Cục quản lý điều tra cơ bản biển và hải đảo báo cáo thực tập BCTT đại học tài NGUYÊN và môi TRƯỜNG hà nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA KHOA HỌC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO BỘ MÔN QUẢN LÝ BIỂN VI ĐỨC DUY BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP HÀ NỘI – 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA KHOA HỌC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO BỘ MÔN QUẢN LÝ BIỂN VI ĐỨC DUY BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ BIỂN Mã ngành: D850199 NGƯỜI HƯỚNG DẪN : ThS NGUYỄN THỊ HƯƠNG LIÊN HÀ NỘI – 2017 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN Tổ chức hành , nhân Cục Quản lý Điều tra biển hải đảo 1.1 Cơ cấu tổ chức 1.2 Nhân Hoạt động chuyên ngành môi trường làm việc 2.1 Vị trí, chức 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Nội dung công việc phân công tham gia thực Phương pháp thực 4.1 Phương pháp điều tra, thu thập, khảo sát 4.2 Phương pháp thống kê, phân tích, đánh giá Kết đạt 10 5.1 Nội dung kiến thức củng cố 10 5.2 Kĩ học hỏi 10 5.3 Kinh nghiệm thực tế tích lũy 10 5.4 Chi tiết kết công việc đóng góp cho đơn vị thực tập 11 5.4.1 Tổng hợp văn quy phạm pháp luật liên quan đến điều tra bản,nghiên cứu khoa học biển, hải đảo 11 5.4.2 Tổng hợp chương trình điều tra khoa học công nghệ biển gian đoạn trước 1975 giai đoạn 1975-2005 24 PHỤ LỤC 28 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Báo cáo thực tập , em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Nguyễn Thị Hương Liên tận tình hướng dẫn suốt trình viết Báo cáo thực tập tốt nghiệp Em chân thành cảm ơn quý thầy, cô khoa Khoa học Biển Hải Đảo Trường Đại học Tài ngun Mơi trường Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức năm em học tập Với vốn kiến thức tiếp thu trình học không tảng cho nghiên cứu mà cịn hành trang q báu để em bước vào đời cách cững tự tin Em xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh Đạo, phòng ban Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho em tìm hiểu thực tiễn suốt trình thực tập đơn vị Em xin cảm ơn anh chị Cục Quản lý Điều tra biển hải đảo giúp đỡ, cung cấp số liệu thực tế để em hoàn thành tốt báo cáo thực tập Cuối em kính chúc q thầy, dồi sức khỏe thành công nghiệp cao quý Đồng kính chúc cơ, chú, anh, chị Chi cục Biển Hải đảo dồi sức khỏe, đạt nhiều thành công tốt đẹp công việc Tổ chức hành , nhân Cục Quản lý Điều tra biển hải đảo 1.1 Cơ cấu tổ chức - Văn phòng - Phòng Quy hoạch - Kế hoạch điều tra biển hải đảo - Phòng Hạ tầng kỹ thuật điều tra biển hải đảo - Phòng Thẩm định điều tra biển hải đảo 1.2 Nhân - Cục Quản lý điều tra biển hải đảo có Cục trưởng khơng q 03 Phó Cục trưởng - Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng nhiệm vụ giao trước pháp luật hoạt động Cục; quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức thuộc Cục; ban hành quy chế làm việc Cục; ký văn chuyên môn, nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm vụ giao văn khác theo phân cấp, ủy quyền Tổng cục trưởng - Phó Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng trước pháp luật lĩnh vực công tác phân công Hoạt động chuyên ngành môi trường làm việc 2.1 Vị trí, chức - Cục Quản lý điều tra biển hải đảo tổ chức trực thuộc Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam, có chức tham mưu, giúp Tổng cục trưởng thực nhiệm vụ quản lý công tác điều tra biển, hải đảo theo quy định pháp luật 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn - Trình tổng cục trưởng nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch hoạt động dài hạn, 05 năm, năm chương trình, đề án, dự án thuộc thẩm quyền Cục - Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức xây dựng dự thảo chiến lược, chương trình, kế hoạch, chế, sách, văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình chun mơn, nghiệp vụ định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá khảo sát, điều tra biển, hải đảo đại dương; giúp Tổng cục trưởng hướng dẫn, tổ chức triển khai kiểm tra việc thực sau ban hành - Về quy hoạch - kế hoạch điều tra biển, hải đảo: a) Chủ trì xây dựng, trình Tổng cục trưởng để trình cấp có thẩm quyền ban hành quy hoạch, kế hoạch điều tra biển, hải đảo đại dương; hướng dẫn tổ chức thực sau phê duyệt; b) Tổ chức theo dõi, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ điều tra bản, nghiên cứu khoa học biển, đại dương Bộ, ngành địa phương; c) Chủ trì xây dựng chương trình, nhiệm vụ, đề án, dự án điều tra bản, khảo sát, thăm dò, nghiên cứu khoa học biển, hải đảo, đại dương tổ chức thực sau phê duyệt theo phân công Tổng cục trưởng; d) Tổng hợp, đánh giá tình hình thực chương trình, kế hoạch khảo sát, thăm dò, nghiên cứu khoa học biển đại dương, dự án đầu tư xây dựng cơng trình, phương tiện, trang bị, thiết bị phục vụ khảo sát, thăm dò, nghiên cứu khoa học biển đại dương Bộ, ngành, địa phương - Về quản lý nghiệp vụ hạ tầng kỹ thuật điều tra biển, hải đảo đại dương: a) Chủ trì, phối hợp xây dựng tài liệu, hồ sơ hướng dẫn, kiểm tra đơn vị ngành tài nguyên môi trường trung ương địa phương việc thực quy trình nghiệp vụ điều tra biển, hải đảo đại dương; b) Giúp Tổng cục trưởng hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra quan, đơn vị chức Bộ, ngành, địa phương việc phối hợp với Trung tâm Thông tin liệu biển, hải đảo tích hợp kết quả, sản phẩm điều tra vào sở liệu quốc gia điều tra biển, hải đảo; tham gia xây dựng quy chế quản lý, khai thác, sử dụng sở liệu điều tra biển, hải đảo đại dương; c) Tham mưu cho Tổng cục trưởng lập kế hoạch điều phối chung hoạt động khai thác, sử dụng đội tàu nghiên cứu biển, hệ thống quan trắc tài nguyên môi trường biển thiết bị, hạ tầng kỹ thuật phục vụ điều tra bản, nghiên cứu khoa học biển, hải đảo đại dương thuộc thẩm quyền quản lý Tổng cục; d) Tham gia thẩm định dự án xây dựng cơng trình mua sắm, sửa chữa phương tiện trang thiết bị phục vụ công tác điều tra bản, khảo sát, thăm dò nghiên cứu khoa học biển, hải đảo đại dương thuộc phạm vi thẩm quyền - Về công tác thẩm định nghiệm thu đánh giá kết hoạt động điều tra biển, hải đảo đại dương: a) Tham gia xây dựng, thẩm định chương trình, đề án, dự án điều tra nguồn tài nguyên điều kiện tự nhiên biển, hải đảo phục vụ mục đích phát triển ngành kinh tế biển Bộ, ngành, địa phương chủ trì xây dựng theo phân cơng Tổng cục trưởng; b) Xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ, hàng năm đột xuất hoạt động điều tra biển, hải đảo, đại dương tổ chức thực kế hoạch sau phê duyệt; c) Chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài thẩm định đề án, dự án, nhiệm vụ điều tra điều kiện tự nhiên, tài nguyên, môi trường biển, hải đảo đại dương thuộc phạm vi quản lý Tổng cục; d) Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực đề án, dự án, đề tài, nhiệm vụ điều tra điều kiện tự nhiên, tài nguyên, môi trường biển, hải đảo đại dương; e) Kiểm tra, thẩm định công tác nghiệm thu khối lượng, chất lượng sản phẩm cơng trình thuộc đề án, dự án, nhiệm vụ điều tra điều kiện tự nhiên, tài nguyên, môi trường biển, hải đảo Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam quản lý; g) Chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài để tổ chức nghiệm thu chương trình, đề án, dự án điều tra tài nguyên, điều kiện tự nhiên môi trường biển, hải đảo thuộc phạm vi quản lý Tổng cục theo phân cơng Tổng cục trưởng - Chủ trì tiếp nhận hồ sơ, thẩm định việc cấp phép nghiên cứu khoa học cho tổ chức, cá nhân nước tiến hành vùng biển Việt Nam - Là đầu mối giúp Tổng cục trưởng thực nhiệm vụ Văn phòng Ban đạo Nhà nước điều tra tài ngun mơi trường biển - Chủ trì thống kê tài nguyên biển định kỳ theo chuyên đề - Chủ trì thống kê, phân loại hải đảo; lập, quản lý hồ sơ tài nguyên hải đảo; hướng dẫn địa phương lập quản lý hồ sơ tài nguyên hải đảo phạm vi địa phương - Chủ trì, tham gia chương trình, đề án, dự án hợp tác quốc tế, nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ lĩnh vực chuyên môn thuộc chức năng, nhiệm vụ Cục - Quản lý tổ chức, biên chế, công chức, người lao động theo quy định - Quản lý tài chính, tài sản giao theo phân cấp Tổng cục trưởng theo quy định pháp luật - Tổ chức thực cải cách hành theo chương trình, kế hoạch cải cách hành Tổng cục phân cơng Tổng cục trưởng - Theo dõi, tổng hợp, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao - Thực nhiệm vụ khác Tổng cục trưởng giao Nội dung công việc phân công tham gia thực - Nghiên cứu văn quy phạm pháp luật điều tra biển hải đảo - Tham gia vào đề tài “Nghiên cứu sở khoa học phục vụ xây dựng quy định hoạt động điều tra bản, nghiên cứu khoa học biển hải đảo” Cụ thể là: + Tổng hợp văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động điều tra bản, nghiên cứu khoa học biển, hải đảo + Nghiên cứu tư liệu tổng hợp chương trình điều tra khoa học công nghệ biển giai đoạn trước năm 1975 giai đoạn từ năm 1975 đến năm 2005 Phương pháp thực 4.1 Phương pháp điều tra, thu thập, khảo sát - Điều tra, thu thập có chọn lọc tài liệu, văn pháp luật ban hành để làm sở đánh giá, phân tích Điều tra thông tin bổ sung thông qua báo cáo thức đơn vị có liên quan đến công tác điều tra bản, nghiên cứu khoa học biển hải đảo Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam 4.2 Phương pháp thống kê, phân tích, đánh giá - Thống kê, phân loại, đánh giá thơng tin thu thập được; nghiên cứu, phân tích tài liệu theo mục đích sử dụng nhằm làm rõ thực trạng đưa đánh giá khách quan pháp lý thực trạng công tác điều tra bản, nghiên cứu khoa học biển hải đảo Kết đạt 5.1 Nội dung kiến thức củng cố - Lý thuyết luật pháp,chính sách liên quan đến việc điều tra biển hải đảo trình tìm hiểu tổng hợp văn quy phạm pháp luật - Kiến thức nội dung nghị định liên quan đến quản lý tổng hợp tài nguyên bảo vệ môi trường biển, hải đảo - Một số nội dung kiến thức việc thu thập, quản lý, khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường 5.2 Kĩ học hỏi - Kĩ thực hành học hỏi qua trình thực tập làm báo cáo thông qua công việc giao kể sau: - Kỹ tổng hợp liệu - Kỹ chọn lọc xử lí số liệu - Kỹ sử dụng máy vi tính, máy in máy photo - Kỹ giao tiếp, kỹ mềm 5.3 Kinh nghiệm thực tế tích lũy - Khả giao tiếp : giao tiếp khéo léo, lời nói ngắn gọn trọng tâm thứ tự vai vế - Phong thái làm việc : Làm việc cần động, chuyên cần nghiêm túc - Kinh nghiệm cách xử lí tình huống, giải vấn đề phí nghiệp kinh tế hoạt động điều tra tài ngun khống sản có điều tra địa chất khoáng sản biển, địa chất tai biến, địa chất mơi trường Tuy nhiên thơng tư cịn số bất cập phần lập dự toán chưa nêu rõ thành phần phần dự toán phải bao gồm: chi phí lập đề cương; chi phí thực nhiệm vụ, dự án; thuế giá trị gia tăng; chi phí khác… Đối với số chi phí như: chi phí chung; chi phí khác chưa có quy định đơn giá… Để khắc phục thiếu sót bổ sung số nội dung khác ngày tháng năm 2009 Bộ Tài Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành thông tư số 40/2009/TTLT/BTC-BTN&MT thay thơng tư 37 nói (3) Thông tư quy định kỹ thuật cho 11 công tác điều tra địa chất khoáng sản biển hải đảo Thông tư quy định kỹ thuật cho 11 công tác điều tra địa chất khoáng sản biển hải đảo Tài nguyên Môi trường ban hành theo thông tư số 25/2010/TT-BTNMT ngày 27 tháng 10 năm 2010 Thông tư áp dụng cho mười 11 dạng cơng tác điều tra địa chất - khống sản biển hải đảo tổ chức, cá nhân thực điều tra địa chất - khoáng sản, tài ngun - mơi trường biển hải đảo có sử dụng nguồn ngân sách Nhà nước (4) Thông tư ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật cho 10 cơng tác điều tra địa chất khống sản biển hải đảo Thông tư ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật cho 10 công tác điều tra địa chất khoáng sản biển hải đảo tài nguyên môi trường ban hành theo số 37/2010/TT-BTNMT ngày 14 tháng 12 năm 2010 Định mức kinh tế - kỹ thuật cho 10 công tác điều tra địa chất - khoáng sản biển hải đảo để xây dựng đơn giá dự toán cho cơng trình điều tra địa chất - khống sản biển hải đảo Việt Nam Định mức khung giúp cho việc xây dựng dự toán hạng mục điều tra địa chất khoáng sản biển hải đảo thuận lợi toán dự án theo hạng mục Thông tư xây dựng hỗ trợ cho thơng tư Số: 25/2010/TT-BTNMT để có định mức cụ thể cho cơng tác điều tra địa chất khống sản biển hải đảo Tuy nhiên thông tư định mức kinh tế - kỹ thuật cho 10 công tác điều tra địa chất – khoáng sản viển hải đảo khơng có định mức cho hai hạng mục lấy mẫu trầm tích biển phương pháp phóng rung lấy mẫu trầm tích nguyên dạng thiết bị Box-Core (5) Quyết định định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra địa chất – khoáng sản biển tỷ lệ 1/500.000 độ sâu ngập nước từ 30 đến 100m Quyết định định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra địa chất – khoáng sản biển tỷ lệ 1/500.000 độ sâu ngập nước từ 30 đến 100m Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành theo số 09/2007/ QĐ-BTNMT ngày 01 tháng 06 năm 2007 Đây để xây dựng đơn giá, dự tốn cho cơng trình điều tra địa chất, địa động lực, địa chất khoáng sản, địa chất môi trường dự báo tai biến địa chất vùng biển Việt Nam Định mức kinh tế - kỹ thuật xây dựng cho công tác Địa chất quan trắc biển; Cơng tác Địa vật lí biển bay đo từ biển công tác Trắc địa biển Định mức kinh tế - kỹ thuật xây dựng theo hai giai đoạn gồm: thi công thực địa văn phịng cơng tác gồm hai phần định mức lao động công nghệ định mức trang thiết bị Các hạng mục công việc tính định mức chi tiếp tạo điều kiện thuận lợi cho q trình xây dựng tự tốn tốn dự án thơng q việc áp dụng định mức kinh tế (6) Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Địa chất Khoáng sản trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường Quyết định số 26/2011/QĐ-TTg ngày tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Địa chất Khoáng sản trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường Tại Quyết định này, liên quan đến công tác điều tra nghiên cứu khoa học địa chất khoáng sản, Tổng cục Địa chất Khoáng sản có chức nhiệm vụ sau: - Tổng cục Địa chất Khống sản trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành theo thẩm quyền để Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường trình quan nhà nước có thẩm quyền Quy chuẩn kỹ thuật, định mức, đơn giá điều tra địa chất khống sản, thăm dị khống sản; - Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án địa chất khống sản sau quan nhà nước có thẩm quyền ban hành phê duyệt; - Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường định định theo ủy quyền Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc cấp, gia hạn, thu hồi Giấy phép thăm dò khống sản; việc chuyển nhượng quyền thăm dị khống sản; việc trả lại Giấy phép thăm dị khống sản; - Về kiểm soát hoạt động khoáng sản hoạt động điều tra địa chất khoáng sản: Giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường kiểm tra việc tuân thủ quy định Giấy phép thăm dị khống sản; - Tổ chức thẩm định, phê duyệt theo ủy quyền Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường đề án, báo cáo kết điều tra địa chất khoáng sản quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; đề án, báo cáo kết điều tra địa chất khống sản khu vực có dự án, cơng trình quan trọng quốc gia thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội dự án, cơng trình quan trọng thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo phân cơng Bộ trưởng; - Tổ chức thực công tác điều tra địa chất khoáng sản; - Tổ chức thực việc đăng ký hoạt động điều tra địa chất khoáng sản tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật; thống kê; kiểm kê trữ lượng tài nguyên khoáng sản phạm vi nước - Tổng hợp kết điều tra địa chất khoáng sản, tổ chức lưu trữ, quản lý, cung cấp thông tin, tài liệu mẫu vật khoáng sản theo quy định pháp luật; - Biên tập, công bố, xuất phát hành tài liệu, thông tin điều tra địa chất khoáng sản, - Tổ chức thực nghiên cứu khoa học, ứng dụng, triển khai tiến kỹ thuật chuyển giao công nghệ lĩnh vực địa chất khống sản Như vậy, cơng tác quản lý thực hoạt động điều tra bản, nghiên cứu khoa học địa chất khống sản, khơng phân biệt đất liền hay biển, hải đảo quy định rõ thuộc chức nhiệm vụ Tổng cục Địa chất Khoáng sản - Các văn pháp luật điều tra bản, nghiên cứu khoa học khí tượng, thủy văn, hải dương học : (1) Quyết định trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành quy phạm quan trắc hải văn ven bờ Quy phạm quan trắc hải văn ven bờ biên soạn đề nghị ban hành quan Trung tâm Khí tượng Thủy văn quốc gia Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành theo số 21/2006/QĐ-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2006 Quy phạm quan trắc hải văn ven bờ ban hành thay quy phạm quan trắc hải văn ven bờ 94 TCN 8-91 Quy phạm đưa trình tự tiến hành đo, thiết bị đo thời gian quan trắc yếu tố quan trắc: tầm nhìn xa biển; nhiệt độ nước biển; độ muối; sáng biển; mực nước biển tượng khí tượng hải văn nguy hiểm diễn biến (2) Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ thuật tầu nghiên cứu biển Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ thuật tầu nghiên cứu biển ban hành Tài nguyên Môi trường số: 33/2009/TT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2009 Định mức kinh tế kỹ thuật tầu nghiên cứu biển giúp nhà nước có quy định cụ thể việc chi tiêu lao động, thiết bị, dụng cụ, vật tư, nhiên liệu tầu nghiên cứu biển chuyến khảo sát khí tượng thủy văn mơi trường biển vùng biển Việt Nam Định mức đưa định mức vận hành tầu nghiên cứu biển định mức kinh tế kỹ thuật phục vụ đo đạc, khảo sát khí tượng thủy văn môi trường biển tầu nghiên cứu biển Tuy nhiên định mức áp dụng tầu chuyên dụng khảo sát, nghiên cứu khí tượng thủy văn mơi trường biển có thơng số, đặc trưng kỹ thuật có kích thước sẵn có, việc chun khảo gồm hệ thống nhiều tàu với kích thước khác chưa có quy định định mức cần bổ sung để có định mức tất loại tàu thông dụng khảo sát nghiên cứu khí tượng thủy văn mơi trường biển (3) Thông tư quy định kỹ thuật điều tra, khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo Thông tư quy định kỹ thuật điều tra, khảo sát hải văn, hóa học môi trường vùng ven bờ hải đảo ban hành Tài nguyên Môi trường số: 34/2010/TTBTNMT ngày 14 tháng 12 năm 2010 Thông tư quy định kỹ thuật đưa dạng công việc điều tra khảo sát hải văn, hóa học môi trường vùng ven bờ hải đảo giúp phần hoàn thiện văn pháp luật quy định hoạt động điều tra bản, nghiên cứu khoa học biển hải đảo Đối với thiết bị sử dụng đo đạc thông tư bị lạc hậu theo thời gian mà độ xác yếu tố tính đa máy ngày nâng cao, cần có bổ sung thay thiết bị để theo kịp với thiết bị tiên tiến Thông tư quy định công tác điều tra, khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo có độ sâu từ đến 20 m, độ sâu lớn 20 m chưa có quy định Vì để hoàn thiện cần phải xây dựng thêm quy định cơng tác điều tra, khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng biển hải đảo có độ sâu lớn 20m (4) Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra, khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra, khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo ban hành Tài nguyên Môi trường số: 40/2010/TT-BTNMT ngày 24 tháng 12 năm 2010 Định mức kinh tế - kỹ thuật Điều tra, khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo để xây dựng đơn giá dự toán hoạt động điều tra, khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo từ đến 20m nước Định mức ban hành sau Thông tư quy định kỹ thuật điều tra, khảo sát hải văn, hóa học môi trường vùng ven bờ hải đảo ban hành, làm để xây dựng đơn giá dự toán cho hoạt động điều tra khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo (5) Thông tư quy định kỹ thuật khảo sát điều tra tổng hợp tài nguyên môi trường biển tàu biển Thông tư quy định kỹ thuật khảo sát điều tra tổng hợp tài nguyên môi trường biển tàu biển ban hành Tài nguyên Môi trường số: 22/2010/TT-BTNMT ngày 26 tháng 10 năm 2010 Thông tư đưa hướng dẫn kỹ thuật khảo sát điều tra tổng hợp tài nguyên môi trường biển tàu biển cho hạng mục công việc, giúp cho công tác điều tra khảo sát tiến hành theo trình tự khoa học (6) Thông tư ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật khảo sát điều tra tổng hợp tài nguyên môi trường biển tàu biển Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ thuật khảo sát điều tra tổng hợp tài nguyên môi trường biển tàu biển ban hành Tài nguyên Môi trường số: 38/2010/TT-BTNMT ngày 14 tháng 12 năm 2010 Định mức kinh tế kỹ thuật xây dựng dựa thông tư quy định kỹ thuật khảo sát điều tra tổng hợp tài ngun mơi trường biển tàu biển hướng dẫn chi tiết định mức công việc nhằm thuận lợi xây dựng dự toán toán hạng mục Định mức quy định cho khu vực có độ sâu nước lớn 20m Thơng tư số 40/2010/TT-BTNMT quy định định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra, khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo cho khu vực biển có độ sâu từ đến 20m nước Như kết hợp hai định mức định mức cho điều tra, khảo sát biển nói chung (7) Quyết định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề khí tượng thủy văn thuộc ngành tài nguyên môi trường Quyết định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề khí tượng thủy văn thuộc ngành tài ngun mơi trường ban hành thủ tướng phủ số: 47/2011/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2011 Quyết định đưa mức phụ cấp ưu đãi 30%, 25% 20% theo nghề viên chức chun mơn kỹ thuật khí tượng thủy văn 5.4.2 Tổng hợp chương trình điều tra khoa học công nghệ biển gian đoạn trước 1975 giai đoạn 1975-2005 Giai đoạn trước năm 1975 Trước 8/1945: Hoạt động chủ yếu giai đoạn Viện Hải dương học Đông Dương đặt Nha trang Nhiệm vụ tiến hành điều tra khảo sát vùng biển bao quanh bán đảo Đông Dương, tiến hành nghiên cứu vấn đề khoa học nghề cá, di cư sinh vật biển liên quan tới nghề cá, thành phần sinh vật phù du, quy luật biến đổi chu kỳ di chuyển chúng Điều tra xác định độ sâu đáy biển thu mẫu đáy Vịnh Bắc Bộ nhiều đỉểm khác Biển Đông Năm 1930 người Pháp đo đạc độ sâu, khảo sát địa hình khu vực biển ven bờ Vịnh Bắc Bộ, Vịnh Thái Lan, đảo Hoàng Sa, Trường Sa, Phú Quốc… Sau 8/1945: Tập trung vào số chương trình điều tra đây: - Năm 1949, hải quân Mỹ lập đồ đáy biển có đóng góp nghiên cứu trầm tích Biển Đơng - Chương trình điều tra tổng hợp Vịnh Bắc Bộ (1959 -1962) Đây kế hoạch lớn Nhà nước Nội dung điều tra bao gồm yếu tố vật lý, khí tượng thủy hố, địa chất, địa hình, sinh vật nổi, sinh vật đáy trứng cá bột Với nguồn số liệu điều tra mẫu vật thu được, nghiên cứu phân tích, rút kết luận cấu trúc không gian ba chiều dao động theo chu kỳ mùa, ngày năm nhiều tượng khí tượng thủy văn, động lực nước biển, hoá học, địa chất, sinh vật biển Biên soạn nhiều báo cáo, chuyên đề khoa học, atlas Vịnh Bắc Bộ tỷ lệ 1/2.000.000 - Chương trình điều tra nguồn lợi cá đáy vịnh Bắc Bộ (1959-1962), nhằm mục đích xác định bãi cá, nguồn lợi cá đáy phục vụ nghề đánh bắt cá Vịnh Bắc Bộ - Điều tra cá tầng đáy thăm dò cá tầng đáy Vịnh Bắc Bộ (1960-1961) Đây chương trình hợp tác với Viện Hải dương học nghề cá Thái Bình Dương Kết có kết luận đánh giá trữ lượng khả khai thác cá biển vịnh Bắc Bộ, biến động theo mùa yếu tố thủy học tượng thủy sinh học ảnh hưởng đến biến động trữ lượng tập tính cá vịnh Bắc Bộ Hoạt động điều tra nghiên cứu biển miền Nam Việt Nam (1954-1975), chủ yếu nước ngồi thực hiện, kể chương trình điều tra khảo sát lớn, như: - Chương trình điều tra NAGA (1959-1961): chương trình điều tra vùng biển phía Nam Biển Đơng Viện Hải dương Scripp California với quyền miền Nam Việt Nam tổ chức thực Kết chương trình cơng bố từ 1960-1973 vấn đề vật lý thủy văn, cấu trúc rìa lục địa, sinh vật Đây tư liệu có giá trị, với số liệu luận điểm yếu tố điều kiện tự nhiên, đặc biệt vật lý thủy văn vùng biển phía Nam Việt Nam Biển Đơng - Chương trình khảo sát nghề cá xa bờ Nam Việt Nam (1968-1971): Chương trình FAO, Hoa Kỳ Hà Lan tài trợ Mục tiêu chương trình tìm thêm ngư trường đối tượng khai thác khơi Biển Đông, phục vụ cho nhiệm vụ đánh bắt hải sản xa bờ Kết cho ta khái quát yếu tố môi trường, bãi cá, bãi tôm, trữ lượng tôm, cá, mùa vụ đánh bắt kỹ thuật đánh bắt, chế biến, bảo vệ nguồn lợi, thị trường tiêu thụ - Hoạt động điều tra vùng biển Việt Nam Hoa Kỳ: chuyến điều tra tổ chức tồn Biển Đơng, nhằm đo sâu lập hải đồ, xác định cấu trúc nằm ngang thẳng đứng trường tốc độ âm, thu thập số liệu biển ven bờ, cung cấp số liệu để đánh giá thông số âm học, chuẩn bị cho kế hoạch điều tra sau - Hoạt động dầu khí thềm lục địa Nam Việt Nam trước 1975: tiến hành khảo sát địa chất, địa vật lý, đo trọng lực, xây dựng số đồ đẳng trị tỷ lệ 1/100.000 cho lô riêng biệt tỷ lệ 1/50.000 cho số cấu tạo có triển vọng dầu khí - Chương trình điều tra tổng hợp ven biển Quảng Ninh - Hải Phòng (1973 - 1975) Giai đoạn từ năm 1975 đến 2005 Hoạt động điều tra nghiên cứu theo chương trình cấp Nhà nước: Từ năm 1975 tới có chương trình điều tra nghiên cứu biển cấp Nhà nước tổ chức thực vùng biển, là: - Chương trình điều tra tổng hợp vùng biển ven bờ từ Thuận Hải tới Minh Hải (19771980) - Chương trình biển Thuận Hải - Minh Hải - Chương trình điều tra tổng hợp biển thềm lục địa Việt Nam, đề xuất phương hướng, biện pháp sử dụng hợp lý nguồn lợi thiên nhiên biển (1981-1985) - Chương trình biển 48B-06 - Chương trình điều tra nghiên cứu tổng hợp điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên số vấn đề kinh tế - xã hội phục vụ phát triển kinh tế biển (1986-1990) Chương trình biển 48B - Chương trình khoa học công nghệ cấp Nhà nước điều tra nghiên cứu biển (1991-1995) - Chương trình biển KT-03 - Chương trình điều tra nghiên cứu biển cấp Nhà nước (1996-2000) - Chương trình biển KHCN-06 - Chương trình biển (2001-2005) - Chương trình biển KC-09 - Chương trình Biển Đơng - Hải đảo (1994 – 2004) Các chương trình khoa học công nghệ biển đạt số thành tựu chung: - Đã xây dựng số sở liệu tài nguyên - môi trường biển số chuyên ngành riêng lẻ, chủ yếu tập trung vùng ven bờ biển - Cung cấp luận khoa học cho việc phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo chủ quyền lợi ích quốc gia vùng biển hải đảo - Cung cấp sở khoa học cho xây dựng số mơ hình phát triển kinh tế xã hội vùng ven biển hải đảo - Nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ biển để chẩn đốn dự báo trường khí tượng, thủy văn biển, trình động lực vùng biển ven bờ biến động nguồn lợi hải sản khai thác vùng biển Các sản phẩm khoa học là: - Hệ thống sở liệu biển quốc gia khí tượng, thủy văn biển, biến động nguồn lợi hải sản; khai thác chẩn đốn q trình thủy thạch động lực ven bờ; - Kết tính tốn hệ thống tiêu kỹ thuật cơng trình biển; - Cơ sở khoa học cho việc hoạch định biên giới, ranh giới vùng biển Tây Nam, giải pháp thực thi chủ quyền lợi ích quốc gia vùng biển - Các luận khoa học phục vụ việc xây dựng mơ hình phát triển kinh tế, quốc phòng hệ thống đảo ven bờ quần đảo, mơ hình phát triển kinh tế bền vững dải ven biển, có huyện đảo Các giải pháp bảo vệ môi trường sinh thái khắc phục nhiễm mơi trường biển Chương trình Biển Đơng - Hải đảo: Chương trình Bộ Khoa học Công nghệ phối hợp với bộ, ngành liên quan tổ chức thực Kết Chương trình báo cáo khoa học liên quan đến tài nguyên, điều kiện tự nhiên, môi trường sinh thái, số tư liệu khía cạnh pháp lý liên quan đến chủ quyền vùng quần đảo Trường Sa, Hoàng Sa Các kết góp phần vào việc đảm bảo an ninh, quốc phòng, bảo vệ chủ quyền quốc gia, phát triển kinh tế xã hội, bảo vệ môi trường, bước thực điều khoản Công ước Liên hiệp quốc Luật biển năm 1982 - Chương trình khảo sát biển hỗn hợp Việt Nam - Philíppin từ 1996 đến 2005 tổ chức ba (03) đợt khảo sát biển Đông phạm vi vùng biển hai nước Trường Sa PHỤ LỤC Danh mục văn pháp luật điều tra bản, nghiên cứu khoa học biển hải đảo TT Số văn Nội dung Ngày ban hành 25/2009/NĐNghị định phủ quản lý 6/3/2009 CP tổng hợp tài nguyên bảo vệ môi trường biển, hải đảo Lĩnh vực địa chất khoáng sản biển, hải đảo 160/2005/NĐ- Nghị định Quy định chi tiết hướng 27/12/2005 CP dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khống sản 25/2010/TTThơng tư quy định cho 11 công tác điều 27/10/2010 BTNMT tra địa chất khống sản biển hải đảo 37/2010/TTThơng tư ban hành định mức kinh tế - 14/12/2010 BTNMT kỹ thuật cho 10 công tác điều tra địa chất khống sản biển hải đảo 40/2009/TTLT Thơng tư liên tịch hướng dẫn lập dự 5/3/2009 -BTCtoán, quản lý, sử dụng tốn BTN&MT kinh phí nghiệp kinh tế nhiệm vụ chi thuộc lĩnh vực địa chất khoáng sản 26/2011/QĐQuyết định quy định chức năng, nhiệm 04/5/2011 TTg vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Địa chất Khống sản trực thuộc Bộ Tài ngun Mơi trường 116/2007/QĐ- Quyết định phê duyệt quy hoạch điều 23/7/2007 TTg tra địa chất tài nguyên khoáng sản đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 09/2007/QĐQuyết định Ban hành Định mức kinh tế 1/6/2007 BTNMT - kỹ thuật điều tra địa chất - khoáng sản biển tỷ lệ 1/500.000 độ sâu ngập nước từ 30 đến 100m Lĩnh vực khí tượng, thủy văn, hải dương học 34/2010/TTThông tư quy định kỹ thuật điều tra, 14/12/2010 BTNMT khảo sát hải văn, hóa học môi trường vùng ven bờ hải đảo 10 38/2010/TTThông tư ban hành định mức kinh tế, 14/12/2010 BTNMT kỹ thuật khảo sát điều tra tổng hợp tài Cơ quan ban hành Chính phủ Chính phủ Bộ TN&MT Bộ TN&MT Bộ Tài Bộ TN&MT Thủ tướng Chính phủ Thủ tướng phủ Bộ TN&MT Bộ TN&MT Bộ TN&MT TT Số văn 11 22/2010/TTBTNMT 12 33/2009/TTBTNMT 11/2011/TTBTNMT 13 14 35/2010/TTBTNMT 15 40/2010/TTBTNMT 16 21/2006/QĐBTNMT 17 31 /2011/TTBTNMT 18 47/2011/QĐTTg 19 17/2008/QĐBTNMT Nội dung nguyên môi trường biển tàu biển Thông tư quy định kỹ thuật khảo sát điều tra tổng hợp tài nguyên môi trường biển tàu biển Thông tư Quy định Định mức kinh tế - kỹ thuật Tầu Nghiên cứu biển Thông tư Sửa đổi, bổ sung Quy chế giao nộp, lưu trữ, bảo quản, khai thác tư liệu khí tượng thuỷ văn; quy chế quản lý chất lượngphương tiện đo chun ngành khí tượng thủy văn Thơng tư Quy định Định mức kinh tế - kỹ thuật đo đạc, thành lập đồ địa hình đáy biển máy đo sâu hồi âm đa tia Thông tư quy định định mức kinh tế kỹ thuật điều tra, khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo Quyết định Ban hành Quy phạm quan trắc hải văn ven bờ Ngày ban hành Cơ quan ban hành 26/10/2010 Bộ TN&MT 31/12/2009 Bộ TN&MT 14/4/2011 Bộ TN&MT 14/12/2010 Bộ TN&MT 24/12/2010 Bộ TN&MT 15/12/2006 Bộ TN&MT Thơng tư Quy định quy trình kỹ thuật 1/8/2011 quan trắc môi trường nước biển (bao gồm trầm tích đáy sinh vật biển) Quyết định Về chế độ phụ cấp ưu đãi 22/8/2011 theo nghề khí tượng thủy văn thuộc ngành tài ngun mơi trường Quyết định Ban hành Quy chuẩn quốc 31/12/2008 gia khí tượng thủy văn Bộ TN&MT Thủ tướng Chính phủ Bộ TN&MT ...TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA KHOA HỌC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO BỘ MÔN QUẢN LÝ BIỂN VI ĐỨC DUY BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ BIỂN Mã ngành: D850199... hoạch điều tra biển hải đảo - Phòng Hạ tầng kỹ thuật điều tra biển hải đảo - Phòng Thẩm định điều tra biển hải đảo 1.2 Nhân - Cục Quản lý điều tra biển hải đảo có Cục trưởng khơng q 03 Phó Cục trưởng... định quy định Quản lý thống hoạt động điều tra bản, khai thác, sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường biển, hải đảo nội dung quản lý tổng hợp tài nguyên bảo vệ môi trường biển, hải đảo Tại Quyết