Một số vấn đề cơ bản trong công tác quản trị để kiểm soát chi phí tại các doanh nghiệp sản xuất việt nam ngành công nghiệp khu vực thành phố hồ chí minh

Nhữnglýluậncơbảnvềdulịch

Nhữngkhái niệm cơbản

1.1.1.1 Một số khái niệm về du lịch:

SauChiếntranhThếgiớithứ2,kinhtếthếgiới đượckhôiphụcvàphát triểnnhanhchúng,thunhậpcỏnhõnvàtốchấtvănhúacủatoànthểloàingườiđ ư ơ ù c phổbiếnnângcao,từđólàmchohoạtđộngdulịchpháttriểnthànhmộthoạtđộngmangtí nhquầnchúng.Hìnhthứcdulịchđạichúngnàylàđặcđiểmnổibậtcủadulịchhiệnđại.

Veà ủũnh nghúa du lũch, mộtsốtổchứcquốctếvàcácnhànghiêncứuđềurấthứngthútrongviệctừcácgócđ ộkhácnhautiếnhànhnghiêncứu,đưararấtnhiềuđịnhnghĩavềdulịch,trongđ óđịnhnghĩacủaHộiLiênhiệpcácchuyêngiaquốctếvềDulịchhọcđượcnhiềungườiđồ ngtìnhnhất“Dulịchlàsựtổnghòacáchiệntượngvàquanhệdoviệclữhànhvàtạmth ờicưtrúcủanhữngngườikhôngđịnhcưdẫntới.Sốngườinàykhôngđịnhcưlâud ài,vảlại cũng không làm bất kỳhoạt động nào để kiếm tiền”[12, 8]

Theođịnhnghĩa trên,dulịchlàmộthiệntượngkinh tếxãhộimangtính t ổnghợp,tínhtạmthờivàtínhkhônghànhnghềcủahoạtđộngdulịch.Nhưngkhônglà mviệcgìđểkiếmtiềnchỉnhắmvàodulịchgiảitrí,chứchưatínhđếnviệcdulịchthươn gmại.Thậtracácnhànghiêncứuchorằng“cáchoạtđộngnhưđàmphánbuônbá n,kýkếthợpđồngvàtriểnlãmhộichợcùngthamquandướihìnhthứcdulịchtổch ứcchođạibiểusaukhikếtthúchộinghịcũng nên gom vào khái niệm du lịch”.

Nếuxemdulịchkhôngchỉđơnthuầnlàhiệntượngxãhộimàcònlàhoạtđ ộngkinhtế,dulịchđượccoilàsựkếthợpcủabayếutốcơbảnlàchủthểdulịch(dukhá ch),kháchthểdulịch(tàinguyêndulịch),vàmôigiớidulịch(ngànhdulịch)cấuthàn h.

Dulịchhọclàmộtkhoahọcmớipháttriển,cũnglàmộtkhoahọccótínhtổnghợ prấtcao,nóliênquantớinhiềulãnhvực,nhưngđốitượngnghiêncứuchủyếuvẫnlàhoạt độngdulịch.Hoạtđộngdulịchlấychủthểdulịch,kháchthểdulịch,môigiớidulịchlàmđi ềukiệntácđộnglẫnnhaumànảysinh.Dul ị c h họcchínhlànghiêncứutổnghợpbab ộphậnnày,tìmhiểucácquyluậthoạtđộngcủasựphátsinhvàpháttriểncủanhiềuhiệ ntượngvàquyluậtcủaba bộ phận nói trên.

Từdu khách(tourist)xuấthiệnsớmnhấttrongtừđiểnOxfordbằngtiếngA n h xuấtb ảnnăm1811,ýlà“dukháchtừngoàitớivớimụcđíchthamquandungoạn”.Vềsau,cá cnhànghiêncứunêurarấtnhiềulýgiảimới.Quynạplại,d u khách cócácđặcđiểmsauđây:

Dukháchchỉ“Ngườitạmthờirờikhỏimôitrườngcưtrútớinướckhácởlạitốithiểu24 giờ,tiếnhànhđilại,ănở,dungoạn,vuichơi,giảitrí,muasắmnhằmđạtđượcsự hưởngthụvềtinh thầnvàvậtchất”.[106,8]

Du khách quốc tế:“Dukháchnướcngoàilàngườirờikhỏinướcđịnh cưcủamìnhtớithămviếngmộtnướckháctốithiểu24giờ”[106,8].Vàquyđịnhbốnl oạingườisauđâythuộcdukháchquốctế:

- Người đi ranước ngoàilữhànhvìmụcđíchnghiệp vụ thương mại.

- Nhânviênđếnthămtrongquátrìnhdạo chơi trên biển, dù thời giandừnglại không đủ 24 giờ cũng được gọi là dukhách.

Dukháchtrongnước:Năm1991,HộinghịcôngtácthốngkêdulịchquốctếdoLi ênhợpquốcvà chínhphủCanadaliênhợptổchứcởOttawachorằng,dukhácht rongnướclàchỉ“bấtkỳngườinàotớimộtnơinàođóngoàimôitrườngthườngtrúcủ amìnhởtrongnướcmàmìnhthườngtrúđểthựchi ệ n lữhànhtrongthờihạnkho ângquá12tháng,mụcđíchchủyếukhôngphảilàthayđổicáchoạtđộngnhằmthu được thù lao ở nơi đó” [109, 8]

1.1.1.4 Tàinguyêndulịch a Tài nguyên du lịch cảnh quan

Tàinguyêndulịchcảnhquan,xétvềthuộctínhcơbảncủanócóthểchiarathànhtàin guyêndulịchthiênnhiên,tàinguyêndulịchnhânvăn,tàinguyêndulịchxãhội.

Tàinguyêndulịchthiênnhiên:chỉtài nguyờnmàthiờnnhiờnbantặngconn g ư ơ ứ i đểtiếnhànhcỏchoạtđộngdulịchnhưn ghỉngơiđiềudưỡng,dungoạntham quan và khảo sát khoa học.

Tàinguyêndulịchnhânvăn:chỉnhữngcủacảivậtchấtvàtinh thầndoconn gư ờ i sángtạoratừxưađếnnay,cóthểthuhútmọingườitiếnhànhhoạtđ ộngdulịch.Nógồmhailoạihữuhìnhvàvôhình.Tàinguyêndulịchnhânvăncótruyềnt huyếtthầnthoại,sựviệcphithường.Tàinguyêndulịchnhânvănhữuh ì n h cóthểch iaratàinguyênnhântạolịchsửvàtàinguyênnhântạohiệncó,baogồmditíchlịch sử,kiếntrúccổđiển,ditíchvănhóa,vănhóanghệthuật,đặc sản công nghệ, thànhtựu xây dựng, v.v…

Tàinguyêndulịchxãhội:Hoạtđộngdulịchquốctếrầmrộđãthúcđẩysựg i a o lưul ớngiữacácvậttảivănhóakhácnhau,dukháchtừnơikháctớivàngườiđịaphươngti eõpxuựcvụựidukhaựchủeăucoựtheơthuủửụùcboởchvaứthoỷamaừntửứtronggiaolửu.Vỡtheõ,con người cũng là tài nguyêndulịch,làchủthểcủatàinguyênxãhội. b Tài nguyên du lịch kinh doanh

Tài nguyên du lịch kinh doanh là những nguồn lực liên quan đến hoạt động kinh doanh du lịch, được chia thành tài nguyên có hạn và tài nguyên vô hạn Tài nguyên có hạn và vô hạn bao gồm hai khía cạnh thời gian và không gian Tài nguyên du lịch có thể là sinh vật, tài nguyên khí hậu có thể là vô hạn, tài nguyên để ăn uống khi du lịch, tài nguyên cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch, và tài nguyên kiến trúc du lịch Tài nguyên nhân tạo du lịch, bất kể thời gian hay không gian, đều có hạn.

Sảnphẩmdulịchlàmộtkháiniệmtổngthể.Trongthựctếkinhdoanh,mộtloạisả nphẩmdulịchthườnglàdocácxínghiệpvàbộphậndulịchtrựcthuộcmộtsốngà nhnghềnhưngđộclậpvớinhaucungcấp,cácxínghiệpvàbộphậnnàycăncứvàotínhc hấtcủamìnhtựtổchứcdịchvụđãđịnh,xoayquanhthịtrườngmụctiêuriêng.Sựkếthơ ùpmộtcỏchhữucơcỏcsảnphẩmdulịchđơnlẽmớicúthểtạorasảnphẩmdulịchphựhợpv ớinhucầudukhách.Sựrađờic o â n g tydulịchvàsựxuấthiệndulịchtrọngóiđãthíc hứngvớiyêucầukháchquannày,họkếthợpmộttrămphầntrămhoặctoànbộsảnphẩ mdulịchđơnlẽl a ù i thànhsảnphẩmdulịchthỏamóncỏcnhucầucủadukhỏchtrong quátrìnhd u lịch.

1.1.1.6 Quan điểm về phát triển du lịch bền vững

Sự phát triển của ngành du lịch trong thập niên vừa qua đã mang lại nhiều lợi ích lớn về kinh tế, văn hóa và giáo dục Hội đồng du lịch và lữ hành thế giới tin rằng du lịch sẽ đóng vai trò thiết yếu trong việc giải quyết nhiều thách thức mà xã hội ngày nay phải đối mặt Ngành du lịch tạo ra công ăn việc làm mới, cung cấp nguồn thu nhập và giúp các quốc gia phát triển nền kinh tế của mình Tuy nhiên, bên cạnh những lợi ích tích cực, việc phát triển du lịch cũng có thể gây ra những tác động tiêu cực đến môi trường, văn hóa và đặc biệt là sự hủy hoại hệ sinh thái Sự phát triển của ngành du lịch cần phải được thực hiện với trách nhiệm bảo vệ môi trường thiên nhiên và sự cân bằng sinh thái Do đó, xu hướng hiện nay là phát triển du lịch phải đi đôi với việc bảo vệ môi trường để đảm bảo tính bền vững.

CácnướctrongkhuvựcĐôngNamÁvàcácnướctrênthếgiớitrongthậpniêncu ốicủathếkỷ20đãđẩymạnhhoạtđộngkinhdoanhdulịch.Trongđiềukiện thựctiễnc ủamộtsốnướcđãsớmđềraphươngchâmđúngđắnlàtổchứcvàquảnlýdulịchphảit hựcsựbềnvững.Phươngchâmhoạtđộngkinhdoanhdulịchphảibềnvữngđãsớmđ ượcnhiềunướcủnghộvàđãtrởthànhmụctiêuphấnđấucủacácnước.

Tổchứcdulịchthếgiớiđãcóđịnhnghĩavềdulịchbềnvữngnhưsau:”Dulịchb ềnvữnglàsựpháttriểncáchoạtđộngdulịchnhằmđápứngnhucầuhiệntạicủadukhách vàcủangườidânsởtạitrongkhivẫnquantâmbảotồnvàtônt ạo cácnguồntàingu yên bảođảmsựpháttriểnhoạtđộngcủadulịchtrongtươnglai.Dulịchbềnvữnglàkếho ạchhóaviệcquảnlýcácnguồntàinguyênnhằmthỏamãncácnhucầucủaconngườitro ngkhivẫnduytrìđượcsựtoànvẹnvềđadạngsinhhọcvàđadạngvềvănhóa,sựph áttriểncáchệsinhtháivàcáchệthốnghỗ trợ đối với cuộc sống của con người”.

TrêncơsởcủađịnhnghĩanàyTổchứcdulịchthếgiớicũngnêuranhữngnguyê n tắccơ bản của sự pháttriểndulịchbềnvữnglà:

- Nhữngtàinguyêndulịchtựnhiên,lịchsử,vănhóavànhữngtàinguyênkhácc ầnđượcbảotồnvớimụcđíchkhaitháclâudàitrongtươnglaimàvẫn đảmbảođư ợcl ơ ù i nhuậnchocảhiện tại.

- Cầnchúýsựhàilòngcủadukháchđểtạolậpđượcuytínvàsựhấpdẫncủad u k h a ự c h đóc o ự m a ở t v a ứ q u a học o ự t h e ồ p h o ồ biếnr o ọ n g róiđ o ỏ i v ơ ự i những du kháchchưa từng đến.

Chươngtrình21vềdulịchvàlữhànhdoỦybandulịchvàlữhànhthếgiớivà Hội đồng về Trái đấtđãxácđịnhnhưsau:

Bộ dulịch…) vàcácđại diệnnhữngtổchức thươngmạithìnhiệmvụquantrọngnhấtlàviệcxâydựnghệthốngcơchế,chínhsách nhaèm đưamụct i e â u pháttriểnbềnvữngtrởthànhtrọngtâm,vàxácđịnhnhữngquyếts áchnhằmcóthểthựchiệncácbướccầnthiếtđểbiếnnhữngmụctiêupháttriểnbề nvữngthành hiệnthực.

-Đốivớicácdoanh nghiệp thì mụctiêucơbảnlàxâydựng hệthốngvàcơchếhướngnhữngvấnđềbềnvữngtrởthànhphầnchủyếutrongcôngtá cquảnlý,đồngthờixỏcđịnhcỏcnhiệmvụphảithựchiệnnhằmbiếnnhữngm u ù c ti êupháttriểnbềnvữngthành hiện thực [12, 5]

Một số vấn đề về chiếnlược

Lợiíchcủa chiếnlược

 Chiếnlượcgiúpđỡchotổchứcdựbáotrước, sángtạoravàtácđộngdến môitrườngđểđ ư ơ n g đầulinhhoạtvớisựthayđổiquánhanhcủamôi trường (baogồm môi trường bên ngoài và môi trường bên trong)

 Chiếnlược làcơsởđểxác địnhcácchỉ tiêu hoạtđộngsảnxuất kinh doanhcụthểvàđolườngnhữngkếtquảđó,đồngthờilàmsơsởkinhdoanhcảv ềchấtlượngvàhiệuquảhướngđếnsựthỏamãnkháchhàngvàđemlạilợinh uậọn caochotổchức.

 Chiếnlượcgiúpđỡtổchứccảithiệntìnhhìnhthôngtinnộibộquaviệctheo dõi, kiểm tra tình hìnhthựchiệnchiếnlược.

Hoạchđịnhchiếnlược

Hoạchđịnhchiếnlượcgồm:xácđịnhnhiệmvụ,mụcti êucủa tổchức,phântíchc ỏcyếutốbờntrongvàbờnngoàiđồngthờiđề r ac ỏ c chiếnl ươ ùc thớchnghi.

Xácđịnhnhiệmvụchiếnlượcvàhệthốngmụctiêulàthànhtốđầutiêncủatiếntrìnhq uảntrịchiếnlượclàmnềntảngchoviệcsoạnthảochiếnlược.Trêncơsởphântíchđầyđ ủvềkháchhàng,đốithủcạnhtranhvànănglựcnộitạiđểxác địnhnhiệmvụchiếnlược củacụngty.Nhiệmvụchiếnlượcnàycầnđượctriểnk h a i t h a ứ n h h e ọ t h o ỏ n g n h ư ừ n g m u ù c tiờucụthể.Cỏcmụctiờucủadoanhnghiệp cần mang tớnh tháchđốnhưngphảikhảthi.

Mụctiêu baogồmmụctiêu dàihạn vàmụctiêungắnhạn, doanhnghiệpt hường có hai mục tiêu chính như sau:

- Lợinhuận(thun h a ọ p , c o ồ tức, lợi nhuận tiền vốn đầu tư)

- Tăng trưởng (doanh thu, thị phần) 1.2.3.2 Phân tích môi trường kinh doanh

Môitrườngkinhdoanhmàtổchứcphảiđươngđầucóthểchialàm3cấpđộ:môi trường vĩ mô, môi trường tácnghiệp và môi trường bên trong.

Môi trường vĩ mô ảnh hưởng đến toàn bộ nền kinh tế đất nước và tất cả các lĩnh vực kinh doanh Môi trường ngành được xác định và có tác động đến từng ngành công nghiệp cụ thể Các tổ chức và doanh nghiệp hoạt động trong cùng ngành sẽ chịu ảnh hưởng từ môi trường ngành đó Khi môi trường vĩ mô và môi trường ngành kết hợp với nhau, chúng được gọi là môi trường bên ngoài, bao gồm hai cấp độ: môi trường bên ngoài và môi trường bên trong Việc thiết lập chiến lược là quá trình tận dụng cơ hội và né tránh hoặc có phản ứng nhằm hạn chế các đe dọa từ môi trường Do đó, việc phân tích môi trường bên ngoài và bên trong sẽ tạo ra những gợi ý cho việc xây dựng chiến lược doanh nghiệp Nhà quản trị thường sử dụng nhiều công cụ kỹ thuật để phân tích và đánh giá môi trường trong khi hoạch định chiến lược, trong đó công cụ phân tích SWOT là một trong những công cụ quan trọng và thường được sử dụng.

 Phaântí chSWOT :( Str engt h– Weakness–Opportunity–

Threat:Điểmmạnh–Điểm yếu–Cơ hội–Rủi ro).

MụcđíchcủaphântíchSWOTgiúpchúngtaxácđịnhnhững điểmmạnh ,điểmyếutrongmôitrườngnộitạivànhữngcơhội,nguycơtừmôitrườngbênngoài.T rongđóđiểmmạnhvàđiểmyếucủadoanhnghiệpsẽtiếnhànhsovớiđốithủcạnhtra nh,còncơhộivàrủirođượcdựbáotheomôitrường.Trêncơsởđó,phốihợpđiểm mạnhvàđiểmyếuvớicáccơhội,nguycơmộtcáchthíchhợpđểxâydựngcácchiếnlượck inhdoanh.CóthểthựchiệnquátrìnhphốihợpnàybằngmatrậnSWOT.

Tínhphứctạpvàtínhbiếnđộngcaocủamôitrường sẽlàmchoviệcdựđoántrởnênk hókhănvàảnhhưởngđếnviệcxâydựng chiếnlược.Bởivìhaiyếutốtrênđềulàn goạicảnh,doanhnghiệprấtkhúkiểmsoỏtxuấth a ứ n g PhõntớchPEST(Political,Eco nomic,Social,Technological) được xem như công cụđểphântíchmôitrường vĩ mô.

(Political) baogồmcỏcđảngphỏichớnhtrị,luậtlệ,quanhệgiữachớnhq u y e à n v a ứ d o a n h nghiệp,sởhữunhànướctrongn g a ứ n h c o õ n g n g h i e ọ p vàthỏiđộđốixửvớiđộcqu yềnvàcạnhtranh.

(Economic) baogồmtổngthunhậpquốcdânGDPvàthunhậpquốcdântrênđầungười,lạ mphỏt,mứctiờud u ứ n g v a ứ t h u n h a ọ p , lóisuất,bịđộngngoạùitệvàtỉgiỏhốiđoỏi,đầ utưcủanhànước,doanhnghiệptưnhõnvàcụngtyn ư ơ ự c ngoài,n a ù n t h a ỏ t n g h i e ọ p , c h i p h ớ n a ờ n g l ư ơ ù n g , v a ọ n chuyển,thụngtin,nguyờnvậtliệu.

Vănh o ự a –Xóh o ọ i : (Social- cultural) b ao g ồ m nângcấpv ề giát r ị v à vănho ùa t h a y đ o ồ i lốisống,thỏiđộđốivớicụngviệcvàthờigiannhànrỗi,cỏcchiếndịchmụitrường“x anh”,giáodụcy tế,sựthayđổivềnhânkhẩu,phânphốithunhập.

(Technoligical) baogồmchínhsáchđầutưcủachínhphủ,xácđịnhcácchínhsáchnghiê ncứumới,sảnphẩmvàsángchếmới,tốcđộthayđổivàápdụngcôngnghệmới,mứcđộ đầutưvà sự bảovệbảnquyền.

PhântíchPESTnhằmnghiêncứucácyếutốvềchínhtrị,kinhtế,vănhóa,xãhộiv àcôngnghệlàđiểmkhởiđầuchoviệcphântíchmôitrườngchungquanhdoanhnghiệ p.Cácyếutốnàycótácđộnglẫnnhauvàcùngcótácđộnglêndoanh nghiệp hoặctácdụnglêndoanh nghiệp mộtcáchđộclập.

Cácnộidungcủatừngyếutốcómứcđộquantrọngkhácnhautùythuộcđốit ượng n ghiêncứu.Khinghiêncứucácyếutốcủamôitrườngvĩmôkhôngnênkếtluậnng aykhichỉxemxétmộtvàiyếutốmàphảixemxétmộtcáchtoàndiện, trong quan hệ tác động qualại giữa chúng với nhau.

 Phân tích môi trường vi mô

Mục đích của việc phân tích môi trường vi mô là phát triển các lợi thế cạnh tranh của doanh nghiệp, giúp đánh bại đối thủ và bảo vệ vị trí của mình Mỗi doanh nghiệp có một môi trường vi mô riêng, vì vậy không nên áp dụng một cách rập khuôn các kinh nghiệm của doanh nghiệp khác Các yếu tố chính của môi trường vi mô bao gồm: đối thủ cạnh tranh, khách hàng, nhà cung cấp, đối thủ tiềm ẩn và các sản phẩm mới thay thế Việc nhận diện được các cơ hội, hạn chế, khả năng, vận hội, mối đe dọa, mục tiêu và chiến lược của tất cả các đối thủ cạnh tranh là rất quan trọng, từ đó doanh nghiệp có thể hoạch định chiến lược cho mình một cách chủ động hơn Đối thủ tiềm ẩn và các đối thủ mới tham gia kinh doanh trong ngành có thể là yếu tố làm giảm lợi nhuận của doanh nghiệp.

Kháchhàng:làlýdotồntạicủadoanhnghiệp.Nếulượngkháchhàngcàngtăngthì mứcđộrủirocủadoanhnghiệpcànggiảm.Muốnvậycầnphảinghiêncứuphânloạikhá chhàngtheonhữngtiêuthứcnhưtuổitác,giớitính,thunhập,địaphương,địalý,tôngiáo,t ínngưỡng,vănhóa…đểtiếnhànhphânkhúcthịtrường.

Nhàcungứnglànhữngđốitượngcungcấpchodoanhnghiệpmáymóc,thiếtbị,nguy ênvâtliệu,tàichính,laođộng…

Việclựachọnnhàcungcấp,đàmphỏng i a ự cả,t h ơ ứ i gianthanhtoỏnvàxõydưngmốiqu anhệvớinhàcungcấplàn h i e ọ m vụrấtquantrọng.Bởivỡviệcmấtđimộtnhàcun gcấpchủyếusẽlàmchosảnxuấtcóthểbịngưngtrệ,hayphải tìmmộtnguồnthaythếkhácvớichấtlượng thấphơnhaygiácảcaohơn.Nócóthểdẫnđ ếnnguycơlàcôngtykhôngt hể cungcấpchokháchhàngđúngloạisảnphẩm,đúngnơih oặcđúnggiácảđãcamkếtvớikhách hàng. Đốithủtiềmẩn:lànhữngđốitượngsẽthamgiakinhdoanhtrongngành.Họcóthểlà yếutốlàmgiảmlợinhuậncủadoanhnghiệpdohọđưavàokhaithácc a ù c nănglựcsảnx uấtmới,vớimongmuốngiànhđượcthịphần càngnhiều.

Sảnphẩmthaythế:Sứcépdocósảnphẩmthaythếlàmhạnchếtiềmnănglợinhuận c u û a ngànhd o m ư ù c g i a ù c a o nhấtc u û a sảnphẩmb ị k h o á n g chế.N e á u k h o â n g ch úýđếncácsảnphẩmthaythếtiềmẩn,doanhnghiệpcóthểbịtụtlạivớicácthịtrườngnh ỏbé.Phầnlớncácsảnphẩmthaythếmớilàkếtquảcủacuộc bùngnổcôngnghệ.Dovậy muốnthànhcông,doanhnghiệpcầnchúývàdànhnguồnlựcđểpháttriểnhayvậndụng côngnghệmớivàochiếnlượccủamình.

1.2.3.3Phân tích môi trường bên trong của doanh nghiệp

Môitrườngbêntrongcủadoanhnghiệplàcácyếutốbêntrongcủadoanhnghiệpvà cóthểkiểmsoátđược.Cácyếutốnàybaogồm marketing,sảnxuất,tàichính,nguồnnh ânlực,nghiêncứu vàpháttriển,hệthốngthôngtin….Việc nghiêncứuvàphântíchcácyếutốbêntrongch ophépđánhgiácácthếmạnhcũngnhưnhữngđiểmyếucủadoanhnghiệp.Từđó,xemxétchiếnlượccầnđượcxâydựngnhưthếnàođểkhaithácđiểmmạnhvàhạnchếđ iểmyếumộtcách tốt nhất.

Marketing:t h e o Ph.Kotler,m a r k e t i n g cóthểđượcđịnhnghĩanhưsau:Marketingl àsựphântích,kếhoạchhóa,tổchứcvàkiểmtrakhảnăngcâukháchcủamộtcôngtycũn gnhưnhữngchínhsáchvàhoạtđộngvớiquanđiểmthỏamãnnhữngnhucầumongmuố ncủanhómkháchhàngmụctiêu,Marketingđóngvaitròquantrọnghàngđầutrong hệthốngkinhtếthịtrường.Đólàcôngcụmạnhmẽvàsốngđộnggiúpchocôngtycóthểt ồntạivàpháttriển.Bộphậnmarketingphảiphântíchcácnhucầu,thịhiếusởthíchcủathịt rườngvàhoạchđịnhcácchiếnlượchữuhiệuvềsảnphẩm,địnhgiá,giaotiếpvà chọn kênh phân phốiphùhợpvớithịtrườngmàdoanh nghiệp hướng tới.

Sản xuất trong hoạt động kinh doanh bao gồm tất cả các quá trình chuyển đổi đầu vào thành hàng hóa và dịch vụ, với các phương thức khác nhau tùy thuộc vào ngành nghề và môi trường Bộ phận sản xuất cần chú ý đến các vấn đề như mức độ cung ứng nguyên vật liệu, hệ thống kiểm tra hàng tồn kho, chu kỳ lưu chuyển hàng tồn kho, và bố trí các phương tiện sản xuất Việc tối ưu hóa mức độ sử dụng các phương tiện này, cùng với việc so sánh lợi thế sản xuất với quy mô lớn, chi phí và khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, là rất quan trọng Ngoài ra, ứng dụng các sáng kiến và phát minh mới trong sản xuất cũng góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh.

Chiếnlượccóđúngđắnđếnmứcđộnàođichăngnữanócũngkhôngmanglạihiệ uquảnếukhôngcónhữngconngườilàmviệccóhiệuquả.Dođó,phântíchnguồnnhân lựclàcầnthiếttrongxâydựngchiếnlượcdoanhnghiệpvàkhôngđượcxemlàmộtnhiệm vụđơngiảnsẽđượcthựchiệnsaukhichiếnl ươ ùc đóđượcxõydựngxong.

Hệthốngthôngtin:liênkếttấtcảnhữngchứcnăngtrongkinhdoanhvớinhau.Nócungc ấpdữliệuchonhàquảntrịđểhoạchđịnhcácchiếnlượckinhdoanhhữuhiệuvà raquyết địnhquảntrị.Nógiúptheodõi cácthayđổicủamôitrường,nhậnranhững mốiđedọatrongcạnhtranhvàhỗtrợchoviệcthựch i e ọ n đỏnhgiỏvàkiểmsoỏtchiếnl ược.Hệthốngthôngtintốtnhấtphảilàmột hệthốngđơngiản,cungcấpthôngtinchođốitượngcónhucầudướidạngcóthể sử dụng được.

Nghiên cứu và phát triển (R&D) đóng vai trò sống còn trong chiến lược phát triển sản phẩm của nhiều công ty hiện nay Chi phí cho R&D không chỉ giúp hình thành sản phẩm mới mà còn nâng cao chất lượng sản phẩm và cải tiến quy trình sản xuất để giảm chi phí Bộ phận R&D cần thường xuyên theo dõi các điều kiện môi trường bên ngoài và thông tin về đổi mới công nghệ, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các bộ phận khác, đặc biệt là bộ phận marketing, nhằm đảm bảo sự thành công của doanh nghiệp.

Điều kiện tài chính đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá vị trí cạnh tranh của doanh nghiệp và thu hút nhà đầu tư Các yếu tố tài chính thường ảnh hưởng đến chiến lược hoạt động và việc thực hiện kế hoạch kinh doanh Cần chú ý đến khả năng huy động vốn, cơ cấu tài chính, chi phí vận hành so với toàn ngành và các đối thủ cạnh tranh, cũng như các vấn đề thuế liên quan đến doanh nghiệp Ngoài ra, việc quản lý vốn lưu động và tính linh hoạt của cơ cấu vốn đầu tư cũng rất quan trọng, cùng với sự kiểm soát giá thành và khả năng giảm giá thành sản phẩm hoặc dịch vụ chính.

Trêncơsởphântíchđánhgiámôitrườngcácnhàquảntrịchiếnlượccủacôngtysẽxây dựngcácchiếnlượctổngthểvàcácchiếnlượcchứcnăngchocôngty.Chiếnlượcthí chhợplàchiếnlượcmàcôngtynhắmđếnđểthựchiệncácmụctiêukỳvọngcủamình,c hiếnlượcphảimangtínhthựctiễnđượcxâydựngtrêncơsởđánhgiáthếmạnh,mặty ếucủadoanhnghiệp,nhậndạngcơhội cũng như những đe dọa trong môi trường kinhdoanh.

Cónhiềuphươngpháptrongviệcphântích,xâydựngvàlựachọnchiếnlược,mộttron gnhữngphươngphápthườngđượcxửdụnglàdựatrênviệcphântíchcácyếutốbênngo àicũngnhưbêntrongđểxâydựngcácmatrậnđánhgiác á c yếutốbênngoài(EFE),ma trậnđánhgiácácyêutốbêntrong(IFE),từđóxâydựngmatrậnvềcácđiểmmạnh,điểm yếu,cơhộivànguycơ(SWOT)vàmatrậnhoạchđịnhchiếnlượccóthểđịnhlượnglàmcă ncứđểxâydựngvàlựachọn các chiến lược.

(EFE):Matrậnđánhgiácácyếutốbênngoàihìnhthànhdựatrênviệcphântíchmôitrư ờngvĩmôvàvimôcủatổchức,nhằmtómtắtvàđánhgiásựtácđộngcủacácyếutố nàyđốivớihoạtđ o ọ n g củatổchứctronghiệntạicũngnhưtrongtươnglai,từđúthấyđược cáccơhội(O),cácnguycơ(T)đốivớihoạtđộngcủatổchức.Cónămbướctrongviệcxa âydựngmộtmatrậnđánhgiácácyếu tốbênngoài:

1 Lậpdanhmụccácyếutốbênngoàicóvaitròquyếtđịnhđốivớisựpháttriểnc ủatổchức,baogồmcảnhữngcơhộivànhữngnguycơ,nêncótốithiểulà năm yếu tố chuû yeáu.

2 Phânloạitầmquantrọngcủacácyếutố,từ0,0(khôngquantrọng)đến1,0(rất quantrọng);tổng số các mức phân loại củacácyếutốphảibằng1.

3 Phânloạitừ1đến4chomỗiyếutố,dựatheomứcđộphảnứngcủacácchiếnlược hiệntạicủatổchứcđốivớicácyếutố,trongđó4làphảnứngtốt,3là phản ứng trên trung bình,2là phảnứngtrungbìnhvà1làphảnứngít.

4 Nhânsốphânloạitầmquantrọngvớiphânloạimứcđộphảnứngđểxácđịnhsốđiể mvềtầmquantrọng của yếu tố.

5 Cộngsốđiểmvềtầmquantrọngcủacácyếutốđểxácđịnhtổngsốđiểmquan trọng cho tổ chức.

Tổngsốđiểmquantrọngcaonhấtmàmỗitổchứccóđượclà4vàthấpnhấtlà1;sốđiể mquantrọngtrungbìnhlà2,5.Tổngsốđiểmtrênmứctrungbìnhvàcàngcaochothấytổc hứcđangphảnứngtốtvớicáccơhội,cácđedọavàngượclại.

Matrậnđánhgiácácyếutốbêntrong(IFE):Matrậnđánhgiábêntrongđượchình thànhtrêncơsởphântíchkỹlưỡngnhữngyếutốvànhữnghệthốngbêntrongcủatổchứ c,từđóxácđịnhnhữngđiểmmạnh(S)vàđiểmyếu(W)của nó.

Ma trận điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, nguy cơ (SWOT):Ma trận SWOT làmộtcôngcụkếthợpquantrọngđểtừcácđiểmmạnh,điểmyếu,cơhội,nguycơđãđược nhậndiệnđểxâydựngbốnloạichiếnlượctừviệckếthợpcácnhântốnày:

- Chiếnlượckếthợpđiểmmạnh–cơhội(SO):Sửdụngcácđiểmmạnhđểtận dụng các cơ hội.

- Chiếnlượckếthợpđiểmmạnh– nguycơ(ST):Sửdụngcácđiểmmạnhb e â n trongđểgiảmthiểuhaytránhcácmốiđedọ abênngoài.

- Chiếnlượckếthợpđiểmyếu– nguycơ(WT):Tốithiểuhóanhữngđiểmyếuvà tránhkhỏicácmốiđedọa.

Matrậnhoạchđịnhchiếnlượccóthểđịnhlượng(QSPM):Làcôngcụcho phépc ácchiếnlượcgia đánhgiákhách quancácchiếnlượccóthểthay thế,trướct iêndựatrêncácyếutốthànhcôngchủyếubêntrongvàbênngoàiđãđượcxácđịn h.CósáubướctrongviệcxâydựngmatrậnQSPM:

1 Liệt kê các cơhội,dedọabênngoàivàđiểmyếu,điểm mạnh bêntrong.

2 Phân loại cho mỗi yếu tố thànhcôngquan trọng bên trong và bên ngoài.

5 Tớnh toồng soỏ ủieồm haỏp daón.

6 Tính cộng các số điểm hấp dẫn.

Phương hướng phát triển của du lịch Việt Nam

2010nóichungđãbaohàmcảchiếnlượcvàchínhsáchpháttriểndulịchcủaViệtnam. Mụctiêuchínhcủadulịchtrongthờikỳnàyvàcácnămsaulàpháttriểndulịchthàn hmộtngànhkinhtếmũinhọncủađấtnước,đồngt h ơ ứ i vềlõudàivẫngiữđượcvaitrũ quantrọngbảođảmsựbềnvữngcủanềnkinhtếquốcdânkểcảmôitrường,vă nhóavàanninhcủađấtnước.Đểđạtmục tiêu trên, ngành dulịchđãcụthểhóacácmụctiêunhưsau:

- Phát triển khoa học và côngnghệdulịchởtrongnước.

- Thựcsựhộinhậpkhuvực,nângcaovịthếdulịchcủaViệtnamtrongkhuvựcvàt r ên thếgi ới , đẩym ạ nh hợptácpháttriểndulịchcủađấtnước thông qua các Tổ chức du lịch quốc tế.

- Tăngcườngnănglựcquảnlývĩmô,khaitháccó hiệuquảtiềmnăngcủacác nguồnnhânlựcvàmôitrườngdulịchsẵncó.Xãhội hóatổchứcvàquảnlýđểpháttriểnkinhtếdulịch bền vững của đất nước [18, 5]

Cùngvớimụctiêucụthểtrên,căncứvàođiềukiệntựnhiênkinhtế,xãhộic u û a từng địaphương,Nhànướcđãcósựquyhoạchcácvùngdulịchlớnnhư sau:

1 VùngdulịchBắcbộ:Vùngdulịchnàyđượcquyhoạchtừnăm1995gồ m29tỉnhkểtừHàGiangởphíabắctiếpgiáp vớicáctỉnhphíanamcủa nướcTrungQuốcđếntỉnhHàTĩnhởmiềntrung,cáctỉnhtừL a i Châuởphíatâyđếntru ngtâmdulịchHạLongởphíađông.Vùngdulịchbắcbộđượcphânthànhnămtiểuv uứnggoàm:tieồu vuứng Taõy– Baộc,tieồuvuứng ẹoõng–

Bắc,tiểuvùngNamBắcbộvàtiểuvùngtrungtâm.VùngdulịchBắcbộcó3khuvực pháttriểntruyềnthốngvềdulịchlàkhuvựcHàNội và phụ cận, khu vực Hạ Long vàphụcậnvàkhuvựcmiền núi Sa Pa.

2 VùngdulịchBắcTrungbộgồm6tỉnhtừQuảngBìnhđếnQuảngNgãilàvùng đấthẹp,phíaĐônglàbiểnĐôngvàphíaTâylàdãyTrườngSơnchạydài từvùngn úiphíanamhuyệnHươngKhêthuộctỉnhHàTĩnhtiếpgiáphuyệnMinhHóaphíabắc tỉnhQuảngBìnhnốiliềnvùngnúiphíaBắcHảiVân,phíanamtỉnhThừaThiênHu ếvàchạysuốtquaphíatâytỉnhQuảngNamvàtỉnhQ u a û n g Ngãi.

HuếvàthànhphốĐàNẵng.Vùngnàycótàinguyêndulịchthiênnhiênvàtàingu yêndulịchnhânvănti êubi ểu là4di sản vănhóa thếgiớigồm C ố đôHuế,Phố cổHộiAn,ThánhđịaMỹSơnởQuảngNam,VườnQuốcgiaPhongNha–

3 VùngdulịchNamTrungbộvàNambộgồm26tỉnhtừBìnhĐịnh,KonTumđếntỉ nhTiềnGiang,tỉnhCàMau.VùngnàycótrungtâmdulịchlàthànhphốHồC h í M i n h

V u ứ n g d u lịchNamTrungbộvàNambộđượcphõnchiathành4 tiểuvựnglàvựngduyờn hảiNamTrungb o ọ g o à m cỏct ỉ n h P h u ự Yờn,KhỏnhHũa,BỡnhĐịnh,NinhThuận,Bỡnh Thuận;t i e ồ u vựngTõyNguyờnởTrungbộ,tiểuvựngĐụngnambộgồmcỏctỉnhĐ ồngNai,BìnhDương,BìnhPhước,TâyNinh,BàRịa–

VũngTàu,LongAn,ĐồngTháp,TiềnGiang,AnGiang,BếnTre,VĩnhLongvàtiểuvù ngTâynambộgồmcáctỉnhTràVinh,Cần Thơ, Sóc Trăng, Kiên Giang,BạcLiêuvàCàMau.

2.1ĐIỀU KIỆN TỰ NHÊN VÀ TÀINGUYÊN DU LỊCH CỦA TỈNH

Tỉnh Thừa Thiên Huế nằm ở trung tâm miền Trung Việt Nam, cách thủ đô Hà Nội 650 km và thành phố Hồ Chí Minh 1080 km, tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nối với các trung tâm kinh tế lớn như Hà Nội và Hải Phòng Tỉnh có 9 đơn vị hành chính, bao gồm thành phố Huế và các huyện như Phong Điền, Quảng Điền, Hương Trà, Phú Vang, Hương Thủy, Phú Lộc, Nam Đông, và A Lưới Phía bắc giáp tỉnh Quảng Trị, phía nam giáp thành phố Đà Nẵng Tỉnh còn có địa hình đa dạng với dãy Trường Sơn chạy dọc miền Trung và bờ biển dài khoảng 120 km, bao gồm cả cảng Thuận An và vịnh Chân Mây, có độ sâu 18-20m, phù hợp cho việc phát triển cảng nước sâu.

Vềkhíhậu:ThừaThiênHuếnằmởkhuvựcnhiệtđớigiómùamangtínhchấtc huyểntiếptừáxíchđớilênnộichítuyếngiómùa,khôngcómùađôngvàmùak hôrõrệt.Chỉkhi cónhữngđợt khôngkhílạnhtrànvề thìthờitiếtlạnh,t hờitiếtkhôkhicóảnhhưởngcủagióLàothổivề.

Don a ố m t r o n g v a ứ n h ủ a i n h i e ọ t ủ ụ ự i g i o ự m u ứ a n e õ n l ử ụ ù n g b ử ự c x a ù k h a ự l ớn.D o lượngbứcxạcaodẫnđếnnhiệtđộtăng.ỞHuếnhiệtđộcaonhấtvàotháng6đ ến tháng8trungbình29–

20độ,cóthờiđiểmthấpnhấtlà10–14độ.Nhiệtđộtrungb ì n h hàngnămlà25độ,số giờnắngtrungbìnhởHuếlà2000giờ.

LượngmưatrungbìnhhàngnămtạiHuếlà2740mmmùamưachủyếutừ tháng 9 đến tháng 12,độẩmdaođộngtừ72–

90%.SốlượngbãoởThừaThiênHuếkhánhiềuthườngbắtđầutừtháng6vànhiềunhấtlà tháng9,tháng10hàngnăm.NgoàiratỉnhcònchịuảnhhưởngcủagiómùaĐôngB ắc,gióLào tuycóảnhhưởngnhưngkhônglớnnhưtỉnhQuảngTrịvàQuảngBình,được phânthàn h4mùarõrệt,nhiệtđộtrungbìnhlà25độ,caonhất38.4độ,thấpnhất10độ.Điềukiệnk híhậunhưvậygâyrarấtnhiềukhókhănchoviệcpháttriểncácngànhkinh tếcủatỉnhkểcảdulịch.

Vềdânsố:DânsốtỉnhThừaThiênHuếđếnnăm2003là1.105.494ngườitron gđókhuvựcthành thịchiếm28,5%vàkhuvựcnôngthônchiếm71,5% Người Kinhchiếm96,74%,tiếptheolàdântộcTàÔi2,1%,CuTu1%,Bru-

Toàntỉnhcó24dântộcchungsốngđoànkếtthânái.TruyềnthốngvănhóacủaT hừaThiênHuếrấtphongphúvìmỗidântộcđềumangđậmbảnsắcvănhóa đậm đà, phong phú, đặcsắcvớicáclễhộitruyềnthốngcủadântộcmình.

2.1.2 Tài nguyên du lịch[phụ lục 2]

Vớigần120KmtiếpgiápvớibiểnĐôngđãtạochotỉnhkhôngítnhữngbãitắmnổi tiếngđượcbi ết từl âunhưT hu ậnA n, L ă ng Cô, vàC ả nh Dươngvới nhữn gbãicáttrắngmịn sạchsẽ,khungcảnhtự nhiêncònrất hoangsơ, môitrươ ứngtựnhiờnrấttronglànhsovới cỏcbóibiểnđótươngđốibịụnhiễmởphớanamnhưV ũngTàu,LongHảithuậnlợichoviệcpháttriểncácloạihìnhdu lịchliênquanđếnbi eồn.

Ngoàira,venbiểncủatỉnhThừaThiênHuếcórấtnhiềuđầmlầynổitiếng.Riêng pháTamGiangcủatỉnhđượcxemlàloạiphálớnnhấtthếgiới.Venbờbiểncócácđầ mlàđầmSam,đầmThanhLam,đầmThủyTú,đầmHàTrung,đầmCầuH a i …

C a ự c đ a à m p h a ự n a ứ y khụngnhữnglàmchứcnăngbảovệmụitrường,điềuhũat ựnhiênởvùngkhí hậukhô,làmsạchcác chấtbẩntừcác dòngsôngtrướckhi đổrabiểnmàcònlàmộttàinguyêndulịchtiềmnăngbởihệsinh tháiđadạngcủanó.ThànhphốHuếlànơihìnhthànhdulịchsôngsớmnhất.Ởnơiđâyđãtổchứcdulịchtr ênsôngHương,từtrungtâmthànhphốHuếdukháchđượcđưa đếngầnchùaThiênMụ,lênkhulăngcáctriềunhàNguyễn.Trêndòngsôngêma û , t r o n g l a ứ n h d u khỏchv ư ứ a t h ư ơ ỷ n g ngoạnc a ỷ n h q u a n t ư ù n h i e õ n , c u ứ n g v ơ ự i những khu dân cư vensông, những cảnh đền, chùa nổitiếng.

ChùaởHuếđượcxâydựngtừlâu,chúngtabiếtsaukhiNguyễnHoàngvàotrấnthủ đấtThuậnQuãng,cắt đứtliênhệvớivuaLêvà tạolậpraxứ ĐàngTrongl ấysôngGianhlàmranhgiới,nhưngphongtục,tậpquán,tínngưỡngcủadânhaimiềnv ẫnlàmột.Huếlúcnàylàmộtmiềnđấtmới,chínhtrị,kinhtế,tínngưỡngcònphôi thai,dânphầnnhiềutừmiềnbắcdicưvàovàdânChiêmThành bịđồnghóachưa cónơisinhhoạttinhthầnnênchùadầndầnđượcxâydựng:LinhMụ(1601),BáoQuốc(16 74),TừĐàm(1683),QuốcÂn(1684),ThuyềnTôn(1708),TừHiếu(1843),DiệuĐế(184 4),Taâythieân(1903)…

Khôngkể gần200niệmPhậtđườngcủacáckhuônhộiPhậthọc,Huếvàcácvùngphụcậ ncókhoảngtrên100cảnhchùa,nhưngnổitiếngnhấtvàthuậnlợichosự gi ao thôn gthủybộlà các chùa Linh Mụ, BảoQuốc, Từ Đàm, Từ Hiếu.

Khu Cố Đô Huế, hay còn gọi là Hoàng Thành, là một quần thể di sản văn hóa được xây dựng từ thế kỷ XIX, mang đậm dấu ấn lịch sử và nghệ thuật Nơi đây từng trải qua nhiều cuộc chiến tranh và sự tàn phá, nhưng vẫn giữ được vẻ đẹp hài hòa giữa kiến trúc và văn hóa Lăng tẩm Huế, như Gia Long, Minh Mạng, và Khải Định, không chỉ là những công trình kiến trúc độc đáo mà còn chứa đựng triết lý về sự sống và cái chết của các vị vua Ngoài ra, nhà vườn Huế với nét văn hóa đặc trưng thể hiện tình yêu thiên nhiên và sự khéo léo của con người, đã trở thành điểm đến hấp dẫn cho du khách Cảnh quan sinh thái của Huế còn được tô điểm bởi các yếu tố tự nhiên như núi, sông, và biển, cùng với những di sản văn hóa vật thể như đền miếu, chùa chiền, và lăng mộ cổ kính.

Tuymộtsốdisảnđãbịtànphátrongchiếntranh,mộtsốcònlạiđangđượcconngườitô ntạolưugiữđượcnhữngđặcđiểmcủakiếntrúctruyềnthống.Mộtvẻđẹpcủanềnvănhó asôngHươnglàmchokhôngnhữngngườidânViệtNamtựhào,màkhôngítdukháchquố ctếđếnHuếđãtừngghinhớđậmnétđólànghệthuậtcungđình.Đãkhôngítngười códịpdungoạnhànggiờtrêndòngsông Hươngêmảđểthưởngthứcnghệ thuật này.

Ngoàira,trongtiếntrìnhlịchsửlâudàicủaHuếđãhìnhthànhmộtdisảnvănho ùaphivậtthểdobaothếhệdàycôngxâydựnghunđúcnênvớinhữngvốnquýtinht hần,n h ư ừ n g p h o n g t u ù c tậpquỏnlễh o ọ i , c a ự c ngànhn g h e ọ thuật,n h ư ừ n g ngành nghềthủcôngtruyềnthống…đãtạochoHuếmộtgiátrịđặctrưngnổi bật, một bản sắc riêng độc đáo.

Năm 1993, thành phố Huế được UNESCO công nhận là di sản văn hóa thế giới, đánh dấu hơn mười năm bảo tồn những di sản văn hóa vật thể và phi vật thể Huế nổi bật với các cảnh quan thiên nhiên độc đáo như sông Hương, núi Ngự Bình, cùng với các di tích lịch sử như chùa chiền, lăng tẩm và khu vực Tam Giang Ngoài ra, vườn quốc gia Bạch Mã, cửa sông Ô Lâm, bãi biển Thuận An và Lăng Cô cũng là những điểm đến du lịch sinh thái đặc sắc, góp phần làm phong phú thêm giá trị văn hóa và du lịch của thành phố.

MặcdùĐạihộiĐảnglầnthứVIIđãxácđịnhhoạtđộngdulịchnhưlàmộtlĩnh vựckinhtế–dịchvụcóvịtrínhấtđịnhnhưng đếnnăm1994ngànhdulịchViệtN a m m ơ ự i c o ự n h ư ừ n g bướcc h u y e ồ n m ỡ n h vàTh ừaThiênHuếcũngkhôngngoại lệ.Tuynhiên,việcUNESCOcôngnhậnHuếlàd isảnvănhóacủathếgiớivàonăm1993đãmởramộtconđườnghếtsứcthua ọntiệnchoviệcphỏttriểnngànhdulịchcủatỉnh,đếnnăm2000vớisựgiỳpđỡcủaPhỏp,thànhphố

1997cútăngt r ư ơ ỷ n g t r u n g bỡnhl a ứ 1,7%.T r o n g giaiđoạnnàylượngkhỏchquốc tếchiếmtỷtrọngsovớikháchnộiđịakhácao97,3%.Quagiaiđoạn1998–

% , vàkháchnộiđịacómứctăngtrưởnglà12,87%vàkháchquốctếlà7,12%.Tuynhiê n,nếuloạitrừảnhhưởngcủadịchSARSnăm2003thìtốcđộtăngtrưởngbìnhquângi aiđoạn1998–2002củakháchquốctếlà16,6%vàkháchnộiđịalà15%.

Năm Số khách du lịch Tỷ leọQT/

Số ngày lưu trú Tốc độ tăng khách (%)

Tổng số Quốc tế Nội địa Quốc tế Nội địa

Nguồn:Niên giám thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2003

Nếuthờigianlưutrútrungbìnhcủakháchdulịchquốctếcũngnhưnộiđịavàonăm1995là1,87ngàythìnăm2003thờigianlưutrútrungbìnhcủakháchch ỉ đạt1,94(nộiđị ađạt1,86cònquốctếđạt2,1).Điềunàychothấycácsảnphẩmdulịchcủatỉnhch ưađadạngcầnphảichútrọngđầutưtheohướngnàynhiềuđểdukháchcóthểởlạilâuhơ n.

Tỷlệdoanhthucủanhànư ớc với tp kinh tế khác

Bảng2.2: Tỷ trọng khách quốc tế so với cả nước

Nguồn:Tổng cục du lịch và niêngiám thống kê tỉnh năm 2003

Bảng2 3 : Doanht h u d u l ị c h t h e o t h a ứ n h phầnk i n h tếc u ỷ a T h ư ứ a T h i e õ n Huế.Trie ọu đồng

Nguồn:Tổng cục du lịch và niêngiám thống kê tỉnh năm 2003

Cùngvớisựtăngtrưởngvềsốkháchthìdoanhthudulịchcũngtăngtheo.Nếun ăm1995 doanh thu từ du lịch là93.400triệuđồngthì năm2003 doanh thukhoảng 280.000 triệuđồngđạtmứctăngbình quân là 15%/năm.

Doanhthutừdulịchchủyếulàthuêphòng,lữhành,vậnchuyểnvàănuốngchiếmtỷtr ọnglà88,3%vàonăm2003,cònlạilàdoanhthutừbánhàngvàcácdịch vụ khác.

Cơcấudoanhthurấtbấthợplývìtỷtrọngdoanhthucủathànhphầnkinhtếnhànước sovớicácthànhphầnkinhtếkhácngàycàngtăng.Nếunăm1995tỷtrọngnàylà1,4 2lầnthìnăm2003tănglênlà2,68lần.Điềunàychothấytốcđộđầutưvàodulịchc ủacácthànhphầnkinhtếngoàinhànướccònrấtthấpđingược lại với xu hướngchung của cả nước.

Doanh thu dịch vụ bao gồm:thuêphòng,lữhành,vậnchuyển

Nguồn:Tổng cục du lịch và niêngiám thống kê tỉnh năm 2003

2.2.3 Cơ sở du lịch Ýthứcđượccơsởdulịchlàđiềukiệnvậtchấtđểpháttriểnngànhdulịch,đểk haitriểnhoạtđộngkinhtếdulịchnêntrongnhữngnămquacáccơsởhạtầngcũngnhư nhữngcơsởcơbảnphụcvụdulịchđãđượcThừaThiênHuếquantâmpháttriển.

Giao thông tại tỉnh đã có nhiều cải thiện đáng kể trong những năm qua, với hệ thống đường bộ được đầu tư và nâng cấp, đặc biệt là tuyến quốc lộ 1, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển Tuy nhiên, tuyến đường từ quốc lộ 1 đến điểm du lịch vườn quốc gia Bạch Mã vẫn chưa được mở rộng do địa hình phức tạp Tour du lịch Xuyên Á từ Thái Lan qua Lào vào Việt Nam theo quốc lộ 9 cũng đã đi vào hoạt động, góp phần thu hút khách du lịch Về đường sắt, ga Huế là điểm chính, tạo thuận lợi cho việc vận chuyển hành khách và hàng hóa Sân bay Phú Bài nằm cách thành phố 18 km, có công suất 1 triệu khách/năm và hoạt động 24 giờ, phục vụ máy bay trọng tải lớn Ngoài cảng biển Chân Mây đang được xây dựng, tỉnh còn có cảng nhỏ Thuận An phục vụ tàu chở hàng trọng tải nhỏ.

- Điện,nước:Nănglượngđiệncủatỉnhđượctảitừmạnglướiđiệnquốcgia500KV,ch ođếnnayđãbaophủhếtcácvùngtrongtỉnh.Hầuhếttrongthànhphốcápđiệnđãđượcđ ặt ngầmdướiđất,tănglênvẽmỹquanchothànhphố.

TỉnhcóhainhàmáynướcđủđểđápứngnhucầunướcsạchchothànhphốH u e á vàmộ tsốvùnglâncận.Hầuhếtcáchuyệnđềucóhệthốngxửlýnướclấytừsôngphụ cvụchonhucầucủahuyện,tuynhiênmộtsốvùngvenbiểnnhưCảnhDương,phảisửdụ ngnướcngầm,nướcgiếng.Tuynhiên,mộtsốxãởhaihuyệnởvùngcaonhưNamĐông, ALướivẫnchưacungcấpđủnướcsạchd u ứ n g chosinhhoạt.Hệthốngxửlýnướcthải đãđượcnângcấpđảmbảođượcviệcthoátnướctốtkểcảtrongmùamưalũ.

- Hệthốngthôngtinliênlạc:Cùngvớisựpháttriểncủahệthốngthôngtintrong cả nước, t r ongn hữn g nămquah ệt hố ngb ưu chínhviễnthôngcủatỉnhluônđượ cnângcấp,đápứngđượcnhu cầuthôngtinliênlạc.Mạnglưới bưuđiện,b ưucụcđãđượcxâydựngởtấtcảcáchuyện,xã.Mặcdùcáchuyệnvùngcao cóhệthốn gthôngtinchưađượcpháttriển donhucầuthấpnhưngnhữnghuyệnđókhôngc ócáckhudulịchcũngnhưkhôngcótiềmnăngpháttriểndulịchtrongtươnglai.

2.2.3.2 Cơ sở du lịch cơ bảnCơ sở lưu trú:

Bảng2.5:Sốcơsở kháchsạn và số buồng

Nguồn:Niên giám thống kê tỉnh năm 2003

Vào năm 1995, tỉnh có tổng cộng 69 khách sạn với 1.665 phòng, chủ yếu phục vụ nhu cầu nghỉ ngơi của cán bộ công nhân viên các ngành kinh tế Đến năm 2003, một số nhà nghỉ đã được cải tạo và đầu tư nâng cấp để phục vụ mục đích du lịch, nâng tổng số khách sạn lên 102 với 2.713 phòng, trong đó có 1.384 phòng đạt tiêu chuẩn quốc tế Để đáp ứng nhu cầu lưu trú cho khách du lịch trong dịp Festival Huế, Sở Thương mại – Du lịch đã huy động số phòng dư của các hộ gia đình và nhà vườn.

T h ử ứ a T h i e õ n H u e ỏ c o ự t h e ồ b a ố n g m a ự y bay,o õ t o õ h a y t a ứ u h o ỷ a , c o ứ n v a ọ n c huyểnkháchdulịchchủyếuở trongtỉnhlàôtôvàthuyền.Ngoàisố xecủabac o â n g tytaxitỉnhcòncócácxetưnhâncủacáchộgiađình,cáccôngtydulịch vàmộtliêndoanhvậnchuyểnvớiHànQuốccóvốnđầutưlà2,95triệuUSD.(Phụ lục 4) ĐểphụcvụchocáchìnhthứcnghệthuậttrênsôngHươngnhưhòhuế,ẩmthựcv àv a ọ n c h u y e ồ n khỏchd u lịchđ e ỏ n cỏcditớchhaibờnsụng,Huếcúđộithuyềnrồngk hoảng100chiếc,cóđầyđủtiệnnghitrịgiákhoảng40–50triệumỗi chiếc.

2.2 3.3Nhân sự phục vụ cho ngành du lịch(phụ lục 3)

Sốlaođộngkinhdoanhthươngmại,dulịchvàkháchsạnnhàhàngtrênđịabàntheoth ốngkờđến31/12/2003là41.753người,trongđúhầuhếtlàởkhuv ư ù c kinhtếtrongn ước41.562,cònkhuvựccóvốnđầu tưnướcngoàilà191.Nếuphântheongàn hkinhtếthỡkhuvựcthươngn g h i e ọ p d ị c h v u ù là3 3 3 8 3 chiếm79,95%,d u lịch1

1 2 chiếm0,27%,kháchsạnnhàhàng8.258chiếm19.78%.Điềunàychothấyvănphòn gđạidiện,chinhánhcácđơnvịdulịch,lữhành tại tỉnh rất thấp (Phụ lục)

Do thành phốHuếlà trungtâmđàotạolớn(đứngthứ3sauthành phốHồChíMinhvàHàNội)nênchấtlượngnhânsựtươngđốicao.Tuynhiêntácphong củangườiHuếchậm,cẩnthậnvàphảnứngvớicáctìnhhuốngkhônglinhhoạt.Đ ây cũn gchínhlà điểmyếunhấttrongviệcphụcvụkhách.

2.2.3.4 Đầu tư vào ngành du lịch(phụ lục 4) ĐểđảmbảonhucầukháchdulịchvàonhữngngàycaođiểmnhưF e s t i v a l H uế,trongnhữngnămquatỉnhThừaThiênHuếđãchútrọngvàoviệcnângcấp,xâydựn gmớihệthốngnhàhàngkháchsạn,hệthốngvậnchuyểnkháchbằngôtôtrongtỉnhcũn gnhưcáckhudulịch.Từphụlụctathấycácdựántậpt r u n g vàonângcấpvàxâydựng kháchsạnởtrungtâmthànhphố,còncácdựánđầutưchocáckhudulịchhầunhưkhôngcó. Điềunàychothấymộtsựpháttriển không đồng đều trong hoạtđộngđầutưchongànhdulịch.

Các dự án lớn tại Huế như khu du lịch sinh thái Cồn Giã Viên, khu du lịch Tân Mỹ, và khu du lịch Cảnh Dương chưa thu hút được vốn đầu tư từ nước ngoài do chưa có sự đồng thuận giữa các đối tác So với các tỉnh ven biển khác như Đà Nẵng và Bình Thuận, Huế vẫn chưa hấp dẫn đối với các loại hình du lịch biển, du lịch sinh thái và các làng nghỉ dưỡng Nguyên nhân chủ yếu là do tỉnh chưa có cơ sở hạ tầng và chính sách hợp lý để thu hút các nhà đầu tư Đầu tư phát triển nhà vườn tại Huế vẫn mang tính tự phát, quy mô nhỏ, mặc dù tỉnh đã có chính sách hỗ trợ nhưng chưa tập trung và không có quy hoạch phát triển chi tiết Hơn nữa, những chủ vườn nhận được hỗ trợ vẫn chịu sự quản chế về sang nhượng đất, khiến họ ngần ngại đầu tư Tính đến thời điểm hiện tại, nhà vườn ở Huế chưa phải là điểm đến du lịch hấp dẫn đối với du khách.

Vấnđềđầutưđểtrùngtu cácdisản vănhóacủaHuế đãđượcNhànướ cquantâmsâusắc.Năm1996,ThủtướngchínhphủđãphêduyệnDựánQuy hoạchbảotồnvàpháthuygiátrịditíchCốđôHuế1996–

Vào năm 2010, tổng mức đầu tư cho di sản đạt 720 tỷ đồng, với sự hỗ trợ về vốn và kỹ thuật từ UNESCO cùng các chính phủ và tổ chức của Nhật Bản, Ba Lan, Pháp, Anh và Đức Tuy nhiên, sau năm 1975, do chiến tranh kéo dài và điều kiện kinh tế khó khăn, nhiều di sản đã bị bỏ quên Đội ngũ các nghệ nhân đã mất đi nhiều, tài liệu về kinh thành triều Nguyễn bị tiêu hủy, và nhiều di sản văn hóa phi vật thể chưa có điều kiện nghiên cứu phục hồi Hiện nay, tỉnh Thừa Thiên Huế chỉ mới trùng tu phần lớn khu Hoàng Thành và các lăng tẩm như Tự Đức, Khải Định, Đồng Khánh, trong khi các lăng tẩm khác vẫn ở trong tình trạng hoang tàn, chưa được trùng tu hoặc chỉ trùng tu sơ sài.

Trờnt h e ỏ g i ơ ự i n g a ứ y n a y , v i e ọ c c a ù n h tranht r e õ n thịtrườngdulịchtươngđốiq uyếtliệtmànhấtlàgiànhgiậtnguồnkhách.Đểgiànhgiậtdukhách,mởrộngt y û lệchiế mlĩnhthịphần,nhữngngườicungcấpdulịchbaogồmnhànước,khuv ư ù c , hóngdulịc hdùngcácthủđoạnđểtiếnhànhcạnhtranhkịchliệttrênthịtrườngdulịchvàhoạtđộng marketingchínhlàmộtcôngcụquantrọng,nhấtlàhoạtđộngmarketingvĩmôcủanhànư ớc.

HiệnnayhoạtđộngMarketingvĩmô cho ngành du lịch ở nước ta còn rấtyếudocácnguyênnhânsau:

- ChưacósựđồngthuậngiữaTổngcụcdulịchViệtNamvớicáchãngdulịchlớnc ũngnhưvới cácngànhkháchsạnvàvậnchuyểnhàngkhông nếukh ôngnóilàcómưuthuẫngaygắt,điềunàydẫnđếnnhữngchươngtrìnhq u a û n g c a ù o l ơ ù n g i ơ ù i thiệuhìnha û n h củađ a á t nướckhôngthựchiệnđược.

ViệcquảngbáhìnhảnhViệtNamchodukháchnướcngoàicủangànhdulịchhi ệncònquákhiêmtốn.ChươngtrìnhtuyêntruyềnchodulịchquaCNNcũngchưathànhhi ệnthực,hợpđồnggiớithiệuvănhóaẩmthựccủaViệtNamranướcngoàikhôngthựch iệnđược.Chođếnnay,Tổngcụcdulịchvẫnchưatổchức được mộthộichợdulịchquốctếnào,trongkhihainướcyếuhơntalàLàovàCampuchiađãth ựchiện đượcđiềunày[TốngMinhNghĩa,Quảngbádulịchcần đặtlênhàngđầu,tạpchíANDL29-8-2004,trang29].Sựyếukémtrong marketingvĩmôđãảnhhưởngđếndulịchcủacảnướcnóichungvàtỉnhThừaT h i e â n Hu ếnóiriêng.

VềphíatỉnhThừaThiênHuếmặcdùđãcótrangwebgiớithiệuvềdulịchtỉnhn hưngnóichungvẫnchưachútrọngđếncôngtáctuyêntruyền,quảngcáomà hầu như để mặc khâu này cho các hãng du lịch nộiđịa.

Cácdịchvụ khác:GiốngnhưtìnhtrạngchungcủadulịchViệtNamcôngnghệsản xuấthànglưuniệmvàcácmặthàngthủcôngtruyềnthốngphụcvụchodukháchtại ThừaThiênHuếchưađượcchútrọng.Khônggiốngnhưngànhdulịchcủacácnướckhác ,dukhỏchđượcdẫnvàorấtnhiềunhàxưởngnhỏvớim u ù c đớchtỡmhiểucỏchthứcsảnx uấtcácmặthàng,cảmnhậnđượcsựtinhxảocủangườithợthủcông.Dukháchnướcng oàiđánhgiácaocácgiátrịvănhóacủachúngchứkhôngphảilàsựđắttiềnh aysangtrọng.Khimua,ngắm,tìmhiểumộtsốsảnphẩmthủcôngtruyềnthống,kháchdu lịchsẽrấtthớchthỳvớiloạisảnphẩmlàmbằngtay,chấtliệuh o a ứ n t o a ứ n c u ỷ a đ ị a p h ư ơ n g v a ứ l a ứ b i e ồ u trưng cho cỏc di sản văn húa.

Cácđiểmvuichơi,giảitríhaymua sắmdành chokháchdulịchvào banđêmít. Nhưnhậnxétcủarấtnhiềudukhách,thànhphốHuếbanđêmrấtbuồn,chỉnhộnnhịpva ứogiờtanhọccủacỏclớpdạyngoạingữbanđờmvàsauđúthỡhoàntoànvắngvẻ.

Trêncơsởđiềukiệntựnhiên,tàinguyêndulịchcùngvớiviệcphântíchthựctrạng pháttriểndulịchcủatỉnhThừaThiênHuếtacóthểrútramộtsốđiểm mạnh và điểmyếucủa ngànhnhưsau:

S1: C ó sựquantâmgiúpđỡcủanhiềutổchứccủacácnướctrênthếgiớicũ ngnhưlàcủanhànước.VìdisảnvănhóaHuếkhôngchỉlàcủaHuế,củaViệt Nam, mà là một trong nhữngtàisảnquýgiácủanhânloại.

S2: Cónguồntàinguyêndulịchđadạng,bêncạnhcácditíchkiếntrúcc u û a triềuNg uyễn,T h ư ứ a ThiờnHuếcũncúnhữngđầmphỏlớnnhấtthếgiới,vườn quốc gi a BạchMãthíchhợpcho dulịchsinhthái,cóbờ biển dàivới nhiềubờbiểnđẹpphùhợpvớidulịchbiểnvàdulịch nghỉ dưỡng.

S3:Làmộtvùngđấtkinhđôcũ,nênbêncạnhnềnvănhoávậtthểcòncómộtnềnv ănhóaphivậtthểkháphongphúthểhiệnởcácmặttôngiáo,nghệthuậtnhưcaHuế,múa cungđình,lễhộiđiệnHònchén,cũngnhưcácnghithứccung đìnhxưa…

S4: Cónguồnnhânlựcđịaphươngdồidàovàtươngđốithuậnlợitrongviệcđàotạov ìHuếlàthànhphốcókhánhiềutrườngđạihọc,caođẳng.Ngườid a â n ởđâyhiềnhòavàh iếukhách.

S5: Cơsởhạtầngtốt,đượcquantâmnângcấp,đầutưbảođảmđápứngnhu cầungà ymộttăngcủakháchdulịch.

S6:BêncạnhquầnthểkiếntrúccổcủaHuế,phốcổHộiAn,thánhđịaMỹSơnởQuảng Nam,độngPhongNha–

W1: Điềukiệnkhíhậuvàvị trí tự nhiênkhôngthuậnlợichongànhdulịch.Mùađôngkhắcnghiệt,mùamưathườngkéodài nhiềuthánggâynênlũlụt,tỉnhcònchịuảnhhưởngcủanhiềucơnb a õ o Vớiđiềuliện k h ớ h a ọ u n h ư v a ọ y khụng thuận lợi cho phỏt triểndulịchbiển.

VớivịtríđịalýcáchxacáctrungtâmkinhtếlớnnhưHàNội,Hảiphòng,thành p hoáHoàChíMinh… nơicónhucầudulịchcuốituầnrấtlớnnênkhảnăngthuhútkháchnộiđịathấpdotrởng ạivềgiaothôngcũngnhưđiềukiệnthờigian.

W2:Việcthuhútđầutưvàongànhdulịchyếu,chưađủsứchấpdẫn,ảnhhưởng lớn đến sự pháttriểndulịch.

W3: Mặcdùcósựquantâmcủanhànướcvàcáctổchứcquốctếnhưngcôngtácphụcho àicáccôngtrìnhkiếntrúccònchậm,côngnghệtrùngtuvàkỹthuậtcònyếukém,cònn hiềugiátrịvănhóavậtthểvàphivậtthểchưađượcnghiêncứuhaychỉđượcnghiêncứu vì mụcđích cánhân.Những giá trịvănhóanàyđểlâucóthểbịmấtđihaybịthiênnhiêntànphá.

W4:Chưachútrọngđếnpháttriểncôngnghệthổđặcsảncủađịaphương.Chưa quan tâmđếnviệctăngdoanhthubánhàngtừdulịchquaviệctổchứclạicác nghề truyeànthoáng.

W5: V ì dulịchlàmộtngành tươngđốimớiởViệtNamnênchấtlượngnguồ nnhânlựctrongtoànngànhnóichunglàchưacao vàT hừa ThiênH uế cũng khônglà ngoạilệ.

W6:H oa ùt độngmarketi ngvềdu lịchcủatỉ nhcũn yếu,chưa cúnhững chiếnlượcquảng bá,tuyêntruyền, giới thiệu những sắc thái riêng củatỉnh.

2.3.3 Ma trận đánh giá các yếu tố bên trong(bảng2.6)

Tổngsốđiểmlà2,65chothấyphảnứngcủacácchủthểthamgiavàoquátrìn hphỏtt r i e ồ n d u l ị c h t ỉ n h T h ư ứ a ThiờnHuếtrongviệckhaithỏccỏcđiểmmạnh,h ạnchếcỏcđ i e ồ m yếucaohơnmứctrungbỡnh.Dođú,bờncạnhviệcphỏthuyn hững mặtm ạnh,T hừaT hiên Huếcầnphảithựchiệnnhữngchiếnlượcthíchhợp nhằmkhắcphụcnhữngmặtyếucóảnhhưởngquantrọngđếnsựpháttriểncủangànhdulị chnhưthuhútđầutưvàhoạtđộngmarketingyếu.

2.4 PHÂN TÍCH SỰ TÁC ĐỘNG CỦA MÔI TRƯỜNG ĐẾN

2.4.1 Các yếu tố về kinh tế

TốcđộtăngtrưởngGDPcómốiquanhệchặtchẽvớitốcđộtăngtrưởngcủangànhdul ịchViệtnam.Vìsựtăngtrưởngcaovàổnđịnhcủanềnkinhtếđãlàmtăngkhảnăngthunhậ pvàchitiêucủangườidânViệtNam,nhucầudànhchodulịchcũngtăngcao.Tronggiaiđo ạn1994-

1996,tốcđộtăngtrưởngGDPcủanướctađượcduytrìổnđịnhvớitốcđộkhácao,t rungbình9%/ năm,lạmphátđượckìmchếởmứcđộthấp,sựhộinhậpvàonềnkinhtếkhuvựcvàt hếgiớicủaViệtnamngàycàngsâulàcơhộivàđộnglựctolớnđểngànhdulịchViệ t Nam đạt được tốc độ tăng trưởngcao.

Trong những năm qua, ngành du lịch Việt Nam đã chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ với tốc độ tăng trưởng cao hơn so với nhiều quốc gia khác Từ năm 1990 đến 2001, lượng khách quốc tế đến Việt Nam đã tăng gấp 10 lần, trong khi khách nội địa tăng 12 lần, với thu nhập du lịch trung bình đạt 25% mỗi năm Từ năm 1999 đến 2002, tốc độ tăng trưởng bình quân của ngành đạt khoảng 15% mỗi năm Số lượng khách quốc tế đã tăng nhanh chóng, từ hơn 1,7 triệu khách năm 1999 lên 2,6 triệu khách vào năm 2002 Khách nội địa cũng tăng từ 10 triệu lên 13 triệu trong cùng thời gian Thu nhập từ du lịch cũng ghi nhận sự tăng trưởng đáng kể, từ 15.600 tỷ đồng năm 1999 lên 23.500 tỷ đồng vào năm 2002, tương đương với trên 1 tỷ USD.

ChủtrươngcủaĐảngvàNhànướctatrongthờigiantớilàtiếptụcđườnglốiquảnlýkin htếnhằmpháthuynộilựccủacácthànhphầnkinhtếđểthựchiệnc o â n g nghiệphóa– hiệnđạihóa;tăngcườnghiệuquảvàvaitròchủđạocủac a ù c doan hng hi ệpNhànước,thúcđẩycổphầnhóa, t i ếp tụccảitổmộtcáchtoàn diệncáclĩnhvựcluậtph áp,hành chính, tài chính.

Môitrườngđầutưtrongnướctiếptụcđượchoànthiện.Việckhuyếnkhíchcácdựánc óquymôvừavànhỏ,cácdựánsửdụngnhiềulaođộng,đơngiảnhóacácthủtụcđầutư , sẽgiỳpchođầutưnướcngoàitạiViệtnamsớmphỏtt r i e ồ n trởlại,dựkiếnmứctăngtr ưởngFDIvàokhoảng5-7%chogiaiđoạn2000

– 2010.VớicácgiảiphápcủaChínhphủdựkiếntrongmườinămđầuthếkỷ21, mức tăng trưởng GDP hàngnămcủanướctavàokhoảngtừ6 –8%.

2.4.2 Các yếu tố về chính trị, chínhphủ

Vềhệthốngphápluật,Nhànướccũngđãtừngbướchoànthiệnhệthốngphápluậtliên quanđếnhoạtđộngdulịch,luậtdulịchđangđượchoànchỉnhđểk ị p trìnhquốchộixem xétthôngquavàonăm2005.DulịchViệtNamđãlàthànhviêncủaTổchứcdulịchthếgi ới,hiệphộilữhànhcácnướcChâuÁ–

T h a ù i BìnhD ương, kýk ết hiệpđị nhdu lịchASEANtháng11/2002,vàđãkýhiệp địnhdulịchsongphươngvới20nướctrênthếgiới….Đâycũnglàđiềukiệnpháplýthu ậnlợichosựpháttriểncủadulịchViệtNam.

Bối cảnh phát triển hiện nay mang lại nhiều thuận lợi cho du lịch, với vai trò và vị trí của ngành ngày càng được nâng cao trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nghị quyết Đại hội Đảng IX đã xác định "Phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn" Chính phủ đã có những biện pháp linh hoạt, kịp thời để tạo điều kiện thuận lợi cho ngành du lịch Việc cải cách thủ tục hành chính, ký kết hợp tác với các nước trong khối ASEAN, và miễn thị thực cho du khách từ Nhật, Hàn Quốc, Nga đã làm cho lượng du khách từ những nước này vào Việt Nam tăng lên đáng kể.

Sựo ồ n địnhvềchớnhtrị,anninhvàtrậttựxóhộiđóbiếnViệtNamthànhđiểm đến antoàn trong con mắt của du khách quốc tế.

2.4.3 Các yếu tố về tự nhiên, văn hóa

Yếutốtựnhiênvềmặtđịalýcũngtạochonướctacórấtnhiềudanhlam,thắ ngcảnhđẹp;bêncạnhđólànềnvănhóađặc sắc,phongphúđadạngvàlịchsửđấut ranhanhdũng,hàohựngcủadõnt o ọ c Việtnamcũngtạonờnsức hấpdẫnđốivớikháchdulịchnướcngoài.Tuynhiêntrongthờigianvừaqua,ngànhdu lịchViệtNamvẫncònnontrẻsovớicácnướctrongkhuvực,chưađượcđầutưđún gmứcdođóchưathuhútđượclượngkháchdulịchđôngđảonhư Thái Lan, Singapore….

Hiệnnay,ngànhdulịchViệtnamc u õ n g đ ư a r a c a ù c biệnphápđểthuhútkháchd u lũchủ e ỏ n Vieọtn a m “ ủ i e ồ m ủ e ỏ n cuỷathieõnn i e õ n k y ỷ m ụ ự i ” , t ử ứ n g b ử ụ ự c chu yển từ“dulịchkhámphá”sangdulịchnghỉngơi,tìmhiểuvănhóa,xâydựng“c ôngnghiệpdulịch”… dựbáotrongnhữngnămtớinguồnkháchdulịchquốctếsẽtăngtr ưởngở mức 12 –13%/năm;đạtkhoảng 5,5 - 6 triệukháchvàon ă m 2010.Đâycũnglàcơhộiđểchongànhhàngkhôngpháttriểnvàm ốiquanhệchặtchẽgiữangànhhàngkhôngvàdulịchsẽlàđiềukiệnđểViệtnamtrởth ànhmộtđịadanhdulịchcótínhcạnhtranh caotrongkhuvực.

Hiệnnaytuynướctacódânsốđôngnhưngđasốsốngởnôngthôn(chiếm73%dâ nsố),mứcthunhậpbỡnhquõnđầun g ư ơ ứ i h a ứ n g n a ờ m thấp(bỡnhq u a õ n khoảng485U SD/người/ năm)nênsứcmuavànhucầudulịchcủađạibộphậndâncưViệtnamthấp,cầuvềdulịch nộiđịahầunhưchỉnằmởthànhthị.Vớis ư ù phỏttriểncủanềnkinhtếnướcta,trongt hờigiansắptớikhithunhậptăngl e â n , nhucầuđilại,dulịchcủacáctầnglớpdâncưVi ệtnamsẽpháttriểnmạnhmẽ, mở rộng thị trường cho ngành du lịch.

Ngoàira,hiệnnaycókhoảngtrên2triệungườiViệtnamđangđịnhcưvàlaođộn gtạikhắpnơitrênthếgiới.Vớibảnchấtvănhóa“uốngn ư ơ ù c n h ơ ù nguồn”,“lárụngvề cội”củadântộcViệtnam,nhucầuđilạigiữaquốctếvớiViệt nam vàt r ongn ội đị aViệtnamcủa các đối t ượng nàycũngt ạonê nt hị trườngđầytriểnvọng cho ngành du lịch.

Sovớicácnướctrongkhuvực,ngànhdulịchnướctatươngđốinontrẻ,nêntrìnhđộp háttriểndulịchcủanướctathấphơn nhiềusovớikhuvựcvàcác nướckhá ctrênthếgiới.Cơsởvậtchấthạtầngđaphầncũkỷ,xuốngcấp,sốm ơ ù i đượcxâydư ùngthỡquymụchưađềuvàcũnrất ớt,sảnphẩmdulịchcũn nghèonàn,thiếuchấtlượng,chưaphongphú.Chúngtathiếusựlinhhoạttrongviệcp hốihợpgiữacácngànhvớinhauđểtạonênmộtsảnphẩmdulịchcókhảnăng cạnhtran h.Mặtkhác,việcxúctiếnquảngbádulịchchưađượcchútrọngđúngmức,trongkh iđócácnướctrênthếgiớithànhlậpỦybanxúctiếntiêuthụhoặcbỏvốnmua dịchvụcủacáccôngtytuyêntruyềnthúcđẩytiêuthụchuyên nghiệp.

2.4.5 Ảnh hưởng của yếu tố an ninh, antoàn

Trongmộtvàinămtrởlạiđây,thếgiớiđãđốidiệnvớinhữngtháchthứcvôcùngtolớ n,đólànạnkhủngbốquốctế,mộtnguycơđedọađếnanninhcủanhi ều quốc giatrêntấtcảcácChâuLục.Tháchđốcủacuộcchiếnchốngkhủngbốtừsauvụ11/9l àmộtvấnđềnangiải.Vớidanhnghĩatiêudiệtkhủngbố, Mỹvàmộtsốnướcđ ãgâyracuộcchiếnởApganistan,Irắcvàtàitrợgiúpđỡchomộtsốnướcchốngkhủngbố Tuynhiờnchủnghĩakhủngbốvẫntiếnhànhnhững v u ù đ a ự n h b o m l ơ ự n ơ ỷ C h a õ u A Â u ( T a õ y B a n Nha)v a ứ ChõuA Ù (Philippin,Indonesia,ThaiLan)làmgõytõmlýl ongạichokháchmuốnđidulịch.Cóthểnói rằngtrongnhữngnămtrởlạiđâyngànhdulị chlàngànhcónhiềukhókhăntrắc trở nhất.

Bêncạnhđó, hội chứng viêmđườn g hô hấpcấp(SARS) vàdịchcúmgiacầ mxuấthiệnvàquaylạivàonăm2003,2004đãđedọanghiêm trọngđếnngànhdulịch trênthếgiớiđặcbiệtlàcácnướcChâuÁ.

2.4.6 Ảnh hưởng của yếu tố môi trường

Cáchoạtđộngkinhtếvàsựgiatăngdânsốtronghaithậpniênquađãcótácđộng đếnmôitrườngtrêndiệnrộng.Cảnhnghèocùngcực,sứcépdânsốliêntục,cácchấtthả icôngnghiệpđộchại,việcnuôitrồngthủysảncũngnhưđốnchặtcâyrừngđãlàmsuy kiệttàinguyênthiênnhiên,vàlàmtrầmtrọngthêmnhữngvấnđềmôisinhtro ngcảnướcnóichungcũngnhưtỉnhThừaThiênHuế nóiriêng.

Việc xâm hại đến tài nguyên thiên nhiên và cách sinh thái bị tổn thương vẫn chưa được khắc phục, vì đại đa số nông dân vẫn phải thường xuyên đối mặt với thực trạng này Do thị trường giá cả không ổn định, việc khuyến khích những phương pháp canh tác nông nghiệp bền vững vẫn gặp nhiều khó khăn, dẫn đến vòng luẩn quẩn của nghèo đói Thu nhập thấp ở các vùng nông thôn trở nên trầm trọng hơn do dân số tăng, thất nghiệp, khai thác cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, và tiếp tục làm suy thoái môi trường, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tài nguyên du lịch.

Ngoàir ahi ệ n tượngxả ráccủa kháchdulịch,ngườibánhàng,cáccơsởkinhdoan hdịchvụcũnggópphầntrựctiếplàmtổnhạimôitrường.Sựcẩuthảcủacáccôngtrìnhxây dựngphụcvụdulịch,sựthiếuđồngbộtrongcáchoạtđộngcủacáccơquanchứcnăngli ênquancũnglànhữngnguyênnhânlàmchomôi trường xuống cấp.

Tài nguyên du lịch là yếu tố quan trọng trong sự phát triển của ngành du lịch, và việc bảo vệ tài nguyên này cần được thực hiện đồng thời với việc phát triển bền vững Bảo vệ tài nguyên du lịch không chỉ liên quan đến việc bảo vệ các di sản văn hóa mà còn ảnh hưởng đến môi trường xung quanh Để phát triển du lịch bền vững, cần có sự tham gia của nhiều bên liên quan, bao gồm cả chính quyền và cộng đồng Ngoài việc yêu cầu các quy định chặt chẽ từ chính quyền, mọi người cần nhận thức rõ ràng về tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường Tại Việt Nam, vấn đề này vẫn còn hạn chế do sự thiếu ý thức của người dân địa phương và hoạt động sản xuất không hợp lý, cũng như việc thực hiện các quy định bắt buộc của chính quyền chưa hiệu quả.

2.4.7 Ảnh hưởng của đối thủ cạnh tranhA/ Cạnh tranh nướcngoài:

Hoạtđộngdulịchmangtínhchấthỗtrợliênngành,liênvùngvìnólàdonhiều sảnphẩ mđơnlẽkếthợplạithànhmộtsảnphẩmdulịchhoànchỉnhvàhai ngànhchínhảnh hưởnglớnđếnmộtsảnphẩmdulịchhoànchỉnhlàvận chuyểnvà khách sạn. ỞViệtNam,trongmộtvàinămgầnđâyđidulịchgầnnhưtrởthànhphongtrào.Phầnlớ nngườiViệtNamđidulịchởtrongnước,nhưngmộtsốlượngđ a ù n g kểđiranướcngoài. NgướiViệtNamđiranướcngoàiliêntụctăng,nămsaucaoh ơ n nămt r ư ơ ù c N a ê m 1

9 9 9 c o ù 31.784lượtngườiViệtNamranướcngoài,tănghơn52,3%sovới1998.Hiệnna y,consốnàycònlớnhơn.NgườiViệtNamđidulịchnướcngoàichủyếulàđếnmộtsố nướcĐôngNamÁ,đặcbiệtlàTháiLanvàSingapore.Nếunăm2001,có68.000ngà nlượtngườiViệtNamđếnTháiLanthìnăm2002là84.000lượt.

[MỹLương,mộttrongnhữngngànhc o õ n g n g h i e ọ p h a ứ n g đầuc u ỷ a t ư ơ n g l a i , t a ù p chớANDLngày18-7-2004,trang 34].

Sởd ĩ cúh i e ọ n t ư ơ ù n g trờnv ỡ c a ự c n ư ơ ự c t r o n g k h u v ư ù c cúsựphốihợpnhịpn hànggiữacácngànhtạoramộtsảnphẩmdulịchmangtínhcạnhtranhcao.D e ã thấyr ằngtourdulịch6ngàythànhphốHồChíMinh–Băngkok–

Pattayachỉmấtchừng4triệuđồng,nhưng với giá đó không thểtổ chức một tour 6ngàytừthànhphốHồChớMinhđiHàNội.Lýdovỡgiỏvậnchuyểnnộiđịavàkhỏchs a ù n ởViệtNamquácao.

Để phát triển du lịch bền vững, các tỉnh thành cần hợp tác chặt chẽ nhằm tạo ra những sản phẩm du lịch phong phú và đa dạng Việc kết hợp các loại hình du lịch nổi bật không chỉ thu hút khách mà còn thu hút vốn đầu tư cho ngành du lịch Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam và Quảng Bình có thể tạo thành một liên kết du lịch mạnh mẽ nhờ vào các tài nguyên văn hóa, thiên nhiên phong phú Mặc dù chưa có điều kiện phân tích cụ thể về sức cạnh tranh, nhưng các số liệu thống kê cho thấy mức độ phát triển du lịch của các tỉnh này có thể được đánh giá ở các mức độ khác nhau: cao, trung bình và thấp.

Bảng 3.1: So sánh một số chỉ tiêu giữa Thừa Thiên Huế và các tỉnh khác

Thịphần khách Cao Cao Trungbình

Sự phong phú sản phẩm du lịch Cao Trungbình Trungbình

Từsosánhtrêncóthểthấyưuthếcạnhtranhgiữacáctỉnhđượcxếpnhưsau: Quảng Nam Đà Nẵng–Thừa Thiên Huế–QuảngBình.

Quaphântíchcácyếutốbênngoàitarút ra được các cơ hội và tháchthứccủa ngành du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế như sau:

- Nền kinh tế nước ta tăng trưởng ổn định

- Cómộtnềnvănhóađặcsắc, phong phú, đa dạng

- Tình hình an ninh được xem là tốt nhất thế giới

- Các nguy cơkhủng bố, dịchbệnh de dọa đến ngành

- Công nghệ du lịch còn yếu,sứccạnhtranhthấp

- Sựcạnhtranhcủacácnướctrong khu vực, và các tỉnh

- Chưathật sự kiểm soát được môi trường

2.4.8 Ma trận đánh giá các yếu tố bên ngoài

Từnhữngphântíchvềcácyếutốbênngoàitrên,nhân địnhvềmứcđộquant r o ùn g vàkhảnăngphảnứngcủangànhdulịchThừaThiờnHuế đối với mỗiyếutố,tacómatrậnđánhgiá cácyếutốbênngoài(EFE)sau:(bảng2.7)

Tổngsốđiểmquantrọnglà2,50chothấyngànhdulịchThừaThiênHuếchỉởmứctr ungbìnhvềvấnđềcácchiếnlượccủangànhứngphócóhiệuqủacácyếutốbênngoài.Thêmvàođócácyếutốnhưcôngnghệdulịchcònyếu,sứccạnhtranhthấp,cósựcạnhtran hcủacácnướctrongkhuvựcvàcáctỉnhlâncận,GDPbìnhquânđầungườicònthấplàn hữngyếutốảnhhưởngquantrọngđếnsựpháttriểncủadulịchHuế.Vìvậycầnphảith ựchiệnnhữngchiếnlượcnhằmnângcaokhảnăngphảnứngcủangànhdulịchtỉnhnh àđốivớicácyếutốtrên.

1 Mụctiêupháttriểndulịchtỉnhnhàphảiphùhợpvớimụctiêuchungcủacảnư ớcđãđượcchínhphủphêduyệt,theođómụctiêutổngquátlà“Pháttriểndulị chtrởthànhngànhkinhtếmũinhọntrêncơsởkhaitháccóhiệuquảlợithếvềđ iềukiệntựnhiên,sinhthái,truyềnthốngvănhóalịchsử,huyđộngtốiđanguồ nlựctrongnước,vàtranhthủsựhợptác,hỗtrợquốctế,gópphầnthựchiệncôn gnghiệphóa,hiệnđạihóađấtnước.Từngbướcđưanướctatrởthànhmộttrun gtâmdulịchcótầmcỡcủakhuvực,phấnđấusaunăm2010dulịchViệtNamđư ợcxếpvàonhómquốcgiacóngànhdulịchpháttriểntrongkhuvực”.

2 Dulịchliênquanđếnrấtnhiềubộphận,nócómốiquanhệvớicácbộphậnnhưgia othông,lâmnghiệp,bảotồn,bảotàng,tôngiáo,thươngnghiệp,ytế,côngan,mô itrườngvàcộngđồngdâncưtạiđịaphương.Vìvậy,phảiphânrõtránhnhiệm,hiệ ptácvớinhaucủatấtcảcácbộphận tham gia vào việc phát triển ngành du lòch.

3 Hoạtđộngdulịchphảichúýđếncôngviệcbảotồnditích,bảovệmôitrườn gsinhtháibêncạnhviệckhaitháctàinguyêndulịch,pháthuyvàgiữnhìnbản sắcvănhóadântộc,bảođảmgiữvữngan ninh quốcphòngvàtrậttựa n toànxãhội, quantâmđếnyếutố cộngđồngtr ongpháttriển du lịch.

4 Tiếntớimộtcơcấuhợplýgiữacácthànhphầnkinhtếbằngcáchhuyđộn gcácnguồnlựccủacácthànhphầnkinhtếngoàinhànướcthamgiađa àu t ư phá tt r i e ồ n n g a ứ n h d u l ị c h , đặcbiệtlàthànhp h a à n k i n h tến ư ơ ự c ngoài.Chỳ ýđếnsựthamgiacủaquầnchúngđịaphươngtrongcáclĩnhvực có vốn đầu tưnhỏ.

5 Cómốiquanhệvớicáctỉnhlâncậnvàcácnướctrongkhuvựcđểtậptrun g khaithácthếmạnhdisản vănhóacủatỉnh,từngbướcđadạnghóavà nâng cao chất lượng các sản phẩm dulịchđểphùhợp với nhu cầu.

6 Xácđịnhdulịchlàmộtngànhkinhtếquantrọngcủatỉnh,pháttriểndulịchtrê ncơsởbảnsắcvănhóariêngcủađịaphươngthểhiệnởcácmặt:n e ù t sinhhoạt, nghệthuật,ditíchlịchsử… nhữngđặc điểmmàcácđịa phươngkháchaynướckháckhôngcóđểt ạo sựhấp dẫn,tránhnhàmc ha ùn chodukháchvìsựgiốngnhaucủa cácđiểm du lòch.

3.1.2 Cácdự báo a/Cơ sở để tính toán dự báo

- DựavàophươnghướngpháttriểncủangànhdulịchViệtNamđếnnăm2010đãđư ợcchínhphủphêduyệt,theođóđếnnăm2005ngànhdulịchViệtNamphấnđấuđóntừ 3-3,5triệulượtkháchdulịchquốctế,15-16lượtkháchdu lịchnộiđịa, thu nhập dulịchđạttrên2tỷđôla Mỹ.Đếnnăm2010đón5,5-6triệulượtkháchquốctếvà25- 26triệulượtkháchnộiđịa,thunhậpdulịchđạttừ4-

- Dựavàotiềmnăngdulịchcủatỉnhvớitàinguyênphongphú,đadạngnhưđ a õ p h a â n t í c h ơ û c h ư ơ n g 2 , v ơ ù i tốcđộtăngtrưởngkháchquốctếlà7,12%vàkháchnộiđịalà12,87%trong giai đoạn 1998–2003. Đến năm 2005: khách quốc tế:80 usd khách nội địa:12 usd Đến năm 2010: khách quốc tế:120 usd kháchnộiđịa:2 0 usd

Hiệntrạngvàxuthếpháttriểncơsởhạtầng,cơsởvậtchấtkỹthuậtchodul ị c h Cácdựán đangđượcđầu tưhiệnnayvàcácdự án đang kêu gọi đầu tư.

D ư ù a vàođặcđiểmcủangànhdulịchcủaViệtnamhiệnnaylàmộtngànhmớiph áttriển,cònnontrẻ.ĐấtnướcViệtnamlàmộtđiểmmớilạtrongsuynghĩcủangườinướcn goài.Chonờntốcđộtăngtrưởngcaovào ồ n địnhc u ỷ a ngànhchođếnnăm2010làhợplý. b/Dự báo lượng khách du lịch và doanh thu của tỉnh đến năm2010:

Căncứvàonhữngcơsởtrên,việctínhtoándựbáochongànhdulịchtỉnhtừnay đến năm 2010 được chia thành hai phương án:

Phươngỏn1:vớimứcphỏttriểntrungbỡnhtrongđútốcđộtăngtrưởngkhỏchn o ọ i địa củangànhdulịchtỉnhlà12,87%vàtốcđộtăngtrưởngkháchquốctếlà7,12%

%vàtốcđộtăngtrưởngkháchquốctế là 16,6% (trêncơsở tốc độtăngtrưởngbìnhquâncủatỉnhtronggiaiđoạn1998–

TheokếtquảthốngkêcủaSởdulịchThừaThiênHuế,trungbìnhmỗingàymộtkháchqu ốctếchitiêukhoảng60usd,mộtkháchnộiđịachitiêukhoảng8usd.Trongnhữngnămtớ i,khicácsảnphẩmdulịchtănglênthìmứcđộchit i êu cũngtăngtheo.Dựtínhđếnnăm2010,mộtkháchdulịchsẽchitiêunhưsau:

3.1.3 Mục tiêu phát triển du lịch Thừa Thiên Huế đến năm 2010

Mụctiờuvềkinhtế:Khaithỏchợplýnguồntàinguyờndulịch,tăngcườngs ư ù đúng gópcủangànhdulịchvàonềnkinhtếcủatỉnh,tạothêmnhiềuviệclàmm angl ại t hunhậ pcho cộ ngđ ồng dâncưvàgo ùp phầnt húcđẩy sự pha ùt triển của các bộ phận kinh tế khác.

Mụctiêuvềmôitrường:Bảovệmôitrườngtựnhiên,sinhtháibềnvững.Cóbiệnpháp tuyêntruyềngiáodụcdukháchvàdânđịaphươngvềgiátrịtàinguyênd u l ị c h t ỉ n h, đ e ồ n h a ọ n thứcđ ư ơ ù c tầmq u a n trọngcủav i e ọ c b a ỷ o v e ọ t a ứ i nguyờn.Cúcơch ếquảnlýviệckhaitháctàinguyênmộtcáchhiệuquảbảođảm được việc khai thác lâu dài.

Mụctiêuvềvănhóaxãhội:XuhướngpháttriểndulịchtỉnhThừaThiênHuếtrongg iaiđoạntớivẫnchủyếudựatrêndisảnvănhóavàbảnsắcvănhóa riêngcủ athànhphốHuế.Vìvậyphảibảo tồn môitrường nhân văn, nghiêncứu,phụchồi,pháthuycácgiátrịvănhóađặcthùcủađịaphương.Thôngqua dulịchlàmchodânchúnghiểuđượcnhữngnétvănhóacủangườinướcngoài,nâng caotầmhiểubiết,tiếpthunhữngvănhóa tốtđẹpcólợichopháttriển ngành du lịch cũng như các ngành khác.

Mụctiêuvềgiữgìnanninh,chínhtrịvàtrậttựantoànxãhội:H oạt độngdulịchng oàimụcđíchchínhlàđạthiệuquảvềmặtkinhtếcònphảiđảmbảoyêu cầuquốcphò ng,an ninh,antoànvàtrật tựxãhội.Hỗtrợchoviệchiểu biết giữa quốc tế, mởrộnghợptácquốctế, có lợi cho hòa bình thếgiới.

Mụctiêucụthể:Căncứvàonhữngphântíchởchương2vềthựctrạngdul ị ch củatỉn hvàđặcđiểmcủangànhdulịchViệtnamhiệnnaychothấyviệcc h o ù n mụctiờu theophươngán2làhợplý vàhoàntoàncóthểthựchiệnđược.

Bảng 3.1.3:các mục tiêu chủ yếu củangànhdulịchtỉnhđếnnăm2010

Tổng khách DL (lượt khách) 560.330 1.003.017 2.079.506

3.2 XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN CHIẾN LƯỢC

Trêncơsởphântíchnhữngđiểmmạnh(S)điểmyếu(W),cáccơhội(O), nguycơ(T).KếthợpphântíchcácyếutốđótaxâydựngđượcmatrậnSWOTchoch iến lược pháttriểncủangànhdulịch tỉnh Thừa Thiên Huế (bảng3.2.1).

Từk e á t quảc u û a p h a â n t í c h SWOTn h ư trên,cácchiếnlượcđượclựachọntrongq uátrìnhpháttriểncủangànhdulịchtỉnhThừaThiênHuếsẽđượcchọnlựa dựa trên kết quả của việcphântíchmatrậnQSPM(bảng 3.2.2 và bảng 3.2.3)

Theokếtquảphõntớch,chiếnlượcđượclựachọntronggiaiđoạnphỏttriểnt ư ứ đõy đếnnăm2010đượcxácđịnhlà:

3.2.1 Chiếnlượctăngtrưởngtậptrungtheohướngxâmnhậpvàpháttriểnthị trường quốc tế và trong nước

TừsựphântíchthựctrạngcủadulịchThừaThiênHuếởchương2tathấymặcdùdulịch ViệtNamđãcósựtăngtrưởngrấtnhanhtrongnhữngnămquanhưngdomứcxuấtphá tthấpnênsốtăngtuyệtđốikhônglớnsovớicácnướckhácnhưTháiLan,Singapore… Nguyênnhânchủyếulàchúngtachưacómộtchươngtrìnhquảngbáởmứcvĩmôđểxâ mnhậpvàpháttriểnthịtrườngtrongvàngoàinước,thôngtinvềdulịchcủatỉnhđếnđượcv ớidukháchquốctếvẫncònquáít.Thôngtinchínhthứcchưađượcđầutưđúngmứcnênđ ếnvới dukháchquốctếmộtcáchkhôngđángkể.Đểkhắcphụcnhượcđiểmnày,tron gchiếnlượctăngtrưởngtậptrungtheohướngxâmnhậpvàpháttriểnthịtrường,Thừa ThiênHuếnênnghiêncứu,phântíchcácthịtrườnghiệntạivàthịtrườngtiềmnăngđối vớidulịchcủatỉnhtừđócómộtkếhoạchquảngbátiếpthịđặcbiệtđốivớitừng thị trường.

ChúýđếnpháttriểndulịchMICE(Meet:hộihọp,Incentive:Khenthưởng,Conve ntion:hộinghị,Exhibition:triểnlãm)vìđâycũnglàmộtthịtrườngtươngđốilớnmàlâuna yngànhdulịchViệtNamchưachúýđến,thốngkêchothấychitiêucủakháchMICEcaog ấp6lầnkháchdulịchbìnhthường.ThịtrườngkháchMICEđòihỏirấtcaovềchấtlượn gphụcvụ,mộttrongnhữngphànnànmàloạikháchnàyđềcậpnhiều nhấthiệ nnaylà thủtụcrườmrà,thiếucáchướngdẫnviênlành nghề.

Bên cạnh việc xác định khách du lịch quốc tế là định hướng lớn của ngành du lịch tỉnh, du lịch nội địa cũng cần được chú trọng do ảnh hưởng của các biến động chính trị và dịch bệnh Những sự kiện như dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp (SARS) năm 2003 đã cho thấy tác động lớn đến ngành du lịch Do đó, chiến lược phát triển thị trường khách nội địa là rất quan trọng Để thực hiện chiến lược này, ngành du lịch tỉnh cần chú ý đến các vấn đề cần thiết để thích ứng và phát triển bền vững.

- Phảicúkếhoạchhoạtđộngtiếpthị,khuyếchtrươngchodulịchtrongnước.Mặcd u ứ v ị t r ớ t ư ù nhiờnn a ố m x a c a ự c t r u n g t a õ m k i n h t e ỏ l ơ ự n n h ư HàNội,H a ỷ i Phũn g,HồChíMinhvàcáctỉnhphíanam,nhưngđâylànhữngnơicóthunhậpđầu ngườitương đốicaovàchitiêudànhchodulịch,giảitrícũngtăngdầntheođàtăngtrưởngcủaquốcgia, dođóphảixácđịnhthịtrườngmụctiêuởnhữngkh u vựcnàylàtầnglớpcóthunhậptư ơngđốikhávàhoạtđộngtiếpthị phảiđánhvàothànhphầnnày.

- Xâydựngvàpháttriểncácloạihìnhdulịchhấpdẫn,thiếtkếcáctourdul ị c h mớivớigiácảphùhợp,tránhtìnhtrạngđơngiảnhóacácdịchvụdulịchphục vụ khách trong nước.

- Cầnđưacácloạihìnhdulịchmớimẽđãtừnghấpdẫndukháchquốctếnhưngchư ađượcquantâmtổchứctốtchokháchnộiđịanhưnghệthuậtcungđình, nghệ thuật ẩm thực, các hình thức du lịch trên sông Hương…

3.2.2 Chiếnlượctăngtrưởngtậptrungtheohướngđadạnghóa,nângcaochất lượngcác sản phẩm du lịch.

Tỉnh Thừa Thiên Huế có tiềm năng du lịch phong phú và đa dạng, nhưng vẫn chưa phát huy hết sức hấp dẫn so với các tỉnh khác Du lịch Huế hiện tại còn đơn điệu, với lượng khách quay lại thấp Để nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch và đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách hàng, tỉnh cần định hướng chiến lược phát triển đa dạng hóa sản phẩm du lịch Tuy nhiên, điều kiện tự nhiên và khí hậu không thuận lợi cho việc phát triển du lịch biển, khiến cho tiềm năng du lịch bờ biển chưa được khai thác hiệu quả Trong bối cảnh đó, tỉnh Thừa Thiên Huế cần tập trung vào một số điểm chính để phát triển du lịch bền vững và hấp dẫn hơn.

Pháttriểndulịchphảidựatrêntàinguyêndulịchchínhđãđượctrongnướccũng n hưthếgiớibiếtđến,đólàcácdisảnvănhóavậtthểvàphivậtthểbaogồmcáccungđiệ n,lăngtẩm,chùachiền,nghệthuậtẩmthực,nghệthuậtcungđình,cácphongtục,lễhội… Tỉnhcầnphảitiếptụcđầutưnghiêncứu,tôntạo,phụchồicácdisảnvănhóan àyđểđưavàokhaithácdulịch.Hơnnữađểtạoranhữngsảnphẩmdulịchkhácbiệts ovớinhữngtỉnhkhác,HuếnênsửdụnglợithếcủasôngHươnglàchảyquaphầnlớncác ditíchvớiphongcảnhhaibênbờrấtđẹpđểthiếtkế những tour du lịch bằng đườngthủythayvìđườngbộ.

Hướngpháttriểnưutiênthứnhìlàđầutưpháttriểnkhudulịchsinhtháiởsuối VoivàvườnquốcgiaBạchMã.BạchMãđượcngườiPhápkhaitháclàmnơinghỉ dưỡngtrongthờikỳnướctacũnlàthuộcđịa,trongnhữngnămgầnđõyl ư ơ ù n g dukhỏc hđếnBạchMãtăngđềuđặn,nhiềulúcquátảivàphầnlớndukháchđềukhônghàilòn glýdobởicơsởvậtchấtchodulịchởđâyquánghèonàn,giaothôngnguyhiểm.Mộtđiềut huậnlợilàvườnquốcgiaBạchMãnằmgầnvớihaibãibiểnđẹpcòntươngđốih oangsơlàLăngCôvàCảnhDương,nênpháttriểndulịchtheohướngsinhtháilàchín hkếthợpvớinghỉdưỡngbiểnvào mùa hè.

Vớihệthốnggiaothôngvenbiểnđangđượcxâydựngtăngkhảnăngkhaithácc ácbãibiểnđẹpcònhoangsơ,ThừaThiênHuếcũngnênchútrọngviệc nghiêncứukhaitháccácđầmphávenbiểnnổitiếngcủamìnhtheohướngdulịchsinht hái.Đâylàmộthìnhthứcdu lịchmớilạởViệtNamnêncầncoitrọngviệcđầutưnghiêncứuvớicácđốitácnướ cngoàiđãcókinhnghiệmvềloạihìnhdulịchnày.

Bêncạnhviệcpháttriểndulịchtheohướngdisảnvănhóa,sinhthái,Huếcònmộtt hếmạnhkháclànhàvườn.Đểkhắcphụcnhữngđiểmyếunhưđãnêutrongphầnphântíc hthựctrạngtỉnhnêntậptrungnghiêncứunétvănhóađặctr ưng củanhàvườnHuế vàquyhoạchcáckhunhàvườnởcácđịađiểmthíchhợpvàđãcótiếngtừlâuđ ời,theotôikhuvựcVĩDạnằmgầnsôngvàKimLongnằmgầnsông,núicókhung cảnhthiênnhiênrấtđẹplàhainơilýtưởngđểphát triểndulịchnhàvườn.

Khuyếnkhíchngườidânđịaphươngđầutưvàoviệcpháttriểncôngnghệsảnxuấthàn gthổđặcsảnphục vụchodulịchtheo hướngvừalàxưởngsảnxuất,bánhàngtrựctiế pvừalàđiểmthamquanchokháchdulịch.Loạihìnhnàykhôngnhữngđemlạiviệclàm, tăngdoanhthubánhàngphụcvụdulịch,khôi phụcnhữngnghề truyềnthống màcònlàbiểutrưngchocácgiátrịvănhóa đemlạisựthíchthú chodukháchđặcbiệtlàdukháchnướcngoài.

KếthợpvớicáctỉnhlâncậnnhưQuảngNam– ĐàNẵng,QuảngTrị,QuảngB ì n h vàcảnướcngoàinếucóthểnhưLào,TháiL anđểnốitourdulịch,tạothêm khảnăng tiêu thụ các sản phẩm du lịch củatỉnh. 3.2.3 Chiếnlượcliêndoanh,liênkết,khuyếnkhíchđầutư100%vốnnướcngoài

Nhưđãph ânt í ch ởch ươn g2, đ ầut ư chocơsởv ật cha át dul ị chcu õng nh ư doanhthutừdulịchchủyếunằmởthànhphầnkinhtếnhànước.TrongBản báocáotómtắtvềQuyHoạchTổngThểPhátTriểnDuLịchThừaThiênHuế1995

Các nhà lãnh đạo tỉnh cần ưu tiên hợp tác với doanh nghiệp nhà nước để nâng cao sức cạnh tranh cho ngành du lịch Thừa Thiên Huế Việc đầu tư khai thác tài nguyên và phát triển du lịch theo hướng đa dạng hóa sản phẩm là rất quan trọng Doanh nghiệp nhà nước thường gặp khó khăn do cấu trúc cồng kềnh và chi phí quản lý cao, điều này ảnh hưởng đến khả năng thích ứng với biến động của thị trường Để phát triển bền vững, cần có chiến lược khuyến khích đầu tư và liên kết với các đối tác trong và ngoài nước, nhằm bảo vệ nguồn lực và tăng cường tài chính cho ngành du lịch Nếu không chú trọng đến chiến lược này, Thừa Thiên Huế sẽ mất cơ hội phát triển và giảm khả năng cạnh tranh so với các tỉnh khác như Quảng Nam và Đà Nẵng.

Theohướngnày,tỉnhnêncónhữngchínhsáchhấpdẫnđầutưvàocácdựánpháttriể ndulịchsinhtháinhưvườn quốcgiaBạchMã,SuốiVoi,pháttriểnnhàvườnv àvuichơigiảitrí.Bêncạnhđó,tỉnhphảicókếhoạchliênkếtvớicáctrườngcaođẳng,đ ạihọc,cáctổchứcdulịchtrongvàngoàinướcđểđàotạonângcaochấtlượngng uồnnhânlựcđápứngnhucầungàycàng caocủakháchvàsựtăngtrưởngcủan gành trong những năm tới.

3.2.4 Chiến lược giữ gìn tôn tạo và phát triển tài nguyên du lịch

Cókếhoạchphânvùngchứcnăngtrênđịabàndulịchcủatỉnhđểxácđịnhcáckh uvựccầnđượcbảovệnguyênvẹn(vườnquốcgia,khudựtrữtựnhiên,cácdanhlamthắn gcảnh,cácditíchlịchsửvănhóa),khuvựcquihoạchdựtrữđấtđai,cáckhuvựccầnph ụchồitrongtrunghạnvàdàihạn.Tiếnhànhkiểmkê,đánhgiátoànbộcáctàisảnvănhó avậtthểvàphivậtthểđểcócơsởlậpk e á hoạchtrùngtu,sửdụngmột cáchhợplý.

Phảicó quyhoạchkhaithácsửdụngtàinguyêndulịch, luậnchứnghiệuquảvàlợiíchkinhtếcủaviệckhaitháctàinguyên,hiệuquảvàlợiíchx ãhội,hiệuquảvàlợiíchmôitrường.Dựdoánquymôvốnđầutư,lợinhuậnvàảnhhưởng đốivớikinhtếđịaphương,đềrathứtựtrướcsaucủaviệckhaitháctàinguyên,quá trình khai thác và phương án khai thácđểsửdụngkhithựchiênkhaithác.

Phảihướngtớicácnguyêntắckhoahọcvềbảotồnvàđápứngcácđiềuluậtcủacôn gướcquốctế,việctubổ,tôntạoditíchđượcthựchiệnvớisựphốihợpcủacácnhàkhoa học,cácchuyêngiatronglĩnhbảotồn,cácnghệnhântruyềnthống….Vìvậy,cầnph ảicómộtchínhsáchđãingộthíchhợpđốivớiđộingũcácnhàkhoahọc,các nhànghiêncứuvềHuế,cácnghệnhâncótâmhuyết choviệctrùngtu,tôntạolạinềnvănhóa vậtthể vàphivậtthểởHuế.

Tổchứcvàthamgiacáccuộchộithảocótầmcỡquốctếđểbànvềvấnđềbảo tồnd isảnvănhóaHuếvàcũngđểhọctậpkinhnghiệmcủacácnước,từđócóđượcđịnhhướ ngpháttriểnhợplýchocôngcuộcbảotồncácditíchvănhóa Huế.

3.3 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

3.3.1 Vốn đầu tư cho du lịch a Khuyến khích đầu tư nước ngoài vào ngành du lịch của tỉnh

Bảng 3.3.1:C a ù c khuyếnkhíchđầutưnướcngoài ở một số nước Châu Á

Việt Nam Trung Quốc Thái Lan Philippine Thuế lợi tức 15%

Thời hạn miễn thuế 2năm mieãnthueá

Miễn thuế nhập khẩu Máy móc, nguyeõn lieọu

Trongnhữngnămqua,đấtnướctađãthiếtkếvàluônthayđổinhữngbiệnpháp khuyếnkhíchFDI,baogồmthờihạnmiễnthuế,miễnthuếnhậpkhẩu,vàt h u e á lợitứcc ôngtyởmứcưuđãiđểthuhútcácnhàđầutưnướcngoàinhưởbảngtrên.Theonhậ nxétcủacácchuyêngiathìnhữnggìchúngtađưarahoàntoàncóthểcạnhtranhvớinướ clánggiềng,nhưngvấnđềchiphísửdụngđấtvàcácdịchvụtiệníchcaodotìnhtr ạngđộcquyền,cơsởhạtầngchưaphátt r i ể n, s a â n c h ơ i k h o â n g b ì n h đẳnggi ữad o a n h nghiệpn h a ứ nướcvàc a ự c doanhnghiệpkhỏc,vàđiềuquantrọngnhấtlàbộ máynhànướcthiếumẫncánđãlàmgiảmđikhảnăngcạnhtranhthuhútđầutư,

[361,1].Vìvậy,đểkhuyếnkhích đầutưnướcngoàivàocácdựánpháttriểndulịchcủ atỉnh,ThừaThiênH u e á cầnthựchiện cácvấnđềsau:

- NgoàiviệcchấphànhchínhsáchđầutưnướcngoàiđãđượcChínhphủbanh ành,tỉnhcầncóchínhsáchưuđãibổsungđốivớicácdựánpháttriểndulịc hlớnnhưgiảmchiphớsửdụngđấtvàcỏcdịchvụtiệnớchcút h e ồ nhưsửdụngnướcsi nhhoạt…

- Cầncómộtquyhoạchchitiếtcáckhudulịchđểcáctổngcôngtynhànướ cnhưđiệnlực,bưuchínhviễnthôngcóđiềukiệnxâydựngkếhoạchđầu tưcụt hểvềmạnglướicấpđiện,pháttriểnhệthốngthôngtin,tạomộtcơsởhạtầ ngbanđầutốtđể hấp dẫn các nhà đầu tư. b Khuyếnkhíchđầutưcủacácthànhkinhtếtrongnướcvàongànhdulịchcủatỉnh

Trongnhữngnămqua,haicôngtydulịchcủaHuếlàHươngGiangvàCốĐôđãliênd oanhvớirấtnhiềucôngtycủanhànướccủacáctỉnhthànhkhácchủyếuđểxây dựngvànângcấpkháchsạnvàkhudulịchTânMỹ.Vìvậy,trongkếhoạchtừđâyđếnn ăm2010,tỉnhnêncócácgiảiphápkhuyếnkhíchcácthànhphầnkinhtếtưnhântham giavàodulịch,theotôinênthamkhảomộtsốmôhìnhvềdulịchnhàvườnvàlàngng hềtruyềnthốngđãthànhcôngtrongvàngoàinước,từđódựatrênđặcđiểmnhàvườ nvàngànhnghềtruyềnthống củađịaphươngmìnhđưaramôhìnhhợplýđểkhuy ếnkhíchcácthành phầnkinhtếtưnhânthamgiavàovìhaihìnhthứcdulịchnàyđòihỏivốnđầutưí t h ơnsovớixâydựngkháchsạnvàkhudulịch.

CáccôngtydulịchlớncủatỉnhnhưCôngtydulịchHươngGiangvàCôngtydulị chCốĐôHuếnênràsoátđánhgiálạihiệuquảkinhdoanhcủacácđơnvịkinhdoanhcủ amình,nhườnglạicácđơnvịkinhdoanhkhônghiệuquảchocácthànhphần kinh tếkhácđầutưkhaithác. c Về vốn ngân sáchvà các nguồn vốn khác

Trongthờigiantớikiếnnghịchínhphủvàủybankếhoạchnhànướccấpn h i e à u vốnhơnđểpháttriển,nângcấpcơsởhạtầngcủakhudulịchtrọngđiểmlà Cảnh Dương–Bạch Mã–Lăng Cô.

Lập cácdự án trùng tu, tôn tạo các công trình,ditíchđểxinkinhphí củanhànướcvàtranhthủtốiđasựgiúpđỡcủacáctổchứcvàquốcgiatrênthếgiới, nhữngnơiquantâmđếnviệcphục hồi di sản văn hóacủa thành phố Huế.

3.3.2 Bảo vệ và tôntạo môi trường ĐểmôitrườngdulịchThừaThiênHuếngàycàngtốthơn,đápứngđượcnhucầucủat ấtcảkháchhàng,hướngtớimụctiêubềnvữngcủangànhdulịchViệtNam,việcbảo vệvàtôntạomôitrườngsinhtháitựnhiên,xãhội,nhânvănlàvôcùngcầnthiếtnhằ mxâydựngmộtnềntảngtốthơnvềmôitrườngcầnthiếtc h o sựtăngtrưởngbềnvữngtr ongtươnglai.Đểthựchiệnđượcđiềunày,theotôi cần chú ý giải quyết những vấn đề sau:

- Cầntiếnhànhcáccôngtácphântíchxácđángvềchiphí,tácdụngvàđán hgiárủirochocácchươngtrìnhvềmôitrường.Cáccânnhắcvề cụngnghệmới,việctuõnthủcỏct i e õ u chuẩnv e à o õ n h i e ó m , v a ứ n h ư ừ n g k huyếnkhíchdựatrênthịtrườngchocácnhàđầutưcầnđượcsuytínhthậ nt r o ùn g C a ực b i e ọ n phỏpchớnhsỏchna ứy c ầ n đ ư ợ c đ ư a va ứ ot r o n g k hi hìnhthành,thẩmđịnhdựán,vàtrongquátrìnhraquyếtđịnhvềnhữngcôngtrìn hđầutưlớn.

Nhữngb i e ọ n phỏph ư ừ u h i e ọ u t r o n g quảnlýmụitrườngcầnđượctỉnhxõydự ngvàápdụng.Việcđàotạovềcáccôngnghệhiệnđại,quảnlýtàin g u y e â n du lịchcũngnhưtàinguyênthiênnhiênđúngđắn,chiphívàlợiíchcủacáchoạtđộn gbảovệsinhthỏi,cỏcquytrỡnhđỏnhgiỏtỏcđộngmụit r ư ơ ứ n g c h o cỏcd ư ù a ự n đầut ư cầnđ ư ơ ù c đ ư a v a ứ o c o õ n g tỏcđ o ồ i mớitrongquảnlý.Mộtchươngtrỡnh đàotạothíđiểmcầnđượcxâydựngthôngquasựhợptácvớimộtsốcơquanq uốctếcókinhnghiệmnhằmxây dựng và quản lýnhữnghoạtđộngưutiên về môi trường.

- Cầncómộtchươngtrìnhgiáodụcchocôngchúngvềnhữngvấnđềmôisinhhi e ọn tạivà khuyếnkhớchngườidõnthamgiavàongăn chặnviệctiếp tục suy thoái môi sinh Ví dụ, nhữngnỗlựcđàotạocóthểkêugọisựthamgiacủacảnamvànữvàonhững vấnđềmôitrườngởđịaphương.

- Thựchiệnviệcquảnlý,bảovệmộtcáchnghiêmngặtmôitrườngsinhthái t ự nhiờnở cỏcvựngven sụng,ven biển,đầmphỏ,cỏcvựngrừngp h o ứ n g hộ.K huyếnkhíchviệctrồngrừngphònghộởnhữngvùngnúiđãbịtànphávàvùngđ ầmphá.Biệnphápnàyngoàiviệckhôi phụclạimôitrườngsinhtháicònnhằmmởrộngcơhộiviệclàmvàhỗtrợtàichí nhc h o nhữngvùngdâncưbịyếuthếcạnhnhữngvùngsinhtháidễbịtổnthươ ng.

- Cầncósựquyhoạchrõràngvàquảnlýchặtchẽvềmặtkiếntrúcviệcxâyd ựngnhàở,cáccôngtrìnhxâydựngởthànhphốHuếnhấtlàkhuvựcnộithàn hđểbảođảmtínhthẩmmỹ,khônglàmmấtđivẻcổkínhcủa các di tích văn hoátronglòngthànhphố.

- Ngànhdulịchcủatỉnhphảithườngxuyên kết hợpvớicác tổchứcxã hội,đoànthểthựchiệncáchoạtđộngtuyêntruyềnquảngbáchoviệcbảovệm o â i trườngdulịch.Phảixâydựngmôitrườngdulịchổnđịnhtrướchếttrong độingũnhữngngườilàmdulịch:cácnhàquảnlý,độingũcánbộcôngchứcphải làlựclượngtiênphongxâydựngvàbảovệmôitrường dulịch,khôngvìlợiíchcụcbộmàlàmngơtrướcyêucầupháttriểndulịchb ềnvữngchungcủacảtỉnh.

THỰC TRẠNG DULỊCH THỪA THIÊN HUẾ

Thực trạng du lịch Thừa ThiênHuếtrong những năm qua

1997cútăngt r ư ơ ỷ n g t r u n g bỡnhl a ứ 1,7%.T r o n g giaiđoạnnàylượngkhỏchquốc tếchiếmtỷtrọngsovớikháchnộiđịakhácao97,3%.Quagiaiđoạn1998–

% , vàkháchnộiđịacómứctăngtrưởnglà12,87%vàkháchquốctếlà7,12%.Tuynhiê n,nếuloạitrừảnhhưởngcủadịchSARSnăm2003thìtốcđộtăngtrưởngbìnhquângi aiđoạn1998–2002củakháchquốctếlà16,6%vàkháchnộiđịalà15%.

Năm Số khách du lịch Tỷ leọQT/

Số ngày lưu trú Tốc độ tăng khách (%)

Tổng số Quốc tế Nội địa Quốc tế Nội địa

Nguồn:Niên giám thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2003

Nếuthờigianlưutrútrungbìnhcủakháchdulịchquốctếcũngnhưnộiđịavàonăm1995là1,87ngàythìnăm2003thờigianlưutrútrungbìnhcủakháchch ỉ đạt1,94(nộiđị ađạt1,86cònquốctếđạt2,1).Điềunàychothấycácsảnphẩmdulịchcủatỉnhch ưađadạngcầnphảichútrọngđầutưtheohướngnàynhiềuđểdukháchcóthểởlạilâuhơ n.

Tỷlệdoanhthucủanhànư ớc với tp kinh tế khác

Bảng2.2: Tỷ trọng khách quốc tế so với cả nước

Nguồn:Tổng cục du lịch và niêngiám thống kê tỉnh năm 2003

Bảng2 3 : Doanht h u d u l ị c h t h e o t h a ứ n h phầnk i n h tếc u ỷ a T h ư ứ a T h i e õ n Huế.Trie ọu đồng

Nguồn:Tổng cục du lịch và niêngiám thống kê tỉnh năm 2003

Cùngvớisựtăngtrưởngvềsốkháchthìdoanhthudulịchcũngtăngtheo.Nếun ăm1995 doanh thu từ du lịch là93.400triệuđồngthì năm2003 doanh thukhoảng 280.000 triệuđồngđạtmứctăngbình quân là 15%/năm.

Doanhthutừdulịchchủyếulàthuêphòng,lữhành,vậnchuyểnvàănuốngchiếmtỷtr ọnglà88,3%vàonăm2003,cònlạilàdoanhthutừbánhàngvàcácdịch vụ khác.

Cơcấudoanhthurấtbấthợplývìtỷtrọngdoanhthucủathànhphầnkinhtếnhànước sovớicácthànhphầnkinhtếkhácngàycàngtăng.Nếunăm1995tỷtrọngnàylà1,4 2lầnthìnăm2003tănglênlà2,68lần.Điềunàychothấytốcđộđầutưvàodulịchc ủacácthànhphầnkinhtếngoàinhànướccònrấtthấpđingược lại với xu hướngchung của cả nước.

Doanh thu dịch vụ bao gồm:thuêphòng,lữhành,vậnchuyển

Nguồn:Tổng cục du lịch và niêngiám thống kê tỉnh năm 2003

2.2.3 Cơ sở du lịch Ýthứcđượccơsởdulịchlàđiềukiệnvậtchấtđểpháttriểnngànhdulịch,đểk haitriểnhoạtđộngkinhtếdulịchnêntrongnhữngnămquacáccơsởhạtầngcũngnhư nhữngcơsởcơbảnphụcvụdulịchđãđượcThừaThiênHuếquantâmpháttriển.

Trong những năm qua, hệ thống giao thông đường bộ của tỉnh đã được đầu tư và nâng cấp, đặc biệt là tuyến quốc lộ 1, giúp thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa Tuy nhiên, tuyến đường từ quốc lộ 1 đến điểm du lịch vườn quốc gia Bạch Mã vẫn chưa được mở rộng do địa hình phức tạp Đường sắt qua tỉnh có ga Huế, tạo điều kiện thuận lợi cho vận chuyển hành khách và hàng hóa Sân bay Phú Bài cách thành phố 18 km, có công suất 1 triệu khách/năm và hoạt động 24 giờ/ngày, phục vụ cho các máy bay lớn Ngoài cảng biển Chân Mây đang xây dựng, tỉnh còn có cảng nhỏ Thuận An phục vụ cho tàu chở hàng có trọng tải nhỏ.

- Điện,nước:Nănglượngđiệncủatỉnhđượctảitừmạnglướiđiệnquốcgia500KV,ch ođếnnayđãbaophủhếtcácvùngtrongtỉnh.Hầuhếttrongthànhphốcápđiệnđãđượcđ ặt ngầmdướiđất,tănglênvẽmỹquanchothànhphố.

TỉnhcóhainhàmáynướcđủđểđápứngnhucầunướcsạchchothànhphốH u e á vàmộ tsốvùnglâncận.Hầuhếtcáchuyệnđềucóhệthốngxửlýnướclấytừsôngphụ cvụchonhucầucủahuyện,tuynhiênmộtsốvùngvenbiểnnhưCảnhDương,phảisửdụ ngnướcngầm,nướcgiếng.Tuynhiên,mộtsốxãởhaihuyệnởvùngcaonhưNamĐông, ALướivẫnchưacungcấpđủnướcsạchd u ứ n g chosinhhoạt.Hệthốngxửlýnướcthải đãđượcnângcấpđảmbảođượcviệcthoátnướctốtkểcảtrongmùamưalũ.

- Hệthốngthôngtinliênlạc:Cùngvớisựpháttriểncủahệthốngthôngtintrong cả nước, t r ongn hữn g nămquah ệt hố ngb ưu chínhviễnthôngcủatỉnhluônđượ cnângcấp,đápứngđượcnhu cầuthôngtinliênlạc.Mạnglưới bưuđiện,b ưucụcđãđượcxâydựngởtấtcảcáchuyện,xã.Mặcdùcáchuyệnvùngcao cóhệthốn gthôngtinchưađượcpháttriển donhucầuthấpnhưngnhữnghuyệnđókhôngc ócáckhudulịchcũngnhưkhôngcótiềmnăngpháttriểndulịchtrongtươnglai.

2.2.3.2 Cơ sở du lịch cơ bảnCơ sở lưu trú:

Bảng2.5:Sốcơsở kháchsạn và số buồng

Nguồn:Niên giám thống kê tỉnh năm 2003

Vào năm 1995, tỉnh có 69 khách sạn với 1.665 phòng, chủ yếu phục vụ nhu cầu nghỉ dưỡng của công nhân viên chức Đến năm 2003, một số khách sạn đã được cải tạo và đầu tư nâng cấp để phục vụ du lịch, nâng tổng số khách sạn lên 102 với 2.713 phòng, trong đó có 1.384 phòng đạt tiêu chuẩn quốc tế Để đảm bảo đủ phòng cho khách du lịch trong dịp Festival Huế, Sở Thương mại – Du lịch đã huy động thêm phòng từ các hộ gia đình và nhà vườn.

T h ử ứ a T h i e õ n H u e ỏ c o ự t h e ồ b a ố n g m a ự y bay,o õ t o õ h a y t a ứ u h o ỷ a , c o ứ n v a ọ n c huyểnkháchdulịchchủyếuở trongtỉnhlàôtôvàthuyền.Ngoàisố xecủabac o â n g tytaxitỉnhcòncócácxetưnhâncủacáchộgiađình,cáccôngtydulịch vàmộtliêndoanhvậnchuyểnvớiHànQuốccóvốnđầutưlà2,95triệuUSD.(Phụ lục 4) ĐểphụcvụchocáchìnhthứcnghệthuậttrênsôngHươngnhưhòhuế,ẩmthựcv àv a ọ n c h u y e ồ n khỏchd u lịchđ e ỏ n cỏcditớchhaibờnsụng,Huếcúđộithuyềnrồngk hoảng100chiếc,cóđầyđủtiệnnghitrịgiákhoảng40–50triệumỗi chiếc.

2.2 3.3Nhân sự phục vụ cho ngành du lịch(phụ lục 3)

Sốlaođộngkinhdoanhthươngmại,dulịchvàkháchsạnnhàhàngtrênđịabàntheoth ốngkờđến31/12/2003là41.753người,trongđúhầuhếtlàởkhuv ư ù c kinhtếtrongn ước41.562,cònkhuvựccóvốnđầu tưnướcngoàilà191.Nếuphântheongàn hkinhtếthỡkhuvựcthươngn g h i e ọ p d ị c h v u ù là3 3 3 8 3 chiếm79,95%,d u lịch1

1 2 chiếm0,27%,kháchsạnnhàhàng8.258chiếm19.78%.Điềunàychothấyvănphòn gđạidiện,chinhánhcácđơnvịdulịch,lữhành tại tỉnh rất thấp (Phụ lục)

Do thành phốHuếlà trungtâmđàotạolớn(đứngthứ3sauthành phốHồChíMinhvàHàNội)nênchấtlượngnhânsựtươngđốicao.Tuynhiêntácphong củangườiHuếchậm,cẩnthậnvàphảnứngvớicáctìnhhuốngkhônglinhhoạt.Đ ây cũn gchínhlà điểmyếunhấttrongviệcphụcvụkhách.

2.2.3.4 Đầu tư vào ngành du lịch(phụ lục 4) ĐểđảmbảonhucầukháchdulịchvàonhữngngàycaođiểmnhưF e s t i v a l H uế,trongnhữngnămquatỉnhThừaThiênHuếđãchútrọngvàoviệcnângcấp,xâydựn gmớihệthốngnhàhàngkháchsạn,hệthốngvậnchuyểnkháchbằngôtôtrongtỉnhcũn gnhưcáckhudulịch.Từphụlụctathấycácdựántậpt r u n g vàonângcấpvàxâydựng kháchsạnởtrungtâmthànhphố,còncácdựánđầutưchocáckhudulịchhầunhưkhôngcó. Điềunàychothấymộtsựpháttriển không đồng đều trong hoạtđộngđầutưchongànhdulịch.

Các dự án lớn như khu du lịch sinh thái Cồn Giã Viên, khu du lịch Tân Mỹ, và khu du lịch Cảnh Dương vẫn chưa thu hút được vốn đầu tư từ nước ngoài do chưa có sự đồng thuận với các đối tác So với các tỉnh ven biển như Đà Nẵng và Bình Thuận, khả năng thu hút đầu tư vào các loại hình du lịch biển, du lịch sinh thái và các làng nghỉ dưỡng ở đây vẫn rất hạn chế Nguyên nhân chủ yếu là do tỉnh chưa có cơ sở hạ tầng và chính sách hợp lý để hấp dẫn các nhà đầu tư Đầu tư phát triển nhà vườn hiện vẫn mang tính tự phát, quy mô nhỏ, mặc dù tỉnh đã có chính sách hỗ trợ nhưng chưa tập trung và không có mô hình quy hoạch phát triển chi tiết Hơn nữa, các chủ vườn gặp khó khăn trong việc chuyển nhượng đất, khiến họ ngần ngại đầu tư Tính đến nay, nhà vườn ở Huế vẫn chưa trở thành điểm đến du lịch hấp dẫn đối với du khách.

Vấnđềđầutưđểtrùngtu cácdisản vănhóacủaHuế đãđượcNhànướ cquantâmsâusắc.Năm1996,ThủtướngchínhphủđãphêduyệnDựánQuy hoạchbảotồnvàpháthuygiátrịditíchCốđôHuế1996–

Vào năm 2010, tổng mức đầu tư cho di sản văn hóa tại Thừa Thiên Huế đạt 720 tỷ đồng, nhờ sự hỗ trợ từ UNESCO và các chính phủ cũng như tổ chức từ Nhật Bản, Ba Lan, Pháp, Anh và Đức Tuy nhiên, sau năm 1975, do chiến tranh kéo dài và tình hình kinh tế khó khăn, nhiều di sản đã bị bỏ quên Đội ngũ nhân viên đã mất đi nhiều kinh nghiệm, tài liệu về kinh thành triều Nguyễn bị tiêu hủy, và một số di sản văn hóa vật thể chưa được nghiên cứu phục hồi Hiện nay, tỉnh Thừa Thiên Huế chỉ mới trùng tu phần lớn khu Hoàng Thành và các lăng tẩm như Tự Đức, Khải Định, Đồng Khánh, trong khi các lăng tẩm còn lại vẫn trong tình trạng hoang tàn, chưa được trùng tu hoặc chỉ được trùng tu sơ sài.

Trờnt h e ỏ g i ơ ự i n g a ứ y n a y , v i e ọ c c a ù n h tranht r e õ n thịtrườngdulịchtươngđốiq uyếtliệtmànhấtlàgiànhgiậtnguồnkhách.Đểgiànhgiậtdukhách,mởrộngt y û lệchiế mlĩnhthịphần,nhữngngườicungcấpdulịchbaogồmnhànước,khuv ư ù c , hóngdulịc hdùngcácthủđoạnđểtiếnhànhcạnhtranhkịchliệttrênthịtrườngdulịchvàhoạtđộng marketingchínhlàmộtcôngcụquantrọng,nhấtlàhoạtđộngmarketingvĩmôcủanhànư ớc.

HiệnnayhoạtđộngMarketingvĩmô cho ngành du lịch ở nước ta còn rấtyếudocácnguyênnhânsau:

- ChưacósựđồngthuậngiữaTổngcụcdulịchViệtNamvớicáchãngdulịchlớnc ũngnhưvới cácngànhkháchsạnvàvậnchuyểnhàngkhông nếukh ôngnóilàcómưuthuẫngaygắt,điềunàydẫnđếnnhữngchươngtrìnhq u a û n g c a ù o l ơ ù n g i ơ ù i thiệuhìnha û n h củađ a á t nướckhôngthựchiệnđược.

ViệcquảngbáhìnhảnhViệtNamchodukháchnướcngoàicủangànhdulịchhi ệncònquákhiêmtốn.ChươngtrìnhtuyêntruyềnchodulịchquaCNNcũngchưathànhhi ệnthực,hợpđồnggiớithiệuvănhóaẩmthựccủaViệtNamranướcngoàikhôngthựch iệnđược.Chođếnnay,Tổngcụcdulịchvẫnchưatổchức được mộthộichợdulịchquốctếnào,trongkhihainướcyếuhơntalàLàovàCampuchiađãth ựchiện đượcđiềunày[TốngMinhNghĩa,Quảngbádulịchcần đặtlênhàngđầu,tạpchíANDL29-8-2004,trang29].Sựyếukémtrong

Những điểm mạnh, yếu của du lịch Thừa Thiên Huế

VềphíatỉnhThừaThiênHuếmặcdùđãcótrangwebgiớithiệuvềdulịchtỉnhn hưngnóichungvẫnchưachútrọngđếncôngtáctuyêntruyền,quảngcáomà hầu như để mặc khâu này cho các hãng du lịch nộiđịa.

Cácdịchvụ khác:GiốngnhưtìnhtrạngchungcủadulịchViệtNamcôngnghệsản xuấthànglưuniệmvàcácmặthàngthủcôngtruyềnthốngphụcvụchodukháchtại ThừaThiênHuếchưađượcchútrọng.Khônggiốngnhưngànhdulịchcủacácnướckhác ,dukhỏchđượcdẫnvàorấtnhiềunhàxưởngnhỏvớim u ù c đớchtỡmhiểucỏchthứcsảnx uấtcácmặthàng,cảmnhậnđượcsựtinhxảocủangườithợthủcông.Dukháchnướcng oàiđánhgiácaocácgiátrịvănhóacủachúngchứkhôngphảilàsựđắttiềnh aysangtrọng.Khimua,ngắm,tìmhiểumộtsốsảnphẩmthủcôngtruyềnthống,kháchdu lịchsẽrấtthớchthỳvớiloạisảnphẩmlàmbằngtay,chấtliệuh o a ứ n t o a ứ n c u ỷ a đ ị a p h ư ơ n g v a ứ l a ứ b i e ồ u trưng cho cỏc di sản văn húa.

Cácđiểmvuichơi,giảitríhaymua sắmdành chokháchdulịchvào banđêmít. Nhưnhậnxétcủarấtnhiềudukhách,thànhphốHuếbanđêmrấtbuồn,chỉnhộnnhịpva ứogiờtanhọccủacỏclớpdạyngoạingữbanđờmvàsauđúthỡhoàntoànvắngvẻ.

Trêncơsởđiềukiệntựnhiên,tàinguyêndulịchcùngvớiviệcphântíchthựctrạng pháttriểndulịchcủatỉnhThừaThiênHuếtacóthểrútramộtsốđiểm mạnh và điểmyếucủa ngànhnhưsau:

S1: C ó sựquantâmgiúpđỡcủanhiềutổchứccủacácnướctrênthếgiớicũ ngnhưlàcủanhànước.VìdisảnvănhóaHuếkhôngchỉlàcủaHuế,củaViệt Nam, mà là một trong nhữngtàisảnquýgiácủanhânloại.

S2: Cónguồntàinguyêndulịchđadạng,bêncạnhcácditíchkiếntrúcc u û a triềuNg uyễn,T h ư ứ a ThiờnHuếcũncúnhữngđầmphỏlớnnhấtthếgiới,vườn quốc gi a BạchMãthíchhợpcho dulịchsinhthái,cóbờ biển dàivới nhiềubờbiểnđẹpphùhợpvớidulịchbiểnvàdulịch nghỉ dưỡng.

S3:Làmộtvùngđấtkinhđôcũ,nênbêncạnhnềnvănhoávậtthểcòncómộtnềnv ănhóaphivậtthểkháphongphúthểhiệnởcácmặttôngiáo,nghệthuậtnhưcaHuế,múa cungđình,lễhộiđiệnHònchén,cũngnhưcácnghithứccung đìnhxưa…

S4: Cónguồnnhânlựcđịaphươngdồidàovàtươngđốithuậnlợitrongviệcđàotạov ìHuếlàthànhphốcókhánhiềutrườngđạihọc,caođẳng.Ngườid a â n ởđâyhiềnhòavàh iếukhách.

S5: Cơsởhạtầngtốt,đượcquantâmnângcấp,đầutưbảođảmđápứngnhu cầungà ymộttăngcủakháchdulịch.

S6:BêncạnhquầnthểkiếntrúccổcủaHuế,phốcổHộiAn,thánhđịaMỹSơnởQuảng Nam,độngPhongNha–

W1: Điềukiệnkhíhậuvàvị trí tự nhiênkhôngthuậnlợichongànhdulịch.Mùađôngkhắcnghiệt,mùamưathườngkéodài nhiềuthánggâynênlũlụt,tỉnhcònchịuảnhhưởngcủanhiềucơnb a õ o Vớiđiềuliện k h ớ h a ọ u n h ư v a ọ y khụng thuận lợi cho phỏt triểndulịchbiển.

VớivịtríđịalýcáchxacáctrungtâmkinhtếlớnnhưHàNội,Hảiphòng,thành p hoáHoàChíMinh… nơicónhucầudulịchcuốituầnrấtlớnnênkhảnăngthuhútkháchnộiđịathấpdotrởng ạivềgiaothôngcũngnhưđiềukiệnthờigian.

W2:Việcthuhútđầutưvàongànhdulịchyếu,chưađủsứchấpdẫn,ảnhhưởng lớn đến sự pháttriểndulịch.

W3: Mặcdùcósựquantâmcủanhànướcvàcáctổchứcquốctếnhưngcôngtácphụcho àicáccôngtrìnhkiếntrúccònchậm,côngnghệtrùngtuvàkỹthuậtcònyếukém,cònn hiềugiátrịvănhóavậtthểvàphivậtthểchưađượcnghiêncứuhaychỉđượcnghiêncứu vì mụcđích cánhân.Những giá trịvănhóanàyđểlâucóthểbịmấtđihaybịthiênnhiêntànphá.

W4:Chưachútrọngđếnpháttriểncôngnghệthổđặcsảncủađịaphương.Chưa quan tâmđếnviệctăngdoanhthubánhàngtừdulịchquaviệctổchứclạicác nghề truyeànthoáng.

W5: V ì dulịchlàmộtngành tươngđốimớiởViệtNamnênchấtlượngnguồ nnhânlựctrongtoànngànhnóichunglàchưacao vàT hừa ThiênH uế cũng khônglà ngoạilệ.

W6:H oa ùt độngmarketi ngvềdu lịchcủatỉ nhcũn yếu,chưa cúnhững chiếnlượcquảng bá,tuyêntruyền, giới thiệu những sắc thái riêng củatỉnh.

2.3.3 Ma trận đánh giá các yếu tố bên trong(bảng2.6)

Tổngsốđiểmlà2,65chothấyphảnứngcủacácchủthểthamgiavàoquátrìn hphỏtt r i e ồ n d u l ị c h t ỉ n h T h ư ứ a ThiờnHuếtrongviệckhaithỏccỏcđiểmmạnh,h ạnchếcỏcđ i e ồ m yếucaohơnmứctrungbỡnh.Dođú,bờncạnhviệcphỏthuyn hững mặtm ạnh,T hừaT hiên Huếcầnphảithựchiệnnhữngchiếnlượcthíchhợp nhằmkhắcphụcnhữngmặtyếucóảnhhưởngquantrọngđếnsựpháttriểncủangànhdulị chnhưthuhútđầutưvàhoạtđộngmarketingyếu.

Phân tích môi trường hoạt động của du lịch Thừa Thiên Huế

2.4.1 Các yếu tố về kinh tế

TốcđộtăngtrưởngGDPcómốiquanhệchặtchẽvớitốcđộtăngtrưởngcủangànhdul ịchViệtnam.Vìsựtăngtrưởngcaovàổnđịnhcủanềnkinhtếđãlàmtăngkhảnăngthunhậ pvàchitiêucủangườidânViệtNam,nhucầudànhchodulịchcũngtăngcao.Tronggiaiđo ạn1994-

1996,tốcđộtăngtrưởngGDPcủanướctađượcduytrìổnđịnhvớitốcđộkhácao,t rungbình9%/ năm,lạmphátđượckìmchếởmứcđộthấp,sựhộinhậpvàonềnkinhtếkhuvựcvàt hếgiớicủaViệtnamngàycàngsâulàcơhộivàđộnglựctolớnđểngànhdulịchViệ t Nam đạt được tốc độ tăng trưởngcao.

Trong suốt thập kỷ qua, ngành du lịch Việt Nam đã chứng kiến sự tăng trưởng mạnh mẽ, với lượng khách quốc tế tăng gấp 10 lần và khách nội địa tăng 12 lần từ năm 1990 đến 2001 Từ năm 1999 đến 2002, tốc độ tăng trưởng bình quân của ngành du lịch đạt khoảng 15% mỗi năm Số lượng khách quốc tế đến Việt Nam đã tăng từ hơn 1,7 triệu lượt năm 1999 lên 2,6 triệu lượt vào năm 2002, trong khi khách nội địa cũng tăng từ 10 triệu lên 13 triệu lượt Doanh thu từ du lịch cũng tăng đáng kể, từ 15.600 tỷ đồng năm 1999 lên 23.500 tỷ đồng vào năm 2002, tương đương hơn 1 tỷ USD.

ChủtrươngcủaĐảngvàNhànướctatrongthờigiantớilàtiếptụcđườnglốiquảnlýkin htếnhằmpháthuynộilựccủacácthànhphầnkinhtếđểthựchiệnc o â n g nghiệphóa– hiệnđạihóa;tăngcườnghiệuquảvàvaitròchủđạocủac a ù c doan hng hi ệpNhànước,thúcđẩycổphầnhóa, t i ếp tụccảitổmộtcáchtoàn diệncáclĩnhvựcluậtph áp,hành chính, tài chính.

Môitrườngđầutưtrongnướctiếptụcđượchoànthiện.Việckhuyếnkhíchcácdựánc óquymôvừavànhỏ,cácdựánsửdụngnhiềulaođộng,đơngiảnhóacácthủtụcđầutư , sẽgiỳpchođầutưnướcngoàitạiViệtnamsớmphỏtt r i e ồ n trởlại,dựkiếnmứctăngtr ưởngFDIvàokhoảng5-7%chogiaiđoạn2000

– 2010.VớicácgiảiphápcủaChínhphủdựkiếntrongmườinămđầuthếkỷ21, mức tăng trưởng GDP hàngnămcủanướctavàokhoảngtừ6 –8%.

2.4.2 Các yếu tố về chính trị, chínhphủ

Vềhệthốngphápluật,Nhànướccũngđãtừngbướchoànthiệnhệthốngphápluậtliên quanđếnhoạtđộngdulịch,luậtdulịchđangđượchoànchỉnhđểk ị p trìnhquốchộixem xétthôngquavàonăm2005.DulịchViệtNamđãlàthànhviêncủaTổchứcdulịchthếgi ới,hiệphộilữhànhcácnướcChâuÁ–

T h a ù i BìnhD ương, kýk ết hiệpđị nhdu lịchASEANtháng11/2002,vàđãkýhiệp địnhdulịchsongphươngvới20nướctrênthếgiới….Đâycũnglàđiềukiệnpháplýthu ậnlợichosựpháttriểncủadulịchViệtNam.

Bối cảnh phát triển hiện nay đang mang lại nhiều thuận lợi cho du lịch Vai trò và vị trí của ngành du lịch trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ngày càng được nâng cao Nghị quyết Đại hội Đảng IX đã xác định “Phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn” Chính phủ đã có những biện pháp linh hoạt, kịp thời tạo điều kiện thuận lợi cho ngành du lịch Với việc cải cách thủ tục hành chính, ký kết hợp tác với các nước trong khối ASEAN, và miễn thị thực cho du khách Nhật, Hàn Quốc, Nga, lượng du khách từ những nước này vào Việt Nam đã tăng đáng kể.

Sựo ồ n địnhvềchớnhtrị,anninhvàtrậttựxóhộiđóbiếnViệtNamthànhđiểm đến antoàn trong con mắt của du khách quốc tế.

2.4.3 Các yếu tố về tự nhiên, văn hóa

Yếutốtựnhiênvềmặtđịalýcũngtạochonướctacórấtnhiềudanhlam,thắ ngcảnhđẹp;bêncạnhđólànềnvănhóađặc sắc,phongphúđadạngvàlịchsửđấut ranhanhdũng,hàohựngcủadõnt o ọ c Việtnamcũngtạonờnsức hấpdẫnđốivớikháchdulịchnướcngoài.Tuynhiêntrongthờigianvừaqua,ngànhdu lịchViệtNamvẫncònnontrẻsovớicácnướctrongkhuvực,chưađượcđầutưđún gmứcdođóchưathuhútđượclượngkháchdulịchđôngđảonhư Thái Lan, Singapore….

Hiệnnay,ngànhdulịchViệtnamc u õ n g đ ư a r a c a ù c biệnphápđểthuhútkháchd u lũchủ e ỏ n Vieọtn a m “ ủ i e ồ m ủ e ỏ n cuỷathieõnn i e õ n k y ỷ m ụ ự i ” , t ử ứ n g b ử ụ ự c chu yển từ“dulịchkhámphá”sangdulịchnghỉngơi,tìmhiểuvănhóa,xâydựng“c ôngnghiệpdulịch”… dựbáotrongnhữngnămtớinguồnkháchdulịchquốctếsẽtăngtr ưởngở mức 12 –13%/năm;đạtkhoảng 5,5 - 6 triệukháchvàon ă m 2010.Đâycũnglàcơhộiđểchongànhhàngkhôngpháttriểnvàm ốiquanhệchặtchẽgiữangànhhàngkhôngvàdulịchsẽlàđiềukiệnđểViệtnamtrởth ànhmộtđịadanhdulịchcótínhcạnhtranh caotrongkhuvực.

Hiệnnaytuynướctacódânsốđôngnhưngđasốsốngởnôngthôn(chiếm73%dâ nsố),mứcthunhậpbỡnhquõnđầun g ư ơ ứ i h a ứ n g n a ờ m thấp(bỡnhq u a õ n khoảng485U SD/người/ năm)nênsứcmuavànhucầudulịchcủađạibộphậndâncưViệtnamthấp,cầuvềdulịch nộiđịahầunhưchỉnằmởthànhthị.Vớis ư ù phỏttriểncủanềnkinhtếnướcta,trongt hờigiansắptớikhithunhậptăngl e â n , nhucầuđilại,dulịchcủacáctầnglớpdâncưVi ệtnamsẽpháttriểnmạnhmẽ, mở rộng thị trường cho ngành du lịch.

Ngoàira,hiệnnaycókhoảngtrên2triệungườiViệtnamđangđịnhcưvàlaođộn gtạikhắpnơitrênthếgiới.Vớibảnchấtvănhóa“uốngn ư ơ ù c n h ơ ù nguồn”,“lárụngvề cội”củadântộcViệtnam,nhucầuđilạigiữaquốctếvớiViệt nam vàt r ongn ội đị aViệtnamcủa các đối t ượng nàycũngt ạonê nt hị trườngđầytriểnvọng cho ngành du lịch.

Sovớicácnướctrongkhuvực,ngànhdulịchnướctatươngđốinontrẻ,nêntrìnhđộp háttriểndulịchcủanướctathấphơn nhiềusovớikhuvựcvàcác nướckhá ctrênthếgiới.Cơsởvậtchấthạtầngđaphầncũkỷ,xuốngcấp,sốm ơ ù i đượcxâydư ùngthỡquymụchưađềuvàcũnrất ớt,sảnphẩmdulịchcũn nghèonàn,thiếuchấtlượng,chưaphongphú.Chúngtathiếusựlinhhoạttrongviệcp hốihợpgiữacácngànhvớinhauđểtạonênmộtsảnphẩmdulịchcókhảnăng cạnhtran h.Mặtkhác,việcxúctiếnquảngbádulịchchưađượcchútrọngđúngmức,trongkh iđócácnướctrênthếgiớithànhlậpỦybanxúctiếntiêuthụhoặcbỏvốnmua dịchvụcủacáccôngtytuyêntruyềnthúcđẩytiêuthụchuyên nghiệp.

2.4.5 Ảnh hưởng của yếu tố an ninh, antoàn

Trongmộtvàinămtrởlạiđây,thếgiớiđãđốidiệnvớinhữngtháchthứcvôcùngtolớ n,đólànạnkhủngbốquốctế,mộtnguycơđedọađếnanninhcủanhi ều quốc giatrêntấtcảcácChâuLục.Tháchđốcủacuộcchiếnchốngkhủngbốtừsauvụ11/9l àmộtvấnđềnangiải.Vớidanhnghĩatiêudiệtkhủngbố, Mỹvàmộtsốnướcđ ãgâyracuộcchiếnởApganistan,Irắcvàtàitrợgiúpđỡchomộtsốnướcchốngkhủngbố Tuynhiờnchủnghĩakhủngbốvẫntiếnhànhnhững v u ù đ a ự n h b o m l ơ ự n ơ ỷ C h a õ u A Â u ( T a õ y B a n Nha)v a ứ ChõuA Ù (Philippin,Indonesia,ThaiLan)làmgõytõmlýl ongạichokháchmuốnđidulịch.Cóthểnói rằngtrongnhữngnămtrởlạiđâyngànhdulị chlàngànhcónhiềukhókhăntrắc trở nhất.

Bêncạnhđó, hội chứng viêmđườn g hô hấpcấp(SARS) vàdịchcúmgiacầ mxuấthiệnvàquaylạivàonăm2003,2004đãđedọanghiêm trọngđếnngànhdulịch trênthếgiớiđặcbiệtlàcácnướcChâuÁ.

2.4.6 Ảnh hưởng của yếu tố môi trường

Cáchoạtđộngkinhtếvàsựgiatăngdânsốtronghaithậpniênquađãcótácđộng đếnmôitrườngtrêndiệnrộng.Cảnhnghèocùngcực,sứcépdânsốliêntục,cácchấtthả icôngnghiệpđộchại,việcnuôitrồngthủysảncũngnhưđốnchặtcâyrừngđãlàmsuy kiệttàinguyênthiênnhiên,vàlàmtrầmtrọngthêmnhữngvấnđềmôisinhtro ngcảnướcnóichungcũngnhưtỉnhThừaThiênHuế nóiriêng.

Việc xâm hại đến tài nguyên thiên nhiên và cách sinh thái bị tổn thương vẫn chưa được khắc phục, do đại đa số nông dân vẫn phải thường xuyên đối mặt với rủi ro Dù thị trường đã có những chính sách khuyến khích các phương pháp canh tác nông nghiệp bền vững về mặt môi trường, nhưng vòng luẩn quẩn của nghèo đói vẫn tiếp tục đeo bám Thu nhập thấp, đặc biệt ở các vùng nông thôn, càng trở nên trầm trọng do dân số tăng, thất nghiệp, khai thác cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, và tiếp tục dẫn đến suy thoái môi trường, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tài nguyên du lịch.

Ngoàir ahi ệ n tượngxả ráccủa kháchdulịch,ngườibánhàng,cáccơsởkinhdoan hdịchvụcũnggópphầntrựctiếplàmtổnhạimôitrường.Sựcẩuthảcủacáccôngtrìnhxây dựngphụcvụdulịch,sựthiếuđồngbộtrongcáchoạtđộngcủacáccơquanchứcnăngli ênquancũnglànhữngnguyênnhânlàmchomôi trường xuống cấp.

Tài nguyên du lịch là cơ sở phát triển của ngành du lịch, và việc bảo vệ tài nguyên du lịch cần được thực hiện song song với việc bảo vệ môi trường Để phát triển du lịch bền vững, sự tham gia của nhiều chủ thể là rất cần thiết Ngoài việc yêu cầu các quy định chặt chẽ từ chính quyền, mọi người cũng cần nhận thức rõ về tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường và tham gia tích cực vào các hoạt động này Tại Việt Nam, vấn đề này vẫn còn hạn chế do thói quen sinh hoạt của người dân địa phương và các hoạt động sản xuất không hợp lý, cũng như việc thực hiện các quy định bắt buộc từ chính quyền chưa hiệu quả.

2.4.7 Ảnh hưởng của đối thủ cạnh tranhA/ Cạnh tranh nướcngoài:

Hoạtđộngdulịchmangtínhchấthỗtrợliênngành,liênvùngvìnólàdonhiều sảnphẩ mđơnlẽkếthợplạithànhmộtsảnphẩmdulịchhoànchỉnhvàhai ngànhchínhảnh hưởnglớnđếnmộtsảnphẩmdulịchhoànchỉnhlàvận chuyểnvà khách sạn. ỞViệtNam,trongmộtvàinămgầnđâyđidulịchgầnnhưtrởthànhphongtrào.Phầnlớ nngườiViệtNamđidulịchởtrongnước,nhưngmộtsốlượngđ a ù n g kểđiranướcngoài. NgướiViệtNamđiranướcngoàiliêntụctăng,nămsaucaoh ơ n nămt r ư ơ ù c N a ê m 1

9 9 9 c o ù 31.784lượtngườiViệtNamranướcngoài,tănghơn52,3%sovới1998.Hiệnna y,consốnàycònlớnhơn.NgườiViệtNamđidulịchnướcngoàichủyếulàđếnmộtsố nướcĐôngNamÁ,đặcbiệtlàTháiLanvàSingapore.Nếunăm2001,có68.000ngà nlượtngườiViệtNamđếnTháiLanthìnăm2002là84.000lượt.

[MỹLương,mộttrongnhữngngànhc o õ n g n g h i e ọ p h a ứ n g đầuc u ỷ a t ư ơ n g l a i , t a ù p chớANDLngày18-7-2004,trang 34].

Sởd ĩ cúh i e ọ n t ư ơ ù n g trờnv ỡ c a ự c n ư ơ ự c t r o n g k h u v ư ù c cúsựphốihợpnhịpn hànggiữacácngànhtạoramộtsảnphẩmdulịchmangtínhcạnhtranhcao.D e ã thấyr ằngtourdulịch6ngàythànhphốHồChíMinh–Băngkok–

Pattayachỉmấtchừng4triệuđồng,nhưng với giá đó không thểtổ chức một tour 6ngàytừthànhphốHồChớMinhđiHàNội.Lýdovỡgiỏvậnchuyểnnộiđịavàkhỏchs a ù n ởViệtNamquácao.

Để phát triển du lịch bền vững, các tỉnh thành cần hợp tác chặt chẽ nhằm tạo ra các sản phẩm du lịch phong phú và đa dạng Việc kết hợp các loại hình du lịch nổi bật sẽ thu hút khách du lịch và đầu tư vào ngành du lịch Với tài nguyên văn hóa thế giới, rừng núi và biển, Thừa Thiên Huế có thể liên kết với Đà Nẵng, Quảng Nam và Quảng Bình để tạo thành một điểm đến hấp dẫn Mặc dù chưa có cách phân tích cụ thể để xác định mức độ cạnh tranh, nhưng các số liệu thống kê có thể so sánh tương đối giữa các tỉnh, từ đó đánh giá được mức độ phát triển du lịch.

Bảng 3.1: So sánh một số chỉ tiêu giữa Thừa Thiên Huế và các tỉnh khác

Thịphần khách Cao Cao Trungbình

Sự phong phú sản phẩm du lịch Cao Trungbình Trungbình

Từsosánhtrêncóthểthấyưuthếcạnhtranhgiữacáctỉnhđượcxếpnhưsau: Quảng Nam Đà Nẵng–Thừa Thiên Huế–QuảngBình.

Quaphântíchcácyếutốbênngoàitarút ra được các cơ hội và tháchthứccủa ngành du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế như sau:

- Nền kinh tế nước ta tăng trưởng ổn định

- Cómộtnềnvănhóađặcsắc, phong phú, đa dạng

- Tình hình an ninh được xem là tốt nhất thế giới

- Các nguy cơkhủng bố, dịchbệnh de dọa đến ngành

- Công nghệ du lịch còn yếu,sứccạnhtranhthấp

- Sựcạnhtranhcủacácnướctrong khu vực, và các tỉnh

- Chưathật sự kiểm soát được môi trường

2.4.8 Ma trận đánh giá các yếu tố bên ngoài

Từnhữngphântíchvềcácyếutốbênngoàitrên,nhân địnhvềmứcđộquant r o ùn g vàkhảnăngphảnứngcủangànhdulịchThừaThiờnHuế đối với mỗiyếutố,tacómatrậnđánhgiá cácyếutốbênngoài(EFE)sau:(bảng2.7)

Tổngsốđiểmquantrọnglà2,50chothấyngànhdulịchThừaThiênHuếchỉởmứctr ungbìnhvềvấnđềcácchiếnlượccủangànhứngphócóhiệuqủacácyếutốbênngoài.Thêmvàođócácyếutốnhưcôngnghệdulịchcònyếu,sứccạnhtranhthấp,cósựcạnhtran hcủacácnướctrongkhuvựcvàcáctỉnhlâncận,GDPbìnhquânđầungườicònthấplàn hữngyếutốảnhhưởngquantrọngđếnsựpháttriểncủadulịchHuế.Vìvậycầnphảith ựchiệnnhữngchiếnlượcnhằmnângcaokhảnăngphảnứngcủangànhdulịchtỉnhnh àđốivớicácyếutốtrên.

Mục tiêu phát triển của du lịch Thừa Thiên Huếđến năm 2010

1 Mụctiêupháttriểndulịchtỉnhnhàphảiphùhợpvớimụctiêuchungcủacảnư ớcđãđượcchínhphủphêduyệt,theođómụctiêutổngquátlà“Pháttriểndulị chtrởthànhngànhkinhtếmũinhọntrêncơsởkhaitháccóhiệuquảlợithếvềđ iềukiệntựnhiên,sinhthái,truyềnthốngvănhóalịchsử,huyđộngtốiđanguồ nlựctrongnước,vàtranhthủsựhợptác,hỗtrợquốctế,gópphầnthựchiệncôn gnghiệphóa,hiệnđạihóađấtnước.Từngbướcđưanướctatrởthànhmộttrun gtâmdulịchcótầmcỡcủakhuvực,phấnđấusaunăm2010dulịchViệtNamđư ợcxếpvàonhómquốcgiacóngànhdulịchpháttriểntrongkhuvực”.

2 Dulịchliênquanđếnrấtnhiềubộphận,nócómốiquanhệvớicácbộphậnnhưgia othông,lâmnghiệp,bảotồn,bảotàng,tôngiáo,thươngnghiệp,ytế,côngan,mô itrườngvàcộngđồngdâncưtạiđịaphương.Vìvậy,phảiphânrõtránhnhiệm,hiệ ptácvớinhaucủatấtcảcácbộphận tham gia vào việc phát triển ngành du lòch.

3 Hoạtđộngdulịchphảichúýđếncôngviệcbảotồnditích,bảovệmôitrườn gsinhtháibêncạnhviệckhaitháctàinguyêndulịch,pháthuyvàgiữnhìnbản sắcvănhóadântộc,bảođảmgiữvữngan ninh quốcphòngvàtrậttựa n toànxãhội, quantâmđếnyếutố cộngđồngtr ongpháttriển du lịch.

4 Tiếntớimộtcơcấuhợplýgiữacácthànhphầnkinhtếbằngcáchhuyđộn gcácnguồnlựccủacácthànhphầnkinhtếngoàinhànướcthamgiađa àu t ư phá tt r i e ồ n n g a ứ n h d u l ị c h , đặcbiệtlàthànhp h a à n k i n h tến ư ơ ự c ngoài.Chỳ ýđếnsựthamgiacủaquầnchúngđịaphươngtrongcáclĩnhvực có vốn đầu tưnhỏ.

5 Cómốiquanhệvớicáctỉnhlâncậnvàcácnướctrongkhuvựcđểtậptrun g khaithácthếmạnhdisản vănhóacủatỉnh,từngbướcđadạnghóavà nâng cao chất lượng các sản phẩm dulịchđểphùhợp với nhu cầu.

6 Xácđịnhdulịchlàmộtngànhkinhtếquantrọngcủatỉnh,pháttriểndulịchtrê ncơsởbảnsắcvănhóariêngcủađịaphươngthểhiệnởcácmặt:n e ù t sinhhoạt, nghệthuật,ditíchlịchsử… nhữngđặc điểmmàcácđịa phươngkháchaynướckháckhôngcóđểt ạo sựhấp dẫn,tránhnhàmc ha ùn chodukháchvìsựgiốngnhaucủa cácđiểm du lòch.

3.1.2 Cácdự báo a/Cơ sở để tính toán dự báo

- DựavàophươnghướngpháttriểncủangànhdulịchViệtNamđếnnăm2010đãđư ợcchínhphủphêduyệt,theođóđếnnăm2005ngànhdulịchViệtNamphấnđấuđóntừ 3-3,5triệulượtkháchdulịchquốctế,15-16lượtkháchdu lịchnộiđịa, thu nhập dulịchđạttrên2tỷđôla Mỹ.Đếnnăm2010đón5,5-6triệulượtkháchquốctếvà25- 26triệulượtkháchnộiđịa,thunhậpdulịchđạttừ4-

- Dựavàotiềmnăngdulịchcủatỉnhvớitàinguyênphongphú,đadạngnhưđ a õ p h a â n t í c h ơ û c h ư ơ n g 2 , v ơ ù i tốcđộtăngtrưởngkháchquốctếlà7,12%vàkháchnộiđịalà12,87%trong giai đoạn 1998–2003. Đến năm 2005: khách quốc tế:80 usd khách nội địa:12 usd Đến năm 2010: khách quốc tế:120 usd kháchnộiđịa:2 0 usd

Hiệntrạngvàxuthếpháttriểncơsởhạtầng,cơsởvậtchấtkỹthuậtchodul ị c h Cácdựán đangđượcđầu tưhiệnnayvàcácdự án đang kêu gọi đầu tư.

D ư ù a vàođặcđiểmcủangànhdulịchcủaViệtnamhiệnnaylàmộtngànhmớiph áttriển,cònnontrẻ.ĐấtnướcViệtnamlàmộtđiểmmớilạtrongsuynghĩcủangườinướcn goài.Chonờntốcđộtăngtrưởngcaovào ồ n địnhc u ỷ a ngànhchođếnnăm2010làhợplý. b/Dự báo lượng khách du lịch và doanh thu của tỉnh đến năm2010:

Căncứvàonhữngcơsởtrên,việctínhtoándựbáochongànhdulịchtỉnhtừnay đến năm 2010 được chia thành hai phương án:

Phươngỏn1:vớimứcphỏttriểntrungbỡnhtrongđútốcđộtăngtrưởngkhỏchn o ọ i địa củangànhdulịchtỉnhlà12,87%vàtốcđộtăngtrưởngkháchquốctếlà7,12%

%vàtốcđộtăngtrưởngkháchquốctế là 16,6% (trêncơsở tốc độtăngtrưởngbìnhquâncủatỉnhtronggiaiđoạn1998–

TheokếtquảthốngkêcủaSởdulịchThừaThiênHuế,trungbìnhmỗingàymộtkháchqu ốctếchitiêukhoảng60usd,mộtkháchnộiđịachitiêukhoảng8usd.Trongnhữngnămtớ i,khicácsảnphẩmdulịchtănglênthìmứcđộchit i êu cũngtăngtheo.Dựtínhđếnnăm2010,mộtkháchdulịchsẽchitiêunhưsau:

3.1.3 Mục tiêu phát triển du lịch Thừa Thiên Huế đến năm 2010

Mụctiờuvềkinhtế:Khaithỏchợplýnguồntàinguyờndulịch,tăngcườngs ư ù đúng gópcủangànhdulịchvàonềnkinhtếcủatỉnh,tạothêmnhiềuviệclàmm angl ại t hunhậ pcho cộ ngđ ồng dâncưvàgo ùp phầnt húcđẩy sự pha ùt triển của các bộ phận kinh tế khác.

Mụctiêuvềmôitrường:Bảovệmôitrườngtựnhiên,sinhtháibềnvững.Cóbiệnpháp tuyêntruyềngiáodụcdukháchvàdânđịaphươngvềgiátrịtàinguyênd u l ị c h t ỉ n h, đ e ồ n h a ọ n thứcđ ư ơ ù c tầmq u a n trọngcủav i e ọ c b a ỷ o v e ọ t a ứ i nguyờn.Cúcơch ếquảnlýviệckhaitháctàinguyênmộtcáchhiệuquảbảođảm được việc khai thác lâu dài.

Mụctiêuvềvănhóaxãhội:XuhướngpháttriểndulịchtỉnhThừaThiênHuếtrongg iaiđoạntớivẫnchủyếudựatrêndisảnvănhóavàbảnsắcvănhóa riêngcủ athànhphốHuế.Vìvậyphảibảo tồn môitrường nhân văn, nghiêncứu,phụchồi,pháthuycácgiátrịvănhóađặcthùcủađịaphương.Thôngqua dulịchlàmchodânchúnghiểuđượcnhữngnétvănhóacủangườinướcngoài,nâng caotầmhiểubiết,tiếpthunhữngvănhóa tốtđẹpcólợichopháttriển ngành du lịch cũng như các ngành khác.

Mụctiêuvềgiữgìnanninh,chínhtrịvàtrậttựantoànxãhội:H oạt độngdulịchng oàimụcđíchchínhlàđạthiệuquảvềmặtkinhtếcònphảiđảmbảoyêu cầuquốcphò ng,an ninh,antoànvàtrật tựxãhội.Hỗtrợchoviệchiểu biết giữa quốc tế, mởrộnghợptácquốctế, có lợi cho hòa bình thếgiới.

Mụctiêucụthể:Căncứvàonhữngphântíchởchương2vềthựctrạngdul ị ch củatỉn hvàđặcđiểmcủangànhdulịchViệtnamhiệnnaychothấyviệcc h o ù n mụctiờu theophươngán2làhợplý vàhoàntoàncóthểthựchiệnđược.

Bảng 3.1.3:các mục tiêu chủ yếu củangànhdulịchtỉnhđếnnăm2010

Tổng khách DL (lượt khách) 560.330 1.003.017 2.079.506

3.2 XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN CHIẾN LƯỢC

Trêncơsởphântíchnhữngđiểmmạnh(S)điểmyếu(W),cáccơhội(O), nguycơ(T).KếthợpphântíchcácyếutốđótaxâydựngđượcmatrậnSWOTchoch iến lược pháttriểncủangànhdulịch tỉnh Thừa Thiên Huế (bảng3.2.1).

Từk e á t quảc u û a p h a â n t í c h SWOTn h ư trên,cácchiếnlượcđượclựachọntrongq uátrìnhpháttriểncủangànhdulịchtỉnhThừaThiênHuếsẽđượcchọnlựa dựa trên kết quả của việcphântíchmatrậnQSPM(bảng 3.2.2 và bảng 3.2.3)

Theokếtquảphõntớch,chiếnlượcđượclựachọntronggiaiđoạnphỏttriểnt ư ứ đõy đếnnăm2010đượcxácđịnhlà:

3.2.1 Chiếnlượctăngtrưởngtậptrungtheohướngxâmnhậpvàpháttriểnthị trường quốc tế và trong nước

TừsựphântíchthựctrạngcủadulịchThừaThiênHuếởchương2tathấymặcdùdulịch ViệtNamđãcósựtăngtrưởngrấtnhanhtrongnhữngnămquanhưngdomứcxuấtphá tthấpnênsốtăngtuyệtđốikhônglớnsovớicácnướckhácnhưTháiLan,Singapore… Nguyênnhânchủyếulàchúngtachưacómộtchươngtrìnhquảngbáởmứcvĩmôđểxâ mnhậpvàpháttriểnthịtrườngtrongvàngoàinước,thôngtinvềdulịchcủatỉnhđếnđượcv ớidukháchquốctếvẫncònquáít.Thôngtinchínhthứcchưađượcđầutưđúngmứcnênđ ếnvới dukháchquốctếmộtcáchkhôngđángkể.Đểkhắcphụcnhượcđiểmnày,tron gchiếnlượctăngtrưởngtậptrungtheohướngxâmnhậpvàpháttriểnthịtrường,Thừa ThiênHuếnênnghiêncứu,phântíchcácthịtrườnghiệntạivàthịtrườngtiềmnăngđối vớidulịchcủatỉnhtừđócómộtkếhoạchquảngbátiếpthịđặcbiệtđốivớitừng thị trường.

ChúýđếnpháttriểndulịchMICE(Meet:hộihọp,Incentive:Khenthưởng,Conve ntion:hộinghị,Exhibition:triểnlãm)vìđâycũnglàmộtthịtrườngtươngđốilớnmàlâuna yngànhdulịchViệtNamchưachúýđến,thốngkêchothấychitiêucủakháchMICEcaog ấp6lầnkháchdulịchbìnhthường.ThịtrườngkháchMICEđòihỏirấtcaovềchấtlượn gphụcvụ,mộttrongnhữngphànnànmàloạikháchnàyđềcậpnhiều nhấthiệ nnaylà thủtụcrườmrà,thiếucáchướngdẫnviênlành nghề.

Để phát triển ngành du lịch tỉnh, việc xác định khách du lịch quốc tế là định hướng quan trọng, ảnh hưởng đến cả chiều sâu lẫn chiều rộng của hoạt động du lịch Ngành du lịch cần linh hoạt ứng phó với các biến động chính trị, dịch bệnh và sự thay đổi trong dòng khách Lịch sử đã cho thấy những tác động lớn từ dịch bệnh như SARS năm 2003 Do đó, chiến lược xâm nhập và phát triển thị trường khách nội địa là cần thiết và cần được chú trọng Để thực hiện hiệu quả chiến lược này, ngành du lịch cần lưu ý đến một số vấn đề quan trọng.

- Phảicúkếhoạchhoạtđộngtiếpthị,khuyếchtrươngchodulịchtrongnước.Mặcd u ứ v ị t r ớ t ư ù nhiờnn a ố m x a c a ự c t r u n g t a õ m k i n h t e ỏ l ơ ự n n h ư HàNội,H a ỷ i Phũn g,HồChíMinhvàcáctỉnhphíanam,nhưngđâylànhữngnơicóthunhậpđầu ngườitương đốicaovàchitiêudànhchodulịch,giảitrícũngtăngdầntheođàtăngtrưởngcủaquốcgia, dođóphảixácđịnhthịtrườngmụctiêuởnhữngkh u vựcnàylàtầnglớpcóthunhậptư ơngđốikhávàhoạtđộngtiếpthị phảiđánhvàothànhphầnnày.

- Xâydựngvàpháttriểncácloạihìnhdulịchhấpdẫn,thiếtkếcáctourdul ị c h mớivớigiácảphùhợp,tránhtìnhtrạngđơngiảnhóacácdịchvụdulịchphục vụ khách trong nước.

- Cầnđưacácloạihìnhdulịchmớimẽđãtừnghấpdẫndukháchquốctếnhưngchư ađượcquantâmtổchứctốtchokháchnộiđịanhưnghệthuậtcungđình, nghệ thuật ẩm thực, các hình thức du lịch trên sông Hương…

3.2.2 Chiếnlượctăngtrưởngtậptrungtheohướngđadạnghóa,nângcaochất lượngcác sản phẩm du lịch.

Tỉnh Thừa Thiên Huế đang đối mặt với thách thức trong việc phát triển du lịch, khi mà sản phẩm du lịch vẫn còn đơn điệu và lượng khách quay lại thấp Để nâng cao chất lượng sản phẩm và đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của du khách, tỉnh cần đa dạng hóa các sản phẩm du lịch Mặc dù điều kiện tự nhiên không thuận lợi cho phát triển du lịch biển, nhưng với sự cạnh tranh từ các tỉnh ven biển khác, Thừa Thiên Huế cần tập trung vào những điểm mạnh của mình để thu hút du khách Chiến lược phát triển du lịch cần hướng tới việc nâng cao trải nghiệm cho du khách và phát triển các sản phẩm du lịch độc đáo, nhằm gia tăng lượng khách quay lại và kéo dài thời gian lưu trú.

Pháttriểndulịchphảidựatrêntàinguyêndulịchchínhđãđượctrongnướccũng n hưthếgiớibiếtđến,đólàcácdisảnvănhóavậtthểvàphivậtthểbaogồmcáccungđiệ n,lăngtẩm,chùachiền,nghệthuậtẩmthực,nghệthuậtcungđình,cácphongtục,lễhội… Tỉnhcầnphảitiếptụcđầutưnghiêncứu,tôntạo,phụchồicácdisảnvănhóan àyđểđưavàokhaithácdulịch.Hơnnữađểtạoranhữngsảnphẩmdulịchkhácbiệts ovớinhữngtỉnhkhác,HuếnênsửdụnglợithếcủasôngHươnglàchảyquaphầnlớncác ditíchvớiphongcảnhhaibênbờrấtđẹpđểthiếtkế những tour du lịch bằng đườngthủythayvìđườngbộ.

Hướngpháttriểnưutiênthứnhìlàđầutưpháttriểnkhudulịchsinhtháiởsuối VoivàvườnquốcgiaBạchMã.BạchMãđượcngườiPhápkhaitháclàmnơinghỉ dưỡngtrongthờikỳnướctacũnlàthuộcđịa,trongnhữngnămgầnđõyl ư ơ ù n g dukhỏc hđếnBạchMãtăngđềuđặn,nhiềulúcquátảivàphầnlớndukháchđềukhônghàilòn glýdobởicơsởvậtchấtchodulịchởđâyquánghèonàn,giaothôngnguyhiểm.Mộtđiềut huậnlợilàvườnquốcgiaBạchMãnằmgầnvớihaibãibiểnđẹpcòntươngđốih oangsơlàLăngCôvàCảnhDương,nênpháttriểndulịchtheohướngsinhtháilàchín hkếthợpvớinghỉdưỡngbiểnvào mùa hè.

Vớihệthốnggiaothôngvenbiểnđangđượcxâydựngtăngkhảnăngkhaithácc ácbãibiểnđẹpcònhoangsơ,ThừaThiênHuếcũngnênchútrọngviệc nghiêncứukhaitháccácđầmphávenbiểnnổitiếngcủamìnhtheohướngdulịchsinht hái.Đâylàmộthìnhthứcdu lịchmớilạởViệtNamnêncầncoitrọngviệcđầutưnghiêncứuvớicácđốitácnướ cngoàiđãcókinhnghiệmvềloạihìnhdulịchnày.

Bêncạnhviệcpháttriểndulịchtheohướngdisảnvănhóa,sinhthái,Huếcònmộtt hếmạnhkháclànhàvườn.Đểkhắcphụcnhữngđiểmyếunhưđãnêutrongphầnphântíc hthựctrạngtỉnhnêntậptrungnghiêncứunétvănhóađặctr ưng củanhàvườnHuế vàquyhoạchcáckhunhàvườnởcácđịađiểmthíchhợpvàđãcótiếngtừlâuđ ời,theotôikhuvựcVĩDạnằmgầnsôngvàKimLongnằmgầnsông,núicókhung cảnhthiênnhiênrấtđẹplàhainơilýtưởngđểphát triểndulịchnhàvườn.

Khuyếnkhíchngườidânđịaphươngđầutưvàoviệcpháttriểncôngnghệsảnxuấthàn gthổđặcsảnphục vụchodulịchtheo hướngvừalàxưởngsảnxuất,bánhàngtrựctiế pvừalàđiểmthamquanchokháchdulịch.Loạihìnhnàykhôngnhữngđemlạiviệclàm, tăngdoanhthubánhàngphụcvụdulịch,khôi phụcnhữngnghề truyềnthống màcònlàbiểutrưngchocácgiátrịvănhóa đemlạisựthíchthú chodukháchđặcbiệtlàdukháchnướcngoài.

KếthợpvớicáctỉnhlâncậnnhưQuảngNam– ĐàNẵng,QuảngTrị,QuảngB ì n h vàcảnướcngoàinếucóthểnhưLào,TháiL anđểnốitourdulịch,tạothêm khảnăng tiêu thụ các sản phẩm du lịch củatỉnh. 3.2.3 Chiếnlượcliêndoanh,liênkết,khuyếnkhíchđầutư100%vốnnướcngoài

Nhưđãph ânt í ch ởch ươn g2, đ ầut ư chocơsởv ật cha át dul ị chcu õng nh ư doanhthutừdulịchchủyếunằmởthànhphầnkinhtếnhànước.TrongBản báocáotómtắtvềQuyHoạchTổngThểPhátTriểnDuLịchThừaThiênHuế1995

Các nhà lãnh đạo tỉnh cần ưu tiên hợp tác với doanh nghiệp nhà nước để phát triển du lịch Thừa Thiên Huế, nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong ngành Đầu tư vào khai thác tài nguyên và phát triển sản phẩm du lịch đa dạng là rất quan trọng Doanh nghiệp nhà nước thường gặp khó khăn do cấu trúc cồng kềnh và chi phí quản lý cao, điều này làm giảm khả năng phản ứng với biến động môi trường Để khắc phục, cần có chiến lược khuyến khích đầu tư và liên kết với các đối tác trong nước và quốc tế có kinh nghiệm về du lịch Nếu không chú trọng đến chiến lược này, tỉnh sẽ mất cơ hội phát triển và giảm khả năng cạnh tranh so với các tỉnh khác như Quảng Nam và Đà Nẵng Liên doanh và khuyến khích đầu tư sẽ giúp ngành du lịch bảo vệ nguồn lực, tăng cường tài chính, tiếp cận công nghệ mới và cải tiến phương pháp quản lý, từ đó tạo ra các đơn vị cạnh tranh mạnh hơn.

Theohướngnày,tỉnhnêncónhữngchínhsáchhấpdẫnđầutưvàocácdựánpháttriể ndulịchsinhtháinhưvườn quốcgiaBạchMã,SuốiVoi,pháttriểnnhàvườnv àvuichơigiảitrí.Bêncạnhđó,tỉnhphảicókếhoạchliênkếtvớicáctrườngcaođẳng,đ ạihọc,cáctổchứcdulịchtrongvàngoàinướcđểđàotạonângcaochấtlượngng uồnnhânlựcđápứngnhucầungàycàng caocủakháchvàsựtăngtrưởngcủan gành trong những năm tới.

3.2.4 Chiến lược giữ gìn tôn tạo và phát triển tài nguyên du lịch

Cókếhoạchphânvùngchứcnăngtrênđịabàndulịchcủatỉnhđểxácđịnhcáckh uvựccầnđượcbảovệnguyênvẹn(vườnquốcgia,khudựtrữtựnhiên,cácdanhlamthắn gcảnh,cácditíchlịchsửvănhóa),khuvựcquihoạchdựtrữđấtđai,cáckhuvựccầnph ụchồitrongtrunghạnvàdàihạn.Tiếnhànhkiểmkê,đánhgiátoànbộcáctàisảnvănhó avậtthểvàphivậtthểđểcócơsởlậpk e á hoạchtrùngtu,sửdụngmột cáchhợplý.

Phảicó quyhoạchkhaithácsửdụngtàinguyêndulịch, luậnchứnghiệuquảvàlợiíchkinhtếcủaviệckhaitháctàinguyên,hiệuquảvàlợiíchx ãhội,hiệuquảvàlợiíchmôitrường.Dựdoánquymôvốnđầutư,lợinhuậnvàảnhhưởng đốivớikinhtếđịaphương,đềrathứtựtrướcsaucủaviệckhaitháctàinguyên,quá trình khai thác và phương án khai thácđểsửdụngkhithựchiênkhaithác.

Phảihướngtớicácnguyêntắckhoahọcvềbảotồnvàđápứngcácđiềuluậtcủacôn gướcquốctế,việctubổ,tôntạoditíchđượcthựchiệnvớisựphốihợpcủacácnhàkhoa học,cácchuyêngiatronglĩnhbảotồn,cácnghệnhântruyềnthống….Vìvậy,cầnph ảicómộtchínhsáchđãingộthíchhợpđốivớiđộingũcácnhàkhoahọc,các nhànghiêncứuvềHuế,cácnghệnhâncótâmhuyết choviệctrùngtu,tôntạolạinềnvănhóa vậtthể vàphivậtthểởHuế.

Tổchứcvàthamgiacáccuộchộithảocótầmcỡquốctếđểbànvềvấnđềbảo tồnd isảnvănhóaHuếvàcũngđểhọctậpkinhnghiệmcủacácnước,từđócóđượcđịnhhướ ngpháttriểnhợplýchocôngcuộcbảotồncácditíchvănhóa Huế.

3.3 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

3.3.1 Vốn đầu tư cho du lịch a Khuyến khích đầu tư nước ngoài vào ngành du lịch của tỉnh

Bảng 3.3.1:C a ù c khuyếnkhíchđầutưnướcngoài ở một số nước Châu Á

Việt Nam Trung Quốc Thái Lan Philippine Thuế lợi tức 15%

Thời hạn miễn thuế 2năm mieãnthueá

Miễn thuế nhập khẩu Máy móc, nguyeõn lieọu

Trongnhữngnămqua,đấtnướctađãthiếtkếvàluônthayđổinhữngbiệnpháp khuyếnkhíchFDI,baogồmthờihạnmiễnthuế,miễnthuếnhậpkhẩu,vàt h u e á lợitứcc ôngtyởmứcưuđãiđểthuhútcácnhàđầutưnướcngoàinhưởbảngtrên.Theonhậ nxétcủacácchuyêngiathìnhữnggìchúngtađưarahoàntoàncóthểcạnhtranhvớinướ clánggiềng,nhưngvấnđềchiphísửdụngđấtvàcácdịchvụtiệníchcaodotìnhtr ạngđộcquyền,cơsởhạtầngchưaphátt r i ể n, s a â n c h ơ i k h o â n g b ì n h đẳnggi ữad o a n h nghiệpn h a ứ nướcvàc a ự c doanhnghiệpkhỏc,vàđiềuquantrọngnhấtlàbộ máynhànướcthiếumẫncánđãlàmgiảmđikhảnăngcạnhtranhthuhútđầutư,

[361,1].Vìvậy,đểkhuyếnkhích đầutưnướcngoàivàocácdựánpháttriểndulịchcủ atỉnh,ThừaThiênH u e á cầnthựchiện cácvấnđềsau:

- NgoàiviệcchấphànhchínhsáchđầutưnướcngoàiđãđượcChínhphủbanh ành,tỉnhcầncóchínhsáchưuđãibổsungđốivớicácdựánpháttriểndulịc hlớnnhưgiảmchiphớsửdụngđấtvàcỏcdịchvụtiệnớchcút h e ồ nhưsửdụngnướcsi nhhoạt…

- Cầncómộtquyhoạchchitiếtcáckhudulịchđểcáctổngcôngtynhànướ cnhưđiệnlực,bưuchínhviễnthôngcóđiềukiệnxâydựngkếhoạchđầu tưcụt hểvềmạnglướicấpđiện,pháttriểnhệthốngthôngtin,tạomộtcơsởhạtầ ngbanđầutốtđể hấp dẫn các nhà đầu tư. b Khuyếnkhíchđầutưcủacácthànhkinhtếtrongnướcvàongànhdulịchcủatỉnh

Trongnhữngnămqua,haicôngtydulịchcủaHuếlàHươngGiangvàCốĐôđãliênd oanhvớirấtnhiềucôngtycủanhànướccủacáctỉnhthànhkhácchủyếuđểxây dựngvànângcấpkháchsạnvàkhudulịchTânMỹ.Vìvậy,trongkếhoạchtừđâyđếnn ăm2010,tỉnhnêncócácgiảiphápkhuyếnkhíchcácthànhphầnkinhtếtưnhântham giavàodulịch,theotôinênthamkhảomộtsốmôhìnhvềdulịchnhàvườnvàlàngng hềtruyềnthốngđãthànhcôngtrongvàngoàinước,từđódựatrênđặcđiểmnhàvườ nvàngànhnghềtruyềnthống củađịaphươngmìnhđưaramôhìnhhợplýđểkhuy ếnkhíchcácthành phầnkinhtếtưnhânthamgiavàovìhaihìnhthứcdulịchnàyđòihỏivốnđầutưí t h ơnsovớixâydựngkháchsạnvàkhudulịch.

CáccôngtydulịchlớncủatỉnhnhưCôngtydulịchHươngGiangvàCôngtydulị chCốĐôHuếnênràsoátđánhgiálạihiệuquảkinhdoanhcủacácđơnvịkinhdoanhcủ amình,nhườnglạicácđơnvịkinhdoanhkhônghiệuquảchocácthànhphần kinh tếkhácđầutưkhaithác. c Về vốn ngân sáchvà các nguồn vốn khác

Trongthờigiantớikiếnnghịchínhphủvàủybankếhoạchnhànướccấpn h i e à u vốnhơnđểpháttriển,nângcấpcơsởhạtầngcủakhudulịchtrọngđiểmlà Cảnh Dương–Bạch Mã–Lăng Cô.

Lập cácdự án trùng tu, tôn tạo các công trình,ditíchđểxinkinhphí củanhànướcvàtranhthủtốiđasựgiúpđỡcủacáctổchứcvàquốcgiatrênthếgiới, nhữngnơiquantâmđếnviệcphục hồi di sản văn hóacủa thành phố Huế.

3.3.2 Bảo vệ và tôntạo môi trường ĐểmôitrườngdulịchThừaThiênHuếngàycàngtốthơn,đápứngđượcnhucầucủat ấtcảkháchhàng,hướngtớimụctiêubềnvữngcủangànhdulịchViệtNam,việcbảo vệvàtôntạomôitrườngsinhtháitựnhiên,xãhội,nhânvănlàvôcùngcầnthiếtnhằ mxâydựngmộtnềntảngtốthơnvềmôitrườngcầnthiếtc h o sựtăngtrưởngbềnvữngtr ongtươnglai.Đểthựchiệnđượcđiềunày,theotôi cần chú ý giải quyết những vấn đề sau:

- Cầntiếnhànhcáccôngtácphântíchxácđángvềchiphí,tácdụngvàđán hgiárủirochocácchươngtrìnhvềmôitrường.Cáccânnhắcvề cụngnghệmới,việctuõnthủcỏct i e õ u chuẩnv e à o õ n h i e ó m , v a ứ n h ư ừ n g k huyếnkhíchdựatrênthịtrườngchocácnhàđầutưcầnđượcsuytínhthậ nt r o ùn g C a ực b i e ọ n phỏpchớnhsỏchna ứy c ầ n đ ư ợ c đ ư a va ứ ot r o n g k hi hìnhthành,thẩmđịnhdựán,vàtrongquátrìnhraquyếtđịnhvềnhữngcôngtrìn hđầutưlớn.

Nhữngb i e ọ n phỏph ư ừ u h i e ọ u t r o n g quảnlýmụitrườngcầnđượctỉnhxõydự ngvàápdụng.Việcđàotạovềcáccôngnghệhiệnđại,quảnlýtàin g u y e â n du lịchcũngnhưtàinguyênthiênnhiênđúngđắn,chiphívàlợiíchcủacáchoạtđộn gbảovệsinhthỏi,cỏcquytrỡnhđỏnhgiỏtỏcđộngmụit r ư ơ ứ n g c h o cỏcd ư ù a ự n đầut ư cầnđ ư ơ ù c đ ư a v a ứ o c o õ n g tỏcđ o ồ i mớitrongquảnlý.Mộtchươngtrỡnh đàotạothíđiểmcầnđượcxâydựngthôngquasựhợptácvớimộtsốcơquanq uốctếcókinhnghiệmnhằmxây dựng và quản lýnhữnghoạtđộngưutiên về môi trường.

- Cầncómộtchươngtrìnhgiáodụcchocôngchúngvềnhữngvấnđềmôisinhhi e ọn tạivà khuyếnkhớchngườidõnthamgiavàongăn chặnviệctiếp tục suy thoái môi sinh Ví dụ, nhữngnỗlựcđàotạocóthểkêugọisựthamgiacủacảnamvànữvàonhững vấnđềmôitrườngởđịaphương.

- Thựchiệnviệcquảnlý,bảovệmộtcáchnghiêmngặtmôitrườngsinhthái t ự nhiờnở cỏcvựngven sụng,ven biển,đầmphỏ,cỏcvựngrừngp h o ứ n g hộ.K huyếnkhíchviệctrồngrừngphònghộởnhữngvùngnúiđãbịtànphávàvùngđ ầmphá.Biệnphápnàyngoàiviệckhôi phụclạimôitrườngsinhtháicònnhằmmởrộngcơhộiviệclàmvàhỗtrợtàichí nhc h o nhữngvùngdâncưbịyếuthếcạnhnhữngvùngsinhtháidễbịtổnthươ ng.

- Cầncósựquyhoạchrõràngvàquảnlýchặtchẽvềmặtkiếntrúcviệcxâyd ựngnhàở,cáccôngtrìnhxâydựngởthànhphốHuếnhấtlàkhuvựcnộithàn hđểbảođảmtínhthẩmmỹ,khônglàmmấtđivẻcổkínhcủa các di tích văn hoátronglòngthànhphố.

- Ngànhdulịchcủatỉnhphảithườngxuyên kết hợpvớicác tổchứcxã hội,đoànthểthựchiệncáchoạtđộngtuyêntruyềnquảngbáchoviệcbảovệm o â i trườngdulịch.Phảixâydựngmôitrườngdulịchổnđịnhtrướchếttrong độingũnhữngngườilàmdulịch:cácnhàquảnlý,độingũcánbộcôngchứcphải làlựclượngtiênphongxâydựngvàbảovệmôitrường dulịch,khôngvìlợiíchcụcbộmàlàmngơtrướcyêucầupháttriểndulịchb ềnvữngchungcủacảtỉnh.

Một phần lợi nhuận từ hoạt động du lịch cần được sử dụng cho marketing để nâng cao nhận thức cộng đồng về du lịch Việc quảng bá và khuyếch trương giá trị các tài nguyên du lịch, cũng như tổ chức các lớp học ngắn ngày về lý thuyết kết hợp với thực tiễn, sẽ giúp nâng cao nhận thức của người dân Điều này tạo điều kiện cho người dân địa phương tham gia vào các dịch vụ du lịch một cách có tổ chức, đồng thời chia sẻ lợi ích này với quá trình giáo dục, đảm bảo sự bền vững trong phát triển du lịch của tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Đầutưxâydựnghệthốngthugomvàxửlýrácthảitrongthànhphốvàcáckhu dulịchđặcbiệtlàcácđiểmdulịchvenbiển,cầnchúýbảovệmôi trường sinh thái của sông Hương.

Hiệntrạngvàyêucầucủaviệcđàotạonhânlựctrongdulịchlàmộtvấnđềlớn, nguồ nnhânlựcvớitrìnhđộvànănglựccònhạnchếchưatươngxứngvớiyêucầuhiệnnay củangànhdulịchlàmộttrongnhữngđiểmyếulớnnhấtmàThừaThiênHuếcầnqua ntâmkhắcphục,đâylàvấnđềvừacấpthiết,vừalâudàichosựpháttriểncủangành. Vìvậy,đểđảmbảođượcnguồnnhânlựctrongtương lai cần phải giảiquyếtnhữngvấnđềsau:

- Kếthợpvớicáctrườngđạihọc,caođẳng,cáctổchứcdulịch,kháchsạnuyt í n đ e ồ tiếnh a ứ n h cỏcc h ư ơ n g t r ỡ n h đ a ứ o t a ù o t h e o từngt r ỡ n h đ o ọ khỏcnhau,cóthểmộtsốbộphậncácnhânviênlàmviệctrựctiếpvớikháchdulịchnhưlễtân,hướngdẫnviênthìphảicóchứngchỉhànhnghềcó thờihạnđểmộthayhai nămkiểmtracấpchứngchỉlại.Yêucầunàybắtbuộcnhânviênlaođộng tr ựctiếpluônphảitựnângcaonghiệpvụđểđa ùp ứngnhucầungàycàngcao của khách.

- Cầnchútrọngđếnviệcđàotạonhữngnhàquảnlý và độingũhướngdẫnviêndulịch.Hiệnnay,ngànhdulịchViệtNamrấtthiếuc áchướngdẫnviêntiếngNhật,Hàn,TrungQuốc,Đức… trongkhiđó,thịtrườngkháchdulịchởnhữngnướcnàyđangpháttriểnnhanh.

- Nênxâydựngmộtcơchếtrảlươngtheocơchếthịtrường, mangtínhcạnhtranhđ ểhấpdẫnnhữngngườicónănglực,tạođượcmộtđộingũquảnlýgiỏivànhữ nghướngdẫnviênchuyên nghiệp.

- Vìhoạtđộngdulịchthúcđẩysựgiaolưuvàxâmnhậpvănhóagiữadukháchvà dânđịaphương,dođóphảiđẩymạnhcôngtáctuyêntruyền,giáodụcnângcao ýthứccủangườidânđịaphươngvềcácchuẩnmựcv a ê n h o ù a t r o n g giaotiếp, ư ự n g x ư ỷ v a ứ b a ỷ o v e ọ vănh o ự a đặct h u ứ c u ỷ a đ ị a phươngmỡnh.

Vớimụctiêutuyêntruyền,quảngbáhìnhảnhcủadulịchtỉnhThừaThiênHuếv ớinhữngsảnphẩmdulịchphongphú,tạomộthìnhảnhHuế– nơikhôngthểkhôngđếntronglòngcủangườidântrongnướccũngnhưngườinướcng oàiviệcđẩymạnhhoạtđộngmarketingtrongnhữngnămtớiTỉnhThừaThiênHuếc ầnchúýcácđiểmsau:

Xõydựngmộthệthốnglưutrữv a ứ p h a õ n t ớ c h t h o õ n g t i n vềdulịch,thườngxuyờn tiếnhànhthămdòýkiếncủakháchdulịch,cácchuyêngiavềcácdịchvụdulịchcủ atỉnhđểtạocơsởchoviệcđưaracácgiảipháphợplývềquảngcáocũngnhưlànângc ao chất lượng phục vụ.

HỗtrợchocôngtydulịchHươngGiangvàcôngtydulịchCốĐôđặtvănphòn gđạidiệnởhaithànhphốlớnlàHàNộivàThànhphốHồChíMinhvàđặtphò ngcungcấp,giớithiệu,hướngdẫn,thôngtinmiễnphíchokháchtạihais a â n bayquốctếTânSơnNhấtvàNộiBài.

CốgắngquảngbáhìnhảnhcủaHuếquaviệctặngkháchdulịchnhữngmónquàlưu niệmmang tínhchấtgiới thiệuvềthànhphốHuếnhưbưuảnh,CD-

Romgiớithiệuvềdulịchcủatỉnh.Thôngquahìnhthứcnày,thôngtincóthểđếntaynhữ ngkhách hàng có nhu cầu khácmàíttốnchiphíhơn.

Cốgắngtổchứcvàthamgiacáchộichợ,triểnlãm,hộithảovềdulịchtrongvà ngoài nước qua đó giớithiệunhữngsảnphẩmdulịchcủa tỉnh Thực hiện cỏcc h ư ơ n g trỡnhquảngcỏotrờnt r u y e à n h ỡ n h (trướcmắtl a ứ c a ự c kờnhtruyềnhỡnht r o n g nước),cáctạpchícómặttrêncácchuyếnbaycủaViệtNamAirlinesnhưSài Gòn Time,Heritage…và treo ápphíchvềHuếởnhữngnơithíchhợp.

Muốnđạthiệuquảtốttrongviệctuyêntruyềnquảngbádulịchchođịaphương mình, chúng ta nên chúýnhữngvấnđềsau:

- Nộidungtuyêntruyền,quảngbáphảithểhiệntínhđộcđặc,nghĩalàvềmặtn ộidungtuyêntruyềnphảithểhiệnđượccảnhquan“dùbạnđibấtcứđâu,duy chỉcóHuế chúng tôicó”.

- Việctuyêntruyềnphảiđứngtừgócđộcủangườingoạitỉnhhayngườinước ngoàiđểquansát,thưởngthứcsựvậtcủaHuế,như vậymớilàm tốtcông tác tuyên truyền thu hút khách du lịch.

- Tuyêntruyềnquảngbáchodulịchkhôngthểtránhkhỏisựchitiêuvềki nhtế,tuyêntruyềnđốingoạithậmchícònphảichingoạitệ.Cóthểvìvậymàlâun ay,ngànhdulịchViệtNamcũngnhưsởdulịchThừaThiênHuếítđầutưchokhoả nnày,nhưngchúngtanênnhớrằng,bỏramộtkhoảnngoạitệnhấtđịnhtrongt uyêntruyềndulịch,cáithuđượclạilàlợiíchgấpmấychục,mấy trămlầnsốtiềnđó.

3.4 TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH

Sự phát triển nhanh chóng của ngành du lịch tại Thừa Thiên Huế đang đối mặt với nhiều thách thức như sự thay đổi kiến trúc đô thị, quản lý khách sạn và dịch vụ ẩm thực, giải trí Việc quản lý lỏng lẻo dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh và ảnh hưởng tiêu cực đến hình ảnh du lịch của tỉnh Do đó, cần tăng cường các hoạt động quản lý nhà nước, nâng cao vai trò của các cơ quan hành chính và cải thiện quy trình quản lý để giải quyết những vấn đề này Tỉnh cần nhanh chóng thực hiện một số giải pháp cụ thể để cải thiện tình hình.

- Kiếntrúcsưthànhphốphảicóđềánquyhoạchxâydựngđôthịchitiết,nênhạn chếxâydựngnhàcaotầngởmạnBắcsôngHươngđặcbiệtlàkhuvựcnhàởnằm trong ĐạiNội.

- Kiểmtraràsoátlạinhữngđơnvịhoạtđộngkinhdoanhcóliênquanđếnd u lịch. Kiênquyếtloạibỏnhữngđơnvịkhôngcógiấyphéphoặchoạtđộngkhôn gđúngchứcnăngđãquyđịnhtronggiấyphépđểloạibỏtìnhtrạngkinh doanhbátnháolàmgiảm sức hấp dẫn của du lịch.

- Cầncósựphốihợpgiữacácban,ngànhnhưCôngan,Sởvănhóa,Ytếthànhphố, sởxâydựng…đểtiếnhànhcáchoạtđộngkiểmtrabảođảman ninh trật tự, văn hóa, môi trường cảnh quan du lịch của tỉnh.

- Nênchăngthànhlậpđộicảnhsátdulịchthườngtrựctạicácđiểmđôngkhách dulịchvớinhiệmvụlà:kếthợpvớilựclượngbảovệtạicácđiểmđó xóasạchtìn htrạngănxin,móctúi,quấyrốidukháchmuahànglưuniệm,bảovệanninhchok hách,ngănchặnxửphạtcáchìnhthứcépgiákháchdulịchđặcbiệtlàtrongdịchvụ kinhdoanhănuốngvàbánhànglưuniệmhiệnnay.Theotôi,kinhphíchohoạt độngcủađộicảnhsátnàykhônglớnvàngànhdulịchcóthểhỗtrợmộtphầnkin hphíchovấnđềnày.

3.5 KIEÁN NGHÒ Đối với UBND tỉnh và Sở thương mại và du lịch

2 Tiếnhànhcổphầnhóacáccôngtythuộcngànhdulịchnhưkháchsạn,công t ydulịchlữhành… đểnângcaonănglựccạnhtranhcủangànhdulịchtỉnhvàcũngđểphùhợpvới địnhhướngpháttriểncủangànhdulịchViệt Nam.

3 Thamkhảocácbiệnphápkhuyếnkhíchđầutưnướcngoàicủacáctỉnh,từđ óđưaranhữngbiệnphápkhuyếnkhíchđầutưnướcngoàimangtínhcạnhtranhhơ n,hấpdẫnhơn Phảithựcsựcoiviệcthuhútvốnđầutưn ư ơ ù c ngoàilàmộthướng ửutieõn.

4 Quyhoạchtổnghợpkhudulịch,lấychiếnlượcpháttriểndulịchcủatỉnhlàmtưtư ởngchỉđạochungđểtiếnhànhsắpxếpvàbốtrítoàndiệnđốiv ơ ù i sự pháttriểntươnglaicủangànhdulịch.

5 Cóchínhsáchgiá,phívàlệphíthíchhợpđốivớikháchdulịchlàViệtkiề u để tiến tới xóa bỏ chính sáchhaigiáđốivớithànhphầnnày. Đối với Nhà nước và Tổng cục du lịch

1 Phốihợpvớicácbộ,ngànhcóliênquantiếnhànhnhữngcảicáchhànhchínhnhằ mđơngiảnhóathủtụchơnnữađốivớikháchquốctếnhưthủtụcHảiquan,Xuấtn hậpcảnh,miễnthịthựchaygiảmlệphívisađốivớikháchdulịchởcácnướccó cầudulịchởViệtNamcao,hoàntrảmộtphầnt huếgi át r ị gi at ăngc ácl o ạ ihànghóa kháchdul ị chquốct ế đãmua sắm ở trong nước.

2 Tăngcườngcáchoạtđộngmarketingvĩmôđểquảngbá hìnhảnhcủaV iệtNamvớiquốctếđểtạo điều kiện thuận lợi cho ngành dulịch.

3 Thiếtlậpmộtcơchếphânphốilợiíchhợplýcácnguồnlợikhaitháctừdulịchđ ểhỗtrợ,khuyếnkhíchngườidânđịaphương,nhữngnơiítđượchưởnglợitừs ựpháttriểnkinhtếcủađấtnước.Từđó,hướngngườidânđịaphươngtớitrác hnhiệmbảovệtàinguyêndulịchđểbảođảmđượcyếutốbềnvữngtrongviệcp hát triển du lịch.

4.Thực hiện xã hội hóa giáo dục dulịchtoàndânđểnângcaoýthức vềdulịchnhưmộtngànhkinhtếcóhiệuquảcaobằngcácchươngtrìnhhoạtđộ ngtuyêntruyền, giáodục…

Bảng 2.6:Matrậnđánhgiá các yếu tố bên trong (IEF)

Cónguồntài nguyêndulịchđadạng.Cónềnvănhóaphi vật thể phong phú.

Nguồnnhânl ựcđị a phươngdồi dà o, cóđi e àu kiện để đào tạo.

Các điểm yếu Điềukiệnk h ớ hậuv a ứ v ị trớtựnhiờnk h o õ n g thu ậnlợichongànhdulịch.

Thuh ỳ t đ ầ u tưva ứo ngànhdu lịchye ỏu , chớnhsỏ chchửahaỏpdaón.

Côngviệcphụchồicácvănhóavậtthểvàphivật thể còn chậm, khoahọc kỹ thuật còn yếu.Chưachútrọngtăng doanhthubánhàn gquaviệcphỏttriểncụngn g h e ọ s a ỷ n xuấthàngt h o ồ đặcsản.

Bảng 2.7:Ma trận đánh giá cácyếutốbênngoài(EFE)

Neàn kinh teá tăngtrưởngổnđịnhSựổnđịnhvềchí nh trịxãhội

Cómộtnềnvănhóađặc sắc, phong phú, đadạng

Ngành du lịch được chính phủ xem làngànhkinhtếmũinhọn

Cómộtlượnglớnkiều bào ở nước ngoài cónhu caàu veà thaờm queõ hửụng cao

Các nhân tố khủng bố, dịch bệnh đe dọangành

Công nghệ du lịch cònyếu,sứccạnhtranhthấp

Có sự cạnh tranh của các nước trong khu vực,cũngnhưcáctỉnhlâncận

Chưathật sự kiểm soát được môi trườngGDPbình quânđầungườicònthấp

Bảng3.2.1: Ma trận SWOT cho chiến lượcphát triển của ngành du lịch tỉnh TTH

O1:Nềnkinhtếtăngtrưởngổnđịnh O2:Sựổnđịnhvề chínhtrịxã hộiO3:Cómộtnềnvănhóađặcsắc,pho ngphú,đadạng

O4:Tìnhhìnhanninh,antoàntốtO5:Du lịchđượcchínhphủxemlàngànhkinhtế mũinhọn

T2:Côngnghệdulịchcònyếu,sứccạ nh tranhthaáp T3:Cósựcạnhtranhcủacácnướctro ngkhuvực,cũngnhưcáctỉnhlâncận T4:Chưathậtsựkiểmsoátđượcmôit rường

S4:Nguồnnhânlựcđịaphươngdồid ào,cóđiềukiệnđào tạoS5:Cơsởhạtầngbảođảmđápứn gsựpháttriểncủangànhdulịch

S2,S3,S4,S6+O2,O3,O4,O6:Xaâm nhậpvàpháttriểnthịtrườngkháchnướ cngoàivàtrongnước.Chiếnlượctăngt rưởngtậptrungtheohướngxâmnhập, pháttriểnthịtrường.

KếthợpST:S2,S3,S4,S5+T1:Chiế nlượctăngtrưởngtậptrungtheohướn gpháttriểnthịtrườngnộiđịa. S2,S3,S4,S5+T2,T3,T4,T5:Giới thiệunhữngsảnphẩmcómứcgiáthấ p,cósứccạnhtranh.Chiếnlượctăngt rưởngtậptrungtheohướngpháttriể nsảnphẩm

Tăngcườngthuhútđầutưvàocơsởvật chất,liêndoanhliênkếtvớicácđốitác đểpháttriểnthịphần.Chiếnlượcliênd oanh.

Bảng3.2.2:Ma trậnQSPM(nhóm SO)

Cácyếutốquantrọng Chiếnlược có thểthaythế Cơsởcủasốđiểm haáp daãn

Thâmnhập,p háttriểnthịtrư ờng Đadạnghóasả nphaồm

Nằmgầncácdisảnthếgiớikhácnêndễdàng 3 3 9 2 6 Thuậnlợicho thiếtkếnhữngtourdulịchhấpdẫn đadạnghóa. Điềukiệnkhíhậuvàvịt r í tựnhiênkhông 1 1 1 1 1 Bấtlợichophát thuậnlợichongànhdulịch triểndulịch

Cúm o ọ t lượngl ơ ự n k i e à u b a ứ o ơ ỷ n ư ơ ự c n g o a ứ i c o ù 3 3 9 3 9 nhucầuvềthămquêhương cao Lợi thế

Côngnghệdulịchcònyếu,sứccạnhtranh 2 1 2 2 4 Ảnhhưởngđến thấp thịtrườngNN

Cósựcạnhtranhcủacácnướctrongkhuvực, 2 2 4 2 4 Bấtlợiđốivới cũngnhư cáctỉnhlâncận CLpháttriển.

Bảng3.2.3:Ma trậnQSPM(nhóm WO)

Cácyếutốquantrọng Chiếnlược có thểthaythế Cơsở cuỷasoỏủieồmh aápdaãn

Giữ gìn,tôntạo,pha ùttriểntàinguyê

Nguồnnhânlựcđịaphươngdồidào,cóđiều 3 2 6 2 6 Lợi thế kiệnđểđào tạo.

Nằmgầncácdisảnthếgiớikhácnêndễ 3 3 9 2 6 dàngthiếtkế nhữngtourdu lịchhấpdẫn. Điềukiệnkhíhậuvàvịtrítựnhiênkhông 1 1 1 2 2 thuậnlợichongànhdulịch.

Thuhútđầutưvàongànhdulịchyếu,chính 1 1 1 1 1 Bấtlợicho sáchchưahấp dẫn pháttriểnDL.

Côngviệcphụchồicácvănhóavậtthểvà 2 2 4 1 2 phivậtthể chậm,khoahọc kỹthuậtcònyếu.

Trong lịch sử, có hailoại hình lễ hộiởHuế:lễhộidângiantruyềnthốngvàlễhộiCungđình.CáclễhộidângianởHuế thườnggắnvớitínhngưỡng,tôngiáo,đếntinhthầnthượng võvàkhát vọngcuộcsống.

Mộtsốngàyhộitiêubiểucầnphụchồi,pháttriểnởHuếbaogồmcáclễhội :ĐiệnHònChén,CầuNgư,TếGiao,HổQuyền….,cáchộivậtLàngSình,đua thuyền, thả diều.

Bảng 4: Một số lễ hội đáng chú ý ở Huế

TT Tên Lễ Hội Loạihình Thờigian Địa điểm

Lễ hội Điện Hòn Chén Tín ngưỡng Ngày2/3và1-

5 Lễ Thu Tế “ 16tháng7 An Truyền, PhúVang

6 HộiThả Diều DõnGian Vàoc a ự c n g a ứ y lễhàng năm

9 HộiVật Làng Sình “ Ngày10 tháng1

LễTếGiao CungĐình Huế, Hoàng Thành

Nguồn:CôngTyDuLịchThừaThiên–Huếvàmột số nguồn tư liệu văn hóa.

ThừaThiênHuếcónhữnglàngnghềthủcôngtruyềnthốngtừlâudàinhưPhườ ngĐỳc,LànghoaTiờnNộn,LàngtranhL a ù i a õ n , Xúmn g o ự i N g o ừ a Tượng, làng nónTriềuSơn,lànggiấyĐốcSơ,lànghoagiấyThanhTiên,làngvải LạcNô,làngR èn,KéothépMậuTài,XómNgõa,NghềsơnsonTiênNộn…

PHUẽLUẽC2 CÁC ĐIỂM DU LỊCH CÓ Ý NGHĨAQUỐC GIA VÀ QUỐC TẾ

Các điểm du lịch ở Cố Đô Huế:

CốđôHuếlànơitậptrunghàngloạtđiểmdulịchđặcsắcvềcảnhquanvàdi tích văn hóa–lịch sử có giátrị.

-Kinh thành Huế và Đại Nội(gồm 177/214 công trình):

+KinhthànhHuếđượckiếntrúctheokiểuVauban(củaPháp),chuvikhoản g10km.Thànhđượcxâyvàonăm1805bằngđấtvàgạchcó10cửaở4phía.Quanhthành cóhào,cáccửađềucócầuđ a ù b a é t q u a Mặtthànhcó24pháo đài, trong thànhcósôngNgựHà.

Đại Nội, nằm ở Hoàng Thành, có tường bao quanh dài 2.400m, cao 3,4m và dày 1,05m Cửa chính là Ngọ Môn, sau đó là Điện Thái Hòa, tiếp theo là Điện Cần Chánh và Tử Cấm Thành Hai bên Điện Thái Hòa có các Thái Miếu, Thế Miếu, Triệu Miếu và Hưng Miếu để thờ tổ tiên vua Phía ngoài Hoàng Thành có Quốc Tử Giám, các mật viện, 6 bột tòa, sứ quán và nội các viễn lập phiến Trong khu vực Đại Nội có tổng cộng 147 công trình thuộc nhà ở và Cung Điện, hiện chỉ còn lại 80 công trình.

1945)có13đờiVua,có7khulăngtẩm:GiaLong,MinhMạng,ThiệuTrị,TựĐức,DụcĐứ c,ĐồngKhánhvàKhảiĐịnh.VịTríxâylăngtẩmđượcchọntheonguyêntắcsơntriề uthủytụ,tiềnán,hậuchấm,tảlong,hữuhổ,huyềnthửminhđường…

M’bonđãviết:“Lăngtẩm cácVuanhàNguyễnlàmộtthànhtựutuyệtmỹc ủanềnkiếntrúccảnhvậthoá,vàmỗilăngtẩmkhơidậytrongcảmxúccủakháchtham quanmộtõmvangđặcbiệt.LăngGiaLonggiữamộtkhur ư ứ n g thiờnnhiờnb a o l a , g ụ ù i l e õ n m o ọ t a ỏ n t ử ụ ù n g h u ứ n g t r a ự n g v a ứ b ỡ n h t h a ỷ n ,

LăngMinhMạngđầyvẻtrangnghiêmvàLăngTựĐứcđemđếnchodukháchmột hồn thơ êm mộng.”

Khu Đàn Nam Giao ĐànNamGiaođượcxâydựngnăm1806trênkhuônviênrộnglớn10haởphíaN amkinhthànhHuế,Kếtcấugồm3tầng,tầngtrêncùngtròn,haitầngdướivuông(ngụý TrờitrònĐấtvuông).Chiềucao3 tầng4,65m.TrongcácditíchvềtếTrời,ĐànNamGiaoTriềuNguyễnởHuếlàditíc htếTrờiduynhấtcònlạitạiViệtNam.

HổQuyềnlàmộtđấutrườngđượcxâydựngvàonăm1832đểtổchứccáctrận chiếngiữavoivàcọpđểxemgiảitrí.HổQuyềntuykhôngphảilàmộttácphẩmkiếntrú ctinhxảo,nhưngnócó giátrịcaovề mặtlịchsửvàvăn hoá.KhôngxaHổQuy ềncòncóĐềnVoiRé,nơithờVoitừngchiếnđấulậpcôngtrêntrận mạc.

ChùaThiênMụ:Đượcxâydựngnăm1601.Chùacókiếntrúcđặcbiệtvàđượcxâ ydựngtrờnm o ọ t n g o ù n đ o à i , nằmngayb e õ n bờsụngHương.Cỏccụngtrỡnhcúgiỏtrịng hệthuậtcaocủachùahiệncòngồm:PhướcDuyênBửu,ĐạiHồngChuông,BiaĐá, Điện Đại Hùng.

Ngoài khu di tích Triều Nguyễn được Nhà nước công nhận là một trong 15 di tích đặc biệt của cả nước, nơi đây cũng đã được UNESCO công nhận là một trong 315 di sản văn hóa thế giới Tại Huế, có 25 di tích được Nhà nước công nhận, bên cạnh nhiều di tích khác được địa phương xếp hạng Huế nổi tiếng với nhiều thắng cảnh đẹp, thu hút khách du lịch, trong đó tiêu biểu là Sông Hương, Núi Ngự Bình và Đồi Vọng Cảnh, cùng với điểm du lịch rừng Quốc Gia Bạch Mã.

Khur ư ứ n g q u o ỏ c giaB a ù c h Món a ố m ởphớaNamtỉnh,cỏchthànhphốHuế40km.KhíhậucủaBạchMã,theokhẳngđịnhcủacácchuyêngianướcngoàilàmộttron gnhữngkhuvựckhíhậudễchịunhấtcủanhữngnơinghĩnúicủaĐôngDương.Đặc điểmkhíhậuởđâygầngiốngnhưĐàLạt,SaPavàTam Đảo,nhưnglạicóưuđiểm hơnlànằmgầnbiển.Dovậy,nhiệtđộlạnhnhấtvào mùađôngkhôngbaogiờhạthấphơn+4°C,vànhiệtđộnóngnhấtvàomùahèkhôngv ượtquá+26°C.

Tổng diện tích rừng là 22.031 ha, bao gồm: khu bảo vệ nguyên vẹn (core zone) chiếm 7.123 ha, khu phục hồi sinh thái (Restoration Zone) chiếm 12.613 ha và khu dịch vụ du lịch (Tourist Service Zone) chiếm 2.295 ha Nguồn tài nguyên sinh vật trong rừng rất đa dạng và phong phú, nằm trong một khung cảnh thiên nhiên ngoạn mục với hồ, thác, suối Từ năm 1932 đến 1938, người Pháp đã xây dựng một khu nghỉ mát lớn ở độ cao từ 1.000m đến 1.444m, bao gồm 139 biệt thự, chợ, ngân hàng, bưu điện, hồ bơi, sân quần vợt và một hệ thống đường ô tô dài 19 km nối từ quốc lộ 1A đến khu trung tâm Hiện nay, các công trình này hầu như không còn sử dụng được, hệ thống đường cũng bị xuống cấp nghiêm trọng và sụt lở nhiều.

GiátrịdulịchcủaBạchMãcònởchỗ,đâylàđiểmdulịchnúiduynhấtởnướctacó vịtrígầnnhữngbãibiểnđẹphấpdẫnnhưCảnhDương,LăngCô,HảiVân.Sự bổsunggiữacácloạihìnhdulịchởcácđiểmdulịchnàyđãlàmtănggiátrịcủabả nthâncácđiểmdulịchđó,đồngthờitạoramộtcụmdulịchh a á p dẫn. Điểmdulịch Cảnh Dương

CảnhDươnglàmộtbãibiểnđẹpnhấtởThừaThiên-Huế,cáchthànhphốHuế chừng 60km về phía Đông Nam và cách quốc lộ 1A khoảng 4km.

Bãi biển Cảnh Dương dài khoảng 8 km và rộng 200 m, có hình vòng cung, nằm giữa mũi Chân Mây Đông và cửa biển Tư Hiền, gần chùa Túy Vân, tạo nên phong cảnh rất hấp dẫn Bãi biển này có độ dốc thoải, cát mịn trắng, nước biển trong xanh và tương đối kín gió Điểm du lịch A Lưới Đàylà một địa điểm du lịch nằm ở phía Tây Nam tỉnh Thừa Thiên Huế, cách thành phố Huế khoảng 70 km theo đường quốc lộ 49.

NằmgiữavùngnúinonhùngvĩcủadãyTrườngSơn,ALướilàhuyệnmiềnnúibiêng iớinơiđồngbàodântộcPacô,Tàôicưtrú.Trảiquabaonămtháng, đồngbàoc a ự c dõntộcớ t n g ư ơ ứ i ơ ỷ đ a õ y vẫnb a ỷ o t o à n đ ư ơ ù c nhữngphongtụctậpquỏn truyeàn thoáng cuûa mình.

SựhấpdẫncủađiểmdulịchALướicònđượctănglêngấpbộivớiditíchđường mònHồChíMinh.MặtkhácnghềdệtthủcôngvảiDèngcủangườiTàÔi – A Lưới đủlàmchonhiềukháchnước ngoài vànhữngnhànghiêncứunghệthuậtkinhngạcdokỹxảodệtđặcbiệtmàkhôngtồntạiở bấtcứnơinàotrênt h e á giới. Đèo Hải Vân

Hải Vân là một mạch núi thuộc dãy Trường Sơn Bắc, kéo dài ra Biển Đông, tạo thành ranh giới tự nhiên giữa Thừa Thiên Huế và Quảng Nam – Đà Nẵng Với đỉnh núi thường chìm trong mây và chân núi nằm dưới biển, Hải Vân được đặt tên theo đặc điểm độc đáo này Đỉnh cao nhất của núi Hải Vân đạt độ cao 1.400 mét.

1.172m.PhíaNamcáchmũiHảiVânchưađầy1kmlàHònSơnTrà.Vớic ảnhquannhưvậyHảiVânđãtrởthànhmộtđiểmdừnglýtưởngcủadukh áchtrêntuyếndulịch Bắc Nam.

Bãi biển Thuận An cách thành phố Huế 13 km, nổi bật với vẻ đẹp dài và nước trong xanh Du khách có thể đến bãi tắm Thuận An bằng đường bộ hoặc đường thủy trên sông Hương Được đầu tư xây dựng, bãi biển này sẽ trở thành một khu du lịch biển lớn của miền Trung, đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút khách du lịch đến Thừa Thiên Huế Khu vực bãi biển Thuận An còn nằm gần phá Tam Giang, một cảnh quan độc đáo của dải ven biển Việt Nam.

BãitắmLăngCôdài10km,nằmcạnhđường1AgầnđèoHảiVânvàcáchkhuBạc hMó24km.Đõylàmộtbóitắmc o ự b ơ ứ biểnt h o a ỷ i cỏtt r a ộn g, đ o ọ s a õ u trungbỡnhdư ới1m,thủytriềuởđâylênxuốngtheochếđộbánnhậttriều,mứcchênh lệchthấp(chỉkhoảng0.7 – 0.8 m ) Biển ở khu vựcnàycónhiềuloạihải sảncógiátrịcao.GầnbãibiểncónhữngthắngcảnhnhưmũiChânMây,làngChài,vìlẽ đó,LăngCôcóvịtríxứngđángtrongcụmdulịchphíaNamThừaThiên Huế.

Các điểm du lịch có ý nghĩa vùng và địa phương Đâylànhữngđiểmdulịchcóýnghĩatrongviệcbổsungvàhoànthiệncáctuyếnđiểmd ulịchthamquancũngnhưviệcmởrộngcácloạihìnhdulịchcủaThừa ThiênHuế.Đá ngkểtrongsốcácđiểmdulịchnàycóPháTamGiang,khunướckhoángchữabệnh MỹAn,TânMỹ,đầmCầuHai,lăngdântộcKàTu (NamĐông).

Huếcũncúnhiềuđiểmdulịchkhỏch ơ ù p thànhb o ọ sưutậpq u ớ g i a ự v e à sựp h o n g p h u ù c u û a c a ù c n g u o à n tàin g u y e â n dulịchtạocơsởchongànhdulịchpháttriển.

SỐ LAO ĐỘNG KINH DOANH THƯƠNG MẠI, DU

I.Phân theo thành phần kinh tế

1.Khu vực kinh tế trong nước 26.793 26.561 27.733

2.Khu vực có VĐT nướcngoài 176 175 183

II Phân theo ngành kinh tế

CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHỤC VỤ DU LỊCH ẹụnvũ

Sânvườn,nhàđóntiếpvà8phòngngủ Xâydựnghộitrường300ghế,VPlàmvi ệc,khugiặtlà,nângcấpkhuB

Xây dựngmới45 phòng300phòng XâydựngmớiKSTânMỹ-100phòng CTphụcvụkháchhàngtắmbiển- 25.000m2

Giaiđoạn1là60xeNhậ pvànuôi ngựaKS 3sao

Thaymớihệthốngdầmphao,mởrộng dieọntớch500choó, 300-400ch oó Cảitạokhudândã

33tỷ(giaiđoạn1) 5tyû 19.118tyû 400trieọu

SạnPhướcThắng Xây mới,diệntích366m 2 hàng400ghế,01hộitrường100ghế.

9tầng,60phòng, 5phòngmassage,01bểbơi,01nhà hàng150ghế.

1 TSPhạmĐỗChí,TSTrầnNam Bình,Đánhthức conrồngngủquên,kinhtếViệt Nam đi vào thếkỷ21,NXBTP.HCM,2001

3 NguyễnThịL i e õ n Diệp,PhanV a ờ n N a m , Chiếnlượcv a ứ chớnhsỏchkinhdoan h, NXBThoángkeâ,1999.

4 Th.SNguyễnThịDung,Đềtàinghiêncứukhoahọccấpbộ– Đổimớicơchế,chínhsáchcủanhànướcViệtNamvềquảnlýhoạtđộngdulịchq uốctếtronggiai đoạn tới(2003-2020).

5 Thế Đạt, Dulịch và du lịch sinh thái, NXB Lao Động, 2004.

6 DENNISL.FOSTER,Côngnghệdulịch(kỹthuậtnghiệpvụ),NXBThốngkê2000.

7 ĐinhTrungKiên,MộtsốvấnđềvềdulịchViệtNam,NXBĐạihọcquốcgia, Hà Nội, 2004.

10 SởdulịchThừaThiênHuế,Báocáotổngkếthoạtđộngngànhdulịchnăm2003 và phương hướng nhiệm vụ năm 2004.

11 Tạp chí cộng sản, Số 15–2004.

13 ThôngtinTrungtâmbảotồnditích Cố Đô Huế, Tháng 10-2003.

14 ỦybannhândântỉnhThừaThiênHuế,Báocáotómtắtquyhoạchtổngthểphát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế 1995–2010, Tháng 05-1995.

Các giải pháp chủ yếu

3.3.1 Vốn đầu tư cho du lịch a Khuyến khích đầu tư nước ngoài vào ngành du lịch của tỉnh

Bảng 3.3.1:C a ù c khuyếnkhíchđầutưnướcngoài ở một số nước Châu Á

Việt Nam Trung Quốc Thái Lan Philippine Thuế lợi tức 15%

Thời hạn miễn thuế 2năm mieãnthueá

Miễn thuế nhập khẩu Máy móc, nguyeõn lieọu

Trongnhữngnămqua,đấtnướctađãthiếtkếvàluônthayđổinhữngbiệnpháp khuyếnkhíchFDI,baogồmthờihạnmiễnthuế,miễnthuếnhậpkhẩu,vàt h u e á lợitứcc ôngtyởmứcưuđãiđểthuhútcácnhàđầutưnướcngoàinhưởbảngtrên.Theonhậ nxétcủacácchuyêngiathìnhữnggìchúngtađưarahoàntoàncóthểcạnhtranhvớinướ clánggiềng,nhưngvấnđềchiphísửdụngđấtvàcácdịchvụtiệníchcaodotìnhtr ạngđộcquyền,cơsởhạtầngchưaphátt r i ể n, s a â n c h ơ i k h o â n g b ì n h đẳnggi ữad o a n h nghiệpn h a ứ nướcvàc a ự c doanhnghiệpkhỏc,vàđiềuquantrọngnhấtlàbộ máynhànướcthiếumẫncánđãlàmgiảmđikhảnăngcạnhtranhthuhútđầutư,

[361,1].Vìvậy,đểkhuyếnkhích đầutưnướcngoàivàocácdựánpháttriểndulịchcủ atỉnh,ThừaThiênH u e á cầnthựchiện cácvấnđềsau:

- NgoàiviệcchấphànhchínhsáchđầutưnướcngoàiđãđượcChínhphủbanh ành,tỉnhcầncóchínhsáchưuđãibổsungđốivớicácdựánpháttriểndulịc hlớnnhưgiảmchiphớsửdụngđấtvàcỏcdịchvụtiệnớchcút h e ồ nhưsửdụngnướcsi nhhoạt…

- Cầncómộtquyhoạchchitiếtcáckhudulịchđểcáctổngcôngtynhànướ cnhưđiệnlực,bưuchínhviễnthôngcóđiềukiệnxâydựngkếhoạchđầu tưcụt hểvềmạnglướicấpđiện,pháttriểnhệthốngthôngtin,tạomộtcơsởhạtầ ngbanđầutốtđể hấp dẫn các nhà đầu tư. b Khuyếnkhíchđầutưcủacácthànhkinhtếtrongnướcvàongànhdulịchcủatỉnh

Trongnhữngnămqua,haicôngtydulịchcủaHuếlàHươngGiangvàCốĐôđãliênd oanhvớirấtnhiềucôngtycủanhànướccủacáctỉnhthànhkhácchủyếuđểxây dựngvànângcấpkháchsạnvàkhudulịchTânMỹ.Vìvậy,trongkếhoạchtừđâyđếnn ăm2010,tỉnhnêncócácgiảiphápkhuyếnkhíchcácthànhphầnkinhtếtưnhântham giavàodulịch,theotôinênthamkhảomộtsốmôhìnhvềdulịchnhàvườnvàlàngng hềtruyềnthốngđãthànhcôngtrongvàngoàinước,từđódựatrênđặcđiểmnhàvườ nvàngànhnghềtruyềnthống củađịaphươngmìnhđưaramôhìnhhợplýđểkhuy ếnkhíchcácthành phầnkinhtếtưnhânthamgiavàovìhaihìnhthứcdulịchnàyđòihỏivốnđầutưí t h ơnsovớixâydựngkháchsạnvàkhudulịch.

CáccôngtydulịchlớncủatỉnhnhưCôngtydulịchHươngGiangvàCôngtydulị chCốĐôHuếnênràsoátđánhgiálạihiệuquảkinhdoanhcủacácđơnvịkinhdoanhcủ amình,nhườnglạicácđơnvịkinhdoanhkhônghiệuquảchocácthànhphần kinh tếkhácđầutưkhaithác. c Về vốn ngân sáchvà các nguồn vốn khác

Trongthờigiantớikiếnnghịchínhphủvàủybankếhoạchnhànướccấpn h i e à u vốnhơnđểpháttriển,nângcấpcơsởhạtầngcủakhudulịchtrọngđiểmlà Cảnh Dương–Bạch Mã–Lăng Cô.

Lập cácdự án trùng tu, tôn tạo các công trình,ditíchđểxinkinhphí củanhànướcvàtranhthủtốiđasựgiúpđỡcủacáctổchứcvàquốcgiatrênthếgiới, nhữngnơiquantâmđếnviệcphục hồi di sản văn hóacủa thành phố Huế.

3.3.2 Bảo vệ và tôntạo môi trường ĐểmôitrườngdulịchThừaThiênHuếngàycàngtốthơn,đápứngđượcnhucầucủat ấtcảkháchhàng,hướngtớimụctiêubềnvữngcủangànhdulịchViệtNam,việcbảo vệvàtôntạomôitrườngsinhtháitựnhiên,xãhội,nhânvănlàvôcùngcầnthiếtnhằ mxâydựngmộtnềntảngtốthơnvềmôitrườngcầnthiếtc h o sựtăngtrưởngbềnvữngtr ongtươnglai.Đểthựchiệnđượcđiềunày,theotôi cần chú ý giải quyết những vấn đề sau:

- Cầntiếnhànhcáccôngtácphântíchxácđángvềchiphí,tácdụngvàđán hgiárủirochocácchươngtrìnhvềmôitrường.Cáccânnhắcvề cụngnghệmới,việctuõnthủcỏct i e õ u chuẩnv e à o õ n h i e ó m , v a ứ n h ư ừ n g k huyếnkhíchdựatrênthịtrườngchocácnhàđầutưcầnđượcsuytínhthậ nt r o ùn g C a ực b i e ọ n phỏpchớnhsỏchna ứy c ầ n đ ư ợ c đ ư a va ứ ot r o n g k hi hìnhthành,thẩmđịnhdựán,vàtrongquátrìnhraquyếtđịnhvềnhữngcôngtrìn hđầutưlớn.

Nhữngb i e ọ n phỏph ư ừ u h i e ọ u t r o n g quảnlýmụitrườngcầnđượctỉnhxõydự ngvàápdụng.Việcđàotạovềcáccôngnghệhiệnđại,quảnlýtàin g u y e â n du lịchcũngnhưtàinguyênthiênnhiênđúngđắn,chiphívàlợiíchcủacáchoạtđộn gbảovệsinhthỏi,cỏcquytrỡnhđỏnhgiỏtỏcđộngmụit r ư ơ ứ n g c h o cỏcd ư ù a ự n đầut ư cầnđ ư ơ ù c đ ư a v a ứ o c o õ n g tỏcđ o ồ i mớitrongquảnlý.Mộtchươngtrỡnh đàotạothíđiểmcầnđượcxâydựngthôngquasựhợptácvớimộtsốcơquanq uốctếcókinhnghiệmnhằmxây dựng và quản lýnhữnghoạtđộngưutiên về môi trường.

- Cầncómộtchươngtrìnhgiáodụcchocôngchúngvềnhữngvấnđềmôisinhhi e ọn tạivà khuyếnkhớchngườidõnthamgiavàongăn chặnviệctiếp tục suy thoái môi sinh Ví dụ, nhữngnỗlựcđàotạocóthểkêugọisựthamgiacủacảnamvànữvàonhững vấnđềmôitrườngởđịaphương.

- Thựchiệnviệcquảnlý,bảovệmộtcáchnghiêmngặtmôitrườngsinhthái t ự nhiờnở cỏcvựngven sụng,ven biển,đầmphỏ,cỏcvựngrừngp h o ứ n g hộ.K huyếnkhíchviệctrồngrừngphònghộởnhữngvùngnúiđãbịtànphávàvùngđ ầmphá.Biệnphápnàyngoàiviệckhôi phụclạimôitrườngsinhtháicònnhằmmởrộngcơhộiviệclàmvàhỗtrợtàichí nhc h o nhữngvùngdâncưbịyếuthếcạnhnhữngvùngsinhtháidễbịtổnthươ ng.

- Cầncósựquyhoạchrõràngvàquảnlýchặtchẽvềmặtkiếntrúcviệcxâyd ựngnhàở,cáccôngtrìnhxâydựngởthànhphốHuếnhấtlàkhuvựcnộithàn hđểbảođảmtínhthẩmmỹ,khônglàmmấtđivẻcổkínhcủa các di tích văn hoátronglòngthànhphố.

- Ngànhdulịchcủatỉnhphảithườngxuyên kết hợpvớicác tổchứcxã hội,đoànthểthựchiệncáchoạtđộngtuyêntruyềnquảngbáchoviệcbảovệm o â i trườngdulịch.Phảixâydựngmôitrườngdulịchổnđịnhtrướchếttrong độingũnhữngngườilàmdulịch:cácnhàquảnlý,độingũcánbộcôngchứcphải làlựclượngtiênphongxâydựngvàbảovệmôitrường dulịch,khôngvìlợiíchcụcbộmàlàmngơtrướcyêucầupháttriểndulịchb ềnvữngchungcủacảtỉnh.

Một phần lợi nhuận từ hoạt động du lịch cần được sử dụng vào marketing để nâng cao nhận thức của cộng đồng về du lịch địa phương Việc quảng bá và khuyếch trương giá trị các tài nguyên du lịch, cùng với việc tổ chức các lớp học ngắn ngày kết hợp lý thuyết với thực tiễn, sẽ giúp người dân địa phương tham gia tích cực vào các dịch vụ du lịch Chia sẻ lợi ích này cùng với quá trình giáo dục sẽ đảm bảo sự bền vững trong phát triển du lịch của tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Đầutưxâydựnghệthốngthugomvàxửlýrácthảitrongthànhphốvàcáckhu dulịchđặcbiệtlàcácđiểmdulịchvenbiển,cầnchúýbảovệmôi trường sinh thái của sông Hương.

Hiệntrạngvàyêucầucủaviệcđàotạonhânlựctrongdulịchlàmộtvấnđềlớn, nguồ nnhânlựcvớitrìnhđộvànănglựccònhạnchếchưatươngxứngvớiyêucầuhiệnnay củangànhdulịchlàmộttrongnhữngđiểmyếulớnnhấtmàThừaThiênHuếcầnqua ntâmkhắcphục,đâylàvấnđềvừacấpthiết,vừalâudàichosựpháttriểncủangành. Vìvậy,đểđảmbảođượcnguồnnhânlựctrongtương lai cần phải giảiquyếtnhữngvấnđềsau:

- Kếthợpvớicáctrườngđạihọc,caođẳng,cáctổchứcdulịch,kháchsạnuyt í n đ e ồ tiếnh a ứ n h cỏcc h ư ơ n g t r ỡ n h đ a ứ o t a ù o t h e o từngt r ỡ n h đ o ọ khỏcnhau,cóthểmộtsốbộphậncácnhânviênlàmviệctrựctiếpvớikháchdulịchnhưlễtân,hướngdẫnviênthìphảicóchứngchỉhànhnghềcó thờihạnđểmộthayhai nămkiểmtracấpchứngchỉlại.Yêucầunàybắtbuộcnhânviênlaođộng tr ựctiếpluônphảitựnângcaonghiệpvụđểđa ùp ứngnhucầungàycàngcao của khách.

- Cầnchútrọngđếnviệcđàotạonhữngnhàquảnlý và độingũhướngdẫnviêndulịch.Hiệnnay,ngànhdulịchViệtNamrấtthiếuc áchướngdẫnviêntiếngNhật,Hàn,TrungQuốc,Đức… trongkhiđó,thịtrườngkháchdulịchởnhữngnướcnàyđangpháttriểnnhanh.

- Nênxâydựngmộtcơchếtrảlươngtheocơchếthịtrường, mangtínhcạnhtranhđ ểhấpdẫnnhữngngườicónănglực,tạođượcmộtđộingũquảnlýgiỏivànhữ nghướngdẫnviênchuyên nghiệp.

- Vìhoạtđộngdulịchthúcđẩysựgiaolưuvàxâmnhậpvănhóagiữadukháchvà dânđịaphương,dođóphảiđẩymạnhcôngtáctuyêntruyền,giáodụcnângcao ýthứccủangườidânđịaphươngvềcácchuẩnmựcv a ê n h o ù a t r o n g giaotiếp, ư ự n g x ư ỷ v a ứ b a ỷ o v e ọ vănh o ự a đặct h u ứ c u ỷ a đ ị a phươngmỡnh.

Vớimụctiêutuyêntruyền,quảngbáhìnhảnhcủadulịchtỉnhThừaThiênHuếv ớinhữngsảnphẩmdulịchphongphú,tạomộthìnhảnhHuế– nơikhôngthểkhôngđếntronglòngcủangườidântrongnướccũngnhưngườinướcng oàiviệcđẩymạnhhoạtđộngmarketingtrongnhữngnămtớiTỉnhThừaThiênHuếc ầnchúýcácđiểmsau:

Xõydựngmộthệthốnglưutrữv a ứ p h a õ n t ớ c h t h o õ n g t i n vềdulịch,thườngxuyờn tiếnhànhthămdòýkiếncủakháchdulịch,cácchuyêngiavềcácdịchvụdulịchcủ atỉnhđểtạocơsởchoviệcđưaracácgiảipháphợplývềquảngcáocũngnhưlànângc ao chất lượng phục vụ.

HỗtrợchocôngtydulịchHươngGiangvàcôngtydulịchCốĐôđặtvănphòn gđạidiệnởhaithànhphốlớnlàHàNộivàThànhphốHồChíMinhvàđặtphò ngcungcấp,giớithiệu,hướngdẫn,thôngtinmiễnphíchokháchtạihais a â n bayquốctếTânSơnNhấtvàNộiBài.

CốgắngquảngbáhìnhảnhcủaHuếquaviệctặngkháchdulịchnhữngmónquàlưu niệmmang tínhchấtgiới thiệuvềthànhphốHuếnhưbưuảnh,CD-

Romgiớithiệuvềdulịchcủatỉnh.Thôngquahìnhthứcnày,thôngtincóthểđếntaynhữ ngkhách hàng có nhu cầu khácmàíttốnchiphíhơn.

Cốgắngtổchứcvàthamgiacáchộichợ,triểnlãm,hộithảovềdulịchtrongvà ngoài nước qua đó giớithiệunhữngsảnphẩmdulịchcủa tỉnh Thực hiện cỏcc h ư ơ n g trỡnhquảngcỏotrờnt r u y e à n h ỡ n h (trướcmắtl a ứ c a ự c kờnhtruyềnhỡnht r o n g nước),cáctạpchícómặttrêncácchuyếnbaycủaViệtNamAirlinesnhưSài Gòn Time,Heritage…và treo ápphíchvềHuếởnhữngnơithíchhợp.

Muốnđạthiệuquảtốttrongviệctuyêntruyềnquảngbádulịchchođịaphương mình, chúng ta nên chúýnhữngvấnđềsau:

- Nộidungtuyêntruyền,quảngbáphảithểhiệntínhđộcđặc,nghĩalàvềmặtn ộidungtuyêntruyềnphảithểhiệnđượccảnhquan“dùbạnđibấtcứđâu,duy chỉcóHuế chúng tôicó”.

- Việctuyêntruyềnphảiđứngtừgócđộcủangườingoạitỉnhhayngườinước ngoàiđểquansát,thưởngthứcsựvậtcủaHuế,như vậymớilàm tốtcông tác tuyên truyền thu hút khách du lịch.

- Tuyêntruyềnquảngbáchodulịchkhôngthểtránhkhỏisựchitiêuvềki nhtế,tuyêntruyềnđốingoạithậmchícònphảichingoạitệ.Cóthểvìvậymàlâun ay,ngànhdulịchViệtNamcũngnhưsởdulịchThừaThiênHuếítđầutưchokhoả nnày,nhưngchúngtanênnhớrằng,bỏramộtkhoảnngoạitệnhấtđịnhtrongt uyêntruyềndulịch,cáithuđượclạilàlợiíchgấpmấychục,mấy trămlầnsốtiềnđó.

Tăng cường quản lý nhà nước về du lịch

Sự phát triển nhanh chóng của ngành du lịch tại Thừa Thiên Huế đang đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm sự thay đổi kiến trúc đô thị, quản lý khách sạn và dịch vụ ăn uống, giải trí Việc quản lý lỏng lẻo dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh và ảnh hưởng tiêu cực đến hình ảnh du lịch của tỉnh Do đó, cần tăng cường các hoạt động quản lý nhà nước, nâng cao vai trò của các cơ quan hành chính, và thực hiện các giải pháp kịp thời để cải thiện tình hình.

- Kiếntrúcsưthànhphốphảicóđềánquyhoạchxâydựngđôthịchitiết,nênhạn chếxâydựngnhàcaotầngởmạnBắcsôngHươngđặcbiệtlàkhuvựcnhàởnằm trong ĐạiNội.

- Kiểmtraràsoátlạinhữngđơnvịhoạtđộngkinhdoanhcóliênquanđếnd u lịch. Kiênquyếtloạibỏnhữngđơnvịkhôngcógiấyphéphoặchoạtđộngkhôn gđúngchứcnăngđãquyđịnhtronggiấyphépđểloạibỏtìnhtrạngkinh doanhbátnháolàmgiảm sức hấp dẫn của du lịch.

- Cầncósựphốihợpgiữacácban,ngànhnhưCôngan,Sởvănhóa,Ytếthànhphố, sởxâydựng…đểtiếnhànhcáchoạtđộngkiểmtrabảođảman ninh trật tự, văn hóa, môi trường cảnh quan du lịch của tỉnh.

- Nênchăngthànhlậpđộicảnhsátdulịchthườngtrựctạicácđiểmđôngkhách dulịchvớinhiệmvụlà:kếthợpvớilựclượngbảovệtạicácđiểmđó xóasạchtìn htrạngănxin,móctúi,quấyrốidukháchmuahànglưuniệm,bảovệanninhchok hách,ngănchặnxửphạtcáchìnhthứcépgiákháchdulịchđặcbiệtlàtrongdịchvụ kinhdoanhănuốngvàbánhànglưuniệmhiệnnay.Theotôi,kinhphíchohoạt độngcủađộicảnhsátnàykhônglớnvàngànhdulịchcóthểhỗtrợmộtphầnkin hphíchovấnđềnày.

Kieán nghò .57 KẾT LUẬN

Đối với UBND tỉnh và Sở thương mại và du lịch

2 Tiếnhànhcổphầnhóacáccôngtythuộcngànhdulịchnhưkháchsạn,công t ydulịchlữhành… đểnângcaonănglựccạnhtranhcủangànhdulịchtỉnhvàcũngđểphùhợpvới địnhhướngpháttriểncủangànhdulịchViệt Nam.

3 Thamkhảocácbiệnphápkhuyếnkhíchđầutưnướcngoàicủacáctỉnh,từđ óđưaranhữngbiệnphápkhuyếnkhíchđầutưnướcngoàimangtínhcạnhtranhhơ n,hấpdẫnhơn Phảithựcsựcoiviệcthuhútvốnđầutưn ư ơ ù c ngoàilàmộthướng ửutieõn.

4 Quyhoạchtổnghợpkhudulịch,lấychiếnlượcpháttriểndulịchcủatỉnhlàmtưtư ởngchỉđạochungđểtiếnhànhsắpxếpvàbốtrítoàndiệnđốiv ơ ù i sự pháttriểntươnglaicủangànhdulịch.

5 Cóchínhsáchgiá,phívàlệphíthíchhợpđốivớikháchdulịchlàViệtkiề u để tiến tới xóa bỏ chính sáchhaigiáđốivớithànhphầnnày. Đối với Nhà nước và Tổng cục du lịch

1 Phốihợpvớicácbộ,ngànhcóliênquantiếnhànhnhữngcảicáchhànhchínhnhằ mđơngiảnhóathủtụchơnnữađốivớikháchquốctếnhưthủtụcHảiquan,Xuấtn hậpcảnh,miễnthịthựchaygiảmlệphívisađốivớikháchdulịchởcácnướccó cầudulịchởViệtNamcao,hoàntrảmộtphầnt huếgi át r ị gi at ăngc ácl o ạ ihànghóa kháchdul ị chquốct ế đãmua sắm ở trong nước.

2 Tăngcườngcáchoạtđộngmarketingvĩmôđểquảngbá hìnhảnhcủaV iệtNamvớiquốctếđểtạo điều kiện thuận lợi cho ngành dulịch.

3 Thiếtlậpmộtcơchếphânphốilợiíchhợplýcácnguồnlợikhaitháctừdulịchđ ểhỗtrợ,khuyếnkhíchngườidânđịaphương,nhữngnơiítđượchưởnglợitừs ựpháttriểnkinhtếcủađấtnước.Từđó,hướngngườidânđịaphươngtớitrác hnhiệmbảovệtàinguyêndulịchđểbảođảmđượcyếutốbềnvữngtrongviệcp hát triển du lịch.

4.Thực hiện xã hội hóa giáo dục dulịchtoàndânđểnângcaoýthức vềdulịchnhưmộtngànhkinhtếcóhiệuquảcaobằngcácchươngtrìnhhoạtđộ ngtuyêntruyền, giáodục…

Bảng 2.6:Matrậnđánhgiá các yếu tố bên trong (IEF)

Cónguồntài nguyêndulịchđadạng.Cónềnvănhóaphi vật thể phong phú.

Nguồnnhânl ựcđị a phươngdồi dà o, cóđi e àu kiện để đào tạo.

Các điểm yếu Điềukiệnk h ớ hậuv a ứ v ị trớtựnhiờnk h o õ n g thu ậnlợichongànhdulịch.

Thuh ỳ t đ ầ u tưva ứo ngànhdu lịchye ỏu , chớnhsỏ chchửahaỏpdaón.

Côngviệcphụchồicácvănhóavậtthểvàphivật thể còn chậm, khoahọc kỹ thuật còn yếu.Chưachútrọngtăng doanhthubánhàn gquaviệcphỏttriểncụngn g h e ọ s a ỷ n xuấthàngt h o ồ đặcsản.

Bảng 2.7:Ma trận đánh giá cácyếutốbênngoài(EFE)

Neàn kinh teá tăngtrưởngổnđịnhSựổnđịnhvềchí nh trịxãhội

Cómộtnềnvănhóađặc sắc, phong phú, đadạng

Ngành du lịch được chính phủ xem làngànhkinhtếmũinhọn

Cómộtlượnglớnkiều bào ở nước ngoài cónhu caàu veà thaờm queõ hửụng cao

Các nhân tố khủng bố, dịch bệnh đe dọangành

Công nghệ du lịch cònyếu,sứccạnhtranhthấp

Có sự cạnh tranh của các nước trong khu vực,cũngnhưcáctỉnhlâncận

Chưathật sự kiểm soát được môi trườngGDPbình quânđầungườicònthấp

Bảng3.2.1: Ma trận SWOT cho chiến lượcphát triển của ngành du lịch tỉnh TTH

O1:Nềnkinhtếtăngtrưởngổnđịnh O2:Sựổnđịnhvề chínhtrịxã hộiO3:Cómộtnềnvănhóađặcsắc,pho ngphú,đadạng

O4:Tìnhhìnhanninh,antoàntốtO5:Du lịchđượcchínhphủxemlàngànhkinhtế mũinhọn

T2:Côngnghệdulịchcònyếu,sứccạ nh tranhthaáp T3:Cósựcạnhtranhcủacácnướctro ngkhuvực,cũngnhưcáctỉnhlâncận T4:Chưathậtsựkiểmsoátđượcmôit rường

S4:Nguồnnhânlựcđịaphươngdồid ào,cóđiềukiệnđào tạoS5:Cơsởhạtầngbảođảmđápứn gsựpháttriểncủangànhdulịch

S2,S3,S4,S6+O2,O3,O4,O6:Xaâm nhậpvàpháttriểnthịtrườngkháchnướ cngoàivàtrongnước.Chiếnlượctăngt rưởngtậptrungtheohướngxâmnhập, pháttriểnthịtrường.

KếthợpST:S2,S3,S4,S5+T1:Chiế nlượctăngtrưởngtậptrungtheohướn gpháttriểnthịtrườngnộiđịa. S2,S3,S4,S5+T2,T3,T4,T5:Giới thiệunhữngsảnphẩmcómứcgiáthấ p,cósứccạnhtranh.Chiếnlượctăngt rưởngtậptrungtheohướngpháttriể nsảnphẩm

Tăngcườngthuhútđầutưvàocơsởvật chất,liêndoanhliênkếtvớicácđốitác đểpháttriểnthịphần.Chiếnlượcliênd oanh.

Bảng3.2.2:Ma trậnQSPM(nhóm SO)

Cácyếutốquantrọng Chiếnlược có thểthaythế Cơsởcủasốđiểm haáp daãn

Thâmnhập,p háttriểnthịtrư ờng Đadạnghóasả nphaồm

Nằmgầncácdisảnthếgiớikhácnêndễdàng 3 3 9 2 6 Thuậnlợicho thiếtkếnhữngtourdulịchhấpdẫn đadạnghóa. Điềukiệnkhíhậuvàvịt r í tựnhiênkhông 1 1 1 1 1 Bấtlợichophát thuậnlợichongànhdulịch triểndulịch

Cúm o ọ t lượngl ơ ự n k i e à u b a ứ o ơ ỷ n ư ơ ự c n g o a ứ i c o ù 3 3 9 3 9 nhucầuvềthămquêhương cao Lợi thế

Côngnghệdulịchcònyếu,sứccạnhtranh 2 1 2 2 4 Ảnhhưởngđến thấp thịtrườngNN

Cósựcạnhtranhcủacácnướctrongkhuvực, 2 2 4 2 4 Bấtlợiđốivới cũngnhư cáctỉnhlâncận CLpháttriển.

Bảng3.2.3:Ma trậnQSPM(nhóm WO)

Cácyếutốquantrọng Chiếnlược có thểthaythế Cơsở cuỷasoỏủieồmh aápdaãn

Giữ gìn,tôntạo,pha ùttriểntàinguyê

Nguồnnhânlựcđịaphươngdồidào,cóđiều 3 2 6 2 6 Lợi thế kiệnđểđào tạo.

Nằmgầncácdisảnthếgiớikhácnêndễ 3 3 9 2 6 dàngthiếtkế nhữngtourdu lịchhấpdẫn. Điềukiệnkhíhậuvàvịtrítựnhiênkhông 1 1 1 2 2 thuậnlợichongànhdulịch.

Thuhútđầutưvàongànhdulịchyếu,chính 1 1 1 1 1 Bấtlợicho sáchchưahấp dẫn pháttriểnDL.

Côngviệcphụchồicácvănhóavậtthểvà 2 2 4 1 2 phivậtthể chậm,khoahọc kỹthuậtcònyếu.

Trong lịch sử, có hailoại hình lễ hộiởHuế:lễhộidângiantruyềnthốngvàlễhộiCungđình.CáclễhộidângianởHuế thườnggắnvớitínhngưỡng,tôngiáo,đếntinhthầnthượng võvàkhát vọngcuộcsống.

Mộtsốngàyhộitiêubiểucầnphụchồi,pháttriểnởHuếbaogồmcáclễhội :ĐiệnHònChén,CầuNgư,TếGiao,HổQuyền….,cáchộivậtLàngSình,đua thuyền, thả diều.

Bảng 4: Một số lễ hội đáng chú ý ở Huế

TT Tên Lễ Hội Loạihình Thờigian Địa điểm

Lễ hội Điện Hòn Chén Tín ngưỡng Ngày2/3và1-

5 Lễ Thu Tế “ 16tháng7 An Truyền, PhúVang

6 HộiThả Diều DõnGian Vàoc a ự c n g a ứ y lễhàng năm

9 HộiVật Làng Sình “ Ngày10 tháng1

LễTếGiao CungĐình Huế, Hoàng Thành

Nguồn:CôngTyDuLịchThừaThiên–Huếvàmột số nguồn tư liệu văn hóa.

ThừaThiênHuếcónhữnglàngnghềthủcôngtruyềnthốngtừlâudàinhưPhườ ngĐỳc,LànghoaTiờnNộn,LàngtranhL a ù i a õ n , Xúmn g o ự i N g o ừ a Tượng, làng nónTriềuSơn,lànggiấyĐốcSơ,lànghoagiấyThanhTiên,làngvải LạcNô,làngR èn,KéothépMậuTài,XómNgõa,NghềsơnsonTiênNộn…

PHUẽLUẽC2 CÁC ĐIỂM DU LỊCH CÓ Ý NGHĨAQUỐC GIA VÀ QUỐC TẾ

Các điểm du lịch ở Cố Đô Huế:

CốđôHuếlànơitậptrunghàngloạtđiểmdulịchđặcsắcvềcảnhquanvàdi tích văn hóa–lịch sử có giátrị.

-Kinh thành Huế và Đại Nội(gồm 177/214 công trình):

+KinhthànhHuếđượckiếntrúctheokiểuVauban(củaPháp),chuvikhoản g10km.Thànhđượcxâyvàonăm1805bằngđấtvàgạchcó10cửaở4phía.Quanhthành cóhào,cáccửađềucócầuđ a ù b a é t q u a Mặtthànhcó24pháo đài, trong thànhcósôngNgựHà.

Đại Nội là một khu vực quan trọng tại Huế, bao gồm Hoàng Thành và Tử Cấm Thành Hoàng Thành có chiều dài tường 2.400m, cao 3,4m và dày 1,05m Cửa chính là Ngọ Môn, sau đó là Điện Thái Hòa, tiếp đến là Điện Cần Chánh và Tử Cấm Thành Hai bên Điện Thái Hòa có các Thái Miếu, Thế Miếu, Triệu Miếu và Hưng Miếu để thờ tổ tiên của các vua Ngoài Hoàng Thành, còn có Quốc Tử Giám, các mật viện, 6 bột tòai sứ, sứ quán và nội các viện lập phiến Trong khu vực Đại Nội có tổng cộng 147 công trình thuộc nhà ở và Cung Điện, hiện chỉ còn lại 80 công trình.

1945)có13đờiVua,có7khulăngtẩm:GiaLong,MinhMạng,ThiệuTrị,TựĐức,DụcĐứ c,ĐồngKhánhvàKhảiĐịnh.VịTríxâylăngtẩmđượcchọntheonguyêntắcsơntriề uthủytụ,tiềnán,hậuchấm,tảlong,hữuhổ,huyềnthửminhđường…

M’bonđãviết:“Lăngtẩm cácVuanhàNguyễnlàmộtthànhtựutuyệtmỹc ủanềnkiếntrúccảnhvậthoá,vàmỗilăngtẩmkhơidậytrongcảmxúccủakháchtham quanmộtõmvangđặcbiệt.LăngGiaLonggiữamộtkhur ư ứ n g thiờnnhiờnb a o l a , g ụ ù i l e õ n m o ọ t a ỏ n t ử ụ ù n g h u ứ n g t r a ự n g v a ứ b ỡ n h t h a ỷ n ,

LăngMinhMạngđầyvẻtrangnghiêmvàLăngTựĐứcđemđếnchodukháchmột hồn thơ êm mộng.”

Khu Đàn Nam Giao ĐànNamGiaođượcxâydựngnăm1806trênkhuônviênrộnglớn10haởphíaN amkinhthànhHuế,Kếtcấugồm3tầng,tầngtrêncùngtròn,haitầngdướivuông(ngụý TrờitrònĐấtvuông).Chiềucao3 tầng4,65m.TrongcácditíchvềtếTrời,ĐànNamGiaoTriềuNguyễnởHuếlàditíc htếTrờiduynhấtcònlạitạiViệtNam.

HổQuyềnlàmộtđấutrườngđượcxâydựngvàonăm1832đểtổchứccáctrận chiếngiữavoivàcọpđểxemgiảitrí.HổQuyềntuykhôngphảilàmộttácphẩmkiếntrú ctinhxảo,nhưngnócó giátrịcaovề mặtlịchsửvàvăn hoá.KhôngxaHổQuy ềncòncóĐềnVoiRé,nơithờVoitừngchiếnđấulậpcôngtrêntrận mạc.

ChùaThiênMụ:Đượcxâydựngnăm1601.Chùacókiếntrúcđặcbiệtvàđượcxâ ydựngtrờnm o ọ t n g o ù n đ o à i , nằmngayb e õ n bờsụngHương.Cỏccụngtrỡnhcúgiỏtrịng hệthuậtcaocủachùahiệncòngồm:PhướcDuyênBửu,ĐạiHồngChuông,BiaĐá, Điện Đại Hùng.

Ngoài khudi tích Triều Nguyễn, được Nhà nước công nhận là một trong 15 di tích đặc biệt của cả nước, còn được UNESCO công nhận là một trong 315 di sản văn hóa thế giới, Huế hiện có 25 di tích được Nhà nước xếp hạng Ngoài ra, khu vực này còn nhiều di tích khác được địa phương xếp hạng Huế nổi bật với nhiều thắng cảnh đẹp, thu hút khách du lịch, tiêu biểu như Sông Hương, Núi Ngự Bình và Đồi Vọng Cảnh, cùng với điểm du lịch rừng Quốc Gia Bạch Mã.

Khur ư ứ n g q u o ỏ c giaB a ù c h Món a ố m ởphớaNamtỉnh,cỏchthànhphốHuế40km.KhíhậucủaBạchMã,theokhẳngđịnhcủacácchuyêngianướcngoàilàmộttron gnhữngkhuvựckhíhậudễchịunhấtcủanhữngnơinghĩnúicủaĐôngDương.Đặc điểmkhíhậuởđâygầngiốngnhưĐàLạt,SaPavàTam Đảo,nhưnglạicóưuđiểm hơnlànằmgầnbiển.Dovậy,nhiệtđộlạnhnhấtvào mùađôngkhôngbaogiờhạthấphơn+4°C,vànhiệtđộnóngnhấtvàomùahèkhôngv ượtquá+26°C.

Tổng diện tích rừng là 22.031 ha, bao gồm phân khu bảo vệ nguyên vẹn (core zone) chiếm 7.123 ha, phân khu phục hồi sinh thái (Restoration Zone) chiếm 12.613 ha và phân khu dịch vụ du lịch (Tourist Service Zone) chiếm 2.295 ha Khu rừng sở hữu nguồn tài nguyên sinh vật đa dạng và phong phú, nằm trong một khung cảnh thiên nhiên tuyệt đẹp với hồ, thác, suối Từ năm 1932 đến 1938, người Pháp đã xây dựng một khu nghỉ mát lớn ở độ cao từ 1.000m đến 1.444m, bao gồm 139 biệt thự, chợ, ngân hàng, bưu điện, hồ bơi, sân quần vợt và hệ thống đường ô tô dài 19 km kết nối từ quốc lộ 1A đến khu trung tâm Hiện nay, các công trình này hầu như không còn sử dụng được, hệ thống đường cũng bị xuống cấp nghiêm trọng và sụt lở nhiều.

GiátrịdulịchcủaBạchMãcònởchỗ,đâylàđiểmdulịchnúiduynhấtởnướctacó vịtrígầnnhữngbãibiểnđẹphấpdẫnnhưCảnhDương,LăngCô,HảiVân.Sự bổsunggiữacácloạihìnhdulịchởcácđiểmdulịchnàyđãlàmtănggiátrịcủabả nthâncácđiểmdulịchđó,đồngthờitạoramộtcụmdulịchh a á p dẫn. Điểmdulịch Cảnh Dương

CảnhDươnglàmộtbãibiểnđẹpnhấtởThừaThiên-Huế,cáchthànhphốHuế chừng 60km về phía Đông Nam và cách quốc lộ 1A khoảng 4km.

Bãi biển Cảnh Dương dài khoảng 8km, rộng 200m, có hình vòng cung và nằm dưới mũi Chân Mây Đông, gần cửa biển Tư Hiền và chùa Tứ Vân, tạo nên phong cảnh rất hấp dẫn Bãi biển này có độ dốc thoải, cát mịn trắng, nước biển trong xanh và tương đối kín gió Điểm du lịch A Lưới nằm ở phía Tây Nam tỉnh Thừa Thiên Huế, cách thành phố Huế khoảng 70km theo đường quốc lộ 49.

NằmgiữavùngnúinonhùngvĩcủadãyTrườngSơn,ALướilàhuyệnmiềnnúibiêng iớinơiđồngbàodântộcPacô,Tàôicưtrú.Trảiquabaonămtháng, đồngbàoc a ự c dõntộcớ t n g ư ơ ứ i ơ ỷ đ a õ y vẫnb a ỷ o t o à n đ ư ơ ù c nhữngphongtụctậpquỏn truyeàn thoáng cuûa mình.

SựhấpdẫncủađiểmdulịchALướicònđượctănglêngấpbộivớiditíchđường mònHồChíMinh.MặtkhácnghềdệtthủcôngvảiDèngcủangườiTàÔi – A Lưới đủlàmchonhiềukháchnước ngoài vànhữngnhànghiêncứunghệthuậtkinhngạcdokỹxảodệtđặcbiệtmàkhôngtồntạiở bấtcứnơinàotrênt h e á giới. Đèo Hải Vân

Hải Vân là một mạch núi thuộc dãy Trường Sơn Bắc, vươn ra Biển Đông và tạo thành ranh giới tự nhiên giữa Thừa Thiên Huế và Quảng Nam - Đà Nẵng Với đỉnh núi thường lẫn trong mây và chân núi chìm dưới biển, Hải Vân mang ý nghĩa sâu sắc trong văn hóa và thiên nhiên của khu vực Đỉnh cao nhất của núi Hải Vân đạt tới một độ cao ấn tượng, thu hút du khách và những người yêu thích khám phá.

1.172m.PhíaNamcáchmũiHảiVânchưađầy1kmlàHònSơnTrà.Vớic ảnhquannhưvậyHảiVânđãtrởthànhmộtđiểmdừnglýtưởngcủadukh áchtrêntuyếndulịch Bắc Nam.

Bãi biển Thuận An nằm cách thành phố Huế 13 km, nổi bật với vẻ đẹp dài và nước trong xanh Du khách có thể dễ dàng đến bãi tắm Thuận An từ trung tâm thành phố Huế bằng đường bộ hoặc đường thủy trên sông Hương Với sự đầu tư phát triển, bãi biển Thuận An hứa hẹn sẽ trở thành một khu du lịch biển lớn của miền Trung, đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút khách du lịch đến Thừa Thiên Huế Ngoài ra, khu vực bãi biển Thuận An còn nằm gần Phá Tam Giang, một cảnh quan độc đáo của dải ven biển Việt Nam.

BãitắmLăngCôdài10km,nằmcạnhđường1AgầnđèoHảiVânvàcáchkhuBạc hMó24km.Đõylàmộtbóitắmc o ự b ơ ứ biểnt h o a ỷ i cỏtt r a ộn g, đ o ọ s a õ u trungbỡnhdư ới1m,thủytriềuởđâylênxuốngtheochếđộbánnhậttriều,mứcchênh lệchthấp(chỉkhoảng0.7 – 0.8 m ) Biển ở khu vựcnàycónhiềuloạihải sảncógiátrịcao.GầnbãibiểncónhữngthắngcảnhnhưmũiChânMây,làngChài,vìlẽ đó,LăngCôcóvịtríxứngđángtrongcụmdulịchphíaNamThừaThiên Huế.

Các điểm du lịch có ý nghĩa vùng và địa phương Đâylànhữngđiểmdulịchcóýnghĩatrongviệcbổsungvàhoànthiệncáctuyếnđiểmd ulịchthamquancũngnhưviệcmởrộngcácloạihìnhdulịchcủaThừa ThiênHuế.Đá ngkểtrongsốcácđiểmdulịchnàycóPháTamGiang,khunướckhoángchữabệnh MỹAn,TânMỹ,đầmCầuHai,lăngdântộcKàTu (NamĐông).

Huếcũncúnhiềuđiểmdulịchkhỏch ơ ù p thànhb o ọ sưutậpq u ớ g i a ự v e à sựp h o n g p h u ù c u û a c a ù c n g u o à n tàin g u y e â n dulịchtạocơsởchongànhdulịchpháttriển.

SỐ LAO ĐỘNG KINH DOANH THƯƠNG MẠI, DU

I.Phân theo thành phần kinh tế

1.Khu vực kinh tế trong nước 26.793 26.561 27.733

2.Khu vực có VĐT nướcngoài 176 175 183

II Phân theo ngành kinh tế

CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHỤC VỤ DU LỊCH ẹụnvũ

Sânvườn,nhàđóntiếpvà8phòngngủ Xâydựnghộitrường300ghế,VPlàmvi ệc,khugiặtlà,nângcấpkhuB

Xây dựngmới45 phòng300phòng XâydựngmớiKSTânMỹ-100phòng CTphụcvụkháchhàngtắmbiển- 25.000m2

Giaiđoạn1là60xeNhậ pvànuôi ngựaKS 3sao

Thaymớihệthốngdầmphao,mởrộng dieọntớch500choó, 300-400ch oó Cảitạokhudândã

33tỷ(giaiđoạn1) 5tyû 19.118tyû 400trieọu

SạnPhướcThắng Xây mới,diệntích366m 2 hàng400ghế,01hộitrường100ghế.

9tầng,60phòng, 5phòngmassage,01bểbơi,01nhà hàng150ghế.

1 TSPhạmĐỗChí,TSTrầnNam Bình,Đánhthức conrồngngủquên,kinhtếViệt Nam đi vào thếkỷ21,NXBTP.HCM,2001

3 NguyễnThịL i e õ n Diệp,PhanV a ờ n N a m , Chiếnlượcv a ứ chớnhsỏchkinhdoan h, NXBThoángkeâ,1999.

4 Th.SNguyễnThịDung,Đềtàinghiêncứukhoahọccấpbộ– Đổimớicơchế,chínhsáchcủanhànướcViệtNamvềquảnlýhoạtđộngdulịchq uốctếtronggiai đoạn tới(2003-2020).

5 Thế Đạt, Dulịch và du lịch sinh thái, NXB Lao Động, 2004.

6 DENNISL.FOSTER,Côngnghệdulịch(kỹthuậtnghiệpvụ),NXBThốngkê2000.

7 ĐinhTrungKiên,MộtsốvấnđềvềdulịchViệtNam,NXBĐạihọcquốcgia, Hà Nội, 2004.

10 SởdulịchThừaThiênHuế,Báocáotổngkếthoạtđộngngànhdulịchnăm2003 và phương hướng nhiệm vụ năm 2004.

11 Tạp chí cộng sản, Số 15–2004.

13 ThôngtinTrungtâmbảotồnditích Cố Đô Huế, Tháng 10-2003.

14 ỦybannhândântỉnhThừaThiênHuế,Báocáotómtắtquyhoạchtổngthểphát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế 1995–2010, Tháng 05-1995.