Hoạt động giám sát của hội đồng nhân dân huyện an lão, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH THỊ DIỆU HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG THỪA THIÊN HUẾ, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH THỊ DIỆU HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành:Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN HẢI ĐỊNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định” kết nghiên cứu độc lập thân Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc số liệu nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Thừa Thiên Huế, ngày 01 tháng năm 2021 HỌC VIÊN ĐINH THỊ DIỆU LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Lãnh đạo Ban Quản lý đào tạo sau đại học; Viên chức, giảng viên Học viện Hành Quốc gia; Lãnh đạo, viên chức, giảng viên Phân viện Học viện Hành Quốc gia thành phố Huế tạo điều kiện cho tơi q trình học tập hồn thành luận văn thạc sĩ Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Trần Hải Định tận tình hướng dẫn khoa học, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn thạc sĩ quản lý cơng thời gian quy định Xin cảm ơn Lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện; cán bộ, công chức, viên chức địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định hỗ trợ, giúp đỡ thu thập thông tin, tài liệu để hồn thiện luận văn; Cuối tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, người bên tôi, động viên khuyến khích tơi q trình thực đề tài nghiên cứu HỌC VIÊN ĐINH THỊ DIỆU MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng số liệu Danh mục sơ đồ, biểu đồ MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN 1.1 Tổng quan Hội đồng nhân dân huyện 1.1.1 Hội đồng nhân dân 1.1.2 Vị trí đặc điểm Hội đồng nhân dân huyện 1.1.3 Vai trò Hội đồng nhân dân huyện 11 1.1.4 Chức Hội đồng nhân dân huyện 12 1.2 Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện 14 1.2.1 Khái niệm hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện 14 1.2.2 Đặc điểm hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện 16 1.2.3 Nội dung phương thức giám sát Hội đồng nhân dân huyện 18 1.3 Các tiêu chí đánh giá hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện 29 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện 32 1.4.1 Nhóm yếu tố khách quan 32 1.4.2 Nhóm yếu tố chủ quan 34 Tiểu kết chương 35 Chƣơng THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 36 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện huyện An Lão, tỉnh Bình Định 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 2.2 Khái quát tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định 39 2.2.1 Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định 39 2.2.2 Kết hoạt động Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định, giai đoạn 2016 - 2021 44 2.3 Thực tiễn hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định, giai đoạn 2016 - 2021 52 2.3.1 Hoạt động giám sát thông qua xem xét báo cáo công tác kỳ họp Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định 52 2.3.2 Hoạt động giám sát thông qua chất vấn trả lời chất vấn HĐND huyện An Lão, tỉnh Bình Định 56 2.3.3 Hoạt động giám sát thông qua việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Hội đồng nhân dân huyện bầu 59 2.3.4 Hoạt động giám sát thông qua xem xét tính hợp hiến, hợp pháp văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp Nghị Hội đồng nhân dân cấp 61 2.3.5 Hoạt động giám sát chuyên đề giám sát thường xuyên Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định 62 2.4 Đánh giá chung hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định 68 2.4.1 Kết đạt 68 2.4.2 Hạn chế 72 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 73 Tiểu kết chương 75 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 76 3.1 Phương hướng hoàn thiện hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định 76 3.2 Giải pháp hoàn thiện hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định 80 3.2.1 Nâng cao nhận thức cho chủ thể ý nghĩa hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định 80 3.2.2 Đổi phương thức giám sát để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định 82 3.2.3 Nâng cao lực giám sát chủ thể thực chức giám sát Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định 84 3.2.4 Kiện toàn tổ chức máy tham mưu, giúp việc Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định 86 3.2.5 Lựa chọn nội dung quan trọng để giám sát có kế hoạch, chương trình giám sát khoa học, hợp lý 88 3.2.6 Bảo đảm điều kiện hoạt động Hội đồng nhân dân Đại biểu Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định 91 3.2.7 Tăng cường phối hợp với quan, tổ chức để hoàn thiện hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định 93 Tiểu kết chương 95 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT HCNN : Hành nhà nước HĐND : Hội đồng nhân dân KT - XH : Kinh tế - xã hội LLCT : Lý luận trị MTTQVN : Mặt trận Tổ quốc Việt Nam QLNN : Quản lý nhà nước QPPL : Quy phạm pháp luật TAND : Tòa án nhân dân TTHĐND : Thường trực Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân VKSND : Viện Kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1 Thông tin đơn vị hành thuộc huyện An Lão, tỉnh Bình Định 37 Bảng 2.2 Thông tin cấu dân cư theo thành phần dân tộc huyện An Lão, tỉnh Bình Định 38 Bảng 2.3 Số lượng cấu đại biểu HĐND huyện An Lão, tỉnh Bình Định (2016 - 2021) 41 Bảng 2.4 Kết xây dựng ban hành Nghị thông qua kỳ họp HĐND huyện An Lão, tỉnh Bình Định 55 Bảng 2.5 Kết hoạt động lấy phiếu tín nhiệm cán bộ, cơng chức cấp huyện HĐND huyện giám sát 60 Bảng 2.6 Kết giám sát thơng qua xem xét tính hợp hiến, hợp pháp văn QPPL UBND cấp Nghị HĐND cấp HĐND huyện An Lão, tỉnh Bình Định (2016 - 2020) 62 Bảng 2.7 Hoạt động giám sát chuyên đề HĐND huyện An Lão, tỉnh Bình Định (2016 - 2020) 63 Bảng 2.8 Số kiến nghị HĐND huyện An Lão, tỉnh Bình Định từ hoạt động giám sát chuyên đề (2016 - 2020) 66 Bảng 2.9 Tổng hợp kết giải kiến nghị HĐND huyện An Lão, tỉnh Bình Định từ hoạt động giám sát chuyên đề (2016 - 2020) 67 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức HĐND huyện An Lão, tỉnh Bình Định 40 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu đại biểu HĐND huyện An Lão theo trình độ chun mơn 42 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu đại biểu HĐND huyện An Lão theo trình độ LLCT 43 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu đại biểu HĐND huyện An Lão theo độ tuổi 44 Biểu đồ 2.4 Các hoạt động chất vấn trả lời chất vấn HĐND huyện An Lão giám sát (2016 - 2021) 57 Biểu đồ 2.5 Hoạt động giải trình trả lời chất vấn HĐND huyện An Lão giám sát (2016 - 2021) 58 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Trần Hải Định; Đinh Thị Diệu (2021), Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định – Thực trạng giải pháp, Tạp chí Phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng, số 138/6.2021 (tr18-23) 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Dân tộc, Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 13/BC-BDT ngày 03 tháng 11 năm 2020 Kết giám sát việc thực sách hỗ trợ học sinh Tiểu học em người đồng bào dân tộc thiểu số năm học 2017 - 2018 Ban Dân tộc, Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 08/BC-BDT ngày 16 tháng năm 2020 Kết giám sát việc thực sách hoạt động người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số năm 2019; Ban Dân tộc, Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 09/BC-BDT ngày 23 tháng năm 2019 Kết giám sát việc tình hình thực sách bảo vệ phát triển rừng miền núi, vùng đồng bào DTTS địa bàn huyện từ năm 2016 đến năm 2017; Ban Kinh tế - xã hội, Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 20/BC-BKTXH ngày 02 tháng 11 năm 2020 kết giám sát thực sách kiên cố hóa kênh mương giai đoạn 2017 - 2019; Ban Kinh tế - xã hội, Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 11/BC-BKTXH ngày 02 tháng 11 năm 2020 kết giám sát thực sách hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà giai đoạn (2016 - 2020) theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ địa bàn huyện Ban Kinh tế - xã hội, Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 20/BC-BKTXH ngày 06 tháng 10 năm 2019 kết giám sát đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghề giải việc làm năm 2017, năm 2018; Ban Kinh tế - xã hội, Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 19/BC-BKTXH ngày 22 tháng năm 2019 kết giám sát chất lượng giáo dục đào tạo trường tiểu học địa bàn huyên 99 năm học 2017 - 2018 năm học 2018 - 2019; Ban Pháp chế, Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 05/BCBPC ngày 25 tháng năm 2020 kết giám sát việc chấp hành pháp luật công tác thi đua, khen thưởng địa bàn huyện từ năm 2018 đến nay; Ban Pháp chế, Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 17/BCBPC ngày 21 tháng 11 năm 2017 kết giám sát việc tổ chức thi hành án dân Chi cục thi hành án dân huyện 10 Ban Pháp chế, Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 08/BC-BPC ngày 21 tháng năm 2017 kết giám sát tháng đầu năm 2017; 11 Ban Pháp chế, Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 06/BC-BPC ngày 04 tháng năm 2018 kết giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo, ý kiến, kiến nghị công dân địa bàn huyện An Lão; 12 Ban Pháp chế, Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 18/BCBPC ngày 08 tháng 11 năm 2019 kết giám sát việc chấp hành pháp luật lý vi phạm hành xử địa bàn huyện từ năm 2017 đến 31/8/2019; 13 Ban Pháp chế, Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 11/BCBPC ngày 10 tháng 11 năm 2020 kết giám sát việc chấp hành pháp luật tạm giữ, tạm giam địa bàn huyện từ năm 2018 đến tháng năm 2020; 14 Cục thống kê tỉnh Bình Định, 2019; 15 Chủ tịch Hồ Chí Minh với Quốc hội Hội đồng nhân dân (1996), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII 18 Bùi Xuân Đức (2003), Bàn tính chất Hội đồng nhân dân 100 điều kiện cải cách máy nhà nước nay, Tạp chí Nhà nước pháp luật, 12/2003; 19 Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 08/BC- TTHĐND, ngày 19 tháng 01 năm 2021 tổng kết công tác tổ chức hoạt động HĐND, nhiệm kỳ 2016 - 2021; 20 Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Nghị số 15/NQ-HĐND ngày 29 tháng 12 năm 2015 HĐND huyện khóa VIII chương trình giám sát HĐND huyện năm 2016 21 Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Nghị số 28/NQ-HĐND ngày 21 tháng 12 năm 2016 HĐND huyện khóa IX chương trình giám sát HĐND huyện năm 2017 22 Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Nghị số 44/NQ-HĐND ngày 07 tháng năm 2018 HĐND huyện khóa IX chương trình giám sát HĐND huyện năm 2018 23 Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Nghị số 10/NQ-HĐND ngày 06 tháng năm 2018 HĐND huyện khóa IX chương trình giám sát HĐND huyện năm 2019 24 Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Nghị số 21/NQ-HĐND ngày 20 tháng 12 năm 2019 HĐND huyện khóa IX chương trình giám sát HĐND huyện năm 2020 25 Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Nghị số 12/NQ-HĐND ngày 10 tháng năm 2020 HĐND huyện khóa IX chương trình giám sát HĐND huyện năm 2021 26 Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Kết luận số 109/KL-HĐND ngày 27 tháng 11 năm 2019 việc kết giám sát trình đầu tư xây dựng Khu thương mại dịch vụ dân cư Đồng Bàu; Đường giao thơng An Hịa - Ân Hảo Tây tiến độ thực Chương trình mục tiêu Quốc 101 gia xây dựng Nông thôn xã; 27 Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Thông báo số 45/TB-HĐND ngày 11 tháng năm 2019 việc kết giám sát tình hình thu hút đầu tư triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh; Việc quản lý, sử dụng đất đai Cụm cơng nghiệp Gị Cây Duối Cụm cơng nghiệp Gị Bùi từ năm 2017 - 2018; giám sát mô hình trồng ăn địa bàn huyện từ năm 2017 - 2018; 28 Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 111/BC-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2016 tình hình tổ chức hoạt động HĐND huyện năm 2016 chương trình cơng tác năm 2017; 29 Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 121/BC-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2017 tình hình tổ chức hoạt động HĐND huyện năm 2017 chương trình cơng tác năm 2018; 30 Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 112/BC-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2018 tình hình tổ chức hoạt động HĐND huyện năm 2018 chương trình cơng tác năm 2019; 31 Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 108/BC-TTHĐND ngày 25 tháng 11 năm 2019 kết hoạt động HĐND huyện; HĐND xã, thị trấn năm 2019 nhiệm vụ công tác trọng tâm năm 2020; 32 Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 119/BC-TTHĐND ngày 14 tháng 14 năm 2020 Tình hình tổ chức, kết hoạt động HĐND huyện năm 2020 nhiệm vụ công tác trọng tâm năm 2021; 33 Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Nghị số 10/2015/NQ-HĐND ngày 29/12/2015 kỳ họp thứ 12, HĐND huyện nhiệm vụ phát triển KT - XH năm 2016; 34 Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Nghị số 12/2015/NQ-HĐND ngày 29/12/2015 giao dự toán ngân sách phân bổ chi ngân sách 102 huyện năm 2016; 35 Huyện ủy An Lão, Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện khóa XVIII Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025; 36 Phạm Quang Hưng (2007), Năng lực thực chức giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh Hải Dương quản lý hành nhà nước đất đai, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh; 37 Phạm Ngọc Ký (2001), Quyền giám sát Hội đồng nhân dân kỹ giám sát bản, Nxb Tư pháp, Hà Nội 38 Cao Thị Bích Lan (2005), Nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân từ thực tiễn hoạt động Hội đồng nhân dân Quận Hoàn Kiếm, TP Hà Nội Luận văn thạc sĩ Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia; 39 Trương Đắc Linh (2003), Tổ chức hoạt động ban Hội đồng nhân dân, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 2/2003; 40 Cao Văn Long (2018), Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp Luật Hành chính, Học viện Hành Quốc gia 41 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 42 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 12, Nxb CTQG, H.2000, tr.25 43 Hoàng Phê (2004), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng (tr.764) 44 Đinh Ngọc Quang (2005), Về đổi tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2004 - 2009, Tạp chí QLNN, số 2/2005 45 Quốc hội, Luật tổ chức quyền địa phương, Luật số 77/2015/QH13, ngày 19 tháng 06 năm 2015; 46 Quốc hội, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính 103 phủ số 76/2015/QH13 Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 22 tháng 11 năm 2019; 47 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ngày 28 tháng 11 năm 2013 48 Quốc hội, Luật số 87/2015/QH13), Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân, ngày 20 tháng 11 năm 2015 49 Trần Thị Sáu (2017), Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ quản lý Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia 50 Nguyễn Sỹ Thắng (2004), Nâng cao lực giám sát Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội lĩnh vực quản lý bảo vệ mơi trường, Luận văn thạc sĩ Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia 51 Huyền Tơn Nữ Diễm Thúy (2017), Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 52 Thường trực Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Báo cáo số 108/BCĐGS ngày 19 tháng 11 năm 2020 kết giám sát việc thực xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện An Lão giai đoạn 2016 - 2020; 53 Thường trực Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Thông báo 108/TBTTHĐND ngày 07 tháng năm 2020 kết luận giám sát cơng tác quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, bố trí tái định cư số cơng trình, dự án cơng tác tu, bảo dưỡng tuyến đường bê tông nông thôn địa bàn huyện An Lão 54 Thường trực Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Thông báo 54/TBTTHĐND ngày 27 tháng năm 2017 kết giám sát tình hình triển khai thực Luật Tổ chức quyền địa phương địa bàn; 104 55 Thường trực Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Thông báo 123/TBTTHĐND ngày 08 tháng 12 năm 2017 kết giám sát tình hình thực thu - chi ngân sách, toán ngân sách địa phương năm 2016; triển khai, thực dự toán ngân sách năm 2017; 56 Thường trực Hội đồng nhân dân huyện An Lão, Thông báo 49/TBTTHĐND ngày 28 tháng năm 2018 kết giám sát trình đầu tư khu giãn dân từ năm 2015 đến năm 2018 nguồn kinh phí khắc phục bão lụt cuối năm 2016, năm 2017; 57 UBND tỉnh Bình Định, Quyết định 4212/QĐ-UBND ngày 17/12/2014 việc Ban hành số sách đồng bào dân tộc thiểu số theo Nghị 39-NQ/TW ngày 16/8/2004 Bộ Chính trị; 105 PHỤ LỤC Phụ lục Thống kê số lƣợng cấu đại biểu HĐND huyện An Lão, tỉnh Bình Định, nhiệm kỳ 2016 - 2021 (tính đến ngày 01/10/2020) Tổng số đại biểu Đầu nhiệm kỳ (2016) Bãi nhiệm 30 Cho nhiệm vụ Cơ cấu đại biểu HĐND Từ trần Bầu bổ sung Tổng (2021) Nữ Ngoài Đảng Tơn giáo Dân tộc người Tự ứng cử 0 28 0 (Nguồn: Văn phịng HĐND UBND huyện An Lão, tỉnh Bình Định) Tái cử 19 Phụ lục Cơ cấu Trình độ chun mơn, trình độ LLCT cấu theo độ tuổi HĐND huyện An Lão, tỉnh Bình Định, nhiệm kỳ 2016 - 2021 (tính đến ngày 01/10/2020) Trình độ đại biểu Hội đồng nhân dân Văn hóa - chuyên môn Giáo dục phổ thông Tr CấpC đẳng 28 Đại học Độ tuổi Chính trị Trên đại học Sơ cấp Trung cấp Cử nhân - Cao cấp Dưới 35 Từ 35 - 50 19 18 17 (Nguồn: Văn phòng HĐND UBND huyện An Lão, tỉnh Bình Định) 106 Từ 50 -60 Trên 60 10 Phụ lục Thống kê cấu Thƣờng trực HĐND huyện An Lão, tỉnh Bình Định nhiệm kỳ 2016 - 2021 (tính đến ngày 01/10/2020) Diễn biến thay đổi Đầu nhiệm kỳ Trình độ chun mơn Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp Chuyên trách Cấp ủy viên UVTV Phó Bí thư Bí thư Lý khác Từ trần Bãi nhiệm Miễn nhiệm Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp Chuyên trách Cấp ủy viên UVTV Chủ tịch P.Chủ tịch UVTT Phó Bí thư Bí thư Chức danh Trình độ chun mơn Hiện 1 3 (Nguồn: Văn phịng HĐND UBND huyện An Lão, tỉnh Bình Định) Phụ lục Thống kê xây dựng ban hành Nghị thông qua kỳ họp HĐND huyện An Lão, tỉnh Bình Định nhiệm kỳ 2016 - 2021 (tính đến ngày 01/10/2020) TT Nội dung 2016 2017 2018 2019 NQ quy phạm pháp luật 10 13 NQ tổ chức, nhân NQ cá biệt NQ khác 12 16 11 Tổng cộng 31 24 30 21 (Nguồn: Văn phịng HĐND UBND huyện An Lão, tỉnh Bình Định) 107 2020 4 16 Tổng 39 33 50 122 Phụ lục Thống kê cấu Ban HĐND huyện An Lão, tỉnh Bình Định nhiệm kỳ 2016 - 2021 (tính đến ngày 01/10/2020) Đầu nhiệm kỳ Hiện Không chuyên trách Chuyên trách Không cấp ủy Cấp ủy viên UVTV Tổng Lý khác Từ trần Bãi nhiệm Miễn nhiệm Không chuyên trách Chuyên trách Trưởng ban Không cấp ủy Cấp ủy viên Tổng Ban Pháp chế UVTV Ban HĐND Diễn biến thay đổi 1 Phó Trưởng ban Ủy viên Ban KT-XH Trưởng ban 2 4 1 5 1 Phó Trưởng ban Ủy viên Ban DT Trưởng ban 4 1 Phó Trưởng ban Ủy viên 1 (Nguồn: Văn phòng HĐND UBND huyện An Lão, tỉnh Bình Định) 108 Phụ lục Thống kê đoàn giám sát Tổng số kiến nghị HĐND huyện An Lão, tỉnh Bình Định nhiệm kỳ 2016 - 2021 (tính đến ngày 01/10/2020) Số đồn giám sát Tổng số kiến nghị đoàn giám sát Hoạt động giám sát HĐND 2016 2017 2017 2018 2020 Tổng 2016 2017 2017 2018 2020 Tổng Thường trực HĐND Ban KT - XH Ban Pháp chế Ban Dân tộc Tổng số 1 1 2 2 2 2 2 2 11 12 12 12 11 11 8 58 57 35 48 8 8 36 37 46 43 (Nguồn: Văn phòng HĐND UBND huyện An Lão, tỉnh Bình Định) 41 31 198 109 2 2 9 9 12 11 14 15 Phụ lục Thống kê tổng số kiến nghị HĐND huyện An Lão, tỉnh Bình Định thơng qua giám sát mức độ giải kiến nghị quan liên quan, niệm kỳ 2016 - 2021 (tính đến ngày 01/10/2020) TT Chủ thể thực giám sát Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 SL % SL % SL % SL % SL % Thường trực HĐND 10 83.3 12 85.7 81.8 11 91.7 77.8 Ban KT - XH 72.7 12 80.0 15 125.0 10 90.9 75.0 Ban Pháp chế 100.0 75.0 75.0 114.3 83.3 Ban Dân tộc 100.0 88.9 75.0 12 109.1 75.0 Tổng cộng 32 38 39 41 24 (Nguồn: Văn phòng HĐND UBND huyện An Lão, tỉnh Bình Định) Phụ lục Thống kê hoạt động tiếp xúc cử tri HĐND huyện An Lão, nhiệm kỳ 2016 - 2021 (tính đến ngày 01/10/2020) Tỷ lệ đại biểu tiếp xúc cử tri Tổng số kiến nghị tỷ lệ kiến nghị đƣợc giải 2016 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng số kiến nghị Tỷ lệ (%) giải 95 96 92 90 90 175 70 2017 Tổng Tỷ lệ số (%) kiến giải nghị 215 60.83 2018 Tổng Tỷ số lệ(%) kiến giải nghị 228 77.5 2019 Tổng Tỷ lệ số (%) kiến giải nghị 225 (Nguồn: Văn phòng HĐND UBND huyện An Lão, tỉnh Bình Định) 110 65.38 2020 Tổng Tỷ lệ số (%) kiến giải nghị 221 63 Phụ lục Thống kê kết lấy phiếu tín nhiệm HĐND theo Nghị số 85/2014/UBTVQH13 Số ngƣời có Số ngƣời có 50% Tổng số ngƣời 50% tổng số đại tổng số đại biểu đƣợc lấy phiếu tín nhiệm biểu đánh giá tín nhiệm thấp đánh giá tín nhiệm SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ 22 18 81.80% 19.2 (Nguồn: Văn phòng HĐND UBND huyện An Lão, tỉnh Bình Định) Số ngƣời có 50% tổng số đại biểu đánh giá tín nhiệm cao Phụ lục 10 Thống kê hoạt động tiếp công dân HĐND huyện An Lão, nhiệm kỳ 2016 - 2021 (tính đến ngày 01/10/2020) Tỷ lệ đại biểu HĐND tiếp công dân (%) Số lƣợng ngƣời khiếu nại, tố cáo Tổng số kiến nghị tỷ lệ kiến nghị đƣợc giải 2020 2019 2018 2017 2016 2020 2019 2018 2017 2016 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ Tổng Tỷ lệ số (%) số (%) số (%) số lệ(%) số (%)giải kiến giải kiến giải kiến giải kiến giải kiến nghị nghị nghị nghị nghị 25 35 45 30 30 11 17 25 10 10 72.7 15 88.3 13 52 50 90 (Nguồn: Văn phòng HĐND UBND huyện An Lão, tỉnh Bình Định) 111 Phụ lục 11 Thống kê phiên họp TTHĐND huyện An Lão, nhiệm kỳ 2016 - 2021 (tính đến ngày 01/10/2020) Phiên họp định kỳ Phiên họp có hoạt động chất vấn 13 11 (Nguồn: Văn phòng HĐND UBND huyện An Lão, tỉnh Bình Định) Phiên họp đột xuất 11 Tổng số phiên họp Phiên họp có hoạt động giải trình 11 Phụ lục 12 Hoạt động giải trình, số chất vấn phiên họp TTHĐND huyện An Lão, nhiệm kỳ 2016 - 2021 (tính đến ngày 01/10/2020) Nội dung 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng Số quan giải trình 5 20 Số người trả lời chất vấn 14 10 12 49 (Nguồn: Văn phịng HĐND UBND huyện An Lão, tỉnh Bình Định) 112 ... sát Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN 1.1 Tổng quan Hội đồng nhân dân huyện 1.1.1 Hội đồng nhân dân Theo quy định. .. GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 36 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện huyện An Lão, tỉnh Bình Định. .. HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 76 3.1 Phương hướng hoàn thiện hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định