Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
Cơ sở lý luận cho bài viết này bao gồm các văn kiện liên quan đến hiệp định CPTPP, Nghị quyết số 72/2018/QH14, cùng với các tạp chí nghiên cứu chuyên ngành và các nhận xét đánh giá từ các chuyên gia trong lĩnh vực.
- Phương pháp nghiên cứu: Tổng hợp, diễn dịch, phân tích , so sánh, thống kê,
Kết cấu
+ Phần I: Giới thiệu về hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP)
Việt Nam đối mặt với nhiều cơ hội và thách thức khi gia nhập CPTPP, bao gồm việc mở rộng thị trường xuất khẩu và nâng cao sức cạnh tranh, nhưng cũng cần giải quyết những vấn đề về tiêu chuẩn và quy định thương mại Để chuẩn bị cho tiến trình gia nhập CPTPP, Việt Nam đã thực hiện nhiều hành động như cải cách chính sách, nâng cao năng lực sản xuất và tăng cường hợp tác quốc tế, nhằm tối ưu hóa lợi ích từ hiệp định này.
GIỚI THIỆU VỀ HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG – CPTPP
Lịch sử hình thành và các nước thành viên
Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) được ký kết vào ngày 8/3/2018 tại Chile, nhằm thay thế Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) sau khi Hoa Kỳ rút lui vào tháng 1/2017 CPTPP là nỗ lực hợp tác của 11 nước thành viên, với Nhật Bản đóng vai trò chủ chốt trong việc khởi động lại một phiên bản "mới" của TPP.
Chặng đường đạt được kết quả của CPTPP không hề đơn giản Dưới đây là những dấu mốc quan trọng trong quá trình đàm phán của Hiệp định.
6/2005: Hiệp định đối tác chiến lược xuyên Thái Bình Dương (P4) giữa 4 nước: Singapore, Chile, New Zealand và Brunei được ký kết.
9/2008: Hoa Kỳ thông báo tham gia đàm phán P4 mở rộng.
Vào tháng 11 năm 2008, Australia và Peru đã chính thức tuyên bố tham gia vào các cuộc đàm phán, trong khi Việt Nam bày tỏ sự quan tâm đến việc này Hiệp định P4 mở rộng đã được đổi tên thành Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP).
12/2009: Hoa Kỳ chính thức thông báo tiếp tục tham gia TPP sau 1 năm đàm phán trì hoãn do bầu cử Tổng thống.
3/2010: Vòng đàm phán TPP đầu tiên được tổ chức tại Melbourn (Australia) với sự tham gia của P4, Hoa Kỳ, Australia, Peru, Việt Nam.
6/2010: TPP được tổ chức đàm phán tại Hoa Kỳ.
10/2010: Tổ chức đàm phán ở Brunei, Malaysia tham gia đàm phán.
11/2010: Việt Nam tuyên bố tham gia đàm phán với tư cách thành viên đầy đủ.
12/2010: Tổ chức đàm phán ở New Zealand.
2/2011: Tổ chức đàm phán ở Chile.
3/2011: Tổ chức đàm phán ở Singapore.
6/2011: Tổ chức đàm phán ở Việt Nam.
12/2012: Mexico, Canada tham gia TPP.
7/2013: Nhật Bản tham gia, nâng số thành viên tham gia đàm phán TPP lên 12.
10/2015: Sơ bộ TPP cấp bộ trưởng được hoàn tất.
2/2016: 12 nước chính thức ký thoả thuận về TPP tại New Zealand.
1/2017: Tổng thống Donald Trump ký lệnh rút Hoa Kỳ khỏi TPP.
5/2017: 11 nước thành viên còn lại quyết định tái khởi động TPP.
11/2017: 11 nước thống nhất đổi tên TPP thành CPTPP – Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương.
1/2018: CPTPP hoàn tất đàm phán, dự kiến ký vào 8/3 tại Chile.
8/3/2018: CPTPP chính thức được ký kết (theo giờ Việt Nam là rạng sáng 9/3).
Nội dung tổng quan của Hiệp định CPTPP
Hiệp định CPTPP bao gồm Lời mở đầu và 7 điều khoản quan trọng: Điều 1 quy định về việc tích hợp Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương; Điều 2 nêu rõ quy trình tạm đình chỉ thực hiện một số điều khoản; Điều 3 đề cập đến hiệu lực của hiệp định; Điều 4 quy định về quyền rút khỏi hiệp định; Điều 5 hướng dẫn về việc gia nhập; Điều 6 liên quan đến việc rà soát hiệp định CPTPP; và Điều 7 xác định các lời văn xác thực.
Phụ lục Danh mục một số điều khoản tạm đình chỉ thực hiện theo Hiệp định CPTPP bao gồm 20 nhóm nghĩa vụ tạm hoãn áp dụng.
Trong tổng số 27 nghĩa vụ, có 11 nghĩa vụ liên quan đến Chương Sở hữu trí tuệ, 2 nghĩa vụ liên quan đến Chương Mua sắm của Chính phủ, và 7 nghĩa vụ còn lại phân bổ cho các Chương khác như Quản lý hải quan và Tạo thuận lợi Thương mại, Đầu tư, Thương mại dịch vụ xuyên biên giới, Dịch vụ Tài chính, Viễn thông, Môi trường, Minh bạch hóa và Chống tham nhũng.
Phụ lục này điều chỉnh nội dung dẫn chiếu về thời điểm có hiệu lực, nhằm phù hợp với Hiệp định CPTPP, đặc biệt liên quan đến các biện pháp không tương thích trong dịch vụ và đầu tư của Brunei, cũng như bảo lưu về doanh nghiệp nhà nước của Malaysia.
Ý nghĩa của Hiệp định CPTPP
Hà Nội Dự đoán xuất khẩu Việt Nam sẽ tăng thêm 4% nhờ CPTPP.
CPTPP mới sẽ tạo ra một tập hợp quan trọng của các quốc gia trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, mang lại nhiều lợi ích và lợi thế thiết thực Điều này sẽ khuyến khích các quốc gia khác cân nhắc tham gia CPTPP, từ đó thúc đẩy xu hướng hợp tác khu vực.
Tham gia CPTPP mang lại nhiều lợi ích cho Việt Nam, đặc biệt trong việc thúc đẩy xuất khẩu sang các thị trường lớn như Nhật Bản, Australia, Canada và Mexico Hiệp định này cũng giúp thu hút đầu tư nước ngoài vào các lĩnh vực cần phát triển Quan trọng hơn, CPTPP sẽ hỗ trợ Việt Nam cải cách thể chế, tạo ra môi trường đầu tư và kinh doanh thông thoáng, minh bạch, mang lại lợi ích bền vững trong tương lai.
Hiệp định CPTPP mang tính mở, cho phép các quốc gia khác tham gia, điều này sẽ gia tăng lợi ích cho Việt Nam Là một trong những nước tham gia từ đầu, Việt Nam có lợi thế hơn trong việc bảo vệ các quyền lợi của mình.
Ngành dệt may và gia công giày dép là những lĩnh vực sử dụng nhiều lao động và sẽ hưởng lợi lớn từ sự gia tăng xuất khẩu Mặc dù nhập khẩu cũng có xu hướng tăng, nhưng tác động không đáng kể do Việt Nam đã ký kết thỏa thuận thương mại với hầu hết các quốc gia trong hiệp định mới.
Tham gia CPTPP sẽ thúc đẩy Việt Nam thực hiện nhiều đổi mới thể chế, bao gồm cải cách luật lao động, từ đó giúp đất nước dễ dàng hơn trong việc gia nhập chuỗi cung ứng toàn cầu Thỏa thuận này còn hỗ trợ cải thiện hệ thống pháp luật, tối ưu hóa thủ tục hành chính và tăng cường đầu tư vào đổi mới sáng tạo, nâng cao sức cạnh tranh cho Việt Nam Bên cạnh đó, CPTPP mang lại cơ hội cho các thành viên tự lập hơn, giảm thiểu sự phụ thuộc vào các nền kinh tế lớn như Mỹ và Trung Quốc.
Việc Mỹ vắng mặt trong CPTPP đã làm giảm đáng kể lợi ích kinh tế cho Việt Nam, với GDP chỉ tăng 1,32% so với 6,7% nếu TPP còn tồn tại Xuất khẩu dự kiến chỉ tăng 4% thay vì 15%, trong khi nhập khẩu cũng giảm xuống mức 3,8% so với 10,5% khi có Mỹ Hơn nữa, lợi ích từ giảm thuế của Việt Nam giảm mạnh từ 6,79% xuống còn 1,1% tính theo GDP.
Sự khác biệt của hiệp định này so với các hiệp định TPP trước đây
sung 2 từ "Toàn diện" (Comprehensive) và "Tiến bộ" (Progressive) vào tên gọi chính thức Vấn đề tên gọi đã được 11 quốc gia bàn luận nhiều lần trong các vòng đàm phán Sự bổ sung này đã thể hiện tính đồng thuận cao trong nội bộ các nước tham gia đàm phán, khẳng định tầm vóc, chất lượng và ý nghĩa của CPTPP – một hiệp định có tính tiêu chuẩn cao, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực "Đây là hiệp định rất toàn diện, bao gồm nhiều lĩnh vực không chỉ về thương mại mà còn đầu tư, sở hữu trí tuệ và nhiều vấn đề, nguyên tắc khác Về bản chất là cao hơn, tiến bộ hơn so với các hiệp định đã được ký kết trước đây", Bộ trưởng Tái thiết kinh tế Nhật Bản Toshimitsu Motegi cho biết
Hiệp định CPTPP hiện có 11 thành viên, bao gồm Úc, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore và Việt Nam Tổng quy mô kinh tế của các nước này chiếm khoảng 13,5% GDP toàn cầu và 15,2% tổng kim ngạch thương mại, thấp hơn nhiều so với TPP trước đây khi có sự tham gia của Mỹ, với 38,2% GDP và 26,5% kim ngạch thương mại toàn cầu.
6 quốc gia thành viên kí phê chuẩn thì CPTPP sẽ có hiệu lực sau 60 ngày kể từ ngày kí.
Mặc dù Mỹ không còn tham gia, CPTPP vẫn giữ quy mô lớn với nhiều thị trường quan trọng cho Việt Nam như Nhật Bản, Úc, Canada và Mexico Gánh nặng thực thi các điều khoản đã giảm đáng kể, giúp Việt Nam tận dụng được nhiều lợi ích từ hiệp định này Hơn nữa, các quốc gia tham gia đàm phán đều hy vọng Mỹ sẽ quay trở lại.
CPTPP sẽ là bước khởi đầu quan trọng để tăng cường liên kết và hợp tác trong khu vực châu Á – Thái Bình Dương Sự kiện ký kết CPTPP cùng với những nỗ lực gần đây của Trung Quốc đã tạo ra áp lực lên Hoa Kỳ, khiến nước này phải xem xét lại khả năng thương lượng TPP với Brunei, Malaysia, New Zealand, Nhật Bản và Việt Nam Hiện tại, Trung Quốc đang dẫn đầu trong việc thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế khu vực thông qua các hiệp định như RCEP, FTA Trung Quốc - ASEAN và FTA Trung – Nhật – Hàn.
Thay đổi về hiệu lực của Hiệp định CPTPP là một điểm quan trọng Theo quy định của TPP cũ, để Hiệp định có hiệu lực, tổng GDP của các nước tham gia phải đạt 85% tổng GDP của 12 nước đã ký từ năm 2013 Tuy nhiên, với việc Mỹ, quốc gia chiếm 60% GDP toàn khối, rút lui khỏi TPP, 11 nước còn lại cần điều chỉnh điều khoản hiệu lực Cụ thể, chỉ cần ít nhất 6 quốc gia thành viên ký phê chuẩn thì Hiệp định sẽ có hiệu lực sau 60 ngày kể từ ngày ký.
Sự thay đổi này đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện CPTPP trong bối cảnh hiện tại Hiệp định mới cũng bổ sung quy định về quy trình rút lui, gia nhập và rà soát CPTPP, tăng cường tính linh hoạt và sẵn sàng cho việc tiếp nhận thành viên mới trong tương lai.
CPTPP tạm hoãn khoảng 20 nội dung so với TPP cũ, chủ yếu liên quan đến các cam kết về sở hữu trí tuệ mà Mỹ đã đề xuất Trong số đó, có 11 điều khoản tập trung vào việc bảo vệ quyền lợi của người sở hữu sáng chế Hiệp định này sẽ không yêu cầu các nước thành viên thay đổi luật và thực tiễn của họ để bảo vệ các dược phẩm mới, bao gồm cả chế phẩm sinh học, khỏi sự cạnh tranh của thuốc gốc.
CPTPP đình chỉ quy định về gia hạn thời hạn bản quyền trong trường hợp chậm trễ của cơ quan cấp bằng hoặc trì hoãn không hợp lý trong việc cấp bản quyền và cấp phép nhập khẩu dược phẩm vào các nước thành viên Các nước thành viên cũng không cần gia hạn thời gian bảo hộ bản quyền từ 50 lên 70 năm.
CPTPP đã giới hạn khả năng của nhà đầu tư nước ngoài trong việc khởi kiện Chính phủ nước thành viên thông qua cơ chế giải quyết tranh chấp ISDS, nhằm bảo vệ quyền lợi của các quốc gia tiếp nhận đầu tư Các điều khoản còn lại trong lĩnh vực đầu tư sẽ được hoãn lại để xem xét kỹ lưỡng.
Các công ty tư nhân có hợp đồng đầu tư với Chính phủ sẽ không được phép áp dụng cơ chế ISDS trong trường hợp xảy ra tranh chấp hợp đồng Đồng thời, các công ty trong nước cũng không có quyền sử dụng cơ chế ISDS để kiện Chính phủ của mình, nhưng có thể khởi kiện Chính phủ của một nước thành viên khác trong khối.
CPTPP quy định rằng Ban trọng tài của ISDS bao gồm ba thành viên: một đại diện do Chính phủ chỉ định, một đại diện do nguyên đơn lựa chọn, và một trọng tài chủ tọa được thống nhất lựa chọn bởi cả Chính phủ và nguyên đơn.
NHỮNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CHO VIỆT NAM KHI GIA NHẬP HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG – CPTPP
Những cơ hội cho Việt Nam khi gia nhập CPTPP
1.1 Nhóm lợi ích khai thác từ thị trường nước ngoài
CPTPP đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy xuất khẩu của Việt Nam, đặc biệt là nông sản, mặt hàng chủ lực và thế mạnh của đất nước trong nhiều năm qua, theo nhận định của nhiều nhà phân tích kinh tế.
Trong những năm gần đây, nông sản Việt Nam chủ yếu được xuất khẩu sang Trung Quốc và một số nước châu Âu, Mỹ, nhưng với tỉ lệ thấp do không đáp ứng yêu cầu chất lượng cao Một số mặt hàng như cá tra, cá ba sa còn bị Mỹ áp thuế chống bán phá giá lên đến 2,39 $/kg, dẫn đến việc nông sản Việt vẫn chưa có chỗ đứng vững chắc trên thị trường toàn cầu.
Hình 2.1:Cơ cấu xuất khẩu các mặt hàng chủ lực của Việt Nam sang các nước ASEAN năm 2015 Đơn vị:% Điện thoại & linh kiện 12.1%
Máy vi tính & linh kiện 7.5%
Máy móc thiết bị, dụng cụ & phụ tùng 6.6%
Gạo Sản 5.3% phẩm dệt may 3.3%
Nguồn: Tổng cục hải quan, 2015
Với các điều khoản của CPTPP, Nhật Bản, nền kinh tế lớn thứ ba thế giới, có khả năng trở thành đối tác nhập khẩu nông sản tiềm năng nhất của Việt Nam Theo ước tính, nông sản nhập khẩu từ Việt Nam có thể đáp ứng tới 86% nhu cầu nội địa của Nhật Trong những năm gần đây, Nhật Bản đã mở rộng hợp tác kinh tế với Việt Nam trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, tạo dựng niềm tin và mở cửa thị trường cho nhiều mặt hàng nông sản của Việt Nam hơn.
Theo báo cáo mới nhất của Chính phủ, gia nhập CPTPP dự kiến sẽ giúp kim ngạch xuất khẩu Việt Nam tăng 4,04% vào năm 2035 và cải thiện thâm hụt thương mại Việc mở rộng thị trường xuất khẩu cho các mặt hàng chủ lực như nông sản không chỉ giảm sự phụ thuộc vào Trung Quốc mà còn giảm thiểu rủi ro cho nông dân Việt Nam.
Mở rộng thị trường nhập khẩu là cần thiết, vì hiện nay chúng ta chủ yếu nhập khẩu từ ASEAN và một số nước lân cận, trong khi thị trường xuất khẩu chủ yếu lại là châu Âu.
Mỹ và Trung Quốc đang tạo ra những tác động lớn đến nền kinh tế toàn cầu Tham gia CPTPP cho phép Việt Nam mở rộng nhập khẩu từ 10 quốc gia thành viên, bao gồm nhiều nền kinh tế phát triển với công nghệ tiên tiến và chất lượng sản phẩm vượt trội.
Mặc dù chúng ta vẫn có thể nhập siêu, nhưng việc nâng cao chất lượng hàng hóa nhập khẩu sẽ mang lại giá trị lớn hơn trong việc cải thiện năng lực các ngành trong nước Đặc biệt, việc nhập khẩu sản phẩm công nghệ cao và dây chuyền công nghệ hiện đại trong sản xuất nông nghiệp từ các quốc gia như Nhật Bản, Canada, Úc và New Zealand sẽ mở ra triển vọng phát triển tích cực cho những lĩnh vực trọng điểm mà chúng ta đang hướng tới.
Tham gia CPTPP mang lại cơ hội cho Việt Nam nâng cao khoa học kỹ thuật, từ đó thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước Theo nhận định của chuyên gia kinh tế Phạm, việc này không chỉ cải thiện năng lực sản xuất mà còn giúp Việt Nam hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế toàn cầu.
Chi Lan nhận định rằng Việt Nam sẽ có vị thế tốt hơn để thu hút dòng vốn đầu tư từ các nước phát triển trong và ngoài CPTPP Điều này sẽ giúp cải thiện phương thức quản lý, công nghệ tân tiến và khả năng tham gia vào các chuỗi giá trị toàn cầu mới Chất lượng đầu tư sẽ được nâng cao so với các dòng đầu tư truyền thống trước đây Hơn nữa, các công ty lớn của Việt Nam có thể mở rộng hoạt động thông qua việc triển khai chi nhánh và sản phẩm tại các thị trường khác trong khối, góp phần quan trọng vào sự phát triển của hoạt động đầu tư tài chính và thu hút đầu tư nước ngoài cho nền kinh tế Việt Nam.
Việc tăng cường vai trò và vị thế của Việt Nam trên trường khu vực và quốc tế là minh chứng rõ ràng cho bước tiến mới trong việc thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đồng thời đa phương hóa và đa dạng hóa quan hệ của đất nước.
CPTPP mang lại ý nghĩa chiến lược quan trọng, đặc biệt trong bối cảnh quốc tế đang diễn ra nhiều biến động phức tạp và sự gia tăng xu hướng bảo hộ thương mại từ các thị trường lớn, tạo ra những rào cản mới.
Trong bối cảnh một số quốc gia đang xem xét khả năng chiến tranh thương mại, 11 nước CPTPP đã quyết định phản ứng tích cực hơn bằng cách hợp tác chặt chẽ để thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế Họ thống nhất ủng hộ nguyên tắc này nhằm tránh những tác động tiêu cực, bởi nếu xảy ra xung đột thương mại, tất cả các bên đều sẽ chịu thiệt hại.
1.2 Nhóm lợi ích khai thác từ thị trường nội địa (Việt Nam)
Trong bối cảnh thực thi các hiệp định thương mại tự do, thị trường nội địa thường gặp phải những tác động tiêu cực do việc cắt giảm và loại bỏ hàng rào thuế quan cũng như phi thuế quan Tuy nhiên, khi Việt Nam tham gia CPTPP, các chuyên gia cho rằng chúng ta có thể tận dụng cơ hội để "thu lợi" ngay tại thị trường nội địa, vốn thường được coi là "chỉ chịu thiệt" từ các hiệp định thương mại tự do.
Thị trường Việt Nam được hưởng lợi trong một số khía cạnh như sau:
Việc giảm thuế hàng nhập khẩu giữa Việt Nam và các nước CPTPP mang lại nhiều lợi ích, đặc biệt là cho người tiêu dùng và các ngành sản xuất Sự xóa bỏ rào cản thuế quan giúp giảm giá thành sản phẩm, từ đó người tiêu dùng Việt Nam có thể tiếp cận hàng hóa ngoại nhập với giá rẻ hơn Các ngành sản xuất sử dụng nguyên liệu nhập khẩu từ CPTPP cũng sẽ được hưởng lợi nhờ chi phí thấp hơn, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh Đặc biệt, ngay khi Hiệp định CPTPP có hiệu lực, 42,9% số dòng thuế đánh lên hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu sang Canada sẽ được xóa bỏ, và sau 4 năm, 100% hàng dệt may sẽ được miễn thuế.
Canada sẽ miễn thuế hoàn toàn cho một số mặt hàng, trong khi Nhật Bản cam kết xóa 99% dòng thuế Đối với giày dép, Canada sẽ ngay lập tức xóa 67% dòng thuế nhập khẩu, 12% còn lại sẽ được xóa vào năm thứ 7, và phần còn lại sẽ giảm vào năm thứ 12 Tại CPTPP, Nhật Bản cũng cam kết xóa 80% dòng thuế đối với giày dép trong vòng 10 năm.
Những thách thức cho Việt Nam khi gia nhập CPTPP
2.1 Những thách thức đối với thị trường nội địa
Hiệp định CPTPP đặt ra những yêu cầu khắt khe về quy tắc xuất xứ, chống bán phá giá, trợ cấp, vệ sinh, môi trường, lao động và quy trình công nghệ, tạo ra nhiều rào cản cho các doanh nghiệp Việt Nam trong việc tiếp cận thị trường CPTPP không chỉ tập trung vào các lĩnh vực truyền thống như giảm thuế quan, mở cửa thị trường dịch vụ và sở hữu trí tuệ, mà còn giải quyết các vấn đề mới và phi truyền thống như lao động, môi trường, mua sắm của chính phủ và doanh nghiệp nhà nước.
Hiệp định yêu cầu cao về minh bạch, quy định bảo hộ sở hữu trí tuệ và cơ chế giải quyết tranh chấp chặt chẽ, tạo ra thách thức lớn cho doanh nghiệp Việt Nam.
Thứ ba , doanh nghiệp Việt Nam phải cạnh tranh gay gắt hơn ngay trên
Theo quy định của CPTPP, thuế suất xuất nhập khẩu trung bình cho doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu sang các thị trường CPTPP sẽ giảm từ 1,7% xuống 0,2% Mặc dù có lợi thế về tài chính và trình độ quản trị, các doanh nghiệp nước ngoài sẽ nhanh chóng chiếm ưu thế trong chuỗi phân phối toàn cầu.
Tiềm lực của các doanh nghiệp Việt Nam còn yếu, kém liên kết và đối mặt với sức ép cạnh tranh lớn từ thị trường nước ngoài, gây áp lực cho hàng hóa Việt Nam ngay cả trên thị trường nội địa Khả năng thích nghi với kinh tế thị trường của doanh nghiệp cũng hạn chế, làm tăng nguy cơ thất bại Ngành thực phẩm sẽ chịu áp lực cạnh tranh gia tăng khi CPTPP có hiệu lực, với thuế nhập khẩu thịt giảm xuống 0%, trong khi các quốc gia đối tác có nền chăn nuôi phát triển, quy mô lớn, chất lượng cao và giá thành rẻ Ngược lại, chăn nuôi ở Việt Nam chủ yếu theo kiểu nông hộ, giá thành cao và mức độ an toàn thực phẩm thấp, khiến sức ép cạnh tranh trong nước trở nên gay gắt hơn.
Việt Nam cần cải thiện khả năng tiếp nhận và thu hút dòng vốn FDI, đặc biệt sau khi gia nhập CPTPP Theo Tổ chức Ngân hàng Thế giới, nước ta chưa thể ngay lập tức tận dụng lợi ích từ việc gia nhập FDI do thiếu năng lực hỗ trợ các công ty toàn cầu tham gia vào chuỗi giá trị cao Những yếu tố như chi phí hậu cần cao, cơ sở hạ tầng yếu kém về đường xá, điện, cảng biển và dịch vụ hậu cần, cùng với các vấn đề phía sau biên giới, đang cản trở sự thu hút vốn FDI lớn vào Việt Nam.
Khả năng truyền tải và hướng dẫn các quy định trong các hiệp định thương mại của cơ quan nhà nước đến doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ, còn hạn chế Công tác thông tin và hướng dẫn thực hiện nghị định gặp nhiều khó khăn, nhất là ở các cấp cơ sở như tỉnh, huyện, phường, xã Do đó, để tạo ra một chuỗi giá trị liên kết trong nội khối với quy mô 500 triệu dân, các doanh nghiệp Việt cần chủ động tiếp cận thông tin, đặc biệt là thị trường CPTPP, nhằm phát triển bền vững và cạnh tranh công bằng.
Khả năng tiếp cận thông tin của doanh nghiệp trong nước hiện còn hạn chế, điều này đòi hỏi các doanh nghiệp phải nâng cao năng lực thâm nhập hàng hóa và phát triển kinh doanh ra bên ngoài Để tận dụng cơ hội từ CPTPP, doanh nghiệp cần cải tiến công nghệ, quản lý chất lượng sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế với giá cả cạnh tranh, và tích hợp vào chuỗi cung ứng toàn cầu Đồng thời, việc nâng cao năng lực phòng vệ trước sự thâm nhập hàng hóa và cạnh tranh từ doanh nghiệp nước ngoài cũng rất quan trọng, thông qua việc đẩy mạnh liên kết sản xuất và xây dựng mạng lưới phân phối nội địa vững chắc.
Việt Nam cần sửa đổi bảy luật và bộ luật, bao gồm luật lao động, bộ luật hình sự, luật phòng chống tham nhũng và luật sở hữu trí tuệ, để phù hợp với cam kết CPTPP Trong khi việc thúc đẩy xuất khẩu và thu hút đầu tư nước ngoài là mục tiêu quan trọng, doanh nghiệp Việt Nam sẽ đối mặt với thách thức lớn từ sự thay đổi trong hệ thống pháp luật Các doanh nghiệp nhỏ, với khả năng tiếp cận quy định pháp lý hạn chế, sẽ gặp khó khăn trong việc thích ứng với cơ chế thị trường mới, dẫn đến xáo trộn trong quản lý và hoạt động kinh doanh của cả doanh nghiệp lớn và nhỏ.
Giảm nguồn thu từ thuế là một thách thức lớn đối với Việt Nam khi thực hiện hiệp định, đặc biệt là do việc giảm thuế quan đối với hàng hóa từ các nước đối tác Hiện tại, Việt Nam vẫn duy trì mức thuế MFN cao cho nhiều nhóm hàng và có lộ trình mở cửa dài hạn Do đó, việc cam kết giảm thuế cho phần lớn hàng hóa từ các nước thành viên sẽ dẫn đến sự sụt giảm trong ngân sách nhà nước.
2.2 Những thách thức ở thị trường các nước khác
Các mặt hàng của một số nước thành viên CPTPP tương đồng với sản phẩm xuất khẩu của doanh nghiệp Việt Nam, dẫn đến việc các nước này có thể áp dụng rào cản kỹ thuật để bảo hộ hàng hóa nội địa Điều này không chỉ tạo ra khó khăn cho hàng hóa Việt Nam mà còn làm gia tăng cạnh tranh trực tiếp khi cùng xuất khẩu sang một thành viên khác của CPTPP Đây là thách thức lớn đối với khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trong việc tạo ra sự khác biệt hóa sản phẩm.
Sự rút lui của Hoa Kỳ khỏi Hiệp định TPP đã gây ra một thất bại lớn đối với tiềm năng kinh tế của các nước thành viên còn lại, đặc biệt là Việt Nam Các chuyên gia kinh tế nhận định rằng điều này không chỉ là thách thức cho hoạt động thương mại của Việt Nam mà còn ảnh hưởng đến thương mại toàn cầu Nếu Hoa Kỳ tham gia, tổng xuất khẩu của 12 nước thành viên sẽ chiếm khoảng 26,6% thương mại toàn cầu, trong khi không có Hoa Kỳ, con số này giảm xuống chỉ còn 15,2%, với tỷ lệ thương mại nội khối giảm từ 11,4% xuống 2,3%.
Khoảng cách kinh tế giữa Việt Nam và các nước thành viên CPTPP như Australia, Canada, Nhật Bản, và Singapore vẫn còn lớn, khiến Việt Nam được xem là nền kinh tế kém phát triển hơn Mặc dù CPTPP hướng đến hợp tác toàn diện, nhưng khả năng tiếp cận quy định thương mại và trình độ quản lý của Việt Nam còn hạn chế Do đó, Việt Nam có thể gặp khó khăn trong cuộc cạnh tranh với các nền kinh tế mạnh, và lợi thế thường nghiêng về các "ông lớn" như Nhật Bản và Canada.
NHỮNG HÀNH ĐỘNG CỦA VIỆT NAM ĐỂ CHUẨN BỊ CHO TIẾN TRÌNH GIA NHẬP
Về phía chính phủ
Bởi vậy, để có thể tận dụng những cơ hội và lợi ích từ hiệp định CPTPP chính phủ cần có những hành động thiết thực như:
Việt Nam cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính và cải thiện thể chế, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của bộ máy nhà nước Điều này sẽ giúp đáp ứng tốt hơn yêu cầu hội nhập quốc tế và thúc đẩy sự phát triển kinh tế.
Chính phủ cần thành lập một tổ nghiên cứu chuyên sâu để xác định các lĩnh vực ngành nghề mà Việt Nam cần cải tiến nhằm thu hút đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp Dựa trên kết quả nghiên cứu, các cơ quan chức năng sẽ xây dựng chính sách và chương trình hành động cụ thể cho nhà nước, hiệp hội ngành hàng và doanh nghiệp để tận dụng tối đa cơ hội phát triển.
Việt Nam sẽ mở cửa thị trường, tạo cơ hội cho hàng hóa và dịch vụ từ các nước đối tác, đồng nghĩa với việc doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt hơn trong nước Trong bối cảnh doanh nghiệp Việt Nam còn hạn chế trong việc thích ứng với kinh tế thị trường, nguy cơ thất bại trên thị trường nội địa ngày càng tăng Do đó, sự hỗ trợ từ các cơ quan chức năng là rất cần thiết Đặc biệt, vì phần lớn doanh nghiệp Việt Nam là vừa và nhỏ, họ thường không nắm rõ các quy định chi tiết về tiêu chuẩn, chất lượng và lộ trình cắt giảm thuế cho từng ngành hàng Vì vậy, cần có đội ngũ cán bộ nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao nhận thức pháp luật và tận dụng cơ hội phát triển ra thị trường quốc tế.
Thứ ba, các bộ ngành chức năng phải có chương trình đào tạo lại nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu hội nhập.
Để cải thiện tư duy học gắn với hành, Việt Nam cần bắt đầu từ đội ngũ giảng viên đại học đến dạy nghề Việc tham khảo kinh nghiệm và chương trình đào tạo từ các nước trong khối CPTPP sẽ giúp Việt Nam chọn lọc những phương pháp và giáo trình phù hợp với thực tiễn trong nước.
Theo chuyên gia Nguyễn Hoàng Dũng nói: “Trong những năm qua, Chính phủ đã có những chính sách cải cách tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển.
Để hệ thống doanh nghiệp phát triển mạnh mẽ, chúng ta cần có sự đột phá trong nền hành chính và công cụ thực thi Việc tái đào tạo công chức và viên chức là cần thiết để phục vụ và kiến tạo hiệu quả hơn.
Thủ tướng Chính phủ có trách nhiệm phê duyệt và chỉ đạo triển khai kế hoạch thực hiện Hiệp định CPTPP, tập trung vào đào tạo nguồn nhân lực để tận dụng cơ hội và lợi ích từ hiệp định Đồng thời, cần xây dựng các biện pháp phòng ngừa và xử lý tác động tiêu cực có thể xảy ra Việc thông tin và tuyên truyền đầy đủ về nội dung Hiệp định CPTPP là cần thiết để tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của hệ thống chính trị, doanh nghiệp và người dân Chính phủ cũng chỉ đạo các bộ, ngành hoàn thành thủ tục phê chuẩn Hiệp định và thông báo thời điểm có hiệu lực tại Việt Nam.
2 Về phía doanh nghiệp Bản thân các doanh nghiệp cần chủ động hơn nữa trong việc tận dụng những cơ hội từ CPTPP mang lại bởi đây là yếu tố là then chốt cho sự thành công của cộng đồng doanh nghiệp và cả nền kinh tế trong quá trình hội nhập quốc tế Sự chủ động trong tiếp cận thị trường, bằng chính nhãn quan của các doanh nghiệp là ý nghĩa then chốt, đảm bảo hội nhập thành công của các doanh nghiệp.
Doanh nghiệp cần chủ động nghiên cứu về CPTPP để hiểu rõ cam kết của Việt Nam và các thị trường đối tác Việc nắm bắt thông tin về ưu đãi thuế quan theo Hiệp định sẽ giúp doanh nghiệp tận dụng tốt hơn các mặt hàng mà Việt Nam có thế mạnh và tiềm năng xuất khẩu.
Các doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu về Hiệp định CPTPP để hiểu rõ cam kết của Việt Nam và các thị trường đối tác Đặc biệt, cần chú ý đến các ưu đãi thuế quan theo Hiệp định này đối với những mặt hàng mà Việt Nam có thế mạnh hoặc tiềm năng xuất khẩu trong tương lai.
Doanh nghiệp cần có cái nhìn tổng quát về Hiệp định CPTPP, không chỉ tập trung vào lĩnh vực liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh của mình Tất cả văn kiện tiếng Anh và bản dịch tiếng Việt của Hiệp định đã được đăng tải trên trang thông tin điện tử chính thức của Bộ Công Thương, cung cấp nguồn thông tin hữu ích cho những ai quan tâm đến Hiệp định này.
Doanh nghiệp cần thay đổi tư duy kinh doanh để đối phó với sức ép cạnh tranh Việc xây dựng và điều chỉnh chiến lược kinh doanh trung và dài hạn là rất quan trọng Doanh nghiệp nên chú trọng đầu tư vào nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao trình độ nhân lực và quản trị doanh nghiệp Hơn nữa, tận dụng tối đa sự hỗ trợ từ Nhà nước sẽ giúp doanh nghiệp phát triển bền vững hơn.
Doanh nghiệp cần chủ động trong việc xúc tiến thương mại và đầu tư, lựa chọn thị trường và đối tác phù hợp để gia tăng nguồn vốn và tiếp cận công nghệ tiên tiến từ các tập đoàn lớn, từ đó tham gia hiệu quả vào chuỗi cung ứng toàn cầu.
Doanh nghiệp cần chủ động hợp tác với các thị trường đối tác để thu hút đầu tư trực tiếp vào Việt Nam, nhằm tận dụng nguồn vốn và chuyển giao công nghệ từ các tập đoàn lớn Đây cũng là cơ hội tốt để doanh nghiệp tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng khu vực và toàn cầu.
Doanh nghiệp cần chủ động nắm bắt cơ hội và kiểm soát thách thức từ CPTPP, yêu cầu nâng cao năng lực thâm nhập và phòng vệ Để thực hiện điều này, sự nỗ lực của từng doanh nghiệp là cần thiết, cùng với sự liên kết chặt chẽ giữa các doanh nghiệp nội địa thông qua hiệp hội ngành nghề Ngoài ra, cần có những nỗ lực từ chính sách nhà nước để tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi, đồng thời tăng cường thông tin chính sách nhằm giúp doanh nghiệp giảm thiểu rủi ro từ pháp luật.
Theo Tiến sĩ Huỳnh Thanh Điền, để tận dụng cơ hội từ CPTPP, doanh nghiệp cần nâng cao năng lực thâm nhập hàng hóa và mở rộng kinh doanh ra thị trường quốc tế Điều này đòi hỏi cải tiến công nghệ, quản lý chất lượng sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế với giá cả cạnh tranh, cũng như tích hợp vào chuỗi cung ứng toàn cầu Đồng thời, doanh nghiệp cũng cần củng cố khả năng phòng vệ trước sự cạnh tranh từ hàng hóa nước ngoài bằng cách đẩy mạnh liên kết sản xuất và xây dựng mạng lưới phân phối nội địa vững chắc.
