ASEAN 2020 một năm nhìn lại trong đại dịch covid 19

Dương Văn Huy HCMCOUJS-Khoa học Xã hội, 16(2), 5-19 ASEAN 2020: Một năm nhìn lại đại dịch Covid-19 ASEAN 2020: A year in review of Covid-19 pademic Dương Văn Huy1* Viện Nghiên cứu Đông Nam Á – Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Việt Nam * Tác giả liên hệ, Email: huyiseas@gmail.com THÔNG TIN TĨM TẮT Bài viết phân tích thực trạng đại dịch Covid-19 khu vực năm 2020 Tiếp đến, viết phân tích tác động chúng, chiều kích khác nhau, ASEAN năm 2020 Trong đó, viết nhấn mạnh rằng, ASEAN toàn giới chịu tác động nặng nề đại dịch Covid-19, tăng trưởng kinh tế nước suy giảm mạnh mẽ, hoạt động du lịch ngưng trệ, tỷ lệ thất nghiệp Ngày nhận: 29/03/2021 tăng Các kế hoạch phát triển quốc gia cam Ngày nhận lại: 17/04/2021 kết ASEAN bị đảo lộn, hoạt động đầu tư, thương mại chuỗi Duyệt đăng: 20/04/2021 cung ứng bị tác động mạnh mẽ Trong đó, lực chống chọi với diễn biến phức tạp đại dịch nhiều quốc gia khu vực yếu, sức đề kháng mặt kinh tế - xã hội ngày suy giảm Tuy nhiên, khu vực ASEAN đứng trước thời phát triển, có điều kiện tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu Từ khóa: thúc đẩy tiến trình số hóa kinh tế Quan trọng cần có tiếp ASEAN; biển Đơng; cạnh tranh tục hỗ trợ lẫn nước để ASEAN để tận dụng hội nước lớn khu vực; đại dịch Cuối cùng, viết khẳng định rằng, ASEAN năm 2020 vừa phải Covid-19; Đông Nam Á; kinh đối diện với thách thức lớn tác động đại dịch Covidtế ASEAN 19, đồng thời đón nhận hội phát triển DOI:10.46223/HCMCOUJS soci.vi.16.2.1779.2021 ABSTRACT The paper analyzes the status quo of the Covid-19 pandemic in the region in 2020 Next, the paper analyzes the effects of the Covid-19 pandemic, with different dimensions, on ASEAN in 2020 Therein, the paper emphasizes that ASEAN like the whole Keywords: world, is heavily affected by the Covid-19 pandemic, the economic growth of countries has declined strongly, tourism has been the ASEAN; South China Sea; competition between powers in worst affected, the unemployment rate increased due to by Covidthe region; Covid-19 Pandemic; 19 pandemic The development plans of ASEAN countries as well Southeast Asia; ASEAN as ASEAN commitments are reversed, investment, trade and Economy supply chain activities are strongly affected Meanwhile, the capacity of many countries in the region is still weak to cope with the unpredictable development of Covid-19 pandemic The resilience of the ASEAN countries’ socio-economy is decreasing However, the region also has the opportunity in order to enhance its development ASEAN can participate more deeply in the global value chain and accelerate the process of digitization of the economy It is important that countries continue to support each Dương Văn Huy HCMCOUJS-Khoa học Xã hội, 16(2), 5-19 other, this will allow ASEAN to take advantage of this opportunity Finally, the paper confirms that, ASEAN both faces major challenges due to the impact of the Covid-19 pandemic, and also welcomes new development opportunities in 2020 Năm 2020 năm mà giới đối diện với thảm họa y tế kinh tế toàn cầu đại dịch Covid-19 (do virus corona chủng - SARS-CoV-2) gây ra, khiến gần 70 triệu người mắc, gần 1,6 triệu người tử vong (tính đến tháng 12/2020) Đại dịch Covid-19 thảm kịch người Các biện pháp đưa để đối phó với đại dịch cứu sống người hệ mặt kinh tế lớn Hiện có nghiên cứu ước tính tác động kinh tế virus, có khu vực Đơng Nam Á Tác động Covid-19 công kinh tế ASEAN vào thời điểm mà nhân tố rủi ro khác, tốc độ tăng trưởng kinh tế giảm thời gian vừa qua Trong ASEAN, dịch bệnh làm đình trệ hoạt động du lịch lại, gây gián đoạn chuỗi cung ứng nguồn cung lao động Bất ổn gia tăng tâm lý tiêu cực Những diễn biến ảnh hưởng tới thương mại, đầu tư, sản xuất tác động trực tiếp tới tăng trưởng khu vực Đồng thời, đại dịch tác động mạnh mẽ tới tình hình trị - an ninh khu vực lĩnh vực xã hội khác Vì không ngạc nhiên đa số vấn đề thảo luận, rà soát ASEAN đối tác xoay quanh đại dịch Thực trạng diễn biến đại dịch Covid-19 Đông Nam Á năm 2020 phản ứng ASEAN Do khu vực Đông Nam Á nằm cạnh Trung Quốc - nơi bùng phát dịch bệnh Covid-19 nên khu vực sớm ghi nhận ca nhiễm Và dịch bệnh nhanh chóng lan tràn khắp khu vực Dịch bệnh bắt đầu xuất từ tháng 12 năm 2019, với tâm dịch ghi nhận thành phố Vũ Hán thuộc tỉnh Hồ Bắc miền trung Trung Quốc, bắt nguồn từ nhóm người bị mắc bệnh viêm phổi không rõ nguyên nhân, giới chức y tế địa phương xác nhận trước nhóm người có tiếp xúc, chủ yếu với thương nhân buôn bán làm việc chợ bán buôn hải sản Hoa Nam, nơi bày bán giết mổ nhiều loài động vật hoang dã cho địa điểm bùng phát dịch bệnh đầu tiên, nhiên, kết luận gây nhiều tranh cãi Các ca nghi ngờ báo cáo vào ngày 31 tháng 12 năm 2019, với triệu chứng xuất khoảng ba tuần trước đó, vào ngày 08 tháng 12 năm 2019 Chợ Hoa Nam đóng cửa vào ngày 01 tháng 01 năm 2020 bệnh nhân có triệu chứng cách ly Sau đó, người tiếp xúc gần gũi với người bị nghi ngờ mắc bệnh theo dõi Ngày 09 tháng 01 năm 2020, ca tử vong SARS-CoV-2 xảy Vũ Hán Ngày 11/01/2020, Trung Quốc xác nhận ca tử vong nhiễm virus nước Trong đó, ca nhiễm virus xác nhận bên Trung Quốc bao gồm hai người phụ nữ Thái Lan người đàn ơng Nhật Bản Tính đến ngày 25/12/2020, tồn giới có 79,729,127 người nhiễm bệnh, 1,749,340 người tử vong, Mỹ quốc gia chịu tác động nặng với 19,111,326 ca nhiễm 337,066 ca tử vong Tại Đông Nam Á, quốc gia chịu tác động nặng nề Indonesia, thứ hai Philippines, tiếp đến Myanmar (WHO, 2020) Diễn biến tình hình dịch bệnh quốc gia Đơng Nam Á năm 2020 xem Hình Bảng đây: Dương Văn Huy HCMCOUJS-Khoa học Xã hội, 16(2), 5-19 800000 700000 Bruei 600000 Cambodia Indonesia 500000 Lào Malaysia 400000 Myanmar Philippines 300000 Singapore Thái Lan 200000 Việt Nam 100000 01-Thg4 01-Thg5 01-Thg6 01-Thg7 01-Thg8 01-Thg9 01-Thg10 01-Thg11 01-Thg12 Hình Diễn biến tình hình dịch bệnh Covid-19 Đơng Nam Á năm 2020 Nguồn: Tác giả xử lý số liệu từ nhiều nguồn khác Bảng Diễn biến tình hình đại dịch Covid-19 ASEAN năm 2020 01/04 01/06 31/07 02/10 31/10 30/11 25/12 Bruei 129 141 141 146 148 150 152 Cambodia 109 125 234 287 291 323 363 Indonesia 1,551 34,884 106,336 291,182 410,088 534,266 692,838 09 19 20 23 24 39 41 Malaysia 2,766 7,819 8,964 11,484 31,548 64,485 100,318 Myanmar 14 224 353 14,383 52,706 89,486 119,788 2,084 18,086 89,374 314,079 380,729 429,864 465,724 926 34,884 51,809 57,784 58,015 58,213 58,495 Thái Lan 1,651 3,081 3,310 3,575 3,780 3,998 5,829 Việt Nam 212 328 509 1,095 1,180 1,343 1,432 Lào Philippines Singapore Nguồn: Tác giả tổng hợp từ nguồn khác Có thể thấy, Covid-19 bùng phát hầu hết quốc gia Đông Nam Á, số quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề Philippines, Indonesia Singapore Các quốc gia khác số ca nhiễm mức độ khác chịu tác động nặng nề đại dịch Đối với Indonesia, ngày 02/03/2020 xác nhận 02 công dân nước dương tính với SARS-CoV-2 Indonesia cho biết, 02 ca bệnh phụ nữ 64 tuổi với gái bà, 31 tuổi Cả 02 nhận kết dương tính sau tiếp xúc với công dân Nhật Bản sống Dương Văn Huy HCMCOUJS-Khoa học Xã hội, 16(2), 5-19 Malaysia Công dân Nhật nhận kết dương tính với virus sau quay trở từ Indonesia Đồng thời, ca tử vong ghi nhận nước vào ngày 11/03/2020, bệnh nhân nữ, 53 tuổi, quốc tịch nước ngoài, xác nhận trường hợp thứ 25 dương tính với SARS-CoV-2 Indonesia Đến ngày 01/04/2020, nước có 1,551 ca nhiễm 136 ca tử vong, số tăng lên 34,884 ca nhiễm 1,613 ca tử vong tính đến ngày 01/06/2020 Đến ngày 25/12/2020, Indonesia đứng đầu khu vực số ca nhiễm với 692,838 ca 20,589 ca tử vong Chính quyền Tổng thống Jokowi thực thi nhiều sách liệt nhằm hạn chế lây lan đại dịch, song đến lây lan đại dịch nước diễn biến phức tạp Đối với Philippines, nước ghi nhận ca nhiễm SARS-CoV-2 vào ngày 30/01/2020 Ngày 02/02, Bộ Y tế Philippines công bố người chết nước trường hợp tử vong SARS-CoV-2 xuất ngồi Trung Quốc, công dân Trung Quốc 44 tuổi Ngày 11/03/2020, Philippines xác nhận công dân nước qua đời dịch Covid-19 Bệnh nhân nói người Philippines chết Covid-19 nước Đến ngày 01/04/2020, nước có 2,084 ca nhiễm 88 ca tử vong Đến ngày 31/08/2020, số ca nhiễm lên tới 220,819 3,558 ca tử vong Bệnh dịch nhanh chóng lan nhanh nước này, tính đến ngày 25/12/2020, Philippines nước đứng thứ hai khu vực số ca nhiễm với số lên tới 465,724 ca 9,055 ca tử vong Mặc dù phủ Philippines từ sớm thực biện pháp liệt nhằm ngăn chặn đà lây lan đại dịch, thực nhiều biện pháp khắc phục hậu đại dịch gây Song nay, đại dịch lây lan nhanh diễn biến phức tạp quốc gia Trong đó, Myanmar, ngày 23/03/2020, nước thức thơng báo phát hai ca nhiễm SARS-CoV-2 đầu tiên, từ phương Tây nhập vào Đó hai cơng dân Miến Điện từ Anh từ Mỹ nước Ngày 31/03/2020, Myanmar xác nhận ca Covid-19 tử vong đầu tiên, tuần sau nước xác nhận ca nhiễm Đến ngày 01/04/2020, Myanmar có 14 ca nhiễm, số tăng lên 14,383 321 ca tử vong vào ngày 02/10, sau tăng mạnh lên 52,706 ca nhiễm 1,237 ca tử vong tính đến ngày 31/10 Tính đến ngày 10/08/2020, Myanmar có 360 ca nhiễm 06 ca tử vong Đến ngày 25/12/2020, Myanmar lên tới 119,788 ca nhiễm 2,532 ca tử vong Với số này, Myanmar quốc gia đứng thứ ba khu vực Đông Nam Á số ca nhiễm ca tử vong Covid-19 Trong đó, Malaysia, ca nhiễm Covid-19 quốc gia vào ngày 24/01/2020 Đến ngày 17/03/2020, Malaysia thông báo 02 ca tử vong bệnh Covid19 Đến ngày 10/08/2020, nước có 9,094 ca nhiễm 125 ca tử vong Đến ngày 25/12/2020, Malaysia đứng thứ tư khu vực số ca nhiễm với số 100,318 ca 446 ca tử vong Đối với Singapore, với tư cách quốc gia có mức độ di chuyển người hàng đầu khu vực, Singapore đỡ ghi nhận ca nhiễm SARS-CoV-2 nước vào ngày 23/01/2020 Ngày 21/03/2020, Singapore có 02 ca tử vong biến chứng mắc virus Corona (SARS-CoV-2) gây bệnh Covid-19 Bệnh nhân công dân Singapore, 75 tuổi Tính đến ngày 10/08/2020, nước có 55,292 ca nhiễm 27 ca tử vong Đến ngày 25/12/2020, Singapore đứng thứ năm khu vực với 58,495 ca nhiễm 29 ca tử vong Còn Thái Lan, nước quốc gia Đông Nam Á xuất nhiễm SARSCoV-2, ca nhiễm virus lãnh thổ Trung Quốc Ngày 13/01/2020 thông báo bệnh nhân mắc viêm phổi lạ nữ du khách 61 tuổi đến từ thành phố Vũ Hán (Trung Quốc) Các bác sĩ ban đầu chẩn đoán nữ du khách Trung Quốc bị viêm phổi nhẹ vào ngày 08/01/2020 Ngày 01/03/2020, giới chức Thái Lan thông báo ca tử vong nước dịch viêm đường hơ hấp cấp Covid-19 Tính đến ngày 10/08/2020, nước có 3,351 ca nhiễm 58 ca tử vong Tính đến ngày 25/12/2020, Thái Lan có 5,829 ca nhiếm 60 ca tử vong Đối với Việt Nam, ca nhiễm xác Việt Nam vào ngày 23/01/2020, ca Dương Văn Huy HCMCOUJS-Khoa học Xã hội, 16(2), 5-19 nhiễm xác nhận từ bệnh nhân có lịch sử di chuyển qua Trung Quốc Sau thời gian dài Việt Nam khơng có ca tử vong đến ngày 31/07/2020 Việt Nam ghi nhận ca tử vong liên quan đến Covid-19, bệnh nhân 428 nam, 70 tuổi, có địa thường trú thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam, bệnh nhân khoa Nội thận - Nội tiết, Bệnh viện Đà Nẵng Tính đến ngày 10/08/2020, Việt Nam có 842 ca nhiễm với 13 người tử vong Đến ngày 25/12/2020, Việt Nam có 1,432 ca nhiếm 35 ca tử vong Đối với Campuchia, ngày 07/03/2020, Campuchia ghi nhận trường hợp người Campuchia nhiễm virus corona người đàn ông 38 tuổi Trước đó, ngày 17/01/2020, Campuchia ghi nhận ca nhiễm virus corona chủng mới, bệnh nhân người Trung Quốc, người hồi phục nhà Cho đến ngày 10/08/2020, nước ghi nhận 251 ca nhiễm, ngày 25/12/2020 có 363 ca nhiễm chưa có ca tử vong Bên cạnh đó, Brunei, nghi nhận ca nhiễm Covid-19 ngày 09/03/2020 Theo quan này, người đàn ơng địa, 53 tuổi có kết xét nghiệm dương tính với virus SARS-CoV-2 sau trở nước từ Kuala Lumpur, Malaysia ngày 03/03/2020 với 03 người bạn khác Ngày 28/03/2020, quyền Brunei công bố ca tử vong bệnh Covid-19 Trường hợp tử vong người đàn ông 64 tuổi, bị mắc bệnh sau trở từ Malaysia Campuchia Đến ngày 10/08/2020, nước ghi nhận 142 ca nhiễm, đến ngày 25/12/2020 có 152 ca nhiễm 03 ca tử vong Đối với Lào quốc gia cuối Đông Nam Á ghi nhận có bệnh nhân nhiễm Covid-19 vào ngày 24/03/2020 Đến ngày 25/08/2020, nước ghi nhận 20 ca nhiễm, đến ngày 10/12/2020, có 41 chưa có ca tử vong Đồng thời, Đông Timor (Timor Leste), nước xác nhận bệnh nhân Covid-19 ngày 21/03/2020, người trở từ nước Đến ngày 10/8/2020 nước có 25 ca nhiễm, đến ngày 25/12/2020, có 41 ca nhiễm chưa có ca tử vong Phản ứng ASEAN: Đại dịch Covid-19 tác động tiêu cực tới kinh tế ổn định tài khu vực ASEAN, yếu tố dẫn tới tăng trưởng âm ASEAN năm 2020 Những gián đoạn đại dịch gây cho thấy tầm quan trọng việc đảm bảo khả chống chịu kinh tế khu vực trước cú sốc Ngay từ đại dịch lan truyền đến ASEAN, khối này dẫn dắt quốc qua chủ tịch Việt Nam sớm có biện pháp ứng phó liệt Trước diễn biến phức tạp dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp chủng virus Corona (Covid-19) gây ra, ASEAN có biện pháp hợp tác nhanh chóng kịp thời đề góp phần ngăn chặn lây lan đại dịch hợp tác giải thách thức đại dịch gây Kể từ cuối tháng 01/2020, ngành quốc phòng, đối ngoại y tế ASEAN cam kết phối hợp với để đối phó với đại dịch Covid-19 Tuy nhiên, ban đầu quốc gia ASEAN có đánh giá khác mức độ rủi ro Covid-19 có biện pháp ứng phó ban đầu khác Ngày 09/04/2020, Bộ trưởng Ngoại giao nước thành viên ASEAN trí thành lập quỹ ứng phó với dịch viêm đường hơ hấp cấp Covid-19 để chống lại dịch bệnh nguy hiểm Theo tuyên bố đưa sau hội nghị trực tuyến Hội đồng điều phối ASEAN lần thứ 25 Covid-19, ngoại trưởng trí thành lập Quỹ ứng phó với Covid-19 ASEAN Việt Nam với tư cách Chủ tịch ASEAN năm 2020 chủ trì Hội nghị Cấp cao đặc biệt ASEAN Hội nghị Cấp cao đặc biệt ASEAN+3 ứng phó dịch bệnh Covid-19, hình thức họp trực tuyến ngày 14/04/2020 Sau trao đổi với nước thành viên ASEAN, vai trị Chủ tịch ASEAN 2020, Thủ tướng Chính phủ Việt Nam Nguyễn Xuân Phúc ngày 14/04/2020 Tuyên bố Chủ tịch ASEAN Ứng phó chung ASEAN trước bùng phát dịch bệnh Đồng thời, quốc gia ASEAN+3 có Tuyên bố chung Hội nghị Cấp cao đặc biệt ASEAN+3 ứng phó dịch bệnh Covid-19 Bản thân nước Chủ tịch ASEAN năm có hoạt độ hỗ trợ nhiều quốc gia thành chia sẻ nhiều kinh nghiệm quý báu 10 Dương Văn Huy HCMCOUJS-Khoa học Xã hội, 16(2), 5-19 cho nước khác tham khảo để chống lại đại dịch Bên cạnh đó, nhiều sáng kiến ASEAN hợp tác ứng phó Covid-19 nguy dịch bệnh công bố đưa vào triển khai, Quỹ ASEAN ứng phó Covid-19 (CARF), Kho dự phòng vật tư y tế khẩn cấp khu vực (RRMS), Khung chiến lược ứng phó tình y tế khẩn cấp ASEAN Trung tâm Y tế ASEAN ứng phó với tình y tế công cộng khẩn cấp dịch bệnh Lãnh đạo ASEAN thông qua Khung phục hồi tổng thể ASEAN Kế hoạch triển khai đồng ba trụ cột Cộng đồng nhằm hỗ trợ người dân doanh nghiệp sớm khắc phục hậu dịch bệnh, ổn định đời sống kinh tế-xã hội quốc gia Ngồi ra, ASEAN nghiên cứu Quy trình vận hành tiêu chuẩn (SOP) trường hợp khẩn cấp sức khoẻ cộng động Tháng 11/2020, nhà lãnh đạo ASEAN tuyên bố việc xây dựng khuôn khổ hành lang lại ASEAN Mặc dù vậy, việc đẩy mạnh du lịch toàn khu vực ASEAN khó khả thi giai đoạn trước mắt, tình hình đại dịch nước thành viên giai đoạn mức độ khác Các nhà lãnh đạo ASEAN thông qua Khung phục hồi tổng thể ASEAN Kế hoạch thực hiện; kết mục tiêu ngành liên quan ASEAn tiếp tục xác định rõ Mặt khác, ASEAN đẩy mạnh hợp tác với đối tác việc tìm kiếm hợp tác hỗ trợ việc ứng phó với đại dịch Covid-19 thúc đẩy phùi hồi mặt kinh tế Chẳng hạn Mỹ hỗ trợ 87 triệu USD, Nhật Bản hỗ trợ 01 triệu USD, Trung Quốc hỗ trợ triệu USD Liên minh châu Âu (EU) hỗ trợ 800 triệu euro Ngoài hành động thiết thực này, thơng điệp trị từ cam kết nước đối tác quan trọng khơng - giữ vững tinh thần chủ nghĩa đa phương trì trật tự khu vực cởi mở bao trùm Tác động đại dịch Covid-19 ASEAN Thứ nhất, tác động kinh tế - xã hội Đông Nam Á Đại dịch Covid-19 ảnh hưởng sâu rộng tới kinh tế ASEAN bối cảnh tăng trưởng toàn cầu chững lại, kinh tế giới có chiều hướng xuống Cụ thể sau: Một là, tác động đến tăng trưởng kinh tế quốc gia Đông Nam Á Các kinh tế Đông Nam Á bị ảnh hưởng lớn khủng hoảng kinh tế toàn cầu đại dịch lan rộng Tác động kinh tế lớn, ngang với khủng hoảng tài Châu Á 1997-1998, có lẽ lớn nhiều Một mặt, kinh tế ASEAN chuẩn bị tốt so với khủng hoảng tài Châu Á xảy khu vực hai thập kỷ trước, với dự trữ ngoại hối lớn vị kinh tế vĩ mô tốt so với tình hình họ cuối năm 1990 Tuy nhiên, cú sốc kinh tế từ Covid-19 sâu kéo dài tùy thuộc vào cách thức đại dịch xảy ra, có khơng chắn lớn xung quanh lây lan ngăn chặn cuối virus (Searight, 2020) Đối với tăng trưởng kinh tế Đông Nam Á/ASEAN sụt giảm cách nghiêm trọng, theo dự báo Ngân hàng Phát triển Á Châu (ADB) vào tháng 09/2020, đa phần quốc gia ASEAN tăng trưởng âm, có Brunei, Myanmar Việt Nam tăng trưởng dương Trong đó, quốc gia tăng trưởng âm lớn Thái Lan (-8%), Philippines (-7.3%), Singapore (-6.2%), Malaysia (-5%), Cambodia (-4%), Lào (-2.5%), Indonesia (-1%) Còn quốc gia tiếp tục điểm sáng kinh tế khu vực Myanmar (1.8%), Việt Nam (1.8%) Brunei (1.4%) Đến năm 2021, dự báo kinh tế quốc gia ASEAN có tăng trưởng khả quan hơn, cụ thể xem Hình đây: Dương Văn Huy HCMCOUJS-Khoa học Xã hội, 16(2), 5-19 8,00% 5,90% 6,00% 4,00% 2,00% 6,50% 5,30% 6,00% 11 6,50% 4,50% 6,30% 4,50% 4,50% 3,00% 1,80% 1,40% 1,80% 0,00% -1% -2,00% -2,50% -4,00% -4% -5,00% -6,00% -6,20% -8,00% -7,30% -8,00% -10,00% Năm 2020 Năm 2021 Hình Dự báo tăng trưởng kinh tế quốc gia ASEAN năm 2020 năm 2021 Nguồn: Số liệu tính tốn từ ADB (2020) Tuy nhiên, lâu dài, khó để dự đoán tác động kinh tế cuối Đơng Nam Á có khơng chắn lớn việc đại dịch diễn thời gian tới, khủng hoảng định hình lại kinh tế tồn cầu ASEAN có khả tăng cường q trình tiếp tục tăng cường lực để tiếp nhận dịch chuyển kinh tế từ Trung Quốc nước Đông Á sang Đông Nam Á hay không, số lĩnh vực định số kinh tế Đông Nam Á hưởng lợi từ dịch chuyển chuỗi cung ứng gần khỏi Trung Quốc, điều dịch chuyển thuận lợi sau đại dịch Về mặt sáng sủa hơn, việc chuyển hoạt động kinh tế sang điện toán đám mây nhu cầu truy tìm dấu vết di động giải pháp công nghệ khác để ngăn chặn ứng phó với bùng phát virus tương lai mang lại lợi ích cho Đông Nam Á, đặc biệt quốc gia Singapore, Indonesia Việt Nam, quốc gia đỉnh cao kinh tế kỹ thuật số dựa ứng dụng di động Nếu có nhìn khác khủng hoảng Covid-19 lần cho thấy, thay đổi toàn cầu khu vực nhu cầu ứng dụng kỹ thuật số sách phủ thiết kế để hỗ trợ lĩnh vực này, thúc đẩy đổi thúc đẩy doanh nhân làm việc kinh tế kỹ thuật số, điều làm tăng triển vọng tăng trưởng phát triển cho kinh tế Đông Nam Á (Searight, 2020) Hai là, đại dịch Covid-19 làm gián đoạn du lịch, lại, chuỗi cung ứng cung ứng lao động Các nước ASEAN cởi mở thương mại đầu tư du lịch, tất bị phá vỡ nghiêm trọng đại dịch toàn cầu lan rộng Sự bất ổn đại dịch thức đẩy tâm lý tiêu cực gia tăng Tất điều ảnh hưởng đến thương mại, đầu tư đầu sản xuất dịch vụ, ảnh hưởng mạnh mẽ đến tăng trưởng kinh tế Du lịch cách hoạt động kinh doanh lữ hành ngành công nghiệp liên quan, đặc biệt hãng hàng không khách sạn, nhân tố bị ảnh hưởng Tình hình trở nên tồi tệ quốc gia thực đóng cửa đất nước Trong ASEAN, thấy rõ, du lịch ngành công nghiệp liên quan, đặc biệt hàng không khách sạn, đối tượng chịu nhiều ảnh hưởng Mọi chuyện 12 Dương Văn Huy HCMCOUJS-Khoa học Xã hội, 16(2), 5-19 trở nên tồi tệ nhiều quốc gia khu vực định lệnh phong tỏa đóng cửa đất nước Sự gán đoạn nguồn cung nguyên liệu từ Trung Quốc ảnh hưởng trực tiếp đến chuỗi giá trị sản xuất ASEAN Trung Quốc đầu mối khu vực, gián đoạn chuỗi cung ứng, dù ngắn hạn, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới toàn hệ thống Sự gián đoạn nguồn cung chủ yếu từ Trung Quốc tác động đến chuỗi giá trị làm gián đoạn sản xuất Vì Trung Quốc trung tâm khu vực chiến 12% thương mại toàn cầu, chi phí cho gián đoạn ngắn hạn tăng cao Tác động tiêu cực việc xếp cách ly kiểm dịch nguồn cung lao động bị ảnh hưởng tuỳ theo thời gian lĩnh vực Sản xuất bị ảnh hưởng nặng nề so với ngành công nghiệp dịch vụ, viễn thơng hỗ trợ cơng nghệ khác hạn chế sụt giảm suất Tất gián đoạn dẫn đến sụt giảm mạnh mẽ nhu cầu nước Chi phí kinh tế cao đến từ yếu tố vơ hình Tác động tâm lý tiêu cực tăng trưởng kinh tế không chắn nói chung ảnh hưởng đến thị trường tài chính, điều giảm đầu tư, tiêu dùng tăng trưởng dài hạn Suy thoái kinh tế khắp giới dường tránh khỏi, biện pháp kích thích dự tinihs Nếu vậy, có tăng tăng mạnh mẽ thất nghiệp, nghèo đói Một số mức độ tách rời khỏi Trung Quốc, cân (de-globalisation) nói chung, dấu hiệu cho thấy từ đại dịch (Menon, 2020) Bên cạnh đó, quốc gia Đơng Nam Á, Singapore, Malaysia Thái Lan hội nhập mạnh mẽ vào chuỗi cung ứng toàn cầu bị ảnh hưởng mạnh suy giảm nhu cầu hàng hoá sản xuất Cịn Indonesia Philippines tăng cường hội nhập chuỗi cung ứng “miễn dịch” (Immune) Việt Nam thành viên ASEAN hội nhập vào chuỗi cung ứng với Trung Quốc bị gián đoạn nghiêm trọng nguồn cung Theo thời gian, điều chỉnh nguồn cung thay đổi mơ hình thương mại đầu tư Những điều chỉnh đòi hỏi phải tái phân bổ hoạt động chuỗi cung ứng từ Trung Quốc sang nước ASEAN (Menon, 2020) Ba là, tác động đến hoạt động thương mại đầu tư Đông Nam Á Đại dịch Covid-19 sụt giảm hoạt động thương mại nội khối ASEAN với đối tác bên ngồi Thương mại hàng hố ASEAN sụt giảm mạnh mẽ Các kinh tế ASEAN có loạt đối tác thương mại đầu tư đa dạng, bao gồm Mỹ, Liên minh Châu Âu (EU), Trung Quốc thương mại nội khối ASEAN Mặt khác, nhu cầu nước giảm mạnh sách đóng cửa đất nước biện pháp y tế cơng cộng khác có tác động nhân lên lớn kinh tế này, tiêu dùng chiếm khoảng 60% GDP kinh tế lớn ASEAN, với Singapore ngoại lệ Bên cạnh đó, lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước (FDI), tác động từ dịch bệnh Covid19 đến ASEAN dòng vốn FDI bị rút khỏi khu vực Trong FDI nói chung khó khăn, nhà đầu tư quốc tế vào thị trường chứng khoán trái phiếu với khu vực thúc đẩy dòng vốn lớn chảy khỏi khu vực để họ tìm kiếm nơi an tồn trước đại dịch tồn cầu ngày sâu rộng Theo Viện nghiên ứu Tài Quốc tế, dịng vốn chảy từ thị trường lên tới gần 100 tỷ USD năm nay, với kinh tế Đông Nam Á phải đối diện với tác động lớn Indonesia chứng kiến dòng vốn đầu tư trị giá 8.2 tỷ USD chảy khỏi nước vào cuối tháng 03 Những dòng tiền dẫn đến giá tiền tệ khu vực, đặc biệt đồng rupiah Indonesia, vốn giá 14.5% từ đầu năm năm 2020, đồng baht Thái Lan, đồng ringgit Malaysia đồng đô la Singapore giá 4% giai đoạn từ ngày 02 - 19/03/2020 Các ngân hàng trung ương khu vực can thiệp để Dương Văn Huy HCMCOUJS-Khoa học Xã hội, 16(2), 5-19 13 hỗ trợ tiền tệ họ, nhằm hỗ trợ nâng đỡ kinh tế họ trước khủng hoảng Covid19 (Searight, 2020) Đầu tư nước suy giảm cách rõ rệt quốc gia ASEAN, xem Bảng Bảng đây: Bảng Đầu tư trực tiếp nước (so sánh kỳ năm, tỷ lệ %) Quý 1/2019 Quý 2/2019 Quý 3/2019 Quý 4/2019 Quý 1/2020 Quý 2/2020 Brunei -92.80 130.92 2.13 7.10 2.39 - Cambodia 7.05 7.05 7.05 7.05 - - Indonesia 5,07 5.05 5.02 4.97 2.97 -5.32 Lào - - - - - - Malaysia 4.54 4.78 4.40 3.55 0.73 -17.07 Myanmar 6.75 6.75 6.75 - - - Philippines 5.74 5.39 6.34 6.66 -0.71 -16.48 Singapore 1.00 0.20 0.70 1.00 -0.30 -13.20 Thái Lan 2.89 2.44 2.63 1.49 -1.97 -12.16 Việt Nam 6.82 6.73 7.48 6.97 3.68 0.36 Nguồn: Lee, Negara, Sambodo (2020) Bảng Đầu tư trực tiếp nước quốc gia ASEAN (triệu USD) Quý 1/2019 Quý 2/2019 Quý 3/2019 Quý 4/2019 Quý 1/2020 Quý 2/2020 Brunei 24 92 192 66 - - Cambodia 920 937 900 912 958 - Indonesia 6,794 7,573 5,970 4,610 4,729 4,065 Lào 169 114 103 171 369 171 Malaysia 5,471 638 592 2,403 1,236 38 Myanmar 508 549 728 507 - - Philippines 1,945 1,697 1,564 2,442 1,669 - Singapore 24,639 26,701 26,406 27,731 14,833 18,197 Thái Lan 669 2,076 4,425 -1,040 3,642 1,202 Việt Nam 3,220 3,970 4,080 4,850 3,020 - Nguồn: Lee cộng (2020) 14 Dương Văn Huy HCMCOUJS-Khoa học Xã hội, 16(2), 5-19 Bốn là, đại dịch Covid-19 tác động đến lao động việc làm khu vực Hầu hết quốc gia trải qua thời kỳ khó khăn giới phải đối mặt với đại dịch Covid-19 Các biện pháp phong tỏa giãn cách xã hội áp dụng khiến “cuộc khủng hoảng y tế tồn cầu” nhanh chóng trở thành “cuộc khủng hoảng kinh tế xã hội toàn cầu”, có khu vực Đơng Nam Á Trước lan tràn đại dịch, nhiều quốc gia khu vực phải thực sách phong toả đất nước cấp độ khác nhau, nhiều nhà máy phải đóng cửa, nhiều doanh nghiệp phá sản hoạt động cầm chừng Hoạt động đầu tư nước giảm Điều đẩy hàng triệu lao động Đông Nam Á rơi vào cảnh thất nghiệp thiếu việc làm hoạt động kinh tế phải đột ngột dừng lại Theo Báo cáo Ủy ban Kinh tế Xã hội khu vực Châu Á-Thái Bình Dương Liên hợp quốc (ESCAP) ban hành ngày 26/03/2020 cho biết, hàng triệu lao động Đơng Nam Á bị việc làm hoạt động kinh tế phải đột ngột dừng lại, phủ nước khu vực tăng cường nỗ lực nhằm kiềm chế lây lan dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp Covid-19 ESCAP cho chưa có liệu xác tác động đại dịch Covid-19 lĩnh vực tuyển dụng, ảnh hưởng lớn lĩnh vực dịch vụ chế tạo sản xuất cần nhiều lao động tạo nên 80% khu vực phi thức doanh nghiệp nhỏ vừa (SME) (VNA, 2020) Năm là, tác động mang tính đặc thù quốc gia Đại dịch Covid-19 ảnh hưởng bao trùm lên kinh tế ASEAN, quốc gia thành viên lại có tác động mang tính đặc thù Kinh tế nhiều nước ASEAN phụ thuộc ngành du lịch, Thái Lan quốc gia phụ thuộc vào ngành du lịch nhiều Việc đình có khả phục hồi du lịch chậm ảnh hưởng nặng nề đến kinh tế Thái Lan, điều phụ thuộc vào chi tiêu du lịch du lịch cho phần năm GDP nước này, tác động đến kinh tế phụ thuộc vào du lịch Malaysia, Indonesia, Philippines Việt Nam Singapore bị ảnh hưởng khối lượng thương mại giảm vào chiến tranh thương mại Mỹ Trung Quốc năm 2019 phải đối mặt với sụt giảm thêm thương mại hàng hóa thương mại dịch vụ du lịch giảm Hơn nữa, tăng trưởng sụt giảm Trung Quốc ảnh hưởng nhiều tới Lào Campuchia hai quốc gia có nguồn đầu tư lớn từ Trung Quốc Philippines có dân số lao động nước lớn, vậy, lệnh hạn chế di chuyển ảnh hưởng đến dòng lưu chuyển lao động nước Cuộc chiến giá dịch bệnh gián tiếp gây tác động mạnh đến Brunei Malaysia, hai nước xuất dầu Thứ hai, tác động mặt xã hội Đông Nam Á Sự bùng phát đại dịch Covid19 khu vực tác động đến phận dễ bị tổn thương xã hội Đơng Nam Á, việc gia tăng nghèo đói khu vực, hệ nghèo đói gia tăng khu vực Covid-19 đẩy 36 triệu người Đơng Nam Á vào tình trạng nghèo đói cực Với tình hình số ca nhiễm tiếp tục tăng ngày, cộng đồng ASEAN với gần 650 triệu dân chứng kiến số ca nhiễm tăng lên hàng ngày Cuộc sống người dân kinh tế khối ASEAN phải hứng chịu ảnh hưởng nặng nề ngày gia tăng Tình hình đại dịch Đông Nam Á thể cục diện ảm đạm cho 36 triệu người Đông Nam Á sống nghèo đói cực (thu nhập 1.90 USD ngày) Sự thiếu hụt 20% thu nhập khủng hoảng đẩy 60 triệu người Đơng Á Thái Bình Dương vào tình trạng nghèo đói cực 160 triệu người khác tồn chật vật với 3.2 USD ngày (Mercado, 2020) Tình hình tồi tệ chủ yếu quốc gia phát triển Đơng Nam Á Cuộc khủng hoảng chí tác động nghiêm trọng đến người phải vật lộn với nghèo đói, nhóm dễ bị tổn thương phân biệt đối xử Bởi lẽ, họ phải xoay sở khó khăn để tiếp cận với dịch vụ y tế chất lượng tốt, mà nguy khiến họ nhóm hứng chịu hệ khủng hoảng kinh tế lớn Thứ ba, tác động mặt trị - an ninh Đại dịch COVID-19 làm lep thang cạnh Dương Văn Huy HCMCOUJS-Khoa học Xã hội, 16(2), 5-19 15 tranh Mỹ Trung Quốc, đồng thời góp phần làm gia tăng căng thẳng quan hệ Trung Quốc với Nhật Bản, Ấn Độ, Australia, EU Trước diễn biến đó, ASEAN dẫn dắt Việt Nam nhận thách thức hội từ cạnh tranh nước lớn khu vực, có vấn đề Biển Đơng tận dụng dịch chuyển chuỗi giá trị toàn cầu Trung Quốc gia tăng ảnh hưởng trị an ninh, có vấn đề Biển Đơng Mỹ đồng minh phải vật lộn với việc đối phó với đại dịch Covid-19 phục hồi kinh tế nước Điều khiến cho Biển Đông, đến khu vực Mekong trở thành địa bàn tranh gianh liệt Mỹ Trung Quốc, đặt ASEAN quốc gia thành viên bối cảnh sức ép ngày lớn Sự suy giảm kinh tế Đông Nam Á tạo cho Trung Quốc động lực để mở rộng ảnh hưởng khu vực Theo số nhà phân tích, khoản đầu tư Bắc Kinh chào đón nhiều trước đây, phủ khu vực tìm cách phục hồi kinh tế họ sau đại dịch Covid-19 Khi Mỹ phương Tây gồng lên chống dịch nước, Mỹ tập trung cho bầu cử năm này, hội tốt để Trung Quốc vươn dài bàn tay minh khu vực Năm 2020, dịch bệnh lan tràn khắp giới Trung Quốc coi thành công việc khống chế dịch bệnh đà phục hồi phát triển kinh tế Đây hội vàng cho Bắc Kinh thực ý đồ Biển Đơng Đồng thời, Trung Quốc khai thác tập trung dễ bị tổn thương quốc gia khác để mở rộng yêu sách phi pháp họ Biển Đông Trung Quốc lợi dụng giới gồng chống chọi với đại dịch Covid-19, Trung Quốc yêu sách hàng hải bất hợp pháp Biển Đơng chịu trích cộng đồng quốc tế Hành động đâm chìm tàu cá Việt Nam khu vực quần đảo Hoàng Sa vào ngày 02/04/2020 thể cho dù thiên tai dịch bệnh hay dịch bệnh virus corona diễn ngăn họ đưa tuyên bố khẳng định gọi “chủ quyền” Trung Quốc tranh thủ hội, lợi dụng thời điểm quân đội Mỹ gồng chống dịch Covid-19 để nối lại hoạt động quân biển Đông Sự bùng phát Covid-19 làm giảm đáng kể khả triển khai tàu chiến Hải quân Mỹ khu vực Châu Á-Thái Bình Dương Trung Quốc hoạt động đó, Mỹ bị mắc kẹt Những đợt rút lui tạm thời Mỹ Biển Đơng tạo hội để Trung Quốc tận dụng Đồng thời, Hải quân Mỹ có 11 tàu sân bay biên chế Song tàu chạy lượng hạt nhân đòi hỏi phải đại tu bảo trì dài hạn, thường khơng có sẵn để triển khai Bênh cạnh đó, ngày 18/04/2020, Quốc vụ viện Trung Quốc phê chuẩn thành lập gọi Khu Tây Sa Khu Nam Sa thuộc “Thành phố Tam Sa” tỉnh Hải Nam (Xinhuanet, 2020) Trung Quốc triển khai loạt hoạt động gây hấn điều tàu khảo sát địa chất Hải Dương 08 vào vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam bám theo tàu khoan Malaysia, cho tàu hải cảnh đâm chìm tàu cá Việt Nam, tập trận trái phép quần đảo Hoàng Sa Việt Nam Trung Quốc diễn tập chống hạm Biển Đông, dường nhằm đáp trả đợt diễn tập hai tàu sân bay Mỹ Theo đó, lữ đồn khơng qn hải quân trang bị cường kích JH-7 thuộc Bộ tư lệnh Chiến khu miền Nam, đóng quân đảo Hải Nam, diễn tập bắn đạn thật nhằm vào mục tiêu biển ngày 15 - 16/07/2020 Giới phân tích Trung Quốc cho diễn tập chống hạm máy bay động thái đáp trả đợt diễn tập hiệp đồng nhóm tác chiến tàu sân bay USS Nimitz USS Ronald Reagan Biển Đông đầu tháng 02/2020 Bên cạnh đó, Trung Quốc tiếp tục đẩy mạnh hoàn thiện hoạt động cải tạo đảo qn hố Biển Đơng Trong năm gần đây, Trung Quốc tăng cường diện phi pháp Biển Đông, ngang nhiên bồi đắp đảo nhân tạo, xây dựng quân sự, đường băng triển khai trái phép tên lửa đất đối không Hiện nay, Trung Quốc đẩy mạnh quân hóa đảo thơng qua việc triển khai thiết bị quân xây dựng sở quân Việc cải tạo mở rộng nhân tạo Biển Đông Trung Quốc hoạt động quân hoá nước 16 Dương Văn Huy HCMCOUJS-Khoa học Xã hội, 16(2), 5-19 tiếp tục đẩy nhanh thời gian tới, không năm Nhằm ứng phó trước hành động gia tăng ảnh hưởng Trung Quốc khu vực Đông Nam Á, Mỹ đồng minh thúc đẩy hoạt động kiềm chế Trung Quốc khu vực, đặc biệt vấn đề Biển Đông, gia tăng cường quan hệ song phương với minh đối tác then chốt khu vực Cụ thể, ngày 04/07/2020, Hai nhóm tàu sân bay Mỹ Nimitz Reagan tiến hành đợt diễn tập chung sau nhiều năm Biển Đông, sau Mỹ bác bỏ hầu hết yêu sách chủ quyền Trung Quốc khu vực, thời điểm hải quân Trung Quốc tập trận trái phép quần đảo Hoàng Sa thuộc chủ quyền Việt Nam Đồng thời, tháng 07/2020, Mỹ đồng minh nhóm “Bộ tứ kim cương” vùng Ấn Độ - Thái Bình Dương tổ chức đồng thời hai tập trận hải quân hai khu vực kế cận Biển Đông Mỹ tăng cường triển khai tàu chiến tuần tra tự hàng hải Biển Đông, điều chiến hạm áp sát nơi tàu khảo sát Địa chất Hải Dương 08 bị cáo buộc quấy nhiễu tàu khoan West Capella Malaysia Mỹ diễn tập hải quân chung với Australia, đồng thời yêu cầu Bắc Kinh ngừng hành vi bắt nạt láng giềng khu vực Căng thẳng Trung Quốc Mỹ đẩy lên cao Mỹ phản ứng mạnh mẽ sau Trung Quốc bắn 02 tên lửa đạn đạo DF-26B DF-21D (được xem “sát thủ tàu sân bay”) biển Đông vào ngày 26/08/2020 lúc tiến hành tập trận Phía Mỹ cho rằng, hành động Trung Quốc, bao gồm thử tên lửa, khiến tình hình biển Đơng thêm bất ổn Một ngày sau vụ phóng, tàu khu trục mang tên lửa dẫn đường USS Mustin Mỹ tuần tra gần quần đảo Hoàng Sa Việt Nam (đang bị Trung Quốc chiếm giữ trái phép) Đáp lại, phát ngơn viên Bộ Quốc phịng Trung Quốc ngày 28/08/2020 trích Washington trở thành bên phá hoại gây rối hịa bình ổn định biển Đông Cùng ngày, Trung Quốc thông báo tiến hành tập trận kéo dài tuần biển Bột Hải Một tập trận khác Bắc Kinh diễn Hoàng Hải từ ngày 29/08 đến 03/09/2020 Việc Trung Quốc tập trận lúc 04 vùng biển gồm Biển Đông, biển Hoa Đông, Hàng Hải Vịnh Bột Hải coi hành động hoi để phát tín hiệu Bắc Kinh sẵn sàng đối mặt với nguy đối đầu với Mỹ Đài Loan Đồng thời, Trung Quốc muốn cho giới biết nước có lực huy động lực lượng nhiều địa điểm khác nhau, dù Bắc Kinh khơng có ý định gây chiến với Mỹ Về mặt ngoại giao, trước động thái Trung Quốc làm gia tăng căng thẳng Biển Đông, Mỹ đồng minh có động thái mạnh mẽ nhằm kiềm chế Bắc Kinh Mỹ tuyên bố yêu sách chủ quyền Trung Quốc Biển Đông hành động “bất hợp pháp.” Tuyên bố Biển Đông ngày 13/07/2020 Ngoại trưởng Mike Pompeo nêu lập trường Mỹ Biển Đông khẳng định: “Các tuyên bố chủ quyền Trung Quốc với nguồn tài nguyên ngồi khơi gần tồn Biển Đơng hoàn toàn bất hợp pháp, chiến dịch dọa nạt họ nhằm kiểm soát chúng.” Ngoại trưởng Mỹ Pompeo khẳng định sách Trung Quốc với Biển Đông nhiều năm qua “dùng biện pháp bắt nạt” để xâm phạm quyền chủ quyền nước quanh khu vực, nhằm thay luật quốc tế tư “chân lý thuộc kẻ mạnh.” Washington cáo buộc Bắc Kinh “lợi dụng tập trung dễ bị tổn thương nước” Covid-19 để mở rộng yêu sách bất hợp pháp Biển Đông Đồng thời, Australia ngày 23/07/2020 đệ trình cơng hàm lên Liên Hợp Quốc, khẳng định “khơng có sở pháp lý yêu sách Trung Quốc lãnh thổ hàng hải Biển Đông”, bác bỏ yêu sách Trung Quốc quyền lịch sử, quyền lợi ích hàng hải thiết lập “quá trình thực lịch sử lâu dài Biển Đông” Mặt khác, Mỹ trừng phạt công ty Trung Quốc hỗ trợ quân đội việc cải tạo đảo Biển Đông Mỹ gần thể gia tăng hình thức kiềm chế Trung Quốc Biển Đông qua việ ban bố lệnh trừng phạt công ty Trung Quốc bị cáo buộc tiếp tay cho hoạt động xây dựng quân hóa đảo nhân tạo phi pháp Biển Đơng Trước mắt, Washington tung Dương Văn Huy HCMCOUJS-Khoa học Xã hội, 16(2), 5-19 17 địn trừng phạt Bắc Kinh vấn đề biển Đông sau đưa số cá nhân 24 công ty vào danh sách đen Cái tên bật số Công ty Xây dựng truyền thông Trung Quốc (CCCC) Bên cạnh Biển Đông khu vực Mekong trở thành điểm nóng cạnh tranh chiến lược Mỹ Trung Quốc năm 2020 Động lực tạo xu hướng cạnh tranh sách đối ngoại ngày chủ động Trung Quốc gia tăng ảnh hưởng thông qua BRI Hợp tác Mekong - Lan Thương (MLC) khu vực Trong đó, Mỹ đứng đầu cạnh tranh chiến lược này, khuôn khổ Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Việc tái kích hoạt chế LMI trở thành cơng cụ sách dành riêng cho tiểu vùng sông Mekong Hành động Mỹ thúc đẩy tạo điều kiện thuận lợi cho nước lớn khác tham gia can dự khu vực, cụ thể Nhật Bản Hàn Quốc Đứng trước gia tăng cạnh tranh nước lớn khu vực tiểu vùng sông Mekong, quốc gia khu vực thu nhiều lợi ích mặt kinh tế kỹ thuật, việc gia tăng khả lựa chọn để thúc đẩy phát triển kinh tế Tuy nhiên, việc trì cân mong manh cường quốc, Mỹ Trung Quốc, thách thức Nhiệmvụ nên trở nên khó khăn mà đối đầu Trung Quốc Mỹ ngày trở nên gay gắt liệt Sự gia tăng trọng cạnh tranh chiến lược Mỹ - Trung khu vực Đông Nam Á đặt ASEAN quốc gia thành viên đứng trước sức ép phải chọn bên - điều mà ASEAN quốc gia khu vực khơng muốn Theo đó, ngày 08/08/2020, trưởng ngoại giao nước ASEAN Tuyên bố chung Tầm quan trọng việc Duy trì hịa bình ổn định khu vực Đông Nam Á Tuyên bố thể mối quan ngại gia tăng ASEAN việc khu vực trở thành sân khấu cạnh tranh Mỹ - Trung Có thể thấy, ASEAN tun bố riêng hồ bình an ninh khu vực, ASEAN kiên khẳng định lập trường “không chọn phe” dù áp lực cạnh tranh Mỹ - Trung gia tăng (Viet Anh, 2020) Trước đó, ngày 26/06/2020, Thủ tướng nước Chủ tịch ASEAN 2020 ông Nguyễn Xuân Phúc khẳng định rằng: Trung Quốc Mỹ đối tác quan trọng hàng đầu, cho nên, cạnh tranh ảnh hưởng đến toàn cầu ASEAN, “ASEAN mong muốn khu vực Châu Á - Thái Bình Dương hồ bình, ổn định, thịnh vượng, hợp tác phát triển, chắc không muốn phải chọn bên mà hợp tác, phát triển có lợi, hịa bình khu vực phát triển tương lai đối tác, có Trung Quốc Mỹ - đối tác quan trọng….” (Báo Chính phủ, 2020; Thanh Nam, 2020) Thứ tư, ngồi thách thức đặt đại dịch Covid-19 lần hội để khu vực tăng cường chuẩn bị cho khu vực ứng phó với mối nguy hiểm sức khỏe tương lai Chẳng hạn việc, ASEAN nên xem xét việc phát triển kho dự trữ vật tư y tế khu vực; mở rộng phạm vi phòng thủ ASEAN quản lý thảm họa, bao gồm hỗ trợ nhân đạo trường hợp khẩn cấp y tế; huy động nguồn lực xây dựng lực cho quốc gia thành viên việc phát triển chiến lược y tế công cộng dài hạn khả thi Bên cạnh đó, bùng phát đại dịch Covid-19 khu vực gia tăng sức ép nước chuyển đổi kinh tế sang ứng dụng cộng nghệ thông tin mạnh mẽ Đại dịch Covid-19 buộc nhiều người giới, có Đơng Nam Á, phải suy nghĩ lại sống hàng ngày chúng ta, từ nơi làm việc đến trường học, đến việc giải trí Để đối phó với lệnh cấm lại, đóng cửa trường học khuyến nghị không tập trung đông đúc giữ khoảng cách xã giao để hạn chế lây lan virus, nhiều người chuyển sang công cụ số (online) để cố gắng tạo nhịp sống thường ngày Điều chối cãi cần phải “số hóa” nơi làm việc nơi học tập để tiếp tục hoạt động hiệu Những cơng ty, tổ chức sử dụng cơng nghệ tốt để tiếp tục hoạt động từ đó, suy nghĩ lại mơ hình kinh doanh họ cho tương lai cách thúc đẩy nhanh chuyển đổi số họ người trước đối thủ cạnh tranh thị trường Đồng thời, đại dịch lần thúc đẩy dịch vụ y tế từ xa Dương Văn Huy HCMCOUJS-Khoa học Xã hội, 16(2), 5-19 18 (Telehealth) Trước dịch Covid-19 bùng phát, có số tiến thực điều trị từ xa Tuy nhiên, quan chức y tế cơng cộng thúc đẩy hệ thống chăm sóc sức khỏe mở rộng dịch vụ từ xa thông qua điện thoại thông minh công cụ khác Mặt khác, hội để thúc đẩy nước chuyển đổi phát triern mơ hình giáo dục trực tuyến, hội họp trực tuyến, v.v Đây tác dụng mà đại dịch Covid-19 đem lại cho Đồng thời, đại dịch Covid-19 khuyến khích thành viên ASEAN đẩy nhanh việc triển khai Cơ chế cửa ASEAN thông qua chứng nhận xuất xứ điện tử để khắc phục tình trạng gián đoạn thương mại địa dịch Covid-19 Nghị định thư sửa đổi Hiệp định thương mại hàng hố ASEAN (ATIGA) có hiệu lực vào tháng 09/2020 chấp nhận chữ ký/con dấu điện tử Từ tháng 11/2020, Hệ thống cảnh hải quan ASEAN (ACTS) liên quan đến Campuchia, Lào, Malaysia, Singapore, Thái Lan Việt Nam mắt, theo đó, thương nhân tiến hành vận chuyển qua nước thành viên ASEAN tham gia hệ thống với xe tải tờ khai hải quan giấy bảo lãnh ngân hàng Kết luận Có thể thấy, đại dịch Covid-19 phép thử tối quan trọng khả phục hồi ASEAN khả thích ứng ASEAN biến đổi bất thường tình hình giới khu vực Covid-19 tác động mạnh mẽ nhiều chiều kích khác tất lĩnh vực ASEAN nhăm 2020 diễn biến tác động đại dịch Covid-19 giới khu vực dài phía trước, chưa thể lường hết Tuy nhiên, hệ trước mắt nhìn thấy Cho nên, quốc gia không liệt chống dịch khơng có hợp tác hiệu với khó kiểm sốt đại dịch thời gian tới Cho nên, ASEAN cần “tinh thần khu vực” việc ứng phó với thách thức chung Đại dịch Covid-19 giống phép thử tinh thần đoàn kết ASEAN, tinh thần phối hợp nội khối Trong bối cảnh đại dịch bùng phát khắp giới nay, ASEAN nhanh chóng phát huy vai trị quan trọng việc hợp tác quốc tế khu vực việc chống lại đại dịch phục hồi kinh tế hậu Covid-19 Tài liệu tham khảo Asian Development Bank (ADB) (2020) Asian development outlook update Retrieved December 19, 2020, from https://www.adb.org/what-we-do/economic-forecasts/september2020#:~:text=As%20the%20pandemic%20persists%2C%20developing,contraction%20sin ce%20the%20early%201960s.&text=Growth%20is%20forecast%20to%20rebound,below %20expectations%20before%20COVID%2D19 Báo Chính phủ (2020) Thủ tướng: ASEAN chắn không muốn phải chọn bên [Prime Minister: ASEAN certainly does not want to choose which side] Retrieved March 11, 2021, from Báo Điện Tử Chính phủ Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam website: http://baochinhphu.vn/Chinh-tri-An-ninh/Thu-tuong-ASEAN-chac-chan-khong-muonphai-chon-ben-nao/399105.vgp Lee, C., Negara, S D., & Sambodo, M T (2020) Covid-19’s economic reckoning in Southeast Asia Retrieved March 10, 2021, from https://www.iseas.edu.sg/wpcontent/uploads/2020/09/ISEAS_Perspective_2020_107.pdf Menon, J (2020) Assessing the economic impacts of Covid-19 on ASEAN countries Retrieved December 19, 2020, from East Asia Forum website: https://www.eastasiaforum.org/2020/03/27/assessing-the-economic-impacts-of-covid-19on-asean-countries/ Dương Văn Huy HCMCOUJS-Khoa học Xã hội, 16(2), 5-19 19 Mercado, L (2020) To tackle Covid-19, a united ASEAN must deliver urgently Retrieved December 19, 2020, from The Jakarta Post website: https://www.thejakartapost.com/academia/2020/04/09/to-tackle-covid-19-a-united-aseanmust-deliver-urgently.html Searight, A (2020) The economic toll of Covid-19 on Southeast Asia: Recession looms as growth prospects dim Retrieved April 19, 2020, from CSIS website: https://www.csis.org/analysis/economic-toll-covid-19-southeast-asia-recession-loomsgrowth-prospects-dim Thanh Nam (2020) Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc trả lời báo chí cạnh tranh Mỹ - Trung [Prime Minister Nguyen Xuan Phuc answered the press on US-China competition] Retrieved March 10, 2021, from Vietnamnet website: https://vietnamnet.vn/vn/thoi-su/chinh-tri/aseankhong-chon-ben-trong-canh-tranh-giua-my-trung-652098.html Viet Anh (2020) ASEAN gửi thông điệp trước ‘sức nóng’ cạnh tranh Mỹ - Trung [ASEAN sends a message before the ‘heat’ of US-China competition] Retrieved March 10, 2020, from Vnexpress website: https://vnexpress.net/asean-gui-thong-diep-truoc-suc-nong-canh-tranhmy-trung-4144285.html VNA (2020) Covid-19 to force millions of Southeast Asian labourers to lose jobs Retrieved April 19, 2020, from https://www.vir.com.vn/covid-19-to-force-millions-of-southeast-asianlabourers-to-lose-jobs-75364.html WHO (2020) Covid-19 coronavirus pandemic Retrieved December 25, 2020, from Worldometers website: https://www.worldometers.info/coronavirus/ Xinhuanet (2020) 国务院批准海南省三沙市设立市辖区 Retrieved April 19, 2020, from http://www.xinhuanet.com/local/2020-04/18/c_1125874572.htm Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License  ... Hình Diễn biến tình hình dịch bệnh Covid- 19 Đông Nam Á năm 2020 Nguồn: Tác giả xử lý số liệu từ nhiều nguồn khác Bảng Diễn biến tình hình đại dịch Covid- 19 ASEAN năm 2020 01/04 01/06 31/07 02/10... trùm Tác động đại dịch Covid- 19 ASEAN Thứ nhất, tác động kinh tế - xã hội Đông Nam Á Đại dịch Covid- 19 ảnh hưởng sâu rộng tới kinh tế ASEAN bối cảnh tăng trưởng toàn cầu chững lại, kinh tế giới... trực tuyến, v.v Đây tác dụng mà đại dịch Covid- 19 đem lại cho Đồng thời, đại dịch Covid- 19 khuyến khích thành viên ASEAN đẩy nhanh việc triển khai Cơ chế cửa ASEAN thông qua chứng nhận xuất xứ