Quản lý hạ tầng kỹ thuật phường nam cường thành phố yên bái tỉnh yên bái (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐINH HẢI NAM QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG NAM CƯỜNG, THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THI ̣VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỢI ĐINH HẢI NAM KHĨA 2017-2019; LỚP CAO HỌC CH17QL7.YB QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG NAM CƯỜNG, THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐƠ THI ̣VÀ CƠNG TRÌNH MÃ SỐ: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THI ̣VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ NGỌC DUNG Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo Trường Đại học kiến trúc Hà Nội, thầy cô giáo, cán khoa sau đại học tạo điều kiện cho tơi suốt khố học Xin trân trọng cảm ơn Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sỹ nhiệt tình giảng dạy, cho tơi nhiều kiến thức q báu suốt trình học tập nghiên cứu Đặc biệt xin trân trọng cảm ơn đến cô giáo PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Dung tận tâm hướng dẫn tơi thực hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn tới Sở ban ngành tỉnh Yên Bái đặc biệt phường Nam Cường, thành phố Yên Bái cung cấp số liệu giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp Xin gửi lời cảm ơn đến bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho tơi suốt thời gian học tập hồn thành luận văn Hà Nội, tháng năm 2019 HỌC VIÊN Đinh Hải Nam LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đinh Hải Nam MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ, sơ đồ MỞ ĐẦU NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG NAM CƯỜNG, THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI 1.1 Giới thiệu chung phường Nam Cường, thành phố Yên Bái 1.1.1 Đặc điểm tự nhiên 1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 10 1.2 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật Phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái 12 1.2.1 Hiện trạng giao thông 12 1.2.2 Hiện trạng san thoát nước 14 1.2.3 Hiện trạng cấp nước 15 1.2.4 Hiện trạng cấp điện 17 1.2.5 Hiện trạng nước thải vệ sinh mơi trường 19 1.2.6 Đánh giá tổng hợp tình hình trạng 21 1.3 Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái 24 1.3.1 Thực trạng cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật 24 1.3.2 Thực trạng chế sách lực quản lý hạ tầng kỹ thuật 28 1.3.3 Thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật có tham gia cộng đồng dân cư địa bàn 30 1.3.4 Thực trạng xã hội hóa quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 31 1.3.5 Đánh giá chung công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật 32 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG NAM CƯỜNG, THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI… 35 2.1 Cơ sở lý luận quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị 35 2.1.1 Vai trị đặc tính hạ tầng kỹ thuật thị 35 2.1.2 Một số yêu cầu kỹ thuật 37 2.1.3 Cơ sở lý luận xây dựng cấu tổ chức quản lý 44 2.1.4 Cơ sở lý luận xã hội hóa quản lý hạ tầng kỹ thuật 48 2.1.5 Cơ sở lý luận tham gia cộng đồng quản lý hạ tầng kỹ thuật 50 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị 53 2.2.1 Các Văn pháp luật hướng dẫn quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị Nhà nước ban hành 53 2.2.2 Các Văn pháp luật hướng dẫn quản lý hạ tầng kỹ thuật UBND thành phố, UBND tỉnh Yên Bái ban hành 56 2.2.3 Quy hoạch phường Nam Cường 57 2.3 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị Thế giới Việt Nam 63 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý hạ tầng kỹ thuật Singapore 63 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý hạ tầng kỹ thuật thị trấn Sa Pa, huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai 65 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG NAM CƯỜNG, THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI 69 3.1 Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật hạ tầng kỹ thuật phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái 69 3.1.1 Đề xuất giải pháp cải tạo, nâng cấp đường, vỉa hè rãnh nước đường Trần Bình Trọng 69 3.1.2 Đề xuất xây dựng hào kỹ thuật tuyến phố 74 3.1.3 Đề xuất giải pháp tổ chức nâng cao hiệu thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn phường 77 3.2 Đề xuất số giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái 80 3.2.1 Đề xuất bổ sung cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật 81 3.2.2 Đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý cho cán phụ trách hạ tầng kỹ thuật 84 3.2.3 Đề xuất bổ sung, sửa đổi chế sách quản lý hạ tầng kỹ thuật 86 3.2.4 Đề xuất chế sách thu hút đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật 88 3.3 Xã hội hóa tham gia cộng đồng cơng tác quản lý hạ tầng kỹ thuật 90 3.3.1 Xã hội hóa quản lý hạ tầng kỹ thuật 90 3.3.2 Sự tham gia cộng đồng việc quản lý hiệu hạ tầng kỹ thuật94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 I KẾT LUẬN 97 II KIẾN NGHỊ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ ATVMT : An toàn môi trường BOT : Build - Operate - Transfer CTR : Chất thải rắn CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt HTKT : Hạ tầng kỹ thuật HDV : Hướng dẫn viên KHKT : Khoa học kỹ thuật NĐ - CP : Nghị định phủ TT - BXD : Thông tư Bộ Xây dựng NXB : Nhà xuất QCXDVN : Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QCXD : Quy chuẩn xây dựng QĐ-TTg : Quyết định Thủ tướng UBND XHCN : Ủy ban nhân dân : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng biểu Trang Bảng 1.1 Tổng hợp trạng sử dụng đất 11 Bảng 1.2 Thống kê trạng mạng lưới cấp nước 17 Bảng 1.3 Thống kê trạm biến áp trạng 18 Bảng 2.1 Thống kê tiêu loại đường đô thị 37 bảng, biểu Bảng 2.2 Chiều rộng tối thiểu hè phố dọc theo đường phố 38 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Số hiệu Tên hình Trang Hình 1.1 Vị trí, ranh giới, phạm vi Hình 1.2 Đặc điểm địa hình, địa mạo Hình 1.3 Đường Trần Bình Trong 12 Hình 1.4 Đường Lê Chân 13 Hình 1.5 Đường Cường Bắc 14 Hình 1.6 Cầu đá 14 Hình 1.7 Cơng trình thu trạm bơm 16 Hình 1.8 Thu gom chất thải địa bàn 20 Hình 1.9 Sơ đồ quy trình thu gom, vận chuyển chất thải rắn 21 Hình 1.10 Mơ hình quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 24 hình Sơ đồ tổ chức máy hành Cơng ty Cổ phần Cấp 26 Hình 1.11 nước Xây dựng n Bái Hình 2.1 Mơ hình cấu tổ chức trực tuyến HTKT 46 Hình 2.2 Mơ hình cấu tổ chức chức HTKT 47 Hình 2.3 Mơ hình cấu tổ chức trực tuyến - chức HTKT 48 Sơ đồ mối quan hệ khu vực phường Nam Cường Hình 2.4 quy hoạch chung thành phố Yên Bái 59 Sơ đồ quy hoạch giao thông, giới đường đỏ 60 Hình 2.5 giới XD Hình 2.6 Thủ Singapore 63 Hình 2.7 Người dân tộc sinh sống thị trấn Sa Pa 65 Hình 2.8 Phố Cầu Mây - Trung tâm Thị trấn Sa Pa 67 Mặt cắt ngang điển hình bố trí đường ống cấp nước Bảng 3.1 Bảng 3.2 nước lịng đường Mặt cắt điển hình bố trí hệ thống hạ tầng kỹ thuật Mặt cắt ngang hào kỹ thuật để hạ ngầm cáp điện, thơng Bảng 3.3 Hình 3.4 tin liên lạc Bố trí hào đặt cáp tuyến đường nội phường Mặt cắt cấu tạo bố trí cáp ống kỹ thuật Hình 3.5 mương kỹ thuật Mặt cắt ngang hạ ngầm đường giây bố trí hào 73 73 75 75 75 77 Hình 3.6 kỹ thuật (mặt cắt mô tả trước sau hạ ngầm) Hình 3.7 Thùng đựng rác ngăn vơ hữu 80 Hình 3.8 Xe thu gom rác ngăn vơ hữu 80 Hình 3.9 Đề xuất sơ đồ cấu tổ chức quản lý HTKT 81 Hình 3.10 Quy trình quản lý HTKT có tham gia cộng đồng 96 MỞ ĐẦU • Lý chọn đề tài Trong năm qua, quan tâm đạo Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, phối hợp giúp đỡ sở, ban, ngành tỉnh, nỗ lực phấn đấu Đảng bộ, quyền, đồng thuận nhân dân, thành phố đạt nhiều thành tựu quan trọng trị - kinh tế, văn hố xã hội, an ninh - quốc phòng Tốc độ xây dựng phát triển đô thị địa bàn thành phố Yên Bái diễn nhanh, đô thị quan tâm đầu tư phát triển, hệ thống hạ tầng kỹ thuật tăng cường đầu tư Phường Nam Cường phường thuộc thành phố Yên Bái Khu vực phường nằm tả ngạn Sơng Hồng phía Bắc thành phố Yên Bái khu vực giáp với phường nội thị như: Phường Nguyễn Phúc, phường Nguyễn Thái Học, phường Yên Ninh xác định khu vực phát triển mở rộng nội thị thành phố Yên Bái Phường Nam Cường có điều kiện quỹ đất rộng, tương đối thuận lợi để xây dựng khu đô thị đáp ứng yêu cầu phát triển mở rộng thành phố Yên Bái, đồng thời bổ sung chức dịch vụ đô thị cho khu vực phía Bắc thành phố Yên Bái Nhằm tạo lập ý tưởng tổ chức không gian, khả sử dụng khai thác quỹ đất có hiệu quả, làm sở cho dự án đầu tư xây dựng, quản lý kiểm sốt q trình mở rộng thị phía Bắc, khu vực có nhu cầu lớn phát triển thị, Uỷ ban nhân dân thành phố Yên Bái phê duyệt Đồ án quy hoạch phân khu phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái tỷ lệ 1/2.000 Quyết định số 1168/QĐ-UBND ngày 02 tháng năm 2015 Uỷ ban nhân dân thành phố Yên Bái Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đường giao thông, hệ thống cấp điện, cấp nước, nước, thơng tin liên lạc, rác thải xanh đầu tư xây dựng bước hoàn chỉnh Tuy nhiên với phát triển đô thị, gia tăng dân số nhiều yếu tố khách quan khác, hệ thống hạ tầng kỹ thuật tải xuống cấp khơng theo kịp tốc độ thị hóa diễn nhanh chóng Thực tế xuất vấn đề bất cập như: Mất an toàn giao thơng, lấn chiếm lịng đường, vỉa hè, tình trạng ngập úng, vệ sinh môi trường, xử lý rác thải Để xảy vấn đề xúc hạ tầng kỹ thuật đô thị nêu trên, nguyên nhân chủ yếu yếu chồng chéo cơng tác quản lý thị nói chung quản lý hạ tầng kỹ thuật nói riêng cấp quyền thị Vấn đề tham gia cộng đồng, vai trò quản lý Nhà nước hệ thống hạ tầng kỹ thuật chưa thể rõ nét, thiếu nguồn vốn để đầu tư chỉnh trang hệ thống để đảm bảo thị phát triển bền vững Đánh giá tồn diện trạng hạ tầng kỹ thuật thực trạng công tác tổ chức quản lý để tìm giải pháp khắc phục cho lĩnh vực nhiệm vụ quan trọng nhà quản lý cấp quyền phường Nam Cường nói riêng thành phố Yên Bái nói chung, làm sở phát triển thành phố Yên Bái lên đô thị loại vào năm 2020 (Theo Quyết định số 322/QĐ-TTg ngày 21 tháng năm 2018 việc Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030) Chính vậy, đề tài “Quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái” cần thiết mang ý nghĩa thực tiễn • Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất số giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái • Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị 3 - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gian: Phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái; diện tích nghiên cứu khoảng 386,26 ha; dân số khoảng 3.000 người + Phạm vi thời gian: Đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Theo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái) • Nội dung nghiên cứu - Đánh giá thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái - Xây dựng sở khoa học công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái - Đề xuất số giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái • Phương pháp nghiên cứu - Điều tra khảo sát nhằm thu thập tài liệu, số liệu tự nhiên, văn hoá, lịch sử xã hội địa phương - Hệ thống hố, phân tích, tổng hợp vấn đề dự án có kết hợp với thực tiễn quản lý mục tiêu phát triển kinh tế xã hội chung phường Nam Cường thành phố Yên Bái thời gian tới - Phương pháp kế thừa có chọn lọc tài liệu, kết đề tài nghiên cứu khoa học dự án khác liên quan - Phương pháp chuyên gia • Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Từ phương pháp luận khoa học đề xuất giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, làm sở để đưa giải pháp quản lý hiệu 4 - Ý nghĩa thực tiễn: Áp dụng mô hình quản lý địa bàn cụ thể phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái đảm bảo tính đồng bộ, đại, văn minh, mang đặc thù riêng cho khu vực Trên sở áp dụng cho phường khác có điều kiện tương tự thành phố Yên Bái • Cấu trúc đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung đề tài gồm ba chương: - Chương 1: Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái - Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hạ tầng kỹ thuật Phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái - Chương 3: Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý hạ tầng kỹ thuật Phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái • Một số khái niệm có liên quan - Hạ tầng kỹ thuật: Theo luật Xây Dựng 2014 - Hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị bao gồm: Hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp lượng, chiếu sáng cơng cộng, cấp nước, xử lý chất thải, nghĩa trang; xanh công viên cơng trình hạ tầng kỹ thuật khác - Quản lý hạ tầng kỹ thuật: Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị xây dựng sở nhiều khoa học chuyên ngành, bao gồm hệ thống sách, chế, biện pháp phương tiện quyền Nhà nước cấp sử dụng để tạo điều kiện kiểm sốt q trình tăng trưởng, phát triển thị, nhằm thực cách có hiệu mục tiêu dự kiến - Cộng đồng: Là nhóm người đặc trưng, sống khu vực địa lý rõ, có văn hố lối sống chung, có thống hành động chung để theo đuổi mục đích Cộng đồng nhóm dân cư nhỏ (cộng đồng dân cư phường, xã, tổ dân phố, thơn, xóm) cộng đồng người địa phương, người có quan hệ gần gũi với nhau, thường xuyên gặp mặt địa bàn sinh sống có chung nguyện vọng tham gia công tác quản lý hiệu hệ thống hạ tầng kỹ thuật địa phương - Sự tham gia cộng đồng: Sự tham gia cộng đồng trình mà quyền cộng đồng có trách nhiệm cụ thể thực hoạt động để tạo dịch vụ cho tất người Sự tham gia cộng đồng thu hút nhóm đối tượng mục tiêu vào khâu chu trình dự án, từ khâu lập kế hoạch dự án, chuẩn bị kế hoạch khả thi dự án, thực dự án, kết thúc dự án khai thác sử dụng - Giám sát cộng đồng: Là hoạt động tự nguyện dân cư sinh sống địa bàn xã, phường, thị trấn (sau gọi chung địa bàn cấp xã) nhằm theo dõi, kiểm tra việc chấp hành quy định quản lý đầu tư quan, đơn vị liên quan trình đầu tư; phát hiện, kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm đầu tư (trừ chương trình, dự án bí mật quốc gia theo quy định pháp luật) THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Phường Nam Cường phường thành phố Yên Bái, xác định khu vực phát triển mở rộng nội thị thành phố Yên Bái Cơ sở hạ tầng kỹ thuật địa bàn hạn chế, số sở hạ tầng đầu tư xây dựng xuống cấp, không đáp ứng nhu cầu thiết thực sử dụng người dân địa bàn chưa xứng tầm với phát triển thành phố Yên Bái Luận văn đề cập đến giải pháp “Quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Nam Cường, Thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái” mang tính thiết thực, nhằm bước cải thiện góp phần xây dựng phường Nam Cường tương xứng với phát triển thành phố Yên Bái góp phần xây dựng thành phố Yên Bái lên đô thị loại vào năm 2020 Việc đánh giá thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật phường tầm quan trọng phường với địa phương việc quan trọng để từ đưa giải pháp tối ưu quản lý hạ tầng kỹ thuật Luận văn nghiên cứu sở lý luận thực tiễn có liên quan đến cơng tác quản lý hiệu hạ tầng kỹ thuật như: Các tiêu kỹ thuật, văn hướng dẫn thi hành Chính phủ địa phương số kinh nghiệm tốt công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật nước nước ngồi, để vận dụng vào cơng tác quản lý phường Nam Cường Đề xuất giải pháp mang tính kinh tế khả thi nhằm nâng cao hiệu quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái Các đề xuất đưa Chương III như: Đề xuất giải pháp cải tạo, nâng cấp đường, vỉa hè rãnh thoát nước, xây dựng hào kỹ thuật tuyến 98 phố chính, giải pháp tổ chức nâng cao hiệu thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn phường Đề xuất bổ sung, sửa đổi mơ hình, chế sách, giải pháp nâng cao hiệu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường Đề xuất giải pháp xã hội hoá tham gia cộng đồng, hoạt động cách có hiệu nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Đây đề xuất, xuất phát từ yêu cầu thực tế địa phương mang tính khả thi, hồn tồn phù hợp với điều kiện kinh tế, kỹ thuật lực quản lý địa phương II KIẾN NGHỊ Để công tác quản lý HTKT địa bàn thị phường Nam Cường hiệu hơn, tác giả kiến nghị: Đối với Nhà nước quan ban ngành - Cần ban hành bổ sung hoàn thiện thay chế, sách cũ khơng phù hợp với tình hình thực tế sở nghiên cứu, rà soát, đánh giá thực trạng HTKT công tác quản lý HTKT địa bàn Nên phân định rõ nâng cao vai trò, trách nhiệm quyền địa phương, đặc biệt UBND phường Nam Cường, UBND thành phố Yên Bái công tác kiểm soát, đánh giá chất lượng, vận hành quản lý cơng trình thuộc HTKT, vận động khuyến khích người dân tham gia quản lý tốt HTKT - Xây dựng chế sách xã hội hóa hợp lý nhằm huy động tối đa nguồn lực đầu tư xây dựng, cải tạo quản lý cơng trình thuộc HTKT đô thị - Xây dựng máy tổ chức quản lý hiệu từ tỉnh, thành phố đến sở hệ thống HTKT, phát huy tối đa vai trò, trách nhiệm tổ chức, người dân thị tham gia với quyền thị thực công 99 tác quản lý HTKT Tăng cường phối kết hợp trình thực quản lý trước, sau đầu tư chủ thể: Chính quyền thị (trong có UBND phường) - Chủ đầu tư - Đơn vị thi công - Người dân thị, nhằm cân đối hài hịa yếu tố trách nhiệm - lợi ích - nhu cầu, hướng tới mục tiêu chung phát triển thị bền vững - Khuyến khích đưa vào ứng dụng thực tế thành tựu KHKT quản lý HTKT, áp dụng cơng nghệ tự động hóa quản lý để nâng cao hiệu công tác Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn công tác quản lý HTKT cho cán chuyên môn Tổ chức tuyên truyền sâu rộng cộng đồng dân cư công tác quản lý HTKT, đặc biệt chế sách xã hội hóa cơng tác Đối với chủ đầu tư, đơn vị tham gia xây dựng, cải tạo vận hành hệ thống HTKT Cần nâng cao vai trị, trách nhiệm công tác đầu tư, thi công, quản lý, vận hành bảo trì HTKT thị, tn thủ nghiêm quy định hành pháp luật; đặc biệt cần tôn trọng ý kiến tham gia, giám sát cộng đồng dân cư tất khâu Đối với cộng đồng dân cư sống địa bàn Cần tham gia tích cực, đóng góp ý kiến vào tất khâu công tác quản lý hệ thống HTKT, từ lập dự án quy hoạch, thi cơng, vận hành, sửa chữa… Coi vừa nghĩa vụ vừa quyền lợi TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Việt Anh (2010), Thốt nước thị bền vững, Tạp chí mơi trường [2] Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QCXDVN 04:2008/BXD [3] Bộ Xây dựng (2016), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình Hạ tầng kỹ thuật QCVN 07:2016/BXD [4] Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà [5] Võ Kim Cương (2004), Quản lý đô thị thời kỳ chuyển đổi, NXB Nội Xây dựng, Hà Nội [6] Nguyễn Thị Ngọc Dung (2012), Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, tài liệu giảng dạy Sau đại học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội [7] Nguyễn Thị Ngọc Dung (2018), Quản lý môi trường đô thị, tài liệu giảng dạy Sau đại học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội [8] Nguyễn Ngọc Dung (2008), Quản lý tài nguyên môi trường, NXB Xây Dựng, Bộ Xây Dựng [9] Phạm Ngọc Đăng (2004), Quản lý môi trường đô thị Khu Công nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội [10] Nguyễn Viết Định (2013), “Quản lý chất thải rắn thị Việt Nam”, Tạp chí khoa học Kiến trúc - Xây dựng, (Số 12/2013) [11] Mai Liên Hương (2013), “Cơ cấu tổ chức nhân quản lý hệ thống nước thị Việt Nam đến năm 2020”, Tạp chí khoa học Kiến trúc - Xây dựng, (Số 10/2013) [12] Trần Thị Hường (2008), “Xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật nước ta Thực trạng giải pháp”, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam - Cơ hội thách thức” [13] Hoàng Văn Huệ (2007), Mạng lưới cấp nước, NXB Xây dựng, Hà Nội [14] Nguyễn Tố Lăng (2016), Quản lý đô thị nước phát triển, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội [15] Phạm Trọng Mạnh (2010), Khoa học quản lý, NXB Xây dựng, Hà Nội [16] Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng, Hà Nội [17] Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 [18] Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 [19] Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 [20] Quyết định số 322/QĐ-TTg ngày 21/03/2018 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 [21] Quyết định số 399/QĐ-UBND ngày 23/4/2012 Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái việc phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Yên Bái đến năm 2030 [22] Quyết định số 1168/QĐ-UBND ngày 02/7/2015 Uỷ ban nhân dân thành phố Yên Bái việc phê duyệt Đồ án quy hoạch phân khu phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái [23] Quyết định số 3563/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2018 thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái [24] Quyết định số 09/2016/QĐ-UBND ngày 07/3/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái việc Quy đinh ̣ quản lý, khai thác và bảo trì cơng trình đường địa bàn tỉnh Yên Bái [25] Nguyễn Quốc Thắng (2004), Quy hoạch xây dựng quản lý đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội [26] Nguyễn Hồng Tiến (2010), “Xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị - Thực trạng đề xuất số giải pháp”, Tạp chí khoa học kiến trúc - Xây dựng, (số 3/2010) [27] Nguyễn Hồng Tiến, Nguyễn Hoàng Lân (2004), Quản lý xây dựng đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, Vụ Hạ tầng kỹ thuật đô thị, Bộ Xây dựng [28] Vũ Thị Vinh (2001), “Hạ tầng kỹ thuật đô thị phát triển thị bền vững”, Tạp chí Xây dựng, (số 12), trường Đại học Kiến trúc Hà Nội [29] Website cổ ng thông tin điê ̣n tử mô ̣t số quan, đơn vi:̣ Chin ́ h phủ Viêṭ Nam: www.chinhphu.gov.vn Website Bộ Xây dựng: www.xaydung.gov.vn UBND tỉnh Yên Bái: www.yenbai.gov.vn Sở Xây dựng tỉnh Yên Bái: www.soxaydung.yenbai.gov.vn Sở Giao thông vâ ̣n tải tỉnh Yên Bái: www.sogiaothong.yenbai.gov.vn UBND Thành phố Yên Bái: www.thanhphoyenbai.yenbai.gov.vn Và số website khác  ... tác quản lý hạ tầng kỹ thuật 32 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHƯỜNG NAM CƯỜNG, THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI… 35 2.1 Cơ sở lý luận quản lý hạ tầng. .. hạ tầng kỹ thuật Phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái - Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hạ tầng kỹ thuật Phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái - Chương 3: Đề... hạ tầng kỹ thuật đô thị phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái - Đề xuất số giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật phường Nam Cường, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái • Phương pháp nghiên