Quản lý hạ tầng kỹ thuật phường trung văn, quận nam từ liêm, TP hà nội (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - ĐỒN CƠNG HOAN KHĨA: 2020-2022 QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG TRUNG VĂN, QUẬN NAM TỪ LIÊM, TP HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH MÃ NGÀNH: 8.25.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ THỊ VINH HÀ NỘI – 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - ĐỒN CƠNG HOAN KHĨA: 2020-2022 QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG TRUNG VĂN, QUẬN NAM TỪ LIÊM, TP HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH MÃ NGÀNH: 8.25.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ THỊ VINH XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI _ LỜI CẢM ƠN Trước hết xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà trường, quý thầy cô trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, đặc biệt thầy cô Khoa Sau đại học tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tạo điều kiện trình học tập để tơi hồn thành tốt khóa học Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng, biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Vũ Thị Vinh dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn quan phịng Quản lý thị quận Nam Từ Liêm; UBND phường Trung Văn giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để thu thập thông tin, tài liệu suốt thời gian nghiên cứu thời gian làm luận văn tốt nghiệp Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2022 TÁC GIẢ ḶN VĂN Đồn Cơng Hoan LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan TÁC GIẢ ḶN VĂN Đồn Cơng Hoan MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Giải thích thuật ngữ * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG TRUNG VĂN, QUẬN NAM TỪ LIÊM, HÀ NỘI 1.1 Giới thiệu chung phường Trung Văn quận Nam Từ Liêm, Hà Nội 1.1.1 Vai trị, vị trí phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm thành phố Hà Nội 1.1.2 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 1.1.3 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội 11 1.2 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn 12 1.2.1 Hiện trạng mạng lưới giao thông: 12 1.2.2 Hiện trạng mạng lưới thoát nước 15 1.2.3 Hiện trạng mạng lưới cấp nước .17 1.2.4 Hiện trạng mạng lưới thông tin liên lạc 17 1.2.5 Hiện trạng thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt .17 1.3 Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 20 1.3.1 Thực trạng cấu tổ chức lực đội ngũ cán quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 1.3.2 Thực trạng chế sách thu hút đầu tư quản lý HTKTĐT22 1.3.3 Thực trạng quản lý mạng lưới giao thông phường Trung Văn 28 1.3.4 Thực trạng quản lý mạng lưới cấp nước phường Trung Văn 29 1.3.5 Thực trạng quản lý mạng lưới thoát nước phường Trung Văn 30 1.3.6 Thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt phường Trung Văn 31 1.3.7 Thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật có tham gia cộng đồng 33 1.4 Đánh giá chung công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm 36 1.4.1 Ưu điểm 36 1.4.2 Các hạn chế, tồn 36 CHƯƠNG 2: CỞ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG TRUNG VĂN, QUẬN NAM TỪ LIÊM, HÀ NỘI 45 2.1 Cơ sở lý luận quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị 45 2.1.1 Vai trò đặc điểm hạ tầng kỹ thuật thị 45 2.1.2 Đặc tính hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 46 2.1.3 Một số yêu cầu kỹ thuật 47 2.1.4 Các yêu cầu tổ chức quản lý 48 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị 54 2.2.1 Các văn pháp luật hướng dẫn quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị Nhà nước ban hành 54 2.2.2 Các văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành 55 2.3 Kinh nghiệm quản lý hạ tầng kỹ thuật số đô thị giới Việt Nam 58 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý hạ tầng kỹ thuật số đô thị giới 58 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý hạ tầng kỹ thuật số địa phương Việt Nam 60 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG TRUNG VĂN, QUẬN NAM TỪ LIÊM, HÀ NỘI 69 3.1 Giải pháp hoàn thiện kỹ thuật HTKT địa bàn phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 69 3.1.1 Giải pháp kỹ thuật cho lĩnh vực giao thông đô thị phường Trung Văn.65 3.1.2 Đề xuất giải pháp quản lý cải tạo, mở rộng mạng lưới giao thông thoát nước khu vực dân cư cũ 69 3.1.3 Giải pháp tổ chức, phân loại thu gom nguồn, vận chuyển chất thải rắn phường Trung Văn 70 3.2 Đề xuất giải pháp bổ sung hồn thiện chế sách quản lý thu hút đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội 79 3.2.1 Đề xuất mơ hình cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn 82 3.2.2 Đề xuất thành lập Ban giám sát hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn 85 3.2.3 Đề xuất chế sách thu hút đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn 85 3.3 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn 87 3.3.1 Mối liên hệ quan chức với tham gia cộng đồng việc quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật …………………………………87 3.3.2 Huy động tham gia cộng đồng quản lý bảo dưỡng hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn 89 3.4 Giải pháp nâng cao trình độ, tăng cường trách nhiệm cán thực thi công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật 91 3.4.1 Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước cán quản lý hành cấp phường lĩnh vực quản lý hạ tầng kỹ thuật 91 3.4.2 Tổ chức tập huấn cho lực lượng cán chuyên trách tăng cường quyền hạn cho cán thuộc UBND phường việc thực giám sát xây dựng hạ tầng kỹ thuật 91 3.4.3 Tăng cường quyền hạn cho cán phường thực công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch 92 3.4.4 Nâng cao trách nhiệm cho cán phường làm công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật thông qua chế tài 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 KẾT LUẬN 99 KIẾN NGHỊ 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BQLDA Ban Quản lý dự án CTr Chương trình CTR Chất thải rắn CTXD Cơng trình xây dựng HĐND Hội đồng Nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật NĐ - CP Nghị định Chính phủ NXB Nhà xuất PCCC Phịng cháy chữa cháy QLĐT Quản lý đô thị QCXD Quy chuẩn xây dựng TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TDP Tổ dân phố UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh mơi trường DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Vị trí phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm Hình 1.2 Bản đồ quy hoạch giao thơng quận Nam Từ Liêm Hình 1.3 Hình ảnh đường Tố Hữu,đi qua địa phận phường Trung Văn Hình 1.4 Hình ảnh đường Lương Thế Vinh, phường Trung Văn Hình 1.5 Hình ảnh đường Trung Văn, phường Trung Văn Hình 1.6 Mặt cắt ngang số loại đường KĐT địa bàn phường Hình 1.7 Kênh mương thoát nước xen lẫn rác thải phường Trung Văn Hình 1.8 Sơ đồ quy trình thực thu gom, vận chuyển rác thải Hình 1.9 Điểm thu gom tập kết rác chuyên chở xe chuyên dụng Hình 1.10 Hình ảnh điểm tập kết rác tự phát khơng nơi quy định Hình 1.11 Sơ đồ cấu tổ chức UBND phường Trung Văn Hình 1.12 Sơ đồ cấu quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời gian qua, tốc độ phát triển đô thị hố Thành phố Hà Nội nói chung khu vực quận Nam Từ Liêm nói riêng diễn nhanh, khu đô thị mới, khu xanh công viên, thể thao, trung tâm công cộng lớn hình thành theo quy hoạch tổng thể Mạng lưới giao thông khu vực đầu tư xây dựng đồng Phường Trung Văn phường thuộc quận Nam Từ Liêm bước thực phát triển đô thị nhằm cụ thể hoá phần quy hoạch quận Nam Từ Liêm Phường Trung Văn thuộc quận Nam Từ Liêm có diện tích 277, 58 ha, dân số năm 2013 29,850 người, mật độ dân số đạt 5724 người/km2 Cụ thể, phía Bắc phường Trung Văn giáp phường Mễ Trì Phú Đơ (quận Nam Từ Liêm), phía Tây giáp phường Đại Mỗ (quận Nam Từ Liêm), phía Nam giáp phường Mộ Lao, Văn Quán (quận Hà Đông) phường Thanh Xuân Nam (quận Thanh Xn), phía Đơng giáp phường Thanh Xn Bắc (quận Thanh Xuân) Phường Trung Văn thành lập ngày 27/12/2013 sở giữ nguyên trạng địa giới xã Trung Văn, huyện Từ Liêm Phường Trung Văn có tuyến đường lớn thành phố qua đường Nguyễn Trãi đường Tố Hữu tuyến đường huyết mạch nên thuận tiện cho việc phát triển giao thông, kinh doanh dịch vụ phát triển đô thị Trong năm qua, với phát triển quận Nam Từ Liêm thành phố Hà Nội, phường Trung Văn có tốc độ thị hóa cao tăng trưởng qua năm Các dự án nhà ở, khu thị hình thành phát triển địa bàn Khu đô thị Trung Văn, chung cư MHD Trung Văn, The Light Trung Văn, khu đô thị Mulberry Lane, Seasons Avenue, kéo theo gia tăng dân số dẫn đến phát sinh vấn đề môi trường rác thải sinh hoạt, phế thải sinh hoạt, thoát nước thải, nước mưa…và tải hạ tầng kỹ thuật nói chung Mặt khác, hạ tầng kỹ thuật địa bàn phường Trung Văn như: giao thông, cấp nước, thoát nước, xử lý rác thải, chất thải rắn sinh hoạt, cấp điện, thông tin liên lạc chưa quan tâm xây dựng đồng chưa quan tâm xây dựng hồn chỉnh đồng Đồng thời, cơng tác quản lý hạ tầng kỹ thuật nhiều bất cập, không phù hợp với điều kiện phường như: đường giao thông số khu vực dân cư địa bàn phường phải khớp nối đồng với tổng thể mạng lưới giao thông quận với tuyến đường huyết mạch Thủ đơ; mạng lưới nước mưa chưa khớp nối hồn dẫn đến tình trang úng ngập cục có mưa lớn; việc đổ rác, xả rác không nơi quy định gây ô nhiễm môi trường cho người dân Do vậy, vấn đề quản lý hạ tầng kỹ thuật vấn đề cần quan tâm, nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý nhằm đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, chất lượng hiệu Trong phạm vi luận văn tốt nghiệp này, xin đề cập thực trạng số ý kiến góp phần cho việc quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm tốt hơn, thiết thực với đề tài luận văn tốt nghiệp “Quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội” Mục đích nghiên cứu - Đề xuất số giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội để nâng cao chất lượng sống người dân sinh sống địa bàn phường Trung Văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị Tập trung vào mạng lưới đường đô thị, cấp nước sạch, thoát nước chất thải rắn sinh hoạt - Phạm vi nghiên cứu: địa bàn phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu; - Phương pháp kế thừa tài liệu, kết nghiên cứu; - Phương pháp điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng; - Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh,; - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp đồ, sơ đồ Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa sở lý luận quản lý hạ tầng kỹ thuật Luận văn đề xuất mơ hình quản lý HTKT; đề xuất đổi chế, sách quản lý HTKT nhằm quản lý HTKT phường phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm hiệu - Ý nghĩa thực tiễn: Đề xuất giải pháp quản lý HTKT phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm giúp cho quyền địa phương đơn vị chủ đầu tư dự án khác địa bàn có thêm sở lý luận, thực tiễn để quản lý hiệu HTKT; góp phần xây dựng HTKT đồng đại, mang đặc thù riêng cho khu vực, tạo ảnh hưởng tích cực tới sinh sống làm việc tổ chức, cá nhân công việc sống người dân khu vực lân cận Giải thích thuật ngữ - Cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị [6] Cơng trình hạ tầng kỹ thuật bao gồm giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp lượng chiếu sáng công cộng, cấp nước, nước, xử lý chất thải cơng trình khác Các cơng trình giao thơng thị chủ yếu gồm: Mạng lưới đường, cầu, hầm, quảng trường, bến bãi, sơng ngịi, kênh rạch; cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật giao thông (cảng hàng không, nhà ga, bến xe, cảng thủy) Các cơng trình cấp nước thị chủ yếu gồm: Các cơng trình thu nước mặt, nước ngầm; cơng trình xử lý nước; hệ thống phân phối nước (đường ống, tăng áp, điều hòa) Các cơng trình nước thị chủ yếu gồm: Các sơng, hồ điều hịa, đê,đập; cống, rãnh, kênh, mương, máng thoát nước; trạm bơm cố định lưu động; trạm xử lý nước thải; cửa xả vào sơng hồ Các cơng trình cấp điện chiếu sáng công cộng đô thị chủ yếu gồm: Các nhà máy phát điện; trạm biến áp, tủ phân phối điện; hệ thống đường dây dẫn điện; cột đèn chiếu sáng Các cơng trình quản lý xử lý chất thải rắn chủ yếu gồm: Trạm trung chuyển chất thải rắn; khu xử lý chất thải rắn Các cơng trình thơng tin liên lạc thị chủ yếu gồm: Các tổng đài điện thoại; mạng lưới cáp điện thoại công cộng; hộp đầu cáp, đầu dây Ngồi ra, thị cịn có hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác hệ thống cung cấp nhiệt, hệ thống cung cấp khí đốt, đường ống vận chuyển rác, hệ thống đường dây cáp truyền hình, truyền thanh, cáp internet Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đóng vai trị tảng cho phát triển ngành kinh tế khác Trong đô thị yếu tố quan trọng để thúc đẩy phát triển thành công nhiều lĩnh vực kinh tế sở hạ tầng kỹ thuật Đặc biệt xuất đường giao thơng kéo theo hình thành phát triển: khu thị, khu dân cư hình thành, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất hạ tầng kỹ thuật khác từ hình thành phát triển theo, kéo theo hệ thống dịch vụ cơng phát triển Do đó, việc đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo sở hạ tầng kỹ thuật đô thị quan trọng Nếu khơng có sách đắn hợp lý việc kêu gọi vốn đầu tư khó khăn Sự hình thành phát triển thị nói chung phụ thuộc vào quy hoạch phát triển không gian đô thị Quy hoạch phát triển không gian đô thị thực có hiệu hạ tầng kỹ thuật xây dựng đồng trước bước Việc đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật thị khơng đồng có ảnh hưởng lớn đến kế hoạch phát triển quy hoạch chung thị Đơ thị phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị có ý nghĩa quan trọng Sự phát triển ngành hạ tầng kỹ thuật thị có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển sản xuất Phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo phương thức hình thành khu thị có vai trị phân bổ lại mật độ dân cư đô thị, nâng cao mức sống, tiện nghi sinh hoạt cho người dân đô thị có ý nghĩa quan trọng việc quy hoạch phát triển không gian đô thị - Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị [6] Quản lý hạ tầng kỹ thuật thị có nội dung rộng lớn bao quát từ quy hoạch phát triển, kế hoạch hoá đầu tư, thiết kế, xây dựng đến vận hành, tu sửa chữa, cải tạo nâng cấp theo dõi thu thập số liệu để thống kê, đánh giá kết hoạt động hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Hệ thống quản lý hạ tầng kỹ thuật thị tồn phương thức điều hành nhằm kết nối đảm bảo tiến hành tất hoạt động có liên quan đến quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Hệ thống quản lý yêu cầu phải có cách tiếp cận tổng hợp sử dụng phương pháp luận phù hợp Khi xử lý vấn đề phải xem xét từ khía cạnh kỹ thuật, kinh tế, xã hội trị Cách tiếp cận khác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật bao gồm 02 nhóm: + Quản lý kinh tế kỹ thuật: Sử dụng định mức đơn giá, quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật, quy trình kỹ thuật để quản lý hoạt động hệ thống hạ tầng kỹ thuật + Quản lý tổ chức: Thiết kế vận hành máy tổ chức quản lý nhân lực hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật Nội dung công tác quản lý khai thác cơng trình HTKT thị bao gồm: Lập lưu trữ hồ sơ hồn cơng sau cải tạo xây dựng cơng trình; Phát hư hỏng, cố kỹ thuật có biện pháp sửa chữa kịp thời; Thực chế độ tu, bảo dưỡng, cải tạo nâng cấp để trì chức sử dụng cơng trình theo định kỳ kế hoạch; Hợp đồng cung cấp dịch vụ công cộng (điện, nước, thông tin) với đối tượng cần sử dụng hướng dẫn họ thực quy định hành quy định kỹ thuật - Cộng đồng tham gia cộng đồng [5] + Cộng đồng: Là nhóm người đặc trưng, sống khu vực địa lý rõ, có văn hố lối sống chung, có thống hành động chung để theo đuổi mục đích Cộng đồng nhóm dân cư nhỏ (cộng đồng dân cư phường, xã, tổ chức dân phố, thơn, xóm), cộng đồng người địa phương, người có quan hệ gần gũi với nhau, thường xuyên gặp mặt địa bàn sinh sống, có chung nguyện vọng tham gia vào hoạt động địa phương + Sự tham gia cộng đồng: Là q trình mà quyền cộng đồng có trách nhiệm cụ thể thực hoạt động để tạo dịch vụ cho tất người Mục tiêu tham gia cộng đồng nhằm xây dựng lực cho đông đảo người dân, để trì tốt việc quản lý khai thác sử dụng cơng trình sau bàn giao Phát triển tham gia cộng đồng mở rộng vai trị quản lý quần chúng nhân dân Mọi người dân tham gia vào xây dựng lợi ích định, tăng cường mối quan hệ công tác quyền địa phương, mang lại kinh tế, xã hội cao - Sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật: "Sử dụng chung cơng trình hạ tầng kỹ thuật" việc tổ chức, cá nhân bố trí, lắp đặt đường dây, cáp viễn thơng, điện lực chiếu sáng công cộng (gọi chung đường dây, cáp); đường ống cấp nước, thoát nước, cấp lượng (gọi chung đường ống) vào cơng trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung "Cơng trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung" cơng trình xây dựng để bố trí, lắp đặt đường dây, cáp đường ống, bao gồm: Cột ăng ten; cột treo cáp (dây dẫn); cống cáp; hào nen kỹ thuật; đường đô thị; hầm đường bộ; hầm đường sắt; cống ngầm; cầu đường cầu đường sắt Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung Luận văn gồm ba chương: - Chương 1: Thực trạng hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm - Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm - Chương 3: Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm Phần kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Do q trình thị hóa, HTKT phường Trung Văn địa bàn quận Nam Từ Liêm chưa hoàn chỉnh, giai đoạn xây dựng mới, nâng cấp, thiếu đồng Công tác quản lý HTKT phường Trung Văn bất cập, chưa hiệu quả, chưa theo kịp với tốc độ phát triển đô thị khu vực Do việc tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý HTKT phường Trung Văn cần thiết cấp bách tình hình Quản lý HTKT phường Trung Văn cơng tác mang tính chất đặc thù, đa ngành, phức tạp có tầm quan trọng đặc biệt đời sống người dân phát triển kinh tế, văn hóa, chuẩn mực phân loại cấp bậc đô thị Để quản lý tốt HTKT phường Trung Văn cần có phối hợp chặt chẽ quan từ UBND quận, UBND phường, Ban quản lý dự án ĐTXD quận, chủ đầu tư cộng đồng dân cư sống địa bàn Trong đó, vai trò người dân việc tham gia hoạch định giám sát xây dựng, quản lý HTKT quan trọng, cần nâng lên Để quản lý cách có hiệu HTKT phường Trung Văn, luận văn này, tác giả đề xuất bốn nhóm giải pháp đồng bao gồm: - Đề xuất giải pháp quản lý hạng mục cơng trình HTKT; - Đề xuất chế, sách quản lý thu hút đầu tư xây dựng HTKT; - Đề xuất giải pháp xã hội hóa huy động tham gia cộng đồng quản lý HTKT; - Đề xuất giải pháp nâng cao trình độ, tăng cường trách nhiệm cán làm công tác quản lý HTKT phường Với bốn giải pháp trên, cán giao nhiệm vụ quản lý cộng đồng dân cư tham gia mang lại hiệu đầu mối liên kết chặt chẽ 100 quan quản lý nhà nước, quan quản lý chuyên ngành, bên tham gia dự án HTKT với UBND phường KIẾN NGHỊ Để nâng cao hiệu công tác quản lý hệ thống HTKT phường Trung Văn, tác giả luận văn kiến nghị: 1/ Đối với thành phố Hà Nội Cần bổ sung hoàn thiện thay chế, sách cũ khơng phù hợp với tình hình thực tế sở nghiên cứu, rà soát, đánh giá thực trạng HTKT công tác quản lý HTKT địa bàn phường Nên phân định rõ nâng cao vai trò, trách nhiệm quyền địa phương, đặc biệt UBND phường cơng tác kiểm sốt, đánh giá chất lượng, vận hành quản lý cơng trình thuộc hệ thống HTKT, vận động khuyến khích người dân tham gia quản lý tốt cơng trình HTKT Xây dựng chế sách xã hội hóa hợp lý nhằm huy động tối đa nguồn lực đầu tư xây dựng, cải tạo quản lý cơng trình thuộc hệ thống HTKT đô thị Xây dựng máy tổ chức quản lý hiệu từ thành phố đến sở hệ thống HTKT, phát huy tối đa vai trị, trách nhiệm tổ chức, người dân thị tham gia với quyền thị thực công tác quản lý HTKT 2/ Đối với quận Nam Từ Liêm Tăng cường phối kết hợp trình thực quản lý trước, sau đầu tư chủ thể: Chính quyền thị (trong có UBND phường, phịng Quản lý thị quận, Ban quản lý dự án ĐTXD quận) - Chủ đầu tư – Các nhà thầu – Dân cư địa bàn phường Trung Văn 3/ Đối với phường Trung Văn Thường xuyên tổ chức cử cán tham dự lớp bồi dưỡng chuyên 101 môn, nghiệp vụ nhằm nâng cao lực cán làm công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật phường; Đề cao ý thức trách nhiệm thực nhiệm vụ nhằm phát huy hiệu quả, hiệu lực thực thi công vụ cán làm công tác chuyên trách quản lý, tham mưu cho Lãnh đạo phường giúp công tác quản lý có hiệu quả; Sớm ban hành quy chế hoạt động nhằm huy động cộng đồng dân cư tham gia quản lý hạ tầng địa bàn phường, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân, dân tham gia xây dựng quản lý hạ tầng kỹ thuật 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Việt Anh (2010), Thốt nước thị bền vững, Tạp chí mơi trường Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2006), Cấp nước - Mạng lưới đường ống cơng trình, Tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN 33:2006 Bộ Xây dựng- Bộ Nội vụ (2013), Thông tư liên tịch hướng dẫn số nội dung nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Chính phủ quản lý đầu tư phát triển thị Bộ Xây dựng (2021), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QCXDVN 01:2021/BXD Bộ Xây dựng (2021), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình Hạ tầng kỹ thuật thị QCVN 07:2010/BXD Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà nội Võ Kim Cương (2004), Quản lý đô thị thời kỳ chuyển đổi, NXB Xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 Quy định chi tiết thi hành luật điện lực an tồn điện 10 Chính phủ (2006), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 quản lý đầu tư phát triển thị 11 Chính phủ (2007), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian xây dựng ngầm thị 12 Chính phủ (2007), Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 quản lý chất thải rắn, Hà nội 13 Chính phủ (2007), Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 6/8/2014 thoát nước xử lý nước thải 103 14 Chính phủ (2009), Quyết định số 2502/QĐ-TTg ngày 22/12/2016 Thủ tướng phủ việc phê duyệt điều chỉnh định hướng phát triển cấp nước đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 15 Chính phủ (2009), Quyết định số 589/QĐ-TTg ngày 6/4/2016 Thủ tướng phủ việc phê duyệt điều chỉnh định hướng phát triển nước thị khu cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 16 Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 7/5/2018 Thủ tướng phủ việc phê duyệt điều chỉnh Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 17 Chính phủ (2004), Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường 18 Nguyễn Thị Ngọc Dung (2009), Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội 19 Nguyễn Viết Định, (2013), “Quản lý chất thải rắn thị Việt Nam”, Tạp chí khoa học Kiến trúc - Xây dựng, (Số 12/2013) 20 Mai Liên Hương (2013), “Cơ cấu tổ chức nhân quản lý hệ thống nước thị Việt Nam đến năm 2020”, Tạp chí khoa học Kiến trúc - Xây dựng, (Số 10/2013) 21 Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị nước phát triển, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội 22 Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng, Hà Nội 23 Quốc hội (2013), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 24 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 25 Quốc hội (2020), Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 104 26 Nguyễn Quốc Thắng (2004), Quy hoạch xây dựng quản lý đô thị, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội 27 Nguyễn Hồng Tiến (2006), “Đô thị kiểu mẫu - Yêu cầu hạ tầng kỹ thuật thị”, Tạp chí người xây dựng, (số 9) 28 Nguyễn Hồng Tiến, Nguyễn Hoàng Lân (2004), Quản lý xây dựng đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, Vụ Hạ tầng kỹ thuật đô thị, Bộ Xây dựng 29 Nguyễn Hồng Tiến (2010), “Xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị - Thực trạng đề xuất số giải pháp”, Tạp chí khoa học kiến trúc - Xây dựng, (số 3/2010) 30 Thuyết minh đồ án quy hoạch phân khu đô thị N10 Viện quy hoạch xây dựng Hà Nội lập 31 Vũ Thị Vinh (2001), “Hạ tầng kỹ thuật đô thị phát triển thị bền vững”, Tạp chí Xây dựng, (số 12) Website cổng thông tin điện tử số quan, đơn vị: 32 Chính phủ Việt nam : www.chinhphu.gov.vn; 33 UBND Thành phố Hà nội : www.hanoi.gov.vn; 34 CSDLQGG VBPL : http://vbpl.vn; 35 Website UBND quận Nam Từ Liêm: https://namtuliem.hanoi.gov.vn Và số website khác ... tác quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 20 1.3.1 Thực trạng cấu tổ chức lực đội ngũ cán quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm,. .. việc quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm tốt hơn, thiết thực với đề tài luận văn tốt nghiệp ? ?Quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội? ??... QUẢ QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG TRUNG VĂN, QUẬN NAM TỪ LIÊM, HÀ NỘI 69 3.1 Giải pháp hoàn thiện kỹ thuật HTKT địa bàn phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội