Báo cáo " Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và quản lí xã hội ở Việt Nam trên cơ sở "đạo đức" và "pháp luật" theo tư tưởng Hồ Chí Minh " pdf

nghiên cứu - trao đổi 32 tạp chí luật học số 6/2010 Ths. Nguyễn Năng Nam * ghiờn cu di sn lớ lun ca Ch tch H Chớ Minh, chỳng ta cú th khng nh: Xõy dng nh nc phỏp quyn XHCN v qun lớ xó hi trờn c s thng nht gia o c v phỏp lut, l nột c ỏo, sỏng to trong t tng chớnh tr ca Ngi. Trong ú, vic tr nc bng o c l tr nc bng tỡnh, bng thuyt phc, bng o c cỏch mng, khuyờn ngi ta nhng vic nờn lm ch o hnh vi ng x ca con ngi trong mi tỡnh hung, l yu t b sung quan trng cho phng thc qun lớ xó hi bng phỏp lut; cũn vic tr nc bng phỏp lut l vic xỏc nh nhng gii hn cho hnh ng ca con ngi v mc trng pht nhng vi phm. Thụng qua cỏc quy phm do nh nc ban hnh, phỏp lut iu tit hnh vi ca con ngi bo m cho s n nh nht nh ca xó hi, H Chớ Minh ó khng nh: Phộp lut (phỏp lut) l phộp lut ca nhõn dõn, dựng ngn cn nhng hnh ng cú hi cho nhõn dõn, bo v li ớch chung ca i a s nhõn dõn. (1) V mi ngi v mt phỏp lut u bỡnh ng v u c hng nhng quyn hn ngang nhau . (2) Xõy dng nh nc phỏp quyn XHCN v qun lớ xó hi khụng n thun ch cú phỏp lut, ú phỏp lut phi kt hp vi o c, lut phỏp phi da vo o c, cú o c thỡ mi cng c c phỏp lut nhng lut phỏp phi bo v o c. Ngha l, H Chớ Minh, o c l gc Trong cỏi nht th phỏp lut v o c thỡ thin, c cú trc v l gc ca l, lut m xột v cụng dng thỡ o c gõy men sng o c ca Bỏc, phỏp lớ ca Bỏc u xut phỏt t gc chớ cụng vụ t v u nhm mc ớch chớ cụng vụ t ú l nột c ỏo nht trong mi quan h hu c gia o c v phỏp lớ m Bỏc H dy cho chỳng ta. (3) Nh vy, theo H Chớ Minh, mt Nh nc vng mnh, cú hiu lc phi l mt Nh nc lm cho mi ngi dõn bit sng v lm vic theo Hin phỏp v phỏp lut nh nc phỏp quyn ch phỏt huy c y hiu lc khi nú bit coi trng kt hp giỏo dc o c v phỏp lut trong qun lớ xó hi v Nh nc. (4) Nh nc Vit Nam khụng nm ngoi quy lut y, tc l cng phi s dng quy lut kt hp phỏp lut v o c trong xõy dng nh nc phỏp quyn v qun lớ xó hi. Phỏp lut phi da trờn nn o c, o c l gc ca phỏp lut. Theo H Chớ Minh, N * Phũng chớnh tr, Hc vin khoa hc quõn s nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 6/2010 33 phỏp lut cú vai trũ l cụng c qun lớ ca nh nc v cụng c ca tng cỏ nhõn bo v, bo m t do, cụng bng, dõn ch, bỡnh ng nam n v bỡnh ng xó hi. iu ny th hin tớnh nhõn vn, t tng tin b, khoa hc, khc phc s nhn thc tuyt i hoỏ vai trũ giai cp ca phỏp lut, th hin s nhn thc ỳng n v giỏ tr xó hi to ln ca phỏp lut. Phỏp lut l quyn t do la chn hnh vi nhng ranh gii ca nú li l li ớch ca ngi khỏc, l kh nng hnh ng hp lớ, hp phỏp ca ngi khỏc. V trờn thc t, nhõn dõn ta hin nay cú t do, t do trong k lut. Mi ngi cú t do ca mỡnh nhng phi tụn trng t do ca ngi khỏc, ngi no s dng quyn t do ca mỡnh quỏ mc m phm n quyn t do ca ngi khỏc l phm phỏp. T tng phỏp lut ca Ngi c trỡnh by trong mt chnh th thng nht vi cỏc vn dõn ch, t do, kinh t, vn húa. õy cng chớnh l i sng thc ca phỏp lut, phỏp lut i lờn t i sng xó hi v quay tr v phc v i sng xó hi. ng thi cũn cha ng nhng vn trit lớ v bn cht, vai trũ, mi quan h gia phỏp lut v cỏc quy tc xó hi khỏc m trc tip nht l o c. Tc l, phỏp lut XHCN phi da trờn nn o c - o c cỏch mng thỡ mi thuyt phc c a s nhõn dõn t giỏc thc hin v ng h. Qun lớ xó hi bng phỏp lut v coi phỏp lut l iu kin m bo thc hnh o c, l chun ca o c, phỏp lut phi bo v o c. Phỏp lut khụng ch th hin quyn li cụng dõn n thun m cũn nhm mc ớch xõy dng nn o c xó hi m bo cho mi ngi cú cuc sng lng thin, hnh phỳc, k ỏc phi b trng pht. Ngoi ra, nu khụng qun lớ nh nc bng phỏp lut s dn n s h, cỏn b s lm dng quyn lc, vi phm quyn dõn ch ca dõn, cng nh cụng dõn d cú hnh vi xõm phm quyn t do, dõn ch ca ngi khỏc, ca cng ng v xó hi, dn n hn lon, vụ chớnh ph Phỏp lut c núi n õy phi l phỏp lut ca ch dõn ch, th hin c ý chớ ca a s ngi dõn bng c quan i din do nhõn dõn bu ra. cú nh nc phỏp quyn, nh nc dõn ch, thc s qun lớ xó hi bng phỏp lut cn thit phi cú hin phỏp, õy l vn bn cú hiu lc phỏp lớ cao nht. Nhn mnh iu ny, H Chớ Minh ó ch ra rng: Trm iu phi cú thn linh phỏp quyn. (5) í thc, tinh thn phỏp lut phi chi phi, ch o mi hnh vi, hot ng ca b mỏy nh nc, mi c quan nh nc, mụi trng phỏp ch bao trựm i sng xó hi. Vỡ th, ti phiờn hp u tiờn ca Chớnh ph lõm thi ngy 03/9/1945, H Chớ Minh ó ngh Chớnh ph nhanh chúng thc hin vic t chc tng tuyn c v ban hnh mt hin phỏp dõn ch, (6) vi mc ớch l bo m c quyn t do dõn ch cho cỏc tng lp nhõn dõn, trờn c s cụng nụng liờn minh v do giai cp cụng nhõn lónh o. Nú phi tht s bo m nam n bỡnh quyn v dõn tc bỡnh ng. Hin phỏp dõn ch ú khụng nhng l c s phỏp lớ xõy dng nh nc hp hin, hp phỏp m cũn l nn tng nghiªn cøu - trao ®æi 34 t¹p chÝ luËt häc sè 6/2010 ban hành các đạo luật cụ thể nhằm thực hiện và bảo đảm bằng pháp luật các quyền dân chủ của nhân dân. Sự thống trị của pháp luật trong đời sống chính trị-xã hội của đất nước là đặc điểm cơ bản và quan trọng nhất của nhà nước pháp quyền. Đó là nhà nước tự đặt mình dưới luật, hoạt động trong khuôn khổ hiến pháp, pháp luật, tuân thủ các đạo luật do mình thông qua. Như vậy, Hồ Chí Minh đã nhận thấy tầm quan trọng tối thượng của nhà nước quản lí xã hội bằng pháp luật nhưng phải là pháp luật dân chủ, thể hiện ý chí, nguyện vọng và lợi ích chính đáng của nhân dân lao động, là cơ sở pháp lí để xây dựng nhà nước phục vụ nhân dân, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, thể hiện vai trò xác định mối quan hệ bình đẳng giữa nhà nước với công dân có như vậy nó mới trở thành phương tiện để xây dựng và củng cố nhà nước pháp quyền. Đây cũng chính là thể hiện từng bước việc xây dựng một xã hội công dân. Giữa nhà nước pháp quyền và xã hội công dân có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với nhau trong việc xây dựng một xã hội mà trong đó mọi người đều được tự do, bình đẳng, bác ái, phát huy đầy đủ năng lực nội sinh. Ngoài ra, trong nhà nước pháp quyền, người công dân phải hiểu rõ mình có những quyền như: quyền công dân, quyền sở hữu, quyền được bảo vệ Chính việc ý thức được các quyền này mà người dân phải có bổn phận và trách nhiệm đối với quốc gia. Để pháp luật được thực thi trong đời sống xã hội, tạo thói quen và nếp sống tôn trọng pháp luật trong cán bộ và mọi tầng lớp nhân dân, đây thực sự là hai mặt của một nhiệm vụ. Do đó, phải chú trọng giáo dục, tuyên truyền pháp luật cho mọi đối tượng dân cư, làm cho họ biết, hiểu và thực hiện đúng. Trong điều kiện dân trí còn thấp, học vấn hạn chế, văn hóa dân chủ chưa cao, việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật càng trở nên cần thiết, Hồ Chí Minh chỉ rõ: “công bố đạo luật này chưa phải đã là mọi việc đều xong, mà còn phải tuyên truyền giáo dục lâu dài mới thực hiện được tốt”. (7) Muốn dân hiểu, dân nhớ để làm theo, trong tuyên truyền phải biết cách diễn đạt đơn giản, ngắn gọn nhưng tuyệt đối chính xác, phù hợp với đặc điểm tâm lí, tính cách, văn hóa của các đối tượng dân cư từng khu vực, từng miền trên đất nước, cùng với đó là việc khuyến khích và tạo điều kiện cho các hoạt động của các tổ chức và công dân nhằm sử dụng đầy đủ quyền và thực hiện tốt nghĩa vụ của họ Để đảm bảo dân chủ, theo Hồ Chí Minh thì phải có pháp luật, bởi vai trò của pháp luật như là bà đỡ cho dân chủ. Mọi quyền tự do bình đẳng, mọi quyền lợi chính đáng của nhân dân phải được thể chế hóa bằng pháp luật và phải được đảm bảo bằng pháp luật trên tinh thần dân chủ, tiến bộ, huớng tới các giá trị nhân văn. Việc định ra luật là rất quan trọng song vấn đề quan trọng hơn là luật pháp ấy phải được toàn xã hội thi hành nghiêm túc, không trừ ai. Nhà nước đề ra pháp luật nhưng đồng thời nhà nước cũng phải hoạt động theo pháp luật, phải tuân thủ theo hiến pháp, không có trường hợp ngoại lệ. nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 6/2010 35 Luụn cao phộp nc, o c gn lin vi phỏp lut, luụn ht lũng thng yờu cỏn b, nhõn dõn nhng Ngi cng rt nghiờm khc trc nhng hnh vi lm hi n tớnh mnh v ti sn ca nhõn dõn, lm mt thanh danh, uy tớn ca ng v Nh nc, nhng ngi lm dng quyn hnh lm nhng vic trỏi vi phỏp lut. Ngi khng nh: Phỏp lut Vit Nam tuy khoan hng vi nhng ngi bit ci t quy chớnh nhng s thng tay trng tr nhng tờn Vit gian u s ó bỏn nc buụn dõn, (8) Phỏp lut phi thng tay trng tr nhng k bt liờm, bt kỡ k y a v no, lm ngh nghip gỡ. (9) Vỡ Chớnh ph Cng ho dõn ch l gỡ? L y t chung ca dõn, t Ch tch ton quc n lng. Dõn l ch thỡ Chớnh ph l y t. Lm vic ngy nay khụng phi l thng quan, phỏt ti. (10) V vi nhng ngi ph trỏch thi hnh phỏp lut cn phi nờu cao cỏi gng "phng cụng, th phỏp (chm lo vic cụng, gi gỡn phỏp lut), chớ cụng vụ t cho nhõn dõn noi theo. (11) i vi nhng nn nhõn ca ch xó hi c thỡ Nh nc ta phi dựng va giỏo dc, va phi dựng phỏp lut ci to h, giỳp h tr nờn nhng ngi lao ng lng thin. (12) Luụn coi trng phỏp lut nhng khụng bao gi xem nú l chỡa khoỏ vn nng gii quyt mi vn ca cuc sng, l bin phỏp duy nht t chc v qun lớ xó hi. Bi vỡ, dự y n õu, phỏp lut cng ch ỏp ng c vic iu chnh nhng quan h xó hi c bn. Chớnh o c v cỏc quy tc xó hi khỏc s b sung v lp y nhng khong trng m phỏp lut cha v khụng th iu chnh ht. Do ú, iu hnh v qun lớ xó hi thỡ phi kt hp nhun nhuyn gia phỏp lut v o c. H Chớ Minh yờu cu khi s dng ti phỏp lut mang tớnh cng ch cn tỏc ng lờn t tng tỡnh cm ca con ngi ngi dõn hiu v lm theo phỏp lut, cn cho h hiu c ý ngha mc tiờu ca phỏp lut, cn s dng giỏo dc thuyt phc trc khi s dng cỏc bin phỏp cng ch hnh chớnh. Trong vic thi hnh phỏp lut, cỏi quan trng l phi bo m tớnh vụ t, khỏch quan, cụng bng, bỡnh ng ca cụng dõn trc phỏp lut. õy l nhng yờu cu th hin rừ tớnh nhõn vn nhõn bn, tụn trng quyn con ngi sõu sc ca H Chớ Minh. Nh vy, phỏp lut l cụng c qun lớ xó hi, iu chnh v nh hng hnh vi ca mi ngi theo hng ngy cng tt hn, ngy cng vn ti cỏc giỏ tr chõn, thin, m nhm ỏp ng nhng yờu cu, nhng tiờu chớ mi v o c ca xó hi, cũn o c lm cho ngi ta thc hin lut phỏp mt cỏch t giỏc. Giỏ tr to ln trong t tng H Chớ Minh v s kt hp gia cỏc yu t ú chớnh l ch ó ch ra trit lớ phỏt trin xó hi hin i khụng phi ch da vo mt yu t thun tuý - hoc o c, hoc phỏp lut, m chớnh l mi quan h mt thit v bin chng gia o c v phỏp lut, o c l c s xõy dng, thc hin phỏp lut. Nn phỏp quyn ca ta l nn phỏp quyn hp o c, cú nhõn tớnh. Do ú, thm nhun v nghiên cứu - trao đổi 36 tạp chí luật học số 6/2010 vn dng sỏng to quan im v s kt hp o c cỏch mng vi phỏp lut theo t tng H Chớ Minh l c s m bo cho vic xõy dng, cng c v hon thin nh nc phỏp quyn XHCN cng nh vic qun lớ xó hi nc ta. Hin nay Vit Nam, cựng vi s phỏt trin nn kinh t th trng nh hng XHCN v dõn ch hoỏ i sng xó hi, Nh nc ó tng bc chuyn sang thc hin chc nng nh hng, bo tr, to lp mụi trng v iu kin thun li cho ngi dõn c t do phỏt trin sn xut kinh doanh, t chc cuc sng ng thi ngn chn, hn ch nhng mt tiờu cc ca c ch th trng, bo m cụng bng xó hi, bo v cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca ngi dõn. Cựng vi ú, khu vc xó hi dõn s ngy cng cú iu kin phỏt trin, quan h xó hi ca ngi dõn c t do, ci m hn; nhu cu giao tip, liờn h gia cỏc cỏ nhõn cú iu kin c tho món; tớnh tớch cc xó hi ca ngi dõn, ca cỏc on th nhõn dõn, cỏc hi, t chc phi chớnh ph, cỏc nhúm xó hi cú t cỏch phỏp nhõn v khụng cú t cỏch phỏp nhõn c phỏt huy mnh m, gúp phn vo s phỏt trin ca t nc. Nm gia gia ỡnh, nh nc v th trng, xó hi dõn s vỡ th nú cú th to ra cht keo kt dớnh cỏc thit ch v cỏc t chc kinh doanh, gia ỡnh, cỏ nhõn. Thụng qua ú, cỏc thit ch ny tng tỏc ln nhau v h tr cho nhau, xõy dng cỏc giỏ tr vn hoỏ, o c, nim tin nhm phỏt trin xó hi. Tuy nhiờn, xó hi dõn s l khu vc khụng thun nht, tớnh ng thun khụng cao v thiu tớnh nht quỏn. Mt khỏc, bn thõn xó hi dõn s cng cú nhng gii hn v gp phi mt s thỏch thc nht nh, ú l khi cỏc hip hi, hi, t chc cng ng ch chm lo n li ớch cc b ca mỡnh m khụng quan tõm n li ớch ton xó hi. Khi ú, tớnh t ch, t nguyn v t qun ca xó hi dõn s s cú nguy c to ra cỏc l riờng, cn tr vic thc thi chớnh sỏch v phỏp lut ca Nh nc, tỏc ng tiờu cc n o c cng nh hn ch s phỏt trin chung ca xó hi. Vỡ vy, cỏc th ch ca xó hi dõn s cn phi c qun lớ v nh hng bng phỏp lut ca nh nc, tụn trng cỏc giỏ tr o c ca dõn tc Vit Nam nhm to ra mụi trng dõn ch, lnh mnh cho s phỏt trin hi ho ca ton xó hi. Núi cỏch khỏc, iu kin hỡnh thnh mt xó hi dõn s lnh mnh l phi cú nh nc phỏp quyn vng mnh, nh nc y qun lớ xó hi trờn nn o c v phỏp lut, cú hiu lc v hiu qu xõy dng khung phỏp lut, to mụi trng thun li, bo v v tr giỳp cho xó hi dõn s, phc v xó hi dõn s. Cho n nay, chỳng ta ó bc u xõy dng c khung phỏp lớ Nh nc qun lớ xó hi bng phỏp lut nhng li cha xõy dng, phỏt trin c cỏc th ch lut phỏp v xó hi, cha kt hp cht ch c hai yu t phỏp lut v o c trong xõy dng nh nc phỏp quyn v qun lớ xó hi bo m cho cỏc tng lp nhõn dõn, cỏc c quan cụng quyn cựng thc hin nghiờm minh phỏp lut, bo v v phỏt huy cỏc giỏ nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 6/2010 37 tr o c. Do ú, nng lc cng nh c ch kim tra, giỏm sỏt tớnh hp hin, hp phỏp trong hot ng v quyt nh ca cỏc c quan cụng quyn cũn yu kộm v cũn tn ti khụng ớt khong trng, chớnh iu ú ó tr thnh mt trong nhng lớ do cho tỡnh trng suy thoỏi v o c, li sng ca mt b phn khụng nh cỏn b, nhõn dõn cũn tn ti Vỡ vy, phỏt huy tỏc ng tớch cc, thun chiu phỏt trin ca nh nc phỏp quyn XHCN i vi vic xõy dng xó hi dõn s, qun lớ xó hi, chỳng ta cn nhn thc v gii quyt tt hng lot cỏc vn khỏc nhau, trong ú vn quyn v ngha v cụng dõn l mt trong nhng ni dung quan trng, õy l vic thc thi phỏp lut, thc hin quyn dõn ch v cụng khai trong xó hi. H Chớ Minh khng nh: Nhõn dõn cú quyn li lm ch thỡ phi cú ngha v lm trũn bn phn cụng dõn, gi ỳng o c cụng dõn, (13) tc l, ch khi no ngi dõn t ý thc c quyn cng nh ngha v cụng dõn ca mỡnh thỡ lỳc ú dõn ch húa mi c thc thi trong xó hi v xó hi mi thc s tr thnh xó hi dõn s. Nhim v giỏo dc cho ngi dõn hiu v thc hin y quyn, ngha v cụng dõn ca h ch yu thuc v nh nc v cỏc on th xó hi. Nh nc phi cú trỏch nhim trong vic nõng cao s hiu bit, ý thc tụn trng v tuõn th phỏp lut ca ngi dõn, giỳp v to iu kin cho h rốn luyn thúi quen sng, lm vic theo phỏp lut ng thi giỳp h t ý thc c cỏc quyn cỏ nhõn núi riờng, dõn ch núi chung, lm cho h t giỏc v ch ng tham gia vo cỏc hot ng xó hi, c bit l i sng chớnh tr ca t nc Bờn cnh giỏo dc phỏp lut cn cú s kt hp vi giỏo dc o c. Giỏo dc o c s em li cho con ngi tỡnh cm, nim tin o c, giỳp cho h cú nhng hnh vi hp o c, cũn giỏo dc phỏp lut to ra cho con ngi kh nng sng v lm vic theo phỏp lut, tụn trng phm giỏ v cuc sng ca ngi khỏc, bi l trong mt s quy phm phỏp lut cú cha cỏc nguyờn tc o c. Vỡ th, nu cụng tỏc giỏo dc o c khụng tt s gõy ra nhng hnh vi phi o c v nu vt quỏ thỡ hnh vi ny s vi phm phỏp lut. Nh vy, giỏo dc o c l tin cn thit cho mi ngi trỏnh vi phm phỏp lut. Cũn nu chỳ trng giỏo dc phỏp lut, khụng chỳ ý n giỏo dc o c thỡ nhng hin tng vi phm cỏc chun mc o c s din ra, bi l, ngi ta cú th thc hin ỳng phỏp lut nhng vn vi phm v mt o c. Túm li, mi t chc xó hi, mi ngi dõn phi coi phỏp lut l ca mỡnh, vỡ mỡnh, t ú cú ý thc trỏch nhim úng gúp ý kin tham gia xõy dng v t giỏc thc hin phỏp lut. Khi ra phng hng t chc v hot ng, mi t chc xó hi phi da trờn c s phỏp lut, m bo cho mi hot ng nm trong phm vi m phỏp lut cho phộp. Nu t chc xó hi no vi phm nguyờn tc ny cng cú ngha l t chc ú mun tỏch khi s lónh o ca ng v s qun lớ ca Nh nc ng thi cng chớnh l i ngc li nguyn vng v li ớch ca nhõn dõn. nghiên cứu - trao đổi 38 tạp chí luật học số 6/2010 Cựng vi ú, ũi hi chỳng ta phi tng cng cụng tỏc nghiờn cu xõy dng, hon thin c ch kim tra, giỏm sỏt tớnh hp hin, hp phỏp trong cỏc hot ng v quyt nh ca cỏc c quan cụng quyn thỳc y quỏ trỡnh tip tc xõy dng, hon thin nh nc phỏp quyn XHCN, xõy dng mi quan h phõn cụng, phi hp gia nh nc phỏp quyn XHCN v xó hi dõn s nc ta trờn c s Hin phỏp, phỏp lut. Ngoi ra, chỳng ta phi gi vng k cng phỏp lut, phỏt huy quyn lm ch ca nhõn dõn, cao vai trũ ca phỏp lut, phỏp ch XHCN v trờn c s tip tc hon thin h thng phỏp lut y , ng b, cú tớnh kh thi Thc hin cú hiu qu cỏc vn nờu trờn l lm cho Nh nc ta tht s trong sch, vng mnh, cú hiu lc trong hot ng qun lớ, iu hnh t nc nhm xõy dng nc ta thnh mt nc dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng, dõn ch, vn minh./. (1).Xem: H Chớ Minh, Ton tp, tp 7, Nxb. Chớnh tr quc gia, H Ni, 2000, tr. 453. (2).Xem: Sd, tp 1, tr. 11. (3).Xem: V ỡnh Hũe, Phỏp quyn nhõn ngha, Nxb. Vn húa thụng tin, H Ni, 2001, tr. 334. (4).Xem: Sd, tp 1, tr. 17. (5).Xem: Sd, tp 1, tr. 438. (6).Xem: Sd, tp 4, tr. 8. (7).Xem: Sd, tp 9, tr. 524. (8).Xem: Sd, tp 5, tr. 581. (9).Xem: Sd, tp 5, tr. 641. (10).Xem: Sd, tp 5, tr. 60. (11).Xem: Sd, tp 5, tr.382. (12).Xem: Sd, tp 12, tr. 504. (13).Xem: Sd, tp 7, tr. 452. KHI NIM V CC YU T CU THNH (tip theo trang 47) chõu u, chõu M v chõu Phi (ch yu l cỏc u ban v to ỏn v quyn con ngi). khu vc chõu -Thỏi Bỡnh Dng mc dự cha cú iu c quc t v quyn con ngi chung cho khu vc nhng phm vi hp hn, cỏc quc gia ụng Nam ó cú ý tng thnh lp c quan nhõn quyn ca Hip hi cỏc quc gia ụng Nam (ASEAN). í tng ny ó c chớnh thc ghi nhn trong Hin chng ASEAN c cỏc quc gia thnh viờn kớ kt thỏng 11 nm 2007 v n thỏng 10 nm 2009, C quan nhõn quyn ASEAN ó chớnh thc c thnh lp. Túm li, c ch thc hin iu c quc t v quyn con ngi l c ch tng i phc tp c cu thnh bi cỏc b phn cú mi quan h mt thit, tỏc ng qua li vi nhau thnh mt chnh th thng nht cú s vn hnh theo nhng nguyờn tc v quỏ trỡnh xỏc nh. Trong quỏ trỡnh vn hnh ú, cỏc quc gia thnh viờn iu c quc t v quyn con ngi l ch th gi vai trũ c bit quan trng bi chớnh quc gia s trc tip thc hin nhng hnh vi nhm hin thc hoỏ cỏc quyn con ngi ó c ghi nhn trong iu c quc t. Tuy nhiờn, m bo cho tớnh hiu qu ca c ch thc hin iu c quc t v quyn con ngi, bờn cnh ý thc t nguyn thc hin ca quc gia thnh viờn rt cn s phỏt huy vai trũ ca cỏc thit ch giỏm sỏt nhõn quyn quc t c thnh lp trờn c s cỏc iu c quc t v quyn con ngi./. . việc xây dựng một xã hội công dân. Giữa nhà nước pháp quyền và xã hội công dân có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với nhau trong việc xây dựng một xã hội. nguyện vọng và lợi ích chính đáng của nhân dân lao động, là cơ sở pháp lí để xây dựng nhà nước phục vụ nhân dân, bảo vệ quyền con người, quyền công dân,