TIỂU LUẬN GIỮA KÌ MÔN: CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO ĐỀ TÀI: CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN TẠO CƠ HỘI CHO NGƯỜI NGHÈO TĂNG THÊM THU NHẬP

ĐẠI HỌC Q UỐ C GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌ C KHOA HỌ C XÃ HỘ I VÀ NHÂN VĂN KHO A XÃ HỘ I HỌC  TI ỂU LUẬN GIỮA K Ì MƠN: CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨ I GIẢM NGHÈO ĐỀ TÀI: CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN TẠO CƠ HỘI CHO NGƯỜI NGHÈO TĂNG THÊM THU NHẬP GIÁO VIÊN : PG S.TS NG UYỄN TH Ị K IM H O A NHÓM SINH VIÊN : NHÓ M 10 LỚP : K 53 - XHH Hà nội, 12/2011 Phát triển ngành, lĩnh vực tạo hội cho người nghèo tăng thu nhập 1.1 Phát triển nông nghiệp kinh tế nơng thơn để xóa đói giảm nghèo diện rộng Hiện nay, 77% cư dân sống nông thôn, 70% thu nhập đời sống cư dân nôngthôn dựa vào nông nghiệp, 90% người nghèo sống nơng thơn, việc phát triển nơng nghiệp nơng thơn mấu chốt Chiến lược tồn diện Tăng trưởng xóa đói giảm nghèo Bảng 1: Cơ cấu hộ nơng thơn theo ngành sản xuất (%) Năm Nông - Lâm - Công nghiệp- Dịch vụ Hộ khác Thủy sản xây dựng 2001 80,9 5,8 10,6 2,7 2006 71,1 10,0 14,8 4,2 Do diện tích đất trồng trọt giới hạn nhu cầu thị trường nông sản truyền thống hạn chế, để đạt mức tăng trưởng cao, tạo hội cho xóa đói giảm nghèo phải tiến hành đồng biện pháp phát triển khoa học - công nghệ; chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn; tổ chức xây dựng thể chế với tham gia nông dân sản xuất, chế biến tiếp thị; tăng đầu tư cho ngành nông nghiệp, đặc biệt sở hạ tầng nông thôn; phát triển nguồn nhân lực; cải cách sách đất, mơi trường kinh doanh, tài chính, đầu tư, tín dụng để hướng đầu tư phục vụ cho người nghèo; cải cách hành chính; tăng cường hợp tác quốc tế nhằm bảo đảm mục tiêu tăng suất, giảm giá thành, tăng khả cạnh tranh hàng hố nơng nghiệp thị trường nước nước ngồi; đa dạng hố sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, tăng khả chế biến để nâng cao chất lượng sản phẩm, đáp ứng nhu cầu nước xuất khẩu; tạo nhiều công ăn, việc làm thu nhập nông thôn phát triển công nghiệp nông thôn, phát triển dịch vụ ngành nghề phi nông nghiệp 1.1.1 Nâng cao hiệu thực đa dạng hố sản xuất nơng nghiệp Nơng nghiệp ngành kinh tế quan trọng Việt Nam Hiện nay, Việt Nam nước nông nghiệp Năm 2010, giá trị sản lượng nông nghiệp đạt 71,473 nghìn tỷ đồng (giá so sánh với năm 2000), tăng 1,32% so với năm 2008 chiếm 13,85% tổng sản phẩm nước Tỷ trọng nông nghiệp kinh tế bị sụt giảm năm gần đây, các lĩnh vực kinh tế khác gia tăng Đóng góp nơng nghiệp vào tạo việc làm cịn lớn đóng góp ngành vào GD P Việc tự hóa sản xuất nông nghiệp, đặc biệt sản xuất lúa gạo, giúp Việt Nam nước thứ giới xuất gạo Những nông sản quan trọng khác cà phê, sợi bông, đậu phộng, cao su, đường, chè (Nguồn:tổng cục thống kê: www gso.gov.vn/default.aspx?tabid=217) Với đóng góp to lớn này, ngành nơng nghiệp cần phải có chiến lược nhằm nâng cao hiệu thực đa dạng hóa sản xuất Cụ thể sau:  Tập trung nghiên cứu thị trường, nghiên cứu lợi so sánh nhằm điều chỉnh cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Tiến hành điều chỉnh lại quy hoạch đất đai, tập trung thâm canh tăng suất, bảo đảm sản xuất nông sản phù hợp với nhu cầu khả tiêu thụ thị trường Xây dựng vùng sản xuất lúa, ngô hàng hố, tập trung thâm canh có chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xuất  Tăng cường biện pháp nâng cao giá trị hiệu xuất gạo Có sách bảo đảm lợi ích cho người sản xuất lương thực Bảo đảm an ninh lương thực tình  Xây dựng vùng sản xuất hàng hóa tập trung chuyên canh loại công nghiệp ăn cà phê, cao su, chè, điều, hạt tiêu, dừa, dâu tằm, bơng, mía, lạc, đậu tương, thuốc Hình thành vùng rau, quả, cơng nghiệp tập trung có giá trị hàng hố chất lượng cao gắn với phát triển công nghiệp chế biến, thị trường tiêu thụ, bảo quản xuất Tăng cường hướng dẫn kỹ thuật, cung cấp giống tạo điều kiện tín dụng cho người dân phát triển sản xuất, tăng thu nhập, thực đa dạng hoá nguồn thu nhập, bù đắp rủi ro bất thường giá thị trường  Quy hoạch sử dụng đất giao quyền sử dụng đất để nâng cao hiệu sử dụng đất Giao đất chưa sử dụng cho cư dân nơng thơn đối tượng có nhu cầu đất đai để khai thác p hát triển Tiếp tục sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai để bảo đảm tính an tồn thực tốt quyền sử dụng đất (sử dụng lâu dài, chuyển nhượng, thừa kế, chấp ) Thực sớm việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài cho người nông dân, đặc biệt cho nhóm dân cư sống miền núi Có kế hoạch biện pháp hỗ trợ đồng vốn, giống, kiến thức khoa học - kỹ thuật, để người nghèo tự vươn lên nghèo, tránh tình trạng tiếp tục bán, cầm cố  Đối với vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, Nhà nước hỗ trợ kinh phí đầu tư xây dựng sở hạ tầng, khai hoang xây dựng đồng ruộng, thực bồi thường thu hồi đất hộ không đưa vào sử dụng sử dụng hiệu để giao cho hộ thiếu đất canh tác giúp họ có điều kiện phát triển sản xuất, định cư đời sống lâu dài  Tăng cường sản xuất chế biến thức ăn chăn nuôi, cải thiện dịch vụ thú y địa phương, đáp ứng nhu cầu ngày cao chất lượng sản phẩm chăn ni, mở rộng chương trình vệ sinh dịch tễ, xây dựng hệ thống báo cáo tình hình dịch bệnh, cải thiện an toàn thực phẩm M iễn loại thuế sản xuất kinh doanh hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc người sống vùng có điều kiện sản xuất khó khăn 1.1.2 Phát triển mạnh lâm nghiệp Lâm nghiệp ngành sản xuất vật chất độc lập kinh tế quốc dân có chức xây dựng rừng, quản lý bảo vệ rừng, khai thác lợi dụng rừng, chế biến lâm sản phát huy chức phòng hộ văn hóa, xã hội, rừng Lâm nghiệp có vai trị xã hội to lớn Nó nguồn thu nhập đồng bào dân tộc miền núi, sở quan trọng để phân bố dân cư, điều tiết lao động xã hội, góp phần xóa đói giảm nghèo cho xã hội Những chiến lược cụ thể sau:  Đưa nghề rừng trở thành ngành kinh doanh có hiệu quả, giải việc làm tăng thu nhập cho nông dân miền núi Chú ý lợi ích kinh tế người trồng rừng đề cao vai trò quản lý cộng đồng việc bảo vệ tái sinh tự nhiên rừng Tiếp tục dự án triệu rừng, tăng nhanh việc giao đất, khoán rừng, vùng xung yếu, nhạy cảm môi trường Bảo đảm hàng năm diện tích rừng trồng khoảng 300 nghìn ha, trồng rừng phòng hộ xung yếu đặc dụng khoảng 150 nghìn ha; khoanh ni, bảo vệ rừng khoảng triệu Trong tái sinh kết hợp trồng bổ sung khoảng 500 nghìn ha; chăm sóc rừng trồng khoảng 500  Thực việc giao đất, giao rừng, kết hợp với công tác định canh định cư ổn định đời sống nhân dân vùng núi Khuyến khích định canh, định cư tái định cư tự nguyện Hỗ trợ đầu tư để tổ chức lại sống cho người vùng dễ bị tổn thương vùng bị thiên tai (lũ quét, sạt lở ) đến định cư nơi an toàn  Bảo đảm cho nhân dân miền núi, hộ nghèo trực tiếp quản lý, bảo vệ rừng, gắn bó quyền lợi trách nhiệm với rừng  Tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung sách đầu tư phát triển rừng sửa đổi đơn giá, định mức, khoanh nuôi, bảo vệ rừng Thực cho vay không lãi lãi suất thấp để trồng rừng; trọng đầu tư sở hạ tầng lâm sinh (đường vận chuyển nguyên liệu, kho bãi chứa sản phẩm ), phát triển công nghiệp chế biến lâm sản nguyên liệu từ rừng để nâng cao hiệu kinh doanh rừng, tạo hội cho họ sống làm giàu từ rừng 1.1.3 Phát triển ngành nuôi trồng Thủy sản Nuôi trồng thuỷ sản khai thác hải sản xa bờ lĩnh vực cịn nhiều tiềm phát triển Nhà nước có sách khuyến khích đầu tư thâm canh ni trồng thuỷ sản điều chỉnh nghề cá ven bờ phù hợp với trình độ tổ chức, đầu tư trang bị kỹ thuật vùng Coi việc nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản ngành sản xuất quan trọng thúc đẩy tăng trưởng, giảm đói nghèo Nhà nước hỗ trợ thực biện pháp quy hoạch xây dựng đê bao, hệ thống cống kênh dẫn nước; tăng cường cung cấp đồng dịch vụ công khuyến ngư, kiểm dịch, kiểm tra chất lượng giống thức ăn nhằm giúp người dân nâng cao khả nuôi trồng thủy sản hiệu bền vững Cụ thể sau:  Thực đầu tư hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng nghề cá, đường điện, đường giao thông vùng đất đưa vào nuôi trồng thuỷ sản chuyển đổi diện tích từ sảnxuất lúa, muối sang ni tơm, cá  Duy trì tăng trưởng sản lượng thuỷ sản theo hướng bền vững Tăng cường khảnăng tiếp cận điều kiện sản xuất, thông tin, dịch vụ khuyến ngư, tài thị trường cho ngư dân nghèo Nâng cao khả phục hồi, quản lý ngăn ngừa rủi ro phát triển thuỷ sản, kể thuỷ sản đánh bắt nuôi trồng  Đa dạng hố đối tượng hình thức ni trồng thuỷ sản, kết hợp phát triển mạnh vùng nuôi trồng tập trung chuyên tôm, chuyên cá kết hợp lúa, cá, lúa-tôm với việc tận dụng ao hồ, mặt nước, sông suối để ni cá, tơm, cải thiện đời sống Có sách ưu đãi đầu tư, đào tạo, chuyển giao kỹ thuật, trợ giá giống cho hộ nghèo để phát triển thuỷ sản Nuôi trồng thuỷ sản khai thác hải sản phải kết hợp với bảo vệ môi trường để p hát triển bền vững  Hiện nay, Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn triển khai đề án phát triển nuôi trồng thủy sản đến năm 2020 M ục tiêu đề án, đến 2020 kim ngạch xuất đạt 5-5,5 tỷ USD Cụ thể:  Đến năm 2015 đặt mục tiêu sản lượng nuôi trồng thủy sản đạt 3,6 triệu diện tích 1,1 triệu ha, giá trị kim ngạch xuất đạt 3,5- tỷ USD, giải việc làm cho khoảng triệu lao động  Đến năm 2020 sản lượng nuôi trồng đạt 4,5 triệu diện tích 1,2 triệu ha, kim ngạch xuất đạt 5- 5,5 tỷ USD, giải việc làm cho khoảng 3,5 triệu người.Trong cá tra đạt sản lượng khoảng 1,5- triệu tấn, tăng trưởng trung bình 4,85%/ năm Tôm nước lợ đạt 700.000 tấn, tăng trưởng trung bình 5,76%/năm.Sẽ trọng quy hoạch chuyển đổi từ hình thức ni quảng canh sang hình thức ni bán thâm canh, thâm canh vùng bán đảo Cà Mau, nuôi công nghiệp vùng ven biển, châu thổ sông Hồng sông Cửu Long với đối tượng chủ lực: cá tra, tôm sú, tôm chân trắng, nhuyễn thể Quy hoạch nhắm vào tổ chức lại sở nhỏ lẻ, phân tán theo hình thức quản lý hợp tác, hội, hiệp hồi nhằm tăng cường sản xuất tiêu thụ sản phẩm.Đề án tập trung đầu tư phát triển sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản xây dựng trung tâm kiểm định, khảo sát miền, nhập thêm công nghệ tiên tiến từ nước (nguồn:http://www.skhcn.gov.vn/Default.aspx?tabid=102&ctl=Detail&mid= 444&ArticleID=ARTICLE11030170) 1.1.4 Đẩy mạnh việc nghiên cứu ứng dụng Đẩy mạnh việc nghiên cứu ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ cho sản xuất khâu đột phá quan trọng để nâng cao hiệu sản xuất đa dạng hoá thu nhập nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản ngành nghề nông thôn Cụ thể sau:  Chú trọng nghiên cứu phát triển cơng nghệ thích hợp, loại giống trồng, vật ni có suất, chất lượng giá trị cao, kỹ thuật canh tác tiến phương pháp bảo vệ thực vật thú y hiệu quả, công nghệ chế biến bảo quản nông sản phù hợp Tăng cường nghiên cứu kinh tế - xã hội, nghiên cứu môi trường Định hướng tổ chức lại hệ thống nghiên cứu nông nghiệp công nghệ sau thu hoạch  Tiến hành tập huấn cho cán địa p hương, cán xóa đói giảm nghèo nội dung làm kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quản lý, giám sát dự án nội dung biện pháp xóa đói giảm nghèo Mở rộng cơng tác đào tạo nghề cho nam, nữ niên nông thôn; Nhà nước đầu tư giúp đỡ sở hạ tầng, người học đóng học phí hàng tháng  Khuyến khích phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ đào tạo khuyến nơng Tập trung kinh phí khuyến nơng vào vùng khó khăn để bảo đảm người nghèo đồng bào dân tộc người hưởng chất lượng dịch vụ khuyến nông tương đương với vùng khác Tổ chức thường xuyên việc cung cấp thông tin áp dụng giống mới, hướng dẫn kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất, giới thiệu mơ hình tiên tiến, kinh doanh giỏi cách làm ăn có hiệu hộ nghèo Chú trọng đào tạo cán làm công tác khuyến nông phụ nữ, người địa phương biết tiếng dân tộc  Hỗ trợ nghiên cứu cơng nghệ chi phí thấp, hiệu phù hợp với nhu cầu người nghèo Khuyến khích trao đổi thường xuyên kinh nghiệm sản xuất trường đại học, viện nghiên cứu, nhà nghiên cứu quản lý, cán kỹ thuật với nông dân nghèo để giúp họ tăng suất trồng, vật nuôi  Xây dựng phổ biến mơ hình tự phát triển để xóa đói giảm nghèo có hiệu vùng khác nhau, tập dần cho người nghèo có khả tự vươn lên, thay đổi tập quán làm ăn để thoát nghèo, hồ nhập cộng đồng  Khuyến khích phát triển có sách hỗ trợ hình thức khuyến nông đa dạng, tự nguyện tự quản người dân với sở, cộng đồng dân cư nhằm chia sẻ học hỏi kinh nghiệm sản xuất, giúp nâng cao thu nhập giảm nghèo 1.1.5 Chuyển dịch cấu kinh tế tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp (theo Nghị số 09/2009/NQ-CP Nghị số 05/2010/NQ-CP Chính phủ) Qua bảng số liệu Xuất nhập hàng hóa Việt Nam năm 2010 tổng cục thống kê thấy phủ tiếp tục hỗ trợ cho hoạt động xuất mở rộng thị trường xuất nông lâm sản Nghiên cứu ban hành sách phù hợp với cam kết quốc tế nhằm hỗ trợ sản xuất tiêu thụ số sản phẩm nông, lâm, ngư nghiệp quan trọng có giá trị kinh tế cao, có khả cạnh tranh có thị trường tiêu thụ, cho xuất thay nhập gạo, cao su, cà phê, chè, điều, nguyên liệu chế biến (gỗ, mía đường, bông, dâu, tằm), thuỷ, hải sản Bảng 2: Số liệu thống kê xuất nhập hàng hóa việt năm 2010 Đơn vị tính Dầu thơ 2.Hàng dệt Giầy dép Hàng thủy sản 1000 1000 USD 2009 Lượng Trị giá 13373 6194595 9065620 4071269 4255330 2010 Lượng Trị giá 7977 4957580 11209676 5122259 5016296.56 +, Tôm đông 1293294 +, Cá đông 1766915 +, Mực đông 82681 +, Mực khô 198701 +, Loại khác 913739 Lk điện tử, ti vi, 2763019 3590167 máy tính linh kiện máy tính Gỗ 391681 Sp gỗ 2206031 Cao su 731 1227123 782 2388225 Gạo 5969 2666062 6886 3247860 10 Cà phê 1183 1730570 1218 1851358 11 Than đá 24992 1361558 19828 1610692 12 Dây điện, cáp 1000 USD 891779 1311104 điện 13 Hạt điều nhân 1000 176 849654 195 1134740 14 Ba lơ, cặp, túi, 1000 USD 824115 958694 ví 15 Sp plastic 867383 1049295 16 Sp thép 620284 827836 17 Hàng gốm sứ 267183 316933 (nguồn:http://www.gso.gov.vn/default aspx?tabid =512&idmid =5&Item ID=11969) Khuyến khích doanh nghiệp, cá nhân hợp tác liên doanh đa dạng theo chiều ngang (sản xuất - chế biến - tiêu thụ) theo chiều dọc (ngành hàng - hiệp hội) để tổ chức tiêu thụ nông sản hàng hố cho nơng dân Tạo khn khổ pháp lý thích hợp để thúc đẩy thực hình thức giao kết hợp đồng kinh tế doanh nghiệp, cá nhân với nông dân cộng đồng địa phương sản xuất nơng nghiệp Có sách ưu đãi cho doanh nghiệp không phân biệt thành phần kinh tế việc vay vốn tín dụng, miễn giảm thuế dự án đầu tư sở chế biến, tạo vùng nguyên liệu cộng đồng nghèo, vùng sâu, vùng xa Khuyến khích doanh nghiệp nhận bảo trợ, hỗ trợ xã nghèo 1.1.6 Đa dạng hố sản xuất nơng nghiệp phát triển ngành nghề nơng thơn Tiếp tục khuyến khích phát triển ngành nghề nông thôn theo Quyết định 132/2010/QĐ - TTG ngày 24 tháng 11 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ nhằm tạo thêm công ăn việc làm, tăng thu nhập công nghiệp nông thôn, phát triển dịch vụ ngành nghề phi nông nghiệp Từng địa phương vào điều kiện cụ thể sớm ban hành quy phạm pháp luật để thể chế hoá đưa vào thực biện pháp, sách cụ thể phù hợp với chủ trương nêu định Thủ tướng Nhà nước có quy hoạch định hướng phát triển sở ngành nghề nông thôn theo chế thị trường, bảo đảm phát triển bền vững, giữ gìn tốt vệ sinh mơi trường Tập trung đầu tư tạo hội cho nông dân chuyển đổi cấu sản xuất, thực đa dạng hố sản xuất nơng nghiệp: Nhà nước có sách khuyến khích mạnh mẽ việc chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, mùa vụ Thực kinh doanh tổng hợp, thu hút nhiều lao động, phát triển sản xuất theo hướng hàng hóa để tăng giá trị thu nhập đơn vị diện tích người lao động Bảng 3: Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá thực tế phân theo ngành hoạt động Năm Tổng số Chia Trồng trọt Chăn nuôi Tỷ đồng 16393.5 3701.0 33345.0 7500.3 37539.9 10152.4 40818.2 11553.2 49920.7 13112.9 66793.8 16168.2 71989.4 17791.8 77358.3 19287.0 91226.4 20365.2 101648.0 23773.2 101043.7 24907.6 101403.1 25439.1 111171.8 30500.7 116065.7 34367.2 131551.9 37236.2 134754.5 45096.8 145807.7 48333.1 175007.0 57618.4 269337.6 12200.9 306648.4 116576.7 390767.9 129679.8 Dịch vụ 1990 20666.5 572.0 1991 41892.6 1047.3 1992 49061.1 1368.8 1993 53929.2 1557.8 1994 64876.8 1843.2 1995 85507.6 2545.6 1996 92406.2 2625.0 1997 99352.3 2707.0 1998 114417.7 2826.1 1999 128416.2 2995.0 2000 129087.9 3136.6 2001 130115.3 3273.1 2002 144947.2 3274.7 2003 152865.6 3432.7 2004 172387.5 3599.4 2005 183213.6 3262.3 2006 197700.7 3559.9 2007 236750.4 4125.0 2008 377238.6 5700.1 2009 430221.6 6996.5 Sơ 2010 528738.9 8292.0 (Nguồn: http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid =390&idmid=3&ItemID=11680 ) Xây dựng môi trường pháp lý, thể chế kinh doanh, tài nhằm tạo điều kiện cho việc thành lập doanh nghiệp nông thôn quy mô nhỏ vừa để tạo nhiều việc làm phi nơng nghiệp nơng thơn, khuyến khích thành lập dịch vụ tư nhân hỗ trợ vay vốn ban đầu cho doanh nghiệp thu hút nhiều lao động Đặc biệt trọng đến doanh nghiệp nhỏ vừa phụ nữ quản lý lĩnh vực chế biến dịch vụ Hồn thiện sách khuyến khích đầu tư, chuyển giao cơng nghệ tiêu thụ sản phẩm, sử dụng nguồn nguyên liệu nước (gỗ, mây, tre, ) Thực cho vay vốn ưu đãi, thuê đất dễ dàng, miễn giảm thuế, tự kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm Nhà nước hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng làng nghề truyền thống; tăng cường đầu tư, hỗ trợ đào tạo, chuyển giao kỹ thuật, cung cấp thông tin để phát triển mở mang ngành nghề Hỗ trợ địa phương, huyện có trung tâm dạy nghề, nghề truyền thống địa phương Khuyến khích doanh nghiệp, nghệ nhân, hợp tác xã, tổ chức hiệp hội, đoàn thể mở lớp truyền nghề, dạy nghề cho lao động Đối với vùng sản xuất khó khăn có nhiều hộ nghèo, Nhà nước tăng cường đầu tư kết hợp với huy động đầu tư cộng đồng để đầu tư xây dựng sở hạ tầng cần thiết đường giao thông, điện, nước, thông tin liên lạc, trường học, trạm y tế xã; hỗ trợ xây dựng doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Tập trung đầu tư, phát triển mạnh ngành phi nông nghiệp khu vực nông thôn như: chế biến, bảo quản nông sản, sản xuất vật liệu xây dựng, hàng mây tre đan, gốm sứ, thuỷ tinh, dệt may, thủ công mỹ nghệ Hiện đại hố cơng nghiệp chế biến, đóng gói tiếp thị sản phẩm, nâng cao chất lượng hàng hố nơng nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp, nhờ tăng giá trị hàng hoá khả cạnh tranh sản phẩm Việt Nam Thiết lập khu công nghiệp làng nghề chế biến nông sản nông thôn để trở thành trung tâm hạt nhân cho công nghiệp dịch vụ nông thôn Chú trọng phát triển ngành dịch vụ nông nghiệp cày bừa, vận chuyển, tưới nước, bảo vệ thực vật, động vật, cung cấp vật tư, tiêu thụ sản phẩm Nhà nước thơng qua kế hoạch hàng năm chương trình quốc gia dành nguồn kinh phí định để trực tiếp đầu tư, tạo hội cho hộ nghèo chuyển đổi cấu sản xuất, mở mang ngành nghề như: cho vay không lãi để làm nhà xưởng, mua thiết bị chuyển giao công nghệ; hỗ trợ đào tạo kỹ thuật, tổ chức cung ứng vật tư, tiêu thụ sản phẩm 1.1.7 Mở rộng khả tiếp cận dịch vụ tài chính, tín dụng nơng thơn Cải cách đổi hệ thống tài tín dụng nơng thơn, hình thành thị trường tín dụng bền vững, tạo điều kiện đầu tư vốn thuận lợi để đại hoá đa dạng hoá sản phẩm nông nghiệp, thu hút đầu tư tư nhân vào sản xuất chế biến sản phẩm chất lượng cao Bảo đảm cho hộ nghèo có điều kiện "gửi-vay" thuận lợi Mở rộng mạng lưới quỹ tiết kiệm có sách cụ thể huy động nguồn vốn nhàn rỗi dân, nguồn vốn đầu tư thành phần kinh tế khác để tạo thêm nguồn 10