(Luận văn FTU) ẢNH HƯỞNG của VIỆC GIẢM GIÁ XĂNG dầu đến CHI TIÊU của các hộ GIA ĐÌNH VIỆT NAM

Tổng quan về thị trường xăng dầu Việt Nam

Nguồn cung xăng dầu và các sản phẩm xăng dầu chính trên thị trường Việt Nam

1.1.1.1 Nguồn cung xăng dầu cho thị trường Việt Nam

Theo OPEC, Việt Nam đứng thứ 28 thế giới về trữ lượng dầu, với 4.400 triệu thùng, chỉ sau Trung Quốc ở Đông Á Tuy nhiên, Việt Nam chủ yếu nhập khẩu xăng dầu do chỉ có một nhà máy lọc dầu duy nhất là Dung Quất, hoạt động từ tháng 2 năm 2009, với công suất 6,5 triệu tấn/năm, đáp ứng khoảng 30% nhu cầu tiêu thụ trong nước.

Ngoài dự án nhà máy lọc dầu Nghi Sơn tại Thanh Hóa, còn nhiều dự án xây dựng nhà máy lọc dầu quy mô lớn khác đang trong giai đoạn xây dựng và chưa chính thức đi vào hoạt động.

Ngoài nguồn cung từ nhà máy Dung Quất, nhu cầu xăng dầu tại Việt Nam còn được đáp ứng qua nhập khẩu từ 19 doanh nghiệp được cấp phép Ba tập đoàn lớn nhất là Petrolimex, PV Oil và Saigonpetro chiếm hơn 70% thị phần, trong đó Petrolimex dẫn đầu với gần 47,8% Năm 2014, Việt Nam đã nhập khẩu khoảng 8,62 triệu tấn xăng dầu, với Singapore là đối tác lớn nhất, đạt 2,6 triệu tấn, tăng 28,4% so với năm 2013, tiếp theo là Trung Quốc (1,73 triệu tấn), Đài Loan (1,26 triệu tấn) và Thái Lan (888 nghìn tấn).

1.1.1.2 Các sản phẩm xăng dầu chủ yếu trên thị trường Việt Nam a Xăng

Xăng là nhiên liệu từ dầu mỏ, chủ yếu dùng cho động cơ xăng như xe máy và ô tô Chất lượng xăng được đánh giá qua các chỉ tiêu như tỉ trọng, áp suất hơi, độ axit, hàm lượng lưu huỳnh và đặc biệt là trị số octan (RON) RON 92, hay A9, tương đương với 92% izooctan và 8% n-Heptan, được sử dụng làm tiêu chuẩn đánh giá chất lượng Các loại xăng khác như RON 95 và RON 98 có trị số octan lần lượt là 95 và 98 Nhà máy lọc dầu Dung Quất đã sản xuất thành công xăng RON 92 và RON 95 chất lượng cao mà không cần phụ gia hóa học Việc phân biệt các loại xăng giúp người tiêu dùng chọn lựa phù hợp, bảo vệ động cơ và tiết kiệm nhiên liệu RON 92 được khuyên dùng cho phương tiện có tỉ số nén dưới 9,5/1, như xe gắn máy số và xe tay ga đời cũ.

95) được sử dụng cho phương tiện có tỉ số nén trên 9,5/1 như các xe hơi đời mới, xe đua, xe gắn máy tay ga đời mới,v.v b Dầu diesel (DO) Dầu diesel, hay còn gọi là dầu DO, dùng cho các thiết bị chạy bằng động cơ diesel như ô tô du lịch, xe tải nặng, các máy phát điện, tầu thủy Trên thị trường Việt Nam hiện nay đang lưu hành 2 loại dầu diesel là dầu DO 0,05S có hàm lượng lưu huỳnh (S)nhỏ hơn hoặc bằng 500 mg/kg áp dụng cho phương tiện giao thông cơ giới đường bộ và dầu DO 0,25S có hàm lượng lưu huỳnh nhỏ hơn hoặc bằng 2.500 mg/kg dùng cho phương tiện giao thông đường thủy Hàm lượng lưu huỳnh (S) trong diesel rất quan trọng do hàm lượng lưu huỳnh cao sẽ làm sản sinh ra axit sunfuric (H 2 SO 4 ) gây ăn mòn động cơ, phá hỏng dầu nhớt bôi trơn, giảm tuổi thọ của động cơ DO có hàm lượng lưu huỳnh (S) càng cao khi cháy sẽ tạo ra càng nhiều chất độc hại cho môi trường, do đó tác động gây ô nhiễm môi trường của DO 2,5S lớn hơn hơn DO 0,05

Nhà máy lọc dầu Dung Quất chuyên sản xuất dầu diesel (DO) chất lượng cao với hàm lượng lưu huỳnh dưới 0,05% Để đạt được tiêu chuẩn này, nhà máy đã đầu tư khoảng 80 triệu USD vào công nghệ khử lưu huỳnh bằng hydro, gọi là Hydrodesulfuration.

Theo tiêu chuẩn TCVN 5689:2005, hàm lượng lưu huỳnh trong nhiên liệu diesel DO phải nằm trong khoảng 0,05% - 0,25%, thay vì mức tối đa 0,5% như trước đây Dầu hỏa (KO), sản phẩm từ chưng cất dầu mỏ ở nhiệt độ 150°C đến 275°C hoặc từ quá trình cracking, chủ yếu được sử dụng làm nhiên liệu cho máy bay phản lực như Avtur, Jet-A, Jet-B, JP-4, và JP-8 Ngoài ra, loại dầu hỏa nặng hơn có nhiệt độ sôi từ 250°C đến 350°C thường dùng cho đèn tín hiệu đường sắt và đèn hải đăng Một dạng khác của dầu hỏa là RP-1, được sử dụng làm nhiên liệu cho tên lửa khi cháy trong ôxy lỏng Dầu mazut (FO), hay nhiên liệu đốt lò, là sản phẩm chủ yếu từ quá trình chưng cất dầu thô ở nhiệt độ sôi lớn hơn 350°C.

Dầu mazut, thường được sử dụng làm nhiên liệu đốt lò trong các ngành công nghiệp như nồi hơi và nhà máy nhiệt điện, có hai loại chính: loại nặng (FO nặng) và loại nhẹ (FO nhẹ), với loại nhẹ bao gồm dầu diesel và dầu hỏa Bên cạnh đó, xăng sinh học, một sản phẩm kết hợp giữa xăng truyền thống và cồn sinh học (bio-ethanol), được sử dụng cho động cơ đốt trong như xe máy và ô tô Xăng sinh học, ký hiệu là EX với X là tỷ lệ phần trăm ethanol, giúp tăng trị số octan và hiệu suất cháy, đồng thời giảm thiểu ô nhiễm môi trường nhờ vào việc giảm phát thải khí độc hại và giảm phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch.

Tổng Công ty Dầu Việt Nam (PV Oil) đã bắt đầu bán thử nghiệm xăng sinh học E5 tại miền Trung từ năm 2010, với thành phần gồm 5% cồn sinh học và 95% xăng RON92 Nghiên cứu từ năm 2003 tại Trung tâm Nghiên cứu và phát triển chế biến dầu khí (PVPro) cho thấy xăng E5/E10 giúp giảm đáng kể khí thải ô nhiễm, bao gồm giảm phát thải CO tới 44% và Hydrocarbon tới 25% Các thử nghiệm cũng chứng minh rằng nhiên liệu E5 an toàn cho các động cơ xăng hiện hành mà không cần thay đổi cấu trúc Việc sử dụng xăng E5 không chỉ cải thiện công suất động cơ mà còn giảm hiện tượng kích nổ và tăng tuổi thọ cho động cơ Tuy nhiên, người tiêu dùng vẫn lo ngại về khả năng gây hỏng động cơ và cháy nổ, trong khi giá xăng sinh học chỉ tương đương xăng A92, chưa đủ sức hấp dẫn để khuyến khích chuyển đổi Theo PV Oil, đến giữa năm 2014, lượng xăng sinh học tiêu thụ chỉ đạt 1/8 so với xăng truyền thống.

Theo xu hướng phát triển của ngành năng lượng toàn cầu, xăng sinh học đang trở thành lựa chọn tất yếu nhờ vào những lợi ích vượt trội như hiệu suất đốt cháy cao, tính thân thiện với môi trường, khả năng tận dụng nguyên liệu từ nông nghiệp và khả năng thay thế hoàn hảo cho các nguồn nhiên liệu hóa thạch đang ngày càng cạn kiệt.

Brazil là quốc gia tiên phong trong việc sử dụng nhiên liệu sinh học ethanol, trong khi Thái Lan đã áp dụng xăng E10 và E20 tại Đông Nam Á Tại châu Âu, xăng E5 đã trở nên phổ biến Từ ngày 1/12/2014, xăng sinh học E5 được bán tại các cây xăng ở 7 địa phương lớn như Hà Nội, TP.Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Quảng Ngãi và Bà Rịa - Vũng Tàu Theo kế hoạch của Chính phủ, từ ngày 1/12/2015, xăng E5 sẽ trở thành bắt buộc trên toàn quốc, với mục tiêu chuyển sang sử dụng xăng E10 vào năm 2017.

Cơ chế quản lý giá xăng dầu tại Việt Nam

Nghị định 83/2014/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 01/11/2014, được Chính phủ ban hành nhằm thay thế Nghị định 84/2009/NĐ-CP, quy định về hoạt động kinh doanh xăng dầu và quản lý giá xăng dầu tại Việt Nam.

1.1.2.1 Về quy tắc xác định giá:

Giá bán xăng dầu được xác định dựa trên cơ chế thị trường, nhưng vẫn có sự điều chỉnh từ Nhà nước Các thương nhân đầu mối có quyền quyết định giá bán buôn và phối hợp với các thương nhân phân phối để điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu theo nguyên tắc và trình tự đã được quy định.

Giá xăng dầu thế giới được xác định và công bố bởi Liên Bộ Công thương – Tài chính, phản ánh giá các sản phẩm xăng dầu giao dịch trên thị trường quốc tế.

 Giá cơ sở bao gồm các yếu tố và được xác định như sau:

Giá cơ sở được tính bằng công thức: Giá CIF cộng với thuế nhập khẩu và thuế tiêu thụ đặc biệt, sau đó nhân với tỷ giá ngoại tệ Tiếp theo, cộng thêm thuế giá trị gia tăng, chi phí kinh doanh định mức, mức trích lập Quỹ Bình ổn giá, lợi nhuận định mức, thuế bảo vệ môi trường, cùng với các loại thuế, phí và khoản trích nộp khác theo quy định pháp luật hiện hành.

Giá cơ sở được tính bình quân của 15 ngày sát với ngày tính giá của chu kỳ dự trữ xăng dầu bắt buộc

Giá bán lẻ xăng dầu là mức giá được áp dụng tại các cửa hàng kinh doanh xăng dầu, và nó sẽ được điều chỉnh dựa trên giá cơ sở theo quy định được trình bày trong phần tiếp theo.

1.1.2.2 Về quy tắc điều chỉnh giá:

Theo Nghị định 83, thời gian giữa 2 lần điều chỉnh giá liên tiếp tối thiểu là

15 ngày đối với trường hợp tăng giá, tối đa là 15 ngày đối với trường hợp giảm giá

Khi giá xăng dầu biến động, nếu Chính phủ không thực hiện bình ổn giá, thương nhân đầu mối phải gửi Văn bản kê khai giá và quyết định điều chỉnh giá đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền Nếu Chính phủ thực hiện bình ổn giá theo quy định của Luật Giá, thương nhân cần gửi Văn bản đăng ký giá và quyết định điều chỉnh giá Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ căn cứ vào các văn bản này để kiểm tra và giám sát, đảm bảo rằng việc điều chỉnh giá của thương nhân đầu mối tuân thủ đúng quy định pháp luật.

Khi giá cơ sở giảm so với giá liền kề trước đó, thương nhân cần điều chỉnh giảm giá bán, với mức giảm tối thiểu tương ứng với giá cơ sở tại thời điểm điều chỉnh Thương nhân phải gửi văn bản kê khai giá và quyết định điều chỉnh giảm giá đến Liên Bộ Tài chính – Công thương, đồng thời chịu trách nhiệm pháp lý về mức giá đã điều chỉnh Việc giảm giá không bị giới hạn về mức độ, thời gian giữa hai lần giảm giá và số lần giảm giá.

Trong trường hợp giá cơ sở tăng so với giá liền kề trước đó, quy định về điều chỉnh tăng giá sẽ được phân loại theo mức độ tăng của giá cơ sở.

Nếu giá cơ sở tăng dưới 3%, thương nhân đầu mối có quyền điều chỉnh giá bán và phải gửi báo cáo văn bản cho Liên Bộ Tài chính – Công thương, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật về mức điều chỉnh này.

Nếu giá cơ sở tăng từ 3% đến 7%, thương nhân đầu mối cần gửi văn bản kê khai giá và dự kiến điều chỉnh giá cho Liên Bộ Tài chính – Công thương để xem xét Nếu trong 3 ngày làm việc không nhận được phản hồi, thương nhân có quyền điều chỉnh giá tối đa tương ứng với mức giá cơ sở hiện tại, nhưng không được vượt quá 7% so với giá cơ sở liền kề trước đó.

Nếu giá cơ sở tăng trên 7% hoặc ảnh hưởng đến đời sống và phát triển kinh tế xã hội, Liên Bộ Tài chính – Công thương sẽ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phương pháp điều hành Các thương nhân phân phối sẽ dựa vào giá bán của thương nhân đầu mối để xác định giá bán, nhưng không được cao hơn mức giá cơ sở đã công bố Khi có điều chỉnh giá bán, thương nhân phân phối cần báo cáo cho các cơ quan quản lý Nhà nước theo quy định.

1.1.2.3 Về quy tắc trích lập quỹ bình ổn giá:

Quỹ bình ổn giá xăng dầu được thành lập theo Nghị định 84/2009/NĐ-CP nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và giảm bớt gánh nặng cho doanh nghiệp trong bối cảnh giá xăng dầu tăng cao Quỹ này được trích lập liên tục dựa trên lượng xăng dầu tiêu thụ và được tính là một khoản chi phí trong giá bán của thương nhân Quỹ sẽ được sử dụng khi giá bán lẻ thấp hơn giá cơ sở hoặc khi việc tăng giá ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội và đời sống người dân.

Thương nhân đầu mối phải tham gia bình ổn giá theo quy định pháp luật và sẽ được nhà nước bù đắp các chi phí hợp lý Khi cần thiết, Liên Bộ Công thương - Tài chính sẽ xem xét điều chỉnh mức trích lập để phù hợp với biến động thị trường.

Từ khi thành lập vào năm 2009, Quỹ bình ổn giá xăng dầu đã trở thành một chủ đề gây tranh cãi trong xã hội Bộ Công thương cho rằng quỹ này đã giúp ổn định giá xăng dầu, đặc biệt trong những thời điểm nhạy cảm như cuối năm 2010 và đầu 2011 khi giá dầu thế giới tăng cao Tuy nhiên, nhiều nhà nghiên cứu cho rằng việc sử dụng Quỹ chưa mang lại lợi ích thiết thực cho người tiêu dùng, vì thực chất người dân là những người trực tiếp đóng góp vào quỹ thông qua giá bán lẻ xăng dầu Điều này giống như việc người dân trả một khoản phí hiện tại để bảo vệ họ khỏi rủi ro tăng giá trong tương lai Hơn nữa, quyết định trích lập hay xả quỹ có thể can thiệp trực tiếp vào thị trường, gây ra méo mó ở cả hai phía cung và cầu, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế lâu dài, cùng với chi phí quản lý và hành chính phát sinh.

1.1.2.4 Về quy tắc điều hành giá công khai và minh bạch

Nghị định 83 nêu trách nhiệm của Liên Bộ Tài chính- Công thương trong việc điều hành giá công khai và minh bạch như sau:

Bộ Công thương cần công bố trên trang thông tin điện tử các thông tin quan trọng như giá thế giới, giá cơ sở và giá bán lẻ xăng dầu hiện hành Đồng thời, cần cập nhật thời điểm sử dụng, số trích lập, số sử dụng và số dư Quỹ bình ổn giá xăng dầu hàng quý, cùng với các biện pháp điều hành khác liên quan.

Diễn biến thị trường xăng dầu Việt Nam trong thời gian gần đây

Năm 2014 ghi nhận sự biến động lớn nhất về giá xăng dầu trong lịch sử, với tổng cộng 24 lần điều chỉnh giá, bao gồm 5 lần tăng và 19 lần giảm.

Vào đầu năm 2014, giá xăng tăng mạnh, đạt đỉnh 25.640 đồng/l vào ngày 07/07/2014 Tuy nhiên, từ tháng 8, giá dầu thế giới bắt đầu giảm, dẫn đến sự sụt giảm giá xăng dầu trong nước Một số nguyên nhân chính cho hiện tượng này cần được xem xét.

Thị trường dầu thế giới hiện đang chứng kiến sự thay đổi trong xu hướng cung-cầu, với tình trạng cung vượt quá kỳ vọng và cầu thấp hơn kỳ vọng, khả năng này có thể duy trì lâu dài Kể từ năm 2011, sản lượng dầu đá phiến của Mỹ đã tăng mạnh, dẫn đến dư thừa cung dầu trên thị trường Đồng thời, tình hình kinh tế toàn cầu không có nhiều khởi sắc, khiến nhu cầu dầu cho hoạt động sản xuất giảm mạnh.

Trong báo cáo năm 2015 của Ngân hàng Thế giới (WB), dự báo tăng trưởng kinh tế toàn cầu sẽ tiếp tục ở mức thấp Đồng thời, những tiến bộ trong công nghệ và khoa học kỹ thuật đã giúp phát hiện nhiều nguồn năng lượng thay thế cho dầu, dẫn đến việc giảm mức độ thâm dụng dầu trong sản xuất đến 50% trên toàn thế giới, làm giảm đáng kể nhu cầu về dầu.

Trong những năm gần đây, OPEC đã chứng kiến sự thay đổi đáng kể trong mục tiêu của mình, với Saudi Arabia đóng vai trò là nhà sản xuất chủ đạo Sử dụng đặc quyền của mình, Saudi Arabia có khả năng điều chỉnh nguồn cung dầu của OPEC nhằm ổn định giá dầu toàn cầu Tuy nhiên, vào năm 2014, OPEC không đạt được thỏa thuận cắt giảm sản lượng và quyết định duy trì khai thác ở mức 30 triệu thùng dầu/ngày Điều này cho thấy OPEC đã chuyển hướng từ việc duy trì giá cả sang việc bảo vệ thị phần trong thị trường dầu mỏ toàn cầu.

Trong nửa sau năm 2014, mặc dù Trung Đông vẫn đối mặt với nhiều bất ổn địa chính trị, nhưng ảnh hưởng của khu vực này đến nguồn cung dầu không quá nghiêm trọng Cụ thể, tại Libi, mặc cho cuộc nội chiến, sản xuất dầu đã phục hồi đạt 0,5 triệu thùng/ngày, tương đương khoảng 0,5% tổng sản lượng dầu toàn cầu trong quý 3 năm 2014.

Dưới tác động của việc giảm giá trên thị trường quốc tế, giá xăng dầu tại Việt Nam đã liên tục giảm từ tháng 8 cho đến hết năm.

Vào đầu năm 2015, chiến tranh tại Yemen đã làm gia tăng giá dầu thế giới do ảnh hưởng đến sản xuất và vận chuyển dầu quan trọng, trong khi sản lượng dầu thô của Mỹ giảm và nhu cầu tăng cao Ngày 11/03/2015, giá bán lẻ xăng dầu đã tăng trở lại sau nhiều lần giảm, với giá xăng A92 tại Singapore tăng 20,5%, diesel 16,3%, dầu hỏa 15,3% và dầu mazut 21,4% Bộ Công thương đã sử dụng Quỹ bình ổn giá để kiềm chế tăng giá xăng dầu theo chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, nhưng chênh lệch giữa giá bán lẻ và giá cơ sở vẫn cao, với chênh lệch giá xăng A92 là 3.452 đồng/lít, diesel 1.588 đồng/lít, dầu hỏa 1.537 đồng/lít và dầu mazut 1.827 đồng/kg.

Nhu cầu tiêu thụ xăng dầu trên thị trường đang tăng cao, khiến việc duy trì giá ổn định thông qua Quỹ bình ổn trở nên khó khăn Bên cạnh đó, thuế nhập khẩu xăng dầu vẫn ở mức cao, buộc các doanh nghiệp phải điều chỉnh tăng giá xăng dầu để đảm bảo lợi ích kinh doanh.

Mức điều chỉnh cụ thể của các mặt hàng trong đợt điều chỉnh giá này cụ thể như trong bảng sau:

Bảng 1.1: Mức giá điều chỉnh của các mặt hàng xăng dầu ngày 11/03/2015 Đơn vị: nghìn đồng

Mặt hàng Xăng A92 Dầu diesel Dầu hỏa Dầu mazut

Lƣợng tăng so với giá cũ 1,610 0,710 0,710 0,910

Mức tăng so với giá cũ (%)

Nguồn: Tác giả tổng hợp từ trang tin Petrolimex

Gần đây, giá xăng dầu đã có sự biến động mạnh do quyết định tăng thuế bảo vệ môi trường theo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 1269/2011/UBTVQH12 của Ủy ban thường vụ Quốc hội Từ ngày 01/05/2015, thuế bảo vệ môi trường sẽ được điều chỉnh tăng cụ thể cho từng mặt hàng xăng dầu.

- Xăng : tăng từ 1.000 đồng/lít lên 3.000 đồng/lít;

- Dầu diezel: tăng từ 500 đồng/lít lên 1.500 đồng/lít;

- Dầu mazut, dầu nhờn: tăng từ 300 đồng/lít lên 900 đồng/lít;

- Mỡ nhờn: tăng từ 300 đồng/kg lên 900 đồng/kg

Sau khi có thông tin về việc thuế bảo vệ môi trường tăng tới 300%, nhiều chuyên gia và người dân lo ngại giá xăng dầu sẽ tăng mạnh Tuy nhiên, Bộ Tài chính khẳng định giá xăng dầu sẽ không biến động nhiều do thuế bảo vệ môi trường tăng, trong khi thuế nhập khẩu các sản phẩm xăng dầu lại giảm Theo Thông tư số 48/2015/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 14/04/2015, thuế nhập khẩu các mặt hàng xăng dầu sẽ được điều chỉnh.

- Xăng RON92/95: giảm từ 35% xuống mức 20% (giảm 15%);

- Dầu diesel: giảm từ 30% xuống 20% (giảm 10%);

- Dầu hoả: giảm từ 35% xuống 20% (giảm 15%);

- Dầu mazut: giảm từ 35% xuống 25%;

Theo Bộ Tài chính, mức tăng thuế bảo vệ môi trường sẽ thấp hơn mức giảm thuế nhập khẩu xăng dầu, do đó giá xăng dầu bán lẻ có khả năng không tăng hoặc thậm chí giảm, và vẫn thấp hơn giá xăng dầu tại một số nước trong khu vực Trong trường hợp giá xăng dầu tăng, Bộ Công thương cam kết sẽ áp dụng Nghị định 83 để điều chỉnh và ổn định giá nhằm bảo vệ lợi ích người tiêu dùng.

Giá xăng đã tăng gần 2.000 đồng/lít vào ngày 05/05/2015, mặc dù thuế nhập khẩu giảm, điều này trái ngược với dự đoán của Bộ Tài chính về tác động của việc tăng thuế bảo vệ môi trường Trong khi đó, giá dầu hỏa giảm 260 đồng/lít, còn các mặt hàng xăng dầu khác giữ nguyên mức giá so với lần điều chỉnh trước Thông tin chi tiết về giá các mặt hàng xăng dầu trong đợt điều chỉnh này được thể hiện trong bảng.

Bảng 1.2: Mức giá điều chỉnh của các mặt hàng xăng dầu ngày 05/05/2015 Đơn vị: nghìn đồng

Mặt hàng Xăng A92 Dầu diesel Dầu hỏa Dầu mazut

Lƣợng tăng so với giá cũ

Mức tăng so với giá cũ (%)

Nguồn: Tổng hợp từ trang tin Petrolimex

Dưới đây là đồ thị diễn biến các đợt điều chỉnh giá các mặt hàng xăng dầu kể từ tháng 6/2014 đến nay

Biểu đồ 1.1:Diễn biến giá của các sản phẩm xăng dầu từ tháng 6/2014 đến nay

Nguồn: Tác giả tổng hợp từ trang tin của Petrolimex

Theo đồ thị, giá xăng dầu đạt đỉnh vào tháng 7/2014 và sau đó giảm liên tục cho đến cuối năm 2014 Hai đợt kiềm chế giá dầu tương ứng với giai đoạn ổn định khi giá xăng giữ ở mức hơn 15.000 đồng/l vào đầu năm 2015 Cuối đồ thị cho thấy xu hướng tăng giá mới, trong đó giá xăng A92 tăng mạnh nhất, với đợt điều chỉnh ngày 05/05 ghi nhận mức tăng hơn 11%, trong khi giá dầu hỏa giảm và giá dầu diesel cùng dầu mazut giữ nguyên.

Tổng quan nghiên cứu về tác động của biến động giá xăng dầu

Tổng quan nghiên cứu về tác động của biến động giá xăng dầu lên nền

Kể từ khi dầu mỏ được khai thác công nghiệp vào thế kỉ 19, nó đã trở thành nguồn nhiên liệu thiết yếu cho nhiều ngành công nghiệp toàn cầu Vai trò của dầu mỏ trong kinh tế - xã hội ngày càng quan trọng, thu hút sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu Các nghiên cứu của Hamilton (1983) và Rotemberg, Woodford (1996) chỉ ra mối liên hệ chặt chẽ giữa giá dầu và sản lượng thực của nền kinh tế Loungani (1986) và Perron (1989) cũng xác nhận rằng biến động giá dầu có ảnh hưởng đáng kể đến các chỉ số kinh tế vĩ mô, đặc biệt từ cuộc khủng hoảng dầu mỏ năm 1973, đã làm suy giảm nền kinh tế nhiều quốc gia Theo Munasinghe (1984) và Rotemberg, Pindyck (1984), cuộc khủng hoảng này gây ra lạm phát cao và làm chậm lại tốc độ tăng trưởng kinh tế ở cả nước phát triển và đang phát triển Hamilton (1983, 1996) cũng nhấn mạnh rằng sự gia tăng giá dầu là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến suy thoái kinh tế.

Mỹ trong giai đoạn từ sau Thế chiến thứ 2 đến trước 1972 Trong nghiên cứu năm

Năm 1996, Hamilton đã sử dụng mô hình VAR để chứng minh mối quan hệ nhân quả giữa giá dầu và tốc độ tăng trưởng GNP thực của nền kinh tế Mỹ trong giai đoạn 1948-1980 Ông kết luận rằng tăng trưởng GNP có mối quan hệ ngược chiều với sự gia tăng giá dầu, trong khi ảnh hưởng của việc giảm giá dầu lại không đáng kể Kết luận này cũng được xác nhận trong nghiên cứu của Mork và Olson.

Cả hai nghiên cứu năm 1994 đều chỉ ra rằng, bất kỳ sự thay đổi nào trong giá dầu, dù tăng hay giảm, đều dẫn đến việc tái phân bổ tài nguyên và gây tốn kém cho nền kinh tế Khi giá dầu giảm, lợi ích từ việc giảm giá và chi phí tái phân bổ tài nguyên gần như bù trừ cho nhau, dẫn đến tác động chung đến nền kinh tế là không đáng kể Ngược lại, khi giá dầu tăng, tác động tiêu cực sẽ cộng gộp lại, khiến tổn thất trở nên nặng nề hơn.

Trong giai đoạn gần đây, nhiều ý kiến cho rằng mối quan hệ giữa giá xăng dầu và các chỉ số vĩ mô đang trở nên lỏng lẻo, đặc biệt từ sau các cuộc khủng hoảng dầu trong những năm 2000, khi mà tác động lên kinh tế các nước không còn mạnh mẽ như trước Hamilton (2009) chỉ ra rằng việc xác định mối quan hệ giữa biến động giá dầu và tăng trưởng kinh tế là rất phức tạp, do có thể tồn tại một biến số chưa được xác định, ảnh hưởng đến cả hai đại lượng này, dẫn đến sự thiếu chính xác trong các nghiên cứu.

Nghiên cứu về tác động của việc tăng giá dầu lên nền kinh tế vĩ mô cho thấy hậu quả phụ thuộc vào đặc điểm kinh tế của từng quốc gia Khan (1993) nhấn mạnh rằng phản ứng của các nền kinh tế nhập khẩu dầu đối với cú sốc giá dầu liên quan đến cấu trúc hàng hóa nhập khẩu, cán cân vãng lai, và khả năng tiếp nhận trợ giúp tài chính Theo Chang et al (2011), các nước xuất khẩu dầu như Malaysia và Indonesia sẽ hưởng lợi từ giá dầu tăng, trong khi các nền kinh tế mở như Singapore và Đài Loan sẽ gặp khó khăn ngắn hạn nhưng hồi phục dài hạn nhờ thương mại Ngược lại, các nước lớn như Ấn Độ và Trung Quốc không bị ảnh hưởng đáng kể Cantore, Antimiani và Anciaes (2012) chỉ ra rằng lợi ích từ giá dầu tăng không đủ bù đắp cho chi phí sản xuất tăng ở các ngành không sử dụng dầu Lee và Ni (2002) cho rằng cú sốc giá dầu ảnh hưởng đáng kể đến các ngành thâm dụng dầu và hoạt động như cú sốc cầu đối với nhiều ngành khác Nghiên cứu của Nguyen Van Chung (2014) về tác động của giá dầu lên kinh tế Việt Nam cho thấy giá dầu tăng 10% gây tác động tiêu cực lớn hơn so với tăng 5%, ám chỉ rằng cú sốc giá dầu vừa phải có thể mang lại lợi ích cho nền kinh tế.

Theo Weiqi Tang, Libo Wu và Zhong Xiang Zhang (2009), giá dầu có ảnh hưởng đáng kể đến nền kinh tế và các yếu tố vĩ mô thông qua nhiều kênh truyền dẫn khác nhau.

Chuku (2012) đã xác định sáu kênh dẫn truyền chủ yếu của sốc giá dầu, bao gồm hiệu ứng sốc cung, dịch chuyển thu nhập, lạm phát, cán cân thương mại, điều chỉnh ngành và hiệu ứng không kì vọng Schneider (2004) mô tả các kênh này theo ba hướng: cung, cầu và tỉ giá trao đổi thương mại Ông giải thích rằng ảnh hưởng từ phía cung xuất phát từ việc chi phí sản xuất tăng do dầu là nguyên liệu đầu vào, dẫn đến giảm sản lượng tiềm năng của nền kinh tế Đồng thời, giá dầu tăng cũng ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của nhà đầu tư, phụ thuộc vào kỳ vọng về biến động giá cả trong tương lai Ngược lại, từ phía cầu, giá cả tăng làm giảm thu nhập thực và nhu cầu tiêu dùng Điều này đặc biệt xảy ra ở các nước nhập khẩu dầu, trong khi các nước xuất khẩu dầu thường hưởng lợi từ sự tăng giá này.

Khi nghiên cứu tác động của việc giá dầu giảm lên nền kinh tế, Baffes

Giá dầu giảm được coi là tín hiệu tích cực cho sự phục hồi kinh tế toàn cầu, giúp kiềm chế lạm phát và thúc đẩy phát triển kinh tế Việc giảm giá xăng dầu còn tạo động lực cho cải cách cơ cấu sản xuất và xóa bỏ trợ cấp năng lượng tại các quốc gia xuất khẩu dầu Tác động của giá dầu giảm diễn ra qua nhiều kênh, bao gồm tác động trực tiếp đến giá cả hàng hóa và hoạt động kinh doanh, cũng như tác động gián tiếp thông qua thương mại và chính sách của chính phủ Cụ thể, giá dầu giảm làm giảm chi phí sản xuất, từ đó kích thích đầu tư và tiêu dùng Tuy nhiên, các nước xuất khẩu dầu có thể phải đối mặt với nguy cơ thâm hụt ngân sách và cán cân vãng lai do phụ thuộc vào nguồn thu từ xuất khẩu dầu Theo nghiên cứu, mức giảm 10% giá dầu có thể tạo ra tăng trưởng từ 0.1 đến 0.5% tại các nước nhập khẩu dầu, nhưng lợi ích này có thể bị giảm do các chi phí bù trừ khác.

Giá dầu giảm có tác động nhỏ đến lạm phát, với nghiên cứu của De Gregorio, Landerretche và Nielson (2007) cho thấy giảm 10% giá dầu chỉ làm lạm phát giảm khoảng 0,2% Theo World Bank, lạm phát toàn cầu có thể giảm từ 0,4 đến 0,9% trong năm 2015 nếu giá dầu giảm 30% Tuy nhiên, mức độ ảnh hưởng này còn phụ thuộc vào đặc điểm kinh tế của từng quốc gia, như trọng số sản phẩm liên quan đến dầu trong giỏ hàng hóa CPI, ảnh hưởng đến tiền lương, chi phí khác, tỉ giá hối đoái, và chính sách tiền tệ Baffes (2015) cũng nhấn mạnh rằng tác động của giá dầu giảm đến lạm phát tiêu dùng phụ thuộc vào cấu trúc tiêu dùng năng lượng, chính sách giá và chính sách tỉ giá hối đoái của mỗi quốc gia Đối với các nước nhập khẩu dầu lớn, sự tăng giá đồng tiền sẽ làm tăng hiệu quả giảm phát từ giá dầu giảm và ngược lại.

Tổng quan nghiên cứu về cơ chế ảnh hưởng của biến động giá xăng dầu lên đời sống hộ gia đình

Nghiên cứu của Yanagisawa (2012) chỉ ra rằng việc tăng giá dầu ảnh hưởng tiêu cực đến các doanh nghiệp nhập khẩu dầu, buộc họ phải đối mặt với chi phí gia tăng và doanh thu sụt giảm Hệ quả là các doanh nghiệp phải cắt giảm đầu tư và tiền lương cho công nhân, đồng thời tăng giá sản phẩm Điều này dẫn đến việc ngân sách thực của người tiêu dùng bị thu hẹp, khiến họ phải giảm tiết kiệm và chi tiêu, từ đó làm suy giảm điều kiện sống chung.

Nghiên cứu của Naranpanawa và Bandara (2011) cho thấy rằng giá dầu tăng ảnh hưởng nghiêm trọng đến các hộ gia đình thu nhập thấp, đặc biệt là ở khu vực đô thị, tiếp theo là khu vực nông thôn Các ngành kinh tế tiêu thụ nhiều năng lượng như công nghiệp và dịch vụ cũng chịu tác động mạnh hơn so với nông nghiệp Tương tự, Cantore, Antimiani và Anciaes (2012) chỉ ra rằng sự gia tăng giá dầu làm gia tăng bất ổn về an ninh lương thực và tình trạng nghèo đói, với những nhóm xã hội dễ bị tổn thương như người nghèo, người vô gia cư và người lao động không ổn định phải gánh chịu hậu quả nặng nề hơn.

Nghiên cứu của Nguyễn Đức Thành, Bùi Trinh và Đào Nguyên Thắng (2008) đã định lượng sơ bộ ảnh hưởng của việc tăng giá xăng dầu đến đời sống hộ gia đình tại Việt Nam Các tác giả chỉ ra rằng, ảnh hưởng này bao gồm cả tác động trực tiếp và gián tiếp, với những hệ quả ngắn hạn và dài hạn, được minh họa rõ ràng qua hình vẽ trong tài liệu.

Hình 1.1: Chuỗi ảnh hưởng của việc tăng giá xăng dầu

Nguồn: Nguyễn Đức Thành, Bùi Trinh, Đào Nguyên Thắng (2008)

Giá xăng dầu tăng có thể mang lại lợi ích cho nền kinh tế quốc gia trong dài hạn, nhưng trong ngắn hạn, nó lại gây ra những tác động tiêu cực đến đời sống của các hộ gia đình.

Khi giá dầu giảm, các hộ gia đình sẽ hưởng lợi từ cả ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp Theo Baffes (2015), ảnh hưởng trực tiếp từ việc giảm chi phí xăng dầu là hạn chế, vì chi tiêu cho sản phẩm này chỉ chiếm một phần nhỏ trong tổng chi tiêu của hộ gia đình Tuy nhiên, ảnh hưởng gián tiếp lại lớn hơn, thông qua việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và giảm giá hàng hóa Sự giảm giá xăng dầu không chỉ làm giảm chi phí sản xuất mà còn có tác động tích cực đến nhiều ngành kinh tế khác.

Tái cấu trúc lại nền kinh tế, dịch chuyển lợi thế cạnh tranh giữa các ngành, ảnh hưởng đến đời sống các nhóm dân cư

Tiêu dùng cuối cùng (xăng xe, đun nấu)

Tiêu dùng trung gian (nhiên liệu đầu vào cho quá trình sản xuất, chế biến…)

Tăng mức giá chung (ảnh hưởng trực tiếp)

Giảm sức ép lên ngân sách do cắt giảm trợ giá

Giảm sức ép thâm hụt ngân sách, giảm mức vay nợ hoặc thu thuế trong tương lai

Giảm méo mó nền kinh tế, giúp ổn định vĩ mô trong dài hạn

Sự tăng giá các mặt hàng khác có ảnh hưởng gián tiếp đến nền kinh tế, dẫn đến sự mở rộng và phát triển, làm tăng nhu cầu thuê lao động Khi người dân có điều kiện nâng cao thu nhập, đồng thời mặt bằng giá cả chung giảm xuống, ngân sách thực của họ cũng tăng lên Điều này tạo điều kiện cho người dân chi tiêu nhiều hơn cho hàng hóa và dịch vụ.

Bài khóa luận này phân tích ảnh hưởng của việc giảm giá xăng dầu đến chi tiêu của các hộ gia đình tại Việt Nam, thông qua việc đánh giá tác động của nó lên ngân sách thực tế và định lượng cụ thể những ảnh hưởng này.

TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC GIẢM GIÁ XĂNG DẦU ĐẾN CHI TIÊU CỦA CÁC NHÓM HỘ GIA ĐÌNH VIỆT NAM

Ước lượng ảnh hưởng trực tiếp của việc giảm giá xăng dầu đến CPI thông qua cấu trúc giỏ hàng hóa tính CPI hiện thời

2.1.1 Tổng quan về Chỉ số giá tiêu dùng CPI

Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) là chỉ tiêu thống kê quan trọng phản ánh xu hướng và biến động giá cả của một "rổ" hàng hoá dịch vụ đại diện cho tiêu dùng hàng ngày của người dân CPI được sử dụng để đánh giá mức độ lạm phát, điều chỉnh tiền lương và trợ cấp, cũng như làm cơ sở cho các chính sách kinh tế.

 Cung cấp số liệu về tỷ lệ tăng giá (hay là tỷ lệ lạm phát) cho chính phủ, các

Các bộ, ngành cần áp dụng các công cụ quản lý và điều hành để nghiên cứu và điều chỉnh chính sách về tiền lương, lãi suất ngân hàng, cũng như quản lý tài chính tiền tệ Họ cũng cần thực hiện dự báo thị trường, kiểm tra kết quả của các kế hoạch và chính sách đã được triển khai, đồng thời xây dựng kế hoạch phát triển sản xuất kinh doanh cho tương lai.

CPI là chỉ số quan trọng giúp người dân theo dõi sự thay đổi giá cả các mặt hàng thiết yếu như thực phẩm, nhiên liệu và dịch vụ y tế Thông tin về CPI được công bố rộng rãi trên các phương tiện truyền thông, cung cấp cơ sở để người dân điều chỉnh chi tiêu hợp lý trong cuộc sống hàng ngày.

CPI không chỉ phản ánh tình trạng phát triển kinh tế của Việt Nam mà còn là nguồn thông tin quan trọng cho các tổ chức quốc tế trong việc đánh giá nền kinh tế nước này Ngoài ra, các nhà đầu tư nước ngoài cũng có thể sử dụng CPI để định hình chiến lược và chính sách đầu tư tại Việt Nam.

Tổng cục Thống kê và các Cục Thống kê áp dụng chỉ số CPI để loại bỏ ảnh hưởng của biến động giá khi tính toán các chỉ tiêu thống kê tổng hợp theo giá so sánh, bao gồm giá trị sản xuất và tốc độ tăng trưởng kinh tế trong một số ngành dịch vụ.

Rổ hàng hóa tính chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tại Việt Nam được xác định về số lượng và quyền số mỗi 5 năm một lần, sau đó sử dụng cố định trong 5 năm tiếp theo Năm gốc của rổ hàng hóa đồng nhất với năm cập nhật danh mục mặt hàng và dịch vụ đại diện Trong giai đoạn 2009-2014, rổ hàng hóa bao gồm 572 mặt hàng đại diện, được chia thành 11 nhóm cấp I và 3 nhóm cấp II.

Nhóm Hàng ăn và dịch vụ ăn uống (II) có quyền số được xác định dựa trên dữ liệu điều tra mức sống hộ gia đình của Tổng cục thống kê năm 2008 CPI của cả nước, cũng như của 6 vùng kinh tế và các tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương, được tính toán và cập nhật hàng tháng trong giai đoạn 2009-2014 theo các tiêu thức cụ thể.

Chỉ số giá chung và chỉ số giá của 11 nhóm cấp I cùng 3 nhóm cấp II, bao gồm lương thực, thực phẩm và ăn uống ngoài gia đình, được phân tích theo khu vực thành thị và nông thôn.

 Theo 5 gốc so sánh: năm gốc 2009, cùng kỳ năm trước, kỳ trước; chỉ số giá bình quân cùng kỳ

Giá xăng dầu là một yếu tố quan trọng trong việc tính toán chỉ số CPI, do đó, sự thay đổi giá của mặt hàng này sẽ ngay lập tức ảnh hưởng đến chỉ số này Nghiên cứu của Kook và Crilley (2012) cho thấy giá xăng dầu và khí đốt tác động mạnh hơn đến CPI so với giá thực phẩm Tại Việt Nam, mặc dù có sự kiểm soát giá của nhà nước, biến động giá xăng dầu toàn cầu vẫn có ảnh hưởng đến CPI, mặc dù có độ trễ trong chính sách Điều này cho thấy xăng dầu là một trong những hàng hóa chủ chốt ảnh hưởng đến mức giá chung trong nền kinh tế (Trương Văn Phước và Chu Hoàng Long, 2005).

Sự gia tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) cho thấy nguy cơ lạm phát, dẫn đến việc giảm sức mua của tiền tệ, khiến người dân không thể mua sắm nhiều hàng hóa như trước Điều này ảnh hưởng tiêu cực đến điều kiện sống của cộng đồng Ngược lại, khi CPI giảm, đây có thể là dấu hiệu tích cực cho thấy lạm phát ở mức thấp, giá cả hàng hóa ổn định, giúp người dân có thêm khả năng chi tiêu cho nhiều dịch vụ và sản phẩm hơn.

Việc xác định mức độ ảnh hưởng của việc giảm giá xăng dầu đến chỉ số giá tiêu dùng (CPI) là rất quan trọng, vì nó giúp đánh giá tác động tổng thể của sự thay đổi này đối với đời sống của các hộ gia đình.

2.1.2 Ảnh hưởng của việc giảm giá xăng dầu đến đời sống của hộ gia đình Việt Nam thông qua chỉ số CPI

Cụ thể cấu trúc giỏ hàng hóa tính CPI của nước ta trong giai đoạn 2009-2014 được thể hiện trong bảng sau:

Bảng 2.1: Quyền số dùng tính CPI thời kỳ 2009 – 2014 của toàn quốc Đơn vị tính: %

Mã Các nhóm hàng và dịch vụ Quyền số

C Tổng chi cho tiêu dùng cuối cùng 100,00

01 I Hàng ăn và dịch vụ ăn uống 39,93

013 3 Ăn uống ngoài gia đình 7,40

02 II Đồ uống và thuốc lá 4,03

03 III May mặc, mũ nón, giày dép 7,28

04 IV Nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng

05 V Thiết bị và đồ dùng gia đình 8,65

06 VI Thuốc và dịch vụ y tế 5,61

08 VIII Bưu chính viễn thông 2,73

10 X Văn hoá, giải trí và du lịch 3,83

11 XI Hàng hoá và dịch vụ khác 3,34

Nguồn: Tổng cục Thống kê

Xăng dầu thuộc nhóm mã 04 (nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng) và ước tính chiếm khoảng 20% quyền số trong nhóm này Do đó, xăng dầu đóng góp khoảng 2,02% vào giỏ hàng hóa tính CPI Nếu giá xăng dầu giảm 10%, CPI sẽ giảm ngay lập tức 0,202%, tương đương với việc hàng hóa trở nên rẻ hơn 0,202% so với trước khi giảm giá Như vậy, với cùng một lượng tiền, người tiêu dùng sẽ mua được thêm 0,202% hàng hóa so với thời điểm trước khi giá xăng dầu giảm.

Ước lượng ảnh hưởng của việc giảm giá xăng dầu lên ngân sách thực của khu vực hộ gia đình

2.2.1 Giới thiệu về dữ liệu nghiên cứu VHLSS 2012

Từ năm 1993, Tổng cục Thống kê đã tiến hành 8 cuộc điều tra mức sống với hai tên gọi: khảo sát mức sống dân cư và khảo sát mức sống hộ gia đình Kể từ năm 2002, dữ liệu khảo sát được gọi tắt là VHLSS (Vietnam Household Living Standard Survey), đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá mức sống, tình trạng nghèo đói và phân hóa giàu nghèo Dữ liệu VHLSS hỗ trợ các cơ quan Nhà nước trong việc hoạch định chính sách nhằm nâng cao chất lượng đời sống dân cư, đồng thời cung cấp thông tin để tính chỉ số giá tiêu dùng CPI và nhiều thông tin kinh tế - xã hội khác, phục vụ cho nghiên cứu và quản lý rủi ro cũng như tính toán tài khoản quốc gia.

2.2.1.1 Đối tượng, đơn vị và phạm vi khảo sát

 Đối tượng khảo sát: Hộ dân cư, các thành viên hộ và các xã có hộ được khảo sát

 Đơn vị khảo sát: Hộ dân cư và xã được chọn khảo sát

 Phạm vi khảo sát: 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là tỉnh)

2.2.1.2 Thời điểm, thời kì và thời gian khảo sát

 Thời điểm, thời kỳ khảo sát: Cuộc khảo sát được tiến hành trong 4 kỳ vào các tháng 3, 6, 9 và 12 năm 2012

 Thời gian khảo sát: Thời gian thu thập thông tin tại địa bàn mỗi kỳ là 1 tháng

2.2.1.3 Nội dung khảo sát a Đối với hộ dân cư

Thu thập các thông tin phản ánh mức sống của hộ, gồm:

Thu nhập của hộ gia đình bao gồm nhiều nguồn khác nhau, như tiền công và tiền lương, hoạt động sản xuất tự làm trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, cũng như các hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và các nguồn thu khác.

Chi tiêu của hộ gia đình bao gồm nhiều mục đích khác nhau, như chi cho ăn uống, trang phục, nhà ở, đi lại, giáo dục, y tế, văn hóa và các khoản chi khác Mức chi tiêu này phản ánh nhu cầu và thói quen tiêu dùng của từng hộ, giúp phân tích và đánh giá tình hình kinh tế và xã hội.

Để phân tích nguyên nhân và sự khác biệt của mức sống trong hộ gia đình, cần thu thập thông tin về các thành viên trong hộ như đặc điểm nhân khẩu học (tuổi, giới tính, dân tộc, tình trạng hôn nhân), trình độ học vấn, tình trạng sức khỏe và sử dụng dịch vụ y tế Ngoài ra, việc làm, điều kiện sinh hoạt như đồ dùng, điện, nước và vệ sinh cũng rất quan trọng Tham gia các chương trình xoá đói giảm nghèo và tác động của di cư đến mức sống của hộ cũng cần được xem xét để có cái nhìn tổng quan về tình hình kinh tế xã hội của xã.

Thu thập các thông tin phản ánh điều kiện sống trong phạm vi xã ảnh hưởng đến mức sống của hộ dân cư, gồm:

 Một số tình hình chung về nhân khẩu, dân tộc

 Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chủ yếu, gồm: hiện trạng điện, đường, trường học, trạm y tế, chợ, bưu điện, nguồn nước

Tình trạng kinh tế hiện tại phản ánh qua sản xuất nông nghiệp, bao gồm các yếu tố như đất đai, xu hướng và nguyên nhân ảnh hưởng đến sản lượng các cây trồng chính Ngoài ra, các điều kiện hỗ trợ phát triển sản xuất như hệ thống tưới tiêu và chương trình khuyến nông cũng đóng vai trò quan trọng Bên cạnh đó, cơ hội việc làm phi nông nghiệp ngày càng gia tăng, tạo thêm lựa chọn cho người lao động.

 Một số thông tin cơ bản về trật tự an toàn xã hội, môi trường, tín dụng và tiết kiệm

2.2.1.4 Phiếu thu thập số liệu và các bảng danh mục có trong khảo sát a Các loại phiếu thu thập số liệu

 Phiếu số 1A-PVH/KSMS12: Phiếu phỏng vấn hộ (thu nhập);

 Phiếu số 1B-PVH/KSMS12: Phiếu phỏng vấn hộ (thu nhập và chi tiêu);

 Phiếu số 2-PVX/KSMS12: Phiếu phỏng vấn xã;

 Phiếu số 3-PT/KSMS12: Phiếu phúc tra hộ;

 Phiếu số 4A-KSCL/KSMS12: Bảng phân công khối lượng công việc;

 Phiếu số 4B-KSCL/KSMS12: Báo cáo công tác kiểm tra giám sát tại địa bàn;

 Phiếu số 4C-KSCL/KSMS12: Phiếu kiểm tra bảng câu hỏi;

 Phiếu số 4D-KSCL/KSMS12: Phiếu dự phỏng vấn hộ điều tra b Các bảng danh mục

Danh mục các dân tộc Việt Nam đã được ban hành theo Quyết định số 121-TCTK/PPCĐ vào ngày 02 tháng 3 năm 1979 bởi Tổng cục Thống kê, và danh mục này được in sẵn trong phiếu khảo sát.

 Danh mục nghề nghiệp được ban hành tạm thời cho Tổng điều tra Dân số và Nhà ở năm 2009 (được in sẵn trong phiếu khảo sát)

Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam được quy định theo Quyết định số 10/2007/QĐ-TTg, ban hành ngày 23 tháng 01 năm 2007 bởi Thủ tướng Chính phủ, và thông tin này đã được in sẵn trong phiếu khảo sát.

Bảng danh mục các đơn vị hành chính Việt Nam năm 2010 được ban hành theo Quyết định số 124/2004/QĐ-TTg ngày 08 tháng 7 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ, và đã được Tổng cục Thống kê cập nhật những thay đổi đến ngày 31 tháng 12 năm 2010.

2.2.1.5 Phương pháp thu thập số liệu

Cuộc khảo sát được thực hiện thông qua hai loại phiếu phỏng vấn: Phiếu phỏng vấn hộ và Phiếu phỏng vấn xã Phiếu phỏng vấn hộ bao gồm Phiếu phỏng vấn thu nhập và chi tiêu, chứa đựng toàn bộ thông tin cần thiết cho khảo sát, trong khi Phiếu phỏng vấn thu nhập chỉ tập trung vào thông tin về thu nhập mà không đề cập đến chi tiêu Thiết kế chi tiết của các phiếu phỏng vấn giúp điều tra viên ghi chép dễ dàng, giảm thiểu việc bỏ sót thông tin và tăng cường tính thống nhất giữa các điều tra viên, từ đó nâng cao chất lượng dữ liệu khảo sát.

Cuộc khảo sát được thực hiện thông qua phương pháp phỏng vấn trực tiếp, trong đó điều tra viên gặp gỡ chủ hộ và các thành viên liên quan để thu thập thông tin Đội trưởng khảo sát sẽ phỏng vấn lãnh đạo xã cùng các cán bộ địa phương và ghi lại thông tin vào phiếu phỏng vấn xã Để đảm bảo tính chính xác, các thông tin cũng có thể được sao chép từ những nguồn có sẵn khác vào phiếu phỏng vấn.

2.2.1.6 Tổng hợp và công bố kết quả

Dữ liệu thu thập được sẽ được xử lý và công bố dưới dạng các chỉ tiêu đầu ra cùng với phân tổ hộ dân cư và xã Kết quả khảo sát sẽ được công bố qua các báo cáo, ấn phẩm, dữ liệu vi mô và trên trang Web chính thức của Tổng cục Thống kê Thời gian cần thiết để tổng hợp và xử lý dữ liệu thường kéo dài từ 1-2 năm kể từ khi kết thúc khảo sát.

2.2.2 Ảnh hưởng của việc giảm giá xăng dầu lên tổng thể các hộ gia đình Để đo lường được ảnh hưởng của việc giá xăng dầu giảm lên tổng chi tiêu, trước tiên ta cần xác định được tỉ trọng chi tiêu dành cho xăng dầu trong tổng chi tiêu của hộ gia đình là bao nhiêu Theo bản điều tra về mức sống hộ gia đình VHLSS năm 2012, chi tiêu của một hộ gia đình được xác định thông qua 9 chỉ tiêu

Sau khi sử dụng phần mềm STATA để bóc tách dữ liệu ta thu được giá trị cụ thể của các chỉ tiêu được trình bày trong bảng sau:

Bảng 2.2 Các chỉ tiêu tính toán chi tiêu của hộ gia đình Việt Nam năm 2012 Đơn vị tính : nghìn đồng

STT Mã số Chỉ tiêu Thời gian Giá trị

3 25 Chi tiêu dùng ăn uống lễ tết Năm 27643,8

4 26 Chi tiêu dùng ăn uống thường xuyên Tháng 28,35108

5 27 Chi tiêu dùng hàng không phải lương thực thực phẩm hàng ngày

6 28 Chi tiêu dùng hàng không phải lương thực thực phẩm hàng năm

8 30 Chi mua đồ lâu bền Năm 6152,811

9 31 Chi thường xuyên nhà ở, điện, nước sinh hoạt

Nguồn: Tổng cục thống kê, tính toán của tác giả

Từ bảng trên, ta tính được chi tiêu trung bình hàng năm của một hộ gia đình

Tổng chi tiêu hàng năm cho xăng dầu của một hộ gia đình là 60.876,57 nghìn đồng Theo bảng câu hỏi Mục 5B1, nhóm hàng xăng dầu bao gồm bốn mặt hàng: xăng, dầu hoả, dầu mazut và dầu diesel, tương ứng với mã câu hỏi từ 204 đến 207 Sử dụng phần mềm STATA, chúng tôi đã xác định được mức chi tiêu hàng tháng của hộ gia đình cho các mặt hàng này.

Bảng 2.3 trình bày các mặt hàng trong nhóm xăng dầu cùng với giá trị tiêu dùng trung bình hàng tháng của các hộ gia đình Việt Nam, được tính bằng đơn vị nghìn đồng.

STT Mã số Tên mặt hàng Giá trị

Nguồn: Tổng cục thống kê, tính toán của tác giả

Vậy tỉ trọng của chi tiêu dành cho xăng dầu trong tổng chi tiêu của hộ gia đình hàng năm sẽ là:

Trong chi tiêu hàng tháng của hộ gia đình, 2,26% ngân sách được dành cho xăng dầu Nếu giá xăng dầu giảm 10%, ngân sách thực tế của người dân sẽ tăng thêm 0,226% Điều này có nghĩa là với cùng một số tiền, người dân có thể mua được 100,226% lượng hàng hóa so với thời điểm trước khi giá tăng Ảnh hưởng này tương đương với việc chỉ số giá tiêu dùng (CPI) giảm 0,226%.

Tỉ trọng cụ thể của chi tiêu cho từng mặt hàng trong nhóm hàng này được thể hiện trong biểu đồ sau đây:

Biểu đồ 2.1: Tỉ trọng của các mặt hàng thuộc nhóm hàng xăng dầu trong tổng chi tiêu của hộ gia đình Việt Nam

Nguồn: Tổng cục thống kê, tính toán của tác giả

Dự báo xu hướng diễn biến giá xăng dầu trong thời gian tới

3.1.1 Một số phân tích mang tính dự báo về thị trường thế giới và thị trường trong nước

Dưới đây là đồ thị về diễn biến giá dầu thô thế giới từ đầu năm 2014 đến nay:

Biểu đồ 3.1: Diễn biến giá dầu thô thế giới từ đầu năm 2014 đến nay Đơn vị: USD/ thùng (barrel)

Nguồn: Cục Thông tin năng lượng Mỹ (EIA)

Giá dầu thế giới đang phục hồi sau sự sụt giảm kéo dài vào nửa cuối năm 2014 Dự báo từ các chuyên gia EIA và OPEC cho thấy giá dầu thô sẽ tiếp tục tăng nhẹ cho đến hết năm 2015 và có khả năng tiếp tục tăng trong năm 2016 Nguyên nhân chủ yếu là do nhu cầu tiêu thụ của các nước OECD, đặc biệt là Mỹ, đang có xu hướng tăng kể từ cuối năm.

Năm 2014, khi dự trữ dầu tại nhiều quốc gia giảm, nhu cầu nhập khẩu dầu thô từ thị trường toàn cầu gia tăng Tuy nhiên, sự tăng giá của dầu phụ thuộc vào nhiều yếu tố bên ngoài như tình hình chính trị ổn định tại các khu vực khai thác ngoài OPEC, sự gia tăng sản lượng xuất khẩu của các nước này, và quyết định của OPEC về việc nâng cao hay cắt giảm sản lượng để duy trì giá Các chuyên gia cảnh báo rằng cả nước xuất khẩu và nhập khẩu dầu cần theo dõi chặt chẽ biến động thị trường để nắm bắt xu hướng giá, không nên quá lạc quan mặc dù giá dầu có dấu hiệu tăng Dự kiến, các báo cáo và phân tích cụ thể sẽ được công bố tại Hội nghị thượng đỉnh OPEC vào tháng 6 tới Tại thị trường trong nước, chính sách điều hành giá xăng dầu vẫn tuân theo Nghị định 83, có thể dẫn đến sự điều chỉnh nhẹ và xu hướng tăng giá xăng dầu theo giá thế giới nếu không có thay đổi về chính sách.

3.1.2 Dự báo định lượng về giá dầu thô thế giới trong ngắn hạn

Dựa trên dữ liệu giá dầu thô toàn cầu từ tháng 7 năm 2014 đến nay, tác giả sẽ áp dụng mô hình ARIMA (tự hồi quy kết hợp trung bình trượt) để dự đoán giá dầu thô trong tuần tiếp theo.

Mô hình ARIMA, dựa trên phương pháp Box-Jenkins, là công cụ hiệu quả trong phân tích dữ liệu chuỗi thời gian và đã được ứng dụng rộng rãi trong nhiều nghiên cứu khoa học Mô hình này có khả năng dự báo chính xác trong ngắn hạn Cụ thể, chuỗi thời gian ARIMA(p,d,q) là chuỗi đã được sai phân d lần để đạt tính dừng, trong đó p đại diện cho số hạng tự hồi quy (AR) và q là số hạng trung bình trượt (MA).

Phương pháp Box- Jenkins gồm 4 bước:

 Bước 1: Nhận dạng Tìm các giá trị thích hợp của p, d và q thông qua biểu đồ tương quan correlogram và biểu đồ tương quan riêng phần

Bước 2: Ước lượng các hệ số của các số hạng tự hồi quy và trung bình trượt trong mô hình sau khi xác định p và q thích hợp.

Bước 3: Kiểm tra chẩn đoán là quá trình quan trọng để xác định tính ngẫu nhiên của các phần dư ước lượng từ mô hình Nếu các phần dư này thể hiện tính ngẫu nhiên thuần túy, mô hình có thể được chấp nhận Ngược lại, nếu không đạt yêu cầu, chúng ta cần phải bắt đầu lại từ đầu để cải thiện mô hình.

 Bước 4: Dự báo Sau khi tìm được một mô hình phù hợp ta có thể thực hiện dự báo với phương trình ước lượng

Sau khi thu thập dữ liệu giá dầu thô thế giới theo giá FOB từ ngày 01/07/2014 đến 02/05/2015, chúng tôi tiến hành kiểm định tính dừng của chuỗi dữ liệu này Việc kiểm định được thực hiện thông qua phương pháp Augmented Dickey-Fuller, nhằm xác định xem giá trị trung bình, phương sai và hiệp phương sai tại các độ trễ khác nhau có ổn định hay không.

Kết quả kiểm tra tính dừng của chuỗi giá dầu thô thế giới :

Hình 3.1: Kiểm định tính dừng của chuỗi giá dầu thế giới

Null Hypothesis: SERIES10 has a unit root Exogenous: Constant

Lag Length: 1 (Automatic based on SIC, MAXLAG) t-Statistic Prob.*

Augmented Dickey-Fuller test statistic -1.524830 0.5192 Test critical values: 1% level -3.462253

Nguồn: Tính toán của tác giả

Kết quả p-value lớn hơn 0,05 cho thấy chuỗi dữ liệu có nghiệm đơn vị (unit root) ở mức ý nghĩa 5%, dẫn đến việc chuỗi này không có tính dừng Để chuyển đổi chuỗi không dừng thành chuỗi dừng, thường áp dụng sai phân bậc một hoặc bậc hai Nếu chuỗi dừng sau khi thực hiện sai phân bậc 1, nó được gọi là chuỗi tích hợp bậc 1; ngược lại, nếu chuỗi dừng sau sai phân bậc 2, thì nó được coi là chuỗi tích hợp bậc 2.

Ta tạo chuỗi DEL là sai phân bậc 1 của chuỗi giá dầu thô thế giới với công thức:

DEL t = Y t+1 -Y t Trong đó Y là giá bán dầu thô thế giới

Kết quả kiểm định tính dừng của chuỗi DEL trên Eviews:

Hình 3.2: Kiểm định tính dừng của chuỗi sai phân bậc 1 của giá dầu thế giới

Null Hypothesis: DEL has a unit root Exogenous: Constant

Lag Length: 0 (Automatic based on SIC, MAXLAG) t-Statistic Prob.*

Augmented Dickey-Fuller test statistic -17.57996 0.0000 Test critical values: 1% level -3.462253

Nguồn: Tính toán của tác giả

Kết quả p-value