lượng thương mại với Trung Quốc dường như vẫn giữ nguyên
Theo Kurt Nagle, chủ tịch Hiệp hội các cảng biển Mỹ, trong ngắn hạn, lượng vận tải hàng hóa sẽ tăng mạnh khi các nhà sản xuất cố gắng buôn bán sớm trước khi thuế tăng.
Khối lượng thương mại với Trung Quốc thường tăng mạnh vào thời gian này hàng năm, đặc biệt trong ngành vận tải biển khi các sự kiện bán lẻ diễn ra sôi động trong tháng 8, cùng với khuyến mãi mùa tựu trường và mùa mua sắm nghỉ lễ tháng 12 Nhiều hãng bán lẻ và nhà cung ứng đang cân nhắc thực hiện các đơn hàng trước khi thuế tăng, điều này dẫn đến áp lực gia tăng về giá cả.
Mỹ là quốc gia nhập khẩu thép lớn nhất thế giới, và cựu Tổng thống Trump đã áp dụng hàng rào thuế quan cho mặt hàng này nhằm bảo vệ 147.000 công nhân trong ngành công nghiệp thép và nhôm Tuy nhiên, quyết định này lại gây thiệt hại cho 6,5 triệu công nhân trong các ngành công nghiệp phụ thuộc vào thép nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất.
Việc áp thuế đối với thép nhập khẩu đã làm tăng chi phí sản xuất cho các doanh nghiệp sử dụng thép, như ngành sản xuất ô tô, dẫn đến sự sụt giảm lợi nhuận mạnh mẽ trong quý 2/2018 của các công ty lớn như GM, Ford và Fiat Chrysler Hơn nữa, thuế quan cũng đã khiến giá bán ô tô trong nước tăng cao, gây ảnh hưởng trực tiếp đến người tiêu dùng Mỹ.
Ảnh hưởng tới Trung Quốc
a) Thiệt hại ít nhất 700.000 việc làm, thậm chí tổn thất có thể lên tới hàng triệu công việc nếu căng thẳng tiếp tục leo thang
Theo phân tích của ngân hàng JPMorgan Chase được Bloomberg dẫn nguồn, nếu Mỹ áp dụng thuế quan bổ sung 25% lên 200 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc, có thể dẫn đến mất mát 700.000 việc làm Bắc Kinh có thể phản ứng bằng cách giảm giá đồng Nhân dân tệ 5% và áp thuế bổ sung lên hàng hóa Mỹ.
Theo báo cáo công bố ngày 11/9, nếu Trung Quốc không có biện pháp trả đũa Mỹ, số lượng người Trung Quốc mất việc làm có thể lên tới 3 triệu.
Báo cáo chỉ ra rằng nền kinh tế lớn thứ hai thế giới sẽ phải đối mặt với những tác động sâu rộng từ cuộc chiến thuế quan, trong khi Trung Quốc đang trải qua nhiều dấu hiệu suy giảm kinh tế và phải gánh chịu một khối nợ khổng lồ.
Theo báo cáo, nếu Mỹ áp dụng thuế quan bổ sung 25% lên toàn bộ hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc, và Trung Quốc đáp trả với mức thuế đã công bố, nước này sẽ mất 5,5 triệu việc làm và tăng trưởng GDP sẽ giảm 1,3 điểm phần trăm.
Trong bối cảnh cuộc chiến thương mại đang diễn ra, Mỹ đã quyết định áp đặt thuế bổ sung 10% đối với 200 tỷ USD hàng hóa từ Trung Quốc, trong khi đó, Trung Quốc cũng đáp trả bằng cách áp thuế bổ sung từ 5-10% lên 60 tỷ USD hàng hóa của Mỹ.
Một số nhà phân tích dự đoán rằng tốc độ tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc có thể giảm từ 0,5 đến 0,6 điểm phần trăm trong năm 2019 nếu Mỹ thực hiện việc nâng thuế bổ sung lên 25% đối với 200 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc bắt đầu từ ngày 1/1 như đã cảnh báo.
Theo nhà kinh tế học Ethan Harris từ Bank of America Merrill Lynch, nếu hai nước áp dụng thuế quan cao đối với toàn bộ hàng hóa của nhau, tác động đến Trung Quốc sẽ lớn gấp bốn lần so với Mỹ, do giá trị xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ cao gấp bốn lần giá trị nhập khẩu từ Mỹ.
Ngân hàng Bank of America dự báo kinh tế Trung Quốc sẽ tăng trưởng 6,1% trong năm 2019 nhờ vào các biện pháp hỗ trợ tăng trưởng từ Bắc Kinh Trong khi đó, JPMorgan Chase lại dự đoán tốc độ tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc sẽ giảm 0,6 điểm phần trăm do sự suy giảm trong hoạt động xuất khẩu và nhập khẩu.
Tác động đến nền kinh tế toàn cầu
Quyết định của Mỹ áp đặt thuế quan 200 tỷ USD đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc đã làm gia tăng căng thẳng thương mại giữa hai nước Mặc dù vậy, các nhà kinh tế cho rằng các biện pháp bảo hộ này sẽ chỉ ảnh hưởng hạn chế đến tăng trưởng toàn cầu, miễn là xung đột không lan rộng thành một cuộc chiến thương mại đa phương Tăng trưởng thương mại có thể sẽ giảm trong thời gian tới.
Giao dịch thương mại quốc tế trong hàng hóa đã giảm mặc dù nền kinh tế thế giới tăng trưởng, một phần do tác động của tiền tệ và biến động giá cả hàng hóa Các nhà sản xuất ngày càng giảm sự phụ thuộc vào đầu vào nhập khẩu, trong khi cạnh tranh toàn cầu và các tranh chấp thương mại cũng góp phần vào tình hình này Mặc dù đã có các biện pháp chống bán phá giá và thuế quan mới, nhưng cho đến nay, thuế quan chỉ ảnh hưởng đến một phần nhỏ trong tỷ lệ thương mại toàn cầu.
Mặc dù xung đột Mỹ-Trung Quốc có thể ảnh hưởng đến phần lớn hàng hóa giao dịch giữa hai nước, nhưng tác động này chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ trong thương mại toàn cầu Ngay cả khi Hoa Kỳ thực hiện tất cả các biện pháp đã đề xuất, chỉ khoảng 5% nhập khẩu toàn cầu sẽ bị ảnh hưởng Hầu hết các quốc gia trên thế giới vẫn ưu tiên quan hệ thương mại với các nước láng giềng.
Thương mại thế giới tập trung chủ yếu ở ba khu vực:
Thương mại nội vùng chiếm ưu thế ở Bắc Mỹ, Châu Âu và Đông Á, trong khi thị trường mới nổi có thể hưởng lợi từ các tranh chấp, buộc Trung Quốc tăng cường giao thương với các nước láng giềng trong khu vực Đông Nam Á.
Thương mại quốc tế chủ yếu diễn ra giữa các quốc gia phát triển và khu vực Đông Á, tuy nhiên, mối quan hệ thương mại giữa các nước đang phát triển và Trung Quốc ngày càng trở nên quan trọng.
Một câu hỏi quan trọng là liệu các quốc gia Đông Nam Á có thể tận dụng lợi ích từ việc tăng cường hội nhập với Trung Quốc khi các luồng thương mại hiện tại đang chuyển hướng sang các thị trường mới Điều này đặc biệt quan trọng nếu các nhà sản xuất Trung Quốc tìm cách chuyển dịch sản xuất sang những quốc gia không chịu ảnh hưởng của thuế quan.
ẢNH HƯỞNG CỦA CHIẾN TRANH THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG TỚI VIỆT
Ảnh hưởng tích cực
Năm 2016, Việt Nam ghi nhận 32 tỷ USD thặng dư thương mại với Mỹ, đứng thứ
Việt Nam nằm trong số 6 quốc gia mà Mỹ đang thâm hụt thương mại Sự lên nắm quyền của ông Trump đã dấy lên lo ngại về việc Việt Nam có thể bị ảnh hưởng nặng nề bởi chủ nghĩa bảo hộ Tuy nhiên, thực tế cho thấy điều này đã không xảy ra.
Vào tháng 5/2017, trong cuộc gặp gỡ giữa Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc và Tổng thống Donald Trump, hai nhà lãnh đạo đã vượt qua các vấn đề hiện tại để tập trung vào việc thúc đẩy thương mại song phương.
Trong chuyến thăm Hà Nội của ông Trump nhân Hội nghị Thượng đỉnh APEC 2017, Việt Nam và Hoa Kỳ đã ký kết tuyên bố chung 14 điều, bao gồm nhiều điều khoản nhằm thúc đẩy thương mại và đầu tư giữa hai nước.
Hiệp định CPTPP và hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU, được ký kết vào năm 2018, hứa hẹn sẽ mang lại sức sống mới cho luật bảo vệ sở hữu trí tuệ tại Việt Nam Mặc dù CPTPP đã điều chỉnh một số điều khoản so với TPP liên quan đến sở hữu trí tuệ, hiệp định này vẫn thiết lập một khung pháp lý chung cho khu vực, có sức mạnh tương đương với các bộ luật bảo vệ sở hữu trí tuệ tiên tiến hiện nay.
Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU bao gồm một phần quan trọng về quyền sở hữu trí tuệ, đồng nghĩa với việc Việt Nam sẽ thắt chặt các quy định liên quan Mặc dù có quá khứ không mấy tích cực về sở hữu trí tuệ, Việt Nam có khả năng trở thành một đồng minh tiềm năng của Mỹ trong việc cải thiện luật sở hữu trí tuệ.
Sự cam kết trong hợp tác quốc phòng giữa Việt Nam và đối tác không chỉ củng cố mối quan hệ mà còn giảm thiểu khả năng xảy ra tranh chấp thương mại, mang lại lợi ích thiết thực cho cả hai bên.
Trong chuyến thăm gần đây tới Việt Nam, Ngoại trưởng Mỹ Mike Pompeo khẳng định rằng, khác với các quốc gia khác trong khu vực, các hành động của Mỹ sẽ không chỉ dựa trên lợi ích kinh tế đơn thuần.
Chiến tranh thương mại đang tạo ra những cơ hội kinh tế mới, làm gia tăng tốc độ giảm sự phụ thuộc vào Trung Quốc Sự biến mất dần của chi phí nhân công thấp và các ưu đãi thuế đang thúc đẩy quá trình này.
Trong bối cảnh doanh nghiệp Mỹ gặp khó khăn khi kinh doanh tại Trung Quốc, nhiều khả năng họ sẽ chuyển hướng sang Việt Nam Sự giảm nhập khẩu từ Trung Quốc vào Mỹ sẽ tạo ra khoảng trống cần được lấp đầy, và Việt Nam có tiềm năng để làm điều này Các chuyên gia tại Deutsche Bank Hong Kong dự đoán rằng xuất khẩu từ Việt Nam vào Mỹ sẽ tăng khoảng 1,7%.
Tăng trưởng kinh tế của Việt Nam tiếp tục duy trì ở mức cao, đạt 7.08% từ tháng 1 đến tháng 6 năm 2018, theo số liệu từ Tổng cục Thống kê Đà tăng trưởng này được xây dựng trên nền tảng vững chắc từ năm 2017, đánh dấu mức cao nhất kể từ năm 2010.
Ảnh hưởng tiêu cực
Mặc dù có những triển vọng tích cực, nhưng Việt Nam sẽ cần thời gian để nhận thấy tác động thực sự từ chiến tranh thương mại Dù bằng cách nào, ảnh hưởng của cuộc chiến này chắc chắn sẽ đến với Việt Nam.
Khủng hoảng tài chính châu Á 1997 là một bài học quan trọng, khi Việt Nam vẫn duy trì tăng trưởng kinh tế cao trong bối cảnh các nước láng giềng chịu tác động nặng nề Mặc dù ban đầu Việt Nam chỉ bị ảnh hưởng ở mức độ nhẹ, nhưng theo thời gian, tác động của cuộc khủng hoảng đã dần trở nên rõ rệt hơn.
Sự sụt giảm FDI đang dần ảnh hưởng đến kinh tế Việt Nam, tuy nhiên, nền kinh tế vẫn đang trong giai đoạn phát triển Sau 20 năm, Việt Nam đã hội nhập sâu rộng vào kinh tế chính trị toàn cầu, dẫn đến việc ảnh hưởng của chiến tranh thương mại sẽ trở nên mạnh mẽ và kéo dài hơn.
Sự yếu đi của hệ thống thương mại tự do toàn cầu đã tác động tiêu cực đến Việt Nam, đặc biệt sau khi nước này gia nhập WTO Mặc dù Việt Nam đã nỗ lực điều chỉnh cấu trúc kinh tế và đạt được những thành quả tích cực, nhưng các quyết định của ông Trump đang đi ngược lại tinh thần của WTO và đặt ra thách thức cho hệ thống thương mại quốc tế.
Chiến tranh thương mại chủ yếu giữa Trung Quốc và Mỹ đã ảnh hưởng đến châu Âu và Canada, khi cả hai đều áp dụng thuế bảo hộ Sự gia tăng số lượng phản đối Mỹ tại WTO cho thấy tình hình đang trở nên căng thẳng Việt Nam cần chủ động hợp tác với các đối tác toàn cầu như Canada, Nhật Bản và Trung Quốc để đảm bảo tuân thủ các nguyên tắc của WTO một cách sâu sắc hơn.
Mặc dù các nguy cơ từ thuế mới có thể kiểm soát, thương mại nội khối ASEAN vẫn tăng trưởng bất chấp chiến tranh thương mại Việt Nam, với nền kinh tế thiên về xuất khẩu, phụ thuộc nhiều vào FDI, điều này khiến nước ta nhạy cảm với biến động toàn cầu.
Các loại thuế mới sẽ tác động mạnh mẽ đến thương mại xuyên biên giới giữa Việt Nam và Trung Quốc Mặc dù xuất khẩu của Việt Nam sang Mỹ có thể gia tăng, nhưng khả năng các công ty Trung Quốc tăng cường xuất khẩu vào Việt Nam sẽ khiến cán cân thương mại giữa hai nước trở nên chênh lệch hơn Điều này gây lo ngại vì Việt Nam đã nỗ lực đa dạng hóa thương mại để giảm thâm hụt với Trung Quốc, mà con số thâm hụt đã đạt mức 33 tỷ USD vào năm 2015 và 22,7 tỷ USD vào năm 2017 Trung Quốc có thể sử dụng sức mạnh kinh tế để hạn chế hoạt động thương mại của Việt Nam, như đã xảy ra trong các vụ thăm dò dầu khí tại vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam vào tháng 3 và tháng 7.
Nam đang nỗ lực thúc đẩy kinh tế hàng hải, một yếu tố quan trọng cho thành công kinh tế của Việt Nam
Việc nhập khẩu hàng hóa từ Trung Quốc gây lo ngại về khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam, có thể ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển của ngành sản xuất nội địa Hàng hóa Trung Quốc thường có giá cả cạnh tranh và sự đa dạng phong phú, điều này đặt ra thách thức cho các nhà sản xuất Việt Nam Để tồn tại và phát triển, các doanh nghiệp cần không ngừng đổi mới và nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm.
Tranh chấp về nguồn gốc sản phẩm giữa Việt Nam, Mỹ và Trung Quốc đang gia tăng, đặc biệt trong bối cảnh Trung Quốc và Việt Nam có 7 khu thương mại xuyên biên giới trong chiến lược Vành đai và con đường Giới chức Trung Quốc cho rằng những tranh chấp kinh tế có thể thúc đẩy sự phát triển của các khu thương mại này, nhưng cũng cảnh báo rằng hàng hóa sản xuất tại đây có thể được gán nhãn xuất xứ từ Việt Nam, giúp tránh thuế vào Mỹ Điều này đang tạo ra thách thức lớn cho các nhà làm luật Việt Nam.
Chiến tranh thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc có thể dẫn đến những hệ lụy tiêu cực cho an ninh, khi lợi ích kinh tế của cả hai quốc gia đều sụt giảm Trong tình huống xấu nhất, Trung Quốc sẽ phải xem xét lại cái giá phải trả trong trường hợp xảy ra xung đột, do đó giá trị này có thể giảm đi đáng kể.
BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT
Về phía Trung Quốc
a) Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ
Trong 25 năm cải cách mở cửa, khung pháp luật về sở hữu trí tuệ tại Trung Quốc đã được hoàn thiện với nhiều văn bản pháp luật, tạo ra cơ sở pháp lý cho việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Điều này cũng thiết lập một cơ chế phối hợp giữa các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp, nhằm bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ một cách hiệu quả.
Trung Quốc đang ưu tiên thực thi nghiêm ngặt các quy định pháp luật nhằm kiểm soát hiệu quả tình trạng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ Đồng thời, vấn đề chống bán phá giá cũng được chú trọng để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các doanh nghiệp.
Trung Quốc cần thiết lập một chính sách chống bán phá giá mạnh mẽ để bảo vệ môi trường cạnh tranh lành mạnh Chính phủ nên tăng cường quản lý xuất khẩu và kịp thời ngăn chặn các hành vi bán phá giá Đồng thời, việc quản lý chặt chẽ các doanh nghiệp và áp dụng hình phạt nghiêm khắc đối với những doanh nghiệp vi phạm sẽ góp phần giữ vững sự công bằng trên thị trường Những biện pháp này không chỉ giúp Trung Quốc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ mà còn giảm thiểu những chỉ trích từ Mỹ và các đối tác phương Tây.
Trung Quốc đã triển khai một số biện pháp tức thời nhằm giảm căng thẳng thương mại với Mỹ, bên cạnh các giải pháp lâu dài Một trong những biện pháp này là ưu tiên tăng cường nhập khẩu hàng hóa từ Mỹ, như việc mua máy bay và động cơ máy bay trị giá hàng trăm triệu USD Ngoài ra, Trung Quốc cũng ký kết các thỏa thuận thương mại với các hãng chế tạo lớn của Mỹ để làm dịu bầu không khí căng thẳng Những biện pháp này đã chứng tỏ hiệu quả trong việc hạ nhiệt các cuộc tranh chấp thương mại.
Về phía Mỹ
Mỹ nên nâng cao sức cạnh tranh của các ngành sản xuất trong nước thay vì áp đặt các biện pháp hạn chế hay trừng phạt Trung Quốc Thay vì trợ cấp, trợ giá hay đánh thuế cao đối với sản phẩm ngoại nhập, cần sắp xếp hợp lý các lĩnh vực cơ bản của nền kinh tế để vực dậy sản xuất Hạn chế nhập khẩu hàng Trung Quốc không phải là giải pháp tốt, vì điều này sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến lợi ích của hàng triệu người tiêu dùng Mỹ, đồng thời thâm hụt thương mại với Trung Quốc cũng có thể được xem là động lực cho sự phát triển kinh tế.
Mỹ tăng trưởng động lực cho các doanh nghiệp Mỹ năng động hơn, nâng cao năng suất lao động
Giải pháp cho vấn đề mất việc làm bao gồm đào tạo nghề miễn phí, tái bố trí công việc, trợ giá và kích cầu nội địa, cũng như thúc đẩy tăng trưởng kinh tế toàn cầu Mỹ cần tăng cường xuất khẩu để giảm thâm hụt thương mại, đặc biệt với Trung Quốc, và sự phát triển tại các quốc gia khác sẽ hỗ trợ gia tăng xuất khẩu của Mỹ.
Giải pháp chung
Beijing và Washington rất coi trọng các cuộc đàm phán tiếp xúc song phương
Các cuộc thương lượng trước khi thực hiện hành động, đặc biệt là từ phía Mỹ, cùng với các chuyến thăm cấp cao giữa các nhà lãnh đạo Trung Quốc và Mỹ, sẽ giúp giảm thiểu bất đồng, củng cố lòng tin và tăng cường đối thoại giữa hai quốc gia.
Hai nước này thường chọn giải quyết các tranh chấp thương mại trong khuôn khổ Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) thay vì áp dụng các biện pháp trừng phạt thương mại đơn phương, điều này giúp tránh được sự trả thù lẫn nhau.
Tổ chức, cơ quan quốc tế
Mỹ và Trung Quốc tham gia nhiều tổ chức và diễn đàn kinh tế đa phương, mỗi tổ chức đều có quy tắc riêng, tạo cơ hội cho các quốc gia này sử dụng hoặc lách luật để áp dụng cho nhau.
WTO là công cụ chính mà Mỹ và Trung Quốc sử dụng để bảo vệ lợi ích quốc gia trong các mâu thuẫn thương mại Tuy nhiên, do là diễn đàn đa phương tự nguyện, WTO có quyền lực hạn chế và chỉ có thể áp dụng các biện pháp trừng phạt kinh tế nhẹ Cả hai nước đã nhiều lần kiện nhau lên WTO về các vấn đề như bán phá giá và hạn chế xuất nhập khẩu Mỹ thường sử dụng các cam kết của WTO để ép buộc Trung Quốc mở cửa thị trường, trong khi Trung Quốc lại tận dụng quy định giải quyết tranh chấp để phản kháng các biện pháp chống phá giá từ Mỹ.
Giải quyết các tranh chấp thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc trong tương lai phụ thuộc vào thiện chí của cả hai bên, với các phương thức giải quyết có thể là song phương hoặc đa phương Tuy nhiên, quá trình này sẽ dựa trên bốn nguyên tắc mà hai nước đã thống nhất.
- Hai bên cùng có lợi và cùng có hiệu quả, quan tâm đến lợi ích của nhau khi theo đuổi lợi ích riêng của mỗi nước
- Đặt phát triển lên trên hết Các bất đồng tồn tại sẽ được giải quyết thông qua hợp tác kinh tế và thương mại mở rộng
Tăng cường cơ chế điều phối trong quan hệ kinh tế và thương mại song phương là rất quan trọng Việc giải quyết tranh chấp kịp thời thông qua thông báo và trao đổi ý kiến sẽ giúp tránh làm phức tạp thêm tình hình.
Trong bối cảnh căng thẳng giữa hai quốc gia vẫn đang gia tăng mà chưa có giải pháp rõ ràng, cuộc xung đột này dự báo sẽ kéo dài và không dễ dàng giải quyết Điều này cho thấy rằng tranh chấp hiện tại sẽ tiếp tục diễn ra, thậm chí có thể còn kéo dài sau khi nhiệm kỳ của ông Trump kết thúc.
Mặc dù bị xem là nước yếu thế, Trung Quốc đã quyết định đáp trả Mỹ mà không nhượng bộ Họ áp dụng mức thuế nhập khẩu tương đương với mức mà Mỹ đã áp dụng, đảm bảo giá trị hàng hóa bị ảnh hưởng là tương đồng Đồng thời, Trung Quốc nỗ lực nâng cao quan điểm đạo đức và kích thích sự phản đối trong cộng đồng quốc tế đối với chủ nghĩa bảo hộ và chủ nghĩa đơn phương Việc này trở nên dễ dàng hơn khi một số nền kinh tế lớn khác cũng đang chịu tác động từ thuế quan của Mỹ.
Tại Mỹ, chính trị đang trở nên ngày càng phân cực, và Bắc Kinh hiện đang trở thành tâm điểm chỉ trích, thu hút sự chú ý mạnh mẽ từ công luận, góp phần đoàn kết hai đảng Dân chủ.
Cộng hòa là một thành tựu nổi bật của chính quyền Tổng thống Trump, cho thấy ông là một chính trị gia khác hẳn với hình ảnh ngây thơ và dễ bị kiểm soát mà nhiều người từng nghĩ Nhiều quan chức Trung Quốc nhận ra rằng ông Trump đã thể hiện sự quyết đoán và mạnh mẽ trong chính sách đối ngoại.
Mỹ đã nhận thấy rằng mối quan hệ song phương với Trung Quốc đã gây thiệt hại cho nước này, trong khi Trung Quốc lại được hưởng lợi trong thời gian dài Đây là quan điểm mà Tổng thống Trump thường xuyên nhấn mạnh.
Lo ngại về khả năng xảy ra xung đột giữa Mỹ và Trung Quốc trong tương lai vẫn đang gia tăng, đặc biệt khi cả hai nhà lãnh đạo cứng rắn không có dấu hiệu sẵn sàng thỏa hiệp.
Khi mùa đông đến gần, mối quan hệ Mỹ - Trung đang đối mặt với nguy cơ bị chia cắt bởi một bức tường băng lớn và có khả năng dẫn đến một cuộc Chiến tranh Lạnh mới trong thế kỷ 21 Rõ ràng, hai nước không còn khả năng quay trở lại tình trạng ban đầu nữa.