Tài liệu học tập các văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng (Dùng cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở). Tài liệu giúp cho cán bộ, đảng viên nắm vững các quan điểm cơ bản của Đảng trong các văn kiện để vận dụng vào thực tiễn công tác.
1 CHỈ ĐẠO BIÊN SOẠN GS.TS PHÙNG HỮU PHÚ TS BÙI TRƯỜNG GIANG BAN BIÊN SOẠN TS ĐOÀN VĂN BÁU ThS VŨ HỮU PHÊ TS PHẠM NGỌC LINH TS TRẦN DOÃN TIẾN TS ĐINH THỊ MAI ThS PHẠM MẠNH KHỞI ThS ĐÀO MAI PHƯƠNG ThS HOÀNG BẮC LĨNH MỤC LỤC LỜI GIỚI THIỆU PHẦN THỨ NHẤT NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA BÁO CÁO CHÍNH TRỊ TẠI ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XIII CỦA ĐẢNG 10 I- KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XII VÀ CƠ ĐỒ ĐẤT NƯỚC SAU 35 NĂM ĐỔI MỚI 10 Tổng kết, đánh giá việc thực Nghị Đại hội XII, nguyên nhân học kinh nghiệm 10 Đánh giá chung 10 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước (bổ sung, phát triển năm 2011), 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 - 2020, 30 năm thực Cương lĩnh năm 1991, 35 năm thực công đổi 17 II- TẦM NHÌN VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN 20 Quan điểm đạo .20 Mục tiêu phát triển .21 Định hướng tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 – 2025 .21 Định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021 – 2030 22 III- ĐỔI MỚI MƠ HÌNH TĂNG TRƯỞNG, CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ; ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA, PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC NHANH, BỀN VỮNG 25 Đổi mạnh mẽ mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế .25 Tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa tảng tiến khoa học, công nghệ đổi sáng tạo 25 IV- HOÀN THIỆN TOÀN DIỆN, ĐỒNG BỘ THỂ CHẾ, PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 27 Thống nâng cao nhận thức phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 27 Tiếp tục hoàn thiện đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tập trung tháo gỡ điểm nghẽn 27 3 Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ; nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế 28 V- ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TOÀN DIỆN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC, PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI 28 VI- THÚC ĐẨY ĐỔI MỚI SÁNG TẠO, CHUYỂN GIAO, ỨNG DỤNG VÀ PHÁT TRIỂN MẠNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 30 VII- XÂY DỰNG VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA, SỨC MẠNH CON NGƯỜI VIỆT NAM 30 VIII- QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI BỀN VỮNG, BẢO ĐẢM TIẾN BỘ, CÔNG BẰNG XÃ HỘI .31 IX- QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ ĐẤT ĐAI, TÀI NGUYÊN, BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG, CHỦ ĐỘNG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 32 XI- TRIỂN KHAI ĐỒNG BỘ, SÁNG TẠO, HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI, CHỦ ĐỘNG VÀ TÍCH CỰC HỘI NHẬP QUỐC TẾ TOÀN DIỆN, SÂU RỘNG .34 XII- PHÁT HUY SỨC MẠNH ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN TỘC, DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ QUYỀN LÀM CHỦ CỦA NHÂN DÂN 35 Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc 36 Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân37 XIII- XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 38 XIV- XÂY DỰNG, CHỈNH ĐỐN ĐẢNG TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH, NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG 39 Tăng cường xây dựng Đảng trị 39 Coi trọng xây dựng Đảng tư tưởng .40 Tập trung xây dựng Đảng đạo đức .40 Đẩy mạnh xây dựng Đảng tổ chức; tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức máy nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị 41 Củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đội ngũ đảng viên 41 Tăng cường xây dựng Đảng cán cấp, cấp chiến lược người đứng đầu 42 Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng .42 Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí 43 XV- NHỮNG NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM, CÁC ĐỘT PHÁ CHIẾN LƯỢC TRONG NHIỆM KỲ ĐẠI HỘI XIII 45 Những nhiệm vụ trọng tâm 45 Các đột phá chiến lược 46 PHẦN THỨ HAI NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 10 NĂM 2021- 2030 .47 I- CHỦ ĐỀ CHIẾN LƯỢC .47 II- QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN .47 III- MỤC TIÊU CHIẾN LƯỢC 49 Mục tiêu tổng quát .49 Các tiêu chủ yếu 49 IV- CÁC ĐỘT PHÁ CHIẾN LƯỢC 50 V- PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 10 NĂM 2021 – 2030 51 Tập trung hoàn thiện, nâng cao chất lượng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giải tốt quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội 51 Phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ đổi sáng tạo nhằm tạo bứt phá nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế 52 Phát triển nguồn nhân lực, giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu nhân lực chất lượng cao Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hội nhập quốc tế 53 Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, bảo đảm thực chất, hiệu quả; phát triển kinh tế số; thúc đẩy tăng trưởng nhanh, bền vững sở ổn định kinh tế vĩ mô .54 Phát triển kết cấu hạ tầng, kinh tế vùng, kinh tế biển, lấy đô thị làm động lực phát triển vùng đẩy mạnh xây dựng nông thôn 56 Phát triển văn hóa, xã hội, thực tiến công xã hội; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân 57 Quản lý sử dụng hiệu tài nguyên; tăng cường bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng, chống giảm nhẹ thiên tai .58 Củng cố, tăng cường quốc phòng, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ quốc gia 59 Nâng cao hiệu công tác đối ngoại, hội nhập vị thế, uy tín Việt Nam trường quốc tế 60 10 Tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tạo đột phá cải cách hành 61 PHẦN THỨ BA NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2016 - 2020 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2021 – 2025 63 I- TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2016 – 2020 .63 Về kết 63 Hạn chế, yếu 68 Nguyên nhân chủ yếu hạn chế, yếu 72 Bài học kinh nghiệm 73 II- PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2021 – 2025 74 Mục tiêu tổng quát .74 Các tiêu chủ yếu 74 Về cân đối lớn .75 Về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 76 PHẦN THỨ TƯ NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN TRONG BÁO CÁO CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII VỀ TỔNG KẾT CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ THI HÀNH ĐIỀU LỆ ĐẢNG .90 A- TỔNG KẾT CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG NHIỆM KỲ ĐẠI HỘI XII VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP NHIỆM KỲ ĐẠI HỘI XIII .90 I- KẾT QUẢ VÀ HẠN CHẾ 90 II- NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM .102 III- PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CỦA CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG NHIỆM KỲ ĐẠI HỘI XIII 104 B- TỔNG KẾT THI HÀNH ĐIỀU LỆ ĐẢNG NHIỆM KỲ ĐẠI HỘI XII 115 I- KẾT QUẢ, HẠN CHẾ, VƯỚNG MẮC 115 II- ĐÁNH GIÁ CHUNG .126 LỜI GIỚI THIỆU Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng diễn từ ngày 25/01/2021 đến ngày 01/02/2021, Thủ đô Hà Nội Đây kiện trị trọng đại Đảng dân tộc ta, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng tiến trình đẩy mạnh tồn diện, đồng nghiệpđổi mới, hội nhập phát triển đất nước Đại hội thông qua văn kiện quan trọng như: Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII; Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030; Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 - 2025; Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tổng kết công tác xây dựng Đảng thi hành Điều lệ Đảng; Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam Thực Chỉ thị số 01-CT/TW, ngày 09/3/2021 Bộ Chính trị việc nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền triển khai thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng; nhằm tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng sâu rộng cán bộ, đảng viên nhân dân, Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng Hội đồng Lý luận Trung ương tổ chức biên soạn, phối hợp với Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật xuất tài liệu: - Tài liệu học tập văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng (Dùng cho cán bộ, đảng viên sở) Tài liệu giúp cho cán bộ, đảng viên nắm vững quan điểm Đảng văn kiện để vận dụng vào thực tiễn công tác - Tài liệu hỏi - đáp văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng (Dùng cho đoàn viên, hội viên tổ chức trị - xã hội tuyên truyền nhân dân) Tài liệu trình bày ngắn gọn, dạng câu hỏi, trả lời vấn đề cốt lõi văn kiện Đại hội XIII Đảng - Tài liệu nghiên cứu văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng (Dùng cho cán chủ chốt báo cáo viên) Tài liệu cung cấp sở lý luận thực tiễn để làm rõ luận điểm văn kiện, giúp cho người đọc hiểu sâu sắc đường lối, quan điểm Đảng, đặc biệt cán lãnh đạo, quản lý, cán tham mưu Đảng, Nhà nước, báo cáo viên, người nghiên cứu, giảng dạy lý luận trị Mặc dù có nhiều cố gắng trình biên soạn, xuất để phục vụ kịp thời việc nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền tổ chức thực Nghị Đại hội XIII Đảng, thực thời gian ngắn, nên khó tránh khỏi hạn chế Chúng tơi mong nhận ý kiến đóng góp đồng chí bạn đọc Xin trân trọng giới thiệu Tài liệu học tập văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng (Dùng cho cán bộ, đảng viên sở) bạn đọc Tháng năm 2021 BAN TUYÊN GIÁO TRUNG ƯƠNG ĐẢNG NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT PHẦN THỨ NHẤT NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA BÁO CÁO CHÍNH TRỊ TẠI ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XIII CỦA ĐẢNG I- KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XII VÀ CƠ ĐỒ ĐẤT NƯỚC SAU 35 NĂM ĐỔI MỚI Tổng kết, đánh giá việc thực Nghị Đại hội XII, nguyên nhân học kinh nghiệm 1.1 Kết nguyên nhân a) Về kết Năm năm qua, trình thực Nghị Đại hội XII Đảng đạt nhiều thành tựu quan trọng, toàn diện, tạo nhiều dấu ấn bật Cụ thể là: Thứ nhất, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục phát triển; kinh tế vĩ mô ổn định, vững hơn, cân đối lớn kinh tế bảo đảm, tốc độ tăng trưởng trì mức cao; quy mô tiềm lực kinh tế tăng lên, chất lượng tăng trưởng cải thiện Thứ hai, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ tiếp tục đổi có bước phát triển Thứ ba, phát triển văn hóa, xã hội, người đạt nhiều kết quan trọng Thứ tư, quản lý tài ngun, bảo vệ mơi trường thích ứng với biến đổi khí hậu trọng, bước đầu đạt kết tích cực Thứ năm, trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh giữ vững tăng cường; quan hệ đối ngoại, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, đạt nhiều thành tựu bật Thứ sáu, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố; dân chủ xã hội chủ nghĩa tiếp tục phát huy Thứ bảy, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có nhiều tiến bộ, tổ chức máy nhà nước tiếp tục hoàn thiện, hoạt động hiệu lực hiệu hơn; bảo đảm thực đồng quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Thứ tám, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị đẩy mạnh tồn diện, đồng bộ, liệt, có hiệu rõ rệt 10 2.10 Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện - Đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng theo hướng nâng cao lực dự báo, tầm nhìn chiến lược hoạch định đường lối, chủ trương; đổi việc xây dựng, ban hành nâng cao chất lượng nghị Đảng - Nâng cao lực thể chế hóa, cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng lãnh đạo, đạo, tổ chức thực có hiệu - Quy định cụ thể quyền hạn, trách nhiệm người đứng đầu mối quan hệ tập thể cấp ủy, tổ chức đảng với người đứng đầu, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát gắn với coi trọng việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực nghị quyết, thị Đảng cấp Đẩy mạnh nghiên cứu lý luận Đảng cầm quyền; thể chế hóa, cụ thể hóa mối quan hệ “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” - Đổi công tác tuyên truyền, vận động theo hướng nâng cao tính giáo dục, thuyết phục, tính chiến đấu, tạo thống Đảng đồng thuận nhân dân - Tiếp tục lãnh đạo, đạo, ban hành văn cụ thể hóa thực nghiêm quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết người đứng đầu cấp ủy, tổ chức, quan, đơn vị - Đổi mạnh mẽ phong cách lãnh đạo, phương pháp công tác, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương tới sở Đẩy mạnh cải cách hành Tăng cường ứng dụng có hiệu cơng nghệ thông tin hoạt động Đảng Nhiệm vụ trọng tâm giải pháp đột phá - Ba nhiệm vụ trọng tâm: Một là, đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội gắn với đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh thực quy định trách nhiệm nêu gương Hai là, đổi mạnh mẽ nâng cao chất lượng, hiệu công tác cán bộ; tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, người đứng đầu cấp đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Ba là, tiếp tục đổi mới, kiện toàn bước hoàn thiện tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động gắn với nâng cao chất lượng cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 116 - Ba giải pháp đột phá: Một là, tiếp tục hoàn thiện thể chế công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị, cơng tác tổ chức, cán Hai là, phát huy dân chủ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đôi với tạo môi trường đổi sáng tạo công tác cán xây dựng đội ngũ cán Ba là, kiên đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, quan liêu; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát kiểm soát chặt chẽ quyền lực 117 B- TỔNG KẾT THI HÀNH ĐIỀU LỆ ĐẢNG NHIỆM KỲ ĐẠI HỘI XII I- KẾT QUẢ, HẠN CHẾ, VƯỚNG MẮC Về đảng viên (Chương I) a) Kết - Trong nhiệm kỳ Đại hội XII, công tác phát triển đảng viên tiếp tục cấp ủy cấp quan tâm lãnh đạo thực đạt kết tích cực Từ đầu nhiệm kỳ đến ngày 30/9/2020, toàn Đảng kết nạp 880.155 đảng viên Hầu hết đảng viên kết nạp có ý chí rèn luyện, chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, phát huy tốt vai trò tiên phong, gương mẫu, đầu hoạt động sở - Cùng với việc quan tâm phát triển đảng viên mới, cấp ủy, tổ chức đảng trọng có nhiều giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên - Quy định Điều lệ Đảng nhiệm vụ đảng viên chấp hành nghiêm túc - Nhiều nơi làm tốt việc phân công cấp ủy viên theo dõi, phụ trách tổ chức đảng cấp dưới, trực tiếp dự sinh hoạt chi bộ; nhiều chi phân công đảng viên theo dõi, phụ trách hộ gia đình - Hầu hết cấp ủy, tổ chức đảng bảo đảm quyền đảng viên theo quy định Điều lệ Đảng Quyền dân chủ đảng viên phát huy ban hành nghị tổ chức đảng - Cơng tác quản lý đảng viên có đổi Thủ tục cho đảng viên giảm, miễn công tác sinh hoạt đảng chặt chẽ Việc chuyển sinh hoạt đảng, chuyển sinh hoạt đảng nước đơn giản hóa bảo đảm nguyên tắc tạo thuận lợi cho đảng viên b) Hạn chế - Một số nơi cịn tình trạng kết nạp người chưa đủ tiêu chuẩn, điều kiện, người có động khơng đắn vào Đảng; cịn có biểu chạy theo số lượng, chưa coi trọng mức chất lượng, chưa quan tâm mức đến việc giáo dục quần chúng, nâng cao trình độ giác ngộ trị - Việc kết nạp đảng viên doanh nghiệp khu vực nhà nước, biên giới, hải đảo, nơi có đơng đồng bào dân tộc thiểu số, tơn giáo cịn nhiều 118 khó khăn chưa quan tâm mức Việc giao tiêu kết nạp đảng số đảng chưa thực phù hợp với thực tế c) Vướng mắc, bất cập - Điều lệ Đảng quy định người kết nạp vào Đảng phải trải qua thời kỳ dự bị 12 tháng, tính từ ngày chi tổ chức lễ kết nạp Trong thời kỳ dự bị, chi tiếp tục giáo dục, rèn luyện phân công đảng viên thức giúp đảng viên phấn đấu, rèn luyện, tiến Khi hết thời kỳ dự bị, chi xét cơng nhận đảng viên thức người biểu xét kết nạp; không đủ tư cách đảng viên đề nghị lên cấp ủy có thẩm quyền định xố tên danh sách đảng viên dự bị Việc áp dụng quy định số cấp ủy, tổ chức đảng không thống trường hợp đảng viên dự bị bị kỷ luật khiển trách, cảnh cáo chưa đến mức xóa tên xét chuyển đảng viên thức - Quy định điều kiện người giới thiệu, giúp đỡ quần chúng vào Đảng thực tế gặp số vướng mắc Đảng Quân đội Đảng Công an như: Thời gian để người giúp đỡ quần chúng vào Đảng theo quy định phải công tác với người xin vào Đảng tối thiểu 12 tháng, dẫn đến việc kết nạp đảng viên chiến sĩ nghĩa vụ (24 tháng) Quân đội, Cơng an gặp khó khăn, sau thời gian huấn luyện phải chuyển đến đơn vị nên không bảo đảm thời gian 12 tháng để cấp ủy phân công đảng viên theo dõi, giúp đỡ Việc triển khai thực hướng dẫn kết nạp đảng đối tượng cơng nhân doanh nghiệp ngồi khu vực nhà nước phải có kết luận văn tiêu chuẩn trị cịn gặp khó khăn - Quy định, hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng công tác quản lý đảng viên chưa bao quát hết tình hình thực tiễn, như: Đối với đảng viên làm xa dài ngày, khơng có điều kiện tham gia sinh hoạt đảng Quy định xóa tên đảng viên có nhiều cách hiểu vận dụng khác thiếu hướng dẫn cụ thể Việc thực quyền phê bình, chất vấn đảng viên hoạt động tổ chức đảng đảng viên cấp phạm vi tổ chức hạn chế thiếu quy định cụ thể Quyền bảo lưu ý kiến đảng viên cần nghiên cứu cụ thể hóa để dễ thực - Quy định thủ tục, điều kiện xem xét định miễn, giảm sinh hoạt đảng cho đảng viên cịn có nội dung chưa chặt chẽ, thủ tục chuyển sinh hoạt đảng số bất cập nên có khơng trường hợp đảng viên cán bộ, công chức nghỉ hưu không chuyển sinh hoạt đảng nơi cư trú 119 Về nguyên tắc tổ chức cấu tổ chức Đảng (Chương II) a) Kết - Trong nhiệm kỳ, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tập trung đạo nghiên cứu, ban hành nhiều văn cụ thể hóa nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tổ chức thực Bổ sung, sửa đổi quy định tổ chức đảng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân Hệ thống tổ chức đảng doanh nghiệp, doanh nghiệp nhà nước quan tâm củng cố có đổi mới; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy đảng ủy cấp sở doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước chi phối quy định rõ - Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức máy Đảng cấp tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Việc hoàn thiện hệ thống tổ chức đảng tương ứng với hệ thống tổ chức hành Nhà nước, quan hợp nhất, chia tách triển khai tích cực, kịp thời, bảo đảm lãnh đạo Đảng; lãnh đạo cấp ủy hoạt động địa phương, quan, đơn vị sau thực xếp lại tổ chức tăng cường - Việc lập kiện toàn hệ thống tổ chức đảng theo ngành đơn vị hành lãnh thổ thực theo quy định Điều lệ Đảng, bước đổi theo hướng tinh gọn, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động, bảo đảm vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng hệ thống trị - Quy chế bầu cử Đảng tiếp tục cụ thể hóa nguyên tắc tập trung dân chủ Điều lệ Đảng cấp ủy, tổ chức đảng đảng viên lãnh đạo tổ chức thực nghiêm túc, có hiệu - Hệ thống quan tham mưu, giúp việc, đơn vị nghiệp Đảng tiếp tục xếp, kiện toàn, đổi theo hướng tinh gọn hoạt động hiệu lực, hiệu b) Hạn chế - Việc cụ thể hóa Điều lệ Đảng nguyên tắc tổ chức cấu tổ chức Đảng cịn có nội dung chưa phù hợp - Nguyên tắc tập trung dân chủ số cấp ủy, tổ chức đảng thực chưa nghiêm, chí có nơi cịn vi phạm nghiêm trọng - Ngun tắc tự phê bình phê bình thực hiệu thấp, tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm diễn nhiều nơi 120 - Việc xếp tổ chức máy số quan tham mưu, giúp việc cấp ủy tập trung vào tinh gọn tổ chức máy, tinh giản biên chế, chưa coi trọng nâng cao chất lượng hoạt động, gắn với cấu lại đội ngũ công chức, viên chức c) Vướng mắc, bất cập - Nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách tổ chức hoạt động cấp ủy, tổ chức đảng có nội dung chưa quy định cụ thể phù hợp với tình hình thực tế, mối quan hệ, trách nhiệm tập thể, cá nhân người đứng đầu, nên khó xác định trách nhiệm cá nhân xảy sai phạm - Một phận cấp ủy viên chưa nắm vững chấp hành nghiêm Điều lệ Đảng, vi phạm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng; thực chưa đầy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn đảng viên cấp ủy viên - Việc cụ thể hóa Điều lệ Đảng nguyên tắc tổ chức cấu tổ chức Đảng cịn có nội dung chưa phù hợp; tổ chức thực số nơi chưa thật nghiêm túc, hiệu hạn chế - Quy định chức năng, nhiệm vụ số loại hình tổ chức đảng nơi có đặc điểm riêng cịn số nội dung cần phải cụ thể thêm, như: Quy định đảng ủy khối quan, đảng ủy khối doanh nghiệp lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị; quy định tổ chức đảng quan doanh nghiệp khu vực nhà nước Về quan lãnh đạo Đảng cấp Trung ương (Chương III) a) Kết - Các quy định Đại hội đại biểu toàn quốc, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan lãnh đạo phù hợp, phát huy hiệu việc lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát việc thực Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị đại hội; chủ trương, sách kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phịng, đối nội, đối ngoại, cơng tác xây dựng Đảng thí điểm số chủ trương mới, phối hợp hoạt động tổ chức hệ thống trị - Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương khóa XII kế thừa nội dung phù hợp khóa trước bám sát thực tiễn để bổ sung; phân định rõ ràng, cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, lề lối làm việc quan lãnh đạo cấp cao Đảng 121 - Hoạt động Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư bảo đảm ngun tắc tập trung dân chủ có đồn kết, thống cao định mình, vấn đề khó, nhạy cảm, phức tạp; góp phần quan trọng tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội - Các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương dành thời gian làm việc với cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc, kiểm tra tìm hiểu thực tế sở Các quan tham mưu Đảng Trung ương tăng cường giao ban định kỳ với cấp ủy, tổ chức đảng, ban đảng, với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội địa phương để nắm tình hình đạo phối hợp xử lý vấn đề nảy sinh b) Hạn chế - Cơ cấu đại biểu dự Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng chưa thật hợp lý đảng địa phương với tổ chức đảng bộ, ngành Trung ương - Một số văn quy định, hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng ban hành chưa kịp thời có số nội dung chưa thật sát thực tế Về quan lãnh đạo Đảng cấp địa phương (Chương IV) a) Kết - Trong nhiệm kỳ Đại hội XII, Trung ương ban hành nhiều văn bản, quy định phù hợp tình hình thực tế - Trên sở quy định Trung ương, cấp ủy, tổ chức đảng rà sốt, hồn thiện quy định, quy chế theo hướng xác định rõ thẩm quyền cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy; phân công nhiệm vụ cho cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ cấp ủy - Việc thực quy trình định cấp ủy bổ sung phương hướng, nhiệm vụ tổ chức đảng thành lập mới, hợp nhất, sáp nhập, chia tách nhiệm nghiêm túc b) Hạn chế - Cơ cấu đại biểu dự đại hội theo ngành theo địa phương chưa thật hợp lý Số lượng cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ cấp ủy cấp số bất hợp lý cấu độ tuổi; số nơi, chất lượng cấp ủy viên chưa cao, ảnh hưởng tới hiệu hoạt động cấp ủy 122 - Việc cụ thể hóa, bổ sung, sửa đổi quy chế làm việc số cấp ủy chậm Việc đạo cụ thể hóa tổ chức thực số nội dung chủ trương, nghị Đảng có nơi, có lúc, có mặt thiếu liệt, chưa kịp thời, hiệu thấp Về tổ chức sở đảng (Chương V) a) Kết - Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành số chủ trương xây dựng tổ chức sở đảng; bổ sung, sửa đổi quy định về: chức năng, nhiệm vụ số loại hình tổ chức sở đảng; tăng cường xây dựng tổ chức đảng doanh nghiệp khu vực nhà nước; hướng dẫn nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng - Các cấp ủy, tổ chức đảng lãnh đạo, đạo đổi nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ, thực nghiêm túc có hiệu - Việc đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức sở đảng năm tiếp tục đổi mới, bước khắc phục bệnh thành tích, thực chất hơn, góp phần bảo đảm việc thi hành Điều lệ Đảng chặt chẽ, nghiêm túc b) Vướng mắc, bất cập - Chức năng, nhiệm vụ đảng bộ phận chưa quy định cụ thể, phù hợp nên hoạt động lúng túng, vướng mắc Quy định lập chi trực thuộc đảng ủy sở có 30 đảng viên, phải báo cáo cấp ủy cấp trực tiếp đồng ý chưa thực nghiêm - Chất lượng sinh hoạt chi thường kỳ khu dân cư cịn hạn chế số lượng đảng viên đơng, trụ sở chật hẹp, đô thị lớn Việc sinh hoạt định kỳ năm hai lần đảng sở cịn gặp khó khăn, đảng có đơng đảng viên, hoạt động phân tán phạm vi rộng; số đảng sở chưa thực nghiêm túc để gắn với đánh giá công tác tháng đầu năm tổng kết công tác cuối năm Việc quản lý đảng viên làm xa nơi cư trú, đảng viên chi hoạt động phân tán khó khăn, bất cập - Việc quy định tổ chức sinh hoạt chi định kỳ số loại hình doanh nghiệp ngồi nước cịn vướng mắc, bất cập - Chức năng, nhiệm vụ tổ chức đảng loại hình doanh nghiệp như: Doanh nghiệp thuộc sở hữu tập thể, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp tư nhân chưa phù hợp, chậm hoàn thiện 123 Về tổ chức đảng Quân đội nhân dân Việt Nam Công an nhân dân Việt Nam (Chương VI) a) Kết - Quy định tổ chức đảng Quân đội nhân dân Công an nhân dân phù hợp với đặc thù công tác xây dựng Đảng đảng Nội dung quy định bảo đảm khẳng định lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Quân đội, Công an phát huy vai trò nòng cốt lực lượng vũ trang bảo vệ vững Tổ quốc, bảo đảm an ninh trị, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội - Hệ thống tổ chức đảng Quân đội Cơng an tiếp tục kiện tồn Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành quy định tổ chức đảng Quân đội nhân dân Việt Nam Cơng an nhân dân Việt Nam Vị trí, vai trò lãnh đạo tổ chức đảng Quân đội Công an ngày khẳng định tăng cường; chức năng, nhiệm vụ loại hình đảng bộ, chi Quân đội Công an rà soát bổ sung, sửa đổi; chức năng, nhiệm vụ đảng bộ phận Quân đội Cơng an quy định rõ hơn, góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc - Quy định đồng chí bí thư tỉnh ủy, thành ủy tham gia đảng ủy quân khu cần thiết Tổ chức đảng quân sự, công an địa phương cấp đặt lãnh đạo trực tiếp mặt cấp ủy địa phương cấp đó, đồng thời chấp hành nghị đảng ủy quân sự, đảng ủy công an cấp mặt chuyên môn, nghiệp vụ khẳng định vai trò quan trọng cấp ủy địa phương lãnh đạo, đạo giữ vững quốc phòng, an ninh chế song trùng lãnh đạo phù hợp; đồng thời, góp phần phát huy hiệu vai trị cơng tác đảng Qn đội, Cơng an địa phương b) Vướng mắc, bất cập - Hệ thống tổ chức đảng doanh nghiệp Quân đội chưa hồn thiện theo mơ hình tổ chức Tổ chức hoạt động số tổ chức đảng Cơng an khơng có tổ chức quyền tương ứng vướng mắc, bất cập Cơ chế phối hợp cấp ủy công an cấp với cấp ủy địa phương cấp lãnh đạo, đạo cấp ủy công an cấp chưa đồng bộ, chặt chẽ - Cơ cấu đảng ủy công an cấp tỉnh, cấp huyện chưa tăng cường lãnh đạo cấp ủy địa phương công an cấp 124 Về công tác kiểm tra, giám sát Đảng ủy ban kiểm tra cấp (Chương VII) a) Kết - Điểm nhiệm kỳ kiểm tra, giám sát việc thực nghị Trung ương từ năm đầu triển khai Các cấp ủy, tổ chức đảng lãnh đạo tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát theo hướng siết chặt kỷ luật, kỷ cương; nội dung kiểm tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm, bám sát nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng, trọng chất lượng, hiệu lực, hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát - Bộ Chính trị, Ban Bí thư cấp ủy cấp tập trung lãnh đạo, đạo kiểm tra việc thực nghị xây dựng, chỉnh đốn Đảng, gắn với việc đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí; lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, dư luận xúc - Việc thực quy định Điều lệ Đảng kiểm tra, giám sát góp phần để tổ chức đảng đảng viên chấp hành nghiêm Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định, quy chế Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng đảng viên Qua đó, nâng cao hiệu lực thi hành Điều lệ Đảng quy định, hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng b) Hạn chế - Trong quy định, hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng có nội dung chưa bao quát hết vấn đề phát sinh, áp dụng cịn lúng túng, vướng mắc, khó thực Việc thi hành Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát số cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp chưa nghiêm, hiệu hạn chế - Các quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo chuyên đề chưa thường xuyên, có nơi cịn bng lỏng; hiệu giám sát cịn thấp Việc triển khai công tác kiểm tra, giám sát số tổ chức sở đảng cịn gặp khó khăn, doanh nghiệp Về khen thưởng kỷ luật (Chương VIII) a) Kết 125 - Việc bổ sung quy định tặng Huy hiệu 45 năm tuổi Đảng cho đảng viên phù hợp, đáp ứng nguyện vọng đảng viên, đồng tình, thống Đảng - Việc thi hành kỷ luật, giải khiếu nại kỷ luật đảng tổ chức đảng, đảng viên nhìn chung thực nghiêm, kịp thời, thẩm quyền, bảo đảm nguyên tắc, quy trình, góp phần siết chặt kỷ luật, kỷ cương Đảng, đề cao pháp luật Nhà nước, đông đảo cán bộ, đảng viên nhân dân đánh giá cao - Cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp tăng cường đạo, đôn đốc, hướng dẫn ủy ban kiểm tra cấp kiểm tra vụ việc phức tạp, nhạy cảm, tồn đọng kéo dài, dư luận quan tâm Việc thực nghiêm túc quy định kỷ luật đảng góp phần siết chặt kỷ luật, kỷ cương Đảng, đề cao pháp luật Nhà nước, đông đảo cán bộ, đảng viên nhân dân đánh giá cao b) Hạn chế Quy định kỷ luật giải tán tổ chức đảng khai trừ đảng viên chưa số tổ chức đảng cấp thực nghiêm túc, có tượng nể nang, né tránh, cục bộ, “bệnh thành tích” c) Vướng mắc, bất cập Trong số trường hợp, ủy ban kiểm tra cấp trực tiếp kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên thuộc thẩm quyền cấp ủy cấp quản lý việc thi hành kỷ luật cịn gặp khó khăn, vướng mắc phát sinh thêm thủ tục, thời gian kéo dài Đảng lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội (Chương IX) a) Kết - Trung ương lãnh đạo, đạo tiếp tục hoàn thiện quy định, quy chế theo hướng đồng bộ, tổng thể, liên thông phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn tổ chức - Nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu thực nghiêm túc - Việc quy định tổ chức đảng giới thiệu cán đủ tiêu chuẩn để bổ nhiệm, ứng cử vào chức danh lãnh đạo quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc 126 đoàn thể trị - xã hội tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội - Quy định thành lập đảng đoàn, ban cán đảng quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội bảo đảm vai trò lãnh đạo Đảng tổ chức - Tổ chức hoạt động đảng đoàn, ban cán đảng nhìn chung bám sát chức năng, nhiệm vụ theo quy định Điều lệ Đảng quy định, hướng dẫn Trung ương b) Vướng mắc, bất cập - Việc phân định chức năng, nhiệm vụ ban cán đảng, đảng đoàn cấp ủy đảng tổ chức, quan, đơn vị có điểm chưa thật hợp lý - Trong lãnh đạo đảng đoàn, ban cán đảng tập thể lãnh đạo quan, đơn vị có việc cịn trùng lắp, chưa phân định rõ ràng Việc thực thẩm quyền, trách nhiệm phối hợp cơng tác đảng đồn, ban cán đảng với đảng ủy quan, tập thể lãnh đạo người đứng đầu quan, đơn vị có nơi chưa chặt chẽ, hiệu chưa cao 10 Đảng lãnh đạo Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (Chương X) a) Kết - Các cấp ủy, tổ chức đảng thường xuyên quan tâm, trực tiếp lãnh đạo tổ chức đoàn việc xác định phương hướng, nhiệm vụ trị, cơng tác tư tưởng, tổ chức cán - Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trọng nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, niên, tạo mơi trường cho đồn viên, niên rèn luyện, thử thách, cống hiến; tạo điều kiện để đoàn viên, niên phát huy vai trị xung kích, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu học tập, lao động sống, hăng hái tham gia hoạt động cộng đồng, tích cực tham gia xây dựng địa phương, quan, đơn vị b) Hạn chế Cịn có cấp ủy, tổ chức đảng chậm cụ thể hóa chế Đảng lãnh đạo phương hướng, nhiệm vụ, tư tưởng, công tác tổ chức cán tổ chức đoàn thành quy định, quy chế; chưa thực quan tâm mức tới việc lãnh đạo, 127 chăm lo xây dựng tổ chức đoàn vững mạnh tư tưởng, trị, tổ chức, đạo đức hành động 11 Tài Đảng (Chương XI) a) Kết - Cơng tác quản lý tài đảng Bộ Chính trị, Ban Bí thư quan tâm đạo cụ thể hóa; đề cao kỷ luật, kỷ cương, tính hiệu quản lý sử dụng tài chính, tài sản Đảng bảo đảm quy định Đảng pháp luật Nhà nước Văn phòng Trung ương Đảng, văn phòng cấp ủy chủ động tham mưu đề xuất, ban hành số văn cụ thể hóa việc triển khai thực hiện18 - Cơng tác kiểm tra, kiểm tốn quản lý tài đảng ngày tăng cường có hiệu quả, thực theo quy định Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước Đã tích cực nghiên cứu bổ sung, sửa đổi số chế độ, sách đặc thù cho phù hợp với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý tài đảng Cơng tác kiểm tra, kiểm toán ủy ban kiểm tra cấp, kiểm toán nhà nước cơng tác quản lý tài đảng ngày mở rộng phạm vi nội dung kiểm tra, kiểm tốn, góp phần chấn chỉnh, khắc phục hạn chế, đưa công tác tài đảng bước vào nếp b) Hạn chế - Công tác tham mưu, đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy nguyên tắc, định hướng đổi cơng tác tài chính, tài sản hoạt động số doanh nghiệp, đơn vị nghiệp Đảng chưa thực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ - Việc hướng dẫn cụ thể hóa thực luật ban hành Trung ương cấp ủy địa phương số lĩnh vực chậm - Việc bổ sung, sửa đổi, ban hành số chế độ, sách, thu chi, định mức tiêu chuẩn trang bị tài sản cho trường hợp, lĩnh vực đặc thù, mô hình tổ chức cịn chậm - Trình độ, lực, trách nhiệm số cán làm công tác quản lý tài đảng cịn hạn chế, cán tham mưu 18 Hướng dẫn số 03-HD/VPTW, ngày 06/7/2016 Văn phòng Trung ương Đảng hướng dẫn thực chế độ đảng phí; Quy định số 09-QĐ/VPTW, ngày 22/9/2017 Văn phòng Trung ương Đảng số chế độ chi tiêu hoạt động tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương 128 - Việc chậm cập nhật quy định chế, chế độ quản lý tài chính, tài sản dẫn tới lúng túng trình thực hiện; việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý cịn hạn chế - Cơng tác quản lý tài doanh nghiệp Đảng số nơi chưa quan tâm mức, chí để xảy sai phạm đến mức phải xử lý kỷ luật II- ĐÁNH GIÁ CHUNG Ưu điểm nguyên nhân - Sau Đại hội XII, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành quy định, hướng dẫn tương đối đồng bộ, thống để thực toàn Đảng - Việc thi hành nghiêm túc quy định Điều lệ Đảng bảo đảm lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội; khẳng định lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Quân đội Công an Nguyên nhân: Một là, nội dung quy định Điều lệ Đảng phù hợp tình hình thực tiễn Hai là, lãnh đạo, đạo thường xuyên, sâu sát Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư cấp ủy, tổ chức đảng cấp Ba là, trách nhiệm Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị xã hội đề cao Bốn là, chủ động, tích cực quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp Năm là, ý thức tự giác chấp hành tổ chức đảng, đảng viên ủng hộ tầng lớp nhân dân Sáu là, kế thừa kết quả, kinh nghiệm nhiệm kỳ trước Hạn chế, vướng mắc, bất cập Hạn chế: - Công tác lãnh đạo, đạo thi hành Điều lệ Đảng Trung ương cấp ủy, tổ chức đảng có lúc chưa liệt 129 - Việc tổ chức học tập, nghiên cứu, quán triệt Điều lệ Đảng chưa quan tâm mức - Cán chuyên trách công tác xây dựng Đảng số nơi chưa nắm vững Điều lệ Đảng quy định, hướng dẫn Trung ương để tham mưu cho cấp ủy - Một phận cấp ủy viên, đảng viên chưa chấp hành nghiêm Điều lệ Đảng, chí vi phạm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng Vướng mắc, bất cập: - Hình thức sinh hoạt định kỳ chi có đơng đảng viên, hoạt động phân tán; - Sinh hoạt định kỳ đảng sở; chức năng, nhiệm vụ đảng bộ phận; - Cơ quan đảm nhiệm công tác đảng, cơng tác trị Cơng an nhân dân, cấu cấp ủy viên đảng ủy công an cấp tỉnh, cấp huyện chưa có thành phần đồng chí ủy viên ban thường vụ cấp ủy cấp lực lượng công an; - Phạm vi, nhiệm vụ, thẩm quyền ủy ban kiểm tra; - Việc bố trí cán kiểm tra chuyên trách cho đảng sở có từ 300 đảng viên trở lên; - Công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp tổ chức đảng cấp Qua tổng hợp ý kiến cấp ủy, tổ chức đảng, đại hội đảng cấp, đại biểu Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, cán bộ, đảng viên nhân dân, Bộ Chính trị trình Trung ương Hội nghị Trung ương lần thứ 11, lần thứ 13, lần thứ 14 số nội dung đề nghị nghiên cứu bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng Sau thảo luận, Ban Chấp hành Trung ương thống đề nghị Đại hội XIII xem xét, định giữ nguyên Điều lệ Đảng hành Đại hội XIII đồng ý không bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng giao Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa XIII đạo nghiên cứu, tiếp thu để điều chỉnh thông qua quy định, hướng dẫn Trung ương 130 ... tài liệu: - Tài liệu học tập văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng (Dùng cho cán bộ, đảng viên sở) Tài liệu giúp cho cán bộ, đảng viên nắm vững quan điểm Đảng văn kiện để vận... trả lời vấn đề cốt lõi văn kiện Đại hội XIII Đảng - Tài liệu nghiên cứu văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng (Dùng cho cán chủ chốt báo cáo viên) Tài liệu cung cấp sở lý luận... cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền triển khai thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng; nhằm tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc