Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu vực trung tâm khu đô thị ecopark (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐÀO THANH BÌNH QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU VỰC TRUNG TÂM KHU ĐÔ THỊ ECOPARK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2022 LỜI CẢM ƠN Trước hết xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà trường, quý thầy cô trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, đặc biệt thầy Khoa sau đại học tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tạo điều kiện trình học tập để tơi hồn thành tốt khóa học Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng, biết ơn sâu sắc đến TS Vũ Anh dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn anh em đồng nghiệp, ban lãnh đạo UBND tỉnh Hưng n, UBND huyện Văn Giang, phịng Quản lý thị huyện Văn Giang Ban Quản lý dự án đô thị Sở Xây dựng Hưng Yên, cán phòng ban Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển đô thị Việt Hưng (VIHAJICO) - Chủ đầu tư Khu đô thị sinh thái Ecopark cung cấp tài liệu, số liệu để tơi thực luận văn quan tâm, giúp đỡ, cung cấp tài liệu thơng tin tham gia đóng góp ý kiến q báu để tơi hồn thành luận văn Cuối tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm động viên giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Mặc dù tối có nhiều cố gắng hồn thiện luận văn tất khả mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận đóng góp q thầy bạn./ Hà Nội, ngày tháng Người cảm ơn Đào Thanh Bình năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Người cam đoan Đào Thanh Bình MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục tiêu nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Nội dung nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Cấu trúc đề tài * Một số khái niệm có liên quan NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT GIAI ĐOẠN VÀ GIAI ĐOẠN KHU VỰC TRUNG TÂM KHU ĐÔ THỊ ECOPARK 1.1 Giới thiệu chung khu đô thị Ecopark 1.1.1 Vị trí địa lý vị trí địa hình địa mạo 1.1.2 Địa chất cơng trình, địa chất thuỷ văn 13 1.2 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật giai đoạn giai đoạn khu vực trung tâm khu đô thị Ecopark 16 1.2.1 Hiện trạng giao thông 16 1.2.2 Hiện trạng san thoát nước 23 1.2.3 Hiện trạng nước thải vệ sinh mơi trường 27 1.2.4 Các dự án đầu tư có liên quan 30 1.3 Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật giai đoạn giai đoạn khu đô thị Ecopark 31 1.3.1 Thực trạng cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật: 31 1.3.2 Thực trạng quản lý giao thông giai đoạn giai đoạn KĐT Ecopark 34 1.3.2 Thực trạng quản lý thoát nước xử lý nước thải giai đoạn giai đoạn KĐT Ecopark 38 1.3.3 Thực trạng quản lý chất thải rắn vệ sinh môi trường giai đoạn 3,4 KĐT Ecopark – Văn Giang, Hưng Yên 39 1.3.4 Thực trạng tham gia cộng đồng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật giai đoạn giai đoạn 41 1.4 Đánh giá chung công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật giai đoạn 3,4 KĐT Ecopark – Văn Giang, Hưng Yên 42 1.4.1 Thành công 42 1.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 43 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT GIAI ĐOẠN VÀ GIAI ĐOẠN KHU ĐÔ THỊ ECOPARK 45 2.1 Cơ sở lý luận quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị 45 2.1.1 Vai trò đặc điểm hệ thống HTKT đô thị 45 2.1.2 Một số nguyên tắc công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 48 2.1.3 Cơ sở lý luận tham gia cộng đồng quản lý hạ tầng kỹ thuật 51 2.1.4 Một số yêu cầu kỹ thuật quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị 53 2.1.5 Các yêu cầu, nguyên tắc hình thức thiết lập cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị 61 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị 66 2.2.1 Các Văn pháp luật hướng dẫn quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị Nhà nước ban hành 66 2.2.2 Các Văn pháp luật hướng dẫn quản lý hạ tầng kỹ thuật UBND thành phố, UBND tỉnh Hưng Yên ban hành 68 2.3 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị giới Việt Nam 72 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý hạ tầng kỹ thuật giới 72 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý hạ tầng kỹ thuật số địa phương Việt Nam: 77 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT GIAI ĐOẠN VÀ GIAI ĐOẠN KHU ĐÔ THỊ ECOPARK 83 3.1 Đề xuất giải pháp nâng cấp hệ thống giao thông giai đoạn giai đoạn khu vực trung tâm khu đô thị Ecopark 83 3.1.1 Quy hoạch hệ thống giao thông 83 3.1.2 Các giải pháp cơng trình giao thơng 87 3.2 Đề xuất ứng dụng công nghệ thông tin quản lý khai thác vận hành hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật giai đoạn giai đoạn khu đô thị Ecopark 90 3.2.1 Lịch sử phát triển Hệ thống thông tin địa lý GIS 90 3.2.2 Lập đồ trạng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Ecopark 91 3.2.3 Xây dựng sở liệu hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Ecopark 91 3.2.4 Ứng dụng công nghệ thông tin trình xây dựng sở liệu hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Ecopark 93 3.2.5 Những nội dung cở thể quản lý quy hoạch 95 3.1.6 Quản lý quy hoạch giao thông 96 3.1.7 Quản lý thoát nước 98 3.1.8 Quản lý hệ thống cấp nước thu gom xử lý chất thải 99 3.3 Đề xuất cấu tổ chức máy quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật khu vực trung tâm khu đô thị Ecopark 100 3.3.1 Chủ đầu tư 100 3.3.2 Ban giám sát cơng trình hạ tầng kỹ thuật 101 3.3.3 Ban giám sát cộng đồng dân cư 102 3.4 Tăng cường tham gia cộng đồng cư dân quản lý khai thác, sử dụng HTKT khu vực trung tâm khu đô thị Ecopark 103 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 106 Kết luận 106 Kiến nghị……………………………………………………………… ………107 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BXD Bộ Xây dựng CP Chính phủ CĐT Chủ đầu tư CCN Cụm cơng nghiệp HTKT Hạ tầng kỹ thuật KCN Khu công nghiệp KT-XH Kinh tế - xã hội NĐ Nghị định QLDA Quản lý dự án QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QHKT Quy hoạch kiến trúc QĐ Quyết định TĐC Tái định cư TP Thành phố TT Thông tư TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Hình 1.1 Vị trí dự án Bản đồ tỉnh Hưng Yên Quy hoạch tổng thể Hà Nội Hình 1.2 Vị trí dự án Hình 1.3 Vị trí giai đoạn giai đoạn tồn thể dự án Hình 1.4 Hình ảnh giai đoạn dự án Hình 1.5 Trường đại học Anh Quốc Việt Nam ( BUV ) Hình 1.6 Biểu đồ minh họa đặc tính mơi trường khu vực dự án Hình 1.7 Biểu đồ hướng gió chủ đạo vào mùa Hè mùa Đơng khu vực Hình 1.8 Đường giao thơng nội khu Hình 1.9 Hệ thống đường giao thơng khu vực Hình 1.10 Hệ thống đường giao thơng đối ngoại Hình 1.11 Hình 1.11: Hiện trạng bãi đỗ xe khu vực nhà biệt thự giai đoạn Hình 1.12 Hiện trạng bãi đỗ xe khu vực trường đại học BUV Hình 1.13 Hình ảnh tuyến bus nhà chờ Ecopark Hình 1.14 Hình ảnh tuyến xe điện Ecopark Hình 1.15 Hình ảnh tuyến lịnh trình xe điện Ecopark Hình 1.16 Mạng lưới nước khu vực Hình 1.17 Mạng lưới hố ga khu vực Hình 1.18 Sơ đồ kiểm sốt ngập úng Hình 1.19 Vịng tuần hồn nước khu vực Hình 1.20 Hiện trạng hố ga khu vực Hình 1.21 Sơ đồ trạm sử lý nước thải Hình 1.22 Minh họa giải pháp thu gom nước thải nhà thấp tầng Hình 1.23 Hình 1.24 Hình 1.25 Hình 1.26 Hình 1.27 Hiện trạng giao thông tuyến đường 379 KĐT Ecopark Sơ đồ Hiện trạng quản lý HTKT KĐT Ecopark Mặt quy hoạch hệ thống giao thông Khu đô thị Ecopark Mặt cắt điển hình mạng lưới đường Khu thị Hình ảnh nút giao thơng điển hình khu thị Ecopark Hình 1.28 Hình ảnh phân giao thơng điển hình khu thị Ecopark Hình 1.29 Sơ đồ Hiện trạng thu gom chất thải rắn Hình 1.30 Mơ hình thu gom, xử lý chất thải rắn Hình 2.1 Sơ đồ mơ hình cấu trực tuyến Hình 2.2 Sơ đồ mơ hình cấu chức * Một số khái niệm có liên quan - Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị : Theo luật Xây Dựng 2014 - Hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị bao gồm: Hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp lượng, chiếu sáng cơng cộng, cấp nước, xử lý chất thải, nghĩa trang; xanh cơng viên cơng trình hạ tầng kỹ thuật khác - Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị : Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị xây dựng sở nhiều khoa học chuyên ngành, bao gồm hệ thống sách, chế, biện pháp phương tiện quyền Nhà nước cấp sử dụng để tạo điều kiện kiểm sốt q trình tăng trưởng, phát triển thị, nhằm thực cách có hiệu mục tiêu dự kiến - Theo luật Bảo vệ môi trường 2021 - Hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường bao gồm hệ thống thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái chế, tái sử dụng, xử lý chất thải quan trắc môi trường - Chất thải rắn sinh hoạt (còn gọi rác sinh hoạt) chất thải rắn phát sinh sinh hoạt thường ngày người - Nước thải nước bị thay đổi đặc điểm, tính chất thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác - Phân loại chất thải hoạt động phân tách chất thải (đã phân định) thực tế nhằm chia thành loại nhóm chất thải để có quy trình quản lý khác - Vận chuyển chất thải trình chuyên chở chất thải từ nơi phát sinh đến nơi xử lý, kèm theo hoạt động thu gom, lưu giữ (hay tập kết) tạm thời, trung chuyển chất thải sơ chế chất thải điểm tập kết trạm trung chuyển - Tái sử dụng chất thải việc sử dụng lại chất thải cách trực tiếp sau sơ chế mà không làm thay đổi tính chất chất thải - Tái chế chất thải q trình sử dụng giải pháp cơng nghệ, kỹ thuật để thu lại thành phần có giá trị từ chất thải - Cộng đồng: Là nhóm người đặc trưng, sống khu vực địa lý rõ, có văn hố lối sống chung, có thống hành động chung để theo đuổi mục đích Cộng đồng nhóm dân cư nhỏ (như cộng đồng dân cư phường, xã, tổ chức dân phố, thơn, xóm) cộng đồng người địa phương, người có quan hệ gần gũi với nhau, thường xuyên gặp mặt địa bàn sinh sống có chung nguyện vọng tham gia vào hoạt động địa phương - Sự tham gia cộng đồng: Là trình mà quyền cộng đồng có trách nhiệm cụ thể thực hoạt động để tạo dịch vụ cho tất người Mục tiêu tham gia cộng đồng nhằm xây dựng lực cho đơng đảo người dân, để trì tốt việc quản lý khai thác sử dụng cơng trình sau bàn giao THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 107 khu đô thị Để quản lý hệ thống HTKT cần phối hợp chặt chẽ phận từ quyền thị, chủ đầu Luận văn đề xuất giải pháp thành lập ban quản lý hệ thống HTKT nhằm tạo hệ thống quản lý chuyên môn hoá đầu nối chặt chẽ quan quản lý nhà nước, quan chuyên ngành, bên tham gia dự án với quyền sở người dân Ban quản lý phận giúp đỡ, kiểm tra hướng dẫn thực theo văn pháp luật, tiêu chuẩn nhà nước, quy phạm đồng thời giám sát thi công xây dựng HTKT khu đô thị Ecopark theo quy hoạch phê duyệt Luận văn đề xuất huy động thành phần tham gia vào công tác huy động vốn để xây dựng hệ thống HTKT cho khu đô thị Ecopark Cộng đồng dân cư thành phần trực tiếp sử dụng HTKT khu đô thị, người biết rõ yêu cầu cấp thiết cộng đồng giải pháp đưa cộng đồng tham gia hỗ trợ quản lý hệ thống HTKT giải pháp cấp thiết mà luận văn đưa Để huy động tham gia tích cực cộng đồng, giải pháp luận văn đưa hồn thiện quy định quản lý thị quyền thị đưa sách, quy chế nhằm thu hút, nâng cao vai trò, trách nhiệm tham gia, giám sát cộng đồng * Kiến nghị Đối với Chủ đầu tư: Các đề xuất giải pháp kỹ thuật quản lý nước hồn thiện cấu tổ chức máy quản lý cần áp dụng vào thực tiễn công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu ĐTM Ecopark Các giải pháp tác giả đưa ra, Chủ đầu tư hồn tồn vận dụng thực để công tác quản lý, xây dưng (cải tạo) vận hành hệ thống HTKT khu đô thị tốt hơn, hiệu Thực tốt giải pháp 108 tiền đề quan trọng cho việc thực bàn giao, đưa cơng trình hạ tầng vào khai thác sử dụng thuận lợi, dễ dàng, hiệu hình mẫu cho khu thị khác học tập Đối với UBND Tỉnh Hưng Yên sở, ban, ngành: + Xây dựng sách phù hợp, tháo gỡ khó khăn vướng mắc thu hút nguồn vốn phát triển HTKT + Phối hợp chủ đầu tư hoàn thiện quy hoạch để triển khai thi công HTKT + Tăng cường quản lý giám sát, đánh giá việc khai thác sử dụng hiệu cơng trình sau đầu tư + Ban hành sách cho phép người dân quyền giám sát cơng trình kết cấu HTKT + Xây dựng chế linh hoạt nhằm hài hịa lợi ích bên tham gia hỗ trợ chủ đầu tư nâng cấ mở rộng mạng lưới HTKT địa bàn + Ban hành chế rõ ràng minh bạch khuyến khích người dân tham gia vào công tác giám sát thực nâng cấp hệ thống HTKT + Tuyên truyền, giáo dục nâng cao hiệu ý thức, văn hóa cơng tác xây dựng quản lý hệ thống HTKT + Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác khảo sát thiết kế đơn vị chuyên ngành + Tăng cường công tác tuyên truyền quy định pháp luật quản lý đô thị, quản lý HTKT đô thị, để giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý có trình độ chun 109 mơn cao, chun sâu, cơng nhân có tay nghề giỏi, trọng việc sử dụng công nghệ thông tin công tác quản lý HTKT + Tạo điều kiện thủ tục hành để thành lập Ban quản lý hệ thống HTKT luận văn đề xuất • Việc xây dựng hệ thống HTKT phải đảm bảo tính hiệu kinh tế, đáp ứng nhu cầu xã hội, đảm bảo mục tiêu môi trường thỏa mãn nhu cầu cho đối tượng sử dụng người dân khu đô thị Để quản lý hệ thống HTKT cần phối hợp chặt chẽ phận từ quyền thị, chủ đầu TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Việt Anh (2010), Thốt nước thị bền vững, Tạp chí môi trường Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Thị Ngọc Dung (2012), Bài giảng Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Thị Ngọc Dung (2019), Bài giảng Quản lý môi trường, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Viết Định (2013), “Quản lý chất thải rắn thị Việt Nam”, Tạp chí khoa học Kiến trúc - Xây dựng, (Số 12/2013) Mai Liên Hương (2013), “Cơ cấu tổ chức nhân quản lý hệ thống nước thị Việt Nam đến năm 2020”, Tạp chí khoa học Kiến trúc - Xây dựng, (Số 10/2013) Trần Thị Hường (2008), “Xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật nước ta Thực trạng giải pháp”, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam - Cơ hội thách thức” Nguyễn Tố Lăng (2016), Quản lý đô thị nước phát triển, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Phạm Trọng Mạnh (2010), Khoa học quản lý, NXB Xây dựng, Hà Nội 10 Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng, Hà Nội 11 Nguyễn Quốc Thắng (2004), Quy hoạch xây dựng quản lý đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 12 Nguyễn Thị Kim Sơn (2011), “Mơ hình tổ chức quản lý hệ thống thoát nước tỉnh lỵ đồng sơng Hồng đến năm 2020”, Tạp chí khoa học Kiến trúc - Xây dựng, (Số 4/2011) 13 Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 14 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 15 Bộ Xây dựng (2016), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình Hạ tầng kỹ thuật QCVN 07:2016/BXD 16 Quyết định số 2111/QĐ-TTg ngày 28/11/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 17 Quyết định số 268/QĐ-UBND ngày 17/2/2012 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hưng Yên việc phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 tầm nhìn đến 2050 18 Quyết định số 3271/QĐ-UBND ngày 22/12/2017 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hưng Yên việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2018 thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên 19 Trung tâm thiết kế quy hoạch xây dựng Khu đô thị Ecopark Hưng Yên, Thuyết minh tóm tắt quy hoạch chung xây dựng Khu đô thị Ecopark Hưng Yên (Giai đoạn đến năm 2030); 20 Website cổng thông tin điện tử số quan, đơn vị: 21 Chính phủ Việt Nam: www.c.0hinhphu.gov.vn; 22 Hệ thống thông tin địa lý Ecopark: http://ecopark.cgis.vn 23 Cổng thông tin điện tử tỉnh Hưng Yên: www.hungyen.gov.vn 24 Website Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam: www.ashui.com 25 Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Hưng Yên Email: sotnmt@hungyen.gov.vn PHỤ LỤC * Các tuyến xe buýt từ Ecopark quận trung tâm nội đô Tuyến 2B: Ecopark – Đống Đa - Ecopark Tuyến 3B: Ecopark – Thanh Xuân - Ecopark Tuyến 4B: Ecopark – Hoàn Kiếm - Ecopark Tuyến 5B: Ecopark – Kim Mã - Ecopark Tuyến 7B: Ecopark – Phạm Hùng - Ecopark Tuyến 8B: Ecopark – Hoàng Quộc Việt - Ecopark Tuyến 10: Nội khu Ecopark ... lập cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị 61 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị 66 2.2.1 Các Văn pháp luật hướng dẫn quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị Nhà nước... trạng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Ecopark 91 3.2.3 Xây dựng sở liệu hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Ecopark 91 3.2.4 Ứng dụng công nghệ thơng tin q trình xây dựng sở liệu hạ tầng kỹ thuật khu đô thị. .. thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 48 2.1.3 Cơ sở lý luận tham gia cộng đồng quản lý hạ tầng kỹ thuật 51 2.1.4 Một số yêu cầu kỹ thuật quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị 53