Vai trò của viện kiểm sát trong việc áp dụng các biện pháp điều tra đặc biệt theo luật tố tụng hình sự việt nam (tt)

Cơng trình hồn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Cán hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐỎ NGỌC QUANG Phản biện n TS NGUYỄN HẢI NINH Phản biện TIẾN VIỆT • 2: PGS.TS TRỊNH • • Luận văn bảo vệ Hội đông châm luận văn, họp Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội • ~ • Vào hồi ngày Ỉ4 tháng Oỉ năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư liệu Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BIỆN PHÁP ĐIỀU TRA TỐ TỤNG ĐẶC BIỆT VÀ VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT TRONG ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP ĐIÊU TRA TÔ TỤNG ĐẶC BIỆT 12 1.1 Khái niệm, đặc điểm biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 12 1.1.1 Khái niệm biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 12 1.1.2 Đặc điểm biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 15 1.2 Khái niệm, ý nghĩa việc quỵ định thực vai trò cùa Viện kiểm sát áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 19 1.2.1 Khái niệm vai trò Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 19 1.2.2 Ý nghĩa việc quy định thực vai trò Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 27 1.2.3 Các hình thức thực vai trị Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 29 KẾT LUẬN CHƯƠNG ' 40 CHƯƠNG 2: THựC TRẠNG VAI TRÒ CỦA VIỆN KIẺM SÁT TRONG VIẸC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP ĐIỀU TRA TỐ TỤNG ĐẶC BIỆT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ 41 2.1 Thực trạng pháp luật tố tụng hình vai trị Viện kiếm sát áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 41 2.1.1 Quy định việc phê chuẩn áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 41 2.1.2 Quy định việc áp dụng, hủy bỏ biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 45 2.1.3 Quy định việc kiểm sát thi hành định áp dụng biện pháp điêu tra tô tụng đặc biệt 51 2.1.4 Quy định vê kiêm sát sử dụng thông tin, tài liệu thu thập băng biện pháp điêu tra tô tụng đặc biệt 53 N A Thực tiên thực vai trò Viện kiêm sát việc áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 58 2.2.1 Những kết đạt 58 2.2.2 Những tồn vướng mắc thực vai trò Viện kiểm sát áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 59 2.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực vai trò Viện kiểm sát áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 66 2.3.1 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao vai trò Viện kiểm sát áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 66 2.3.2 Những giải pháp khác 77 KẾT LUẬN CHƯƠNG 82 2.2 KÉT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 MỞ ĐẦU Lý chọn đê tài Xuất phát từ u cầu đấu tranh phịng chống tội phạm tình hình mới, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm ma túy, vũ khí, tội mua bán người, khủng bố , tội phạm ngày hoạt động tinh vi, xảo quyệt, sử dụng nhiều công cụ, phương tiện công nghệ cao để phạm tội Do vậy, điều tra cơng khai việc thu thập chứng tố tụng chứng minh tội phạm khó khăn Trước ban hành BLTTHS năm 2015, biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt không quy định Tuy nhiên, biện pháp nghiệp vụ/trinh sát (một số biện pháp BLTTHS năm 2015 ghi nhận biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt) đề cập số luật Luật Cơng an nhân dân, Luật Phịng, chống ma túy, Luật Phòng, chống khủng bố, Luật An ninh quốc gia Trên giới có nhiều quốc gia Nga, Đức, Pháp, Mỹ, Trung Quốc, Hungary quy định biện pháp: Ghi âm, ghi hình bí mật; thu thập bí mật liệu điện tử; theo dõi, giám sát bí mật; nghe điện thoại bí mật; chặn ghi âm liên lạc viễn thông internet; sử dụng trinh sát trục tiếp; sử dụng cộng tác viên bí mật; kiểm tra bí mật nơi ở, nơi làm việc hệ thống pháp luật tố tụng hình Những biện pháp quy định Bộ luật Tố tụng hình quốc gia tách thành luật riêng, thông tin, tài liệu thu thập từ biện pháp sử dụng nguồn chứng để chứng minh tội phạm Đe đảm bảo việc áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt cần thiết trình làm rõ thật khách quan vụ án đồng thời việc áp dụng biện pháp đủ điều kiện, có đảm bảo quyền, lợi ích họp pháp cơng dân Vai trị VKSND vấn đề quan trọng, cần quan tâm phát huy Vì tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài; “Vai trò Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp điều tra đặc biệt theo luật tố tụng hình Việt Nam ” làm luận văn thạc sĩ, với mong muốn góp phần vào việc nâng cao vai trò Viện kiêm sát trình thực biện pháp ĐTTTĐB - vấn đề mang tính cấp bách, thiết thực mặt lý luận mà mặt thục tiễn giai đoạn xây dụng Nhà nước pháp quyền Tình hình nghiên cứu đề tài Trước lựa chọn đề tài trình nghiên cứu, tìm tài liệu tham khảo để thực đề tài, tác giả tìm hiếu biết, biện pháp ĐTTTĐB quy định lần BLTTHS năm 2015, điếm luật giáo trinh, sách chuyên khảo, bình luận có cơng trình sau: - PGS.TS Nguyễn Hịa Bình (chủ biên) (2016), Cơng trình Những nội dung Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Bài viết Biện pháp ĐTTTĐB PGS.TS Trần Đình Nhã đề cập đến biện pháp ĐTTTĐB nêu khái quát nội dung biện pháp trường họp áp dụng biện pháp ĐTTTĐB, thấm quyền, trách nhiệm định việc áp dụng, thời hạn áp dụng, sử dụng thông tin, tài liệu thu thập biện pháp ĐTTTĐB, hủy bỏ việc áp dụng biện pháp ĐTTTĐB - TS Trần Công Phàn (chủ biên) (2017), Cơng trình Những nội dung đạo luật tư pháp hình sự, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội Bài viết Biện pháp ĐTTTĐB; số hoạt động họp tác quốc tế theo quy định BLTTHS năm 2015 Trung tướng, GS.TS Nguyễn Xuân Yêm đề cập đến cần thiết quy định biện pháp ĐTTTĐB nêu khái quát nội dung biện pháp thời điểm trường hợp áp dụng biện pháp ĐTTTĐB, thẩm quyền, trách nhiệm định thi hành định áp dụng biện pháp ĐTTTĐB, thời hạn áp dụng, sử dụng thông tin, tài liệu thu thập biện pháp ĐTTTĐB, hủy bỏ việc áp dụng biện pháp ĐTTTĐB Ngoài số tác giả cơng bố báo khoa học có đề cập đến biện pháp ĐTTTĐB như: - Phan Văn Chánh (Sô 06/2016), “Các biện pháp điêu tra tô tụng đặc biệt Bộ luật Tố tụng hình năm 2015”, Tạp chí Khoa học Kiểm sát, (48) Bài viết phát có nhũng đề xuất liên quan đến vấn đề xây dựng, sử dụng phối họp lực lượng; nguyên tắc áp dụng; áp dụng; quy trình tiến hành biện pháp ĐTTTĐB - Đào Anh Tới (Số 11/2017), “Biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt so vẩn đề kiểm sát việc áp dụng biện pháp điều tra to tụng đặc biệt”, Tạp chí Kiểm sát, (29) Bài viết phát trình bày nhận thức biện pháp ĐTTTĐB sở quy định pháp luật quốc tế, số quốc gia, đồng thời đặt yêu cầu pháp luật Việt Nam để tăng cường kiểm sát việc áp dụng biện pháp ĐTTTĐB - Hoàng Anh Tuyên (Số 03/2018), “Những nội dung Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 bảo vệ quyền người quyền công dân tổ tụng hình sự”, Tạp chí Khoa học Kiểm sát, (03) Bài viết trình bày nhũng nội dung BLTTHS, trình bày nội dung bảo vệ quyền người, quyền công dân thông qua việc bố sung quy định biện pháp ĐTTTĐB - Phan Văn Chánh (Số 11/2018), “Đảm bảo quyền người áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt”, Tạp chí Kiểm sát, (48) Bài viết phát có đề xuất liên quan đến vấn đề đảm bảo quyền người áp dụng biện pháp ĐTTTĐB - Võ Hồng Phượng, Võ Minh Kỳ (Số 05(25)/2018), “Ổạyển riêng tư cá nhân biện pháp điều tra tổ tụng đặc biệt”, Tạp chí Khoa học Kiểm sát, (31) Bài viết trình bày quyền riêng tư cá nhân mối quan hệ với biện pháp ĐTTTĐB, phân tích hạn chế biện pháp ĐTTTĐB xâm phạm mức đến quyền riêng tư - Cao Anh Đức, Ngơ Thị Bích Thu (số 11/2021), “Biện pháp thu thập, chuyển hóa, sử dụng chứng điện tử vụ án sử dụng cơng nghệ cao ”, Tạp chí Kiểm sát Bài viết trình bày cách thức để thu thập, chuyến hóa chứng điện tử cách sử dụng chứng điện tử vụ án cơng nghệ cao; phân tích hạn chê, khó khăn sử dụng chứng BLTTHS quy định Vai trị Viện kiểm sát q trình áp dụng biện pháp điều tra thơng thường kể đến số cơng trình: - Sách chun khảo: + TS Lê Hữu Thể (2008), THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra: Đe cập tương đối toàn diện, đầy đủ quan điểm lý luận chung chức năng, nhiệm vụ VKS giai đoạn điều tra vụ án hình sự, sâu nghiên cứu quan điếm quyền công tố, thực hành quyền công tố, hoạt động tư pháp kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra vụ án hình sự; quy định pháp luật Kiếm sát viên số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động THQCT kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra; đồng thời, khái quát quan công tố số nước giới nhằm rút kinh nghiệm ứng dụng vào Việt Nam + Nguyễn Hải Phong (chủ biên) (2014), Một sổ vẩn đề tăng cường trách nhiệm công tổ hoạt động điều tra, gắn công to với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp, sách phân tích, đánh giá quy định pháp luật hành, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn hoạt động công tố cấp kiểm sát, kiến nghị giải pháp thiết thực, có tính khả thi thực trách nhiệm công tố hoạt động điều tra VKS - Đồ tài khoa học cấp bộ: Nguyễn Hồng Quân (2012), Chức năng, nhiệm vụ VKSND giai đoạn điều tra vụ án hình địa bàn thành Hải Phịng - Luận án Tiến sĩ: Nguyễn Quang Thành (2015,), Hoạt động THQCT kiểm sát điều tra VKSND điều tra vụ án hình địa bàn thành Hà Nội, Học viện Cảnh sát nhân dân - Tống Kim Hương, kiểm sát điều tra vụ án hình mối quan hệ giũa kiểm sát điều tra THQCT to tụng hình sự, Tạp chí Kiểm sát số 06/2013 - Nguyễn Tiến Sơn, THQCT, kiêm sát điều tra mối quan hệ VKS với CQĐT điều kiện cải cách tư pháp, Tạp chí Khoa học kiểm sát số 01/2014 - Trần Thanh Thủy, Đề yêu cầu điều tra kiểm sát hoạt động điều tra, Tạp chí Kiểm sát số 16, tháng 8/2016 - Hoàng Xuân Đàn (2016), Mối quan hệ THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra vụ án hình theo BLTTHS năm 2015, Tạp chí Khoa học Kiểm sát số 02/2016 - Trần Đình Hải, Cơ sở lý luận hoạt động kiêm sát điều tra vụ án hình sự, Tạp chí Kiểm sát số 13, tháng 7/2019 - Cao Nguyên (2014), “Vai trò Viện kiểm sát giai đoạn điều tra ”, Báo điện tử Lao động, https://laodong.vn/phap-luat/vai-tro-vienkiem-sat-trong-giaidoan-dieu-tra-216433.bld - Một• số luận văn thạc sĩ tại♦ thư viện khoa Luật - Đại học Ọuốc gia • ♦ • • • • Hà Nội như: Luận văn thạc sĩ tác giả Phan Đình Kiên, Vai trị Viện kiểm sát hoạt động điều tra, thu thập chứng giai đoạn điều tra vụ án hình (năm 2019); Luận văn thạc sĩ tác giả Nguyễn Thị Kiều Diễm, Vai trò Viện kiểm sát áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra, truy tổ: thực tiền địa bàn thành phổ Hà Nội (năm 2014) Ngồi cịn có số nghiên cứu theo chuyên đề cụ thể Nhóm nghiên cứu trường Đại học Kiếm sát Hà Nội Chuyên đề “Yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm giai đoạn 2021-2030 vấn đề đặt đổi với Viện kiếm sát nhân dân”', Chuyên đề “Cơ chế kiểm soát việc thực biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt theo Bộ luật tổ tụng hình năm 2015 ” Mục đích nhiệm vụ• nghiên cún luận văn • • • 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu tổng quát luận văn dựa sở nghiên cứu lý luận quy định pháp luật hành vai trò Viện kiếm sát biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt, biện pháp điều tra tô tụng đặc biệt chủ yêu bí mật thu thập chúng cứ, quan có thâm quyền, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng áp dụng kết hợp nhiều biện pháp điều tra, để thu thập chúng cách có hiệu nhất, phục vụ tốt cho cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, khơng làm oan người vơ tội tố tụng hình mà Hiến pháp 2013 quy định Vai trò thể thông qua chức thực hành quyền công tố kiếm sát hoạt động tư pháp coi “sợ đỏ” xuyên suốt trình áp dụng biên pháp điều tra tố tụng đặc biệt Trên sở nghiên cứu lý luận biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt BLTTHS năm 2015, luận văn làm rõ quy định vai trò Viện kiểm sát áp dụng biện pháp quy định thể hình thức nào; phân tích thực tiễn việc Viện kiểm sát có hay khơng kiểm sát q trình áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt; từ đó, tìm ngun nhân thực trạng qua đề xuất giải pháp hồn thiện nhằm nâng cao chất lượng vai trò Viện kiểm sát biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt thực tiễn theo quy định BLTTHS 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích số vấn đề lí luận biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt khía cạnh như: khái niệm, đặc điểm biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt - Phân tích số vấn đề lí luận để đưa khái niệm, ý nghĩa quy định pháp luật vai trò Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt - Nghiên cứu quy định pháp luật vai trò Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt; Những khó khăn, vướng mắc quy định pháp luật triển khai thực vai trò Viện kiểm sát biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt - Đe xuất kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao vai trò Viện kiếm sát áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Đôi tưọng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đoi tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cúu quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt, vai trò VKSND áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt, thực tiễn thực thi quy định BLTTHS năm 2015 áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Luận văn không tập trung nghiên cứu thực tiễn từ vụ án cụ thực tiễn tác giả nhận thấy sau nghiên cứu hồ sơ vụ án VKSNS TP Hà Nội; tác giả nhận thấy CQĐT khơng thể tài liệu việc có áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt hồ sơ vụ án nên tác giả tiếp cận, nghiên cứu phân tích dựa quy định pháp luật hành 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vai trò Viện kiểm sát nhân dân trình kiểm sát việc áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt dụa quy định BLTTHS năm 2015 văn huớng dẫn Những nội dung Luận văn có liên quan đến thực tiễn thực biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt nghiên cứu kể từ BLTTHS năm 2015 có hiệu lực ngày 1/1/2018 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn dựa sở lý luận chủ Nghĩa Mác- Lênin, quan điểm Đảng tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật; sở lý luận khoa học luật tố tụng hình Luận văn nghiên cứu sở quy định Nhà nước ta pháp luật hình sự; pháp luật tố tụng hình quy định pháp luật có liên quan đến nội dung nghiên cứu 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chúng chủ nghĩa vật lịch sử triết học Mác - Lênin với phương pháp cụ thê: Phương pháp phân tích, so sánh, tơng hợp kết hợp phương pháp nghiên cứu khác phương pháp luật so sánh để làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu luận văn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm hai chương: Chương 1: Một số vấn đề chung biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt vai trò Viện kiểm sát áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Chương 2: Thực trạng vai trò Viện kiểm sát áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt giải pháp nâng cao hiệu CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐÈ CHUNG VÈ BIỆN PHÁP ĐIỀU TRA TỐ TỤNG ĐẶC BIỆT VÀ VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT TRONG ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP ĐIÈƯ TRA TỐ TỤNG ĐẶC BIỆT 1.1 Khái niệm, đặc điểm biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 1.1.1 Khái niệm biện pháp điều tra to tụng đặc biệt Để làm rõ khái niệm biện pháp ĐTTTĐB cần hiểu yếu tố đặc biệt khái niệm Theo Từ điển Tiếng Việt: “Đặc biệt tính từ có nghĩa khác hẳn trường hợp thơng thường tính chat, chức mức độ Tính đặc biệt biện pháp ĐTTTĐB yếu tố khác hẳn tính chất so với biện pháp điều tra khác BLTTHS Các biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt biện pháp điều tra pháp luật quy định hoạt động thu thập tài liệu, chứng cách bí mật người có thấm quyền tiến hành, áp dụng sau khởi tố vụ• án nhằm Aphục vụ trình điều tra vụ án hình tội • • JL • • • phạm xâm phạm an ninh quốc gia, tội phạm ma túy, tội phạm tham nhũng, tội khủng bố, tội rửa tiền, tội phạm khác có tổ chức thuộc loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng qui định BLTTHS để thu thập chứng chứng minh tội phạm người thực tội phạm 10 1.1.2 Đặc điêm biện pháp điêu tra tô tụng đặc biệt Thứ nhất, Biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt hình thức thu thập chứng cách bí mật phục vụ cho cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm mà trực tiếp thông qua hoạt động điều tra tội phạm, hoạt động áp dụng sau khởi tố vụ án Đây đặc điểm mang tính chất khác biệt biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt so với biện pháp điều tra thông thường khác như: khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, hỏi cung, đối chất, nhận dạng, thực nghiệm điều tra Biện pháp điều tra đặc biệt thể “tính đặc biệt” chúng khía cạnh, tiến hành, biện pháp bắt buộc phải bí mật, chủ thể bị áp dụng người khác (ngoại trừ quan điều tra áp dụng Viện kiểm sát thực chức kiểm sát) biết không phép biết Thứ hai, ý nghĩa pháp lý, biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt biện pháp thu thập chứng BLTTHS quy định, kết điều tra sử dụng làm chứng giải vụ án hình Đây đặc điếm đế phân biệt biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt với biện pháp nghiệp vụ trinh sát lực lượng công an tiến hành trước Biện pháp nghiệp vụ trinh sát lực lượng công an quy định văn nghiệp vụ nội ngành Công an thường tiến hành công tác đảm bảo an ninh trật tự, an tồn xã hội, thu thập thơng tin đối tượng tình nghi, đối tượng nghi thực hành vi phạm tội, biện pháp thực cách bí mật với nghiệp vụ như: ghi âm, ghi hình bí mật, theo dõi bí mật Thứ ba, đối tượng áp dụng, tính “đặc biệt” biện pháp biện pháp triển khai điều tra số loại tội phạm đặc biệt Hơn biện pháp điều tra đặc biệt phải áp dụng phù họp, có hiệu vụ án hình cụ thể Điều góp phần tránh tình trạng áp dụng tràn lan, khơng với qui định BLTTHS năm 2015 lạm dụng áp dụng xâm phạm đền quyền người, quyền công dân Các biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt tên gọi chúng mang 11 tính chât “đặc biệt”, tính đặc biệt biện pháp thê loại tội phạm mà biện pháp phép áp dụng, theo quy định có tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia, tội phạm tham nhũng, tội khủng bố, tội ma túy tội rửa tiền loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng khác 77zỉt tư, chủ thể tiến hành, chủ thể thực biện pháp điều tra đặc biệt Cơ quan điều tra Viện kiếm sát có trách nhiệm kiểm sát, đánh giá, phê chuẩn có hay khơng việc áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt đế biện pháp điều tra đặc biệt thực theo trình tự, quy định BLTTHS Đây đặc điểm thể tính chất chặt chẽ biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Bởi lẽ, biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt có khả cao tác động tới quyền tự do, dân chủ người như: quyền bí mật đời tư, quyền bất khả xâm phạm thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm, quyền bất khả xâm phạm chỗ Thứ năm, phạm vi áp dụng, thông tin, tài liệu thu thập từ biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt sử dụng vào việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, không dùng vào mục đích khác Việc lạm dụng sử dụng thơng tin thu thập vào mục đích khơng phù họp, xâm phạm bí mật đời tư cơng dân điều đáng lo ngại áp dụng biện pháp 77? ứ sáu, biện pháp điều tra tố tung đặc biệt có nguy xâm phạm đến quyền người, quyền công dân, quyền người bị buộc tội lớn giai đoạn điều tra yếu tố tranh tụng chưa thực hữu, nguy xảy oan, sai, bở lọt tội phạm lớn nhiều so với giai đoạn khác Vì vậy, việc áp dụng biện pháp đòi hỏi trình tự thủ tục chặt chẽ, nghiêm ngặt cần thiết phải có kiểm sát từ VKSND cách liên tục thường xuyên 1.2 Khái niệm, ý nghĩa việc quy định thực vai trò _ _ - » - A A L Viện kiêm sát áp dụng biện pháp điêu tra tơ tụng đặc biệt L 1.2.1 Khái niệm vai trị Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 12 VKSND có vai trò rât quan trọng hoạt động TTHS Là quan tiến hành tố tụng với CQĐT, TA, VKSND góp phần quan trọng vào hoạt động TTHS Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp chức hiến định ngành kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát nhân dân quan nhà nước có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh, thống VKSND có nhiệm vụ bảo vệ Hiến pháp pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống (Điều Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014) Vai trò Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động tố tụng hình nhằm góp phần vào việc đảm bảo quy định pháp luật chấp hành nghiêm túc, quyền lợi ích quan tố tụng, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng khơng bị xâm phạm Vai trị kiểm sát việc tuân theo pháp luật trình áp dụng BPĐT TTĐB cịn góp phần báo đảm sạch, vô tư, khách quan người tiến hành tố tụng, tham gia tố tụng Những người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng giúp rõ vấn đề vụ việc hình sự, có trách nhiệm thực thi công lý, họ không vô tư việc tiến hành tố tụng tham gia tố tụng việc giải vụ việc hình bị thiên lệch 1.2.2 Ỷ nghĩa việc quy định thực vai trị Viện kiểm • J • ỉ • • sát việc áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt - Thứ nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thực hành quyền cơng tố kiểm sát q trình chứng minh tội phạm Trước ban hành BLTTHS năm 2015, biện pháp trinh sát tiến hành 13 thực tiễn số loại tội phạm phức tạp, nguy hiểm, khó phát chứng minh Tuy nhiên, chưa luật hóa nên thơng tin, tài liệu thu thập từ biện pháp sử dụng trục tiếp mà phải trải qua bước “chuyển hóa chứng cứ” gây thời gian cơng sức - Thứ hai, hạn chế việc xâm phạm quyền người, quyền cá nhân Một đặc điểm biện pháp điều tra tố tụng xâm phạm quyền người, quyền cá nhân - Thứ ba, góp phần phịng ngừa tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp Những chủ thể có thấm quyền áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt người có chức vụ, quyền hạn hoạt động tư pháp Họ có khả nhận thức trước áp dụng biện pháp trinh sát đặc thù việc “chuyển hóa chứng cứ” cách làm dễ dàng họp lý, khó phát tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp 1.2.3 Các hình thức thực vai trị Viện kiếm sát việc • • • O • áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt * Vai trò Viện kiêm sát việc phê chuẩn việc áp dụng biện pháp điều tra tổ tụng đặc biệt * Vai trò Viện kiểm sát việc định áp dụng, hủy bỏ biện pháp điều tra tổ tụng đặc biệt * kizz trò Viện kiêm sát việc kiểm sát việc thi hành định áp dụng biện pháp điều tra tổ tụng đặc biệt * Vaỉ trò Viện kiểm sát việc sử dụng thông tin, tài liệu thu thập biện pháp điều tra tổ tụng đặc biệt KÉT LUẬN CHƯƠNG Qua chương thấy, biện pháp điều tra đặc biệt lần đầu quy định BLTTHS Tuy nhiên vai trò Viện kiểm sát thể suốt trình từ việc phê chuẩn áp dụng, định áp dụng, hủy bỏ, kiểm sát trình thu thập, sử dụng chúng thu thập dù biện pháp điều tra khơng cịn thể hình 14 dạng biện pháp trinh sát thơng thường cách chung chung mà quy định cụ thể với kiểm sát chặt chẽ Viện kiểm sát nhân dân ± • • • • BLTTHS năm 2015 quy định biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt lối mở, điểm sáng, lối nhiều vụ án có tính chất phức tạp, tinh vi Bằng lối này, vai trò Viện kiểm sát cần nâng cao để bám sát biện pháp nhằm nâng cao chức kiểm sát hoạt động Những vấn đề trình bày chương Luận văn sở tiền đề để làm rõ vấn đề tập trung chương Luận văn CHƯƠNG THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT TRONG VIỆC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP ĐIỀU TRA TỐ TỤNG ĐẶC BIỆT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ 2.1 Thực trạng pháp luật tố tụng hình vai trị Viện kiếm sát áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Như phân tích, phải đảm bảo bí mật áp dụng để tránh ảnh hưởng tới quyền, lợi ích hợp pháp công dân, người bị buộc tội nên biện pháp diễn ra, có Viện kiểm sát nhân dân tiến hành biện pháp kiểm sát mang tính chất trực tiếp nhất, cụ thể nhất, thiết chế khác hầu hết thực theo phương châm “kiểm tra kết quả” (Các thiết chế khác quan Đảng, Quốc Hội, Hội đồng nhân dân, ủy ban mặt trận tổ quốc tổ chức thành viên, quan quản lý nhà nước cấp trên, quan tra ngành thực hình thức kiếm tra qua hồ sơ, tài liệu thông qua báo cáo Cơ quan Công an, quân đội kỳ họp theo quy định, thông qua thông báo tra thực yêu cầu báo cáo chuyên đề điều tra ) nên nội dung mục này, học viên chủ yếu phân tích nội dung, cách thức kiểm sát xuất phát từ chức Viện kiểm sát nhân dân quan điều tra định áp dụng biện pháp 15 2.1.1 Quy định vê việc phê chuân áp dụng biện pháp điêu tra tố tụng đặc biệt Đối với việc áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt, VKS có trách nhiệm kiểm tra, xem xét, đánh giá tính chất, mức độ cần thiết phải áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt hay khơng? Neu có áp dụng biện pháp cho phù hợp, hiệu việc thu thập chứng để định phê chuẩn định áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt cách kịp thời xác Thứ nhất, kiểm sát chặt chẽ nguyên tắc, cứ, điều kiện, thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời hạn áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt, việc sử dụng thông tin, tài liệu thu thập biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Thứ hai, trường hợp CQĐT đề nghị phê chuẩn áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt KSV yêu cầu CQĐT cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu gửi kèm văn đề nghị VKS phê chuẩn định áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Sau nghiên cứu, KSV báo cáo, đề xuất Lãnh đạo đơn vị, Lãnh đạo VKS xem xét, định phê chuẩn không phê chuẩn định áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Thứ ba, trường hợp có xét thấy cần thiết mà CQĐT không định áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt KSV báo cáo, đề xuất Lãnh đạo đơn vị, Lãnh đạo VKS văn yêu cầu CQĐT định áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt; CQĐT khơng thực Lãnh đạo VKS thực quyền kiến nghị theo quy định pháp luật 2.1.2 Quy định việc áp dụng, hủy bỏ biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Đối với biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt áp dụng, Viện kiểm sát nhân dân phải đảm bảo kiểm sát chặt chẽ phải chắn biện pháp áp dụng ba biện pháp ghi âm, ghi hình bí mật; Nghe điện thoại bí mật; Thu thập bí mật liệu điện tử Viện kiểm sát cần kiểm tra định khởi tố vụ án để đảm bảo biện pháp 16 thực thi Trên thực tê đê thực việc thu thập chứng cứ, quan điều tra sử dụng biện pháp mang tính trinh sát khác sử dụng đặc tình, trinh sát nội tuyến, trinh sát ngoại tuyến, đặc biệt hình thức khám xét bí mật thu thập thơng tin qua thư tín, điện tín Sau kiểm tra tài liệu, chứng cứ, đối chiếu với quy định Điều 223, Điều 224, Điều 225, Điều 226 BLTTHS năm 2015 thẩm quyền, đối tượng, điều kiện áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt với trường hợp, Kiểm sát viên báo cáo Viện trưởng, Phó Viện trưởng định việc phê chuấn Quyết định áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt có đủ hồn trả hồ sơ cho CQĐT Khi kiểm sát trường hợp áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt, Viện kiểm sát cần đảm bảo tội phạm tiến hành phải tội xâm phạm an ninh quốc gia, tội phạm ma túy, tội phạm tham nhũng, tội khủng bố, tội rửa tiền; tội phạm khác có tổ chức thuộc loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Viện kiểm sát cần kiểm sát chặt chẽ Quyết định áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Kiểm tra thơng tin ghi định, nội dung buộc phải có thơng tin cần thiết đối tượng bị áp dụng (tên, ngày tháng năm sinh, nơi trú, nghề nghiệp v.v ), tên biện pháp áp dụng (ghi âm, ghi hình bí mật hay thu thập bí mật liệu điện tử hay áp dụng đồng thời nhiều biện pháp), định phải thể rõ thời hạn, địa điểm áp dụng, quan tiến hành biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt nội dung số, ngày, tháng, năm, địa điểm ban hành văn bản, ban hành, nội dung văn tố tụng, họ tên, chức vụ, chữ ký người ban hành đóng dấu Neu khơng đáp ứng nội dung cần yêu cầu quan điều tra bổ sung đầy đủ Với chứng đặc thù tồn dạng âm thanh, hình ảnh, liệu điện tử nên việc thu thập bảo quản phải tuân thủ theo quy trình đặc biệt Trước tiên, phương tiện ghi âm, ghi hình bí mật, nghe điện thoại bí mật phải đảm bảo chất lượng có độ ổn định cao Đối với 17 âm thu được, phải đủ điều kiện âm lượng, giảm thiểu tối đa độ nhiễu, ồn, phải có để giám định xác định vận tốc, cường độ, trường độ, nhịp cộng hưởng, âm sắc Đối với hình ảnh, VKS phải kịp thời nhắc nhở CQĐT đảm bảo chất lượng hình ảnh, kích thước, độ rõ nét, góc quay đặc biệt, phải đảm bảo thời lượng đoạn ghi âm, ghi hình đế thuận lợi việc so sánh với mẫu so sánh tiến hành giám định 2.1.3 Quy định việc kiểm sát thi hành định áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Sau phê chuẩn định áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt, Kiểm sát viên thụ lý giải vụ án phải kiểm sát chặt chẽ việc thi hành việc áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt thời hạn áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt để kịp thời báo cáo Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát cần kiểm sát chặt chẽ thời hạn áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Cụ thể cần sát theo dõi đề đảm bảo thời hạn áp dụng biện pháp không 02 tháng tính từ ngày Viện trưởng Viện kiểm sát phê chuẩn Kiểm sát viên phải đối chiếu thời hạn áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt quy định điều 226 Bộ luật TTHS với thời hạn ghi định xem thời hạn áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt có với tội phạm áp dụng hay không? Cụ thể: Thời hạn áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 02 tháng kể từ ngày Viện trưởng Viện kiểm sát phê chuẩn Trong trình áp dụng, Viện kiểm sát phải thường xuyên đôn đốc tiến độ yêu cầu thông báo cách thức kết việc áp dụng, đánh giá hiệu việc áp dụng, nghiên cứu ảnh hưởng việc áp dụng đối tượng bị áp dụng đế xây dựng cho việc tiếp tục áp dụng hay hủy bỏ 2.1.4 Quy định kiểm sát sử dụng thông tin, tài liệu thu thập biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Cần đám bảo yếu tố bí mật q trình tiến hành hoạt động điều 18 tra tơ tụng đặc biệt Khi xem xét áp dụng biện pháp điêu tra tô tụng đặc biệt Điều 223 BLTTHS năm 2015 (như ghi âm, ghi hình, nghe điện thoại, thu thập liệu điện tử) phải đảm bảo bí mật Điều phân biệt với biện pháp điều tra tố tụng thông thường khác quy định BLTTHS năm 2015 như: Điều 107 (thu thập phưong tiện điện tử, dừ liệu điện tử); Điều 196 (thu giữ phương tiện điện tử, liệu điện tử); Điều 183 (hỏi cung bị can, quy định việc hỏi cung bị can phải ghi âm ghi hình có âm thanh); Điều 191 (nhận biết giọng nói) Biện pháp ĐTTTĐB cụ thể hóa yêu cầu Hiển pháp năm 2013 “Quyền người, quyền công dân bị hạn chế theo quy định luật” Theo quy định Điều 21 Hiến pháp năm 2013 cá nhân có quyền bất khả xâm phạm bảo đảm an toàn đời sống riêng tư, bí mật cá nhân bí mật gia đình, quyền bí mật thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thơng tin riêng tư khác Đồng thời, theo quy định Khoản Điều 15 Hiến pháp năm 2013, việc thực quyền phải tuân thủ nguyên tắc việc thực quyền người, quyền cơng dân khơng xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền lợi ích họp pháp người khác Việc sử dụng thông tin, tài liệu thu thập biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt quy định cần thiết để đảm bảo chặt chẽ nghiêm ngặt thủ tục thi hành biện pháp đảm bảo tối đa quyền người, quyền công dân quyền người bị buộc tội BLTTHS quy định nghiêm cấm sử dụng thông tin, tài liệu, chứng thu thập vào mục đích khác Điều lần khẳng định cho nguyên tắc tài liệu, chứng thu thập từ biện pháp sử dụng vào việc điều tra, truy tố, xét xử phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật 2.2 Thực tiễn thực vai trị Viện kiểm sát việc áp • • • • ~ > dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 2.2.1 Những kết đạt Các biện pháp điều tra tố tụng nói chung, có biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt thực nhằm mục đích thu thập chứng 19 đê chúng minh thật khách quan vụ án hình vê tội phạm; đê xác định có hay khơng có hành vi phạm tội xảy tình tiết khác có ý nghĩa việc giả vụ án Nhũng chứng thu thông qua việc thực biện pháp điều tra tố tụng nói chung sở cho việc truy tố, xét xử loại tội phạm xảy năm vừa qua Cho đến thời điểm hoàn thành luận văn này, tác giả Luận văn khẳng định suốt thời gian cơng tác phịng Thống kê thuộc Viện KSND TP Hà Nội Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, tác giả chưa đọc hồ sơ vụ án phản ánh nội dung có áp dụng biện pháp điều tra đặc biệt Bên cạnh đó, báo cáo sơ kết, tổng kết hàng năm số liệu thông kê ngành kiểm sát từ năm 2018 đến (2021) hồn tồn khơng đề cập nội dung có liên quan đến việc áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Qua khảo sát vấn kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, không kiểm sát viên thực việc kiếm sát biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt vụ án hình quan điều tra tiến hành 2.2.2 Những tồn vướng mắc thực vai trò Viện O • o O • • • kiểm sát áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Thứ nhất, Viện kiểm sát không kiểm sát hoạt động điều tra “có tính chất đặc biệt” thực tiễn chủ yếu tiến hành dạng biện pháp trinh sát nghiệp vụ Thứ hai, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát quân sư trung ương khơng có quyền đề xuất áp dụng BPĐTTTĐB nên chưa tạo thuận lợi điều tra vụ án có tính chất đặc biệt phức tạp, nghiêm trọng Thứ ba, Kiểm sát viên khó khăn việc đề xuất áp dụng thực kiểm sát áp dụng BPĐT TTĐB có Thứ tư, chưa có chế quy định sau VKSND phê chuẩn để đảm bảo việc CQĐT thực sau có Quyết định phê chuẩn việc áp dụng biện pháp điều tra đặc biệt VKS 20 Thứ năm, khó khăn giải mâu thuẫn đảm báo bí mật điều tra hiệu việc kiểm sát Thứ sáu, thách thức ngành Kiểm sát để đảm bảo thực vai trò việc áp dụng biện pháp ĐTTTĐB thời điếm 2.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực vai trò Viện kiểm sát áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Đấu tranh phịng ngừa tội phạm có tổ chức đặc biệt nghiêm trọng, tội phạm xâm phạm ninh quốc gia, tội phạm tham nhũng, tội phạm ma túy nhiệm vụ trọng tâm Đảng Nhà nước quan tâm, đạo Việc luật hóa biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt giải pháp nhằm tăng cường hiệu chất lượng điều tra, truy tố xét xử loại tội phạm nói Các biện pháp sở để đảm bảo việc phát hiện, xử lý nhanh chóng, thuận lợi xác Mặt khác, với đặc thù quy định áp dụng bối cảnh phải giải mâu thuẫn nhiệm vụ kịp thời, nhanh chóng hiệu đấu tranh chống tội phạm với nhiệm vụ không phần quan trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân, quyền người bị buộc tội tố tụng hình mà Hiến pháp văn pháp luật có liên quan quy định 2.3.1 Hồn thiện pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao vai trò Viện kiểm sát áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Giải pháp nhằm hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung pháp luật TTHS nói riêng Đây giải pháp có ý nghĩa vai trị đặc biệt quan trọng sở để tiến hành đồng giải pháp khác Đe hoàn thiện quy định BLTTHS hành liên quan đến biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt cần sửa đổi, bổ sung Thứ nhất, cần sửa đổi, bổ sung Khoản Điều 225 BLTTHS liên quan đến thẩm quyền áp dụng BPĐT TTĐB để đảm bảo tính thống nhất, hiệu việc xác định chủ thể có thẩm quyền áp dụng tạo điều kiện thuận lợi trình thực vai trò kiếm sát VKSND 21 Thứ hai, bổ sung quy định cụ thể hóa nhiệm vụ, quyền hạn VKS việc tiến hành hình thức kiểm sát Thứ ba, cần có văn hướng dẫn thi hành quy định thời hạn thực sau có phê chuẩn VKSND Quyết định áp dụng BPĐT TTĐB Thứ tư, nên quy định hình thức định hủy bỏ việc áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 77íW’ năm, BLTTHS năm 2015 cần quy định nguyên tắc thu thập chứng điện tử tỉnh thần đảm bảo Thứ sáu, quy định việc Thông báo VKSND CQĐT trình áp dụng BPĐT TTĐB Thứ bảy, bổ sung quy định trách nhiệm giữ bí mật áp dụng BPĐT TTĐB chủ thể có liên quan Thứ tám, cần có văn liên ngành hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật tố tụng hình biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt để từ thuận lợi cho việc quy định thực kiểm sát áp dụng TTĐB 2.3.2 Những giải pháp khác Thứ nhất, nâng cao lực cán bộ, Kiểm sát viên trực tiếp thực chức kiểm sát hoạt động áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Thứ hai, tăng cường công tác quản lý, đạo, điều hành lãnh đạo Viện kiếm sát nhân dân hai cấp Thứ ba, tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo cán điều tra, tập huấn nghiệp vụ cho Kiểm sát viên Thứ tư, tăng cưòng nâng cao chất lưọng mối quan hệ Cơ quan điều tra chủ kiểm sát trình áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt sở thực chức nhiệm vụ quan KÉT LUẬN CHƯƠNG Từ nội dung nêu Chương 2, tác giả tập trung nghiên cứu quy định pháp luật tổ tụng vai trò Viện Kiểm sát áp 22 dụng biện pháp điêu tra tô tụng đặc biệt; giải pháp nâng cao hiệu thi hành thẩm quyền Viện Kiểm sát áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt; nhũng ton vưóng mắc thi hành thẩm quyền Viện Kiểm sát áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Qua nghiên cứu phân tích quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt nêu lên quy định từ vướng mắc, khó khăn liên quan tới thấm quyền định tiến hành biện pháp điều tra Tố tụng đặc biệt; chưa đề cập tới nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm ĐTV, KSV trực tiếp điều tra, kiểm sát điều tra vụ án áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt để tìm hiểu làm rõ nguyên nhân đề giải pháp nhàm nâng cao hiệu áp dụng việc kiếm sát áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt KÉT LUẬN Lần lịch sử lập hiến nước ta, Hiến pháp năm 2013 đặt ngun tắc “Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo qui định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quoc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng1' Trong lĩnh vực TTHS, để đạt mục đích cao phát tội phạm người phạm tội, pháp luật tất nước cho phép áp dụng số biện pháp hạn chế quyền người, quyền công dân Song vấn đề cần nhấn mạnh là, khơng phải đối tượng bị áp dụng biện pháp Trường hợp cần phải áp dụng biện pháp hạn chế quyền người, quyền cơng dân phải đáp ứng đầy đủ luật định phải sở khuôn khố qui định luật Nhằm đảm bảo hoạt động áp dụng BPĐT TTĐB CQĐT việc quy định thể vai trò VKS việc áp dụng BPĐT TTĐB cần thiết việc thực chức ngành kiểm sát làm sáng tỏ tình tiết vụ án, tạo điều kiện cho hoạt động điều tra đảm bảo quyền người không bị xâm phạm cách trái pháp luật 23 Nhưng vân đê cân quan tâm đê BPĐT TTĐB áp dụng có đủ điều kiện, có luật định, thực cần thiết đảm bảo quyền, lợi ích họp pháp cơng dân vai trị VK.SND vấn đề quan trọng, cần quan tâm phát huy Hiến pháp pháp luật quy định VKSND thực hai chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Việc đảm bảo thực hai chức có hiệu quả, góp phần khơng nhỏ thực tiễn giải vụ án hình nói chung, việc áp dụng BPĐT TTĐB quan tiến hành tố tụng nói riêng đạt hiệu có ý nghĩa thực Đồng thời đảm bảo quyền lợi người bị áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Đây nhừng vấn đề quan trọng, cần quan tâm nâng cao để quy định pháp luật vào thực tiễn nhằm xử lý người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, không xâm phạm quyền riêng tư cá nhân cách trái phép Để thực điều đó, quy định pháp luật TTHS liên quan, vấn đề tổ chức hoạt động VKSND phải hoàn thiện, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động TTHS, hoạt động áp dụng BPĐT TTĐB Việc đôi mới, tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò giám sát quan dân cử, công luận nhân dân đoi với hoạt động tư pháp cần phải quan tâm thực thiết thực Và việc nâng cao lực, phẩm chất cán làm công tác điều tra, truy tố cần quan tâm đáp ứng yêu cầu cách cách tư pháp thực tiễn giải vụ án hình 24 ... chung biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt vai trò Viện kiểm sát áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt Chương 2: Thực trạng vai trò Viện kiểm sát áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt. .. TRẠNG VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT TRONG VIỆC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP ĐIỀU TRA TỐ TỤNG ĐẶC BIỆT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ 2.1 Thực trạng pháp luật tố tụng hình vai trò Viện kiếm sát áp dụng biện pháp. .. Giải pháp nâng cao hiệu thực vai trò Viện kiểm sát áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt 66 2.3.1 Hồn thiện pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao vai trò Viện kiểm sát áp dụng biện pháp điều