Bồi dưỡng công chức các phường trên địa bàn quận 10, thành phố hồ chí minh

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỌ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA VŨ THỊ THU TRANG BƠI DƯỠNG CÒNG CHỨC PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 10, THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH LUẬN VÀN THẠC SỸ CHUN NGÀNH QUẢN LÝ CƠNG TP HỊ CHÍ MINH - NĂM 2022 BỌ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỌ NỘI vụ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA VŨ THỊ THU TRANG BƠI DƯỠNG CÔNG CHỨC PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN ỌƯẶN 10, THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH LUẬN VÃN THẠC SỶ CHUN NGÀNH QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC: TS HÀ QUANG THANH TP HỊ CHÍ MINH - NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận vãn cơng trình nghiên cứu độc lập tơi hướng dẫn cua TS Hà Quang Thanh Các số liệu, dừ liệu trình bày luận vãn xác, trung thực, khách quan, có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng chưa công bố cơng trình nghiên cứu Luận vãn trình bày theo hướng dẫn cua Học viên Hành Quốc gia cách thức trình bày luận vãn Tác giả luận vãn Vũ Thị Thu Trang LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập thực luận vãn cao học này, nhận giúp đờ cua Quý Thầy Cô, Anh, Chị vậy, tơi xin gứi lời cam ơn sâu sắc đến: Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, giàng viên đà giáng dạy giúp đờ đế tơi hồn thành q trình học tập trường Tơi xin bày tó lịng cám ơn sâu sẳc đến TS Hà Quang Thanh đà tận tình hướng dẫn, hồ trợ giúp đờ suốt q trình thực luận vãn Tơi xin chân thành cam ơn đến ủy ban nhân dân Quận 10, Phòng Nội vụ Quận 10, ủy ban nhân dân phường địa bàn Quận 10 đà tạo điều kiện hồ trợ cung cấp số liệu giúp đờ suốt trình thực luận văn Với hướng dẫn người hướng dẫn khoa học nồ lực cùa bán thân, tơi đà hồn thành luận vãn theo quy định cua Học viện Hành Quốc gia Tuy nhiên thời gian nghiên cứu ngắn lực nghiên cứu hạn chế, luận văn khơng tránh khoi nhừng thiếu sót Vì tác giá luận vãn mong muốn nhận nhừng ý kiến đóng góp cùa Q Thầy Cơ để luận vãn bàn thân tơi hồn thiện q trình học tập, nghiên cứu khoa học làm việc sau Trân trọng càm ơn! Tác giả luận văn Vũ Thị Thu Trang MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục tài liệu tham kháo MỜ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn .3 Mục đích nhiệm vụ cùa luận văn .8 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn .9 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu .9 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cửu 10 Ý nghía lý luận thực tiễn cùa luận văn .11 ỉ Ý nghía mặt lý luận 11 6.2 Ỷ nghía mặt thực tiễn .11 Ket cấu cùa luận văn 11 NỘI DƯNG 13 Chương Cơ SỚ LÝ LƯẬN VỀ BỔI DƯỜNG CỐNG CHỨC CẤP XÀ 13 1.1 Tồng quan công chức cấp xà 13 1.1.1 Khải niệm 13 1.1.2 Dặc điếm 17 1.1.3 Vị trí, vai trị cùa cơng chức cấp xà 19 1.1.4 Tiêu chuẩn, nhiệm vụ công chức cắp xà 21 1.2 Bồi dường công chức cấp xà 23 1.2.1 Khải niệm 23 1.2.2 Quy trình hồi dường cơng chức cấp xà 24 Ị.2.3 Nội dung bồi dường công chức cắp xà 32 1.2.4 Tầm quan trọng hoi dường công chức cắp xà .34 1.3 Các yếu tố anh hường đến công tác bồi dường công chức cấp xà .36 1.3 ỉ Hệ thong pháp luật 36 1.3.2 Nguồn lực tài 37 1.3.3 Cơ sờ vật chất đội ngủ giảng viên 38 1.3.4 Các chức quản lý nhân nhân khác 39 1.3.5 Yeu to thuộc bàn thán công chức 40 Tiểu kết Chương 42 Chương THựC TRẠNG BỐI DƯỜNG CÔNG CHỨC PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 10, THÀNH PHỐ HÒ CHÍ MINH 43 2.1 Khái quát Quận 10 công chức phường địa bàn Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh .43 2.1.1 Diều kiện kinh tế - xà hội 43 2.1.3 Khải quát công chức phường địa hàn Quận 10 45 2.2 Phân tích thực trạng bơi dường công chức phường địa bàn Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh 48 2.2 ỉ xác định nhu cầu bồi dường 48 2.2.2 xây dựng kế hoạch, nội dung, chương trình hoi dường 52 2.2.3 tơ chức hồi dường 56 2.2.4 kiêm tra, đảnh giả 59 2.3 Đánh giá thực trạng bồi dường đội ngũ công chức phường địa bàn Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh 61 2.3.1 Thành tựu 61 2.3.2 Hạn chế 64 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế .66 Tiểu kết chương 70 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIAI PHÁP HỒN THIỆN BỐI DƯỜNG CƠNG CHÚC PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QƯẬN 10, THÀNH PIIĨ HỊ CHÍ MINH 71 3.1 Định hướng hồn thiện bồi dường cơng chức phường .71 3.2 Một số giai pháp hoàn thiện bồi dường công chức phường địa bàn Quận 10, thành phố Hồ Chí Minh 74 3.2 Ị Nâng cao nhận thức quan nhà nước cán hộ, công chức công tác hồi dường 74 3.2.2 Dấy mạnh xây dựng hồn thiện vị trí việc làm .77 3.2.3 Dôi nội dung, chương trình hồi dường 80 3.2.4 Tàng cường kinh phí che độ, sách cho công tác hồi dường công chức phường 82 3.2.5 Kết hợp chặt chẽ giừa hồi dường với chức nhân khác 85 3.2.6 Nâng cao chất lượng sớ hồi dường 87 3.2.7 Tàng cường phoi hợp giừa quan, tố chức 90 3.3 Một số kiến nghị 93 3.3.1 Kiến nghị đoi với Trung ương .93 3.3.2 Kiến nghị Thành phố 93 - Triển khai xây dựng đề án vị trí việc làm công chức cấp xà 93 Tiểu kết Chương 94 KÉT LUẬN 95 TÀI LIỆU TIIAM KHÁO 97 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẢT stt Cụm từ đầy đủ Cụm từ viết tắt Cán bộ, công chức CBCC Cán bộ, công chức, viên chức CBCCVC Cơ quan nhà nước CQNN Đào tạo, bồi dường ĐTBD Hội đồng nhân dân HĐND Nhà xuất bán Nxb Quán lý nhà nước ỌLNN ủy ban nhân dân ƯBND DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng stt 2.1 Thống kê đội ngũ công chức phường địa bàn Ọuận Trang 48 10, Thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Thống kê số lượng đội ngũ công chức phường địa 49 bàn Ọuận 10 theo chức danh 2.3 Thống kê trình độ chun mơn cùa đội ngũ cơng chức 50 phường địa bàn Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh 2.4 Tổng hợp nhu cầu đăng ký lớp bồi dường công chức 53 phường giai đoạn 2016-2021 2.5 Tổng hợp lớp bồi dường công chức phường giai 61 đoạn 2016-2021 2.6 Số lớp bồi dường công chức phường địa bàn Quận 10 giai đoạn 2016 - 2021 62 riêng Công tác tiến hành thường xuyên đa dạng Tuy nhiên, công tác bồi dường công chức phường địa bàn Quận 10 chưa đáp ứng yêu cầu đặt Việc xác định nhu cầu bồi dường công chức phường chưa tiến hành khoa học thường xuyên Nội dung, chương trình bồi dường cịn chưa đáp ứng u cầu cua vị trí việc làm Mức độ quan tâm cơng tác bồi dường cơng chức phường cịn chưa nhiều Các lớp bồi dường tồ chức chưa thường xuyên, số lượng công chức tham gia lớp bồi dường Nhừng hạn chế nêu phối hợp công tác bồi dường cơng chức phường chưa chặt chè, kinh phí bố trí cho việc bồi dường cịn hạn hẹp Ngồi ra, tính chu động việc bồi dường cùa mồi cơng chức phường cịn chưa cao Với nhừng hạn chế nêu đòi hỏi Quận 10 phái xây dựng giái pháp khoa học góp phần hồn thiện bồi dường công chức phường thời gian tới Với lý trên, đà chọn đề tài “Bồi dưỡng công chức phường địa bàn Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh” cho nội dung nghiên cứu luận vãn cao học ngành Qn lý cơng cua nhằm góp phần giái nhừng hạn chế nêu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận vãn Bàn bồi dường cán bộ, công chức nói chung cơng chức cấp xà nói riêng quan tâm nhà khoa học, nhà qn lý Các cơng trình, ấn phấm khoa học thời gian qua tiếp cận 02 nhóm vấn đề sau đây: Thứ nhất, nghiên cứu đào tạo, hồi dường cán hộ, cơng chức nói chung - “Đào tạo, hồi dường cản hộ, công chức trình cải cách hành chính" cua tác giá Nguyễn Thị La đãng Tạp chí Cộng sán, 2015[22] Tham gia bồi dường không chi yêu cầu cua quan mà cịn quyền nghía vụ cùa cơng chức thực thi cơng vụ bồi dường nhằm nâng cao lực thực thi công vụ cua công chức phường địa bàn Quận 10, trang bị kiến thức, kỹ cho họ sở đề phát triển đường chức nghiệp bàn thân Mồi cơng chức phái có trách nhiệm nâng cao lực cua bán thân đề đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ Đế nâng cao nhận thức đội ngũ công chức phường, ƯBND Quận 10 ƯBND phường cần mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến cho đội ngũ công chức hiếu vị trí, vai trị, tầm quan trọng trách nhiệm cua công tác bồi dường công chức Để cho họ nhận thấy rằng, việc bồi dường quyền nghía vụ cua bán thân từ có ý thức nhận thức đắn bồi dường công chức phường địa bàn Quận 10 ƯBND phường cần thường xuyên tồ chức buổi nói chuyện chuyên đề, buổi tập huấn để lồng ghép nội dung tuyên truyền, phồ biến nâng cao nhận thức cho đội ngũ cơng chức Bên cạnh đó, bán thân cơng chức phai nhận thức vai trị, lợi ích cùa việc bồi dường, chủ động tham gia, học tập, tìm hiểu vận động cơng chức khác tham gia đề nâng cao trình độ, cập nhật thơng tin đáp ứng yêu cầu vị trí đám nhận Việc nâng cao nhận thức cho đội ngũ công chức phường địa bàn Quận 10 cằn tiến hành thường xuyên, liên tục Tránh việc tuyên truyền, phổ biến cách lý thuyết, máy móc mà cần vận dụng linh hoạt cho phù hợp với đặc điểm cùa công chức, cần giúp cho công chức hiểu sâu sắc tằm quan trọng cùa bồi dường chất lượng hoạt động quan, việc nâng cao lực thực thi công vụ Trong đó, quán triệt số vấn đề bán sau đây: Phân loại đối tượng công chức các phường địa bàn Quận 10 theo giai đoạn để có nội dung thời gian bồi dường phù hợp như: theo số năm công tác từ năm công tác; từ năm công tác đến 10 năm công tác, từ 10 năm công tác đến 15 năm cơng tác, Nội dung, chương trình bồi dường tương ứng với chức danh, vị trí việc làm theo hướng từ bàn đến chuyên sâu 3.2.4, Tăng cường kình phỉ che đơ, chỉnh sách cho công tác hồi dưỡng công chức phường Co* sở đề xuất giải pháp: - Xuất phát từ tầm quan trọng cua nguồn lực đến chất lượng công tác bồi dường - Xuất phát từ thực tiền bố trí sư dụng kinh phí cho bồi dường cơng chức phường địa bàn Quận 10 chưa khoa học Kinh phí vừa điều kiện cho cơng tác bồi dường vừa nhân tố định đến chắt lượng cơng tác bồi dường cơng chức Vì vậy, đề đám báo cho công tác bồi dường thực thường xun hiệu q cần có đầu tư kinh phí phù hợp Trong thời gian tới, Quận 10 cằn tăng cường kinh phí cho cơng tác bồi dường công chức phường - Thứ nhất, đoi mởi cư chế giao kinh phí hồi dường Việc đổi chế quản lý kinh phí cho hoạt động bồi dường cơng chức phài phù hợp với thay đổi mô hình qn lý Điều có nghía trách nhiệm quán lý chuyển cho thu trường quan sử dụng cơng chức việc sừ dụng kinh phí phài thú trường quan sừ dụng cơng chức định: mục đích sừ dụng; đối tượng cừ học nội dung, chương trình bồi dường, ƯBND Quận 10 cằn thay đổi theo hướng giao kinh phí bồi dường cho ƯBND phường để chủ động việc bồi dường Chu - tịch ƯBND phường nhừng định kinh phí bồi dường để đam bào tính chu động linh hoạt, sát với nhu cầu bồi dường - Phân định nguồn kinh phí bồi dường theo tiêu chuân bồi dường theo nhu cầu Kinh phí bồi dường theo tiêu chuấn ngạch, chức danh nguồn kinh phí “cứng” giao cho sờ bồi dường theo đơn đặt hàng ƯBND Quận 10 Kinh phí bồi dường theo nhu cầu cơng việc, vị trí việc làm, cần đồi cách giao theo hướng tăng cường trách nhiệm phường việc sư dụng nguồn kinh phí cho thiết thực, hiệu quá, phục vụ trực tiếp cho yêu cầu nâng cao lực làm việc cùa đội ngũ công chức chuyên môn - Thứ hai, sử dụng phân hơ kình phí hiệu Song song với việc đồi chế quản lý đó, việc sừ dụng kinh phí cần có thay đồi, theo hướng cấp theo nhu cầu, theo chất lượng hiệu qua bồi dường cua công chức phường địa bàn Quận 10 cấp theo nhu cầu trước hết thề chồ có nhiệm vụ đột xuất, nhu cầu bồi dường sè tăng thêm, UBND Quận 10 cần tăng thêm kinh phí cho nhu cầu ngược lại, công việc ồn định, nhu cầu khơng tăng kinh phí giao ồn định giám Mặt khác, nhu cầu bồi dường cua công chức phường đa dạng, có nhừng nội dung sờ bồi dường có thẩm quyền khơng đáp ứng Trong trường hợp đó, ƯBND Quận 10 cằn nghiên cứu, lựa chọn nhừng sờ bồi dường có uy tín hơn, có lực cung cấp dịch vụ tốt hơn, chất lượng phù hợp với kinh phí Việc sừ dụng kinh phí bồi dường theo nhu cầu cơng việc, vị trí việc làm phài thực theo quy trình chặt chè, từ lúc xác định nhu cầu với thống bắt buộc giừa quan sư dụng công chức bàn thân công chức vào lực thực nhiệm vụ, công vụ năm cùa công chức Bên cạnh đó, ƯBND Quận 10 cằn dam bao quy trình, thu tục giái ngân - cách nhanh chóng, tránh rườm rà, phức tạp gây cán trớ đến thời gian tồ chức thực bồi dường - Thứ ha, đa dạng hóa nguồn kinh phỉ hồi dường - ƯBND Quận 10 cần thu hút đa dạng hóa nguồn kinh phí từ nhiều nguồn khác như: kinh phí nhà nước cấp, tiết kiệm mồi năm, hồ trợ từ doanh nghiệp, Mờ rộng nguồn ngân sách cho đối tượng cư bồi dường, sừ dụng nguồn kinh phí từ cấp trên, doanh nghiệp để hồ trợ cho công chức học Giúp cho cơng chức có thêm kinh phí trang trái cho việc học tập tạo động lực làm việc cho công chức UBND Quận 10 cằn chù động đề xuất Thành phố Hồ Chí Minh tăng ngân sách cho công tác bồi dường công chức cua quận, huyện địa bàn Thành phố Đồng thời, Sờ Nội vụ cằn tiến hành phân cấp ngân sách bồi dường công chức cấp huyện cắp xà cho quận, huyện Thành phố cằn phân định rõ lớp bồi dường công chức Sớ Nội vụ tồ chức, lớp phân cấp cho quận tồ chức - Thứ tư, có chế độ phù hợp cho cơng chức tham gia lớp hồi dưỡng - ƯBND Quận 10 cằn quan tâm đến chế độ, sách bồi dường công chức phường dam bao theo quy định cua Trung ưong, Thành phố Hồ Chí Minh tình hình ngân sách cua Quận 10 ƯBND Quận 10 cần chi đạo, giao nhiệm vụ cho quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm tiếp tục rà sốt, hồn thiện hệ thống hóa quy định có liên quan đến chế độ, sách hồ trợ cho công chức phường cừ tham gia lớp bồi dường nhằm tạo hành lang pháp lý đề tồ chức tốt hoạt động bồi dường; đồng thời để công chức cừ tham gia khóa bồi dường yên tâm học tập, công tác cống hiến lâu dài cho địa phương ƯBND Quận 10 cần xây dựng chế đề cao khuyến khích cơng chức tự học, trao quyền trách nhiệm cho công 84 đồi, không chi truyền đạt kiến thức chiều mà tạo hội để công chức chia sẻ, thào luận, làm việc theo nhóm, qua trau dồi thêm nhừng kiến thức, kỹ để giái công việc - Đối với bán thân giang viên chu động học tập để nâng cao trình độ chuyên môn cần cho phái kết hợp cá lý luận thực tiền để làm phong phú thêm giang cua Ngồi ra, đội ngũ giàng viên cần bồi dường chuyên môn nghiệp vụ nước phát triển, học tập chuyển giao công nghệ đại Các giáng viên phài nhừng người trước tiên tiếp xúc với cách tồ chức quán lý cơng việc quy trình bồi dường nước phát triển từ áp dụng linh hoạt phù hợp với điều kiện nước ta Xây dựng đội ngũ giang viên: - Xây dựng đội ngũ cán giáng dạy đạt trình độ theo tiêu chuấn quy định, có kiến thức vừng vàng kinh nghiệm thực tiền phong phú lực sư phạm tốt Có chế phù hợp để hồ trợ đội ngũ giàng viên thiện thu nhập đời sống - Tăng cường bồ sung nhân lực cho đội ngũ giáng viên Học viện Cán Thành phố, trường, sở đào tạo thuộc Thành phố quàn lý phù hợp với nhu cầu đào tạo, bồi dường cán bộ, công chức, viên chức - Thường xuyên cập nhật kiến thức chuyên ngành, kiến thức pháp luật thực tiền; bồi dường nâng cao lực, trình độ phương pháp sư phạm cho giáng viên - Rà sốt, hồn thiện quy chế quy định trách nhiệm đội ngũ cán lành đạo, quán lý cấp tham gia giáng dạy cập nhật kiến thức, trang - bị kỳ năng, phương pháp trao đổi kinh nghiệm quán lý, tồ chức thực nhiệm vụ, công vụ quan, đơn vị - - Tăng cường chương trình đào tạo, bồi dường mời giảng viên thinh giàng, giáng viên lành đạo, quản lý quan, đơn vị thuộc Bộ - ngành, Trung ương, quan chuyên môn thuộc Thành phố trường, viện, trung tâm, sờ nghiên cứu địa bàn Thành phố Nghiên cứu, mời tham gia giàng dạy chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý người Việt Nam sinh sống làm việc nước người nước số chuyên ngành đặc thù, chuyên sâu Thứ hai, đổi với CO'sở vật chất Cơ sớ vật chắt, trang thiết bị nhừng điều kiện thiết yếu tồ chức bồi dường Phòng học, hội trường với thiết bị máy móc giáng dạy chưa đáp ứng đu tiêu chuấn để đám báo hoạt động bồi dường có chất lượng Vì vậy, sớ bồi dường cằn đầu tư xây dựng sờ vật chất như: hội trường, trang thiết bị phòng học đầy đu, đám báo thiết thực, hiệu qua công tác giáng dạy đám bào chất lượng tồ chức lớp bồi dường Xây dựng chế khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tư nhân đầu tư vào số hạng mục cơng trình nhà ăn, chồ nghi ngơi cho công học viên, Xây dựng hệ thống thông tin thư viện điện từ, phần mềm quán lý, điều hành tác nghiệp nhanh chóng tiết kiệm thời gian Như vậy, sờ bồi dường cằn tố chức khảo sát, đánh giá, lấy ý kiến cua học viên sở vật chất chất lượng đội ngũ giàng viên từ thấy nhừng hạn chế cịn tồn có biện pháp nhằm nâng cao chất lượng sở bồi dường 3.2.7 Tâng cường phổi hợp CO' quan, tổ chức - Co* sở đề xuất giải pháp: - Xuất phát từ tầm quan trọng công tác phối hợp giừa quan q trình bồi dường cơng chức - Xuất phát từ việc phối hợp chưa chặt chè giừa quan nhà nước địa bàn Quận 10 q trình bồi dường cơng chức Cơng tác qn lý nhà nước nói chung bồi dường cơng chức nói riêng có liên quan đến nhiều cá nhân, tồ chức nên để đám chắt lượng cần tham gia phối hợp giừa chù thể Trong công tác bồi dường công chức phường địa bàn Quận 10 có chu thể sau đây: Phịng Nội vụ, phịng ban chun mơn, ƯBND phường sở bồi dường Vì vậy, cần tăng cường phối hợp giừa quan, tổ chức với Việc phối hợp thực nhiều nội dung, nhiều hoạt động từ việc xác định nhu cầu, xây dựng nội dung, chương trình bồi dường đến việc tồ chức bồi dường kiểm tra, đánh giá kết qua bồi dường, góp phần nâng cao chất lượng bồi dường công chức các phường địa bàn Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh - Việc tăng cường phối hợp giừa quan, tổ chức thể sau - Thừ nhất, phối hợp quan nhà nước vói nhau, vỏì quan đáng - ƯBND Quận 10 phối hợp với Ban Tồ chức Quận ùy ưong việc bàn bạc nhừng vấn đề liên quan đến quy hoạch để bồi dường, xây dựng kế hoạch bồi dường, thường xuyên liên hệ để nắm bắt nhừng chu trương công tác cán Quận uy qua giai đoạn, từ xây dựng kế hoạch bồi dường phù họp - ƯBND Quận 10 cần phối hợp với sơ chuyên môn tồ chức đãng ký khao sát nhu cầu cua công chức, đặt hàng cho sở bồi dường nhừng nội dung cần bồi dường Khi xây dựng chương trình, nội dung bồi dường cần có phối hợp giừa sơ ban ngành khác Có vậy, nội dung - bồi dường gẳn với nhu cầu thực tế, chuyển từ bồi dường kiến thức chung sang bồi dường gắn với vị trí việc làm cụ thể - ƯBND Quận 10 cần tăng cường phối hợp giừa quan chuyên môn, thực cách chặt chè việc khao sát nhu cầu, xây dựng kế hoạch bồi dường, dự trù kinh phí, tuyển chọn, phê duyệt cừ học, quán lý, xếp, phân công công việc phù hợp cho công chức để dam bào thời gian tham gia bồi dường chất lượng công việc quan - Thứ hai, phoi hợp quan nhà nước vói sở hồi dường - Bên cạnh việc phối hợp giừa quan nhà nước với cằn có phối hợp với sờ bồi dường: - Trong trình xây dựng nội dung, chương trình bồi dường cơng chức các quan nhà nước, đặc biệt Phòng Nội vụ cần chu động phối hợp với sơ bồi dường công chức để đám bao bồi dường với nhu cầu thực tế cua quan - Trong việc quán lý, theo dõi, kiểm tra đánh giá công chức tham gia lớp bồi dường quan nhà nước cần phối hợp với sớ bồi dường cừ chuyên viên tham gia lớp bồi dường, lớp bồi dường lành đạo quàn lý cấp phòng cần cừ lành đạo tham gia vào lớp bồi dường giám sát, theo dõi khoán cho sờ bồi dường để nắm bắt tình hình học tập cua công chức, tránh tâm lý nể Phài nắm bẩt việc chấp hành quy định cúa pháp luật bồi dường công chức việc thực quy định cua sờ bồi dường công chức Phối hợp với sờ bồi dường công chức để dam bao công chức tham gia đầy đu thời gian học tập, phát công chức vi phạm quy định để có hướng xừ lý kịp thời Đồng thời, đánh giá kết quà bồi dường công chức TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Thị Thúy An (2017), Bồi dường công chức cấp xà theo chức danh địa hàn tinh Tiền Giang, Luận vãn Thạc sỹ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia Ban chấp hành Trung ương Đang (2018), Nghị số 26/NQ-TW ngày 19 thảng năm 2018 Hội nghị trung ương lần thứ 7, khóa XII “xây dựng đội ngũ cản hộ cấp chiến lược đủ phẩm chắt, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Ban Nội Trung ương (2007), Tồ chức hộ mảy xây dựng quyền cấp xã, Nxb Tư pháp, Hà Nội Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 Hướng dan chức trách, tiêu chuẩn cụ thê, nhiệm vụ tuyên dụng công chức xà, phường, thị tran Bộ Nội vụ (2021), Quyết định số 726/QĐ-BNV ngày 11/6/2021 Bộ trường Bộ Nội vụ han hành Chương trình hành động Bộ Nội vụ thực Nghị Đại hội Đại hiểu tồn quốc lần thừ III cùa Đãng Ngơ Thành Can (2008), Nâng cao hiệu đào tạo, hồi dường cản hộ cơng chức, Tạp chí Tồ chức nhà nước số 05/2008 Chính phủ (2003), Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 CBCC xà, phường Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, so lượng, số chế độ, sách cán hộ, công chức xà, phường, thị tran người hoạt động không chuyên trách cắp xà 97 Chính phu (2019), Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 sửa đôi, hô sung số quy định cản hộ, công chức cấp xà người hoạt động không chuyên trách cấp xà, thôn, tô dân 10 Chính phủ (2010), Nghị định sổ 06/2010/NĐ- CP ngày 25/01/2010 quy định người công chức 11 Chính phủ (2010), Nghị định sổ 18/2010/NĐ-CP ngày 5/3/2010 đào tạo, hồi dường cơng chức 12 Chính phủ (2017), Nghị định số Ỉ0Ỉ/20Ỉ7/NĐ-CP ngày 1/9/2017 đào tạo, hồi dường cản bộ, cơng chức, viên chức 13 Chính phù (2021), Nghị sổ 50/NQ-CP ngày 20/5/2021 Chương trình hành động Chỉnh phủ thực Nghị Đại hội đại biêu toàn quốc lần thứ XIII Đảng 14 Chính phủ (2021), Nghị định sổ 89/2021/NĐ-CP ngày 18/10/2021 sửa đôi, hô sung số điều Nghị định so 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 Chỉnh phủ đào tạo, hồi dường cản bộ, công chức, viên chức 15 Chính phu (2021), Nghị số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 Ban hành Chương trình tơng thê cải cách hành chỉnh giai đoạn 2021-2030 16 Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ- CP ngày 5/12/2011 công chức xà, phường, thị trấn 17 Đàng Cộng sản Việt Nam (2021), Chiến lược phát triển kinh tế - xà hội giai đoạn 2021 - 2030 18 Đảng Cộng sán Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại hiếu toàn quốc lần thứ XIII 98 19 Nguyền Thị Thu Hà, 2020, Bồi dường cản bộ, công chức cấp xà đáp ừng u cầu cùa thời kị’ mới, Tạp chí Tơ chức nhà nước 20 Nguyền Hừu Hài (2008), Nhừng vấn đề đặt ĐTBD CBCC theo nhu cầu, Tạp chí Tồ chức Nhà nước, số 11/2008 21 Học viện Hành Quốc gia (2013), Giáo trình nhản hành nhà nước, Nxb Khoa học - Kỹ thuật 22 Nguyền Thị La (2015), Đào tạo, bồi dường cản cơng chức q trình cải cách hành chỉnh, Tạp chí Cộng sán 23 Dương Bạch Long (2011), Chính quyền cắp xà việc tô chức, điều hành hoạt động Uy ban nhân dân cấp xã, Nhà xuât bàn Chính trị - Quốc gia 24 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 26 Lê Chí Quốc Minh (2013), Đào tạo, hồi dường công chức phường tình Thừa Thiên Huế, Luận vãn thạc sĩ Quán lý Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia 27 Huỳnh Thiên Ai Na (2018), Bồi dường công chức phường địa hàn Quận 1, Thành phố Hồ Chỉ Minh, Luận vãn thạc sĩ Quán lý công, Học viện Hành Quốc gia 28 Nguyền Văn Nhựt (2017), "Đào tạo, hồi dường công chức phường địa hàn thành Rạch Giả, tinh Kiên Giang”, Luận vãn Thạc sĩ Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia 29 Hồng Phê (2010), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất hân Đà Nằng, Đà Nằng 99 30 Phòng Nội vụ Quận 10 (2016), Báo cảo thống kê tình hình đội ngũ cơng chức phường địa hàn Quận 10 31 Phòng Nội vụ Quận 10 (2016), Thống kê nhu cầu bồi dường công chức phường địa hàn Quận 10 năm 2016 32 Phòng Nội vụ Quận 10 (2017), Thống kê nhu cầu hồi dường công chức phường địa hàn Quận 10 năm 2017 33 Phòng Nội vụ Quận 10 (2018), Thống kê nhu cầu hồi dường công chức phường địa hàn Quận 10 năm 2018 34 Phòng Nội vụ Quận 10 (2019), Thống kê nhu cầu hồi dường công chức phường địa hàn Quận 10 năm 2019 35 Phòng Nội vụ Quận 10 (2020), Thống kê nhu cầu hồi dường công chức phường địa hàn Quận 10 năm 2020 36 Phòng Nội vụ Quận 10 (2021), Thống kê nhu cầu bồi dường công chức phường địa hàn Quận 10 năm 2021 37 Nguyễn Minh Phương (2018), Công tác đào tạo, hồi dường cản hộ, công chức sổ van đề đặt hội nhập quốc tế" Tạp chí Tơ chức Nhà nước 38 Quốc hội (2008), Luật Cán hộ công chức 39 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hịa xà hội chủ nghía Việt Nam 40 Quốc hội (2015), Luật Tô chức Chỉnh quyền địa phương 41 Quốc hội (2019), Luật sửa đôi, bô sung số điều Luật Cản công chức Luật Viên chức 10 42 Thái Xuân Sang, 2018 “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cản bộ, công chức phường từ thực tiễn Tinh Nghệ An”, Trang thơng tin điện tư Trường Chính trị Nghệ An 43 ùy ban nhân dân Quận 10 (2016), Bảo cảo kết đào tạo, bồi dường cản bộ, công chức, viên chức năm 2016 44 ùy ban nhân dân Quận 10 (2017), Bảo cảo kết đào tạo, bồi dường cản bộ, công chức, viên chức năm 2017 45 ùy ban nhân dân Quận 10 (2018), Bảo cảo số 11112/BC-UBND ngày 22/11/2018 Bảo cảo kết đào tạo, bồi dường cản bộ, công chức, viên chức năm 2018 46 ùy ban nhân dân Quận 10 (2019), Bảo cảo so 18694/UBND-BC ngày 20 thảng 12 năm 2019 Bảo cảo kết đào tạo, bồi dường cản bộ, công chức, viên chức năm 2019 47 ùy ban nhân dân Quận 10 (2020), Bảo cảo sổ 5423/BC-UBND ngày 25 thảng 12 năm 2020 kết đào tạo, bồi dường cản bộ, công chức, viên chức năm 2020 giai đoạn 2016 - 2020 48 ủy ban nhân dân Quận 10 (2020), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2020 49 ùy ban nhân dân Quận 10, cổng thông tin điện từ, Truy xuất từ http://www.quan 10.gov.vn 50 ủy ban nhân dân Quận 10 (2016), Kế hoạch đào tạo, bồi dường cán bộ, công chức, viên chức năm 2016 51 ủy ban nhân dân Quận 10 (2017), Kế hoạch đào tạo, bồi dường cán bộ, công chức, viên chức năm 2017 10 52 ủy ban nhân dân Quận 10 (2017), Kế hoạch số 8967/KH-UBND ngày 12 thảng năm 2017 đào tạo, bồi dường cản bộ, công chức, viên chức năm 2018 53 ủy ban nhân dân Quận 10 (2019), Kế hoạch đào tạo, bồi dường cán bộ, công chức, viên chức năm 2019 54 ùy ban nhân dân Quận 10 (2019), Kế hoạch sổ Ỉ7506/KH-UBND ngày 22 thảng 11 năm 2019 đào tạo, bồi dường cán bộ, công chức, viên chức năm 2020 55 ùy ban nhân dân Quận 10 (2021), Kế hoạch số 5228/KH-UBND ngày 15 thảng 12 năm 2020 đào tạo, bồi dường cản bộ, công chức, viên chức năm 2021 56 ùy ban nhân dân Quận 10 (2017), Kế hoạch số 1696/KH-UBND ngày 09 thảng năm 2017 thực Nghị Đại hội Đáng thành lần thứ X nâng cao chát lượng nguồn nhân lực địa bàn Quận 10 giai đoạn 2016 - 2020 57 ùy ban nhân dân Quận 10 (2017), Kế hoạch số 7668/KH-UBND ngày 28 thảng năm 2017 thực chương trình nâng cao chát lượng nguồn nhãn lực địa bàn Quận 10 giai đoạn 2016 - 2020 58 ùy ban nhân dân Quận 10 (2017), Quyết định số 7850/QĐ-UBND ngày 07 thảng năm 2017 việc han hành kế hoạch đào tạo, bồi dường cản bộ, công chức, viên chức Quận 10 giai đoạn 2016 - 2020 59 ùy ban nhân dân Quận 10 (2018), Ke hoạch số Ỉ2978/KH-UBND ngày 28 thảng 12 năm 2018 đáy mạnh thực chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhãn lực địa hàn Quận 10 giai đoạn 2018 - 2020 10 60 ủy ban nhân dân Quận 10 (2019/ Kế hoạch số Ỉ363/KH-UBND ngày 13 thủng 02 năm 2019 thực chương trình nâng cao chắt lượng nguồn nhân lực cho hệ thống trị Quận 10 năm 2019 (khối Nhà nước) 61 ùy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2021), Quyết định so 886/QĐ-UBND ngày 15 thảng năm 2021 phê duyệt kế hoạch đào tạo, hồi dường cản hộ, công chức, viên chức năm 2021 62 Viện Khoa học xà hội vùng Nam Bộ, Từ điển Tiếng việt, Nxb Từ điển Bách khoa 63 Y - Mơ Mlô (2017), Bồi dường công chức xà Huyện Krong Buk, Tinh Đãk Lắk, Luận vãn Thạc Quan lý cơng, Học viện Hành Quốc Gia 10 ... bồi dường công chức phường thực tiền bồi dường công chức phường địa bàn Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh nhằm đề xuất giai pháp hồn thiện bồi dường công chức phường địa bàn Quận 10, Thành phố Hồ. .. công tác bồi dường công chức phường địa bàn Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh - Ba là, đề xuất giái pháp hồn thiện bồi dường cơng chức phường địa bàn Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh Đối tương phạm... Đổi tượng nghiên cứu Bồi dường công chức phường địa bàn Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Trên địa bàn Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh Phạm vi thời gian’