Vai trò của đoàn thanh niên trong hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp tại huyện phù yên, tỉnh sơn la

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NINH THỊ TÂM BÌNH VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN TRONG HỖ TRỢ ĐỒN VIÊN KHỞI NGHIỆP TẠI HUYỆN PHÙ YÊN, TỈNH SƠN LA Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Khắc Quỳnh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2020 Tác giả luận văn Ninh Thị Tâm Bình i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến thầy TS.Nguyễn Khắc Quỳnh tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La, Phòng, Ban chức có liên quan hộ gia đình giúp đỡ tạo điều kiện cung cấp số liệu cho tơi suốt q trình thực đề tài Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Trong q trình làm đề tài, có nhiều cố gắng để hoàn thiện luận văn Do điều kiện thời gian trình độ nghiên cứu thân cịn nhiều hạn chế nên khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến Thầy, Cơ bạn để luận văn hoàn chỉnh Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2020 Tác giả luận văn Ninh Thị Tâm Bình ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ sơ đồ, hình ix Danh mục sơ đồ ix Danh mục hình ix Danh mục hộp x Trích yếu luận văn xi Thesis abstract xiii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn vai trị đồn niên hỗ trợ đồn viên khởi nghiệp 2.1 Cơ sở lý luận vai trị đồn niên hỗ trợ đồn viên khởi nghiệp 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan 2.1.2 Nội dung nghiên cứu vai trị Đồn niên hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp 14 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trị Đồn niên hỗ trợ Đoàn viên khởi nghiệp 16 2.2 Cơ sở thực tiễn 22 iii 2.2.1 Kinh nghiệm triển khai hoạt động hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp số địa phương 22 2.2.2 Bài học kinh nghiệm vai trò Đoàn niên hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La 28 Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 30 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hộihuyện Phù Yên, tỉnh Sơn La 34 3.1.3 Giới thiệu Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La 41 3.2 Phương pháp nghiên cứu 45 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu mẫu điều tra 45 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 46 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 46 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 47 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 49 4.1 Thực trạng vai trị đồn niên giúp đoàn viên khởi nghiệp huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La 49 4.1.1 Tổ chức máy Đoàn niên cấp huyện Phù Yên 49 4.1.2 Vai trị Đồn niên huyện Phù Yên hỗ trợ niên khởi nghiệp 50 4.1.3 Hiệu từ hoạt động hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La 68 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến vai trị đồn niên hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La 84 4.2.1 Chính sách Đảng nhà nước vai trị Đồn niên hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp 84 4.2.2 Yếu tố đến từ tổ chức Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh Huyện Phù Yên 85 4.2.3 Yếu tố từ thân đoàn viên niên 88 4.2.3 Yếu tố từ bên 89 iv 4.3 Các giải pháp nâng cao vai trị đồn niên hỗ trợ đồn viên khởi nghiệp huyện Phù Yên tỉnh Sơn La 90 4.3.1 Định hướng Đoàn niên hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp huyện Phù Yên 90 4.3.2 Các giải pháp cụ thể 91 Phần Kết luận kiến nghị 101 5.1 Kết luận 101 5.2 Kiến nghị 102 5.2.1 Đối với Đảng, Nhà nước 102 5.2.2 Đối với tỉnh Sơn La 103 5.2.3 Đối với Tỉnh đoàn Sơn La 103 5.2.4 Đối với Trung ương Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh 103 Tài liệu tham khảo 104 Phụ lục 106 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CLB Câu lạc CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSXH Chính sách xã hội ĐVTN Đồn viên niên HTX Hợp tác xã KH&CN Khoa học công nghệ LHTN Liên hiệp niên NHCSXH Ngân hàng sách xã hội T.Ư Ðoàn Trung ương đoàn TNCS Thanh niên cộng sản vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng niên so với dân số nước 2017 - 2019 Bảng 2.2 Bảng thống kê tỷ lệ việc làm niên nông thôn năm 2019 21 Bảng 3.1 Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Phù Yên giai đoạn 2017- 2019 37 Bảng 3.2 Tình hình lao động sử dụng lao động huyện Phù Yên giai đoạn 2017 - 2019 38 Bảng 3.3 Tình hình đất đai sử dụng đất đai huyện Phù Yên giai đoạn 2017 - 2019 40 Bảng 3.4 Bảng số lượng tổ chức Đoàn trực thuộc huyện Phù Yên 43 Bàng 3.5 Bảng thống kê phong trào đồng hành vớithanh niên khởi nghiệp 44 Bảng 3.6 Tổng hợp mẫu điều tra 45 Bảng 4.1 Tổng hợp công tác tuyên truyền phong trào niên khởi nghiệp Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Phù Yên giai đoạn 2017-2019 51 Bảng 4.2 Tổng hợp kênh thông tin tuyên truyền phong trào niên khởi nghiệp địa bàn huyện Phù Yên 51 Bảng 4.3 Kết công tác tuyên truyền phong trào niên khởi nghiệp Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Phù Yên giai đoạn 2017-2019 52 Bảng 4.4 Đánh giá công tác tuyên truyền phong trào niên khởi nghiệp thơng qua buổi sinh hoạt đồn 52 Bảng 4.5 Tổng hợp kết tư vấn hướng nghiệp, đào tạo dạy nghề giới thiệu việc làm cho đoàn viên niên địa bàn huyện Phù Yên giai đoạn 2017- 2019 59 Bảng 4.6 Đánh giá hiệu hoạt động tư vấn hướng nghiệp, đào tạo dạy nghề giới thiệu việc làm giúp đoàn viên niên khởi nghiệp địa bàn huyện Phù Yên 60 Bảng 4.7 Số liệu vốn vay ủy thác qua tổ chức Đoàn Thanh niên địa bàn huyện Phù Yên giai đoạn 2017- 2019 62 vii Bảng 4.8 Tổng hợp đánh giá công tác quản lý số vốn vay ủy thác qua tổ chức Đoàn Thanh niên địa bàn huyện Phù Yên 63 Bảng 4.9 Tổng hợp kết tập huấn chuyển giao khoa học công nghệ giai đoạn 2017 – 2019 địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La 66 Bảng 4.10 Đánh giá đoàn viên niên lớp tập huấn chuyển giao khoa học công nghệ Huyện đoàn Phù Yên phối hợp tổ chức 66 Bảng 4.11 Thống kê diện tích trồng cam địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La giai đoạn 2017-2019 70 Bảng 4.12 Thống sản lượng giá trị nuôi cá lồng địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La giai đoạn 2017-2019 72 Bảng 4.13 Thống kê sản lượng giá trị ni bị sinh sản địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La giai đoạn 2017-2019 75 Bảng 4.14 Thống kê sản lượng giá trị trồng chanh leo địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La giai đoạn 2017-2019 77 Bảng 4.15 Tổng hợp kêt xây dựng mơ hình sản xuất nông nghiệp niên khởi nghiệp địa bàn huyện Phù Yên giai đoạn 2017 - 2019 80 Bảng 4.16 Tổng hợp đánh giá trình độ, lực phẩm chất cán đồn cấp địa bàn huyện Phù Yên 87 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ SƠ ĐỒ, HÌNH Biểu đồ 2.1.Bảng thống kê tỷ lệ việc làm niên nông thôn năm 2019 21 Biểu đồ 4.1 Tổ chức hội nghị, tọa đàm, diễn đàn phong trào niên khởi nghiệp địa bàn huyện Phù Yên 55 Biểu đồ 4.2 Số đoàn viên vay vốn khởi nghiệp địa bàn huyện Phù Yên 56 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1 Cơ cấu tổ chức Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Phù Yên 49 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La 30 ix 4.3.2.2 Tăng cường vai trò cầu nối với tổ chức, quan, doanh nghiệp việc tìm đầu cho sản phẩm Đoàn viên khởi nghiệp Phong trào khởi nghiệp thời gian qua Huyện đoàn Phù n triển khai tích cực có hiệu Qua tạo lan tỏa mạnh mẽ đồn viên niên địa bàn huyện Do hạn chế kiến thức thị trường, hạn chế mối quan hệ nên việc tiêu thụ sản phẩm tìm đầu ổn định cho sản phẩm gặp nhiều hạn chế Vì Huyện đồn Phù n cần tăng cường vai trò cầu nối với tổ chức, quan, doanh nghiệp với Đồn viên niên có mong muốn khởi Cụ thể tăng cường phối hợp với quan phịng ban chun mơn phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Trạm khuyến nông, trạm bảo vệ thực vật, trạm thú y,… tổ chức đoàn thể khác địa bàn huyện việc triển khai hoạt động Đoàn để trợ giúp đồn viên q trình phát triển kinh tế, đời sống xã hội hội viên Bên cạnh tăng cường tham mưu cho UBND huyện việc đầu tư quản lý phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tăng cường hoạt động hỗ trợ đoàn viên phương thức sản xuất định hướng ngành nghề, quan trọng vốn tín dụng, kiến thức khoa học kỹ thuật, dạy nghề, kỹ tổ chức sản xuất; hỗ trợ đoàn viên liên kết sản xuất thông qua việc hướng dẫn xây dựng mơ hình tổ, nhóm nơng dân, tổ hợp tác, hợp tác xã để sản xuất nông sản theo chuỗi giá trị, cạnh tranh thị trường nước quốc tế Cơ sở đoàn cấp cần chủ động phối hợp với ngành để tiếp thu, chuyển giao ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật cho đoàn viên phát triển sản xuất; đẩy mạnh liên kết nhà khoa học, nhà quản lý, nhà nông, ngân hàng, nhà doanh nghiệp để đảm bảo sản xuất từ khâu đầu vào đến bao tiêu sản phẩm Hiện nay, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nơng sản có vai trị quan trọng phát triển nơng nghiệp, giúp nâng cao lợi ích tác nhân tham gia chuỗi giá trị, đặc biệt nơng dân Từ đó, góp phần tăng quy mơ sản xuất hàng hóa, áp dụng quy trình sản xuất đại nâng cao lực quản lý, điều hành, tổ chức sản xuất theo hợp đồng nhằm tránh tình trạng "được mùa, giá" Nhận thấy hướng đắn cho hoạt động khởi nghiệp đoàn viên niên địa bàn huyện, Huyện đoàn Phù Yên cần tăng cường phối hợp góp phần hỗ trợ đồn viên niên, đặc biệt đồn viên nơng dân liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp hỗ trợ tư vấn liên kết; đào 94 tạo, tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật; đào tạo nghề; hỗ trợ giống, vật tư, bao bì, nhãn mác sản phẩm; chuyển giao, ứng dụng khoa học kỹ thuật theo mơ hình ứng dụng công nghệ cao Đối tượng hưởng lợi từ sách khuyến khích liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp đồn viên nơng dân, chủ trang trại, người ủy quyền hộ nông dân, tổ hợp tác; cá nhân, người ủy quyền nhóm cá nhân, hộ gia đình đăng ký hộ kinh doanh; hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; doanh nghiệp; tổ chức, cá nhân khác có liên quan việc thực sách khuyến khích phát triển, hợp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp Việc có thêm sách với quy định cụ thể nhằm khuyến khích liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp cần thiết, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đời sống, đồng thời cụ thể hóa Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05/7/2018 Chính phủ khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp mà bên đối tác hưởng lợi, trực tiếp nơng dân Thơng qua đó, tạo kết nối chuỗi giá trị sản xuất tiêu thụ nông sản bền vững, ứng dụng rộng rãi khoa học kỹ thuật nông nghiệp thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0 để giành vụ mùa bội thu, vừa tạo sản phẩm hàng hóa chất lượng cung ứng thị trường Thời gian qua, nhiều mơ hình liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp số địa phương hình thành chứng minh tính hiệu mơ hình Có thể kể mơ hình trồng cam Cao Phong Hịa Bình Huyện đồn cần tìm hiểu mơ hình điểm thành cơng gần gũi với sản phẩm địa phương, tổ chức tham quan học tập để triển khai địa bàn huyện Phù Yên Việc liên kết chuỗi sản xuất chuỗi tiêu thụ có ý nghĩa định mơ hình khởi nghiệp thành cơng, loại bỏ hình thức sản xuất manh mún, thiếu hiệu Hình thức giúp đồn viên niên sản xuất tăng suất, chất lượng trồng bước nâng cao thu nhập Từ xây dựng lên thương hiệu cho sản phẩm khởi nghiệp đoàn viên niên Ðây tiền đề quan trọng giúp doanh nghiệp (DN) tạo vùng nguyên liệu lớn, mở rộng sản xuất, đưa nơng sản đến với thị trường giới Huyện đồn cần lựa chọn sản phẩm lợi địa phương sản phẩm cam, cá lồng, chanh leo, nuôi bị sinh sản, để ứng dụng hình thành chuỗi liên kết sản xuất tiêu thụ, giúp nâng tỷ lệ thành cơng khởi nghiệp đồn viên tham gia chuỗi Cần phối hợp Sở Nông nghiệp Phát triển 95 nông thôn để hỗ trợ phát triển sản xuất với quy mô lớn, bảo đảm chất lượng gắn với thị trường thông qua hợp đồng, đồng thời mời gọi DN tham gia thực chuỗi liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản, DN chế biến sâu.Khi triển khai hiệu mơ hình liên kết, nơng dân yên tâm đầu mà nâng cao thu nhập giá trị nông sản tăng lên Tuy nhiên, liên kết khơng nóng vội mà cần có tham gia tích cực bên nhằm đảm bảo tính bền vững Huyện đồn cần tăng cường phối hợp tổ chức hội chợ, triển lãm, chương trình xúc tiến đầu tư quảng bá sản phẩm nông nghiệp, kêu gọi đồn viên tham gia chương trình xúc tiến, quảng bá sản phẩm Tổ chức đào tạo nghề cho lao động khu vực nông thôn Ðẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, chứng nhận chất lượng nông sản Huyện đồn cần tích cực đề nghị quan chuyên môn phối hợp, hỗ trợ tem truy xuất nguồn gốc, bao bì cho sản phẩm tiêu biểu địa phương, hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp tiêu thụ sản phẩm Các hoạt động Huyện đoàn Phù Yên góp phần khơi dậy tinh thần khởi nghiệp, khởi nghiệp đổi sáng tạo đoàn viên niên Các sản phẩm khởi nghiệp niên đánh giá cao ngày hội khởi nghiệp đổi sáng tạo tỉnh, hội chợ triển lãm huyện… Đây thành công bước đầu, tạo động lực quan trọng thúc đẩy phong trào khởi nghiệp niên địa bàn huyện 4.3.2.3 Tăng cường công tác tuyên truyền cách sâu rộng phong trào khởi nghiệp niên Với hạn chế kinh nghiệm sống, kinh nghiệm sản xuất, trình độ văn hóa, vốn, hiểu biết khoa học kỹ thuật, dẫn đến nhiều đoàn viên niên muốn làm giàu muốn khởi nghiệp khơng Do việc tun truyền cách sâu rộng phong trào khởi nghiệp niên hoạt động cần thiết, mang ý nghĩa hiệu thiết thực Huyện đoàn Phù Yên cần giữ vững, phát huy vai trò nòng cốt việc lan tỏa mơ hình khởi nghiệp thành cơng đến đồn viên niên địa bàn huyện, giúp đoàn viên niên tự tin, tâm, có động lực để khởi nghiệp Huyện đồn đẩy mạnh nhiều hình thức tuyên truyền mới, hiệu thiết thực như: Một là, Huyện đoàn cần triển khai lập Fanpage Thanh niên khởi nghiệp kêu 96 gọi tham gia đoàn viên niên Đây cầu nối, quan ngôn luận Huyện đoàn phong trào đoàn viên khởi nghiệp Fanpage địa hỗ trợ niên làm kinh tế giỏi, hỗ trợ giống, giống kinh nghiệm sản xuất; Hai là, Huyện đoàn cần đẩy mạnh tổ chức thi niên khởi nghiệp để khuyến khích niên khởi nghiệp từ sản phẩm nông nghiệp địa phương Ba là, Huyện đồn cần đa dạng hóa hình thức tun truyền hội thảo, hội nghị tọa đàm, sân khấu hóa… Chủ động phối hợp với phương tiện thông tin đại chúng cung cấp thông tin công tác đoàn phong trào khởi nghiệp niên Bốn là, cán đoàn cần sâu sát, chủ động, tích cực nắm bắt tâm tư, nguyện vọng đồn viên, kịp thời báo cáo với cấp ủy, quyền để có chủ trương, sách giải pháp phù hợp nhằm tạo động thuận xã hội, củng cố niềm tin đoàn viên vào phong trào khởi nghiệp; Năm là, Các cán đoàn các sở đoàn cần gương mẫu đầu phong trào khởi nghiệp, mạnh dạn, dám nghĩ, dám làm Bản thân cán đoàn sở gương sáng phong trào khởi nghiệp truyền cảm hứng mạnh mẽ cho đoàn viên niên noi chi đoàn noi theo Các hoạt động tuyên truyền cần phải tiến hành thường xuyên liên tục để tạo truyền tải phong trào niên khởi nghiệp, mơ hình khởi nghiệp thành cơng đến đơng đảo đoàn viên niên huyện 4.3.2.4 Tăng cường hỗ trợ đoàn viên niên vay vốn khởi nghiệp Thời gian vừa qua, Huyện đoàn Phù yên làm tốt vai trị cầu nối giúp đồn viên tiếp cận nguồn vốn để khởi nghiệp Tuy mức vốn hỗ trợ có tăng qua năm nhìn chung thấp so với nhu cầu thực tế đoàn viên niên Việc hỗ trợ niên nông thôn lập thân, lập nghiệp cách bền vững, có tảng, khơng phụ thuộc tốn khó cấp quyền, địa phương tổ chức đoàn niên Các phong trào, chương trình đồng hành niên tiếp cận khoa học - cơng nghệ tiên tiến cịn nhiều mặt chưa đồng đều, đặc biệt vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa Công tác tham mưu chế, sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế nhiều vướng mắc, bất cập Bởi vậy, số lượng niên nông thôn hỗ trợ phát triển kinh tế, khởi nghiệp chưa nhiều, chưa 97 thể tính lan tỏa địa phương Bên cạnh ý chí làm giàu đáng phận niên nơng thơn cịn chưa cao, lực hạn chế, có nơi yếu đội ngũ cán đoàn niên, thiếu quan tâm cấp ủy, quyền, quan chức nguyên nhân tình trạng kể bắt nguồn từ việc thiếu hụt hành lang thơng thống, đặc thù, quan điều phối quốc gia khởi nghiệp với khả kết nối, vận hành linh hoạt, đại, chuyên nghiệp bộ, ngành, tổ chức trị - xã hội, doanh nghiệp, ngân hàng, quỹ đầu tư nước nước ngồi Có thể thấy rằng, việc hỗ trợ niên nói chung, niên nơng thơn nói riêng tiếp cận với nguồn vốn, thơng tin chế, sách khởi nghiệp nhiều tỉnh, thành phố nước nhiều hạn chế Thủ tục vay vốn đơi cịn rườm rà, phức tạp, số vốn vay thấp so với mong muốn Do Huyện đồn Phù n cần tìm nhiều hướng việc hỗ trợ vốn cho đoàn viên khởi nghiệp Cuộc thi "Dự án khởi nghiệp sáng tạo niên nông thôn" năm 2019 (tiền thân "Ý tưởng khởi nghiệp sáng tạo niên nông thôn" năm 2018) tổ chức Các thí sinh tham dự thi cịn có hội nhận học bổng tăng tốc khởi nghiệp hàng nghìn USD; tiếp cận nguồn vốn vay lãi suất ưu đãi hàng tỷ đồng T.Ư Ðoàn "phá lệ", trực tiếp hỗ trợ kết nối, làm hồ sơ, thủ tục giải ngân vốn hỗ trợ niên nông thôn, khơng ủy quyền cho tỉnh đồn, thành đồn trước Trong chờ đợi quy định thông thống hơn, Trung ương đồn đưa giải pháp chỗ, đồng hành hiệu đoàn viên niên Như việc tham gia thi hình thức hữu hiệu tạo sức bật việc tiếp cận vốn vay đoàn viên niên Huyện đoàn Phù yên cần triển khai, hỗ trợ sát đồn viên có ý tưởng để tham gia thi Huyện đoàn Phù Yên cần nghiên cứu đề xuất lên Đoàn cấp việc ký chương trình phối hợp với nhiều ngân hàng việc hỗ trợ nguồn vốn vay khởi nghiệp cho niên, phần tháo gỡ khó khăn thủ tục vay vốn cho đoàn viên khởi nghiệp Huyện đoàn cần nghiên cứu nghiên cứu thành lập quỹ khởi nghiệp dựa nguồn xã hội hóa, thành viên đồn viên khởi nghiệp thành cơng địa bàn huyện, với mục đích giúp làm kinh tế, khởi nghiệp thành công 98 Phong trào khởi nghiệp nông nghiệp người trẻ nhen nhóm cho thấy nhiều dấu hiệu tích cực, thể qua ý chí khởi nghiệp mạnh mẽ nhiều niên nông thôn, nỗ lực hỗ trợ, đồng hành liên tục, sáng tạo cấp đoàn, quan tâm, vào bộ, ngành từ Trung ương đến địa phương Tuy nhiên, cịn nhiều khó khăn để phong trào khởi nghiệp lực lượng niên nông thôn mang đến chuyển biến đồng đều, rộng khắp, góp phần cải thiện đời sống khu vực nông thôn, đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng đất nước 4.3.2.5 Tăng cường phối hợp hỗ trợ đoàn viên tham gia tập huấn ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh nâng cao hiệu hoạt động khởi nghiệp Trung ương Đoàn phát động phong trào "4 mới" với nội dung: Ngành nghề mới, kỹ thuật mới, thị trường mới, mơ hình Trọng tâm phong trào Đẩy mạnh ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất, kinh doanh; Phát triển ngành nghề mới, khôi phục mở rộng nghề truyền thống địa phương; Tham gia xây dựng phát triển thị trường mới, đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm hàng hoá; Xây dựng mơ hình nhằm tăng cường hoạt động liên kết sản xuất, kinh doanh, góp phần nâng cao hiệu kinh tế thu nhập cho niên nơng thơn Huyện đồn cần đẩy mạnh tổ chức phong trào thi đua học tập, đầu xây dựng xã hội học tập, tiến quân vào khoa học công nghệ; Chủ động lồng ghép vận dụng sáng tạo việc triển khai phong trào “4 mới” với phong trào khác Là địa phương mạnh sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi gia súc, thời gian qua, huyện Phù Yên từ bước nâng cao suất, chất lượng trồng, vật nuôi dựa vào giải pháp ứng dụng khoa học kỹ thuật (KH&CN) mơ hình sản xuất hiệu quả, nhằm thúc đẩy kinh tế nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho người dân nơi nơi chung, đoàn viên niên nói riêng Nhằm tạo điều kiện cho đồn viên niên ngày tiếp cận với KH&CN sản xuất, năm qua, Huyện đoàn cần tăng cường vận động đồn viên nơng dân chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất Huyện đoàn cần thường xuyên phối hợp với ngành chức tổ chức lớp tập huấn, chuyển giao tiến KH&CN cho đoàn viên lĩnh vực trồng trọt chăn nuôi Đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền, vận động đoàn viên thay đổi 99 phương pháp canh tác manh mún, nhỏ lẻ sang sản xuất tập trung gắn với áp dụng kỹ thuật tiên tiến diện rộng, bước thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp Bên cạnh đó, đồn viên khởi nghiệp cịn thực nhiều mơ hình ứng dụng KH&CN sở, ngành triển khai địa bàn huyện Qua đó, góp phần thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp địa phương phát triển bền vững Mục tiêu nhiệm vụ tập huấn, nhằm tuyên truyền, phổ biến kiến thức hoạt động ứng dụng, chuyển giao tiến Khoa học kỹ thuật kết đề tài nghiên cứu khoa học vào thực tiễn sản xuất, đời sống cho nhân lĩnh vực nơng nghiệp nhằm góp phần chuyển dịch cấu trồng nâng cao giá trị kinh tế sản xuất sản phẩm, tạo hội công ăn việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống cho nhân dân địa bàn tỉnh Thơng quan lớp tập huấn, giúp đồn viên hiểu ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp hướng đến nông nghiệp sạch, bền vững Thơng qua buổi tập huấn, đồn viên phổ biến thơng tin, số liệu tình hình sản xuất, thị trường tiêu thụ sản phẩm mạnh địa phương, tiếp cận quy trình kỹ thuật sản xuất dễ hiểu, dễ áp dụng, phù hợp với nhu cầu sản xuất, hỗ trợ kỹ thuật để triển khai nhân rộng mơ hình 100 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đời từ mùa xuân Đảng, dân tộc, Đảng Cộng sản Việt Nam Bác Hồ kính yêu lãnh đạo, rèn luyện Trải qua 88 năm xây dựng, phát triển trưởng thành, Đồn TNCS Hồ Chí Minh ln chứng tỏ lĩnh kiên cường, lòng trung thành tuyệt Đảng, với dân tộc, lực lượng xung kích cách mạng, sẵn sàng đón nhận nhiệm vụ khó khăn, gian khổ; thực tổ chức hạt nhân trị niên Việt Nam; đội dự bị tin cậy Đảng, nhân dân, trường học xã hội chủ nghĩa niên Việt Nam Trong thời gian qua Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Phù n thể rõ vai trò to lớn trong hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp địa bàn Huyện Phù n Đi sâu tìm hiểu vai trị Đồn, đề tài nghiên cứu “Vai trị Đồn niên hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp huyện Phù n, tỉnh Sơn La” cơng trình nghiên cứu chun sâu vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Phù Yên hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp giải vấn đề sau: (1) Luận văn làm rõ số khái niệm có liên quan như: niên, Vai trị niên phát triển kinh tế - xã hội, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Vai trị, nhiệm vụ Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Khởi nghiệp ; Chỉ vai trò Đồn TNCS Hồ Chí Minh hỗ trợ đồn viên khởi nghiệp gồm: Vai trị “Cầu nối” Đồn niên giúp đoàn viên tiếp cận với nhiều hội, điều kiện thuận lợi để khởi nghiệp; Vai trò Đồn niên tun truyền, tạo lập mơi trường cho đồn viên ni dưỡng khát vọng, tinh thần sáng tạo, khởi nghiệp, lập nghiệp ; Vai trò Đoàn niên tư vấn hướng nghiệp, dạy nghề, giới thiệu việc làm cho Đoàn viên niên; Vai trị Đồn niên hỗ trợ vốn vay cho đồn viên niên khởi nghiệp, Vai trị Đoàn niên hỗ trợ đoàn viên niên nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Luận văn đưa yếu tố ảnh hưởng đến vai trị Đồn niên hỗ trợ Đoàn viên khởi nghiệp như: Yếu tố chế sách, Yếu tố từ thân đồn viên niên, Yếu tố từ bên ngoài, Yếu tố liên quan đến tố chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh Dựa kinh nghiệm hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp số địa phương Quảng Bình, Vĩnh Long, Thừa Thiên Huế, từ rút học cho Huyện đoàn Phù Yên hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La 101 (2) Luận văn phân tích thực trạng hỗ trợ đồn viên khởi nghiệp địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La Luận văn trình bày tổ chức máy đồn niên cấp huyện Phù n, vai trị huyện đoàn hỗ trợ phong trào nghiệp khởi nghiệp: Vai trò tuyên truyền phong trào niên khởi nghiệp, Vai trị “Cầu nối” Đồn niên giúp đoàn viên tiếp cận với nhiều hội, điều kiện thuận lợi để khởi nghiệp; Vai trò Đoàn niên tư vấn hướng nghiệp, dạy nghề, giới thiệu việc làm cho Đoàn viên niên; Vai trị Đồn niên hỗ trợ vốn vay cho đồn viên niên khởi nghiệp, Vai trị Đoàn niên hỗ trợ đoàn viên niên nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Nhờ hỗ trợ nhiều mặt nên đồn viên niên góp phần tích cực tham gia phát triển kinh tế, góp phần bảo đảm an sinh - xã hội, góp phần bảo vệ mơi trường Luận văn đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến vai trị hỗ trợ Huyện đồn Phù Yên khởi nghiệp đoàn viên niên (3) Trên sở phân tích vai trị thực tiễn hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La thời gian qua, kết hợp với quan điểm, mục tiêu tăng cường hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La thời gian tới, Luận văn đề xuất giải pháp gồm: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đồn cấp; Tăng cường vai trị cầu nối với tổ chức, quan, doanh nghiệp việc tìm đầu cho sản phẩm Đồn viên khởi nghiệp, Tăng cường công tác tuyên truyền cách sâu rộng phong trào khởi nghiệp niên, Tăng cường hỗ trợ đoàn viên niên vay vốn khởi nghiệp, Tăng cường phối hợp hỗ trợ đoàn viên tham gia tập huấn ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh nâng cao hiệu hoạt động khởi nghiệp 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với Đảng, Nhà nước Chính phủ tăng cường đạo ngành, địa phương hướng dẫn thực đồng sách hỗ trợ nâng cao vai trị tổ chức đồn thể, trị, xã hội có Đồn niên cơng phát triển kinh tế đất nước nói chung, hỗ trợ niên khởi nghiệp nói riêng Trung ương đồn cần phối hợp quan ban ngành có liên quan để tổ chức tập huấn bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ, lãnh đạo Đồn TNCS Hồ Chí Minh để phát huy vai trò cán lãnh đạo đoàn phong trào đoàn niên nói chung, phong trào khởi nghiệp niên nói riêng 102 5.2.2 Đối với tỉnh Sơn La Kịp thời rà soát văn bản, sửa đổi quy định chưa phù hợp trình tổ chức thực hiện, điều chỉnh kịp thời vấn đề phát sinh thực tế phù hợp với văn quy định hệ thống văn pháp luật nâng cao vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh vào trình phong trào khởi nghiệp niên 5.2.3 Đối với Tỉnh đoàn Sơn La - Theo dõi đạo hoạt động tổ chức sở đồn cấp theo chương trình, kế hoạch tổ chức Tổ chức Đoàn đề ra; - Triển khai mở lớp tập huấn ngắn hạn, dài hạn quy tụ tham gia đoàn niên tồn tỉnh, giúp nâng cao trình độ, khoa học kỹ thuật ứng dụng vào phong trào khởi nghiệp niên; - Thường xuyên tổ chức kiểm tra để đơn đốc hoạt động kịp thời phát có điều chỉnh hoạt động cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương trình triển khai hoạt động tổ chức Đoàn; - Hàng năm, tổ chức hoạt động tổng kết, sơ kết nhằm đánh giá hiệu hoạt động tổ chức Đoàn, ưu - khuyết điểm, tồn hạn chế; đề phương hướng nhiệm vụ thực năm 5.2.4 Đối với Trung ương Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh Đồn cấp đơn vị trực tiếp đạo hoạt động Đoàn sở, qua cần phải có tìm hiểu thật cụ thể nắm bắt tình hình hoạt động đơn vị sở để đa nghị quyết, chương trình hoạt động sát với đặc điểm địa phương, trực tiếp người tham mưu với cấp uỷ Đảng, quyền địa phương việc tạo kinh doanh cho niên tham gia khởi nghiệp Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn chuyên mơn nghiệp vụ, phẩm chất trị tư tưởng Cần mở rộng số lượng lẫn chất lượng cho đội ngũ cán Đồn thơng qua lớp tập huấn, đợt thực tế, loại sách báo Ngoài hoạt động trị tư tưởng cần mở rộng cung cấp cho cán đoàn sở kiến thức trồng trọt chăn nuôi, phát triển nông nghiệp, nông thôn, khoa học kỹ thuật ngành tác động trực tiếp vào hiệu Đoàn sở Nói tóm lại, cán Đồn cấp phải thường xuyên đạo, sát đơn vị, đôn đốc trình hoạt động đơn vị cán phải gương sáng, điển hình cho đoan viên noi theo Từ tạo tiền đề thúc đẩy hoạt động Đồn phát triển, góp phần hỗ trợ đồn viên niên khởi nghiệp 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban bí thư trung ương Đồn (2016) Kế hoạch số 532-KH/TWĐTN-ĐKTHTN ngày 15/10/2016 Về tổ chức chương trình Thanh niên khởi nghiệp giai đoạn 20162021 Hà Nội Ban chấp hành Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2012) Nghị đại hội lần thứ 10 Hà Nội Ban Thanh niên (2013) Những hiểu biết Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Truy cập từ http://daihocchinhtri.edu.vn/vi/tuoi-tre-sang-tao/Nghiep-vudoan/Nhung-hieu-biet-co-ban-ve-Doan-Thanh-nien-Cong-san-Ho-Chi-Minh-3/ ngày 15/4/2020 Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Phù n (2017) Báo cáo tổng kết cơng tác Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Phù n năm 2017 Sơn La Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Phù Yên (2018) Báo cáo tổng kết cơng tác Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Phù n năm (2018) Sơn La Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Phù Yên (2019) Báo cáo tổng kết công tác Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Phù n năm (2019) Sơn La Giáp Đình Giang (2015) Giải tạo việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang Luận văn Thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội Lê Mai (2019) Đồng hành niên khởi nghiệp Truy cập từ https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/201901/dong-hanh-cung-thanh-nien-khoinghiep-2163503/ ngày 15/4/2020 Lê Văn Ri (2011) Tư tưởng Hồ Chí Minh niên cơng tác niên Tạp chí xây dựng Đảng Truy cập từ http://www.xaydungdang.org.vn/Home/tutuonghochiminh/2011/4282/Tu-tuongHo-Chi-Minh-ve-thanh-nien-va-cong-tac-thanh.aspx ngày 15/4/2020 Nguyễn Hữu Ngoan (2007) Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao góp phần đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, Tạp chí Cộng sản - chuyên đề sở (6-2007), 28 Nguyễn Ngọc Huyền (2012) Giáo trình Khởi doanh nghiệp NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyên Phương (2019) Diễn đàn kết nối doanh nghiệp với niên khởi nghiệp năm 2019 Truy cập từ http://doanthanhnien.vn/tin-tuc/khoi-nghiep-lap-nghiep/diendan-ket-noi-doanh-nghiep-voi-thanh-nien-khoi-nghiep-nam-2019 ngày 15/4/2020 104 Nguyễn Thị Thanh Hường (2016) Nâng cao vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh trong trào khởi nghiệp niên nơng thơn tỉnh Quảng Bình Luận văn Thạc sĩ Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Hà Nội Nguyễn Xuân Dược (2015) Giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh Luận văn Thạc sĩ Học viện nông nghiệp Việt Nam Quốc hội (2005) Luật Thanh niên Luật số: 53/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Trung ương đoàn TNCS Hồ Chí Minh (2018) Vĩnh Long: Hiệu chương trình đồng hành với niên lập thân, lập nghiệp Truy cập từ http://doanthanhnien.vn/tin-tuc/cau-chuyen-dep/vinh-long-hieu-qua-chuong-trinhdong-hanh-voi-thanh-nien-trong-lap-than-lap-nghiep ngày 15/4/2020 Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên (2017) Niên giám thống kê năm 2017 Sơn La Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên (2018) Niên giám thống kê năm 2018 Sơn La Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên (2019) Niên giám thống kê năm 2019 Sơn La Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên (2017) Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Yên năm 2017 Sơn La Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên (2018) Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Yên năm 2018 Sơn La Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên (2019) Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Yên năm 2019 Sơn La 105 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN TRONG HỖ TRỢ ĐOÀN VIÊN KHỞI NGHIỆP (Đối tượng: Đoàn viên niên) I LỜI GIỚI THIỆU Tên tơi Ninh Thị Tâm Bình học viên cao học, thực luận văn nghiên cứu:“ Vai trị Đồn niên hỗ trợ đồn viên khởi nghiệp huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La” Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu nhằm nâng cao nâng cao vai trị Đồn niên hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La, Tôi cảm ơn ông/bà dành thời gian để trả lời số câu hỏi liên quan đến đề tài Mong giúp đỡ anh/ chị (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời anh/ chị nhằm phục vụ nghiên cứu khoa học không phục vụ cho mục đích khác) II THƠNG TIN CHUNG Họ tên:……………………………………………………………………… Chi đồn:…………………………………………… Xã ……………………… Trình độ học vấn (Lớp/hệ): ……… /……………………………………… Trình độ chun mơn qua đào tạo:…………………………………….…… Điện thoại liên hệ (nếu có): …………………………………………………… III THƠNG TIN ĐIỀU TRA Hướng dẫn trả lời: anh/ chị vui lòng đánh dấu x V vào phương án lựa chọn nhận định đưa Anh (chị) có biết đến phong trào đồn viên khởi nghiệp khơng? Có Khơng Anh (chị) có biết đến chương trình hỗ trợ đồn viên khởi nghiệp khơng? Có 106 Khơng Anh (chị) có tham gia phong trào đồn viên khởi nghiệp khơng? Có Khơng Anh (chị) biết đến phong trào đồn viên khởi nghiệp thơng qua kênh nào? Qua họp, sinh hoạt đoàn Qua phát thanh, truyền hình Qua gia đình, họ hàng, bạn bè Qua hình thức khác Anh (chị) vui lịng đánh giá công tác tuyên truyền phong trào niên khởi nghiệp thơng qua buổi sinh hoạt đồn? Tần suất tham gia tuyên truyền thường xuyên Nội dung tuyên truyền phong phú, dễ hiểu Kỹ tuyên truyền tốt Anh (chị) vui lòng đánh giá Hiệu hoạt động tư vấn hướng nghiệp, đào tạo dạy nghề giới thiệu việc làm giúp đoàn viên niên khởi nghiệp địa bàn huyện Phù Yên Hiệu Bình thường Chưa hiệu Anh (chị) vui lịng đánh giá cơng tác quản lý số vốn vay ủy thác qua tổ chức Đoàn Thanh niên địa bàn huyện Phù Yên STT Chỉ tiêu đánh giá Quản lý đối tượng vay vốn Quản lý mục đích vay vốn Quản lý hiệu vốn vay Thường xuyên Bình thường Khơng thường xun Anh (chị) vui lịng đánh giá lớp tập huấn chuyển giao khoa học cơng nghệ Huyện đồn huyện Phù n phối hợp tổ chức 107 STT Chỉ tiêu đánh giá Nội dung tập huấn Cách thức đào tạo Giảng viên giảng dậy Tài liệu cung cấp Thời gian đào tạo Tốt Bình thường Chưa tốt Anh (chị) vui lịng đánh giá trình độ, lực phẩm chất cán đoàn cấp địa bàn huyện Phù Yên STT Chỉ tiêu đánh giá Tốt Nghiệp vụ, kỹ cơng tác Đồn Năng lực lãnh đạo, phương pháp tổ chức đạo triển khai thực hoạt động Phẩm chất đạo đức Nhiệt huyết tham gia cơng tác, phong trào đồn thể Trình độ lý luận trị lĩnh trị Bình thường Chưa tốt 10 Anh (chị) có đề xuất với Đồn TNCS Huyện Phù n để tăng cường vai trị Đồn hỗ trợ đoàn viên niên khởi nghiệp địa bàn huyện? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn anh (chị) tham gia ý kiến! Phù Yên, Ngày tháng năm 2019 Người điều tra 108