Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o Trêng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n ph¹m v¨n toµn Khai th¸c nguån lùc tµi chÝnh tõ ®Êt ®ai trªn ®Þa bµn tØnh H¶i D¬ng Hµ néi 2018 Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o Trêng ®¹i häc kinh tÕ quèc.
1 Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học kinh tÕ quèc d©n phạm văn toàn Khai thác nguồn lực tài từ đất đai địa bàn tỉnh Hải Dơng Hà nội - 2018 Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học kinh tế quốc dân phạm văn toàn Khai thác nguồn lực tài từ đất đai địa bàn tỉnh Hải Dơng Chuyên ngành : TI CHNH - NGN HNG M· sè : 62340201 Luận án bảo vệ 8h ngày 9/2/2018 Ngêi híng dÉn khoa häc: TS PHAN HỮU NGHỊ PGS.TS NGUYỄN THỊ PHƯƠNG LIÊN Hµ néi - 2018 PAGE LỜI CAM KẾT Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Người hướng dẫn Tác giả Phạm Văn Toàn PAGE MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, HÌNH PAGE DANH MỤC CHỮ VIÊT TẮT BTC CP HĐND NCS NĐ NDT NSNN QH TT UBND : : : : : : : : : : Bộ Tài Chính phủ Hội đồng nhân dân Nghiên cứu sinh Nghị định Nhân dân tệ Ngân sách Nhà nước Quốc hội Thông tư Ủy ban nhân dân PAGE DANH MỤC HÌNH PAGE DANH MỤC HÌNH PAGE MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài luận án: Đất đai nguồn tài nguyên quan trọng quốc gia, việc sử dụng nguồn tài nguyên cho hiệu phụ thuộc lớn vào việc khai thác nguồn lực tài từ đất Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước đại diện chủ sở hữu Sau Luật đất đai năm 1993, nhà nước có quyền thu hồi đất để phục vụ mục đích phát triển kinh tế - xã hội mục đích an ninh quốc phịng Nhà nước có quyền giao đất th đất, khai thác nguồn lực tài từ đất Nhà nước có quyền thu khoản thu tài từ đất đai tiền sử dụng đất nhà nước giao đất có tiền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cơng nhận quyền sử dụng đất mà phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nhà nước cho thuê đất, thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất nhiều khoản thu khác từ đất Người sử dụng đất nông nghiệp vào sản xuất phải nộp tiền sử dụng đất nơng nghiệp (có hiệu lực từ năm 1/1/1994) người sử dụng đất phi nông nghiệp phải nộp tiền thuế sử dụng đất phia nơng nghiệp (có hiệu lực từ 1/1/2012) Những khoản thu tài quy định rõ Luật đất đai năm 2013 Nghị định giá đất (Nghị định số 44/2014-NĐ-CP ngày 15/5/2014) Nghị định khung giá đất (Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014) Đây coi nguồn lực nội sinh đất nước, góp phần quan trọng vào đầu tư phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ đổi Tuy nhiên thực tế, khai thác nguồn lực tài từ đất đai khơng tương xứng với tiềm sách pháp luật ban hành Tình trạng hạ thấp giá đất diễn nhiều địa phương không sát với khung giá đất phủ ban hành khơng sát với thị trường đất đai nhằm tư túi diễn phổ biến, làm thất thoát phần lớn nguồn lực tài từ đất đai Hải Dương tình trạng tương tự Kể PAGE từ tái lập tỉnh vào năm 1997, q trình thị hố, cơng nghiệp hố phát triển nhanh chóng kinh tế giúp Hải Dương thu nguồn lực tài từ đất đai ngày gia tăng, góp phần ổn định nguồn thu ngân sách tỉnh Nhưng tiềm ẩn lượng tiền khổng lồ thu từ đất đai tỉnh hệ luỵ khôn lường: đất đai định giá thấp so với khung giá đất phủ, thấp nhiều so với giá đất thị trường; tình trạng trốn thuế, gian lận thuế đất diễn thường chuyên công tác thẩm định đất đai yếu kém, quỹ đất dự trữ khơng cịn nhiều ngày nhiều dự án quy hoạch treo, đất bị hoang hố khơng thu nguồn thu tài từ đất đai Hiện tượng đầu tư, trục lợi, tham nhũng đất đai ngày trầm trọng khiến nguồn thu đất đai bị lãng phí, thất Trong nhiều năm, nguồn thu tài từ đất đai tổng nguồn thu ngân sách tồn tỉnh khơng tăng cao, lực cạnh tranh cấp tỉnh bị giảm sút Tài nguyên đất đai bị lãng phí, bị nhóm lợi ích trục lợi, tư túi Nhiều vụ án đất đai lơi ánh sáng Dân có ruộng phải bỏ ruộng để di cư lên thành thị tìm kế sinh sống Nói cách khác, nguồn la từ đất đai tỉnh Hải Dương không khai thác hiệu kể từ tái lập tỉnh, tình trạng “chảy máu” nguồn tài nguyên tiếp tục diễn phủ phát “phù phép” nhóm người thuộc Hội đồng thẩm định giá đất, khiến lô đất đai đường Tôn Đức Thắng Thành phố Hải Dương bị định giá 30% giá khảo sát thị trường Nghiên cứu khai thác nguồn lực tài đất đai đề tài có ý nghĩa quan trọng Việt Nam thời gian qua không khai thác hiệu vấn đề Hơn nữa, nghiên cứu thực tiễn khai thác nguồn lực tài đất đai từ địa phương (cụ thể tỉnh Hải Dương) lại có ý nghĩa khoa học thực tiễn cao Trong điều kiện nay, việc khai thác hiệu nguồn lực tài từ đất đai trở thành nhiệm vụ cấp bách Vì thế, tơi chọn đề tài “Khai thác nguồn lực tài từ đất đai PAGE 10 địa bàn tỉnh Hải Dương” để thực luận án tiến sĩ Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu: Đề tài nhằm làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn khai thác nguồn lực tài từ đất đai, xác định nhân tố ảnh hưởng đến khai thác nguồn lực tài từ đất đai tỉnh Hải Dương thời gian qua, từ đề xuất hệ thống giải pháp có tính khoa học thực tiễn nhằm khai thác hiệu nguồn lực tài từ đất đai tỉnh Hải Dương đến năm 2025, tầm nhìn 2030 Để thực mục tiêu nghiên cứu trên, đề tài tập trung giải câu hỏi nghiên cứu sau đây: - Khai thác nguồn lực tài từ đất đai dựa tiêu chí nào? Các nhân tố ảnh hưởng đến khai thác nguồn lực tài từ đất đai? - Thực trạng khai thác nguồn lực tài từ đất đai Hải Dương mức độ nào? Đã khai thác hết tiềm hay chưa? Có bất cập gì? - Nhân tố ảnh hưởng đến khai thác nguồn lực tài từ đất đai Hải Dương? - Giải pháp cần thực để khai thác hiệu nguồn lực tài từ đất đai Hải Dương đến năm 2025, tầm nhìn 2030? Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: khoản thu từ đất đai, tổ chức triển khai khoản thu từ đất nhân tố ảnh hưởng đến khoản thu từ đất tỉnh Hải Dương giai đoạn 2000-2015 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Không gian: khoản thu từ đất đai địa bàn tỉnh Hải Dương theo quy định Luật đất đai 2013, bao gồm: tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất, tiền thu từ xử phạt vi phạm pháp luật từ đất, tiền 10 PAGE Phụ lục 07 Bảng giá đất UBND tỉnh Hải Dương theo Quyết định số 33/2014/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh Hải Dương Bảng 1: Đất trồng hàng năm đất ni trồng thuỷ sản Đơn vị tính: đồng/m2 Khu vực Vị trí Thành phố Hải Dương Xã Phườn g Thị xã Chí Linh Xã miền núi Xã đồng Các huyện Phườn g Thị trấn thuộc đồng Xã đồng thị trấn thuộc miền núi Xã miền núi 75.00 90.000 65.00 70.00 75.000 75.00 70.000 65.00 70.00 85.000 60.00 65.00 70.000 70.00 65.000 60.00 Bảng 2: Đất trồng lâu năm Đơn vị tính: đồng/m2 Khu vực Thành phố Hải Dương Xã Phườ ng Thị xã Chí Linh Xã miền núi Xã đồn g 239 PAGE Phườ ng Các huyện Thị Xã Xã trấn đồng miền thuộc núi đồng thị trấn thuộc miền núi Vị trí 80.0 00 90.00 65.00 75.0 00 80.00 80.00 75.00 65.0 00 75.0 00 85.00 60.00 70.0 00 75.00 75.00 70.00 60.0 00 Bảng 3: Bảng giá đất ven đô thị, ven đường giao thơng chính, đầu mối giao thơng, khu thương maị, du lịch Đơn vị tính:nghìn đồng/m2 Khu vực Khu vực Khu vực Khu vực Khu vực Khu vực Khu vực Vị trí đất 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 4.000 3.500 3.000 2.000 1.500 1.000 2.500 2.000 1.500 1.200 1.000 800 1.500 1.200 1.000 900 700 600 1.000 900 800 700 600 500 800 700 650 600 500 400 Bảng Đất vị trí cịn lại nơng thơn 240 PAGE Đơn vị tính: Nghìn đồng/m2 Vị trí đấ t Xã đồng Nhóm KV1 KV2 Xã miền núi Nhóm KV3 KV1 Nhóm KV2 KV3 KV1 Nhóm KV2 KV3 KV1 KV2 KV3 2.00 1.20 900 1.00 600 500 1.20 600 400 600 500 400 0 0 1.20 800 700 700 400 400 800 400 350 450 400 300 900 600 500 500 350 300 500 300 300 350 300 250 700 500 400 350 300 280 350 280 250 280 270 220 500 400 350 320 280 270 320 250 220 250 220 200 Bảng Bảng giá đất thành phố Hải Dương Đơn vị tính: Nghìn đồng/m2 Loại đường phố Vị trí Vị trí Vị trí Vị trí I: A 36.000 10.000 7.000 5.000 B 28.000 8.500 6.500 4.500 Vị trí 241 PAGE C 26.000 8.200 6.300 4.200 D 24.000 8.000 6.200 4.000 E 22.000 7.500 6.000 3.800 II: A 20.000 7.000 5.500 3.700 B 19.000 6.700 5.300 3.600 C 18.000 6.500 5.200 3.500 D 17.000 6.000 5.000 3.200 E 16.000 5.800 4.800 3.000 III: A 15.000 5.600 4.600 2.900 B 14.000 5.500 4.500 2.800 C 13.000 5.000 4.200 2.500 D 12.000 4.800 4.000 2.200 E 11.000 4.500 3.800 2.000 IV: A 10.000 4.200 3.500 1.900 B 9.000 4.000 3.200 1.800 242 PAGE C 8.000 3.800 3.000 1.700 D 7.000 3.500 2.800 1.600 E 6.000 3.000 2.500 1.500 V: A 5.000 2.800 2.000 1.400 B 4.000 2.500 1.900 1.300 C 3.500 2.000 1.800 1.200 D 3.000 1.800 1.600 1.100 E 2.500 1.600 1.200 1.000 Bảng Bảng giá đất thương mại, dịch vụ nông thơn nằm ven thị, ven đường giao thơng (quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ), đầu mối giao thông, khu thương mại, du lịch điểm dân cư Đơn vị tính: Nghìn đồng/m2 Khu vực Vị trí Khu vực Khu vực Khu vực Khu vực Khu vực 4.900 4.200 3.500 2.800 2.100 1.400 2.800 2.450 2.100 1.400 1.050 700 1.750 1.400 1.050 840 700 560 243 PAGE Khu vực 4 770 650 570 510 420 350 Bảng 7.Đất thương mại, dịch vụ vị trí cịn lại nơng thơn Đơn vị tính: Nghìn đồng/m2 Vị trí đấ t Xã đồng Nhóm KV1 KV Xã miền núi Nhóm KV KV KV Nhóm KV KV KV KV Nhóm KV KV KV3 1.4 00 840 630 700 420 350 840 420 280 420 350 280 840 560 490 490 280 280 560 280 245 315 280 210 630 420 350 350 245 210 350 210 210 245 210 175 420 315 260 235 200 190 235 185 165 185 170 145 Bảng Bảng giá đất thương mại, dịch vụ thành phố Hải Dương Đơn vị tính: Nghìn đồng/m2 Vị trí Vị trí Vị trí 244 PAGE Vị trí Vị trí Loại đường, phố I:A 25.200 7.000 4.900 3.500 B 19.600 5.950 4.550 3.150 C 18.200 5.740 4.410 2.940 D 16.800 5.600 4.340 2.800 E 15.400 5.250 4.200 2.660 II: A 14.000 4.900 3.850 2.590 B 13.300 4.690 3.710 2.520 C 12.600 4.550 3.640 2.450 D 11.900 4.200 3.500 2.240 E 11.200 4.060 3.360 2.100 III: A 10.500 3.920 3.220 2.030 B 9.800 3.850 3.150 1.960 C 9.100 3.500 2.940 1.750 D 8.400 3.360 2.800 1.540 245 PAGE E 7.700 3.150 2.660 1.400 IV: A 7.000 2.940 2.450 1.330 B 6.300 2.800 2.240 1.260 C 5.600 2.660 2.100 1.190 D 4.900 2.450 1.960 1.120 E 4.200 2.100 1.750 1.050 V: A 3.500 1.960 1.400 980 B 2.800 1.750 1.330 910 C 2.450 1.400 1.260 840 D 2.100 1.260 1.120 770 E 1.750 1.120 840 700 Bảng Bảng giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp đất thương mại, dịch vụ nông thôn ven đô thị, ven đường giao thông (quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ), đầu mối giao thông, khu thương mại, du lịch điểm dân cư Đơn vị tính: Nghìn đồng/m2 246 PAGE Khu vực Vị trí Khu vực Khu vực Khu vực Khu vực Khu vực 4.200 3.600 3.000 2.400 1.800 1.200 2.400 2.100 1.800 1.200 900 600 1.500 1.200 900 720 600 480 660 560 490 440 360 300 247 PAGE Khu vực Phụ lục 08 Phân tích số liệu điều tra vấn sâu cán làm công tác tài đất đai tỉnh Hải Dương Mã phiếu/ STT 10 11 12 13 14 15 STT Họ tên Tần số Hoang Phi Le Hang Le Thi Hong Thuy Nguyen Dinh Khuyen Nguyen Ngoc Thuy Nguyen Phuc Thanh Nguyen Quang Hai Nguyen Thanh Binh Nguyen Van Hien Pham Minh Duc Pham Ngoc Anh Pham Thi Mai Pham Van Tuan Phan Thi Hanh Truong Van Hon Vu Duc Chen Tổng cộng 1 1 1 1 1 1 1 15 Chức vụ Chánh văn phịng Phó chánh văn phịng Trưởng phịng Phó trưởng phịng Cơng chức Chun viên Kỹ thuật viên Tổng cộng Tần số Tần suất (%) 6.7 % hợp lệ tính số phiếu điều tra 6.7 20.0 20.0 26.7 13.3 33.3 13.3 6.7 13.3 33.3 13.3 6.7 40.0 73.3 86.7 93.3 6.7 6.7 100.0 15 100.0 100.0 248 PAGE % hợp lệ Tần suất tính số % tích lũy (%) phiếu điều cộng dồn tra 6.7 6.7 6.7 6.7 6.7 13.3 6.7 6.7 20.0 6.7 6.7 26.7 6.7 6.7 33.3 6.7 6.7 40.0 6.7 6.7 46.7 6.7 6.7 53.3 6.7 6.7 60.0 6.7 6.7 66.7 6.7 6.7 73.3 6.7 6.7 80.0 6.7 6.7 86.7 6.7 6.7 93.3 6.7 6.7 100.0 100.0 100.0 % tích lũy cộng dồn 6.7 STT Nơi công tác Cục thuế UBND Sở tài Tổng cộng Tần số Tần suất (%) 5 15 33.3 33.3 33.3 100.0 % hợp lệ tính số phiếu điều tra 33.3 33.3 33.3 100.0 % tích lũy cộng dồn 33.3 66.7 100.0 Câu 1: Xin ông/bà cho biết số thông tin thị trường đất đai Hải Dương % hợp lệ Tần Một số thông tin thị trường đất đai tính số % tích lũy Tần số suất Hải Dương phiếu điều cộng dồn (%) tra 1.Đang diễn sôi động 20.0 20.0 20.0 2.Giá đất lên 12 80.0 80.0 100.0 Tổng cộng 15 100.0 100.0 Câu 2: Xin ông/bà cho biết, quyền địa phương thu nguồn thu từ đất đai Trên tổng trả lời % tổng Hiện quyền địa phương thu người Tần nguồn thu từ đất đai hỏi Tần số suất (%) 1.Tiền sử dụng đất 15 17.2% 100.0% 2.Tiền thuê đất 15 17.2% 100.0% 3.Thuế sử dụng đất 13 14.9% 86.7% 4.Tiền sử dụng đất phi nông nghiệp 1.1% 6.7% 5.Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất 14 16.1% 93.3% 6.Từ việc xử phạt vi phạm pháp luật từ đất 12 13.8% 80.0% 7.Bồi thường cho NN gây thiệt hại quản lý 9.2% 53.3% sử dụng đất 8.Phí lệ phí quản lý, sử dụng đất đai 10.3% 60.0% Tổng cộng 87 100.0% 580.0% Câu 3: Theo ơng/bà, nguồn thu đóng vai trị quan trọng nguồn thu quyền địa phương (kể tên nguồn thu quan trọng nhất) Trên tổng trả lời 249 PAGE Nguồn thu đóng vai trị quan trọng Tần % tổng nguồn thu quyền địa phương (kể tên Tần số suất người nguồn thu quan trọng nhất) (%) hỏi 1.Tiền thuê đất 10 23.3% 66.7% 2.Tiền sử dụng đất 20.9% 60.0% 3.Thuế sử dụng đất 16.3% 46.7% 4.Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 7.0% 20.0% 5.Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất 4.7% 13.3% 6.Phí lệ phí trước bạ thu từ đất 2.3% 6.7% 7.Thuế GTGT, TNDN hoạt động SX, KD dịch 2.3% 6.7% vụ 8.Thuế Xuất nhập khẩu 2.3% 6.7% 9.Doanh nghiệp quốc doanh 7.0% 20.0% 10.Doanh nghiệp trung ương địa bàn 4.7% 13.3% 11.Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 7.0% 20.0% 12.Từ đất 2.3% 6.7% Tổng cộng 43 100.0% 286.7% Câu 4: Xin ông/bà cho biết, nhân tố ảnh hưởng nhiều đến nguồn thu tài từ đất đai (chọn nhân tố có ảnh hưởng mạnh nhất) Trên tổng trả lời Các nhân tố ảnh hưởng nhiều đến nguồn % tổng thu tài từ đất đai (chọn nhân tố có ảnh hưởng người Tần mạnh nhất) hỏi Tần số suất (%) 1.Đặc điểm tự nhiên đất đai (đất NN, đất TM, đất 13.2% 33.3% CN, đất ở…) 2.Vị trí phân bổ đất đai (gần đường, gần trung tâm, 14 36.8% 93.3% giao thông thuận lợi, gần khu công nghiệp) 3.Mức sinh lợi từ đất đai (triển vọng phát triển thị 21.1% 53.3% trường đất đai) 4.Tốc độ trình độ phát triển kinh tế địa phương 7.9% 20.0% 5.Sự phát triển mở rộng DN, dẫn đến tiền 5.3% 13.3% thu từ đất DN tăng cao 6.Thu nhập đầu người 2.6% 6.7% 7.Nhân tố sách (chính sách đất đai, sách 13.2% 33.3% thuế, sách giá cả…) Tổng cộng 38 100.0% 253.3% Câu 5: Giá đất ảnh hưởng đến nguồn thu từ đất đai tỉnh Hải Dương? 250 PAGE Tần suất (%) % hợp lệ tính số phiếu điều tra % tích lũy cộng dồn 12 80.0 80.0 80.0 15 20.0 100.0 20.0 100.0 100.0 Giá đất ảnh hưởng đến nguồn thu từ đất đai Tần số tỉnh Hải Dương? 1.Giá đất có ảnh hưởng lớn 2.Có ảnh hưởng Tổng cộng Câu 6: Ơng/bà có cho rằng, trình độ lực người làm việc quan quản lý đất đai có ảnh hưởng đến nguồn thu từ đất đai hay khơng? Trình độ lực người làm việc % hợp lệ Tần quan quản lý đất đai có tính số % tích lũy cộng Tần số suất ảnh hưởng đến nguồn phiếu điều dồn (%) thu từ đất đai hay tra khơng? 1.Có 13 86.7 86.7 86.7 2.Khơng 13.3 13.3 100.0 Tổng cộng 15 100.0 100.0 Câu 7.1: Theo ông/bà, nguồn thu từ đất đai tỉnh Hải Dương tương xứng với tiềm từ đất hay chưa? Nguồn thu từ đất đai % hợp lệ Tần tỉnh Hải Dương tính số Tần số suất % tích lũy cộng dồn tương xứng với tiềm phiếu điều (%) từ đất hay chưa? tra 1.Đã tương xứng 11 73.3 73.3 73.3 2.Chưa tương xứng 26.7 26.7 100.0 Tổng cộng 15 100.0 100.0 Câu 7.2 Có thất lãng phí hay khơng? % hợp lệ Tần Có thất lãng phí hay tính số % tích lũy Tần số suất không? phiếu điều cộng dồn (%) tra 1.Vẫn cịn thất lãng phí 12 80.0 92.3 92.3 2.Khơng có biểu thất 6.7 7.7 100.0 lãng phí Tởng cộng số phiếu trả lời 13 86.7 100.0 Số phiếu bỏ trống không trả 13.3 lời 251 PAGE Tổng cộng 15 100.0 Câu 8: Theo ơng/bà, mức thu ngân sách địa phương có phụ thuộc vào nguồn thu từ đất đai hay không? Mức thu ngân sách địa % hợp lệ Tần phương có phụ thuộc vào tính số Tần số suất % tích lũy cộng dồn nguồn thu từ đất đai hay phiếu điều (%) khơng? tra 1.Có 14 93.3 93.3 93.3 2.Không 6.7 6.7 100.0 Tổng cộng 15 100.0 100.0 Câu 9: Làm để tăng nguồn thu tài từ đất đai Trên tổng trả lời % tổng Làm để tăng nguồn thu tài từ đất đai người Tần hỏi Tần số suất (%) 1.Tăng cường công tác quản lý khoán thu 2.9% 6.7% từ đất 2.Phối kết hợp chặt chẽ quan chức 2.9% 6.7% như: thuế, tài chính, tài nguyên mơi trường 3.Quản lý chặt chẽ sách nhà nước ban hành 2.9% 6.7% 4.Làm tốt công tác chuyển nhượng dự án 2.9% 6.7% Doanh nghiệp 5.Cải cách thủ tục hành 5.9% 13.3% 6.Tích cực nguồn thu từ quỹ đất, khai thác tài 2.9% 6.7% nguyên khoáng sản 7.Quản lý tốt hoạt động mua, bán, chuyển 2.9% 6.7% nhượng, quyên sinh, chuyển quyền SDĐ 8.Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai 8.8% 20.0% chặt chẽ hợp lý 9.Năng cao tinh thần trách nhiệm cán quản lý 2.9% 6.7% 10.Phối hợp chặt chẽ với ngành chức xử lý xây dựng giá đất, nâng cao chất lượng hiệu 2.9% 6.7% sử dụng đất 11.Tăng cường công tác Quản lý đất đai chặt chẽ 11.8% 26.7% tránh lãng phí 12.Xác định giá đất sát với thị trường thời điểm 14.7% 33.3% 252 PAGE 13.Xác định giá đất có định giao đất, cho thuê đất 14.Xác định chi phí hạ tầng phương án đối trừ tiền sử dụng đất chuẩn sát 15.Giá đất quy định Bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất phải xác định sát với thị trường 16.Thực tốt công tác quy hoạch, xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm địa phương tảng cho tăng thu tài từ đất 17.Đổi sách tài đất đai theo hướng Nhà nước chủ động điều tiết giá đất thị trường quan hệ cung cầu 18.Xác định giá đất theo nguyên tắc thị trường có điều tiết Nhà nước 19.Thu hút đầu tư cách tích cực 20.Tăng cường cơng tác quản lý, kiểm tra giám sát tổ chức thực sử dụng chấp hành luật đất đai Tổng cộng 253 PAGE 2.9% 6.7% 2.9% 6.7% 5.9% 13.3% 11.8% 26.7% 2.9% 6.7% 2.9% 6.7% 2.9% 6.7% 2.9% 6.7% 34 100.0% 226.7% ... Nam Hải Dương khai thác nguồn lực tài từ đất đai Thứ ba, phân tích đánh giá thực trạng khai thác nguồn lực tài từ đất đai tỉnh Hải Dương, tìm hiểu nguyên nhân khiến khai thác nguồn lực tài từ đất. .. vụ luận án, đặc biệt phải thống khái niệm nguồn lực tài chính, nguồn lực tài từ đất đai, khai thác nguồn lực tài từ đất đai, xác định rõ tiêu chí đánh giá nguồn lực tài từ đất đai, hình thức khai. .. Hải Dương để làm rõ chất 14 PAGE 15 nguồn lực tài từ đất đai, đặc điểm nguồn lực tài từ đất đai, phương thức khai thác nguồn lực tài từ đất đai, tiêu chí đánh giá mức độ khai thác nguồn lực tài