BỒI DƯỠNG KỸ NĂNG SOẠN THẢO VĂN BẢN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRONG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỒI DƯỠNG KỸ NĂNG SOẠN THẢO VĂN BẢN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRONG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Giảng viên: ThS Trần Thị Lệ Phó Trưởng Khoa GDTrH - Trường BDCBGD Hà Nội VĂN BẢN QUẢN LÍ VB quan, tổ chức ban hành dùng để ghi chép, truyền đạt thông tin quản lý, định quản lý VBQLNN VB CQ Nhà nước ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hình thức định, NN đảm bảo thi hành biện pháp khác nhau, nhằm điều chỉnh mối quan hệ nội quan NN quan NN với với tổ chức, công dân VBQL HCNN VĂN BẢN QLNN VB quan HCNN ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục hình thức định, hình thành trình đạo, điều hành, giải công việc nội quan, tổ chức quan với nhau, tổ chức, cá nhân TT Đảng, CP, NN trao đổi công tác NV, MT hoạt động CQ ghi chép truyền đạt QPPL THƠNG TIN THỐNG KÊ VĂN HĨA XÃ HỘI Văn minh QL PHÁP LÝ CHỨC NĂNG VĂN BẢN Ghi lại truyền thống văn hóa pháp lí cho QĐQL QUẢN LÝ truyền đạt QĐ QL điều hành, HD, đôn đốc, KT, ĐG HĐ VAI TRỊ CỦA VĂN BẢN TRONG HOẠT ĐỘNG QLNN CƠNG CỤ ĐỂ XÂY DỰNG HỆ THÔNG PL ĐẢM BẢO THÔNG TIN CHO HĐ QLNN VAI TRÒ CỦA VB TRONG HĐ QUẢN LÝ NN PHƯƠNG TIỆN ĐỂ KIỂM TRA, THEO DÕI CÁC HĐ QL PHƯƠNG TIỆN TRUYỀN ĐẠT CÁC QUYẾT ĐỊNH QL VĂN BẢN QPPL PHÂN LOẠI VĂN BẢN QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC VĂN BẢN HÀNH CHÍNH VĂN BẢN CÁ BIỆT VĂN BẢN CHUYÊN NGÀNH CÁC QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÍ II QUY TRÌNH SOẠN THẢO VĂN BẢN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRONG GD&ĐT Các pháp lý: - Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 Chính phủ Về công tác văn thư - Công văn hướng dẫn số 1427/BNV-VTLTNN ngày 19/3/2020 Bộ Nội vụ việc triển khai thực Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 Chính phủ Về cơng tác văn thư - Cơng văn hướng dẫn số 191/VTLTNN-VP ngày 24/3/2020 Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước thực số nội dung theo Nghị định số 30/2020/NĐ-CP - Công văn số 879/SNV-CCVTLT ngày 07/4/2020 Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội việc triển khai thực Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 Chính phủ cơng tác văn thư Các văn hết hiệu lực: -Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ Cơng tác Văn thư; -Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08/02/2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ Công tác Văn thư; -Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Cùng trao đổi: * Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 Chính phủ quy định có loại VBHC? So sánh với NĐ số 09/2010/NĐ-CP TT 01/2011/TT-BNV? Một số lưu ý soạn thảo văn 6.1 KHỔ GIẤY: Thống tất VB trình bày khổ giấy A4 (bảng, biểu không làm thành phụ lục riêng VB trình bày theo chiều rộng) Sử dụng phông chữ Tiếng Việt Time New Roman, màu 6.2 PHƠNG CHỮ: đen, mã kí tự Unicode theo Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6909:2001 6.3 CỠ CHỮ CỦA TÊN LOẠI VB: Trình bày tên loại văn hành cỡ chữ 13 14 6.4 Về pháp lý: - Căn ban hành VB ghi đầy đủ tên loại VB, số, ký hiệu, quan ban hành, ngày tháng năm ban hành VB trích yếu nội dung VB (riêng Luật, Pháp lệnh không ghi số, ký hiệu, quan ban hành) - Đối với VB có phần ban hành (Quyết định, Nghị quyết) phần ban hành VB trình bày chữ in thường, kiểu chữ nghiêng, cỡ chữ từ 13 đến 14, trình bày phần tên loại trích yếu nội dung VB; sau phải xuống dòng, cuối dịng có dấu chấm phẩy (;), dịng cuối kết thúc dấu chấm (.) - Căn thực tế mẫu Quyết định hành thống dùng cụm từ “Theo đề nghị…” (tuy phần “Thể thức Kỹ thuật trình bày văn hành chính” NĐ 30 khơng nói cụ thể theo mẫu QĐ Phụ lục kèm theo có từ : Theo đề nghị….) 6.5 Về đánh số trang (đối với văn từ trang trở lên): Được đặt canh theo chiều ngang phần lề văn bản; đánh từ số 1, chữ số Ả-rập, cỡ chữ 13 đến 14, kiểu chữ đứng không hiển thị số trang thứ 6.6 Về quy định viết hoa: - Viết hoa chữ đầu âm tiết thứ câu hoàn chỉnh: Sau dấu chấm câu (.); sau dấu chấm hỏi (?); sau dấu chấm than (!) xuống dòng -Tên ngày tết: Viết hoa chữ đầu âm tiết thứ tạo thành tên gọi Ví dụ: tết Nguyên đán, tết Đoan ngọ, tết Trung thu Viết hoa chữ Tết trường hợp thay cho tết Nguyên đán - Tên ngày tuần tháng năm: Viết hoa chữ đầu âm tiết ngày tháng trường hợp không dùng chữ số: thứ Ba, tháng Hai - Viết hoa tên chức vụ, học vị liền với tên người cụ thể: Giáo sư Nguyễn Văn A; Tiến sỹ Trần Văn B… - Viết hoa tên địa lý: + Viết hoa chữ âm tiết tạo thành tên riêng: huyện Ba Vì, xã Tản Lĩnh… + Viết hoa tên đơn vị hành cấu thành danh từ chung kết hợp với chữ số, tên người, tên kiện lịch sử: Phường Điên Biên, Phường Cửa Đông, Quận 1… - Viết hoa tên quan, tổ chức: Viết hoa chữ đầu từ, cụm từ loại hình quan, tổ chức; chức năng, lĩnh vực hoạt động quan, tổ chức: Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Tài -Viết hoa danh từ thuộc trường hợp đặc biệt: Nhà nước, Nhân dân, Thành phố Hồ Chí Minh, Thủ đô Hà Nội -Không viết hoa tên gọi tôn giáo, giáo phái, ngày lễ tôn giáo 6.7 Nơi nhận: - Nhóm nhận VB để thực hiện; - Nhóm nhận VB để kiểm tra, giám sát (để b/c) -Nhóm nhận VB để lưu * Lưu ý: 03 loại văn phải có nơi nhận phần thứ nhất: Cơng văn, Tờ trình, Báo cáo ( gồm từ “Kính gửi” + tên quan, tổ chức, nhân trực tiếp giải cơng việc) Ví dụ: BÁO CÁO Sơ kết học kỳ năm học 2021 - 2022 Phương hướng nhiệm vụ học kỳ Kính gửi: - Ủy ban nhân dân huyện Ba Vì; - Phịng Giáo dục Đào tạo huyện Ba Vì 6.8 Về soạn thảo văn bản: Nghị định số 30 quy định rõ: - … “ người đứng đầu quan, tổ chức người có thẩm quyền giao cho đơn vị cá nhân chủ trì soạn thảo văn bản” (khoản Điểu 10) - “Cá nhân giao nhiệm vụ soạn thảo văn chịu trách nhiệm trước người đứng đầu đơn vị trước pháp luật thảo văn phạm vi chức trách, nhiệm vụ giao” (khoản Điều 10) người trực tiếp soạn thảo dự thảo văn ý thức trách nhiệm sản phẩm văn mà họ tham mưu cho cấp Ví dụ 6.9 Số, kí hiệu văn - Số, kí hiệu văn hành có tên loại: Số: số thứ tự/viết tắt tên loại VB-viết tắt tên quan ban hành VB Ví dụ: Số: 31/TB-THCS A Số: 234/BC-PGDĐT - Số, kí hiệu cơng văn hành (VB khơng có tên loại): Số: số thứ tự/viết tắt tên CQ ban hành-viết tắt tên ĐV soạn thảo (nếu có) Ví dụ: Số: 123/THCS A Số: 123/SGDĐT-GDPT 10 Cách trình bày Phụ lục: - Từ Phụ lục số thứ tự Phụ lục trình bày thành dòng riêng, canh giữa, chữ in thường, cỡ chữ 14, kiểu chữ đứng, đậm Nếu có từ phụ lục trở lên số thứ tự phải đánh chữ số La Mã (I, II ) - Tên Phụ lục (nếu có): trình bày canh , chữ in hoa, cỡ chữ từ 13 đến 14, kiểu chữ đứng, đậm - Thông tin dẫn kèm theo văn Phụ lục: ghi đầy đủ (số, kí hiệu VB, thời gian ban hành VB tên quan ban hành VB), canh tên Phụ lục, chữ in thường, cỡ chữ từ 13-14, kiểu chữ nghiêng - Số trang Phụ lục đánh riêng theo Phụ lục * THÔNG BÁO Là hình thức văn để thơng tin cho quan, tổ chức, cá nhân cấp ngang cấp (để thực để biết ) * BÁO CÁO Là hình thức văn dùng để: - Phản ánh tình hình, tường trình lên cấp trước tập thể - Để sơ kết, tổng kết công tác * CƠNG VĂN Là hình thức văn hành dùng phổ biến quan, tổ chức, doanh nghiệp để thực hoạt động thông tin giao dịch nhằm thực chức nhiệm vụ minh * TỜ TRÌNH Là hình thức văn cấp gửi lên cấp đề nghị phê duyệt/ diễn giải vấn đề như: chủ trương, sách, đề án, kế hoạch, chương trình hành động * BIÊN BẢN Là hình thức văn dùng để ghi chép chỗ việc diễn xảy để làm chứng sau, có chữ ký người có liên quan người làm chứng Biên chủ yếu để làm chứng minh chứng kiện thực tế xảy QUẢN LÍ VĂN BẢN ĐI Trình tự quản lý văn Cấp số, thời gian ban hành văn Đăng ký văn Nhân bản, đóng dấu quan, tổ chức, dấu độ mật, mức độ khẩn, (đối với văn giấy); ký số quan, tổ chức (đối với văn điện tử) Phát hành theo dõi việc chuyển phát văn Lưu văn LƯU Ý • Nghị định số 30 quy định rõ phát hành văn có sai sót nội dung phải sửa đổi, thay văn có hình thức tương đương, có sai sót thể thức, kỹ thuật trình bày, thủ tục ban hành phải đính cơng văn quan, tổ chức ban hành văn (khoản Điều 18) • Nghị định số 30 bổ sung quy định trách nhiệm bên nhận VBG VBĐT nhận thông báo thu hồi văn bản  Mẫu sổ đăng ký văn tối thiểu gồm 10 nội dung: Bổ sung thêm 02 cột thông tin cột “Ngày chuyển” cột “Ký nhận” giảm bớt sổ (Sổ chuyển giao văn đi) so với quy định trước nên việc bổ sung bảo đảm sổ giải chức hai sổ trước Số, ký Ngày hiệu tháng văn văn bản Tên loại trích yếu nội dung văn Người ký Nơi Đơn vị, Số nhận người nhận lượng văn bản lưu Ngày chuyển Ký nhận Ghi (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)                     QUẢN LÍ VĂN BẢN ĐẾN Trình tự quản lý văn đến Tiếp nhận văn đến Đăng ký văn đến Trình, chuyển giao văn đến Giải theo dõi, đôn đốc việc giải văn đến