Công tác thi đua, khen thưởng tại sở giáo dục và đào tạo tỉnh lào cai

MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Thi đua, khen thưởng là động lực, là biện pháp quan trọng để người lao động hoàn thành và hoàn thành vượt mức các mục tiêu đề ra Thi đua nảy nở trong quá trình hoạt động, hợ.

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thi đua, khen thưởng động lực, biện pháp quan trọng để người lao động hoàn thành hoàn thành vượt mức mục tiêu đề Thi đua nảy nở trình hoạt động, hợp tác lao động người Sự tiếp xúc xã hội tạo nên thi đua làm tăng suất lao động người Trong Lê Nin toàn tập, V.I.Lê-nin khẳng định vai trò thi đua: “Thi đua hình thức hợp tác người với người, góp phần phát triển lực người, phát triển tính chủ động sáng tạo nhân dân lao động…” Ở nước ta từ thời phong kiến, triều đại trì hình thức khen thưởng kịp thời, khích lệ nhân tài hăng hái thi đua lập cơng Trong sách Đại Việt sử ký tồn thư Ngơ Sĩ Liên ghi rõ hình thức khen thưởng như: “Khen thưởng người có cơng chiến trận; Khen thưởng người có cơng việc sứ; Khen thưởng người phị tá có cơng lao tài đức; Khen thưởng người tiến cử, người hiền tài; Khen thưởng người có cơng làm thủy lợi; Khen thưởng người có tài văn chương; ” Khi nước Việt Nam đời, Bác Hồ đặc biệt đề cao vai trị cơng tác thi đua, khen thưởng, gắn thi đua với yêu nước Trong lời phát biểu buổi lễ khai mạc Đại hội chiến sỹ thi đua cán gương mẫu tồn quốc ngày 01/5/1952, Bác nói “Thi đua yêu nước, yêu nước phải thi đua Và người thi đua người yêu nước “ Ngày 03/6/1998 Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 35/CT-TW đổi công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn mới, nêu: “Làm rõ vị trí, vai trị quan trọng cơng tác thi đua, khen thưởng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc giai đoạn cách mạng mới, khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng; kiện toàn đổi tổ chức cán quan tham mưu thi đua, khen thưởng, đổi nội dung hình thức thi đua, khen thưởng ” Ngày 26/11/2003, Luật số 15/2003/QH11 thi đua, khen thưởng đời Luật thi đua, khen thưởng sở pháp lý quan trọng cho công tác thi đua, khen thưởng nước ta Từ đến nay, dựa sở Luật thi đua, khen thưởng có nhiều văn Luật Chỉ thị, Nghị Đảng lĩnh vực này, nhằm đổi mới, thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước, tạo động lực cho người Trước bối cảnh kinh tế - xã hội địa phương, ngành giáo dục đào tạo tỉnh Lào Cai, công tác thi đua khen thưởng Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Lào Cai thực nghiêm túc, khách quan hiệu đảm bảo tạo động lực, khích lệ, động viên cán bộ, giáo viên người lao động ngành hăng hái thực nhiệm vụ, sáng tạo, vượt khó, tận tâm, tận lực, bám trường, bám lớp Là cán công tác Sở Giáo dục Đào tạo, tơi nhận thức tồn diện vai trị cơng tác thi đua khen thưởng việc tạo động lực làm việc cho cán công chức người lao động Trên tảng kiến thức học tập, nghiên cứu, kinh nghiệm thực tiễn nơi cơng tác, tơi chọn đề tài “Công tác thi đua, khen thưởng Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Lào Cai” làm khoá luận tốt nghiệp lớp Trung cấp lý luận trị hành A05-18 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác thi đua khen thưởng Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Lào Cai, sở đề xuất biện pháp quản lý công tác thi đua Sở Giáo dục Đào tạo Lào Cai nhằm nâng cao hiệu quản lý thi đua khen thưởng góp phần động viên, khích lệ tinh thần lao động cán bộ, giáo viên người lao động, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đổi bản, toàn diện giáo dục 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận thực trạng công tác thi đua khen thưởng để đề xuất giải pháp nhằm thực hiệu công tác thi đua khen thưởng Sở GD&ĐT ngành Giáo dục Đào tạo tỉnh Lào Cai Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Việc thực công tác thi đua khen thưởng Sở GD&ĐT tỉnh Lào Cai 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Công tác thi đua, khen thưởng Sở GD&ĐT - Về thời gian: Thực từ tháng năm 2018 đến hết tháng năm 2019 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Trình bày nội dung quy định công tác thi đua khen thưởng; liên hệ với việc thực công tác Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Lào Cai, thấy rõ kết làm được, hạn chế, yếu vấn đề đặt ra, sở xác định phương hướng, nhiệm vụ đề giải pháp thực cho đội ngũ cán bộ, công chức Sở Giáo dục Đào tạo Lào Cai thời gian tới 4.2 Phương pháp nghiên cứu Phân tích tổng hợp tài liệu; phân loại, hệ thống hóa, khái quát hóa,… tài liệu, văn có liên quan, cho việc xây dựng sở lý luận đề tài Kết hợp phương pháp lôgic với phương pháp lịch sử, vận dụng phương pháp liên ngành thống kê, phân tích - tổng hợp Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, khố luận gồm có 03 chương Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THI, ĐUA KHEN THƯỞNG 1.1 Cơ sở lý luận thi đua 1.1.1 Khái niệm thi đua Theo Từ điển tiếng Việt “Thi đua việc đưa hết khả làm nhằm thúc đẩy lẫn đạt thành tích tốt hoạt động đó” Khi nghiên cứu thi đua Hồ Chí Minh coi thi đua tồn cách khách quan xã hội, Người dạy “…Tưởng lầm thi đua việc làm khác với công việc hàng ngày Thật cơng việc hàng ngày tảng thi đua Thí dụ từ trước đến ta ăn mặc, Nay ta thi đua ăn, mặc, cho sạch, cho hợp vệ sinh, khỏi đau ốm Xưa ta làm ruộng ta thi đua làm cho ruộng tốt hơn, sản xuất nhiều hơn, việc thi đua vậy” Như vậy, khái niệm thi đua hiểu “Thi đua hoạt động có tổ chức với tham gia tự nguyện cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt thành tích tốt xây dựng bảo vệ Tổ quốc” 1.1.2 Mục đích thi đua Thi đua có ý nghĩa nhân văn, nhân đạo cao Thông qua thi đua để giáo dục động viên người, nâng cao lòng yêu nước, ý thức giác ngộ giai cấp, trách nhiệm cơng dân tính cộng đồng xã hội Cịn cạnh tranh kinh tế có ý nghĩa thỏa mãn nhu cầu đời sống vật chất người 1.1.3 Nguyên tắc thi đua Thi đua hoạt động mang tính tập thể, dựa nguyên tắc tự giác tự nguyện, có tổ chức, có kế hoạch, có lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước, cịn cạnh tranh kinh tế tượng có tính quy luật kinh tế sản xuất hàng hóa tác động thị trường 1.2 Cơ sở lý luận khen thưởng 1.1.1 Khái niệm khen thưởng Khen thưởng ghi công, để tỏ lịng biết ơn Đảng, Chính phủ tập thể, cá nhân có cơng lao, thành tích xây dựng bảo vệ Tổ quốc Do khen thưởng phải thể quan điểm quần chúng, phải có trách nhiệm cao q trình phát xét khen thưởng Khen thưởng tồn với tồn Nhà nước Như vây, khái niệm khen thưởng Luật thi đua, khen thưởng Nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam “Khen thưởng việc nghi nhận, biểu dương, tôn vinh công trạng khuyến khích lợi ích vật chất cá nhân, tập thể có thành tích xây dựng bảo vệ Tổ quốc” 1.1.2 Mục đích khen thưởng Khen thưởng có ý nghĩa động viên tinh thần khích lệ vật chất Khen thưởng có vai trị quan trọng động lực thúc đẩy xã hội phát triển biện pháp người quản lý thực nhiệm vụ trọng tâm trị quan đơn vị nhằm khuyến khích động viên tầng lớp xã hội tích cực hăng hái lập thành tích lao động sản xuất công tác 1.1.3 Nguyên tắc khen thưởng Chính xác, cơng bằng, kịp thời; hình thức khen thưởng tặng nhiều lần cho đối tượng; đảm bảo thống tính chất, hình thức đối tượng khen thưởng; kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần với khuyến khích lợi ích vật chất 1.3 Mối quan hệ thi đua khen thưởng Thi đua khen thưởng động lực phát triển xã hội, công tác động viên trị, giáo dục tư tưởng, xây dựng người xã hội chủ nghĩa động lực phát triển xã hội Thi đua khen thưởng quan hệ chặt chẽ, tác động biện chứng lẫn Là hai thành tố hữu trình dẫn đến hiệu chung Thi đua động lực thúc đẩy cá nhân cộng đồng hoàn thành nhiệm vụ sở thực khen thưởng, thực tế cho thấy: Ở đâu phong trào thi đua thực động lực xã hội phát triển quần chúng phấn khởi khen thưởng xác, ngược lại đâu phong trào thi đua yếu, khơng có phong trào thi đua xã hội trì trệ cơng tác khen thưởng khơng xác, quần chúng phấn khởi, chí có tiêu cực Khen thưởng vừa kết quả, vừa yếu tố thúc đẩy phong trào thi đua phát triển, thực tế cho thấy: Ở đâu làm tốt công tác khen thưởng, công tác đánh giá khách quan, cơng minh sở phong trào thi đua quần chúng phấn khởi, có phong trào thi đua mới, tốt ngược lại 1.4 Vai trò thi đua, khen thưởng Thi đua động lực thúc đẩy tầng lớp nhân dân phát huy tinh thần sáng tạo, nỗ lực vượt khó khăn vương lên hoàn thành mục tiêu kinh tế xã hội đề Khen thưởng việc đánh giá kết phong trào thi đua Khen thưởng xác, kịp thời có tác dụng động viên, nêu gương giáo dục tốt xã hội, từ cổ vũ tập thể, cá nhân khen thưởng hăng hái lao động, học tập chiến đâu Nếu thi đua không tổ chức phù hợp nội dung, khen thưởng khơng làm tác dụng, chí dẫn đến tiêu cực, triệt tiêu động lực làm việc quần chúng Nếu tổ chức thực tốt sách thi đua, khen thưởng, đánh giá công bằng, khoa học làm cho người lao động có động lực làm việc, họ tin họ bỏ công sức để hồn thành cơng việc với kết cao, họ ghi nhận xứng đáng Ngược lại, sách thi đua, khen thưởng khơng tốt, làm cho người lao động thấy chán nản, bất mãn, không tin vào công bằng, họ cho bỏ công sức làm việc không ghi nhận, thêm mệt mỏi cho thân, họ dần động lực làm việc Khi có động lực làm việc, người lao động hăng hái thi đua để khẳng định mình, khẳng định tập thể Đồng thời, động lực làm việc tạo từ phong trào thi đua giúp nhà quản lý, tổ chức phong trào thi đua đánh giá, đúc kết kinh nghiệm để xây dựng phong trào thi đua nhằm thúc đẩy hoàn thành mục tiêu kinh tế xã hội cao 1.5 Nội dung công tác thi đua, khen thưởng 1.5.1 Xác định mục tiêu, lập kế hoạch thi đua Xác định mục tiêu, lập kế hoạch thi đua thành tố thiếu quản lý Có thể hiểu hoạt động quản lý bao gồm phân tích mơi trường bên ngồi, bên văn hóa nhà trường, xác định xứ mệnh nhà trường, xác lập mục tiêu, định kế hoạch hành động để đạt mục tiêu cụ thể Quá trình lập kế hoạch trình liên tục, kết thực kế hoạch sở để xây dựng kế hoạch Xác định mục tiêu, xây dựng kế hoạch công tác thi đua khen thưởng bao gồm nội dung sau: Một là: Xác định mục tiêu công tác thi đua: Từ (Các văn đạo Đảng, quy định Nhà nước, ngành giáo dục công tác thi đua; Bối cảnh kinh tế - xã hội, điều kiện địa phương, đất nước, quốc tế,… tác động đến giáo dục, đến nhà trường; Thành tích nhà trường; Khả đáp ứng nguồn lực) để thực chức kế hoạch, nhà quản lý có đủ điều kiện để xác định hệ thống mục tiêu thi đua cần thiết Hệ thống mục tiêu thi đua cần thể rõ nhóm mục tiêu cụ thể số lượng, chất lượng nhóm mục tiêu điều kiện để thực mục tiêu Hai là: Đánh giá thực trạng công tác thi đua ngành Giáo dục Đào tạo Việc phân tích thực trạng công tác thi đua giúp cho việc lựa chọn đắn mục tiêu (mục tiêu có tính khả thi) từ xác định chiến lược hành động theo mục tiêu cụ thể Ba là: Xây dựng kế hoạch thực mục tiêu Khi lựa chọn mục tiêu hoạt động xác định chiến lược hành động cho mục tiêu cụ thể, nhà quản lý tiến hành xây dựng kế hoạch cho công tác thi đua Kế hoạch công tác thi đua phận kế hoạch hoạt động Sở Giáo dục Đào tạo Bốn là: Xác định biện pháp thực kế hoạch Đây bước đưa giải pháp chiến lược lựa chọn giải pháp tối ưu (có tính khả thi) số giải pháp để thực Điều giúp cho Sở Giáo dục Đào tạo huy động tối đa nguồn lực để tập trung vào mục tiêu công tác thi đua Năm là: Khi xây dựng kế hoạch công tác thi đua Sở Giáo dục Đào tạo cần ý chuẩn bị kế hoạch phụ trợ như: Kế hoạch tài chính, sở vật chất, cơng nghệ thơng tin,… Đây nguồn lực điều kiện quan trọng để kế hoạch đánh giá kết học tập thành công Như vậy, nội dung công tác lập kế hoạch cho hoạt động thi đua khen thưởng Sở Giáo dục Đào tạo bao gồm công việc sau: Xác định mục tiêu công tác thi đua; Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác thi đua thực hiện; Lập kế hoạch công tác thi đua; Xác định bước thực kế hoạch công tác thi đua; Chuẩn bị điều kiện cho công tác thi đua; Lập kế hoạch phụ trợ sở vật chất, thời gian, cho việc thực kế hoạch công tác thi đua 1.5.2 Xác định thành phần tham gia quản lý công tác thi đua khen thưởng Thực Luật thi đua, khen thưởng văn hướng dẫn, máy làm công tác thi đua, khen thưởng đơn vị ngành thành lập vào hoạt động với chức năng, nhiệm vụ: Sở Giáo dục Đào tạo, thành lập Hội đồng thi đua, khen thưởng ngành Giáo dục Đào tạo tỉnh, gồm 14 thành viên, Chủ tịch Hội đồng Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo; Phó Chủ tịch Hội đồng Phó Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo, Chủ tịch Công đoàn Giáo dục tỉnh; thành viên Hội đồng Chánh Thanh tra Sở Giáo dục Đào tạo, Trưởng phịng chun mơn Sở Giáo dục Đào tạo; thường trực Hội đồng Chánh văn phòng Sở Giáo dục Đào tạo Bên cạnh đó, Sở Giáo dục Đào tạo có 01 chun viên phụ trách cơng tác thi đua, khen thưởng toàn ngành Phạm vi quản lý phối hợp phận làm công tác thi đua, khen thưởng ngành Giáo dục Đào tạo quy định sau: Về thi đua: Sở Giáo dục Đào tạo quản lý, đạo cơng tác thi đua tồn ngành; đó, quản lý, đạo trực tiếp Phịng Giáo dục Đào tạo, trường trung học phổ thông, trung tâm Dạy nghề Giáo dục thường xuyên Phòng Giáo dục Đào tạo quản lý, đạo trực tiếp sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học sơ sở địa bàn huyện/thành phố Về Khen thưởng: Thực theo tuyến trình quản lý hình Luận văn 1.5.3 Xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí, nội dung thi dua khen thưởng Việc xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí, nội dung thi đua khen thưởng sở để triển khai hoạt động; tổ chức đánh giá bình xét cơng tác ngành Giáo dục Đào tạo Xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn nội dung thi đua cần vào nội dung quy định công tác thi đua khen thưởng hành vào tình hình thực tiễn nhiêm vụ giao ngành Các tiêu chuẩn, tiêu chí xây dựng phải đảm bảo tính thực tiễn, tính khoa học, tính xác, khách quan công công tác đánh giá thi đua Tiêu chí thi đua xây dựng sở yêu cầu nhiệm vụ qui đổi cho điểm tối đa cho nhiệm vụ cụ thể thực tốt, cịn khơng đáp ứng u cầu đối chiếu trừ điểm số tương ứng Xây dựng khung điểm thưởng cho cá nhân tính cho hoạt động tốt, cộng vào kết cuối tổng điểm tiêu chí Việc xếp loại thi đua vào tổng điểm 1.5.4 Tuyên truyền phát động thi đua Hoạt động tuyên truyền công tác thi đua, khen thưởng ngành GD&ĐT đạo, triển khai thường xuyên, lồng ghép hoạt động chuyên môn ngành Tuyên truyền, phổ biến, đôn đốc đơn vị trực thuộc thực công tác thi đua, khen thưởng, theo dõi nắm tình hình giao ban thường kỳ báo cáo đơn vị Hoạt động phát động thi đua ký giao ước thi đua với lãnh đạo Phòng GD&ĐT, trường THPT Trung tâm GDNN&GDTX huyện, thành phố Hội nghị tổng kết năm học triển khai nhiệm vụ năm học mới; ban hành văn hướng dẫn triển khai công tác thi đua sở giáo dục toàn ngành từ đầu năm học (tháng năm) để đạo thống toàn ngành, hướng dẫn đợt thi đua chuyên đề hưởng ứng kỷ niệm ngày lễ lớn Hướng dẫn Phòng GD&ĐT, đơn vị trực thuộc Sở GD&ĐT tổ chức phát động phong trào thi đua sở giáo dục; trực tiếp phát động đợt thi đua trường trung học phổ thông đơn vị trực thuộc Sở GD&ĐT; hướng dẫn xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát việc tổ chức hoạt động Khối thi đua ngành Giáo dục Đào tạo 1.5.5 Tổ chức thực thi đua, khen thưởng Chỉ đạo công tác thi đua Sở Giáo dục Đào tạo điều hành, điều khiển, tổ chức hoạt động, động viên giúp đỡ phận thực nhiệm vụ phân công công tác thi đua khen thưởng nhằm đạt mục tiêu công tác thi đua khen thưởng Sở Giáo dục Đào tạo đạo công tác thi đua, khen thưởng tiến hành công việc sau: Một là: Ban hành văn hướng dẫn, kế hoạch triển khai công tác thi đua, khen thưởng theo năm học, định đạo công tác thi đua, khen thưởng; đạo sở giáo dục lập kế hoạch công tác thi đua, khen thưởng theo năm học Hai là: Căn vào điều kiện kinh tế - xã hội vùng tỉnh, Sở Giáo dục Đào tạo phân chia đơn vị thành nhóm thi đua để triển khai phong trào thi đua, đánh giá, xếp hạng thi đua Ba là: Sở Giáo dục Đào tạo đạo lựa chọn hình thức cơng tác thi đua cụ thể phù hợp để triển khai thực 02 hình thức thi đua chủ yếu là: Thi đua thường xuyên thi đua theo đợt Các phong trào thi đua lựa chọn: Thi đua hoàn thành vượt mức tiêu, kế hoạch Nhà nước giao; thi đua xây dựng quan, trường lớp xanh - - đẹp; thi đua xây dựng quan có nếp sống văn hố; thi đua phát huy tinh thần sáng tạo, cải tiến phương pháp làm việc; thi đua Phát triển nghiệp Giáo dục, Đào tạo xây dựng xã hội học tập; 10 tốt, việc tốt Theo đó, đạo sở giáo dục, phát động nhiều đợt thi đua tới toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh, học viên, góp phần quan trọng việc thúc đẩy nâng cao chất lượng hiệu giáo dục Tại Sở Giáo dục Đào tạo, công tác tuyên dương khen thưởng cho tập thể, cá nhân Sở Đảng ủy Sở Giáo dục đào tiến hành nghiêm túc, khách quan, tiêu biểu Bảy là: Hội đồng thi đua, khen thưởng cấp nhìn chung thực nghiêm túc quy định (quy trình, thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng công tác xét khen thưởng), khơng chạy theo thành tích, kịp thời động viên, khích lệ tập thể, giáo viên, học sinh có nhiều chuyển biến tích cực q trình thực nhiệm vụ giảng dạy học tập; trọng tìm nhân tố mới, điển hình làm tốt để nhân rộng toàn tỉnh Tám là: Cơng tác tun truyền, nhân rộng điển hình tiên tiến trú trọng thực thường xuyên kênh thông tin như: Bản tin Giáo dục Lào Cai; cổng thông tin điện tử ngành; kênh thông tin tuyên truyền Báo Giáo dục, Báo Lào cai, Đài Phát Truyền hình tỉnh… nhằm tạo đọng lực cho nhà giáo cống hiến cho nghề 2.2.2 Hạn chế Một là: Tổ chức phong trào thi đua chưa đều, chưa toàn diện, rộng khắp Nội dung thi đua chung chung, thiếu tiêu giải pháp cụ thể Nhiều đơn vị lúng túng nội dung cách thức tổ chức thi đua; có nơi, có lúc cơng tác thi đua, khen thưởng chưa thực chất, số nơi thi đua cịn hình thức, máy móc, Hai là: Cơng tác lãnh đạo, đạo tổ chức thực chưa vào nề nếp Nhiều nơi tổ chức phát động thi đua làm rầm rộ sau lại khơng tích cực triển khai thực dẫn đến tình trạng phong trào “có phát mà khơng động” Việc kiểm tra đôn đốc phong trào chưa thực thường xuyên, sơ kết, tổng kết chưa sâu, cịn nặng hình thức Một số đơn vị trường học có phong trào thi đua tốt lại chưa thực quan tâm đến tổng kết, rút kinh nghiệm 16 để phát triển phong trào mạnh Phát bồi dưỡng nhân điển hình tiên tiến cịn lúng túng Ba là: Cơng tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước thi đua, khen thưởng chưa thực sâu rộng Việc tuyên truyền, giới thiệu gương điển hình tiên tiến làm cịn so với thông tin phản ánh tượng tiêu cực xã hội Chưa phát huy hết vai trò quan thơng tấn, báo chí tun truyền, phương tiện thông tin đại chúng Bốn là: Nhận thức phận cán quản lý cấp cơng tác thi đua, khen thưởng cịn bất cập; chậm cập nhật văn hướng dẫn thi đua, không nắm vững nội dung, làm việc theo kinh nghiệm thân nên triển khai thực chưa đạt hiệu Năm là: Một số sở giáo dục, cấp ủy Đảng nhà trường chưa quan tâm mức đến công tác thi đua; tổ chức phong trào thi đua chưa thật thiết thực với nhiệm vụ trị giao, chưa đồng đều, rộng khắp liên tục Tổ chức phong trào thi đua không bản, khoa học, đôn đốc không thường xuyên nên phong trào chưa sôi nổi, nội dung thi đua chưa rõ ràng, không hướng vào mục tiêu nhiệm vụ đơn vị, xét chọn thi đua có xu hướng cào bằng, chấp nhặt xét nét vấn đề nhỏ nhặt nên làm triệt tiêu động lực phấn đấu cá nhân tiên tiến Sáu là: Công tác quản lý chưa tốt, đạo thi đua khen thưởng chưa riết, liệt có kế hoạch, hướng dẫn thiếu khâu tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực đơn vị Việc sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm lồng ghép giao ban, Hội thảo, Hội nghị tổng kết năm học nên không sâu 2.3 Nguyên nhân kết hạn chế 2.3.1 Nguyên nhân kết Một là: Sự quan tâm lãnh đạo, đạo sát Tỉnh ủy, UBND tỉnh Lào Cai, Bộ Giáo dục Đào tạo công tác thi đua, khen thưởng Hai là: Sở Giáo dục Đào tạo quán triệt nghiêm túc thực nội 17 dung, yêu cầu, quy định công tác thi đua, khen thưởng Đảng nhà nước văn pháp quy Ba là: Cách thức tổ chức thi đua có đổi đáng kể, nhận thức cấp quản lý công tác thi đua, khen thưởng vai trò thi đua tạo động lực làm việc cho người lao động nâng lên so với giai đoạn trước Việc tổ chức triển khai thực phong trào ngành Giáo dục Đào tạo vận dụng linh hoạt, gắn kết chặt chẽ với nhiệm vụ chuyên môn giao thực tế địa phương, sở giáo dục tỉnh; gắn kết với vận động lớn Trung ương, địa phương ngành phát động Hằng năm, nội dung phong trào, ngành Giáo dục Đào tạo cụ thể hóa thành nhiều đợt thi đua, tập trung vào số nội dung chủ yếu: Thi đua “Dạy tốt - Học tốt”, thực vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, “Hai khơng”, “Mỗi thầy cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo” vận động “Dân chủ - kỷ cương - tình thương - trách nhiệm”; thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” nhiều đợt thi đua khác nhằm trì kết nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục toàn diện Để kỳ thi tốt nghiệp THPT Quốc gia đạt kết cao, Sở GD&ĐT phát động đợt thi đua đặc biệt “80 ngày đêm chuẩn bị cho kỳ thi tốt nghiệp THPT” trước kỳ thi tốt nghiệp THPT tới trường THPT, trung tâm GDTX; Phối hợp với Tỉnh đoàn tổ chức tốt phong trào “Tiếp sức mùa thi” nhằm hỗ trợ, giúp đỡ kịp thời thí sinh tham gia thi Vì vậy, tạo động lực thúc đẩy nâng cao chất lượng giảng dạy; nâng cao lòng yêu nước, trách nhiệm xã hội, lòng tự hào nghề nghiệp, ý thức tự rèn luyện nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nhà giáo ý thức tự học, sáng tạo học sinh; xuất nhiều điển hình tiên tiến giới thiệu toàn tỉnh, toàn Quốc 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 18 Một là: Tuy nhận thức cấp quản lý công tác thi đua, khen thưởng vai trò thi đua tạo động lực làm việc cho người lao động nâng lên so với giai đoạn trước, trước yêu cầu đổi giáo dục thách thức tác động kinh tế toàn cầu, vấn đề nhận thức cịn nhiều bất cập Do vậy, có nơi, có lúc cơng tác thi đua cịn có biểu cấp khốn cho cấp dưới, thiếu tính định hướng, thiếu kiểm tra giám sát Phương châm “Cả hệ thống trị vào cuộc” chưa thực đầy đủ Hai là: Công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước thi đua, khen thưởng chưa thực sâu rộng Việc tuyên truyền, giới thiệu gương điển hình tiên tiến cịn so với thơng tin phản ánh tượng tiêu cực xã hội Chưa phát huy hết vai trị quan thơng tấn, báo chí tuyên truyền, phương tiện thông tin đại chúng Ba là: Hệ thống văn pháp quy công tác thi đua, khen thưởng cịn cồng kềnh, chồng chéo, đơi chỗ chưa rõ ràng, chưa thống cấp quản lý Do đó, người làm cơng tác thi đua đối tượng tham gia thi đua không dễ dàng “thuộc bài” để thực Bốn là: Tổ chức máy quản lý công tác thi đua, khen thưởng thiếu lực lượng, nhiều thay đổi biến động Cơng tác thi đua, khen thưởng cịn bị hành hóa, thiếu tính linh hoạt, mềm dẻo Thực trạng hạn chế, yếu tồn nêu đặt yêu cầu cho công tác Thi đua Khen thưởng tiếp tục đổi thời gian tới nhằm kích lệ, tạo động lực cho cán công chức, nâng cao hiệu công việc 19 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG TẠI SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH LÀO CAI 3.1 Hoàn thiện mục tiêu, nội dung hình thức thi đua đảm bảo thiết thực, hiệu Để hồn thiện mục tiêu, nội dung hình thức thi đua đảm bảo thiết thực, hiệu quả, cần tập trung giải vấn đề: Xác định mục tiêu tham gia thi đua cho cá nhân, tập thể: Vì tiến phát triển thân người lao động, phát triển tập thể, phát triển xã hội Xây dựng nội dung thi đua gắn với thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo, gắn bó hữu phận phong trào thi đua yêu nước; đồng thời giải vấn đề phát sinh từ sở, từ phong trào thi đua Nội dung thi đua hướng vào phong trào trọng điểm: “Dạy tốt - học tốt”, “Đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nguồn nhân lực” địa bàn tỉnh Lào Cai, “Trường giúp Trường, Thầy giúp Thầy”, gắn kết với việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh vận động “Mỗi thầy cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo”, “Dân chủ - kỷ cương - tình thương - trách nhiệm”, nguyên tắc kết hợp hài hịa lợi ích tập thể cá nhân Mỗi phong trào thi đua gắn với nội dung chủ đề cụ thể Chủ đề phong trào thi đua khẳng định thành công thất bại chủ đề nguồn cảm hứng, tạo tâm lý, khơng khí thi đua, mang lại quyền lợi cho đối tượng thi đua Đồng thời, phong trào thi đua xây dựng tiêu chí cụ thể, mang tính định lượng, gắn với tiêu thực nhiệm vụ cá nhân, tập thể, địa phương; thời điểm vùng miền Lấy kết thi đua làm tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ tập thể, cá nhân ; đề bạt, bổ nhiệm, nâng lương cá nhân đánh giá, phân xếp loại tập thể, Ngoài phong trào thi đua thường xuyên, cần đẩy mạnh hình thức thi đua theo đợt, thi đua chuyên đề, thi đua cao điểm Tương ứng với loại hình phong trào thi đua cần phải tổ chức khen 20 thưởng phù hợp với loại hình thi đua phát động Đổi hình thức phát động thi đua, tránh trùng lặp, đơn điệu Tiếp tục trì nâng cao chất lượng hình thức tổ chức thi đua theo cụm, khối toàn ngành Sở Giáo dục Đào tạo phải tổ chức duyệt, điều chỉnh kế hoạch triển khai công tác thi đua, khen thưởng Phòng Giáo dục Đào tạo, trường trung học phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên địa bàn tỉnh Lào Cai Đồng thời, đạo Phòng Giáo dục Đào tạo hướng dẫn trường mầm non, tiểu học, trung học sở xây dựng kế hoạch, dự kiến phong trào thi đua năm học duyệt, điều chỉnh kế hoạch cho sở giáo dục Thực đổi quy trình tổ chức thi đua, xây dựng hệ thống công cụ, biểu mẫu, bảng biểu,… nhằm đơn giản hóa tường minh thủ tục hành q trình thi đua Tồn thủ tục hành thi đua quy chuẩn hóa biểu bảng mẫu giúp cho người tham gia thi đua viết báo cáo nhiều Sử dụng công nghệ thông tin thống kê số liệu lưu trữ, tránh lặp lặp lại nhiều lần thiếu xác; Có quy trình khảo sát, xin ý kiến (bằng phiếu thông qua báo cáo) định kỳ lần/năm học cán bộ, giáo viên việc xây dựng mục tiêu, nội dung hình thức tổ chức thi đua Sở Giáo dục Đào tạo; Xây dựng quy trình đăng ký thi đua phù hợp, cá nhân, tập thể đăng ký thi đua với tiêu cụ thể thuộc chuyên mơn, nghiệp vụ mình, ngun tắc tự nguyện Hướng dẫn chu đáo việc thực biểu mẫu, đơn giản, kịp thời xác Kiểm tra, hướng dẫn, bổ sung điều chỉnh kịp thời thiếu sót có Hình thức tổ chức thi đua phải đa dạng, phù hợp với điều kiện cụ thể ngành, địa phương, đơn vị Nhưng không phô trương, lãng phí tránh tượng tiêu cực, khơng lành mạnh chạy theo thành tích, danh hiệu khen thưởng Chỉ thị số 39/CT-TW ngày 25/5/2004 rõ: “Kiên chống tiêu cực bệnh hình thức cơng tác thi đua, khen thưởng” 21 3.2 Hồn thiện máy quản lý công tác thi đua đảm bảo tính hệ thống cơng tác quản lý, đạo Quản lý công tác thi đua khen thưởng nhiệm vụ cấp quản lý, cán mà cần phối hợp cấp quản lý, cá nhân để hướng tới mục tiêu chung Quản lý công tác thi đua với quản lý giáo dục nói chung ngày thực quy mơ lớn với tính phức tạp ngày cao, địi hỏi phải có phân cơng, hợp tác người tổ chức Việc hoàn thiện tổ chức máy quản lý công tác thi đua tạo thống quản lý, với lực lượng cán làm thi đua có lực tốt, chun mơn hóa, giúp cho việc thực nhiệm vụ thi đua cách nhanh chóng đạt hiệu cao Để tạo sức mạnh tổng hợp công tác thi đua khen thưởng, cần tập trung số yếu tố sau: Một là, tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, phát huy sức mạnh hệ thống trị công tác thi đua Đây biện pháp quan trọng quản lý công tác thi đua nhằm đáp ứng yêu cầu tạo động lực làm việc cho người lao động Hai là, đề cao vai trò, trách nhiệm của người lãnh đạo, quản lý sở giáo dục công tác thi đua, khen thưởng Thi đua, khen thưởng biện pháp quản lý quan trọng, người lãnh đạo, quản lý phải biết sử dụng biện pháp cách thành thạo, có phát huy vị trí, vai trị cơng tác việc lãnh đạo sở giáo dục thực nhiệm vụ trị giao Lãnh đạo, quản lý sở giáo dục phải đề chủ trương, sách thi đua chế khen thưởng lựa chọn nội dung, hình thức thi đua phù hợp với nhiệm vụ trị giai đoạn phát triển đơn vị, phù hợp với yêu cầu thực tế, động viên mặt thành tích cơng tác loại đối tượng lao động sơ giáo dục Lãnh đạo, quản lý sở giáo dục phải người chịu trách nhiệm trực tiếp công tác thi đua, khen thưởng Thường xuyên nắm bắt diễn biến, thay đổi trình triển khai phong trào thi đua để kịp thời định quản lý, làm cho công tác thi đua, khen thưởng 22 thực mang lại hiệu thiết thực việc động viên, khích lệ người lao động hồn thành nhiệm vụ Khi phát người lao động có thành tích đáng kể, cần phải tun dương, khen thưởng kịp thời, tuyên truyền, nhân rộng cho cán bộ, giáo viên, nhân viên khác noi theo Ba là, kiện toàn tổ chức máy, tăng cường phối hợp phận làm công tác thi đua, khen thưởng Để quản lí cơng tác thi đua có hiệu quả, cần có hệ thống tổ chức từ Sở Giáo dục Đào tạo đến sở giáo dục Củng cố, kiện tồn máy làm cơng tác thi đua, khen thưởng tất cấp quản lí Bộ máy vừa nghiên cứu, vừa hướng dẫn, đôn đốc tổ chức thực nhiệm vụ, vừa phải bao quát, sâu sát với phong trào, vừa phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị ngành lĩnh vực thi đua, khen thưởng Do vậy, cần phải có máy đủ sức tham mưu, đủ tầm đứng tổ chức hướng dẫn Bốn là, bồi dưỡng nâng cao nhận thức, tư tưởng trị, phẩm chất chất lượng chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thưởng theo hướng chuyên nghiệp hóa Như vậy, việc bố trí cách hợp lý phận chun mơn nghiệp vụ để có điều kiện củng cố, kiện tồn tổ chức máy làm cơng tác thi đua, khen thưởng Phải xuất phát từ nhiệm vụ để quy định tổ chức không quy định tổ chức để xếp người Tiến hành khảo sát, điều tra thực trạng trình độ nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thưởng có; dự báo phát triển nhu cầu cán làm công tác thời gian tới Phối hợp với Ban thi đua, khen thưởng tỉnh, đồng thời tham mưu cho Vụ thi đua, khen thưởng, Bộ GDĐT xây dựng chương trình, giáo trình, tài liệu có đội ngũ giảng viên thực đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ kỹ làm công tác thi đua, khen thưởng cho đội ngũ cán đảm nhận công tác đơn vị quản lý giáo dục, sở giáo dục ngành Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật văn thi đua, khen thưởng thông qua Hội thảo, Hội nghị Khuyến khích hình thức tự bồi dưỡng cán làm cơng tác thi đua, 23 khen thưởng Bố trí cán có lực, phẩm chất tốt, nhiệt tình tâm huyết với cơng tác thi đua, khen thưởng tất cấp quản lý Sử dụng hợp lý, tránh tình trạng kiêm nhiệm nhiều việc khơng bố trí đâu bố trí đảm nhận công tác thi đua, khen thưởng Năm là, có sơ kết tổng kết sau đợt thi đua Đây khâu quan trọng phát động, tổ chức phong trào thi đua Tiến hành tốt sơ kết, tổng kết phong trào thi đua trì bước nâng cao hiệu Nội dung sơ kết, tổng kết phải đánh giá công tác lãnh đạo, đạo phong trào thi đua; kết nhận thức người lao động thi đua Bên cạnh việc tơn vinh điển hình tiên tiến, cần đúc rút kinh nghiệm, phổ biến, nhân rộng Tránh tình trạng sơ kết, tổng kết nặng hình thức, phơ trương, tốn mà khơng có hệu thiết thực Hồn thiện hệ thống tiêu chí đánh giá thi đua nhằm đảm bảo xác, khách quan, cơng Sáu là, phát động, tổ chức thi đua gắn với khen thưởng, thưởng nhiều phạt, cần coi trọng việc phát hiện, lựa chọn nhân tố mới, điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt tập thể, cá nhân lập thành tích xuất sắc, thành tích đột xuất phong trào thi đua để động viên khen thưởng kịp thời; đồng thời nêu gương, giáo dục tạo lan tỏa cộng đồng Quan tâm khen thưởng cho đối tượng tập thể nhỏ, người trực tiếp giảng dạy, lao động Có sách ưu tiên khen thưởng sở giáo dục, cá nhân vùng sâu, vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số 3.3 Đẩy mạnh tuyên truyền, xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến ngành giáo dục đào tạo Công tác tuyên truyền, xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến ngành giáo dục đào tạo giải pháp quan trọng để thực có hiệu công tác thi đua khen thưởng Thực tốt điều tạo động lực thúc đẩy tồn quan, đơn vị, cấp quyền địa phương, cán bộ, đảng viên, quần chúng thi đua rèn luyện theo tư tưởng, đạo đức, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, 24 nâng cao hiệu công việc Để thực việc tuyên truyền, xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến có hiệu quả, cần thực số nội dung sau: Thứ nhất, làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức cần thiết phải xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến cho đối tượng quan, đơn vị, cấp quyền từ Trung ương đến địa phương Thứ hai, tập trung xây dựng, hồn thiện tiêu chí điển hình tiên tiến, làm sở để tập thể, cá nhân phấn đấu, bình xét, khen thưởng Việc làm phải tiến hành công khai, dân chủ; tập thể, cá nhân biểu dương, khen thưởng phải gương thực tiêu biểu Thứ ba, tạo môi trường thuận lợi để điển hình tiên tiến phấn đấu, rèn luyện nâng cao vai trò thực tiễn Thứ tư, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nhân rộng điển hình tiên tiến, gương “người tốt, việc tốt” kênh thông tin, truyền thông để tập thể, cá nhân học tập, phấn đấu noi theo Thứ năm, phát huy sức mạnh tổng hợp để xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến Các điển hình tiên tiến phải đánh giá theo quy định; kịp thời biểu dương khích lệ kịp thời cách hình thức: Thư khen, tặng Giấy khen Bằng khen cho điển hình tiên tiến khen thưởng đột xuất 3.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác thi đua khen thưởng Trước yêu cầu đổi giáo dục, để công tác thi đua, khen thưởng phát huy hiệu phải đổi Do vậy, hoạt động kiểm tra giúp phát thay đổi dự báo vấn đề phát sinh để có biện pháp phịng ngừa kịp thời; góp phần mở rộng dân chủ, đẩy lùi tệ nạn, thói quan liêu thi đua, khen thưởng Nội dung tra, kiểm tra, giám sát, giải hiếu nại, tố cáo công tác thi đua quy định Điều 96 Luật thi đua, khen thưởng Tuy nhiên, ngành Giáo dục Đào tạo Lào Cai, công tác cần tiến hành sau: 25 - Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực Luật thi đua, khen thưởng; văn hướng dẫn thi hành Luật, quy định, sách Nhà nước địa phương, ngành thi đua, khen thưởng - Kiểm tra, giám sát việc xây dựng kế hoạch, nội dung, hình thức tổ chức quản lý đạo thi đua quan quản lý giáo dục sở giáo dục - Kiểm tra, giám sát việc đánh giá thi đua, xét khen thưởng khen thưởng - Thanh tra có khiếu nại, tố cáo cơng tác thi đua, khen thưởng - Tăng cường cách kiểm tra hướng tới tương lai, có tính chất phịng ngừa, kiểm tra để phát triển - Giám sát công tác thi đua, khen thưởng qua kênh thông tin: Báo cáo, cổng thông tin trực tuyến,… Tăng cường phối hợp lực lượng ngành Giáo dục Đào tạo tham gia quản lý công tác thi đua Huy động đại phận quần chúng nhân dân tham gia phong trào thi đua thông qua tổ chức quần chúng nhân dân tham gia quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng Như thị 39/CT-TW Bộ Chính trị ngày 21/5/2004 rõ: “Chính quyền, Mặt trận đoàn thể cấp phải phối hợp chặt chẽ việc tổ chức đạo công tác thi đua làm cho phong trào thi đua trở thành phong trào cách mạng sâu rộng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân” Các tổ chức, đoàn thể hệ thống trị tham gia quản lý nhà nước cơng tác thi đua, khen thưởng thông qua hoạt động chủ yếu sau: - Phối hợp lồng ghép nội dung hoạt động, chương trình hành động phong trào thi đua - Tham gia góp ý đề xuất, kiến nghị vào trình xây dựng văn pháp luật Nhà nước công tác thi đua, khen thưởng - Quán triệt tổ chức thực văn pháp luật công tác thi đua, khen thưởng tổ chức Động viên cán bộ, giáo viên học 26 sinh tham gia với tinh thần trách nhiệm tâm cao - Tham gia với tư cách thành viên Hội đồng thi đua, khen thưởng cấp - Tham gia xây dựng sách liên quan đến cơng tác thi đua, khen thưởng; kiểm tra đánh giá tổng kết công tác thi đua, khen thưởng 27 KẾT LUẬN Công tác thi đua khen thưởng Sở Giáo dục Đào tạo tác động có định hướng Sở Giáo dục Đào tạo thông qua việc lập kế hoạch, tổ chức, đạo, kiểm tra đến công tác thi đua khen thưởng nhằm khai thác sử dụng có hiệu tiềm hội để đạt mục đích nâng cao chất lượng cơng tác thi đua khen thưởng tạo động lực làm việc cho người lao động góp phần nâng cao chất lượng hiệu cơng việc Công tác thi đua khen thưởng bao gồm việc đạo, lãnh đạo, phối hợp, tổ chức triển khai hoạt động công tác thi đua khen thưởng Kiểm tra, đánh giá đề phương hướng hoạt động công tác thi đua khen thưởng Để nâng cao hiệu cơng tác thi đua, khen thưởng góp phần động viên, khích lệ tinh thần lao động cán bộ, giáo viên người lao động góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đổi bản, toàn diện giáo dục, công tác thi đua khen thưởng Sở Giáo dục Đào tạo Lào Cai cần tập trung vào biện pháp quản lý như: Hoàn thiện mục tiêu, nội dung hình thức thi đua đảm bảo thiết thực, hiệu quả; Hoàn thiện máy quản lý cơng tác thi đua đảm bảo tính hệ thống công tác quản lý, đạo; Đẩy mạnh tuyên truyền, xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến ngành giáo dục đào tạo; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác thi đua khen thưởng; Tăng cường phối hợp lực lượng ngành Giáo dục Đào tạo tham gia quản lý công tác thi đua Nâng cao hiệu công tác thi đua khen thưởng yêu cầu cấp thiết quan trọng để phát huy tối đa nguồn lực từ cán bộ, công chức Sở GD&ĐT, góp phần xứng đáng với cán bộ, đảng viên nhân dân dân tộc tỉnh Lào Cai xây dựng tỉnh nhà phát triển nhanh bền vững, sớm đưa Lào Cai thành tỉnh phát triển khu vực Trung du miền núi phía Bắc 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban thi đua, khen thưởng Trung ương (2010), Đổi công tác thi đua, khen thưởng thời kỳ Chỉ thị 35-CT/TW Ban chấp hành Trung ương ban hành ngày 03/06/1998 đổi công tác thi đua - khen thưởng giai đoạn Nguyễn Hữu Đoạt (2013), “Hoàn thiện văn quy phạm háp luật công tác thi đua, khen thưởng Việt nam nay” Lê Thị Thu Hằng (2014),”Đổi hoạt động Ban thi đua, khen thưởng Trung ương”, Tạp chí Thi đua khen thưởng Hướng dẫn số 56/HD-Bthi đua khen thưởng TW Ban thi đua, khen thưởng TW ban hành ngày 12/01/2006 hướng dẫn thực Nghị định 121/2005/NĐ-CP ngày 30/09/2005 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng Luật sửa đổ, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng Trần Kiểm - Nguyễn Xuân Thức (2012), Giáo trình đại cương khoa học quản lý quản lý giáo dục, Nxb Đại học sư phạm Hà Nội Luật thi đua - khen thưởng (Luật số 15/2003/QH11 Quốc hội hóa XI thơng qua ngày 10/12/2003) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng (Luật số 47/2005/QH11 Quốc hội khóa XI thông qua ngày 27/06/2005) Luật giáo dục (2009), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Quyết định số 48/2009/QĐ-UBND ngày 29/12/2009 UBND tỉnh Lào Cai ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Lào Cai 11 Nguyễn Văn Quảng (2012), Biện pháp quản lý công tác thi đua khen thưởng Sở GD&ĐT tỉnh Lào Cai giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục, trường Đại học Sư phạm, Hà Nội 12 Thông tư số 22/2018/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành ngày 28/8/2018 công tác thi đua, khen thưởng ngành giáo dục 29 13 Sổ ghi danh mơ hình, cách làm mới; tập thể, cá nhân điển hình học tập làm gương đạo đức Hồ Chí Minh Đảng Sở GD&ĐT 30 ... CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH LÀO CAI 2.1 Khái quát chung Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Lào Cai 2.1.1 Về tổ chức Về tổ chức máy: Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Lào Cai thành... thực trạng công tác thi đua khen thưởng Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Lào Cai, sở đề xuất biện pháp quản lý cơng tác thi đua Sở Giáo dục Đào tạo Lào Cai nhằm nâng cao hiệu quản lý thi đua khen thưởng. .. sát Tỉnh ủy, UBND tỉnh Lào Cai, Bộ Giáo dục Đào tạo công tác thi đua, khen thưởng Hai là: Sở Giáo dục Đào tạo quán triệt nghiêm túc thực nội 17 dung, yêu cầu, quy định công tác thi đua, khen thưởng