ĐÁNH GIÁ NHỮNG tác ĐỘNG của bộ LUẬT LAO ĐỘNG 2019 đối với DOANH NGHIỆP từ lý THUYẾT tới THỰC HÀNH

ĐÁNH GIÁ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA BỘ LUẬT LAO ĐỘNG 2019 ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP: TỪ LÝ THUYẾT TỚI THỰC HÀNH Phạm Đăng Quyết, Cơ quan: Trường Đại học Kinh Bắc Học vị: Tiến sĩ kinh tế, Chức vụ: Chuyên gia tư vấn, Giảng viên Điện thoại: 0822687286 Email: phamdangquyet@gmail.com Tóm tắt Bài viết gồm có phần Phần I giới thiệu lý luận liên quan đến đánh giá tác động sách Khung theo dõi đánh giá tình hình thi hành pháp luật Đánh giá tác động loại đánh giá cụ thể nhằm tìm kiếm thay đổi kết có liên quan trực tiếp đến sách/ chương trình, trả lời câu hỏi nguyên nhân kết Phần II khái quát phương pháp đánh giá định tính định lượng Trong tác giả tiếp cận cách đánh giá định tính, sử dụng nhận thức, ý kiến đánh giá logic từ tài liệu sẵn có để đưa số phát liên quan đến phạm vi mở rộng đối tượng điều chỉnh, quan hệ lao động góc độ kinh tế ảnh hưởng số chế định quyền lao động bản, tuyển dụng sa thải, cơng đồn thương lượng tập thể, thuế thu nhập từ lương với đóng góp an sinh xã hội, mức lương tối thiểu tăng tuổi nghỉ hưu Bộ luật Lao động 2019 đến doanh nghiệp Từ khóa: Bộ luật Lao đông, đánh giá tác động, Khung theo dõi đánh giá, tiêu chuẩn/ quyền lao động bản, quy định/ chế định luật Phần I Lý luận Đánh giá tác động phần chương trình nghị rộng hoạch định sách dựa chứng Nhìn rộng ra, theo dõi đánh giá trọng tâm việc hoạch định sách dựa chứng Chúng cung cấp công cụ cốt lõi mà bên liên quan sử dụng để xác minh cải thiện chất lượng, hiệu lực tính hiệu can thiệp giai đoạn thực khác nhau, hay nói cách khác, để tập trung vào kết (xem Hình 1) Năm 2017-2018 Dự án Phát triển lập pháp Quốc gia (NLD) Chính phủ Canada tài trợ hỗ trợ Bộ Tư pháp (Cục Quản lý Xử lý Vi phạm Hành Theo dõi Thi hành Pháp luật) phát triển “Khung theo dõi tình hình thi hành pháp luật Hệ thống thu thập lưu trữ liệu (bao gồm Công cụ thu thập liệu) nhằm theo dõi thi hành pháp luật” Sản phẩm dự án bao gồm: (1) Khung Theo dõi Tình hình Thi hành Pháp luật (2) Hệ thống Thu thập Lưu trữ Dữ liệu (bao gồm Công cụ Thu thập Dữ liệu) nhằm theo dõi thi hành pháp luật Hình Theo dõi báo cáo đánh giá tình hình thi hành pháp luật Nguồn: Dương Thanh Mai, Phạm Đăng Quyết 2019 [1] Khung theo dõi tình hình thi hành pháp luật ma trận hướng dẫn cần lựa chọn thông tin để theo dõi mô tả đầy đủ cách thực hoạt động theo dõi đánh giá tình hình thi hành pháp luật, quy định rõ ràng mục tiêu phạm vi theo dõi, đo lường gì, chịu trách nhiệm, tần suất theo dõi báo cáo theo cấp độ từ đầu vào, đầu ra, kết tác động [1] Hình Khung theo dõi tình hình thi hành pháp luật Nguồn Cơ quan liệu thực Tiêu Cấp độ theo dõi (Đo lường chí (Ai đo nào) lường) Đầu vào: nguồn lực đầu tư cho việc thi hành pháp luật (THPL) để đạt sách pháp luật Đầu vào 1.1 Hệ thống văn quy định chi tiết, văn quy định biện pháp thi hành luật Chương trình, kế hoạch triển khai thi hành luật Đầu vào 1.2 Nguồn lực: tổ chức máy, nhân lực, tài chính, sở vật chất cho hoạt động thi hành luật Đầu vào 1.3 Thông tin luật liên quan Chỉ số (Đo lường gì) Tần suất đo lường (năm) mục tiêu Đầu ra: sản phẩm/ dịch vụ tạo trực tiếp từ việc huy động, sử dụng nguồn lực biện pháp THPL Đầu 2.1 Hoạt động thi hành luật quan /công chức nhà nước Đầu 2.2 Thi hành pháp luật cá nhân, tổ chức Kết quả: kết trung hạn, tiến trình đạt mục tiêu sách pháp luật Kết 3.1 Kết thi hành luật quan nhà nước/người có thẩm quyền Kết 3.2 Tuân thủ luật pháp tổ chức, cá nhân Tác động: tính hiệu quả, đo lường tác động kinh tế, xã hội, hệ thống pháp luật nói chung việc THPL đem lại sau thời gian phạm vi xác định Tác động 4.1 Tác động luật thi hành luật đến đối tượng Tác động 4.2 Hoàn thiện thể chế Bảng nêu bật vai trò khác bổ sung cho mà theo dõi đánh giá có: Đánh giá Phân tích lý kết sách dự kiến tác động đạt không đạt Liên kết đầu vào hoạt động với đầu Đánh giá đóng góp nhân cụ thể hoạt động đến kết tác động Chuyển kết đầu thành số hiệu Kiểm tra trình thực suất xác định mục tiêu Thường xuyên thu thập liệu số Khám phá kết tác động không so sánh kết thực tế với mục tiêu mong muốn Báo cáo tiến độ cho người định Cung cấp học, điểm bật quan cảnh báo họ vấn đề triển khai nhu trọng thành tích tiềm sách cầu cho hành động sửa chữa khuyến nghị ưu tiên để cải thiện Theo dõi Làm rõ đầu sách Nói chung, có ba mục đích để thực đánh giá: Để hỗ trợ việc định Đánh giá thơng báo cho Bộ chủ quản cách thức thực sách cải thiện cung cấp cho Bộ Chính phủ lời khuyên biện pháp để hồn thiện điều chỉnh sách nhằm nâng cao hiệu chúng Đánh giá nguồn thơng tin có giá trị cho việc phát triển sách tương lai để hoạch định chương trình sách Để cung cấp trách nhiệm giải trình cho cơng chúng Đánh giá góp phần vào trách nhiệm giải trình đói với cơng chúng, cách cung cấp đánh giá minh bạch sách hành phủ 3 Để xác định học hiệu khơng Các học kinh nghiệm cung cấp thông tin cho việc hoạch định phân tích sách tương lai Khung theo dõi đánh giá tình hình thi hành pháp luật dựa kết quả, trình liên tục lập kế hoạch, theo dõi (thu thập liệu) đánh giá (phân tích liệu) để xác định việc thi hành pháp luật đạt kết mong đợi Hình minh họa thành tố theo dõi đánh giá việc thi hành pháp luật Hình Các thành tố theo dõi đánh giá Đánh giá hoạt động Đánh giá tác động Theo dõi Giai đoạn theo dõi đánh giá Cấp độ Đầu vào: nguồn lực đầu tư cho việc thi hành pháp luật (THPL) để đạt mục tiêu sách pháp luật Đầu vào 1.1 Hệ thống văn quy định chi tiết, văn quy định biện pháp thi hành luật Chương trình, kế hoạch triển khai thi hành luật Đầu vào 1.2 Nguồn lực: tổ chức máy, nhân lực, tài chính, sở vật chất cho hoạt động thi hành luật Đầu vào 1.3 Thông tin luật liên quan Đầu ra: sản phẩm/ dịch vụ tạo trực tiếp từ việc huy động, sử dụng nguồn lực biện pháp THPL Đầu 2.1 Hoạt động thi hành luật quan /công chức nhà nước Đầu 2.2 Thi hành pháp luật cá nhân, tổ chức Kết quả: kết trung hạn, tiến trình đạt mục tiêu sách pháp luật Kết 3.1 Kết thi hành luật quan nhà nước/người có thẩm quyền Kết 3.2 Tuân thủ luật pháp tổ chức, cá nhân Tác động: tính hiệu quả, đo lường tác động kinh tế, xã hội, hệ thống pháp luật nói chung việc THPL đem lại sau thời gian phạm vi xác định Tác động 4.1 Tác động luật thi hành luật đến đối tượng Tác động 4.2 Hoàn thiện thể chế Theo dõi: Chúng ta đâu (năm tại) hoàn thành quan thực thi năm Đánh giá hoạt động: Tình trạng (các) mục tiêu tiến trình đạt (các) mục tiêu gì? - Thơng tin liên quan đến thành cơng thách thức việc đạt mục tiêu Mục tiêu: muốn/ cần đạt Đánh giá tác động: Đo lường hiệu hoạt động tổ chức đánh giá tầm quan trọng thay đổi hoạt động mang lại - thay đổi (tích cực, tiêu cực, dự định, ý muốn) mang lại (các) hoạt động mà chúng đóng góp vào mục tiêu chung Để thực theo dõi đánh giá tình hình thi hành pháp luật luật hay lĩnh vực pháp luật cụ thể trước tiên cần đối chiếu tiêu chí số Khung theo dõi tình hình thi hành pháp luật với yêu cầu mục tiêu thi hành pháp luật luật hay lĩnh vực liên quan Đối chiếu bắt đầu việc mơ tả tóm tắt từ mục tiêu tổng thể luật/ luật, lĩnh vực pháp luật liên quan sau xuống tóm tắt quy định tuân thủ pháp luật, đầu hoạt động thi hành pháp luật cuối điều kiện đầu vào cho hoạt động thi hành pháp luật thể Hình Hình Đối chiếu số Khung TDTHTHPL với yêu cầu luật/ lĩnh vực liên quan Khung TDTHTHPL Mô tả tóm tắt Mục đích pháp luật (mục tiêu tổng thể luật/ luật, lĩnh vực pháp luật liên quan) Mục tiêu sách luật/ luật, lĩnh vực pháp luật liên quan Quy định tuân thủ luật/ luật, lĩnh vực pháp luật liên quan quan/ người có thẩm quyền thực thi pháp luật Quy định tuân thủ luật/ luật, lĩnh vực pháp luật liên quan tổ chức, cá nhân thi hành pháp luật Đầu dịch vụ quan/ người có thẩm quyền thi hành luật/ luật, lĩnh vực pháp luật liên quan Các hoạt động thi hành luật/ luật, lĩnh vực pháp luật liên quan tổ chức, cá nhân Danh mục văn QPPL luật/ luật, lĩnh vực pháp luật liên quan Các điều kiện tổ chức, nhân sự, tài sở vật chất cho hoạt động thi hành luật/ luật, lĩnh vực pháp luật liên quan Lựa chọn số từ Khung theo dõi tình hình thi hành pháp luật luật/ lĩnh vực pháp luật cần thiết phải tuân theo tiêu chí xác định Khung theo dõi tình hình thi hành pháp luật chung dựa câu hỏi nhu cầu thông tin để khẳng định tính phù hợp số lựa chọn Các số cụ thể xác định số cấp độ tác động xuống số kết quả, số đầu cuối số đầu vào - dấu hiệu thay đổi đo lường tiến độ, tình hình thực hiện, mức độ thành cơng tác động hoạt động thi hành pháp luật Các quan thực theo dõi tình hình thi hành luật/ luật, lĩnh vực liên quan theo chức trách thu thập liệu với mẫu định sẵn xác định “Bộ công cụ thu thập liệu theo dõi tình hình thi hành pháp luật” bao gồm mẫu báo cáo thống kê từ liệu hành mẫu báo cáo kết quan sát hay điều tra, vấn tổng hợp thông tin đo lường số theo dõi [1] Phần II Thực hành Đánh giá tác động Bộ luật Lao động 2019 doanh nghiệp Bộ luật có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 thời điểm loại đánh giá tiên nghiệm, nghĩa tìm cách định tính định lượng tác động dự kiến sách tương lai, dựa thực trạng khu vực mục tiêu cho, sử dụng mơ dựa giả định tình hình kinh tế - xã hội dựa mơ hình cấu trúc điều kiện kinh tế đối tượng Có nhiều phương pháp hỗ trợ đánh giá nói chung quy trình phân tích u cầu bước nói riêng [4] Nhìn chung, phân biệt phương pháp đánh giá định tính định lượng Các phương pháp nghiên cứu định tính tập trung nhiều vào q trình nhấn mạnh hành vi tác nhân khác tham gia đánh giá Chúng linh hoạt đặt phát bối cảnh trị văn hóa họ Một cách tiếp cận định tính đưa lời giải thích hợp lý lý can thiệp sách định lại có khơng có tác dụng bối cảnh định Phương pháp định tính đóng vai trò quan trọng việc xác định giá trị bên Tuy nhiên, lúc khái quát hóa phát nghiên cứu định tính Mặc khác, yêu cầu sách thường đạt thơng qua đánh giá tác động dựa chứng xác thực từ liệu khảo sát hay thông qua phương thức định lượng liên quan Nghiên cứu định lượng nhằm mục đích rõ ràng đưa tuyên bố chung (giá trị bên ngoài) Các kỹ thuật thống kê giúp tách biệt tác động can thiệp tổ hợp môi trường Tuy nhiên, phương pháp nhạy cảm với liệu Nó địi hỏi lượng lớn thơng tin đáng tin cậy phép hình thành tổng thể mẫu Kỹ thuật định lượng định tính khơng thay cho mà bổ sung cho Phương pháp định lượng cung cấp sở thống kê cho cách tiếp cận định tính hơn, phân tích định tính giải thích mối quan hệ thiết lập nghiên cứu định lượng Nếu khơng có khung lý thuyết nghiên cứu định tính chế đằng sau mối quan hệ giả định, phân tích thống kê khơng có thực chất Đo lường tác động kinh tế chế định luật liên quan đến lao động vấn đề phức tạp Các số hoạt động cần xác định sau cần đánh giá tác động luật pháp số Đánh giá tác động ngụ ý đo lường “tính bổ sung”, tức là, điều ngụ ý trả lời câu hỏi như, kết tích cực bổ sung mà can thiệp tạo gì, lợi ích liên quan liệu có kết không mong muốn không (Hộp 1) Hộp 1: Vấn đề đánh giá Vấn đề đánh giá phải xác định số kết xảy ra, mong muốn không mong muốn: Kết mong muốn: Bổ sung: luật tạo tác động rịng cụ thể nào? Lợi ích: điều có nghĩa so sánh kết phải lớn chi phí Kết khơng mong muốn: Ảnh hưởng dịch chuyển: Các doanh nghiệp bị ảnh hưởng chế định luật liên quan đến lao động thay doanh nghiệp khác không bị ảnh hưởng cải cách Tác động thay thế: người lao động doanh nghiệp bị ảnh hưởng chế định luật liên quan đến lao động tạo việc làm thay người lao động doanh nghiệp khác Nguồn: White Chacaltana (2002) [5] Trong thực tế, cần trả lời câu hỏi sau: Liệu kết có khác quy định khơng xảy không? Câu hỏi đơn giản khó trả lời giới thực khơng quan sát giới hai tình thời gian: có can thiệp khơng can thiệp Do chưa có điều kiện thu thập liệu nên đánh giá tác động Bộ luật Lao động 2019 doanh nghiệp, tiếp cận cách đánh giá định tính, sử dụng nhận thức, ý kiến đánh giá logic từ tài liệu sẵn có Mặc dù cách tiếp cận hữu ích, đặc biệt nghiên cứu nhanh, cần phải cẩn thận sử dụng cách tiếp cận việc sử dụng nhận thức ý kiến có giá trị khơng có hệ thống nhiều trường hợp có nhiều ý kiến chủ đề cụ thể Trong trường hợp, số học thú vị phát sinh từ việc xem xét Đầu tiên, số phát thú vị đưa liên quan đến lĩnh vực quản lý không kiểm sốt (tương ứng với kinh tế thức phi thức theo nhiều cách) Hình cho thấy tỷ lệ lao động phi thức khu vực phi nông nghiệp giảm cịn cao (hơn 67%), hay nói khác đi, tỷ lệ lao động điều chỉnh chế định lao động luật liên quan đến lao động có tăng lên cịn thấp (chiếm khoảng 33% năm 2019) 50000 81.6 79.5 100.0 76.9 40000 75.5 74.1 73.3 71.4 67.3 80.0 30000 60.0 20000 40.0 10000 20.0 Tỷ lệ (%) Lao động (nghìn người) Hình Số lượng tỷ lệ lao động phi thức khu vực phi nông nghiệp 2009-2019 0.0 2009 2013 2014 2015 2016 Lao động phi thức 2017 2018 2019 Lao động thức Tỷ lệ lao động phi thức Nguồn: ILO “Data Explorer” 7/9/2020 [3] Bộ luật Lao động 2019 mở rộng đối tượng áp dụng phạm vi điều chỉnh, bao gồm người lao động khơng có quan hệ lao động Đây thay đổi đáng ý khái niệm lao động hợp đồng lao động, mở rộng phạm vi bảo vệ cho nhiều nhóm lao động khác thị trường Điều có nghĩa nhà hoạch định sách kỳ vọng khu vực kinh tế thức phát triển hấp thụ khu vực phi thức khơng kiểm soát từ cải cách Bộ luật Tuy nhiên, người ta bỏ qua điều thực thúc đẩy quy mơ khu vực này, mức độ suất lao động xác định biến số khác Người ta tin thị trường lao động trở nên linh hoạt cho tất người, doanh nghiệp có nhiều động lực cho việc tuân thủ Thực tế, hiệu cải cách có lẽ phải thời gian dài có kết rõ ràng Thứ hai, quan hệ lao động kinh tế có hai mặt khơng thể tách rời nhau: thứ có mặt bổ sung người lao động người sử dụng lao động bổ sung cho để sản xuất, thứ hai, có mặt cạnh tranh sau kết thúc trình sản xuất, người lao động người sử dụng lao động cạnh tranh với lợi ích trình sản xuất Như kỳ vọng, kết trình cạnh tranh định nhận nhiều sản xuất phụ thuộc vào khả thương lượng bên liên quan Tính hợp lý kinh tế tồn Bộ luật Lao động có thất bại quan trọng thị trường, bất cân xứng khả thương lượng người sử dụng lao động người lao động, điều mạnh người sử dụng lao động Theo quan điểm này, Bộ luật Lao động tạo thành thể chế thị trường, điều chỉnh hoạt động nó, thị trường lao động khơng hồn hảo khơng tạo kết tối ưu kinh tế từ quan điểm cá nhân và/ xã hội Bộ luật Lao động điều chỉnh mối quan hệ lao động cách tạo cho người lao động số mức độ bảo vệ lợi ích, quyền hợp thương lượng tập thể, đồng thời quy định thủ tục nhiệm vụ cho hai bên Các quy định lao động luật liên quan đến lao động thường bao hàm chi phí, đặc biệt doanh nghiệp, chúng ảnh hưởng đến tiền lương, việc làm, phân bổ nguồn lực ảnh hưởng đến biến tổng hợp khác phúc lợi, nhu cầu, thương mại, đầu tư, v.v… Ví dụ, phân tích tác động tiêu chuẩn lao động dịng vốn Đầu tư Trực tiếp Nước ngồi (FDI), có ý kiến cho có động lực tiêu cực tích cực Một tác động tiêu cực thực tiêu chuẩn lao động làm tăng chi phí doanh nghiệp giảm động lực FDI Tuy nhiên, tác động tích cực phát sinh từ thực tế quyền tự hiệp hội làm tăng ổn định trị việc giảm thiểu lao động trẻ em phân biệt đối xử làm tăng nguồn vốn nhân lực, tăng động lực cho FDI Hiệu cuối cùng, mà chúng tích cực, cân hai động lực Điều quan trọng cần đề cập quy định liên quan đến lao động cần hướng tới tăng phúc lợi xã hội Tuy nhiên, quan hệ lao động có hai bên nên phát sinh nhiều tình Nếu người lao động người sử dụng lao động thắng, luật quy định, chắn quy định làm tăng phúc lợi xã hội Tuy nhiên, bên thắng bên thua (đây tình phổ biến nhất), phúc lợi xã hội tăng lên lợi ích bên lớn thiệt hại bên Đơi khó để đánh giá thắng hay thua, chí số nghiên cứu thường tập trung vào loại tác động mà bỏ qua tác động kia, điều mà nhà kinh tế học thường thảo luận Liên quan đến tác động kinh tế Bộ luật Lao động, nghiên cứu cho thấy tác động đa chiều Trong số trường hợp, chẳng hạn quyền lao động bản, rõ ràng luật pháp việc áp dụng hiệu phải ngăn ngừa tình khơng cho phép Hiện tại, có đồng thuận chung Nguyên tắc liên quan đến lao động trẻ em lao động cưỡng bức, nhiên, người ta nhận thấy tình trạng lao động trẻ em lao động cưỡng quốc gia khu vực Câu hỏi Đương nhiên, số người sử dụng lao động tồi kiếm tiền tốt từ hoạt động người sử dụng lao động đại diện cho cạnh tranh xấu không trung thực người sử dụng lao động không sử dụng lao động trẻ em lao động cưỡng Câu hỏi đặt liệu biện pháp khuyến khích kinh tế sử dụng để ngăn chặn hành vi hay không điều khó khăn hành vi cơng ty tìm kiếm lợi nhuận Các giải pháp dường nằm sách đối phó với thất bại thị trường thông qua truyền thông và/ giáo dục Ngồi ra, chế định khác, có tác động kinh tế tích cực và/ tiêu cực Quy chế tuyển dụng sa thải quy định việc bảo đảm việc làm thu nhập, chúng ảnh hưởng đến luân chuyển lao động, nhu cầu lao động suất Các cơng đồn quy chế thương lượng tập thể tìm cách bình đẳng sức mạnh thương lượng, điều ảnh hưởng đến lợi nhuận ảnh hưởng đến suất Thuế thu nhập từ lương lấy nguồn lực từ thị trường lao động ln có tác động tiêu cực, đặc biệt cầu lao động Điều khác với trường hợp đóng góp an sinh xã hội (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp), đặc biệt có hồn trả cho đóng góp này, ví dụ, dạng giảm rủi ro cơng việc rủi ro liên quan đến người lao động Khi khoản đóng góp cho an sinh xã hội khơng đáng kể không mang lại lợi nhuận cho người lao động doanh nghiệp (do hiệu hệ thống), chúng hoạt động giống thuế thu nhập Mức 10 lương tối thiểu, quy định cố gắng giảm lạm dụng thị trường lao động, đưa bình đẳng tiền lương điều ảnh hưởng đến nhu cầu lao động doanh nghiệp Cuối tăng tuổi nghỉ hưu bảo đảm tính bền vững quỹ bảo hiểm, thúc đẩy bình đẳng giới qua việc thu hẹp khoảng cách tuổi nghỉ hưu nam nữ, song người lao động phải kéo dài thời gian làm việc, vừa tăng tiền đóng bảo hiểm xã hội, lại vừa bị giảm thời gian hưởng; người sử dụng lao động đóng bảo hiểm nhiều cho người lao động, tận dụng nhân lực có trình độ chun mơn cao thay để lực lượng hưu sớm, phương diện cịn lại, việc gây khó khăn giải việc làm cho lao động trẻ… Bảng bên tóm tắt tác động kinh tế đề cập nhiều Bộ Luật lao động 2019 đến doanh nghiệp Các chế định luật liên quan đến lao động Các quyền Các tác động kinh tế chung • Cạnh tranh khơng lành mạnh • Vi phạm nhân quyền Tuyển dụng sa thải • Đảm bảo việc làm thu nhập • Doanh thu suất Cơng đồn/ thương lượng tập thể • Quyền lực thương lượng • Năng suất lợi nhuận Thuế thu nhập đóng góp an sinh xã hội • Quản lý rủi ro • Nhu cầu lao động Mức lương tối thiểu • Mức lương bình đẳng • Nhu cầu lao động Các quy định khác (tăng tuổi hưu, …) • Tn thủ • Khuyến khích Tóm lại, cấp độ vi mô, chế định Bộ luật bảo vệ người lao động tăng khả thương lượng họ, bảo vệ có ý nghĩa kinh tế ảnh hưởng đến động lực người sử dụng lao động tăng trưởng tạo việc làm Ở cấp độ vĩ mô, quy định Bộ luật đưa bình đẳng thị trường lao động, có chi phí, điều ảnh hưởng đến hiệu tổng hợp biến số kinh tế TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương Thanh Mai, Phạm Đăng Quyết 2019 “Tài liệu hướng dẫn thực hành Khung theo dõi tình hình thi hành pháp luật” Dự án “Thiết kế Khung theo dõi tình hình thi hành pháp luật Hệ thống thu thập lưu trữ liệu nhằm theo dõi thi hành pháp luật”, WBS 1450-MOJ-1-16 Dự án Phát triển lập pháp Quốc gia (NLD) Chính phủ Canada tài trợ 11 Draskovics T 2018 “(Quick) Guide to Ex-post Policy Impact Assessment” Project Identification No.: EuropeAid/137074/DH/SER/UA Contract N: 2015/370-128, The European Union’s ENPI Programme for Ukraine ILO “Data Explorer” https://www.ilo.org/shinyapps/bulkexplorer12/?lang=en&segment=&id=IFL_4IEM_S EX_ECO_IFL_RT_A 7/9/2020 Paul J Gertler, Sebastian Martinez, Patrick Premand, Laura B Rawlings, Christel M J Vermeersch 2011 “Impact Evaluation in Practice” World Bank White, S and Chacaltana, J 2002 “Enabling small enterprise development through a better business environment Donor experiences in supporting reforms in the business environment” Washington, Committee of Donor Agencies for Small Enterprise Development, Working Group on Enabling Environment 12 ... Phần II Thực hành Đánh giá tác động Bộ luật Lao động 2019 doanh nghiệp Bộ luật có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 thời điểm loại đánh giá tiên nghiệm, nghĩa tìm cách định tính định lượng tác động dự... đợi Hình minh họa thành tố theo dõi đánh giá việc thi hành pháp luật Hình Các thành tố theo dõi đánh giá Đánh giá hoạt động Đánh giá tác động Theo dõi Giai đoạn theo dõi đánh giá Cấp độ Đầu vào:... giải việc làm cho lao động trẻ… Bảng bên tóm tắt tác động kinh tế đề cập nhiều Bộ Luật lao động 2019 đến doanh nghiệp Các chế định luật liên quan đến lao động Các quyền Các tác động kinh tế chung