Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong ngành du lịch việt nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRONG NGÀNH DU LỊCH LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2022 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRONG NGÀNH DU LỊCH Ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 34 04 10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tác giả Các số liệu, kết nêu luận án trung thực Những kết luận luận án chưa công bố cơng trình khoa học khác Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 11 1 Cơ sở lý luận quản lý phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 11 Các nghiên cứu yếu tố tác động đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 16 Các nghiên cứu kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 22 Nhận xét, đánh giá, nhận diện khoảng trống nghiên cứu: 25 Những kết đạt cơng trình nghiên cứu 25 Những khoảng trống nghiên cứu phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch Tiểu kết chƣơng 27 29 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA NGÀNH DU LỊCH 30 Một số vấn đề lý luận phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 30 1 Khái niệm doanh nghiệp nhỏ vừa 30 2 Khái niệm doanh nghiệp nhỏ vừa trong ngành du lịch 32 Việt Nam 34 Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 35 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch kinh tế 38 2 Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch từ góc độ quản lý nhà nƣớc 40 2 Khái niệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 40 2 Nội dung phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 41 2 Phương thức phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch góc độ quản lý nhà nước 42 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch Các yếu tố bên ngoài: 49 49 Các nhân tố sách pháp luật quản lý nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 52 Các yếu tố thuộc nội doanh nghiệp 57 Tiêu chí đánh giá phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 59 Nhóm tiêu chí đánh giá số lượng, quy mô nguồn lực phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 59 Nhóm tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động lực cạnh tranh Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch giới học cho Việt Nam 64 Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch số nước 64 Một số học kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch Việt Nam Tiểu kết Chƣơng 69 71 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA NGÀNH DU LỊCH CỦA VIỆT NAM 72 Thực trạng quản lý nhà nƣớc trình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 72 1 Thực trạng sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 72 Tổ chức thực sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 74 61 3 Kiểm tra, giám sát việc ban hành thực sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 78 Đánh giá sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 79 Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch giai đoạn 2011-2020 83 Về số lượng quy mô doanh nghiệp vừa nhỏ 83 2 Về hiệu hoạt động doanh nghiệp 93 3 Đóng góp DNNVV du lịch vào ngân sách 104 Một số vấn đề phát triển DNNVV du lịch Việt Nam giai đoạn 2011-2020 105 3 Đánh giá thực trạng tác động số nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 109 Đánh giá chung thành công hạn chế phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 116 Những thành công phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch nguyên nhân 116 Những hạn chế, khó khăn nguyên nhân 118 Tiểu kết Chƣơng 120 Chƣơng 4: BỐI CẢNH, QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA NGÀNH DU LỊCH 121 Bối cảnh phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 121 1 Bối cảnh nước 121 Bối cảnh nước 126 Quan điểm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 128 Phát triển phải ý đến tăng số lượng quy mô doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 129 2 Phải không ngừng nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch bối cảnh 129 Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch phải đảm bảo tính bền vững 130 Định hƣớng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 130 Định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch gắn với phát triển du lịch bền vững 131 Định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch gắn với phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa bền vững 133 4 Giải pháp nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 4 Nhóm giải pháp từ phía nhà nước 135 4 Nhóm giải pháp doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 143 Một số khuyến nghị nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch Việt Nam Khuyến nghị quan quản lý nhà nước du lịch 144 144 Khuyến nghị lãnh đạo doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch 146 Tiểu kết Chƣơng 148 KẾT LUẬN 149 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 135 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Viết tắt Viết nguyên từ GDP Tổng sản phẩm quốc nội DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa UBND Ủy ban Nhân dân DN Doanh nghiệp VNĐ Việt Nam đồng WTO Tổ chức Thương mại Thế giới VCCI Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam CHXHCNVN Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam CEO Giám đốc điều hành 10 NXB Nhà xuất 11 NCS Nghiên cứu sinh 11 QLNN Quản lý nhà nước 12 TNHH Trách nhiệm hữu hạn DANH MỤC BẢNG Bảng Tiêu chí xác định DNNVV 32 Bảng 2: Phân loại DN ngành du lịch theo hệ thống phân ngành kinh tế Việt Nam Bảng Quy mơ vốn bình qn DNNVV du lịch phân theo vùng 34 90 Bảng Tỷ lệ doanh thu DNNVV du lịch theo địa phương năm 2020 doanh thu bình quân DNNVV du lịch thành phố trực thuộc trung ương giai đoạn 2011-2020 96 Bảng 3 Tỷ lệ doanh nghiệp DNNVV du lịch kinh doanh có lợi nhuận giai đoạn 2011-2020 phân theo quy mơ 100 Bảng Tỷ lệ doanh nghiệp đóng thuế mức đóng thuế bình qn doanh nghiệp du lịch giai đoạn 2011-2020 105 Bảng Kết mơ hình Nhân tố ảnh hưởng tới hiệu suất doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch sử dụng liệu bảng với hiệu ứng cố định 112 DANH MỤC HÌNH Hình 1 Khung phân tích luận án Hình Số lượng, tăng trưởng số lượng DNNVV du lịch giai đoạn 2011-2020 83 Hình Cơ cấu DNNVV du lịch theo nhóm ngành(%) 84 Hình 3 Cơ cấu DNNVV du lịch theo tiểu ngành giai đoạn 2011-2020 85 Hình Cơ cấu DNNVV du lịch giai đoạn 2011-2020 85 Hình Cơ cấu DNNVV du lịch theo loại hình 86 Hình Cơ cấu DNNVV ngành du lịch theo quy mô(%) 87 Hình Phân bổ DNNVV ngành du lịch theo vùng kinh tế 87 Hình Phân bổ DNNVV ngành du lịch theo địa phương 88 Hình Nguồn vốn bình quân DNNVV du lịch phân theo sở hữu theo quy mơ 89 Hình 10 Quy mơ lao động bình qn DNNVV du lịch phân ngành 91 Hình 11 Lao động bình quân DNNVV du lịch phân theo sở hữu theo quy mơ doanh nghiệp Hình 12 Quy mô lao động DNNVV du lịch phân theo vùng 92 93 Hình 13 Doanh thu bình quân DNNVV du lịch phân theo sở hữu quy mô doanh nghiệp giai đoạn 2011-2020 Hình 14 Cơ cấu doanh thu ngành du lịch theo vùng kinh tế năm 2020 94 95 Hình 15 Lợi nhuận bình quân tỷ lệ DNNVV kinh doanh có lợi nhuận giai đoạn 2011-2020 ngành du lịch chung kinh tế 97 Hình 16 Lợi nhuận bình quân DNNVV du lịch giai đoạn 2011-2020 phân theo sở hữu 99 PHỤ LỤC SỐ DANH MỤC MỘT SỐ VĂN BẢN, CHÍNH SÁCH, ĐỀ ÁN CỦA NHÀ NƯỚC LIÊN QUAN ĐẾN NGÀNH DU LỊCH VÀ PHÁT TRIỂN DNNVV NGÀNH DU LỊCH BAN HÀNH GIAI ĐOẠN 2015-2021 Nguồn : Tổng cục du lịch- Báo cáo thường niên Du lịch Việt Nam 2015-2021 Năm Một số sách Nhà nước liên quan đến ngành du lịch DNNVV ngành du lịch giai đoạn 2015-2021 2015 - Thực Luật Du lịch đời 2005 - Nghị 39/NQ-CP ngày 01/06/2015 Chính phủ việc miễn thị thực có thời hạn cơng dân nước Cộng hịa Belarus; - Nghị 46/NQ-CP ngày 18/06/2015 Chính phủ việc miễn thị thực có thời hạn cơng dân nước: Vương quốc anh, Cộng hòa Pháp, Cộng hòa Liên bang Đức,Vương quốc Tây Ban Nha, Cộng hòa italia; - Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 02/07/2015 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước,tập trung khắc phục yếu kém, thúc đẩy phát triển du lịch; - Nghị định số 82/2015/NĐ-CP ngày 24/09/2015 Chính phủ quy định việc miễn thị thực cho người Việt Nam định cư nước người nước vợ, chồng, người Việt Nam định cư nước ngồi cơng dân Việt Nam; - Nghị định số 57/2015/NĐ-CP ngày 16/6/2015 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 152/2013/NĐCP ngày 04 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định quản lý phương tiện g Thông tư số 22/2015/TT-BLĐTBXH ngày 18/6/2015 Bộ Lao động, Thương binh Xã hội quy định chương trình khung trình độ trung cấp nghề, chương trình khung trình độ cao đẳng nghề cho 05 nghề Phiên dịch tiếng anh du lịch, Marketing du lịch, Kỹ thuật làm bánh, Điều dưỡng, Kế toán lao 198 động tiền lương bảo hiểm xã hộ Cùng với văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ,một số văn khác liên quan đến lĩnh vực du lịch ban hành năm 2015 gồm: - Thông tư số 31/2015/TT-BCa ngày 06/7/2015 Bộ Công an hướng dẫn số nội dung cấp thị thực, thẻ tạm trú,giấy phép xuất nhập cảnh, giải thường trú cho người nước ngồi Việt Nam; - Thơng tư liên tịch số 19/2015/TTLT-BGTVT-BVHTTDL ngày 15/7/2015 Bộ Giao thông vận tải BộVăn hóa, Thể thao Du lịch việc hướng dẫn vận tải khách du lịch xe ô tô cấp biển hiệu cho xe ô tô vận tải khách du lịch; - Quyết định số 4095/QĐ-BKHCN ngày 31/12/2015 Bộ Khoa học Công nghệ việc công bố Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 4391:2015 Khách sạn - Xếp hạngiới người nước đưa vào Việt Nam du lịch 2016 - Thông tư liên tịch 02/2016/TTLT-BGTVT-BVHTTDL ngày 23/3/2016 Bộ Giao thông vận tải Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc hướng dẫn cấp biển hiệu phương tiện thủy nội địa vận chuyển khách du lịch; - Thông tư 04/2016/TT-BVHTTDL ngày 29/6/2016 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 15/2012/TT-BVHTTDL; Thông tư số 07/2012/TTBVHTTDL; Thông tư số 88/2008/TT-BVHTTDL Thông tư số 05/2013/TTBVHTTDL; - Nghị 56/NQ-CP ngày 30/6/2016 Chính phủ việc gia hạn việc miễn thị thực có thời hạn cơng dân nước: Vương quốc Anh, Cộng hịa Pháp, Cộng hòa Liên bang Đức, 199 Vương quốc Tây Ban Nha, Cộng hịa I-ta-li-a; - Thơng tư 178/2016/TT-BTC ngày 01/11/2016 Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm định, phân hạng sở lưu trú du lịch phí thẩm định, phân hạng sở kinh doanh dịch vụ đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch; - Thông tư 177/2016/TT-BTC ngày 01/11/2016 Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm định cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế; phí thẩm định cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch; lệ phí cấp giấy chứng nhận thuyết minh viên; lệ phí cấp phép đặt chi nhánh, văn phịng đại diện doanh nghiệp du lịch nước ngồi Việt Nam; - Quyết định 4640/QĐ-BVHTTDL ngày 28/12/2016 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc ban hành Bộ tiêu chí đánh giá điểm đến du lịch 2017 - Nghị 08-NQ/TW phát triển Du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn ngày 6/10/2017, phủ ban hành nghị 103/NQ-CP chương trình hành động thực nghị số 08NQ/TW ngày 16/1/2017 Bộ trị khóa XII phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn - Ngày 09/11/2017,Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Quyết định số 4215/QĐ-BVHTTDL Kế hoạch hành động Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thực nghị số 103/NQ-CP phủ - Luật du lịch 2017 Quốc hội thơng qua có hiệu lực từ 1/1/2018 - Nghị định số 168/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 quy định chi tiết số điều luật Du lịch Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Thông tư 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15/12/2017 quy định chi tiết số điều luật Du lịch luật Du lịch 2017 200 Quốc hội thông qua 2018 1) Đề án Cơ cấu lại ngành Du lịch đáp ứng yêu cầu phát triển thành ngành kinh tế mũi nhọn (được phê duyệt Quyết định số 1685/2018/QĐ-TTg ngày 05/12/2018) 2) Đề án thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch (được phê duyệt Quyết định số 49/QĐ-TTg ngày12/12/2018) 3) Đề án tổng thể ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực du lịch giai đoạn 2018-2020, định hướng đến năm 2025 (được phê duyệt Quyết định số 1671/QĐ-TTg ngày 30/11/2018) 4) Đề án Nâng cao hiệu xúc tiến, quảng bá du lịch Việt Nam (được phê duyệt Quyết định số 4829/QĐ-BVHTTDL ngày 25/12/2018) 5) Đề án Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 2019 - Nghị số 02/NQ-CP môi trường kinh doanh lực cạnh tranh quốc gia - Thông tư số 13/2019/TT-BVHTTDL ngày 25/11/2019 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15/12/2017 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chi tiết số điều Luật Du lịch; - Quyết định 3720/QĐ-BVHTTDL ngày 28/10/2019 Bộ trưởng Bộ VHTTDL ban hành Quy chế quản lý, kinh doanh loại hình hộ du lịch biệt thự du lịch; 2020 - Quyết định 147/QĐ-TTg: Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030 - Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2020 Chính phủ thực thủ tục hành mơi trường điện tử Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch - Quyết định số 2289/QĐ-TTg ngày 31/12/2020 Thủ tướng 201 Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia Cách mạng công nghiệp lần thứ đến năm 2030 - Quyết định 1129/QĐ-TTg ngày 27/7/2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển kinh tế ban đêm Việt Nam - Nghị số 84/NQ-CP ngày 29/5/2020, Quyết định số 22/2020/NQ-CP ngày 10/8/2020 : Giảm 15% tiền thuê đất phải nộp năm 2020, không thực giảm số tiền thuê đất nợ năm trước năm 2020 tiền chậm nộp (nếu có) - Nghị số 154/NQ-CP ngày 19/10/2020/:Giãn nộp Quỹ Hưu trí tử tuất với điều kiện phải cắt giảm 20% lao động, thời gian tạm dừng không tháng - Thông tư 01/2020/TT-NHNN Quy định việc tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ ngun nhóm nợ nhằm hỗ trợ khách hàng chịu ảnh hưởng dịch Covid -19 ngày 13/3/2020 2021 - Nghị 68/NQ-CP ngày 01/7/2021): Hỗ trợ người lao động, người sử dụng lao động gặp khó khăn - Nghị định 52/2021/NĐ-CP ngày 19/4/2021 Chính Phủ : Gia hạn thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân tiền thuê đất năm 2021 Thời gian gia hạn 06 tháng kể từ ngày 31/5/2021 - Nghị số 55/NQ-CP ngày 02/6/2021 Chính phủ Giảm giá bán điện cho CSLTDL từ mức giá bán lẻ điện áp dụng cho kinh doanh mức giá bán lẻ điện áp dụng cho ngành sản xuất Thời gian hỗ trợ 07 tháng kể từ kỳ hóa đơn tiền điện tháng 6/2021 đến tháng 12/2021 - Thông tư số 35/2020/TT-BTC ngày 05/5/2020 Thông tư số 112/2020/TT-BTC ngày 29/12/2020 Bộ Tài Giảm 50% phí thẩm định cấp giấy phép kinh doanh lữ hành, kéo dài đến hết 202 năm 2021 theo quy định Thông tư số 47/TT-BTC ngày 24/6/2021 - Thông tư 03/2021/TT-NHNN sửa đổi, bổ sung Thông tư 01/2020/TT-NHNN : Miễn, giảm lãi vay đến hết năm 2021 ,quy định việc tổ chức tín dụng cấu lại thời hạn trả nợ, miễn giảm lãi phí giữ ngun nhóm nợ để tiếp tục hỗ trợ khách hàng bị ảnh hưởng COVID-19), áp dụng đến hết ngày 31/12/2021 - Các khoản chi ủng hộ, tài trợ doanh nghiệp, tổ chức cho hoạt động phòng, chống dịch COVID-19 trừ xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp (Nghị định 44/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 Chính phủ) 203 PHỤ LỤC SỐ BÁO CÁO PHÂN TÍCH ĐỊNH LƯỢNG CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI PHÁT TRIỂN DNNVV NGÀNH DU LỊCH Thống kê mô tả biến sử dụng mơ hình đánh giá nhân tố ảnh hưởng tới phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa ngành du lịch (1) (2) (3) (4) (5) N mean sd max ROA 103,882 -0 0347 121 -0 981 363 ln_nguonvon 103,882 030 319 714 11 51 ln_laodong 103,882 530 925 605 ln_nsld 103,882 025 901 -8 275 501 tuoi_dn 103,882 758 580 Tunhan 103,882 1 Qm_nho 103,882 495 500 Qm_vua 103,882 0276 164 ln(thunhap_daunguoi) 103,882 459 342 895 914 Chinhsachdulich 103,882 610 488 Covid-19 103,882 235 424 PCI 103,882 64 42 489 48 96 75 09 ICT 103,882 561 136 0855 941 Infra 103,882 312 656 0241 210 VARIABLES Phụ lục Kiểm định tiền ước lượng (pre-estimation test) a Kiểm định hiệu ứng thời gian - xtreg $y $xlist i time, fe - testparm i time F( 4, 60982) = (Prob > F) = 27 0594 >  Không cần thêm yếu tố thời gian vào mô hình 204 b Kiểm định Pooled-data vs Random-Effect xttest0 Breusch and Pagan Lagrangian multiplier test for random effects roa[id,t] = Xb + u[id] + e[id,t] chibar2(01) = 6799 83 Prob > chibar2 = 0000 (