Câu hỏi ôn tập thi học kỳ môn luật hành chính

lOMoARcPSD|12114775 CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC KỲ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH PHẦN 1: LÝ THUYẾT Câu 1: Phân tích đối tượng điều chỉnh Luật Hành Cho ví dụ minh họa (nếu có) - Đối tượng điều chỉnh Luật Hành quan hệ xã hội hình thành lĩnh vực quản lý nhà nước, quan hệ thể tính chấp hành-điều hành nhà nước Nó thể tính chấp hành-điều hành Nhà nước hoạt động quản lí Nhà nước hoạt động dựa sở quyền lực Nhà nước, chủ thể quản lí họ thực hoạt động mang tính chất điều hành họ dựa quyền lực mà Nhà nước trao cho họ - Đặc trưng quan hệ chấp hành-điều hành tính khơng bình đẳng bên tham gia quan hệ (khơng bình đẳng địa vị pháp lý), chủ thể quản lí mang quyền lực Nhà nước, đại diện cho Nhà nước để thực hoạt động mang tính chất chấp hànhđiều hành Cịn đối tượng quản lí phải phục tùng quyền lực Nhà nước Ví dụ: Khi CSGT yêu cầu người vi phạm giao thông dừng xe lại xử phạt, trường hợp CSGT người đại diện NN thực quyền lực người vi phạm giao thông người phải phục tùng quyền lực - Có nhóm quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh cuat Luật hành + Nhóm quan hệ chấp hành điều hành phát sinh hoạt động quan hành Nhà nước, nhóm có chủ thể quyền, CQHC, người có thẩm quyền CQHC Ví dụ: Anh A, chị B đến UBND xã X để đăng kí kết -> chủ thể quản lí UBND xã X (CQHC) + Nhóm quan hệ chấp hành điều hành phát sinh nội phục vụ cho quan Nhà nước khác, ví dụ Chánh án TANDTC sau xem xét vụ án định phân cơng phó Chánh án TANDTC thay mặt để xử lý vụ án ->quản lí nội Tịa án + Nhóm quan hệ hành phát sinh hoạt động quan NN khác tổ chức, acsc nhân NN trao quyền Ví dụ CSGT người NN trao quyền để thực việc quản lý NN cách phát xử phạt người VPHC văn - Và nhóm quan hệ chấp hành-điều hành NN nói nhóm nhóm quan trọng nhất, CQHCNN chủ thể chủ yếu hoạt động quản lý NN, chiếm số lượng nhiều Câu 2: Trình bày phương pháp điều chỉnh Luật Hành Cho biết phương pháp phương pháp điều chỉnh chủ yếu? Giải thích 2.1 Phương pháp điều chỉnh Luật hành hiểu cách thức mà NN sử dụng QPPLHC để tác động vào quan hệ chịu tác động LHC - Có phương pháp sử dụng nhiều là: phương pháp quyền uy-phục tùng (mệnh lệnh) phương pháp thỏa thuận 2.1.1 Phương pháp quyền uy - phục tùng: Phương pháp xây dựng ngun tắc: Xác nhận khơng bình đẳng bên tham gia quan hệ quan lý NN - Một bên có quyền mệnh lệnh cụ thể hay đặt quy định bắt buộc bên kiểm tra việc thực (chủ yếu QĐHC); bên có nghĩa vụ phải thi hành quy định, mệnh lệnh quan có thẩm quyền Ví dụ: CSGT… - Một bên có quyền đưa yêu cầu, kiến nghị; bên có quyền xem xét, giải áp dụng hay bác bỏ u cầu, kiến nghị Ví dụ: Khi chủ thể muốn xây dựng cơng ty cần đăng ký giấy tờ kinh doanh, để có giấy kinh doanh phải gửi yêu cầu cho Sở Kế Hoạch Đầu Tư Và Sở xem xét khoảng thời gian lâu dài nộp cấp lOMoARcPSD|12114775 - Hai bên có quyền theo quy định PL, bên định vđề thuộc quyền bên cịn lại phải đồng ý Tức bên có quyền hạn định theo PL bên định điều phải bên cho phép hay phế chuẩn phối hợp định vấn đề Ví dụ: Quan hệ Bộ GD Bộ y tế việc cho phép học sinh cấp, sinh viên đực quay trở lại trường học học trực tiếp sau khoảng thời gian học online tình hình dịch bệnh Đối với vấn đề này, bên phải thống quan điểm để đưa định hợp lí - Bên nhân danh NN, sử dụng quyền lực NN có quyền đơn phương QĐ phạm vi thẩm quyền lợi ích NN, XH Quyết định đơn phương bên có quyền lực NN có hiệu lực bắt buộc thi hành bên hữu quan bảo đảm thi hành cưỡng chế NN 2.1.2 Phương pháp thỏa thuận: Được sử dụng để điều chỉnh quan hệ phát sinh hoạt động chấp hành - điều hành có yếu tố bình đẳng - Khi điều chỉnh quan hệ LHC, cần sử dụng kết hợp phương pháp, đa số quan hệ LHC điều chỉnh có tính bất bình đẳng nên ta sử dụng pp quyền uy - phục tùng Trong đó, CQNNHC, quan, nhân, tổ chức hành có thẩm quyền đưa mệnh lệnh bên lại phải phục tùng Nhưng bên cạnh có số quan hệ có tính bình đẳng nên ta sử dụng pp thỏa thuận Ví dụ: Khi NN cần giải tỏa khu vực để phục vụ việc cơng NN u cầu người dân dọn nhà -> pp quyền uy phục tùng Nhưng bên cạnh đó, NN đền bù lại số tiền tương ứng cho người dân, lúc này, người dân NN ngồi lại thảo luận số tiền -> pp thỏa thuận 2.2 Phương pháp quyền uy - phục tùng phương pháp điều chỉnh chủ yếu, quan trọng LHC, quan hệ xã hội mà LHC điều chỉnh quan hệ chấp hành - điều chỉnh với đặc trưng bất bình đẳng ý chí bên tham gia quan hệ Hơn nữa, LHC thể quản lí NN quan hệ XH hđ hành NN nên buộc phải thể tính quyền uy, pháp quyền NN Câu 3: Anh (chị) phân biệt công chức viên chức Nêu 02 ví dụ cơng chức viên chức Tiêu chí Cơng chức Cơ chế trở thành Công chức phải người Việt Nam, trở thành cơng cơng chức theo hình thức tuyển dụng, bổ chức, viên nhiệm giữ chức danh theo nhiệm kỳ chức Viên chức Viên chức phải công dân Việt Nam, trở thành viên chức thơng qua hình thức tuyển dụng vào vị trí việc làm Viên chức có thời gian tập Với công chức thời gian tập quy Thời gian quy định hợp đồng định riêng ngạch, cấp bậc theo tập làm việc từ khoảng 03 tháng quy định Chính phủ đến 12 tháng Cấp bậc Cơng chức phân thành ngạch khác Viên chức phân theo chức danh nghề nghiệp Vị trí Cơng chức làm việc quan Viên chức làm việc công tác Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức đơn vị nghiệp công lập lOMoARcPSD|12114775 trị – xã hội cấp trung ương, tỉnh, huyện, quận, thị xã Làm việc quan, đơn vị quân đội Nhân dân, Công an nhân dân không theo chế độ hợp đồng làm phải trường hợp sĩ quan, quân nhân chuyên việc nghiệp, cơng nhân quốc phịng, sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Với viên chức nhận Nguồn chi Với cơng chức ngân sách nhà nước lương từ quỹ lương đơn trả lương chi trả vị nghiệp cơng lập Với viên chức bị kỷ Đối với cơng chức bị kỷ luật theo luật theo hình thức: khiển Các hình hình thức: khiển trách, cảnh cáo, hạ trách, cảnh cáo, cách chức, thức kỷ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc thơi buộc thơi việc, ngồi cịn luật việc bị hạn chế hoạt động nghề nghiệp Cơng chức thực cơng việc nhân Về tính danh quyền lực nhà nước, thực chất công nhiệm vụ quản lý phải chịu trách nhiệm việc cơng việc trước Đảng Nhà nước, trước nhân dân đơn vị quản lý Ví dụ Viên chức thực cơng việc đơn vị quản lý giao cho mang tính chuyên mơn nghiệp vụ, khơng có tính quyền lực nhà nước Phải chịu trách nhiệm trước đơn vị quản lý viên chức Cơng chức điển hình như: Kiểm sát viên, Viên chức điển hình như: điều tra viên, Phó viện trưởng Viện kiểm sát, Giảng viên trường Đại học Chánh án tòa án nhân dân cấp huyện, thư ký Hà Nội, bác sĩ bệnh viện E,… tòa cấp, … Câu 4: Anh (chị) phân tích đặc trưng trách nhiệm kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức - Trách nhiệm kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức việc áp dụng hậu bất lợi cán bộ, công chức, viên chức thực hành vi vi phạm pháp luật mà theo quy định phải bị xử lý kỷ luật - Cơ sở trách nhiệm kỷ luật vi phạm kỷ luật VPPL khác mà theo quy định phải bị xử lý kỷ luật Trách nhiệm kỉ luật cơng chức loại trách nhiệm pháp lí quan, đơn vị có thẩm quyền áp dụng cơng chức có hành vi quy định nghĩa vụ đạo đức văn hóa giao tiếp; vi phạm quy định lOMoARcPSD|12114775 việc công chức không làm vi phạm pháp luật bị tịa án tun có tội bị quan có thẩm quyền kết luận văn hành vi vi phạm pháp luật - Thứ nhất, sở trách nhiệm kỷ luật vi phạm kỷ luật vi phạm pháp luật khác mà theo quy định phải bị xử lý kỷ luật - Thứ hai là, đối tượng áp dụng trách nhiệm kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức - Thứ ba là, người có thẩm quyền định kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức bị kỷ luật có quan hệ trực thuộc mặt tổ chức - Thứ tư là, trách nhiệm kỷ luật áp dụng đồng thời với dạng trách nhiệm hình sự, hành chính, vật chất - Thứ năm là, thủ tục truy cứu trách nhiệm kỷ luật thủ tục hành - Thứ sáu là, kết việc truy cứu trách nhiệm kỷ luật định xử lý kỷ luật người có thẩm quyền - Thứ bảy là, trách nhiệm kỷ luật để lại “án tích" Mỗi hành vi vi phạm bị xử lý lần hình thức kỷ luật Câu 5: Anh (chị) trình bày đặc điểm hình thức xử phạt cảnh cáo Hình thức xử phạt cảnh cáo có đặc điểm: Cảnh cáo hình thức xử phạt áp dụng với tính chất hình thức xử phạt Theo k1 DD21 Luật Xử lý VPHC 2012 (sủa đổi bổ sung 2020) với tính chất hình thức xử phạt chính, cảnh cáo áp dụng độc lập mà không thiết phải áp dụng hình thức xử phạt khác kèm theo Có nghĩa người bị xử phạt bị áp dụng hình phạt hình thức xử phạt cảnh cáo, có hình thức phạt bổ sung khác * Hình thức xử phạt cảnh cáo áp dụng trường hợp + TH thứ nhất, hình thức xử phạt cảnh cáo áp dụng VPHC người chưa thành niên từ đủ 14t đến 16t thực Đối với nhóm đối tượng này, dù VPHC họ thực có nghiêm trọng đến mức độ người có thẩm quyền phải áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo mà không áp dụng hình thức xử phạt khác Điều thể rõ nét bảo vệ NN trẻ em - nhóm đối tượng NN, PL XH bảo vệ cách đặc biệt Hơn nữa, họ chưa đủ lực hành vi dân nên chưa có khả tham gia lao động nne khơng có tiền đóng phạt VD: Ngày 19/7/2019, Phó trưởng cơng an huyện Chơn Thành dựa QĐ giao quyền Trưởng Công an huyện ban hành QĐ số 46/QĐ-XPHC để xử phạt VPHC NGô THị THu THảo( sinh ngày 03/11/2003) thực hành vi mượn chứng minh nhân dân để thực hành vi trái qui định PL Theo điểm c k2 DD9 NĐ 167/2013/NĐ-CP hành vi “thuê, mượn cho người khác thuê, mượn CMND để thực hành vi trái qui định PL” bị phạt tiền từ 1.000.000đ đến 2.000.000đ Tuy nhiên, thời điểm thực vi phạm nói trê, Thảo chưa đủ 16t nên người có thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo thay áp dụng hình thức phạt tiền + TH thứ 2, cá nhân từ đủ 16t trở nên tổ chức thực VPHC hình thức cảnh cáo áp dụng thỏa mãn đầy đủ điều kiện: i VPHC không nghiêm trọng; ii Có tình tiết giảm nhẹ; iii Theo qui định bị áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo Quy định nhằm tránh tình trạng chủ thể có thẩm quyền xử phạt lạm quyền việc áp dụng hình thức xử phạt mà khơng tương xứng với hành vi vi phạm lOMoARcPSD|12114775 Cảnh cáo định văn Theo luật Xử lý VPHC 2012 (sửa đổi bổ sung 2020), việc xử phạt VPHC thực theo thủ tục lập biên (thủ tục thông thường) không lập biên (thủ tục đơn giản) Thủ tục xử phạt không lập biên áp dụng TH xử phạt cảnh cáo phạt tiền đến 250.000đ nhân, 500k tổ chức trừ TH VPHC phát nhờ sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ phải lập biên Do vậy, xác định áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo cá nhân, tổ chức VPHC người có thẩm quyền xử phạt áp dụng thủ tục xử phạt không lập biên Với thủ tục này, quy trình xử phạt tiến hành cách nhanh chóng thông qua việc ban hành định xử phạt chỗ Mục đích hình thức xử phạt cảnh cáo giáo dục ý thức chấp hành Pl chủ thể VPHC Khác với hình thức xử phạt khác, hình thức xử phạt cảnh cáo thể khiển trách công khai NN nhân, tổ chức VPHC Tính răn đe hình thức xử phạt thể qua việc gây cho đối tượng bị xử phạt tổn hại định mặt tinh thần không gây thiệt hại trực tiếp kinh tế hình thức xử phạt khác Mặc dù nhiều bất cập việc áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo thực tiễn, song, hình thức xử lý VPHC phổ biến Câu 6: Anh (chị) trình bày đặc điểm hình thức xử phạt tiền - Hình thức phạt tiền áp dụng hầu hết vi phạm hành Mức phạt tiền xử phạt vi phạm hành từ 50.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng cá nhân, từ 100.000 đồng đến 2.000.000.000 đồng tổ chức, trừ trường hợp mức phạt tiền tối đa lĩnh vực thuế; đo lường; sở hữu trí tuệ; an tồn thực phẩm; chất lượng sản phẩm, hàng hoá; chứng khoán; hạn chế cạnh tranh quy định khác - Mức phạt tiền tối đa lĩnh vực quản lý nhà nước cá nhân quy định sau: - Phạt tiền đến 30.000.000 đồng: nhân gia đình; bình đẳng giới; bạo lực gia đình; lưu trữ; tơn giáo; thi đua khen thưởng; hành tư pháp; dân số; vệ sinh môi trường; thống kê; - Phạt tiền đến 40.000.000 đồng: an ninh trật tự, an toàn xã hội; chống tệ nạn xã hội; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; giao thông đường bộ; giao dịch điện tử; bưu chính; - Phạt tiền đến 50.000.000 đồng: phòng cháy, chữa cháy; yếu; quản lý bảo vệ biên giới quốc gia; bổ trợ tư pháp; y tế dự phòng; phòng, chống HIV/AIDS; giáo dục; văn hoá; thể thao; du lịch; quản lý khoa học, công nghệ; chuyển giao công nghệ; bảo vệ, chăm sóc trẻ em; bảo trợ, cứu trợ xã hội; phòng chống thiên tai; bảo vệ kiểm dịch thực vật; quản lý bảo tồn nguồn gen; sản xuất, kinh doanh giống vật nuôi, trồng; thú y; kế tốn; kiểm tốn độc lập; phí, lệ phí; quản lý tài sản cơng; hố đơn; dự trữ quốc gia; điện lực; hố chất; khí tượng thuỷ văn; đo đạc đồ; đăng ký kinh doanh; - Phạt tiền đến 75.000.000 đồng: quốc phòng, an ninh quốc gia; lao động; dạy nghề; giao thông đường sắt; giao thông đường thuỷ nội địa; bảo hiểm y tế; bảo hiểm xã hội; - Phạt tiền đến 100.000.000 đồng: quản lý cơng trình thuỷ lợi; đê điều; khám bệnh, chữa bệnh; mỹ phẩm; dược, trang thiết bị y tế; sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn ni, phân bón; quảng cáo; đặt cược trị chơi có thưởng; quản lý lao động ngồi nước; giao thông hàng hải; giao thông hàng không dân dụng; quản lý bảo vệ cơng trình giao thơng; cơng nghệ thông tin; viễn thông; tần số vô tuyến điện; báo chí; xuất bản; thương mại; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; hải quan, thủ tục thuế; kinh doanh xổ số; kinh doanh bảo lOMoARcPSD|12114775 hiểm; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; quản lý vật liệu nổ; bảo vệ nguồn lợi thủy sản, hải sản; - Phạt tiền đến 150.000.000 đồng: quản lý giá; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ tầng kỹ thuật; quản lý, phát triển nhà công sở; đấu thầu; đầu tư; - Phạt tiền đến 200.000.000 đồng: sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả - Phạt tiền đến 250.000.000 đồng: điều tra, quy hoạch, thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước; - Phạt tiền đến 500.000.000 đồng: xây dựng; quản lý rừng, lâm sản; đất đai; - Phạt tiền đến 1.000.000.000 đồng: quản lý vùng biển, đảo thềm lục địa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; quản lý hạt nhân chất phóng xạ, lượng nguyên tử; tiền tệ, kim loại quý, đá quý, ngân hàng, tín dụng; thăm dị, khai thác dầu khí loại khống sản khác; bảo vệ môi trường Câu 7: Anh (chị) so sánh hình thức kỷ luật cảnh cáo với hình thức xử phạt cảnh cáo Tiêu chí Hình thức kỷ luật cảnh cáo Hình thức xử phạt cảnh cáo Đối tượng Cán bộ, công chức, viên chức vi phạm Cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm kỷ luật vi phạm pháp luật khác hành theo quy định Biện pháp Ban hành định xử lý kỷ luật Quyết định văn Trường hợp Vi phạm hành vi kỉ luật mức độ phạt cảnh cáo theo quy định Vi phạm hành vi kỉ luật đầu mức độ phạt khiển trách, hình thức kỉ luật sau mức độ phạt khiển trách tăng lên mức phạt cảnh cáo Áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm hành khơng nghiêm trọng, có tình tiết giảm nhẹ theo quy định bị xử phạt cảnh cáo Áp dụng với hành vi vi phạm người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực Phân loại Là hình thức trách nhiệm kỷ Là hình thức xử phạt vi phạm trách nhiệm hành luật PHẦN 2: CÂU HỎI NHẬN ĐỊNH ĐÚNG SAI a Theo quy định Nghị định số 138/2020/NĐ-CP, công chức loại C, loại D tuyển dụng phải thực chế độ tập => SAI Vì theo k5 Đ20 NĐ số 138/2020/NĐ-CP qui định khơng thực chế độ tập trường hợp có thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định Luật Bảo hiểm xã hội, bố trí làm việc theo ngành, nghề đào tạo theo chuyên môn nghiệp vụ trước đảm nhiệm mà thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc (nếu đứt quãng cộng dồn) lớn thời gian tập tương ứng với thời gian tập ngạch tuyển dụng quy định khoản Điều Thay vào đó, người đứng đầu quan quản lý, sử dụng công chức phải lOMoARcPSD|12114775 cử tham gia khóa bồi dưỡng quản lý nhà nước để hồn chỉnh tiêu chuẩn, điều kiện ngạch công chức trước bổ nhiệm b Ban quản lý lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh quan hành nhà nước =>ĐÚNG Vì quan hành NN, thuộc Chính phủ, chịu trách nhiệm giữ gìn bảo vệ lăng chủ tịch c Ủy ban nhân dân cấp huyện khơng có thẩm quyền tuyển dụng cơng chức => Đúng Vì theo điểm d k1 Điều 39 Luật CB,CC qui định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tuyển dụng phân cấp tuyển dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý d Người có thẩm quyền xử phạt đương nhiên có thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu => SAI Vì theo điểm b k4 Điều 52 Luật xử lý VPHC qui định biện pháp khắc phục hậu qui định hành vi vượt thẩm quyền người xử phạt VPHC người phải chuyển vụ vi phạm đến cấp có thẩm quyền xử phạt Ví dụ CSGT có quyền xử phạt người VPHC kh có quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu e Quyết định Thủ tướng Chính phủ ln nguồn Luật Hành => SAI Vì có VBQPPL nguồn LHC Chỉ Quyết định Thủ tướng CP chứa QPPLHC đc coi nguồn LHC VD: Các QĐ khen thưởng Thủ tướng CP khơng phải nguồn LHC áp dụng cho số đối tượng cụ thể, kh acsc QPPLHC áp dụng cho người f Bí Thư, Phó Bí thư Đồn Thanh niên cộng sản Phường Phạm Ngũ Lão, Quận cán cấp xã =>SAI Vì theo k3 Điều Luật CB, CC 2008 qui định “Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội; cơng chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước.” Do đó, Bí thư, Phó Bí thư Đồn… khơng phải cán cấp xã g Hình thức xử phạt tiền áp dụng cá nhân vi phạm hành =>SAI Vì với trường hợp trẻ em từ đủ 14t đến 16t VPHC có nặng đến mức bị xử phạt cảnh cáo khơng phải chịu hình thức xử phạt khác h Văn phịng Sở quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh =>SAi Vì theo Điều NĐ 24/2014/NĐ-CP qui định tổ chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương văn phịng sở cấu tổ chức sở, quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh i Sở Nội Vụ, Sở Ngoại vụ, Sở Du lịch, Ban Dân tộc tổ chức tất đơn vị hành cấp tỉnh =>SAI Vì theo Điều NĐ 24/2014/NĐ-CP qui định tổ chức… Sở ngoại vụ Ban Dân tộc sở đặc thù tổ chức số địa phương đáp ứng tiêu chí định, khơng phải địa phương có j Chỉ cần có 03 thành viên trở lên tham dự có t hể tổ chức họp Hội đồng kỷ luật công chức lOMoARcPSD|12114775 =>SAI Vì theo điểm a k2 Điều 27 Luật Xử lý VPHC qui định hội đồng kỷ luật họp có từ thành viên trở lên tham dự, phải có Chủ tịch Hội đồng Thư ký Hội đồng k Khi viên chức nữ thời gian nghỉ thai sản người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc với họ =>ĐÚNG Vì theo điểm c k3 Điều 29 Luật Viên chức 2010 qui định người đứng đầu đươn vị nghiệp khơng đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc với viên chức nữ thời gian có thai, nghỉ thai sản, nuôi 36 tháng tuổi, trừ trường hợp đơn vị nghiệp công lập chấm dứt hoạt động l Theo pháp luật hành, người có thẩm quyền xử lý kỷ luật Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ Thủ tướng Chính phủ =>ĐÚNG Vì theo k2 Điều 20 Luật Xử lý VPHC qui định chức vụ, chức danh CQHCNN QH phê chuẩn TTCP QĐ xử lý kỷ luật l Người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn khơng dự tuyển cơng chức =>ĐÚNG Vì theo điểm c k2 Điều 36 Luật CB,CC 2008 qui định người bị truy cứu trách nhiệm hình sự; chấp hành chấp hành xong án, định hình Tịa án mà chưa xóa án tích; bị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục không dự tuyển công chức m Thanh tra viên tạm giữ tang vật, phương tiện có giá trị khơng vượt q 1.000.000 đồng =>SAI Vì theo điểm c k1 Điều 24 Luật Xử lý VPHC qui định tra viên tạm giữu tang vật, phương diện có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt 500k n Hình thức kỷ luật giáng chức áp dụng với công chức thực vi phạm bị kỷ luật =>SAI Vì theo k3 Điều Luật Xử lý kỷ luật CB,CC,VC qui định giáng chức áp dụng với công chức giữu chức vụ lãnh đạo, quản lý o Văn quy phạm pháp luật Quốc hội ban hành đương nhiên nguồn Luật Hành =>SAI Vì muốn nguồn LHC VB phải qui định điều chỉnh QLNN, nên tất VBQPL QH ban hành nguồn Luật HC Vd: p Cơ quan hành nhà nước ln có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật hành =>SAI Chỉ có quan hành nhà nước quy định Điều ban hành văn quy phạm pháp luật theo luật cho phép Có quan hành khác khơng có thẩm quyền Ví dụ Sở Cơng thương TP.HCM q Phó Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam Tổng giám đốc bổ nhiệm =>SAI Vì theo Điều 39 Luật CB,CC 2008 qui định Đài truyền hình Việt Nam quan thuộc Chính phủ nên Phó Tổng Giám đốc Thủ tướng CP bổ nhiệm r Luật Đất đai nguồn Luật Hành =>ĐÚNG Vì Luật Đất đai khơng chứa QPPLHC hầu hết điều luật không qui định quản lí NN nên khơng phải nguồn LHC t Phòng Nội vụ, Phòng Dân tộc, Phòng Tư pháp, Phòng kinh tế tổ chức thống tất đơn vị hành cấp huyện =>SAI Vì theo Điều NĐ 37/2014/NĐ-CP quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phịng dân tộc, phịng lOMoARcPSD|12114775 kinh tế khơng phải tổ chức thống tất đơn vị hành cấp huyện mà tổ chức để phù hợp với loại hình đơn vị hành cấp huyện u Nguyên tắc trực thuộc hai chiều áp dụng quan hành nhà nước địa phương => SAI Nguyên tắc trực thuộc hai chiều thể chỗ: 1) Cơ quan hành nhà nước địa phương phụ thuộc vào quan hành nhà nước cấp tương ứng (phụ thuộc dọc); 2) Cơ quan hành nhà nước có thẩm quyền chung địa phương phụ thuộc vào quan quyền lực nhà nước cấp; quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân phụ thuộc vào Uỷ ban nhân dân cấp (phụ thuộc ngang) PHẦN 3: BÀI TẬP DẠNG 1: BÀI TẬP VỀ XỬ LÝ KỶ LUẬT CÔNG CHỨC HOẶC VIÊN CHỨC (ĐỌC KỸ NGHỊ ĐỊNH SỐ 112/2020/NĐ-CP) Bài 1: Ông A Trưởng phòng Lý lịch Tư pháp Sở Tư pháp tỉnh X, thực hành vi “vi phạm pháp luật phịng, chống tham nhũng” a Hình thức kỷ luật áp dụng ơng A? b Được biết trình xử lý kỷ luật, ông A tỏ thái độ chống đối, không ăn năn hối cải hay thành khẩn nhận kiểm điểm Hòi hình thức kỷ luật áp dụng ông A? Bài 2: Bà B công tác Ủy ban nhân dân huyện X (tỉnh Y) Ngày 4/10/2019, bà B có hành vi hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cơng dân liên hệ cơng tác Người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm định xử lý kỷ luật bà B a Anh (chị) xác định người có thẩm quyền hình thức kỷ luật áp dụng B? lOMoARcPSD|12114775 b Theo xác nhận bệnh viện đa khoa tỉnh Y bà B mang thai 12 tuần?b Người có thẩm quyền giải nào? Bài tập Bà Nguyễn Thị Y bác sĩ ngoại khoa, công tác Bệnh viện M (trực thuộc Bộ Y tế) Bà cử tham dự hội thảo quốc tế tim mạch Pháp từ ngày 02/3/2019 đến ngày 08/3/2019 Theo dự kiến, bà nước ngày 10/3/2019 thực ca mổ cho bệnh nhân nhi bị hở van tim bẩm sinh vào ngày 11/3/2019 Thế nhưng, ngày 16/3 bà trở lại nơi làm việc với lý thời gian Pháp bà bị đau ruột thừa cấp, phải tiến hành phẫu thuật điều trị Anh (chị) xác định nêu pháp lý: Có thể xử lý kỷ luật bà Y không? Tại sao? b Giả sử, bà Y tự ý kéo dài thời gian tham dự hội thảo để đến thăm trai du học Bỉ Hình thức xử lý kỷ luật áp dụng bà Y thẩm quyền xử lý kỷ luật thuộc ai? Bài tập Ông A nhân viên lái xe thuộc Trung tâm Thể dục thể thao V (trực thuộc Sở Văn hóa – Thể thao Du lịch tỉnh H) Ngày 11/3/2019, ông A lấy xe ô tô quan chở gia đình du lịch Phan Thiết Ngày 14/3/2019, Trung tâm Thể dục thể thao V đưa vận động viên thi đấu giải bơi lội toàn quốc tỉnh B lại khơng có xe tơ Trước tình đó, Giám đốc Trung tâm phải thuê xe du lịch chở vận động viên làm nhiệm vụ Ngày 15/3/2019, quan thông báo việc xử lý kỷ luật ông A Anh (chị) xác định nêu pháp lý: lOMoARcPSD|12114775 a Hình thức kỷ luật áp dụng ông A? b Thời hạn thời hiệu xem xét kỷ luật trường hợp xác định nào? Biết rằng, ông A nuôi 12 tháng tuổi c Giả sử, đường từ Phan Thiết trở về, trời mưa lớn, ông A không làm chủ tay lái, húc vào dải phân cách quốc lộ 1A khiến xe ô tơ bị hư hỏng nặng Trình tự, thủ tục để xem xét, xử lý trách nhiệm bồi thường ông A nào? d Giả sử, ông A Giám đốc Trung tâm Thể dục thể thao V người có thẩm quyền xử lý kỷ luật? DẠNG 2: BÀI TẬP VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH (XÁC ĐỊNH THẨM QUYỀN XỬ PHẠT, HÌNH THỨC XỬ PHẠT – BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ CẦN ÁP DỤNG, THỦ TỤC XỬ PHẠT, HOÃN – MIỄN – GIẢM TIỀN PHẠT – NỘP TIỀN PHẠT NHIỀU LẦN) lOMoARcPSD|12114775 Bài tập Ngày 05/3/2019, lực lượng Bộ đội biên phòng phát chị Trần Thị H vận chuyển trái phép 50 thuốc qua biên giới Tại trường, thấy biểu chị H khơng bình thường, tin H cịn giấu số lượng gói thuốc người, chiến sĩ Bộ đội biên phòng nhờ chị bán hàng gần tiến hành khám xét người chị H trước chứng kiến lực lượng Bộ đội biên phòng nhiều người dân xung quanh Căn quy định pháp luật hành, cho biết việc khám xét chị H hay sai, sao? Bài tập Ngày 9/01/2019, chị V đến UBND phường X quận Y để y tốt nghiệp THPT làm hồ sơ học tập Vì nghi ngờ tốt nghiệp chị V bị làm giả (dấu giáp lai hình tem chống giả không rõ) nên UBND phường lập biên tạm giữ văn chuyển vụ việc cho công an phường X xác minh làm rõ Ngay sau đó, chị V mời đến Công an phường X để ghi lời khai bị tạm giữ suốt tiếng (từ 11 đến 16 giờ), không đâu kể mua thức ăn trưa Anh (chị) cho biết việc Công an phường X, quận Y tạm giữ người trường hợp có pháp luật khơng, sao? Bài tập Ngày 14/1/2018, Cơng an Tp Hồ Chí Minh phát Asamoa Ghian (quốc tịch Ghana) thực hành vi “không khai báo tạm trú theo quy định” Qua kiểm tra, lực lượng cơng an cịn phát Asamoa Ghian hết thời hạn tạm trú Việt Nam không xuất cảnh a Biện pháp cưỡng chế hành áp dụng Asamoa Ghian? lOMoARcPSD|12114775 b Người có thẩm quyền áp dụng biện pháp “buộc xuất cảnh” Asamoa Ghian có hay khơng? c Anh (chị) phân biệt biện pháp “buộc xuất cảnh” với hình thức xử phạt “trục xuất” Bài tập Ngày 5/8/2017, ông We Chong Tein (quốc tịch Malaysia) du lịch cù lao Thới Sơn (tỉnh Tiền Giang) làm thất lạc hành lý, hành lý có hộ chiếu ơng Ơng nhờ người đăng tin để tìm hành lý khơng thấy Đến ngày 7/8/2017, ơng We Chong Tein đến Phòng Quản lý xuất nhập cảnh công an tỉnh Tiền Giang thông báo việc hộ chiếu Trong Tờ khai cớ mất, ông We Chong Tein trình báo ngày 5/8/2017 Đến ngày 7/8/2017, ông khai báo việc hộ chiếu Hỏi, ơng We Chong Tein có bị xử phạt vi phạm hành hay khơng? Bài tập B (13 tuổi) dùng dao chém vào người D cho anh dám “nhìn đểu” mình, gây thương tích cho nạn nhân 62% Theo kết luận quan điều tra, B thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý Nhưng B chưa đạt đến độ tuổi luật định nên áp dụng biện pháp xử lý hành B Xác định nêu pháp lý: lOMoARcPSD|12114775 a Biện pháp xử lý hành áp dụng B? Thẩm quyền áp dụng? b Thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành B? b Nếu B khơng có nơi cư trú ổn định xử lý nào? Bài tập Ngày 20/6/2019, Công an thành phố Y tỉnh Z lập hồ sơ đề nghị người có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý phù hợp N.Q.A (19 tuổi), đối tượng sống lang thang khu vực thành phố Y, tỉnh Z, không xác định đươc nơi cư trú định Theo hồ sơ công an thành phố Y, A hai lần thực hành vi gây rối trật tự nơi công cộng chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục phường a Việc xử lý A có vào Luật xử lý vi phạm hành khơng? Tại sao? b Biện pháp áp dụng A phù hợp? lOMoARcPSD|12114775 c Chủ thể có thẩm quyền định xử lý A? d Nếu A nghiện ma túy xử lý nào? Bài tập Nguyễn A (17 tuổi) thực hành vi vượt đèn đỏ Hành vi anh A bị chiến sĩ cảnh sát giáo thơng phát (chốt giao thơng có chiến sĩ cảnh sát giao thông thi hành nhiệm vụ) Sau đình hành vi, yêu cầu A dừng xe, chiến sĩ cảnh sát giao thông yêu cầu A xuất trình giấy tờ: chứng minh nhân dân (hoặc thẻ cước công dân), giấy phép lái xe, giấy tờ xe bảo hiểm xe A xuất trình chứng minh nhân dân, giấy phép lái xe chưa đủ tuổi nên chưa cấp, giấy tờ xe bảo hiểm xe A không đem theo a Chiến sĩ cảnh sát giao thơng có tạm giữ chứng minh nhân dân (hoặc thẻ cước công dân) A khơng? b Có thể áp dụng biện pháp tạm giữ phương tiện giao thông không? c Hãy tư vấn cho chiến sĩ cảnh sát giao thông xử lý phù hợp với quy định pháp luật tình lOMoARcPSD|12114775 Bài tập Anh A xe máy vượt đèn đỏ bị chiến sĩ cảnh sát giao thông thi hành công vụ phát hành vi vi phạm yêu cầu chấm dứt hành vi Khi CSGT yêu cầu A giao giấy phép lái xe giấy tờ xe A khai để qn nhà khơng xuất trình theo u cầu Do đó, CSGT yêu cầu A theo trụ sở quan giải Tuy nhiên, A khơng thực u cầu CSGT cho phải đến phịng thi gấp để kịp thi, không đến kịp bị hủy thi nên không đủ thời gian để theo CSGT trụ sở giải Chiến sĩ CSGT thi hành công vụ không chấp nhận lý A tiến hành áp giải A trụ sở làm việc Cách xử lý CSGT có phù hợp quy định pháp luật hành khơng? Bài tập Ngày 20/9/2019, Ủy ban nhân dân huyện X ban hành định thu hồi đất hộ gia đình ơng A a Quyết định thu hồi đất hộ gia đình ơng A Ủy ban nhân dân huyện X trở thành đối tượng khiếu nại hành hay khơng? Vì sao? b Giả sử, định thu hồi đất hộ gia đình ơng c A Ủy ban nhân dân huyện X đối tượng khiếu nại hành hộ gia đình ơng A tiến hành khiếu nại lần đầu đến người giải khiếu nại nào? Ai người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu lần hai lOMoARcPSD|12114775 Bài tập 10 Ngày 20/03/2019, Võ Văn Thịnh (sinh năm 1993) thực hành vi treo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cột điện xanh nơi công cộng bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Đồng Xoài Quyết định 3093/QĐ-XPVPHC xử phạt VPHC số tiền 1.500.000 đồng Không đồng ý với định xử phạt, Thịnh thực quyền khiếu nại a Xác định chủ thể có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu lần hai? b Do khiếu nại lần đầu không giải (hết thời hạn quy định mà khiếu nại lần đầu không giải quyết) nên Thịnh khiếu nại lần hai Người giải khiếu nại lần hai yêu cầu phải cung cấp “quyết định giải khiếu nại lần đầu” giải khiếu nại lần hai Yêu cầu người giải khiếu nại lần hai có sở hay khơng? Bài tập 11 Ngày 05/3/2019, lực lượng Bộ đội biên phòng phát chị Trần Thị H vận chuyển trái phép 50 thuốc qua biên giới Tại trường, thấy biểu chị H khơng bình thường, tin H cịn giấu số lượng gói thuốc người, chiến sĩ Bộ đội biên phòng nhờ chị bán hàng gần tiến hành khám xét người chị H trước chứng kiến lực lượng Bộ đội biên phòng nhiều người dân xung quanh Căn quy định pháp luật hành, cho biết việc khám xét chị H hay sai, sao? lOMoARcPSD|12114775 Bài tập Ngày 9/01/2019, chị V đến UBND phường X quận Y để y tốt nghiệp THPT làm hồ sơ học tập Vì nghi ngờ tốt nghiệp chị V bị làm giả (dấu giáp lai hình tem chống giả khơng rõ) nên UBND phường lập biên tạm giữ văn chuyển vụ việc cho công an phường X xác minh làm rõ Ngay sau đó, chị V mời đến Công an phường X để ghi lời khai bị tạm giữ suốt tiếng (từ 11 đến 16 giờ), không đâu kể mua thức ăn trưa Anh (chị) cho biết việc Công an phường X, quận Y tạm giữ người trường hợp có pháp luật khơng, sao? Downloaded by Vu Vu (quangchinhlas199@gmail.com) ... ban hành nguồn Luật HC Vd: p Cơ quan hành nhà nước ln có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật hành =>SAI Chỉ có quan hành nhà nước quy định Điều ban hành văn quy phạm pháp luật theo luật. .. Tuy nhiên, A không thực yêu cầu CSGT cho phải đến phịng thi gấp để kịp thi, không đến kịp bị hủy thi nên không đủ thời gian để theo CSGT trụ sở giải Chiến sĩ CSGT thi hành công vụ không chấp nhận... việc công chức không làm vi phạm pháp luật bị tịa án tun có tội bị quan có thẩm quyền kết luận văn hành vi vi phạm pháp luật - Thứ nhất, sở trách nhiệm kỷ luật vi phạm kỷ luật vi phạm pháp luật