TỔNG QUAN MỐI QUAN HỆ GIỮA TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI VÀ XUẤT KHẨU THUỶ SẢN
Biến động tỷ giá hối đoái
Tỷ giá hối đoái thị trường sẽ thay đổi khi giá trị của một trong hai đồng tiền thành phần biến động Đồng tiền sẽ tăng giá trị khi nhu cầu vượt quá cung, trong khi đó, nó sẽ giảm giá trị khi nhu cầu thấp hơn cung Điều này không có nghĩa là người ta không còn muốn đồng tiền đó, mà chỉ đơn giản là họ muốn chuyển đổi tài sản của mình sang hình thức khác, có thể là một đồng tiền khác.
Trong bối cảnh nền kinh tế hiện nay đầy biến động, tỷ giá hối đoái giữa các đồng tiền quốc gia biến động mạnh Sự suy giảm của đồng đô la Mỹ (USD) cùng với các đồng tiền chủ chốt như JPY của Nhật Bản và EUR của châu Âu phản ánh sự thiếu ổn định trong tăng trưởng của các quốc gia.
Năm 2015, bối cảnh kinh tế tài chính toàn cầu có sự thay đổi mạnh mẽ với nhiều động thái chống đỡ về tiền tệ và tỷ giá từ các ngân hàng trung ương Chính sách tiền tệ của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) đi ngược lại với các ngân hàng trung ương khác, khi Mỹ phục hồi mạnh mẽ trong khi châu Âu, Nhật Bản và các nền kinh tế mới nổi gặp khó khăn Điều này dẫn đến làn sóng rút vốn khỏi các thị trường mới nổi để tìm kiếm lợi suất gia tăng từ đồng USD Ngày 16/12/2015, Fed đã chính thức tăng lãi suất điều hành lên 0,25 - 0,5%/năm, đánh dấu sự khởi đầu của chu kỳ bình thường hóa chính sách tiền tệ sau 9 năm nới lỏng Tháng 8/2015 cũng chứng kiến những cú sốc lớn trên thị trường tài chính, gây bất ngờ cho nhiều quốc gia và tổ chức toàn cầu.
Vào ngày 11/8/2015, Trung Quốc đã bất ngờ phá giá đồng Nhân dân tệ (CNY) 1,9% và áp dụng cơ chế tỷ giá tham chiếu mới, gây ra tâm lý hoang mang cho nhà đầu tư và lo ngại về chiến tranh tiền tệ Hệ quả là đồng tiền của các nước châu Á và nền kinh tế mới nổi giảm giá từ 0,5 - 3% Chỉ sau 2 tuần, thị trường tài chính toàn cầu lại trải qua "ngày Thứ hai đen tối" khi chứng khoán Trung Quốc sụt giảm, dẫn đến tình trạng bán tháo trên các thị trường chứng khoán quốc tế và khiến nhiều đồng tiền châu Á giảm giá mạnh so với USD, ảnh hưởng không nhỏ đến tăng trưởng kinh tế của Việt Nam.
Trong bối cảnh hiện nay, với kinh nghiệm và uy tín của Ngân hàng Nhà nước (NHNN), có thể khẳng định rằng tỷ giá năm 2016 vẫn được kiểm soát tốt Việc chuyển sang cơ chế điều hành tỷ giá mới từ đầu năm 2016 là cần thiết để đáp ứng yêu cầu thực tiễn Quyết định số 2730/QĐ-NHNN ngày 31/12/2015 cho thấy NHNN đã tích hợp tỷ giá vào hệ thống giá cả chung của Việt Nam theo cơ chế thị trường thực sự hơn, đồng thời tạo ra môi trường tỷ giá bình đẳng và minh bạch cho các doanh nghiệp trong nước.
Theo Ngân hàng Thế giới, sau giai đoạn biến động tỷ giá vào tháng 8/2015, tỷ giá VND/USD đã ổn định và vào cuối năm 2015, VND đã tăng giá nhẹ so với USD, điều này chưa từng xảy ra trong những năm trước Các chuyên gia cho rằng, sự cải thiện trong uy tín và năng lực can thiệp ngoại hối của Ngân hàng Nhà nước đã đóng vai trò quan trọng trong sự ổn định này.
Cuối năm 2015, dữ liệu thống kê cho thấy tỷ giá VND vẫn trong tầm kiểm soát nhờ vào cơ chế tỷ giá tương ứng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã nỗ lực kiên định nhằm duy trì sự ổn định của tỷ giá, đồng thời linh hoạt điều chỉnh theo diễn biến của thị trường tài chính quốc tế, đặc biệt là sự biến động của đồng CNY và lãi suất của Fed.
Gần đây, thực tế cho thấy giá trị VND bị ảnh hưởng mạnh mẽ bởi sự gia tăng giá trị của USD khi Fed tăng lãi suất, cùng với sự biến động của CNY, đối tác thương mại lớn của Việt Nam Năm 2015, Việt Nam ghi nhận thâm hụt thương mại khoảng 3,4 tỷ USD với Trung Quốc.
Vào ngày 16/12/2015, khi Fed tăng lãi suất từ 0% lên 0,25%, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã nỗ lực giữ tỷ giá VND ổn định thông qua các giải pháp kinh tế và truyền thông chính sách hợp lý Ngày 17/12/2015, NHNN ban hành Quyết định 2589/QĐ-NHNN, có hiệu lực từ 18/12/2015, quy định mức lãi suất huy động tối đa đối với ngoại tệ của các tổ chức tín dụng là 0%, áp dụng cho cả khách hàng tổ chức và cá nhân.
Theo lý thuyết, NHNN có mục tiêu giảm sức hấp dẫn của ngoại tệ để hạn chế tình trạng đô la hóa và đầu cơ ngoại tệ tại Việt Nam, từ đó góp phần bảo vệ và ổn định giá trị của VND.
NHNN đã thể hiện sự kiên định trong việc chống đô la hóa nền kinh tế thông qua các chính sách về lãi suất và tín dụng, cũng như quản lý trạng thái ngoại tệ và vàng Điều này bao gồm việc hạn chế rủi ro quá mức mà các ngân hàng thương mại phải chấp nhận.
Thời gian qua, một số ý kiến cho rằng việc VND lên giá đã làm giảm sức cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam trên thị trường quốc tế Tuy nhiên, nhận định này chưa thuyết phục, vì từ năm 2011 đến nay, xuất khẩu thủy sản của Việt Nam vẫn tăng trưởng mạnh Hơn nữa, vấn đề cơ cấu xuất khẩu các mặt hàng có hàm lượng công nghệ thấp là nguyên nhân chính hơn cho sức cạnh tranh thấp của hàng hóa Việt Nam, thay vì tỷ giá.
Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất khẩu thuỷ sản
Việc đánh giá các yếu tố tác động đến hoạt động kinh doanh, đặc biệt là xuất khẩu thủy sản, là rất quan trọng Những yếu tố này không chỉ ảnh hưởng đến kết quả hiện tại mà còn quyết định sự phát triển trong tương lai của ngành xuất khẩu thủy sản.
1.2.1 Nhóm các yếu tố ảnh hưởng từ phía cung của thị trường xuất khẩu đến hoạt động xuất khẩu thủy sản
1.2.1.1 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của nước xuất khẩu thuỷ sản Đây là yếu tố không chỉ tác động đến hoạt động xuất khẩu ở hiện tại, mà còn cả trong tương lai Vì vậy, một mặt các doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản phải tuân theo và hưởng ứng nó ở hiện tại, mặt khác doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản phải có các kế hoạch xuất khẩu trong tương lai cho phù hợp.
Hiện nay, Việt Nam đang thực hiện chiến lược xuất khẩu, tập trung vào việc phát triển sản phẩm phù hợp với nhu cầu thị trường toàn cầu Chiến lược này dựa trên việc khai thác hiệu quả nhu cầu nội địa và được hỗ trợ bởi các chính sách phát triển cụ thể từ Nhà nước cho từng giai đoạn Mục tiêu là khuyến khích mọi cá nhân và tổ chức kinh tế, bao gồm cả doanh nghiệp ngoại thương, tham gia tích cực vào hoạt động xuất khẩu.
Khuyến khích hoạt động xuất khẩu thông qua các chính sách và biện pháp nhằm tạo nguồn hàng, xây dựng môi trường thuận lợi và cung cấp hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp xuất khẩu.
Nhà nước không phải lúc nào cũng khuyến khích xuất khẩu, vì tự do hoàn toàn trong xuất khẩu có thể gây thiệt hại lớn cho quốc gia Việc xuất khẩu hàng hóa quý hiếm, sản phẩm di tích văn hóa và vũ khí cần được kiểm soát chặt chẽ Trong chiến lược phát triển xuất khẩu, tài nguyên thiên nhiên và vị trí địa lý đóng vai trò quan trọng không thể bỏ qua.
Vị trí địa lý và nguồn tài nguyên thiên nhiên đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển tiềm năng xuất khẩu của các quốc gia, đặc biệt là trong ngành thuỷ sản Đường bờ biển dài giúp các nước xây dựng lực lượng xuất khẩu thuỷ sản mạnh mẽ Sự thuận lợi về vị trí địa lý tạo điều kiện cho các quốc gia tăng cường hoạt động xuất khẩu.
1.2.1.2 Khả năng sản xuất thuỷ sản của các doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản
Khả năng đảm bảo nguồn hàng cho doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản là yếu tố quyết định khả năng cạnh tranh của các sản phẩm này trên thị trường quốc tế.
Hiện nay, năng lực sản xuất hàng xuất khẩu ở Việt Nam còn hạn chế, với các mặt hàng đơn giản và chất lượng chưa đạt tiêu chuẩn quốc tế Điều này tạo ra khó khăn cho các doanh nghiệp ngoại thương trong hoạt động xuất khẩu.
1.2.2 Nhóm các yếu tố ảnh hưởng từ phía cầu của thị trường xuất khẩu đến hoạt động xuất khẩu thuỷ sản Đây là các yếu tố nằm ngoài phạm vi kiểm soát của quốc gia, có ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp thuỷ sản.
Có thể kể đến các yếu tố sau:
- Tình hình kinh tế của quốc gia nhập khẩu thuỷ sản
Khi nền kinh tế của quốc gia nhập khẩu thủy sản đang trong giai đoạn tăng trưởng, nhu cầu nhập khẩu thủy sản cho sản xuất và tiêu dùng sẽ tiếp tục gia tăng, dẫn đến sự tăng cường sức cầu đối với hàng hóa, đặc biệt là hàng hóa nhập khẩu thủy sản Ngược lại, khi nền kinh tế rơi vào suy thoái, sức cầu sẽ suy giảm.
- Chính sách thương mại của quốc gia nhập khẩu thuỷ sản
Các rào cản thương mại, bao gồm cả kỹ thuật và phi kỹ thuật, của quốc gia nhập khẩu thủy sản có thể cản trở hàng hóa xuất khẩu vào thị trường đó Khi mặt hàng thủy sản nằm trong nhóm bị hạn chế nhập khẩu, sức cầu sẽ giảm do các chi phí phát sinh từ những rào cản này.
- Thói quen, tâm lý tiêu dùng của quốc gia nhập khẩu thuỷ sản
Khi xuất khẩu hàng tiêu dùng và thực phẩm, nhu cầu từ quốc gia nhập khẩu có thể bị ảnh hưởng bởi tâm lý người tiêu dùng Chẳng hạn, các mặt hàng thuỷ sản như cá hồi từ Mỹ và Nhật thường được ưa chuộng hơn so với cá hồi nhập khẩu từ Trung Quốc hay Nga, cho thấy sự khác biệt trong nhận thức chất lượng sản phẩm giữa các thị trường.
- Giá cả của các mặt hàng thuỷ sản
Giá cả là yếu tố quyết định mức cầu của thị trường đối với hàng hóa Khi giá cả phải chăng hoặc thấp hơn so với các sản phẩm tương tự, sức cầu sẽ tăng đáng kể Hơn nữa, việc giảm giá có khả năng thu hút thêm khách hàng, tạo ra sự tăng trưởng trong nhu cầu tiêu thụ hàng hóa.
Giá cả là yếu tố mà TGHĐ có thể tác động đến, với tỷ giá hối đoái tăng làm cho đồng ngoại tệ lên giá so với đồng nội tệ Khi giá bán hàng xuất khẩu bằng ngoại tệ giữ nguyên, thu nhập của nhà xuất khẩu bằng nội tệ sẽ tăng Để thúc đẩy tiêu thụ, doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản có thể giảm giá hàng xuất khẩu bằng ngoại tệ mà không làm giảm lợi nhuận nội tệ, dẫn đến tăng khối lượng xuất khẩu Ngược lại, khi TGHĐ giảm, giá hàng xuất khẩu thủy sản bằng ngoại tệ tăng, làm giảm cầu và khối lượng xuất khẩu.
NGHIÊN CỨU MỐI QUAN HỆ CỦA TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI VÀ XUẤT KHẨU THUỶ SẢN
Giới thiệu chung về tình hình xuất khẩu ở Việt Nam
2.1.1 Xuất nhập khẩu ở Việt Nam
Theo số liệu sơ bộ của Tổng cục Hải quan, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu cả nước trong tháng 12/2017 đạt 39,54 tỷ USD, tăng 0,4% so với tháng trước.
Trong đó, xuất khẩu đạt 19,65 tỷ USD, giảm 1,7% và nhập khẩu đạt 19,89 tỷ USD, tăng 2,5% so với tháng trước Đơn vị tính: tỷ USD
Xuất khẩu Nhập khẩu Cán cân thương mại
Biểu đồ 2.1: Kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu, cán cân thương mại hàng hóa của Việt Nam giai đoạn 2010-2017
Nguồn: Tổng cục Hải quan
Trong tháng 12, xuất nhập khẩu của khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) đạt 25,39 tỷ USD, giảm 2,9% so với tháng trước Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của khối này trong năm 2017 đạt 278,56 tỷ USD, tăng 23,1% tương ứng với 52,25 tỷ USD so với năm trước Nhập khẩu trong tháng đạt 11,7 tỷ USD, tăng 0,7% so với tháng trước, đưa tổng kim ngạch nhập khẩu của khối này trong năm 2017 lên 126,37 tỷ USD, tăng 23,4%, tương ứng với 23,94 tỷ USD so với năm trước.
Năm 2017, Việt Nam có trên 200 đối tác thương mại khắp toàn cầu, trong đó có
28 thị trường xuất khẩu và 23 thị trường nhập khẩu đạt kim ngạch trên 1 tỷ USD.
Bảng 2.1: Kim ngạch, tỷ trọng và tốc độ tăng giảm xuất khẩu, nhập khẩu theo châu lục và nước/khu vực thị trường chính năm 2017
Nguồn: Tổng cục hải quan
Trung Quốc tiếp tục là đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam trong năm
2017 với tổng kim ngạch thương mại song phương đạt gần 93,7 tỷ USD, tăng 30,2% so với cùng kỳ năm 2016.
Hàn Quốc đã trở thành đối tác thương mại hàng hóa lớn thứ hai của Việt Nam, chỉ sau Trung Quốc, với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt gần 61,6 tỷ USD, tăng 41,3% so với năm trước Hoa Kỳ đứng thứ ba với 50,8 tỷ USD, tiếp theo là ASEAN với hơn 49,5 tỷ USD và EU (28 nước) với 45,11 tỷ USD, ghi nhận mức tăng trưởng lần lượt.
7,8; 19,6% và 11,7% Riêng với thị trường Ấn Độ có tốc độ tăng mạnh 40,5% với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu là 7,63 tỷ USD.
2.1.2 Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu
Giai đoạn 2011-2015 chứng kiến sự thay đổi vị trí mặt hàng xuất khẩu lớn.
Từ năm 2011-2012, dệt may đứng đầu với tỷ trọng kim ngạch trên 13%, nhưng từ năm 2013, mặt hàng này đã tụt xuống vị trí thứ hai, nhường chỗ cho điện thoại và linh kiện với tỷ trọng trên 16% Các mặt hàng điện tử, máy tính, linh kiện và giày dép cũng theo sau Dầu thô, từng xếp thứ hai giai đoạn 2006-2010, hiện nay đã giảm xuống vị trí thứ bảy do chính sách hạn chế xuất khẩu khoáng sản thô Năm 2014, trong số 25 mặt hàng xuất khẩu chủ yếu, nhóm nông sản gồm gạo, cà phê, cao su, hạt điều và hạt tiêu chiếm tỷ trọng 7,6%, trong khi thủy sản chỉ chiếm 5,1% tổng kim ngạch xuất khẩu, thấp hơn so với giai đoạn 2006-2010.
Xuất khẩu thuỷ sản ở Việt Nam
2.2.1 Tổng quan ngành thủy sản
Việt Nam sở hữu hệ thống sông ngòi phong phú và bờ biển dài, tạo điều kiện thuận lợi cho việc khai thác và nuôi trồng thủy sản Trong suốt 20 năm qua, sản lượng thủy sản của nước ta đã liên tục tăng trưởng Nhờ vào chính sách thúc đẩy phát triển từ chính phủ, ngành nuôi trồng thủy sản đã đạt được những bước tiến mạnh mẽ.
33.1% Điện tử, linh kiện điện tử Hàng dệt, may và
Nông thủy sản Máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng
12.1% 6% lượng liên tục tăng cao trong các năm qua đóng góp đáng kể vào tăng trưởng tổng sản lượng thủy sản của cả nước
Việt Nam hiện có 6 vùng kinh tế thủy sản chính, bao gồm đồng bằng sông Hồng, Trung du và miền núi phía Bắc, Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, và Đồng bằng sông Cửu Long Trong đó, Đồng bằng sông Cửu Long là trung tâm kinh tế thủy sản của cả nước, chiếm hơn 50% tổng sản lượng thủy sản Vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung đứng thứ hai, với hơn 20% tổng sản lượng thủy sản cả nước.
2.2.2 Hoạt động xuất khẩu thủy sản
Kim ngạch XNK (tỷ USD) Tăng trưởng so với năm trước (%)
Biểu đồ 2.2: Giá trị và tốc độ tăng trưởng xuất khẩu thủy sản của Việt Nam giai đoạn 2010-2017
Nguồn: Tổng cục hải quan
Trong nhiều năm qua, xuất khẩu thủy sản của Việt Nam luôn giữ vị trí quan trọng trong danh sách các mặt hàng xuất khẩu chủ lực, chỉ sau dệt may, điện tử, dầu thô và giày da.
Ngành thủy sản Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong giai đoạn 2000-2015, với giá trị xuất khẩu tăng từ 1,5 tỷ USD năm 2000 lên 6,72 tỷ USD năm 2015, trong đó năm 2014 ghi nhận mức kỷ lục vượt 7 tỷ USD nhờ vào điều kiện thuận lợi cho nuôi trồng thủy sản Sản lượng và diện tích nuôi trồng thủy sản tại các địa phương đều gia tăng, đặc biệt là ngành nuôi tôm, trong đó tôm thẻ chân trắng chiếm ưu thế Tuy nhiên, đến năm 2015, kim ngạch xuất khẩu giảm do biến động giá cả trên thị trường, dẫn đến sụt giảm lượng xuất khẩu tôm, mặt hàng chủ lực của Việt Nam, ảnh hưởng đến hiệu quả xuất khẩu thủy sản chung.
Thủy sản Việt Nam hiện nay đã có mặt ở 167 nước và vùng lãnh thổ trong đó
3 thị trường chính là EU, Mỹ và Nhật Bản
Thị trường Mỹ là điểm đến hàng đầu cho xuất khẩu thủy sản Việt Nam, chiếm 16,9% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước trong số 45 thị trường chủ yếu.
Thị trường Nhật Bản đứng thứ 2 về kim ngạch chiếm 15,7% Tiếp đến thị trường Trung Quốc chiếm 13,1%; xuất khẩu sang thị trường Hàn Quốc chiếm 9,4% trong tổng kim ngạch.
Mỹ Nhật Bản Trung Quốc Hàn Quốc Khác
Biểu đồ 2.3: Thị trường xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam giai đoạn 2010-2017
Nguồn: Hiệp hội chế biến và XKTS, Hải quan Việt Nam
Các mặt hàng thủy sản xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam bao gồm tôm, cá tra, nhuyễn thể và cá ngừ, chiếm khoảng 80% tổng kim ngạch xuất khẩu thủy sản Trong đó, tôm là mặt hàng chủ lực, đóng góp đáng kể vào con số 5 tỷ USD trong tổng kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam.
Năm 2012, ngành tôm Việt Nam đối mặt với nhiều thách thức lớn trong nuôi trồng, sản xuất và xuất khẩu Người nuôi gặp khó khăn do dịch bệnh làm giảm nguồn tôm nguyên liệu, dẫn đến giá cả biến động Doanh nghiệp thì thiếu vốn và nguyên liệu, hoạt động sản xuất bị đình trệ và có nguy cơ phá sản Không chỉ khó khăn trên thị trường nội địa, xuất khẩu tôm còn bị ảnh hưởng bởi các rào cản quốc tế, đặc biệt là quy định Ethoxyquin tại Nhật Bản Trong khi đó, xuất khẩu cá tra, mặc dù đứng thứ hai sau tôm, nhưng cũng chỉ đạt mức ổn định và gặp nhiều khó khăn về thị trường tiêu thụ và nguồn nguyên liệu trong nước.
Biểu đồ 2.4: Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam giai đoạn 2010-2015
Nguồn: Tổng cục Hải quan
Theo thống kê sơ bộ của Tổng cục Hải quan, năm 2017, doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu thủy sản đạt hơn 8,3 tỷ USD, tăng 18% so với năm 2016 Kết quả này giúp thủy sản đứng thứ 6 trong các nhóm hàng xuất khẩu chính của Việt Nam.
Năm 2017, ngành Thủy sản Việt Nam đối mặt với nhiều khó khăn, bao gồm sự cạnh tranh nguyên liệu tôm từ Ecuador, Ấn Độ và nguồn nguyên liệu từ Mỹ như tôm, cá tuyết, cá nheo Ngoài ra, các rào cản kỹ thuật từ nhà nhập khẩu và việc bảo vệ nguồn lợi thủy sản trong quá trình đánh bắt cũng là những thách thức lớn.
Nguyên liệu thiếu ổn định đang là một thách thức lớn đối với ngành thủy sản Việt Nam Vào giữa năm 2017, giá cá tra tại Đồng bằng sông Cửu Long đã tăng cao, nhưng nguồn cung cá vẫn không đủ đáp ứng Đồng thời, các yêu cầu khắt khe từ nhà nhập khẩu về tiêu chuẩn nguyên liệu như ASC, BAP, HACCP và các quy định theo Đạo luật Farmbill của Mỹ cũng không được đáp ứng đầy đủ Nhiều doanh nghiệp chế biến xuất khẩu thủy sản đang gặp khó khăn trong việc tìm kiếm nguyên liệu cá ngừ và các loại nhuyễn thể hai mảnh vỏ như nghêu, sò huyết đạt chứng nhận MSC để phục vụ cho sản xuất.
Ngành chế biến xuất khẩu thủy sản Việt Nam đang phải đối mặt với nhiều rào cản kỹ thuật liên quan đến tiêu chuẩn chất lượng và an toàn môi trường, gây thiệt hại đáng kể Từ đầu năm 2017, tôm Việt Nam đã gặp khó khăn khi Bộ Nông nghiệp và Tài nguyên Australia ban hành lệnh cấm nhập khẩu tôm chưa nấu chín, kéo dài trong 6 tháng đầu năm, ảnh hưởng lớn đến kim ngạch xuất khẩu tôm của Việt Nam.
Lệnh cấm xuất khẩu tôm vào Australia đã được dỡ bỏ từ ngày 6/7/2017, đánh dấu sự khởi sắc trở lại cho ngành tôm Việt Nam Trong khi đó, ngành cá tra đối mặt với thuế chống bán phá giá từ Mỹ, thị trường chiếm 20% giá trị xuất khẩu cá tra của Việt Nam Tuy nhiên, Mỹ cũng có khả năng sản xuất các loại cá da trơn tương tự như cá tra, như cá nheo và cá tuyết.
2.2.3 Các doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản
Sự biến động của thị trường tiêu thụ cùng với những khó khăn nội tại của các nhóm sản phẩm như tôm, cá tra, và cá ngừ đã dẫn đến sự thay đổi trong thị phần xuất khẩu của các doanh nghiệp thủy sản Đơn vị tính được sử dụng là triệu USD.
Biểu đồ 2.5 : TOP 15 Doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản lớn nhất
Nguồn: Tổng cục Hải quan
Minh Phú - Hậu Giang, một thành viên của Tập đoàn Minh Phú, đã xuất sắc vượt qua Minh Phú (mẹ) và Thủy sản Vĩnh Hoàn để trở thành công ty dẫn đầu trong ngành tôm xuất khẩu Sản phẩm chủ lực của MPC là tôm, và công ty này luôn giữ vị trí hàng đầu về kim ngạch xuất khẩu tôm trong thời gian qua Thị trường xuất khẩu chính của MPC tiếp tục mở rộng và phát triển mạnh mẽ.
Mỹ và Nhật Bản là hai thị trường quan trọng, với doanh số từ thị trường Mỹ chiếm 50% kim ngạch xuất khẩu của công ty Đây là cơ hội lớn để MPC mở rộng và phát triển Đặc biệt, vào năm 2010, Nhật Bản có thể xem xét mức thuế 0% cho sản phẩm tôm nhập khẩu từ Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho MPC gia tăng doanh thu và lợi nhuận trong tương lai.
Nghiên cứu mối quan hệ giữa biến động tỷ giá hối đoái và xuất khẩu thuỷ sản
Trong giai đoạn 2010-2017, xuất khẩu thủy sản, dệt may và cà phê đã trải qua những biến động khác nhau dưới tác động của tỷ giá hối đoái (TGHĐ) VND/USD Kim ngạch xuất khẩu dệt may và thủy sản có xu hướng biến động cùng chiều với TGHĐ, nhưng tốc độ tăng trưởng xuất khẩu hàng dệt may lại vượt trội hơn so với thủy sản Đặc biệt, kim ngạch xuất khẩu thủy sản đã tăng mạnh sau khi Việt Nam gia nhập WTO, mặc dù đã giảm vào năm 2009 do khủng hoảng tài chính toàn cầu Sự giảm giá thực của VND đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc kích thích xuất khẩu thủy sản.
Biểu đồ 2.6: Tỷ giá danh nghĩa VND/USD giai đoạn 2010-nay
Nguồn: https://vn.investing.com
Trong giai đoạn 2010-2017, tỷ giá hối đoái VND/USD duy trì ổn định, góp phần tích cực vào sự phát triển của ngành thuỷ sản Sự ổn định này đã thúc đẩy kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản tăng trưởng rõ rệt so với giai đoạn trước Diễn biến tích cực của tỷ giá danh nghĩa VND/USD trong thời kỳ này đã tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu thuỷ sản.
TGHĐ danh nghĩa đã được điều chỉnh giảm giá VND để khuyến khích xuất khẩu thủy sản Sự gia tăng của tỷ giá hiệu lực thực tế cho thấy sức cạnh tranh thương mại quốc tế của Việt Nam đang được cải thiện.
Biểu đồ 2.7: Giá trị xuất khẩu thuỷ sản VN phân theo thị trường từ năm 2005-2014
Giá trị xuất khẩu thủy sản của Việt Nam từ năm 2005 đến 2017 đã tăng trung bình khoảng 493 triệu USD mỗi năm, tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng lại có nhiều biến động, đặc biệt tại ba thị trường chủ lực là châu Âu, Mỹ và Nhật Bản Sự giảm giá mạnh của đồng tiền các thị trường phát triển so với USD, như Euro giảm 20% và Yên Nhật giảm 14% trong năm 2014-2015, đã tạo ra bất lợi cho xuất khẩu thủy sản Việt Nam Giá xuất khẩu thấp, kết hợp với sự bất lợi về tỷ giá và chênh lệch giá thành, đã làm giảm khả năng cạnh tranh của các mặt hàng xuất khẩu chủ lực, đặc biệt là thủy sản, trong giai đoạn này.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU CỦA MỘT SỐ
Giải pháp đối với tỷ giá hối đoái với mục tiêu thúc đẩy xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam
(i) Lựa chọn chế độ tỷ giá
Hiện có hai quan điểm về chế độ tỷ giá Quan điểm thứ nhất ủng hộ chính sách tỷ giá hối đoái cố định, cho rằng nó giúp doanh nghiệp ổn định chi phí sản xuất và giảm bất định trong giao dịch quốc tế, từ đó khuyến khích sản xuất, xuất khẩu thủy sản, thu hút đầu tư nước ngoài, kiềm chế lạm phát và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Ngược lại, quan điểm thứ hai cho rằng cần áp dụng chế độ tỷ giá thả nổi, vì nó phản ánh quan hệ cung cầu và phù hợp với xu thế toàn cầu hóa và hội nhập hiện nay.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã lựa chọn chế độ tỷ giá "cố định có điều chỉnh" cho việc điều hành, trong đó đồng VND được gắn với USD Khoảng chênh lệch giữa VND và USD sẽ được xác định theo từng thời kỳ, có thể lớn hoặc nhỏ tùy thuộc vào điều kiện kinh tế cụ thể.
Việt Nam cần chuyển từ chế độ tỷ giá cố định có điều chỉnh sang chế độ tỷ giá thả nổi có điều tiết để gia tăng năng lực cạnh tranh cho mặt hàng thủy sản trên thị trường quốc tế Chế độ tỷ giá thả nổi có điều tiết sẽ hỗ trợ thực hiện chính sách tiền tệ độc lập, phù hợp với thực tế thị trường, đồng thời phát huy vai trò quản lý linh hoạt của Nhà nước nhằm đạt được mục tiêu phát triển kinh tế và thúc đẩy xuất khẩu.
(ii) Lựa chọn các công cụ điều hành tỷ giá thúc đẩy xuất khẩu thuỷ sản
Việt Nam là quốc gia có mức độ phụ thuộc cao vào nhập khẩu, do đó, việc phá giá đồng tiền sẽ tác động tiêu cực đến hoạt động nhập khẩu, làm tăng chi phí đầu vào cho doanh nghiệp Hệ quả là sản xuất trong nước sẽ bị thu hẹp, ảnh hưởng đến khu vực sản xuất hàng xuất khẩu và giảm sút xuất khẩu Thêm vào đó, nếu phá giá mạnh, gánh nặng nợ nước ngoài của Việt Nam sẽ gia tăng, gây khó khăn cho chính phủ và các doanh nghiệp xuất nhập khẩu.
Chính sách tỷ giá cần đảm bảo rằng VND không bị định giá quá cao hoặc quá thấp, mà phải hướng tới việc tiệm cận sức mua so với rổ tiền tệ Hiện tại, Việt Nam không nên mạnh tay phá giá đồng nội tệ vì quy mô, cơ cấu và chất lượng xuất khẩu thủy sản vẫn chưa được cải thiện.
+ Các công cụ điều hành chính sách tỷ giá trong ngắn hạn và dài hạn
Trong ngắn hạn, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) sẽ tiếp tục áp dụng linh hoạt các biện pháp can thiệp trực tiếp như mua bán ngoại tệ trên thị trường, điều chỉnh tỷ giá và biên độ nếu cần thiết, cùng với các biện pháp hành chính khác.
Trong bối cảnh mở cửa nền kinh tế và tự do hóa thương mại, việc chuyển đổi sang cơ chế tỷ giá linh hoạt hơn là cần thiết Các công cụ hành chính trong chính sách tỷ giá sẽ dần được hạn chế, thay thế bằng các công cụ gián tiếp Trong những năm gần đây, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã thành công trong việc sử dụng chính sách lãi suất để tác động đến tỷ giá Cụ thể, lãi suất huy động cao hơn lãi suất ngoại tệ đã khuyến khích người dân bán ngoại tệ và gửi tiền đồng, từ đó giảm áp lực giảm giá đồng nội tệ và hỗ trợ NHNN gia tăng dự trữ ngoại hối.
Giải pháp đối với ngành thuỷ sản
3.2.1 Cải thiện giá sản xuất thuỷ sản trong nước
- Cải thiện chi phí sản xuất của hoạt động khai thác, đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản
Để nâng cao hiệu quả trong ngành nuôi trồng thủy sản, cần thực hiện các giải pháp cơ bản như phát triển mô hình nuôi trồng quy mô lớn thông qua hợp tác xã và hiệp hội, từ đó đàm phán giá cả và chất lượng, ký kết hợp đồng trực tiếp với các công ty cung cấp thức ăn thủy sản nhằm giảm chi phí trung gian Bên cạnh đó, khuyến khích nông dân tham gia vào chuỗi sản xuất sẽ giúp giảm chi phí và đảm bảo lợi ích cho tất cả các bên liên quan.
- Tăng sản lượng khai thác và nuôi trồng thủy sản:
Thiên tai, dịch bệnh và sự không hiệu quả trong sản xuất thủy sản đã dẫn đến tình trạng thiếu nguồn nguyên liệu thủy sản trong nước, khiến các doanh nghiệp xuất khẩu cạnh tranh nhau để mua nguyên liệu, đẩy giá nguyên liệu lên cao Để giải quyết vấn đề này, cần tăng cường khai thác, đánh bắt và nuôi trồng thủy sản, nhằm giảm cầu nguyên liệu đầu vào cho sản xuất xuất khẩu, hạn chế cạnh tranh không lành mạnh và hạ giá thành nguyên liệu thủy sản.
3.2.2 Điều chỉnh các chính sách liên quan đến xuất khẩu thuỷ sản
Cần tiến hành rà soát các chính sách xuất khẩu để điều chỉnh phù hợp, dựa trên nghiên cứu và tham vấn từ các doanh nghiệp xuất khẩu Điều này bao gồm việc xem xét các chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư cho khu chế xuất, khu công nghiệp và khu công nghệ cao, như chính sách về thuế, xuất nhập khẩu, hải quan và đất đai Đồng thời, cần chú trọng đến các ưu đãi đầu tư trong lĩnh vực công nghệ cao theo Luật Đầu tư và Luật Công nghệ cao.
3.2.3 Xây dựng thương hiệu cho sản phẩm thủy sản xuất khẩu của Việt Nam
Việc xây dựng thương hiệu tập thể cho các sản phẩm thủy sản của Việt Nam cần được thực hiện khẩn trương và có chiến lược dài hạn phù hợp với thực tế địa phương Trước tiên, cần nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp về tầm quan trọng của việc xây dựng thương hiệu Đồng thời, việc xác lập và đăng ký tên thương hiệu tại các thị trường nhập khẩu cũng cần được thực hiện ngay, tránh tình trạng mất thương hiệu do chậm trễ, như đã xảy ra trong một số trường hợp trước đây.
3.2.4 Khai thác thị trường tiềm năng và xúc tiến thương mại
Sau các vụ kiện chống bán phá giá tôm và cá tra tại thị trường Mỹ, doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản Việt Nam đã thành công trong việc chuyển hướng sang thị trường châu Âu Hiện nay, sản phẩm thủy sản xuất khẩu của Việt Nam đã có mặt rộng rãi tại khu vực này.
Thị trường nước ngoài mang đến cơ hội mới cho doanh nghiệp, với nhu cầu và thị hiếu đa dạng Việc mở rộng ra các thị trường như Mỹ La-tinh, Trung Đông và Châu Phi không chỉ giúp doanh nghiệp đa dạng hóa sản phẩm mà còn tối ưu hóa nguồn nguyên liệu chế biến Do đó, nhận thức rõ về các cơ hội này là rất quan trọng để phát triển bền vững.
3.2.5 Kiến nghị, điều kiện thực hiện giải pháp
Chính phủ và các cơ quan liên quan cần hoàn thiện quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản tập trung, đảm bảo tính liên ngành và liên vùng, phối hợp chặt chẽ với quy hoạch nông nghiệp, công nghiệp và dân cư Việc rà soát các văn bản pháp luật và chính sách về đầu tư, kinh doanh là cần thiết để sửa đổi, bổ sung các nội dung không đồng bộ và loại bỏ các điều kiện ưu đãi đầu tư không còn phù hợp, nhằm thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước vào lĩnh vực vận tải, kho bãi và thông tin liên lạc, hỗ trợ phát triển xuất khẩu thủy sản.
Việc xây dựng nguồn nguyên liệu thủy sản xuất khẩu ổn định và bền vững là rất quan trọng, không chỉ để đảm bảo đủ nguyên liệu cho sản xuất và chế biến xuất khẩu trong các mùa vụ bình thường, mà còn để đáp ứng hiệu quả nhu cầu nhập khẩu cao điểm từ các thị trường quốc tế.
Kiến nghị, điều kiện thực hiện giải pháp
xây dựng chiến lược phát triển XKTS toàn diện nhằm mang lại hiệu quả xuất khẩu cao nhất
Cần tiến hành nhiều nghiên cứu thực nghiệm về các mặt hàng xuất khẩu chủ lực ở nhiều thị trường khác nhau để hiểu rõ hơn tác động của tỷ giá hối đoái (TGHĐ) Điều này sẽ giúp các nhà hoạch định chính sách nhận diện đầy đủ các ảnh hưởng của TGHĐ đến xuất khẩu, từ đó cân nhắc kỹ lưỡng hơn khi sử dụng chính sách tỷ giá như một công cụ khuyến khích xuất khẩu.
