ĐỀ ÁN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC QUỐC GIA (QUY HOẠCH ĐIỆN 8)

ĐỀ ÁN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC QUỐC GIA THỜI KỲ 2021 2030 TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 Gồm có 19 chương, chia thành các nội dung như sau: (i) Quan điểm, mục tiêu và phương pháp luận lập Quy hoạch điện VIII; (ii) Hiện trạng hệ thống điện quốc gia và nhu cầu tiêu thụ điện; (iii) Tổng quan về tình hình kinh tế xã hội, các yêu cầu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn tới năm 2045; (iv) Các tiêu chí, thông số đầu vào để lập Quy hoạch điện VIII; (v) Dự báo nhu cầu tiêu thụ điện theo vùng, miền và toàn quốc; (vi) Tiềm năng các nguồn năng lượng sơ cấp sử dụng cho phát điện và dự báo giá các nguồn năng lượng; (vii) Chương trình phát triển nguồn điện, lưới điện, liên kết lưới điện khu vực, lưới điện nông thôn và nhu cầu nhiên liệu sử dụng cho phát điện; (viii) Phân tích các vấn đề kỹ thuật của hệ thống điện; (ix) Vốn đầu tư, hiệu quả kinh tế xã hội của chương trình phát triển điện lực quốc gia; (x) Các vấn đề về môi trường; (xi) Các cơ chế, giải pháp và tổ chức thực hiện Quy hoạch điện VIII; (xii) Cập nhật hiệu chỉnh chương trình phát triển điện lực trong bối cảnh mới (cam kết của Việt Nam tại hội nghị COP 26, biến động về giá nhiên liệu do xung đột Nga – Ucraina,...); (xiii) Kết luận, kiến nghị

ĐỀ ÁN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC QUỐC GIA THỜI KỲ 2021-2030 TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 THUYẾT MINH CHUNG Hà Nội, 2022 Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương mở đầu GIỚI THIỆU BIÊN CHẾ ĐỀ ÁN Hồ sơ Đề án Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Quy hoạch điện VIII) bao gồm nội dung sau: Gồm có 19 chương, chia thành nội dung sau: (i) Quan điểm, mục tiêu phương pháp luận lập Quy hoạch điện VIII; (ii) Hiện trạng hệ thống điện quốc gia nhu cầu tiêu thụ điện; (iii) Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn tới năm 2045; (iv) Các tiêu chí, thơng số đầu vào để lập Quy hoạch điện VIII; (v) Dự báo nhu cầu tiêu thụ điện theo vùng, miền toàn quốc; (vi) Tiềm nguồn lượng sơ cấp sử dụng cho phát điện dự báo giá nguồn lượng; (vii) Chương trình phát triển nguồn điện, lưới điện, liên kết lưới điện khu vực, lưới điện nông thôn nhu cầu nhiên liệu sử dụng cho phát điện; (viii) Phân tích vấn đề kỹ thuật hệ thống điện; (ix) Vốn đầu tư, hiệu kinh tế - xã hội chương trình phát triển điện lực quốc gia; (x) Các vấn đề môi trường; (xi) Các chế, giải pháp tổ chức thực Quy hoạch điện VIII; (xii) Cập nhật hiệu chỉnh chương trình phát triển điện lực bối cảnh (cam kết Việt Nam hội nghị COP 26, biến động giá nhiên li ệu xung đột Nga – Ucraina, ); (xiii) Kết luận, kiến nghị Viện Năng lượng Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương mở đầu MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 16 CÁC NỘI DUNG ĐIỀU CHỈNH TRONG DỰ THẢO LẦN SO VỚI DỰ THẢO LẦN 20 CƠ SỞ PHÁP LÝ, QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU PHƯƠNG PHÁP LUẬN CỦA QUY HOẠCH 21 CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 CHƯƠNG HIỆN TRẠNG ĐIỆN LỰC QUỐC GIA 33 1.1 HIỆN TRẠNG CUNG CẤP ĐIỆN 37 1.1.1 Hiện trạng tiêu thụ điện giai đoạn 2010-2020 37 1.1.2 Hiện trạng nguồn cung cấp điện 55 1.2 HIỆN TRẠNG LƯỚI ĐIỆN TRUYỀN TẢI VÀ PHÂN PHỐI 75 1.2.1 Lưới điện truyền tải, phân phối 75 1.2.2 Đánh giá chất lượng cung cấp điện 84 1.2.3 Phân tích tình hình truyền tải điện miền trao đổi liên miền, đánh giá tình trạng cố lưới điện truyền tải 87 1.3 CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ KHUNG PHÁP LÝ NGÀNH ĐIỆN VIỆT NAM 94 1.3.1 Cơ cấu tổ chức 94 1.3.2 Khung pháp lý 95 CHƯƠNG KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC GIAI ĐOẠN 2011-2020 97 2.1 ĐÁNH GIÁ NHU CẦU ĐIỆN THỰC TẾ SO VỚI DỰ BÁO 103 2.2 ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NGUỒN ĐIỆN 107 2.2.1 Chương trình phát triển nguồn điện giai đoạn 2016-2020 107 2.2.2 Rà soát danh mục nguồn điện QHĐ VII ĐC 112 2.2.3 Đánh giá phân bố nguồn điện tăng thêm theo QHĐ VII ĐC so với nhu cầu phụ tải miền 121 2.3 CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN LƯỚI ĐIỆN GIAI ĐOẠN 2016-2020 123 2.3.1 Tình hình triển khai chương trình phát triển lưới điện giai đoạn 2016-2020 123 2.3.2 Lưới điện 500 kV 125 2.3.3 Lưới điện 220 kV 127 2.3.4 Lưới điện 500 kV liên kết vùng miền 129 2.3.5 Một số nhận xét, đánh giá 134 2.4 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC 135 2.5 VỐN ĐẦU TƯ CHO XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH ĐIỆN 137 Viện Năng lượng Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương mở đầu 2.6 ĐÁNH GIÁ VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH GIAI ĐOẠN TRƯỚC 142 2.6.1 Đánh giá chung 142 2.6.2 Tồn tại, hạn chế, nguyên nhân, học kinh nghiệm 143 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ HỆ THỐNG NĂNG LƯỢNG VIỆT NAM .151 3.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA VIỆT NAM 153 3.1.1 Đặc điểm địa lý, khí hậu, thủy văn 153 3.1.2 Đánh giá trạng phát triển kinh tế, tiêu kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 154 3.1.3 Các kịch phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn 2021 – 2030 có xét tới năm 2050 phân theo ngành vùng, miền giai đoạn quy hoạch 161 3.1.4 Đánh giá khả xảy kịch phát triển kinh tế - xã hội 164 3.2 CÁC YÊU CẦU VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGÀNH ĐIỆN 169 3.2.1 Phân tích hội, thách thức, tiềm năng, lợi phát triển điện lực quốc gia 169 3.2.2 Đánh giá liên kết với ngành, liên kết vùng quy hoạch phát triển điện lực quốc gia 172 3.3 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, NĂNG LƯỢNG CÁC NƯỚC TRONG KHU VỰC VÀ TRIỂN VỌNG HỢP TÁC VỚI VIỆT NAM 175 3.4 PHÂN TÍCH TỔNG QUAN HỆ THỐNG NĂNG LƯỢNG VIỆT NAM 180 3.4.1 Tương quan lượng - kinh tế giai đoạn 2011 - 2019 180 3.4.2 Tổng quan cung - cầu lượng giai đoạn 2021 – 2030 có xét tới năm 2050 189 3.4.3 Dự báo xu nhu cầu điện quy hoạch phát triển điện lực kịch có xem xét tới yếu tố biến đổi khí hậu nước biển dâng 192 3.4.4 Cân lượng giai đoạn 2021 – 2030 định hướng phát triển lượng, nhiên liệu cho giai đoạn 20 năm 198 CHƯƠNG TIÊU CHÍ VÀ THÔNG SỐ ĐẦU VÀO CHO LẬP QUY HOẠCH 199 4.1 PHÂN VÙNG HỆ THỐNG ĐIỆN TOÀN QUỐC 201 4.1.1 Phân vùng hệ thống điện toàn quốc QHĐ VII QHĐ VII ĐC 201 4.1.2 Các vấn đề xuất tương lai 202 4.1.3 Dự kiến phân vùng hệ thống điện QHĐ8 202 4.1.4 Công suất truyền tải cực đại liên kết liên vùng 204 4.2 TIÊU CHÍ CHO LẬP QUY HOẠCH 205 4.2.1 Các tiêu chí dự báo phụ tải 205 4.2.2 Các tiêu chí xây dựng chương trình phát triển nguồn điện 205 4.2.3 Các tiêu chí xây dựng chương trình phát triển lưới điện (lưới điện truyền tải, phân phối) 207 4.2.4 Các tiêu kinh tế - tài 212 Viện Năng lượng Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương mở đầu 4.3 THÔNG SỐ, CHỈ TIÊU ĐẦU VÀO CHO TÍNH TỐN 214 4.3.1 Các thơng số, tiêu phục vụ tính toán dự báo phụ tải 214 4.3.2 Các thơng số, tiêu phục vụ tính tốn chương trình phát triển nguồn điện 216 4.3.3 Các thơng số, tiêu phục vụ tính tốn chương trình phát triển lưới điện (lưới điện truyền tải, phân phối) 231 4.3.4 Các thơng số, tiêu tính tốn phân tích kinh tế - tài 235 CHƯƠNG SỬ DỤNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ ĐIỆN NĂNG 242 5.1 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ 244 5.1.1 Chương trình sử dụng lượng tiết kiệm hiệu 244 5.1.2 Chương trình quản lý nhu cầu điện DSM 246 5.1.3 Chỉ thị số 34/CT-TTg tăng cường tiết kiệm điện 253 5.2 MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ 256 5.2.1 Chương trình quốc gia Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu giai đoạn 2019-2025 có xét đến năm 2030 256 5.2.2 Chương trình quốc gia Quản lý nhu cầu điện giai đoạn 2018-2020, định hướng đến năm 2030 262 5.3 DỰ BÁO HIỆU QUẢ CỦA CHƯƠNG TRÌNH SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ 265 5.4 NGHIÊN CỨU PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH ĐIỆN MẶT TRỜI ÁP MÁI NHÀ TỚI NHU CẦU SỬ DỤNG ĐIỆN 269 CHƯƠNG DỰ BÁO NHU CẦU ĐIỆN 275 6.1 6.2 GIỚI THIỆU CÁC MƠ HÌNH, PHƯƠNG PHÁP DỰ BÁO NHU CẦU ĐIỆN 279 6.3 PHÂN TÍCH CÁC KỊCH BẢN DỰ BÁO NHU CẦU ĐIỆN THỜI KỲ 2021 – 2030 CÓ XÉT TỚI NĂM 2050 283 LỰA CHỌN MƠ HÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP DỰ BÁO NHU CẦU ĐIỆN PHÙ HỢP VỚI HOÀN CẢNH VIỆT NAM 279 6.3.1 6.3.2 Đề xuất kịch dự báo nhu cầu điện 283 Dự báo nhu cầu cơng suất điện tồn quốc cho năm thời kỳ 2021 – 2030 tầm nhìn đến năm 2045 theo kịch 285 Đánh giá kịch dự báo nhu cầu điện 286 6.3.3 6.4 DỰ BÁO CHẾ ĐỘ TIÊU THỤ ĐIỆN CỦA VÙNG, MIỀN VÀ TOÀN QUỐC CHO GIAI ĐOẠN QUY HOẠCH 289 6.5 TỔNG HỢP DỰ BÁO PHỤ TẢI 290 6.5.1 Tổng hợp phụ tải vùng, miền toàn hệ thống cho mốc thời gian lập quy hoạch 290 6.5.2 Tổng hợp phụ tải tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cho mốc thời gian lập quy hoạch 292 6.6 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ VỀ CÁC PHƯƠNG ÁN PHỤ TẢI ĐIỆN 293 Viện Năng lượng Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương mở đầu CHƯƠNG NĂNG LƯỢNG SƠ CẤP CHO PHÁT ĐIỆN 294 7.1 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG SƠ CẤP CHO SẢN XUẤT ĐIỆN 299 7.1.1 Hiện trạng sử dụng khai thác thủy điện 299 7.1.2 Hiện trạng sử dụng than cho sản xuất điện 299 7.1.3 Hiện trạng sử dụng khí dầu cho sản xuất điện 301 7.1.4 Hiện trạng sử dụng lượng NLTT cho sản xuất điện 302 7.2 TIỀM NĂNG CÁC NGUỒN NĂNG LƯỢNG SƠ CẤP TRONG NƯỚC 304 7.2.1 Tiềm thủy điện 304 7.2.2 Tiềm than cho phát điện giai đoạn quy hoạch: 307 7.2.3 Tiềm khí cho phát điện giai đoạn quy hoạch 311 7.3 KHẢ NĂNG NHẬP KHẨU NHIÊN LIỆU CHO SẢN XUẤT ĐIỆN, KHẢ NĂNG TRAO ĐỔI ĐIỆN VỚI CÁC NƯỚC LÂN CẬN 318 7.3.1 Đánh giá khả nhập than cho sản xuất điện 318 7.3.2 Đánh giá khả nhập LNG cho sản xuất điện 324 7.3.3 Đánh giá khả nhập điện từ nước: Trung Quốc, Lào, Campuchia 328 7.3.4 Khả phát triển điện hạt nhân 332 7.4 CÁC NGUỒN NĂNG LƯỢNG MỚI VÀ KHẢ NĂNG ÁP DỤNG 333 7.5 DỰ BÁO GIÁ NHIÊN LIỆU SƠ CẤP CHO SẢN XUẤT ĐIỆN 337 CHƯƠNG NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO CHO PHÁT ĐIỆN 340 8.1 HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN ĐIỆN NLTT TẠI VIỆT NAM 342 8.1.2 Hiện trạng chế sách cho phát triển điện NLTT 342 8.1.3 Hiện trạng phát triển điện NLTT 344 8.2 DỰ BÁO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ VÀ CÁC THƠNG SỐ KINH TẾ-KỸ THUẬT, CHI PHÍ ĐẦU TƯ CỦA CÁC LOẠI HÌNH NGUỒN ĐIỆN NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO 349 Cơng nghệ điện gió 349 Công nghệ điện mặt trời 354 Công nghệ thủy điện nhỏ 357 Công nghệ điện thủy triều 358 Công nghệ điện sinh khối, điện rác 360 Công nghệ điện địa nhiệt 365 Cơng nghệ điện khí sinh học 367 8.2.2 8.2.3 8.2.4 8.2.5 8.2.6 8.2.7 8.2.8 8.3 ĐÁNH GIÁ, TÍNH TỐN TIỀM NĂNG CHO PHÁT ĐIỆN CỦA CÁC LOẠI HÌNH NGUỒN ĐIỆN NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO THEO VÙNG, LÃNH THỔ 368 8.3.1 Tiềm năng lượng gió cho phát điện 368 8.3.2 Tiềm năng lượng điện mặt trời 378 8.3.3 Tiềm năng lượng sinh khối, rác thải 385 8.3.4 Tiềm thủy điện nhỏ 390 8.3.5 Tiềm năng lượng địa nhiệt, thủy triều dạng NLTT khác 392 8.4 CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN TỚI VIỆC TÍCH HỢP CÁC NGUỒN NLTT VÀO HỆ THỐNG ĐIỆN 397 Viện Năng lượng Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 8.4.1 8.4.2 Chương mở đầu Các tác động ảnh hưởng nguồn ĐMT, ĐG đến hệ thống điện 398 Biện pháp để không xảy tác động xấu, nguy hại đến hệ thống điện thúc đẩy phát triển nguồn ĐMT, ĐG 399 CHƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NGUỒN ĐIỆN 400 9.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGUỒN ĐIỆN 412 CÁC ĐIỀU KIỆN TÍNH TỐN CỦA CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NGUỒN ĐIỆN 419 9.2.1 Khả cấp khí nội cho điện, khả chuyển đổi nhiên liệu cho nhà máy điện khí có xây dựng dự án nhiệt điện khí nội 9.2 9.2.2 9.2.3 419 Khả xây dựng nguồn nhiệt điện sử dụng LNG 422 Khả cấp than nội cho sản xuất điện, dự kiến xây dựng nhà máy sử dụng than nội giai đoạn quy hoạch 424 9.2.4 Khả xây dựng nguồn nhiệt điện sử dụng than nhập 426 9.2.5 Khả xây dựng nguồn điện lượng tái tạo 429 9.2.6 Khả nhập điện 433 9.2.7 Khả phát triển điện Hạt nhân Việt Nam 435 9.2.8 Đánh giá khả mở rộng lưới điện truyền tải liên vùng 437 9.3 NHĨM KỊCH BẢN CHÍNH SÁCH (CÁC KỊCH BẢN NHĨM A) 439 9.3.1 Xây dựng kịch phát triển nguồn điện 439 9.3.2 Kết tính tốn kịch nhóm A 443 9.4 RÀ SỐT, TÍNH TỐN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NGUỒN ĐIỆN THEO YÊU CẦU CỦA CHÍNH PHỦ VÀ BỘ CÔNG THƯƠNG 447 9.4.1 Sự cần thiết tính tốn kịch nhóm B 447 9.4.2 Phương pháp luận, số thơng số đầu vào tính tốn 448 9.4.3 Kết tính tốn kịch nhóm B 450 9.5 TÍNH TỐN BỔ SUNG MỘT SỐ KỊCH BẢN ĐIỀU HÀNH THEO CHỈ ĐẠO CỦA CHÍNH PHỦ VÀ BỘ CƠNG THƯƠNG TRONG TÌNH HÌNH MỚI – KỊCH BẢN CHUYỂN ĐỔI NĂNG LƯỢNG 456 9.5.1 Các điều kiện đầu vào tính tốn cập nhật, hiệu chỉnh 457 9.5.2 Kết tính tốn kịch chuyển đổi lượng 463 9.5.3 Đánh giá kịch chuyển đổi lượng, so sánh với kịch nhóm A kịch nhóm B 470 9.6 PHƯƠNG ÁN ĐIỀU HÀNH THÁNG 4/2022 CỦA QUY HOẠCH ĐIỆN VIII 476 Phương án điều hành chuyển đổi lượng (Phương án điều hành tháng 4/2022) 476 9.6.2 Các tiêu Phương án điều hành Tháng 4/2022 481 9.7 NHU CẦU NHIÊN LIỆU SƠ CẤP CHO SẢN XUẤT ĐIỆN 482 9.8 XÂY DỰNG TIÊU CHÍ DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ CỦA NGÀNH ĐIỆN LỰC 9.6.1 483 Viện Năng lượng Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương mở đầu CHƯƠNG 10 CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN LƯỚI ĐIỆN 486 10.1 CÁC TIÊU CHUẨN SỬ DỤNG KHI XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN LƯỚI ĐIỆN TRUYỀN TẢI 490 10.2 PHƯƠNG PHÁP LUẬN XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN LƯỚI ĐIỆN TRUYỀN TẢI 491 10.3 LƯỚI ĐIỆN TRUYỀN TẢI LIÊN VÙNG 495 10.3.1 Truyền tải liên khu vực giai đoạn đến năm 2025 495 10.3.2 Truyền tải liên khu vực đến năm 2030, 2035 496 10.3.3 Truyền tải liên khu vực đến năm 2040, 2045 498 10.3.4 Nhu cầu truyền tải liên vùng miền khả đáp ứng lưới điện truyền tải liên kết 500 10.3.5 Phương án truyền tải liên vùng 502 10.4 LƯỚI ĐIỆN TRUYỀN TẢI NỘI VÙNG 509 10.4.1 Các tỉnh Tây Bắc miền núi phía Bắc 510 10.4.2 Đông Bắc Bộ 518 10.4.3 TP Hà Nội phụ cận 524 10.4.4 Nam Hà Nội 526 10.4.5 Bắc Trung Bộ 531 10.4.6 Trung Trung Bộ 536 10.4.7 Tây Nguyên 548 10.4.8 Nam Trung Bộ 554 10.4.9 Nam Trung Bộ 561 10.4.10 Đông Nam Bộ 564 10.4.11 Tây Nam Bộ 569 10.5 PHÂN TÍCH CÁC VẤN ĐỀ KỸ THUẬT VẬN HÀNH LƯỚI ĐIỆN 575 10.5.1 Kiểm tra khả đáp ứng lưới điện với tiêu chí N-1 575 10.5.2 Ổn định tĩnh 578 10.5.3 Ổn định động 578 10.6 TÍNH TỐN TỔNG CƠNG SUẤT VÔ CÔNG CẦN BÙ CHO LƯỚI TRUYỀN TẢI ĐIỆN VÀO CÁC NĂM MỐC CỦA GIAI ĐOẠN QUY HOẠCH 578 10.7 TÍNH TỐN DỊNG ĐIỆN NGẮN MẠCH TẠI MỘT SỐ NÚT CHÍNH TRONG HỆ THỐNG ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HẠN CHẾ DÒNG ĐIỆN NGẮN MẠCH TRONG HỆ THỐNG ĐIỆN 581 10.7.1 Tính tốn sơ dịng ngắn mạch hệ thống điện truyền tải 581 10.7.2 Các giải pháp khắc phục, hạn chế dòng điện ngắn mạch 582 10.7.3 Dòng điện ngắn mạch hệ thống điện truyền tải sau áp dụng giải pháp hạn chế dòng ngắn mạch 588 10.8 PHÂN TÍCH CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN TỚI VIỆC TÍCH HỢP CÁC NGUỒN NĂNG LƯỢNG MỚI, NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO VÀO HỆ THỐNG ĐIỆN 589 10.8.1 Các vấn đề liên quan tới việc tích hợp nguồn lượng tái tạo vào hệ thống điện 589 Viện Năng lượng Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương mở đầu Phương hướng, giải pháp để tích hợp nguồn NLTT vào hệ thống điện Việt Nam 591 10.9 KHẢ NĂNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ TRUYỀN TẢI ĐIỆN MỘT CHIỀU TRONG HỆ THỐNG ĐIỆN VIỆT NAM 593 10.10 XÁC ĐỊNH KHỐI LƯỢNG LƯỚI ĐIỆN TRUYỀN TẢI, CẦN XÂY DỰNG VÀO CÁC NĂM MỐC CỦA GIAI ĐOẠN QUY HOẠCH 599 10.11 XÂY DỰNG DANH MỤC DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA, DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ CỦA NGÀNH ĐIỆN LỰC 600 10.8.2 CHƯƠNG 11 LIÊN KẾT LƯỚI ĐIỆN KHU VỰC 603 11.1 ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG XUẤT, NHẬP KHẨU ĐIỆN NĂNG CỦA CÁC NƯỚC TRONG KHU VỰC 605 11.2 KHẢ NĂNG LIÊN KẾT GIỮA HỆ THỐNG ĐIỆN VIỆT NAM VỚI HỆ THỐNG ĐIỆN CÁC NƯỚC TRONG KHU VỰC 614 11.2.1 Về khả nhập điện 614 11.2.2 Về khả xuất điện 615 11.2.3 Về khả kết nối lưới điện liên quốc gia 616 11.3 PHÂN TÍCH HỆ THỐNG ĐIỆN VIỆT NAM TRONG MỐI LIÊN KẾT VỚI HỆ THỐNG ĐIỆN CÁC NƯỚC TRONG KHU VỰC 617 11.4 NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG GIÁ ĐIỆN NHẬP KHẨU HỢP LÝ TỪ CÁC NƯỚC TRONG KHU VỰC 618 11.5 LƯỚI ĐIỆN TRUYỀN TẢI LIÊN KẾT, TRAO ĐỔI ĐIỆN NĂNG VỚI CÁC NƯỚC TRONG KHU VỰC 619 11.5.1 Kế hoạch xuất nhập điện Việt Nam giai đoạn đến 2025 619 11.5.2 Triển vọng liên kết lưới điện khu vực 621 CHƯƠNG 12 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐIỆN NÔNG THÔN 623 12.1 ĐẶC ĐIỂM CÁC VÙNG NÔNG THÔN VIỆT NAM 625 12.2 HIỆN TRẠNG CUNG CẤP ĐIỆN CHO NÔNG THÔN VIỆT NAM 627 12.3 ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH ĐIỆN KHÍ HĨA NƠNG THÔN GIAI ĐOẠN QUY HOẠCH TRƯỚC 630 12.4 CHƯƠNG TRÌNH ĐIỆN KHÍ HĨA NÔNG THÔN VIỆT NAM GIAI ĐOẠN QUY HOẠCH 634 12.4.1 Nhu cầu điện hộ nơng thơn chưa có điện 634 12.4.2 Chương trình điện khí hóa nơng thơn giai đoạn quy hoạch 636 12.5 CÁC GIẢI PHÁP CUNG ỨNG ĐIỆN CHO CÁC KHU VỰC VÙNG SÂU, VÙNG XA, KHÔNG THỂ KẾT NỐI VỚI LƯỚI ĐIỆN QUỐC GIA 637 Viện Năng lượng 10 Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương mở đầu CHƯƠNG 13 ĐIỀU ĐỘ VÀ THÔNG TIN HỆ THỐNG ĐIỆN VIỆT NAM 640 13.1 ĐIỀU ĐỘ HỆ THỐNG ĐIỆN VIỆT NAM 641 13.1.1 Hiện trạng điều độ hệ thống điện 641 13.1.2 Định hướng phát triển hệ thống điện thị trường điện giai đoạn đến năm 2045 653 13.1.3 Đề xuất mơ hình tổ chức điều độ giai đoạn 2021-2045 658 13.2 HỆ THỐNG THÔNG TIN VIỄN THÔNG ĐIỆN LỰC 661 13.2.1 Hiện trạng hệ thống viễn thông điện lực 661 13.2.2 Định hướng phát triển sở hạ tầng thông tin điện lực 663 CHƯƠNG 14 CHƯƠNG TRÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC QUỐC GIA 665 14.1 VỐN ĐẦU TƯ CÁC CƠNG TRÌNH NGUỒN ĐIỆN 666 14.2 VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN LƯỚI ĐIỆN 668 14.3 TỔNG HỢP VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC ĐẾN NĂM 2045 670 14.4 CƠ CẤU VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC QUỐC GIA 671 14.4.1 Cơ cấu vốn đầu tư nguồn lưới điện 671 14.4.2 Vấn đề huy động vốn đầu tư 673 14.4.3 So sánh vốn đầu tư Phương án Phụ tải cao Phương Phụ tải sở 674 CHƯƠNG 15 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC QUỐC GIA 677 15.1 HỆ THỐNG GIÁ ĐIỆN 678 15.1.1 Xác định chi phí biên dài hạn cho phát triển điện lực 678 15.1.2 Phân tích giá điện nước khu vực 682 15.1.3 Phân tích bảng giá điện hành ngành điện Việt Nam 687 15.1.4 Các nguyên tắc định giá điện điều kiện phát triển thị trường giai đoạn quy hoạch 691 15.1.5 Kiến nghị định hướng cho công tác xây dựng bảng giá điện giai đoạn quy hoạch 693 15.2 ĐÁNH GIÁ KINH TẾ PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TRONG GIAI ĐOẠN QUY HOẠCH 694 15.2.1 Đánh giá kinh tế phương án tổng thể phát triển Điện lực quốc gia giai đoạn quy hoạch theo chi phí biên dài hạn 694 15.2.2 Xác định giá truyền tải lưới điện quốc gia 698 Viện Năng lượng 11 Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 - Chương 19 Kết luận kiến nghị 6500 MW điện mặt trời phê duyệt bổ sung QHĐ VII điều chỉnh, chưa vận hành xem xét cân đối quy hoạch sau có ý kiến đạo Thường trực Chính phủ theo thơng báo số 92/ TB-VPCP ngày 31/3/2022 Bảng 9: Tỷ trọng điện sản xuất Phương án điều hành tháng 4/2022 Đơn vị: GWh Chỉ tiêu/năm Tổng nhu cầu Tổng điện SX NĐ than/biomass/amoniac TBKHH+NĐ khí nội, chuyển dùng LNG/hydrogen+LNG/Hydrogen Nguồn NĐ linh hoạt chạy khí hydrogen NĐ+TBK dầu Thuỷ điện (cả TĐ nhỏ) Điện gió (offshore+onshore) Điện mặt trời quy mô lớn (MW) Điện sinh khối NLTT khác Thủy điện tích pin lưu trữ Nhập ĐMT mái nhà NMNĐ cấp cho phụ tải riêng (đồng phát) Điện cắt giảm NLTT Tỷ trọng NĐ than/biomass/amoniac TBKHH+NĐ khí nội, chuyển dùng LNG/hydrogen+LNG/Hydrogen Nguồn NĐ linh hoạt chạy khí hydrogen NĐ+TBK dầu Thuỷ điện (cả TĐ nhỏ) Điện gió (offshore+onshore) Điện mặt trời quy mơ lớn (MW) Điện sinh khối NLTT khác Thủy điện tích pin lưu trữ Nhập ĐMT mái nhà NMNĐ cấp cho phụ tải riêng (đồng phát) Điện cắt giảm NLTT 2025 391339 391339 147929 2030 595457 595457 201926 2035 822513 822513 251821 2040 2045 1040784 1213054 1040784 1213054 250045 229458 64860 172275 222323 242704 246018 422 74393 20544 34932 26708 4614 16788 1411 -1262 100,0% 37,8% 120 75493 24981 66331 26708 5537 18791 3982 -469 -217 100,0% 33,9% 4093 76523 33600 124872 52211 17746 27214 12955 -834 -10 100,0% 30,6% 17487 76630 34397 247898 94998 24367 34653 18927 -1265 -55 100,0% 24,0% 29039 77034 35079 380040 147662 22822 37034 16822 -3023 -4931 100,0% 18,9% 16,6% 28,9% 27,0% 23,3% 20,3% 0,0% 0,1% 19,0% 5,2% 8,9% 6,8% 1,2% 4,3% 0,4% 0,0% -0,3% 0,0% 0,0% 12,7% 4,2% 11,1% 4,5% 0,9% 3,2% 0,7% -0,1% 0,0% 0,5% 0,0% 9,3% 4,1% 15,2% 6,3% 2,2% 3,3% 1,6% -0,1% 0,0% 1,7% 0,0% 7,4% 3,3% 23,8% 9,1% 2,3% 3,3% 1,8% -0,1% 0,0% 2,4% 0,0% 6,4% 2,9% 31,3% 12,2% 1,9% 3,1% 1,4% -0,2% -0,4% Phương án điều hành chuyển đổi lượng đáp ứng cam kết Việt Nam hội nghị COP26, hệ thống điện chuyển đổi mạnh mẽ theo hướng xanh Nhược điểm phương án chi phí đầu tư cịn cao giá thành sản xuất điện đến năm 2045 tăng khoảng 30% so với Phương án điều hành tháng 3/2022 Phương án điều hành chuyển đổi lượng khuyến nghị lựa chọn phát triển điện lực Việt Nam có hỗ trợ mạnh mẽ cộng đồng quốc tế để hướng tới mục tiêu giảm phát thải chung toàn giới Viện Năng lượng 823 Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương 19 Kết luận kiến nghị Quy hoạch điện VIII đề xuất lựa chọn phương án chuyển đổi lượng để điều hành phát triển nguồn điện thời kỳ quy hoạch 19.5 CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN LƯỚI ĐIỆN Tiêu chí sử dụng để thiết kế lưới điện truyền tải QHĐ VIII: Lưới điện truyền tải cung cấp điện cho phụ tải đáp ứng tiêu chí N-1 Lưới truyền tải số thành phố lớn, mật độ phụ tải cao (như TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh) đáp ứng tiệm cận với tiêu chí N-1-1 Lưới điện truyền tải cần đầu tư xây dựng theo cấu trúc mạch vòng kép, trạm biến áp khu vực có mật độ phụ tải cao cần đảm bảo thiết kế theo sơ đồ linh hoạt sơ đồ với phân đoạn, sơ đồ 3/2 với hệ thống kép để lưới điện vận hành theo nhiều cấu trúc khác (cấu trúc mạch vòng kép vận hành hở cấu trúc mạch vòng kép – vận hành thành hai mạch vòng đơn) để giảm dòng điện ngắn mạch Với khu vực mật độ phụ tải cao, hạn chế quỹ đất, cần xem xét, nghiên cứu xây dựng trạm biến áp GIS trời, trạm ngầm, trạm biến áp 220/22 kV, trạm biến áp không người trực trung tâm phụ tải Bên cạnh trạm biến áp xây mới, cần bước cải tạo sơ đồ đấu nối TBA truyền tải cũ, xây dựng lâu, tập trung nhiều ngăn lộ theo hướng nâng cao độ linh hoạt vận hành trạm Các đường dây sử dụng cột có nhiều cấp điện áp, cột nhiều mạch, tiết diện dây dẫn lớn điều kiện kỹ thuật cho phép để tăng khả tải đường dây, tiết kiệm quỹ đất cho hành lang tuyến Ứng dụng triệt để công nghệ lưới điện thông minh truyền tải điện Để thực hóa cam kết quốc tế Việt Nam hội nghị COP26, đưa mức phát thải ròng ”0” vào năm 2050, Quy hoạch điện VIII lựa chọn phương án phát triển nguồn điện với định hướng hạn chế nguồn điện sử dụng nhiên liệu hóa thạch, tăng tỷ lệ đốt kèm hydrogen, đảm bảo tỷ trọng nguồn chạy cần thiết đồng thời phát triển nguồn NLTT (Phương án chuyển đổi lượng) Chương 10 thực thiết kế lưới điện chi tiết giai đoạn 2021-2030 định hướng giai đoạn 2031-2045 cho phương án chuyển đổi lượng – phụ tải sở phương án chuyển đổi lượng – điều hành phụ tải cao Tóm lược nội dung quan trọng chương trình phát triển lưới điện sau: ❖ Giai đoạn tới năm 2025 Trong giai đoạn 2022-2025, cần tiếp tục phát triển đường dây 500 kV truyền tải liên vùng để tăng hiệu vận hành hệ thống điện, giúp giải tỏa công suất nguồn NLTT gia tăng lực cấp điện phục vụ phát triển KT-XH trung tâm phụ tải miền Bắc miền Nam Viện Năng lượng 824 Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương 19 Kết luận kiến nghị Trên cung đoạn Trung Trung Bộ – Bắc Trung Bộ - Bắc Bộ, cần đảm bảo tiến độ đường dây 500 kV Vũng Áng - Quảng Trạch – Dốc Sỏi đường dây 500 kV Quảng Trạch – Quỳnh Lưu – Thanh Hóa – Nam Định – Phố Nối Trong đó, đường dây 500 kV Vũng Áng - Quảng Trạch – Dốc Sỏi thi cơng, dự kiến hồn thành năm 2022 Đường dây 500 kV Quảng Trạch – Quỳnh Lưu – Thanh Hóa – Nam Định – Phố Nối triển khai thực hiện, đóng vai trị quan trọng việc đảm bảo cấp điện miền Bắc hạn chế tượng nghẽn mạch lưới truyền tải Bắc Trung Bộ - Bắc Bộ Sau đường dây nói vào vận hành, có 04 mạch đường dây 500 kV xuyên suốt truyền tải điện khu vực Trung Trung Bộ - Bắc Trung Bộ - Bắc Bộ Trên cung đoạn Tây Nguyên – Nam Bộ Nam Trung Bộ - Nam Bộ, cần thực đường dây 500 kV truyền tải liên kết đường dây 500 kV Krong Buk – Tây Ninh (Tây Nguyên – Nam Bộ) Ninh Sơn – Chơn Thành (Nam Trung Bộ - Nam Bộ), nâng tổng số mạch đường dây 500 kV liên kết từ Tây Nguyên Nam Trung Bộ miền Nam lên 12 mạch Các đường dây hỗ trợ giải tỏa công suất NLTT khu vực, đồng thời góp phần đảm bảo cấp điện cho trung tâm phụ tải miền Nam Trên giao diện Tây Nam Bộ - Đông Nam Bộ, giai đoạn đến năm 2025, cần ý đường dây 500 kV Sông Hậu – Đức Hòa Đây đường dây đấu nối NĐ Sông Hậu, triển khai thi công, dự kiến đóng điện năm 2022 Ngồi cơng trình đường dây 500 kV truyền tải liên vùng miền, cơng trình lưới điện truyền tải đấu nối nguồn điện, giải phóng cơng suất nguồn thủy điện nhập điện đóng vai trị quan trọng, đặc biệt tình hình nhiều nguồn nhiệt điện triển khai chậm nguy thiếu hụt công suất cấp điện cho miền Bắc Cụ thể, số cơng trình đáng ý như: đường dây 500 kV Vân Phong – Vĩnh Tân đấu nối NĐ Vân Phong; đường dây 500 kV 220 kV đấu nối NĐ Nhơn Trạch 3,4; TBA 500 kV Lào Cai đường dây 500 kV Lào Cai – Vĩnh n, cơng trình TBA ĐZ 220 kV khu vực Tây Bắc giải phóng cơng suất thủy điện; TBA 500 kV Lao Bảo đường dây đấu nối giải phóng NLTT, đường dây 500 kV, 220 kV liên kết, nhập điện từ Lào đường dây 500 kV Monsoon – Thạnh Mỹ, đường dây 220 kV Nậm Mô – Tương Dương, Nậm Sum – Nông Cống, TĐ Nậm E-Moun – trạm cắt Đắk Ooc, TĐ Nậm Kong – Trạm cắt Bờ Y Cuối cùng, không phần quan trọng công trình TBA ĐZ phục vụ cấp điện cho phụ tải, đặc biệt khu vực trung tâm phụ tải, có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhu cầu điện nhanh Mơt số cơng trình đáng ý TBA 500 kV Vĩnh Yên, Thái Nguyên, Bắc Ninh, Hải Phịng, Thái Bình, Nam Định, Thanh Hóa, Long Thành, Củ Chi, Bình Dương 1, Bắc Châu Đức, Đồng Nai ❖ Giai đoạn 2026-2030 Viện Năng lượng 825 Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương 19 Kết luận kiến nghị Giai đoạn này, tiếp tục tăng cường lực truyền tải liên vùng, đặc biệt giao diện Bắc Trung Bộ - Bắc Bộ Nam Trung Bộ - Nam Bộ Các đường dây liên kết vùng miền đến năm 2030 dự kiến sau: - Liên kết Bắc Trung Bộ – Bắc Bộ: Gồm 07 mạch đường dây 500 kV, cụ thể: 01 mạch đường dây Vũng Áng – Nho Quan hữu, xây 02 đường dây mạch kép Quảng Trạch – Quỳnh Lưu – Thanh Hóa – Nam Định (2021-2025) Quỳnh Lưu – TBKHH Nghi Sơn – Long Biên (2026-2030), cải tạo 01 mạch Vũng Áng – Nghi Sơn – Nho Quan thành đường dây mạch kép (2026-2030) - Liên kết Trung Trung Bộ – Bắc Trung Bộ: gồm mạch đường dây 500 kV, cụ thể: mạch đơn Đà Nẵng – Vũng Áng có, mạch kép Dốc Sỏi – Quảng Trị – Quảng Trạch dự kiến hoàn thành 2022 - Liên kết Tây Nguyên – Trung Trung Bộ: gồm mạch đường dây 500 kV, với đường dây mạch đơn Pleiku – Dốc Sỏi đường dây mạch kép Pleiku – Dốc Sỏi có cải tạo đường dây 500 kV mạch đơn Pleiku – Thạnh Mỹ thành mạch kép (2026-2030) - Liên kết Nam Trung Bộ – Trung Trung Bộ: Gồm mạch đường dây 500 kV: mạch kép Thuận Nam – Vân Phong – Bình Định – TBKHH Dung Quất, hồn thiện toàn tuyến giai đoạn 2026-2030 - Liên kết Nam Trung Bộ – Tây Nguyên: Gồm mạch đường dây 500 kV: mạch đơn có Pleiku – Di Linh mạch kép Krơng Búk – Bình Định - Liên kết Nam Trung Bộ – Nam Bộ: Gồm mạch đường dây 500 kV Cụ thể: mạch đơn Di Linh – Tân Định hữu, mạch kép đường dây 500 kV Vĩnh Tân – Đồng Nai – Sông Mây hữu, mạch kép đường dây 500 kV Ninh Sơn – Chơn Thành xây giai đoạn 2021-2025, mạch kép đường dây 500 kV TBKHH Cà Ná – Bình Dương - Liên kết Tây Nguyên – Nam Bộ: gồm mạch đường dây 500 kV: mạch kép Pleiku – Chơn Thành hữu, mạch đơn Đắk Nông – Tân Định hữu mạch kép Krông Búk - Tây Ninh xây giai đoạn 2021-2025 Ngồi cơng trình truyền tải 500 kV liên kết vùng miền nói trên, cơng trình đường dây 500kV nội vùng đáng ý giai đoạn kể đến: đường dây 500 kV Tây Hà Nội – Vĩnh Yên kết nối mạch vòng 500 kV khu vực Hà Nội, đường dây mạch Đà Nẵng – Dốc Sỏi tăng cường liên kết nội vùng Trung Trung Bộ, đường dây 500 kV Thốt Nốt – Đức Hòa liên kết Tây Nam Bộ - Đơng Nam Bộ Bên cạnh đó, cần lưu ý cơng trình đường dây đấu nối nguồn quan trọng NĐ Nam Định, NĐ Công Thanh, NĐ Quảng Trị, NĐ Vũng Áng 2, LNG Hải Lăng, TBKHH Nghi Sơn, TBKHH Quảng Ninh 1,2, TBKHH Hải Phòng 1, TBKHH Dung Quất I, II, III TBKHH Miền Trung I, II, TĐTN Bác Ái, TBKHH Sơn Mỹ cơng trình tăng cường nhập điện đường dây 500 kV Sam Nuea – trạm cắt Ninh Bình – Tây Hà Nội, đường dây 500 kV Hatxan – trạm cắt Bờ Y phương án phụ tải sở phụ tải cao Với Viện Năng lượng 826 Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương 19 Kết luận kiến nghị phương án điều hành phụ tải cao, cần xây dựng thêm cơng trình lưới truyền tải đấu nối nguồn, gom NLTT đẩy sớm so với phụ tải sở ĐZ 500kV ĐGNK Bắc Bộ Hải Phòng 1, ĐGNK Ninh Thuận – Thuận Nam, TBKHH Hải Lăng – NĐ Quảng Trị ❖ Giai đoạn 2031-2045 Giai đoạn sau năm 2030, xem xét xây dựng hệ thống truyền tải xa để truyền tải điện từ Trung Trung Bộ - Bắc Bộ Nam Trung Bộ - Bắc Bộ phương án điều hành phụ tải cao: - Xem xét xây dựng đường dây HVDC Trung Trung Bộ - Bắc Bộ (Quảng Ngãi – Hà Nội), công suất 6.000 MW, chiều dài khoảng 1.000 km - Xem xét xây dựng đường dây HVDC Nam Trung Bộ - Bắc Bộ (Ninh Thuận – Hà Nội), công suất 10.000 MW, chiều dài khoảng 1.500 km 19.6 LIÊN KẾT LƯỚI ĐIỆN KHU VỰC a) Về khả nhập điện Việt Nam Việt Nam có khả nhập điện từ Trung Quốc Lào nước dư thừa nguồn điện (đặc biệt nguồn thủy điện) có kế hoạch xuất điện sang nước láng giềng Đối với mua điện Trung Quốc, nước ta mua điện phía Bắc thơng qua đường dây 220 kV phía Lào Cai phía Hà Giang hình thức tách lưới Tổng cơng suất mua điện khoảng 700 MW, điện khoảng 2-3 tỷ kWh/năm Hiện Chính phủ chấp thuận việc xúc tiến nhập thêm từ Trung Quốc thông qua đường dây truyền tải 220 kV trạm Back to Back, dự kiến vào vận hành năm 2023-2024 Khi đó, tổng cơng suất nhập đạt khoảng GW điện khoảng tỷ kWh/năm Tiềm nhập từ phía Trung Quốc sau năm 2025 cịn lớn Trong miền Bắc khơng có nhiều tiềm điện gió, mặt trời, vị trí xây dựng nhà máy nhiệt điện hạn chế, việc nhập thêm từ phía Trung Quốc Lào Bắc Bộ cần thiết Do đó, cần tiếp tục xem xét mở rộng nhập đường dây chiều 500 kV để nhập thêm 3000 MW từ Trung Quốc nghiên cứu trước thực Đối với nhập Lào, theo biên ghi nhớ Chính phủ Việt Nam Chính phủ Lào cập nhật năm 2021, Việt Nam nhập nguồn điện từ Lào với quy mô khoảng 3000 MW năm 2025, 5000 MW năm 2030 10000 MW năm 2045 Theo có nhiều dự án nằm dọc biên giới Việt Nam - Lào xúc tiến nghiên cứu bán điện Việt Nam với tổng quy mô lên đến - GW Các dự án điện Lào dự kiến nhập Việt Nam giai đoạn đến năm 2030 nghiên cứu theo phương thức đấu trực tiếp vào lưới điện Việt Nam, coi nguồn điện Việt Nam vận hành Do cần nghiên cứu kỹ giá mua điện, khả Viện Năng lượng 827 Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương 19 Kết luận kiến nghị truyền tải hệ thống, khả hấp thu nguồn lượng tái tạo chi phí linh hoạt hệ thống để tích hợp nguồn điện NLTT biến đổi Xem xét ưu tiên nhập nguồn điện có khả điều tiết thủy điện có hồ chứa, hạn chế nguồn điện biến đổi làm tăng gánh nặng chi phí linh hoạt hệ thống Việt Nam Đặc biệt dự án điện gió mặt trời Lào dự kiến đấu nối Tây Nguyên Trung Trung Bộ cần xem xét kỹ vừa làm tăng gánh nặng lên lưới truyền tải Bắc Bộ, vừa làm tăng chi phí linh hoạt hệ thống Việt Nam Trong giai đoạn tới, xem xét nghiên cứu xây dựng liên kết 500 kV thông qua trạm Back to Back đặt biên giới Thanh Hóa với Lào để kết nối lưới 500 kV Bắc Lào mua điện từ nhà máy khu vực Bắc Lào khu vực Bắc Bộ Việt Nam Các NMĐ Trung Lào, Nam Lào dự kiến bán sang Việt Nam kết nối với lưới 500 kV Lào truyền tải Bắc Lào để bán điện cho khu vực Bắc Bộ Việt Nam, khả truyền tải lưới điện Việt Nam từ miền Trung Việt Nam miền Bắc Việt Nam đạt giới hạn b) Về khả xuất điện Việt Nam xuất điện cho Campuchia khoảng 250 MW thông qua đường dây mạch kép truyền tải 220 kV Châu Đốc - Tà Keo dài 77 km Việt Nam khơng có mục tiêu xuất lượng quốc gia cạn kiệt tài nguyên hóa thạch, ngày phụ thuộc vào nhập nhiên liệu Các nước Campuchia, Thái Lan Myanmar giai đoạn tới có nhu cầu nhập từ nước láng giềng Mặc dù nước có tiềm xây dựng nguồn điện, đánh giá họ phát triển nguồn điện nước coi có chi phí cao so với việc nhập từ nước láng giềng Do đó, giai đoạn quy hoạch, Việt Nam xem xét nghiên cứu việc trao đổi mua – bán xuất điện sang nước láng giềng để tăng khai thác hiệu lượng thừa vào số khoảng thời gian, tăng cường khả hình thành lưới liên kết khu vực tương lai c) Về khả kết nối lưới điện liên quốc gia Trong giai đoạn sau 2030, cần xem xét xây dựng hệ thống lưới điện kết nối hệ thống điện nước khu vực GMS Khi đường dây truyền tải chiều (HVDC) trạm Back to Back sử dụng để liên kết hệ thống Các liên kết Bắc Bộ với Trung Quốc Lào có xu hướng truyền tải mua điện Bắc Bộ Phía miền Trung miền Nam nghiên cứu xây dựng liên kết sang Lào, Thái Lan, Campuchia Myanmar để bán điện từ miền Trung miền Nam dư thừa nguồn gió, mặt trời, gồm: - Liên kết miền Trung Việt Nam – Lào – Thái Lan - Myanmar - Liên kết miền Nam Việt Nam – Campuchia – Thái Lan - Myanmar Viện Năng lượng 828 Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương 19 Kết luận kiến nghị Ngoài tiếp tục nghiên cứu điều chỉnh phối hợp xây dựng liên kết lưới điện nước ASEAN tình hình Việc xem xét xây dựng hệ thống liên kết lưới điện khu vực GMS cần thiết để tăng cường khả tích hợp lượng tái tạo đạt đầy đủ lợi ích kết nối 19.7 PHÁT TRIỂN LƯỚI ĐIỆN NÔNG THÔN Đến đầu năm 2020, kết thực chương trình điện khí hóa nơng thơn giai đoạn trước đạt nhiều thành tựu đáng kể Trong điều kiện nước phát triển, phải đối diện với nhiều rào cản cơng nghệ, nguồn vốn, trình độ quản lý, tỷ lệ 100% số xã có điện, 99,47% số hộ dân có điện, có 99,18% số hộ nơng dân có điện, xem thành lớn Tập đồn điện lực Việt Nam Bộ Cơng Thương Theo đánh giá tổ chức quốc tế, mức độ phủ điện đến hộ dân vùng sâu, vùng xa, vùng hải đảo Việt Nam thành tựu mà không nhiều quốc gia giới đạt Trong giai đoạn 2021-2030, tiếp tục thực mục tiêu 100% số hộ dân có điện Tiếp tục hồn thành Chương trình mục tiêu cấp điện nơng thơn, miền núi hải đảo Quyết định 1740/QĐ-TTg ngày 13/12/2018 Để đạt mục tiêu đảm bảo 100% hộ dân nước có điện, nước ta cần tiếp tục hồn thành nhiệm vụ sau: tiếp tục đầu tư cải tạo mở rộng lưới phân phối có; đảm bảo phát triển bền vững lưới điện nông thôn; mở rộng kết nối điện cho hộ chưa có điện; tiếp tục đảm bảo giá điện hợp lý cho người nghèo Ngồi việc tìm cách thích hợp để mở rộng kết nối điện cho phần dân cư cịn lại khơng có điện, Việt Nam phải tiếp tục thực khoản đầu tư cần thiết cho khôi phục cải tạo nâng cấp hệ thống có, đảm bảo tính bền vững vận hành lưới điện đảm bảo giá điện mức phải cho người nghèo Một số chủ trương cụ thể cải tạo lưới điện nông thôn sau: - Hoàn thành cải tạo toàn lưới 6, 10, 15kV có lên cấp điện áp 22kV - Đối với khu vực vùng núi, nơi có mật độ phụ tải thấp dân cư thưa thớt, bán kính cung cấp điện lớn (trên 50km) chấp nhận giải pháp cấp điện cấp điện áp 35kV - Đối với lưới điện phân phối 0,4kV phải tiến hành đồng thời nhiệm vụ cải tạo lưới điện hữu vùng nối lưới chất lượng không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật xây dựng hệ thống lưới điện cho khu vực chưa có lưới điện vươn tới - Khu vực vùng sâu vùng xa hải đảo tính tốn ưu tiên phương án cấp điện từ điện lưới trước, nhu cầu điện phù hợp với khoảng cách cấp điện cho phép cấp điện áp lưới điện Tuy nhiên trường hợp Viện Năng lượng 829 Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương 19 Kết luận kiến nghị hải đảo xa đất liền (như đảo Bạch Long Vỹ, Hoàng Sa, Trường Sa…), việc kéo lưới điện từ đất liền đảo đảm bảo thông số kỹ thuật vận hành, cần xem xét phương án cấp nguồn điện cho đảo từ loại nguồn điện độc lập Nghiên cứu ứng dụng mơ hình lượng tái tạo chỗ như: Đèn xách tay lượng mặt trời, pin lượng mặt trời, thủy điện nhỏ Đầu tư nguồn NLTT kết hợp với pin tích để cấp điện cho đảo xa bờ Cần xây dựng chế quản lý, đầu tư thuận lợi để trì phát triển nguồn điện khu vực Giai đoạn sau năm 2030, tiếp tục đảm bảo phát triển bền vững lưới điện nông thôn thông qua cải tạo nâng cấp hệ thống điện có, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt sản xuất ngày tăng người dân Thực chuyển dần việc cấp điện cho đảo từ nguồn điện diesel sang nguồn cấp kết hợp lượng tái tạo pin tích để giảm dần chi phí bù giá điện nhà nước cho khu vực vùng sâu, vùng xa hải đảo 19.8 ĐIỀU ĐỘ HTĐ QUỐC GIA Trên sở định hướng phát triển hệ thống điện thị trường điện năm tới, có nhiều vấn đề thách thức tổ chức điều độ quốc gia Vì tổ chức điều độ cần cải tổ để phù hợp với tình hình a) Giai đoạn đến năm 2025 Cơ sở đề xuất mơ hình tổ chức điều độ dựa định hướng tái cấu ngành điện theo Quyết định số 168/QĐ-TTg ngày 07/02/2017: Theo Trung tâm Điều độ Hệ thống điện quốc gia trở thành Công ty TNHH MTV 100% vốn nhà nước hạch toán độc lập (NSMO), thực chức điều hành hệ thống điện điều hành thị trường điện quốc gia Trong giai đoạn NSMO cơng ty hạch tốn độc lập EVN Giai đoạn 2021-2025 giai đoạn NSMO phải hồn thiện chế thị trường bán bn điện cạnh tranh triển khai thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Ngoài ra, giai đoạn tổ chức điều độ cần tăng cường lực dự báo phụ tải, dự báo khả huy động nguồn điện ngắn hạn trung hạn, tập trung vào dự báo khả phát điện gió, điện mặt trời b) Giai đoạn 2026-2030 Trong giai đoạn này, NSMO tách khỏi EVN Khối lượng nguồn lưới điện liên kết với nước khu vực tăng, NSMO cần đẩy mạnh phận hợp tác giao dịch quốc tế Thị trường điện hình thành thị trường phái sinh, tăng cường điều chỉnh phụ tải theo giá, áp dụng dụng cụ điện thông minh, áp dụng công nghệ 4.0 vận hành hệ thống điện Đây giai đoạn xây dựng hệ thống tích hợp thông minh Viện Năng lượng 830 Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương 19 Kết luận kiến nghị c) Tầm nhìn 2031-2045 Sau 2030, hệ thống điện tiếp tục phát triển mạnh nguồn NLTT tập chung vào phát triển lưới điện thông minh Dự kiến xây dựng mơ hình điều độ theo hướng: - Tiếp tục xây dựng hệ thống tích hợp thơng minh - Xem xét khả tích hợp đa ngành lượng dịch vụ: điện, gas, nước - Phát triển mơ hình tinh gọn nâng cao suất 19.9 VỐN ĐẦU TƯ VÀ KINH TẾ PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC Với phương án phát triển điện lực theo Phương án điều hành chuyển đổi lượng (Phương án điều hành tháng 4/2022), tổng vốn đầu tư phát triển điện lực giai đoạn 2021-2030 khoảng 165,7 tỷ USD, đó: cho nguồn điện 131,2 tỷ USD, cho lưới điện khoảng 34,5 tỷ USD Cơ cấu trung bình VĐT nguồn lưới 74/26 Giai đoạn 2021 – 2030, trung bình năm cần đầu tư khoảng 16,6 tỷ USD (13,1 tỷ USD cho nguồn 3,5 tỷ USD cho lưới) Tổng vốn đầu tư phát triển điện lực giai đoạn 2031-2045 khoảng 380,0 tỷ USD, đó: cho nguồn điện 324,5 tỷ USD, cho lưới điện khoảng 55,5 tỷ USD Cơ cấu trung bình VĐT nguồn lưới 83/17 Giai đoạn 2031 – 2045, trung bình năm cần đầu tư khoảng 25,3 tỷ USD (21,6 tỷ USD cho nguồn 3,7 tỷ USD cho lưới) Theo kết tính tốn phương án điều hành chuyển đổi lượng: chi phí biên theo cơng suất trung bình phần nguồn điện 444 USD/kW/năm giai đoạn 2021-2030 538 USD/kW/năm giai đoạn 2021-2045 Chi phí biên bình quân cho phần nguồn sản xuất 10,4 UScent/kWh giai đoạn 2021-2030 12,8 UScent/kWh giai đoạn 2021-2045, chi phí biên bình quân đến lưới phân phối 13,1 Uscent/kWh giai đoạn 2021-2030 15,4 Uscent/kWh giai đoạn 2021-2045 Phương án quy hoạch mang lại hiệu kinh tế với tiêu giá trị lợi nhuận ròng hố NPV>0, B/C>1 hệ số hồn vốn nội kinh tế EIRR = 13,2% khả thi đủ lớn hệ số chiết khấu kinh tế (10%), giá trị ròng kinh tế ENPV dương đạt giá trị 42.352 tỷ VNĐ cho giai đoạn 2021-2045 Đối với giá truyền tải điện, nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2021-2025 lớn để tăng nguồn vốn đầu tư cải thiện tiêu tài theo yêu cầu nhà tài trợ nước là: tỷ lệ tự đầu tư tối thiểu 25% tỷ lệ toán nợ tối thiểu 1.5 lần lợi nhuận NPT khoảng 3%, giai đoạn 2021-2025 giá truyền tải cần tăng từ 86,25 đ/kWh năm 2020 lên đạt 147,3 đồng/kWh năm 2025, đạt khoảng 121 đồng/kWh giai đoạn 2026-2030 Viện Năng lượng 831 Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương 19 Kết luận kiến nghị 19.10 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT Kịch phát triển nguồn lưới điện lựa chọn QHĐ VIII kịch đáp ứng mục tiêu bảo vệ mơi trường, giảm phát thải khí nhà kính đến mức cam kết Việt Nam COP26 có xét đến yếu tố cực đoan điều kiện thời tiết Quá trình xây dựng lựa chọn kịch điện trình tương tác lồng ghép Quy hoạch điện mục tiêu bảo vệ môi trường từ ĐMC lựa chọn mục tiêu quan điểm bảo vệ mơi trường sách pháp luật hành để làm ràng buộc đầu vào kịch điện, đảm bảo kịch điện đạt mục tiêu này: huy động hợp lý nguồn điện từ NLTT, giảm phát thải khí thải, chất thải rắn, nước thải, giảm phát thải CO2, giảm tiêu thụ nhiên liệu than khí nhập Phương án điều hành chuyển đổi lượng (Phương án điều hành tháng 4/2022) có mức phát thải CO2 đạt 231 triệu năm 2030 42 triệu vào năm 2050 kịch sở mức phát thải CO2 đạt 235 triệu năm 2030 39 triệu CO2 vào năm 2050 Mức giảm đáp ứng tiêu cam kết Việt Nam với quốc tế đạt phát thải ròng vào 2050 Khối lượng tro xỉ phát sinh từ nhà máy nhiệt điện đốt than tăng từ 16,9 triệu năm 2020 lên đến 27 triệu năm 2030 giảm khoảng 12 triệu năm 2045 Loại chất thải rắn có thành phần biến đổi phụ thuộc vào đặc thù vùng mỏ than nhiên liệu Nhiều loại than có chứa kim loại nặng, khơng kiểm sốt đắn ảnh hưởng đến nguồn nước, đất gây nhiễm khơng khí khu vực bãi thải Diện tích đất cần thiết để lưu chứa lượng chất thải rắn ước tính cần khoảng 2.657 năm 2030 có xu hướng giảm vào 2045 Chất thải rắn từ cơng trình điện mặt trời: Đến năm 2045, hầu hết panel điện mặt trời lắp đặt thời gian tháo dỡ hết tuổi thọ hoạt động, khối lượng loại chất thải ước tính khoảng 2,8 triệu phương án 2C phụ tải cao 2,2 triệu phương án 2C phụ tải sở Trong thời gian tới, cần phải đẩy mạnh nghiên cứu thử nghiệm thu gom xử lý chất thải điện mặt trời điện gió Với chất thải điện mặt trời, cơng nghệ xử lý chi phí lớn (khoảng 200-220 EUR/tấn), thực Châu Âu, Nhật Bản Việt Nam cần chuẩn bị điều kiện công nghệ, lực chế tài cho loại hình xử lý Chất thải rắn từ điện gió: tuabin gió thải loại chất thải khó quản lý xử lý khơng thể tái chế Ở thời điểm chúng chứa bãi thải Kích thước lớn mức độ bền vững cao cánh quạt, cột, trụ tua bin gió đã, vấn đề đau đầu nhà quản lý giải vấn đề bãi thải Với Việt Nam, bắt đầu xâm nhập phát triển điện gió vấn đề chưa thực quan tâm, đến năm 2045, rác thải điện gió vấn đề mơi trường cần quan tâm Năm 2030 Việt Nam dự kiến có khoảng 3,1 nghìn chất thải Viện Năng lượng 832 Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương 19 Kết luận kiến nghị từ điện gió đới với phương án phát triển 2C phụ tải sở số 4,5 nghìn phương án phụ tải cao Đến năm 2045 dự kiến lượng chất thải rắn từ điện gió cho phương án 2C phụ tải sở 140,8 nghìn phụ tải cao 251,2 nghìn Nhưng với chất thải dự án điện gió giới chưa có giải pháp xử lý hiệu ngồi việc lưu giữ bãi thải lớn Thay đổi mục đích sử dụng đất: Tổng nhu cầu đất ngành điện đến năm 2045 cho phương án điều hành chuyển đổi lượng (Phương án điều hành tháng 4/2022) khoảng 224 nghìn ha, nhu cầu mặt biển khoảng triệu Trong đó, nhu cầu diện tích đất để phát triển loại hình nguồn lưới điện giai đoạn ước tính cụ thể sau: - Giai đoạn 2021-2030, tổng diện tích đất dành cho cơng trình điện khoảng 103 nghìn đó: lưới trạm điện 220-500 kV khoảng 35 nghìn ha, nhiệt điện khoảng gần nghìn ha, thủy điện thủy điện nhỏ khoảng 55 nghìn ha, điện gió onshore khoảng 5400 Diện tích mặt biển điện gió offshore khoảng 130 nghìn - Giai đoạn 2031-2045, tổng diện tích đất dành cho cơng trình điện khoảng 120,7 nghìn ha, đó: lưới trạm điện 220-500 kV khoảng 33 nghìn ha, điện mặt trời quy mơ lớn khoảng gần 54 nghìn ha, nhiệt điện khí khoảng nghìn ha, thủy điện thủy điện nhỏ khoảng 18 nghìn ha, điện gió onshore gần 14 nghìn Diện tích mặt biển điện gió offshore triệu 19.11 CƠ CHẾ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QHĐ VIII Trên sở đạo Chính phủ, QHĐ VIII mang tính định hướng, mang tính mở, tạo khơng gian để huy động phát huy nguồn lực từ xã hội Phương hướng thời gian tới khai thác triệt để nguồn lượng tái tạo, phải bảo đảm vận hành an tồn, kinh tế, bảo vệ mơi trường; phát triển ngành điện khí, khí hóa lỏng cách hợp lý để phụ thuộc vào nguồn khí nhập khẩu, tạo điều kiện cho nhà đầu tư, doanh nghiệp nước tham gia vào trình sản xuất điện năng, khai thác nguồn lượng lượng tái tạo, điện khí, khí hóa lỏng Do cần xem xét giải pháp sau: - Sửa đổi Luật Điện lực để đáp ứng yêu cầu phát triển ngành điện giai đoạn tới: tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư toàn xã hội, đảm bảo vận hành hệ thống điện tích hợp cao nguồn NLTT - Nghiên cứu, xây dựng ban hành luật lượng tái tạo (tạo hành lang pháp lý vững cho đầu tư, vận hành lượng tái tạo, phát triển chuỗi cung ứng…) - Bổ sung thêm nhiệm vụ tổ chức Bộ Công Thương Ban Chỉ đạo quốc gia phát triển điện lực việc thực QHĐ VIII Viện Năng lượng 833 Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương 19 Kết luận kiến nghị - Hoàn thiện xây dựng thị trường điện cạnh tranh - Xây dựng chế đầu tư phát triển điện lực để đảm bảo thực quy hoạch, chế xử lý vấn đề bổ sung quy hoạch sau QHĐ VIII phê duyệt - Xây dựng chế để thu hút đầu tư, huy động vốn - Xây dựng chế đảm bảo vận hành hệ thống điện thị trường điện hệ thống tích hợp cao nguồn NLTT biến đổi Viện Năng lượng 834 Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương 19 Kết luận kiến nghị PHẦN II: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Quy hoạch điện VIII (gồm 19 chương) nghiên cứu, tính tốn, phân tích tồn diện ngành điện Việt Nam theo nội dung sau: (i) Hiện trạng phát triển điện lực giai đoạn trước, tồn tại, nguyên nhân học kinh nghiệm; (ii) nghiên cứu trạng định hướng phát triển kinh tế xã hội, dự báo phụ tải điện; (iii) phân tích, đánh giá nguồn lượng sơ cấp sử dụng cho phát điện, dự báo giá nhiên liệu sơ cấp; (iv) tính tốn chương trình phát triển nguồn lưới điện; (v) tính tốn tiêu kinh tế chương trình phát triển điện lực; (vi) vấn đề môi trường giảm thiểu tác động tới môi trường trình phát triển điện lực; (vii) chế giải pháp thực quy hoạch Trong trình lập quy hoạch, Bộ Công Thương tuân thủ đầy đủ quy trình, trình tự cho việc lập, thẩm định quy hoạch quy định Luật Quy hoạch văn pháp luật khác có liên quan Bộ Cơng Thương, Chính phủ tổ chức 03 hội thảo lớn để công bố rộng rãi Dự thảo Quy hoạch điện VIII để lấy ý kiến đóng góp thảo luận ý kiến đóng góp bộ, ngành, tổ chức, cá nhân nước Qua hội thảo qua kênh góp ý khác, Bộ Cơng Thương thu thập 1097 ý kiến góp ý cho Dự thảo Quy hoạch điện VIII bộ, ngành, địa phương, tổ chức nước, doanh nghiệp cá nhân Tồn ý kiến góp ý giải trình chi tiết đăng tải công khai trang Web Bộ Công Thương Đặc biệt, tiếp thu ý kiến đạo Thường trực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành (các Thơng báo số 308/TB-VPCP ngày 9/11/2021, số 54/TB-VPCP ngày 25/2/2022, số 92/TB-VPCP ngày 31/3/2022, số 116/ TB-VPCP ngày 17/4/2022), Bộ Công Thương đạo đơn vị tư vấn Viện Năng lượng khẩn trương tiếp thu, tính tốn, hiệu chỉnh bổ sung Các kết đạt đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đặt cho quy hoạch văn nêu Cụ thể: - Bám sát theo với nghị quyết, kết luận Đảng, Quốc hội, Chính phủ: Nghị Đại hội 13 Đảng, Nghị 55 Bộ Chính trị – thể qua tiêu tăng trưởng kinh tế giai đoạn đến 2030 2045, tỷ trọng lượng tái tạo tổng cung lượng sơ cấp, v.v Thông tin, số liệu Quy hoạch đảm bảo thống nhất, bám sát với quy hoạch quốc gia, quy hoạch ngành quốc gia khác có liên quan (quy hoạch tổng thể lượng, cảng biển, v.v ) - Xây dựng hệ thống điện Việt Nam theo hướng tự chủ, đảm bảo an ninh cung cấp điện Theo đó, tồn nguồn khí, nguồn than khai thác nước cung cấp cho sản xuất điện ưu tiên đưa vào sử dụng; phát triển mạnh Viện Năng lượng 835 Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương 19 Kết luận kiến nghị mẽ nguồn điện gió, điện mặt trời (là nguồn điện Việt Nam có tiềm kinh tế-kỹ thuật lớn) để vừa tăng tính tự chủ lượng vừa góp phần tối đa ngành điện vào mục tiêu phát thải rịng khí nhà kính khơng năm 2050 Việt Nam; tỷ trọng nguồn điện lượng tái tạo (gió, mặt trời, sinh khối) Việt Nam dự kiến tăng từ khoảng 27% năm 2020 lên tới khoảng 56,3% vào năm 2045 - Đáp ứng cam kết Việt Nam COP26 – thể qua mức độ phát thải khí nhà kính từ nhà máy điện đến năm 2050 khoảng 40 triệu CO2 (từ mức 110 triệu tấn/ năm nay), hướng đến mục tiêu “phát thải ròng 0” kinh tế Theo định hướng này, sau năm 2030 không phát triển thêm nhà máy điện đốt nhiên liệu hóa thạch, nhà máy vận hành phải chuyển đổi dần sang loại nhiên liệu không phát thải (sinh khối, nhiên liệu sinh học, hydro xanh, amonia v.v ) - Đã tiến hành rà soát, xem xét xu hướng công nghệ giá lượng tương lai (chuyển dịch lượng, giá công nghệ, nhiên liệu v.v ) bối cảnh diễn biến dịch bệnh địa trị, địa kinh tế giới - Cơ cấu hệ thống nguồn điện đến giai đoạn đến 2030 (thời kỳ quy hoạch) rà soát kỹ lưỡng, tính tốn khoa học, khách quan sở kế thừa hợp lý hiệu nội dung Quy hoạch điện VII điều chỉnh); hệ thống điện miền (Bắc, Trung, Nam) đảm bảo mức độ dự phịng an tồn cần thiết; cân đối cung - cầu theo vùng, miền toàn hệ thống điện quốc gia tính tốn đảm bảo mức cao nhất, giảm truyền tải điện xa không đầu tư phát triển thêm lưới truyền tải liên miền - Đã có xem xét tính tốn dự phịng trường hợp dự án nhiệt điện than chuẩn bị đầu tư tiếp tục triển khai khó khăn thu xếp vốn, đảm bảo an ninh, an toàn cung cấp điện cho kinh tế trường hợp - Giai đoạn 2031 – 2045: quy mô cấu hệ thống điện quy hoạch mang tính định hướng, dựa thơng tin sẵn có dự báo cơng nghệ, giá lượng, v.v đến thời điểm Trong bối cảnh thực tiễn phát triển nhanh khoa học - cơng nghệ, cần có cập nhật, điều chỉnh cụ thể Kế hoạch thực quy hoạch hàng năm Viện Năng lượng 836 Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương 19 Kết luận kiến nghị Kiến nghị: - Quy hoạch điện VIII thực khách quan, khoa học, đảm bảo yêu cầu chất lượng, tiến độ, tuân thủ chặt chẽ trình tự, thủ tục lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch Quy hoạch điện VIII tiếp thu đầy đủ ý kiến góp ý/ đạo thành viên Thường trực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành, ý kiến góp ý bộ, ngành, địa phương, hoàn thiện xây dựng Quy hoạch điện VIII đảm bảo cung cấp điện cho đất nước tình huống; đáp ứng cam kết Việt Nam hội nghị COP 26, đảm bảo tối đa cân đối cung – cầu điện theo vùng miền, đảm bảo tính kinh tế hệ thống điện Kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ sớm phê duyệt quy hoạch để làm sở triển khai thực - Kiến nghị Chính phủ cho phép triển khai xây dựng Kế hoạch thực quy hoạch theo chu kỳ hàng năm Đây sở để quan chức tổ chức đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư cơng trình điện - Kiến nghị Chính phủ sớm xem xét trình Quốc hội sửa đổi Luật Điện lực theo hướng linh hoạt để đáp ứng yêu cầu phát triển ngành điện giai đoạn tới; tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư toàn xã hội, đặc biệt nguồn vốn tư nhân nước, nguồn vốn đầu tư nước phát triển điện lực - Kiến nghị Chính phủ giao trách nhiệm cho địa phương có cơng trình điện địa bàn, trạm đường dây 500 kV, 220 kV có trách nhiệm giải phóng mặt cơng trình điện, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư thực dự án tiến độ - Kiến nghị Bộ Công Thương sớm xây dựng thị trường dịch vụ phụ trợ, thị trường cạnh tranh tính linh hoạt để cung cấp nguồn linh hoạt dự phòng cho hệ thống; xem xét sửa đổi quy định hệ thống truyền tải, quy định vận hành thị trường điện phù hợp với hệ thống tí ch hợp lớn nguồn lượng tái tạo phát triển nguồn điện (LNG) Viện Năng lượng 837 ... Cấp Quy hoạch quốc gia Tên quy hoạch Quan hệ với Quy hoạch điện VIII Quy hoạch tổng thể Các quy hoạch trình lập nhiệm vụ quốc gia triển khai công tác lập quy hoạch, nên Quy hoạch điện VIII Quy hoạch. .. 21 Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương mở đầu quy hoạch tổng thể quốc gia; quy hoạch không gian biển quốc gia; quy hoạch sử dụng đất quốc gia, .. .Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 Chương mở đầu GIỚI THIỆU BIÊN CHẾ ĐỀ ÁN Hồ sơ Đề án Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ