Thỏa ước lao động tập thể và thực tiễn tại công ty TNHH công nghiệp giầy aurora việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢN LÝ VÀ CƠNG NGHỆ HẢI PHỊNG - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NGÀNH : LUẬT Sinh viên : Nguyễn Thị Huyền HẢI PHÒNG – 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢN LÝ VÀ CƠNG NGHỆ HẢI PHỊNG - THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ VÀ THỰC TIỄN TẠI CÔNG TY TNHH CÔNG NGHIỆP GIẦY AURORA VIỆT NAM KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC HỆ CHÍNH QUY NGÀNH: LUẬT Sinh viên : Nguyễn Thị Huyền Giảng viên hướng dẫn: Ths Vũ Thị Thanh Lan HẢI PHÒNG – 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢN LÝ VÀ CƠNG NGHỆ HẢI PHỊNG NHIỆM VỤ ĐỀ TÀI TỐT NGHIỆP Sinh viên: Nguyễn Thị Huyền Lớp : PL2102 Ngành : Luật Mã SV: 1712901007 Tên đề tài: Thỏa ước lao động tập thể thực tiễn công ty TNHH Công Nghiệp Giầy Aurora Việt Nam NHIỆM VỤ ĐỀ TÀI Nội dung yêu cầu cần giải nhiệm vụ đề tài tốt nghiệp - Tìm hiểu vấn đề thỏa ước khái niệm chất, chức điều chỉnh pháp luật thỏa ước lao động tập thể - Thực tiễn ký kết, thực thỏa ước lao động tập thể công ty TNHH Công Nghiệp Giầy Aurora Việt Nam - Trên sở lý luận thực tiễn, khóa luận mạnh dạn trình bày số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Các tài liệu, số liệu cần thiết - Bộ luật Lao động năm 2019 (Chương V, từ điều 65 đến điều 89); - Luật Cơng đồn Việt Nam (khoản 2, điều 10, Chương II); - Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; - Nghị định 43/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 quy định chi tiết thi hành điều 10 Luật Cơng đồn quyền, trách nhiệm cơng đồn việc đại diện, bảo quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; - Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 05/6/2008 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường công tác lãnh đạo, đạo việc xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định tiến doanh nghiệp; - Hướng dẫn số 1580/HD-TLĐ ngày 21/10/2014 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn đánh giá chất lượng thương lượng tập thể, ký kết thực thỏa ước lao động tập thể cơng đồn sở; - Đề án số 840/ĐA-TLĐ ngày 06/02/2019 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam “Nâng cao lực đối thoại thương lượng tập thể giai đoạn 2019 - 2023” - Nghị định 145/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2020 Chính Phủ - Thơng tư số: 10/2020/TT-BLĐTBXH ngày 12 tháng 11 năm 2020 Bộ Lao Động Thương Binh Xã Hội - Nội quy lao động công ty TNHH Công Nghiệp Giầy Aurora Việt Nam - Thỏa ước lao động tập thể 2021 công ty TNHH Công Nghiệp Giầy Aurora Việt Nam Địa điểm thực tập tốt nghiệp Tại Công ty TNHH Công Nghiệp Giầy Aurora Việt Nam CÁN BỘ HƯỚNG DẪN ĐỀ TÀI TỐT NGHIỆP Họ tên : Vũ Thị Thanh Lan Học hàm, học vị : Thạc sĩ Cơ quan công tác : Trường Đại học Quản lý Cơng nghệ Hải Phịng Nội dung hướng dẫn: Pháp luật thỏa ước lao động tập thể thực tiễn công ty TNHH Công Nghiệp Giầy Aurora Việt Nam Đề tài tốt nghiệp giao ngày 13 tháng12 năm 2021 Yêu cầu phải hoàn thành xong trước ngày 02 tháng 04 năm 2022 Đã nhận nhiệm vụ ĐTTN Đã giao nhiệm vụ ĐTTN Giảng viên hướng dẫn Sinh viên Hải Phòng, ngày tháng năm 2022 XÁC NHẬN CỦA KHOA MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kết cấu khóa luận CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CƠ BẢN VỀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ 1.1 Khái quát chung thỏa ước lao động tập thể 1.1.1 Khái niệm thỏa ước lao động tập thể 1.1.2 Lịch sử hình thành thỏa ước lao động tập thể 10 1.1.3 Bản chất Thỏa ước lao động tập thể 14 1.1.4 Vai trò thỏa ước lao động tập thể 15 1.2 Những quy định pháp luật thỏa ước lao động tập thể 18 1.2.1 Những quy định thỏa ước tổ chức lao động quốc tế ILO 18 1.2.2 Quy định thỏa ước lao động theo pháp luật Việt Nam 20 1.2.2.1 Phạm vi áp dụng 20 1.2.2.2 Phân loại thỏa ước lao động tập thể 20 1.2.2.3 Nguyên tắc ký kết thỏa ước lao động tập thể 23 1.2.2.4 Nội dung thỏa ước lao động tập thể 26 1.2.2.5 Ký kết thỏa ước lao động tập thể 27 1.2.2.6 Đăng ký thỏa ước lao động tập thể 29 1.2.2.7 Hiệu lực thỏa ước lao động tập thể 29 TIỂU KẾT CHƯƠNG I 37 CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG NHỮNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ TẠI CÔNG TY TNHH CÔNG NGHIỆP GIẦY AURORA VIỆT NAM 38 2.1 Tổng quan công ty TNHH Công Nghiệp Giầy Aurora Việt Nam 38 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật Thỏa ước lao động tập thể Công ty 40 2.2.1 Tổ chức ký kết 40 2.2.2 Nội dung cúa thỏa ước lao động tập thể 2021 công ty TNHH Công nghiệp Giầy Auroa Việt Nam 41 2.2.2.1 Các quy định tiền lương 41 2.2.2.2 Các quy định áp dụng phụ cấp 44 2.2.2.3 Các quy định thưởng 47 2.2.2.4 Các khoản phúc lợi khác 49 2.2.2.5 Phối hợp doanh nghiệp cơng đồn 52 2.2.2.6 Doanh nghiệp trả lương người lao động phải nghỉ việc dịch bệnh Covid-19 53 2.2.3 Đăng ký Thỏa ước lao động tập thể 56 2.2.4 Tổ chức thực thỏa ước lao động tập thể công ty 57 2.3 Một số hạn chế, vướng mắc trình ký kết, thực thỏa ước lao động công ty 57 TIỂU KẾT CHƯƠNG 2: 59 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP VỀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ 60 3.1 Một số hạn chế Pháp luật thỏa ước lao động tập thể từ thực tiễn áp dụng 60 3.1.1 Hạn chế pháp luật quy định chủ thể tham gia thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể 60 3.1.2 Hạn chế quy định trình tự thủ tục thương lượng, ký kết, nội dung thỏa ước lao động tập thể 62 3.1.3 Về thực thoả ước lao động tập thể Hiệu việc thực thỏa ước lao động tập thể phụ thuộc vào lực thực thi quan Nhà nước chủ thể có liên quan đến q trình thực thi pháp luật thỏa ước lao động tập thể 62 3.1.4 Về tra xử lý vi phạm pháp luật thoả ước lao động tập thể 63 3.1.5 Hạn chế quy định xử lý vi phạm pháp luật thỏa ước lao động tập thể 63 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thỏa ước lao động tập thể 65 3.2.1 Định hướng hoàn thiện sách pháp luật thỏa ước lao động tập thể 65 3.2.2 Nâng cao vai trị Cơng đồn tổ chức đại diện người lao động sở việc xây dựng giám sát việc thực vấn đề thỏa ước lao động tập thể 67 3.3 Kiến nghị tổ chức thực thỏa ước lao động tập thể công ty TNHH Công Nghiệp Giầy Aurora Việt Nam 71 KẾT LUẬN KHÓA LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc Thầy, Cô Khoa Luật Trường Đại học Quản Lý Công Nghệ Hải Phịng, thầy giáo trường Đại học Luật Hà Nội truyền đạt cho chúng em kiến thức vô quý báu kinh nghiệm áp dụng thực tiễn Đặc biệt cô Vũ Thị Thanh Lan, người hướng dẫn, cung cấp kiến thức quan trọng trình nghiên cứu để em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Với điều kiện thời gian, kinh nghiệm cịn ỏi q trình làm khóa luận khơng tránh khỏi hạn chế, sai sót định Em mong nhận ý kiến đóng góp Thầy, Cơ để khóa luận đạt kết cao Em xin kính chúc Thầy, Cô Khoa Luật trường Đại học Quản lý Cơng nghệ Hải Phịng ln mạnh khỏe, cơng tác tốt ngày cống hiến nhiều cho nghiệp “trồng người” cao quý đất nước Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP VỀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ 3.1 Một số hạn chế Pháp luật thỏa ước lao động tập thể từ thực tiễn áp dụng 3.1.1 Hạn chế pháp luật quy định chủ thể tham gia thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể Hiện nay, pháp luật quy định chủ thể quyền tham gia thuơng lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể tổ chức đại diện lao động người sử dụng lao động đại diện người sử dụng lao động Điều tạo nhiều khó khăn vướng mắc trình thực thi Một là, pháp luật giới hạn phạm vi chủ thể có thẩm quyền tham gia thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể Hai là, pháp luật giới hạn quyền tập thể lao động việc cử đại diện thay mặt tập thể lao động tham gia thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể Ba là, pháp luật bỏ hành lang pháp lý chủ thể nhóm doanh nghiệp quyền tham gia thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể Bốn là, pháp luật hành chưa quy định vai trị phối hợp tổ chức cơng đoàn cấp trực tiếp sở việc hỗ trợ tổ chức cơng đồn sở tham gia thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể Về chủ thể tham gia thương lượng ký kết thoả ước lao động tập thể Các chủ thể tham gia thương lượng ký kết thỏa ứớc lao động tập thể chủ yếu phạm vi hẹp Chủ yếu chủ thể tham gia thương lượng thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp tổ chức cơng đồn sở đứng ký kết với người sử dụng lao động Đối với thỏa ước lao động tập thể ngành, chủ thể tham gia thương lượng tuân thủ theo quy định pháp luật 3.1.2 Hạn chế quy định trình tự thủ tục thương lượng, ký kết, nội dung thỏa ước lao động tập thể -Trong trình thương lượng việc hai bên đối thoại đưa “ý kiến khác nhau” theo Điều 71 Bộ luật Lao động dừng lại việc ghi nhận biên thương lượng mà chưa có định hướng để bên tiếp tục thực 60 Chưa có quy định rõ ý kiến hai bên khơng trí bước phải xử lý nào? -Pháp luật quy định trách nhiệm người sử dụng lao động việc công bố cho người lao động biết Tuy nhiên, thời hạn công bố thỏa ước lao động tập thể ngày pháp luật khơng quy định - Về trình tự, thủ tục thương lượng ký kết thoả ước lao động tập thể Trong trình thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể, chủ thể cịn tình trạng vi phạm trình tự, thủ tục ký kết Số lượng thỏa ước lao động tập thể thương lượng, ký kết chưa theo trình tự, quy định pháp luật dẫn đến thỏa ước lao động tập thể chưa vào thực chất Đa số doanh nghiệp khơng có thương lượng thực sự, khơng có tham vấn, trao đổi với tổ chức đại diện lao động, chưa lấy ý kiến tổ chức đại diện lao động Thực tế, thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể, chủ thể không tuân thủ trình tự ký kết, cịn tình trạng vi phạm “4 thật” (đối tác thật, nội dung thật, thương lượng thật thực thật) Trong trình ký kết, thông thường thỏa ước lao động tập thể không thông qua thủ tục lấy ý kiến tập thể lao động Thỏa ước lao động tập thể người sử dụng lao động đưa điều khoản tiến hành ký kết mà khơng có quy trình thương lượng nội dung thỏa ước cách thực Các thỏa ước lao động tập thể xây dựng chủ yếu nhằm mục đích để đối phó với quan chức q trình kiểm tra, tra thực tế Chính vậy, chủ thể vi phạm quy trình ký kết thỏa ước lao động tập thể -Về nội dung thỏa ước lao động tập thể Khi tiến hành đàm phán nội dung thỏa ước, doanh nghiệp ý đến điểm có lợi cho tập thể lao động so với quy định pháp luật Tuy nhiên, cịn tình trạng nội dung thỏa ước lao động tập thể chép luật, trích từ quy định Bộ luật Lao động mà chưa tính đến thực tế doanh nghiệp đặc thù riêng doanh nghiệp Chất lượng thỏa ước lao động tập thể chưa cao Các thỏa ước lao động tập thể tập trung vào điều khoản có lợi cho tập thể lao động chưa nhiều Các tiêu chuẩn lao động, trách nhiệm xã hội doanh nghiệp lại chưa pháp luật quy định thành điều khoản cần thiết Đặc biệt, thực tế, 61 bên chưa chủ động đề xuất tách nội dung thương lượng thành thỏa ước chuyên biệt Các chủ thể tập trung ký kết thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp mà chưa trọng thỏa ước lao động tập thể ngành 3.1.3 Về thực thoả ước lao động tập thể Hiệu việc thực thỏa ước lao động tập thể phụ thuộc vào lực thực thi quan Nhà nước chủ thể có liên quan đến trình thực thi pháp luật thỏa ước lao động tập thể Trong năm qua, quan Nhà nước có thẩm quyền việc thực thi pháp luật thỏa ước lao động tập thể bước đầu áp dụng pháp luật cách hiệu Tuy nhiên, thực tế, hạn chế, bất cập hoạt động áp dụng pháp luật thỏa ước lao động tập thể Thứ nhất, quan có vai trị quản lý, phối hợp hoạt động thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể Thứ hai, thực tế vai trò tổ chức bồi dưỡng kỹ thương lượng tập thể ký kết thỏa ước lao động tập thể cho người tham gia thương lượng tập thể hạn chế, chưa theo kịp yêu cầu đặt Thứ ba, thực tế chế phối hợp tổ chức cơng đồn cấp trực tiếp sở, quan quản lý lao động cấp tỉnh người sử dụng lao động thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể chưa đạt hiệu mong muốn Thứ tư, pháp luật hành bổ sung thêm thẩm quyền tổ chức cơng đồn khơng tham gia trước ký kết, trình ký kết mà sau thỏa ước phát sinh hiệu lực (Điều 10, Luật Cơng đồn) Tuy nhiên, thực tế rằng, quyền giám sát tổ chức cơng đồn khơng phát huy hiệu mong muốn 3.1.4 Về tra xử lý vi phạm pháp luật thoả ước lao động tập thể Năng lực đội ngũ tra nhà nước lao động cịn chưa đáp ứng với tình hình Cơng tác tra, kiểm tra, giám sát thi hành pháp luật lao động củng cố, tăng cường bước Trên thực tế, doanh nghiệp ký kết thỏa ước lao động tập thể vi phạm quy trình thủ tục thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể Tình trạng người sử dụng lao động sử dụng thỏa ước lao động tập thể vô hiệu xảy doanh nghiệp Tuy nhiên, hoạt động tra phát thỏa ước lao động tập thể vô hiệu xử lý thỏa ước lao động tập thể 62 chưa nhiều pháp luật chưa quy định cụ thể thời hạn tra giải khiếu lại, tố cáo lao động, phát thỏa ước lao động tập thể vơ hiệu, Trưởng đồn, tra tra viên lao động độc lập người giao nhiệm vụ tra chuyên ngành có văn yêu cầu Tòa án nhân dân tuyên bố thỏa ước lao động tập thể vô hiệu Theo đánh giá Tổng LĐLĐ Việt Nam, thỏa ước lao động tập thể có nhiều nội dung cao với quy định pháp luật, nâng cao quyền lợi người lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi, bảo đảm việc làm, tiền lương, thưởng, cải thiện điều kiện làm việc, số chế độ lao động nữ, ăn ca, tổ chức thăm quan nghỉ mát, thăm hỏi ốm đau, trợ cấp khó khăn đột xuất, hiếu hỷ, mừng sinh nhật, trợ cấp tiền tàu xe nghỉ phép, hỗ trợ phương tiện lại, mua bảo hiểm thân thể Tuy có chuyển biến tích cực việc đạo, bám sát sở, song việc thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể nhiều tồn hạn chế Số lượng tổ chức cơng đồn thương lượng tập thể, ký kết thỏa ước lao động tập thể thấp Chất lượng thỏa ước lao động tập thể cải thiện chưa đáp ứng nguyện vọng người lao động, nhiều thỏa ước lao động tập thể chưa có nhiều lợi ích cho người lao động Chính vậy, nghiên cứu quy định pháp luật thỏa ước lao động tập thể nguyên tắc, nội dung thỏa ước lao động tập thể việc thực thi thương lượng tập thể thực tế giai đoạn cần thiết Đặc biệt Việt Nam ký kết Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến (CPTPP) có ảnh hưởng nhiều đến thay đổi sách pháp luật lao động nói chung thương lượng tập thể nói riêng Khi Việt Nam tham gia Hiệp định CPTPP, chủ thể thương lượng tập thể mở rộng 3.1.5 Hạn chế quy định xử lý vi phạm pháp luật thỏa ước lao động tập thể Thực trạng pháp luật cho thấy mức chế tài đặt cho hành vi vi phạm pháp luật thỏa ước lao động tập thể thấp Điều chưa tạo hành lang pháp lý đủ mạnh để ngăn chặn hành vi vi phạm bên Trong Luật chưa 63 có quy định mức phạt cụ thể mà phạt vi phạm thỏa ước quy định Nghị định 28/2020/NĐ-CP với mức phạt cụ thể: Theo điều 15/28/NĐ-CP : "Điều 15 Vi phạm quy định thương lượng tập thể, thỏa ước lao động tập thể Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng người sử dụng lao động có hành vi sau đây: a) Không gửi thỏa ước lao động tập thể đến quan quản lý nhà nước lao động theo quy định; b) Không trả chi phí cho việc thương lượng, ký kết, sửa đổi, bổ sung, gửi công bố thỏa ước lao động tập thể; c) Không công bố nội dung thỏa ước lao động tập thể ký kết cho người lao động biết Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng người sử dụng lao động có hành vi sau đây: a) Khơng cung cấp thơng tin tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh tập thể lao động yêu cầu để tiến hành thương lượng tập thể; b) Không tiến hành thương lượng tập thể để ký kết sửa đổi, bổ sung thỏa ước lao động tập thể nhận yêu cầu bên yêu cầu thương lượng Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng người sử dụng lao động thực nội dung thỏa ước lao động tập thể bị tuyên bố vô hiệu." Trong quy định Bộ luật lao động khơng quy định trực tiếp bắt buộc phải có thỏa ước lao động tập thể Tuy nhiên, điều 15 Nghị định lại quy định xử phạt hành khơng gửi thỏa ước lao động đến quan nhà nước lao động cấp tỉnh, không công bố nội dung thỏa ước cho người lao đông biết Như vậy, thỏa ước lao động tập thể hiểu nào? Rõ ràng theo quy định chưa có tính bắt buộc mà dừng lại việc thương lượng Để thỏa ước lao động tập thể thực động lực thúc đẩy doanh nghiệp phát triển, đảm bảo quyền lợi cho người lao động quan hệ lao động nên 64 pháp luật cần có quy định rõ ràng có tính bắt buộc với doanh nghiệp để họ chủ động có thỏa ước lao động tập thể Coi vấn đề cần thiết giống hợp động lao động doanh nghiệp 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thỏa ước lao động tập thể 3.2.1 Định hướng hồn thiện sách pháp luật thỏa ước lao động tập thể Tiếp tục hoàn thiện chế, sách thỏa ước lao động tập thể theo chế thị trường, bảo đảm bình đẳng loại hình doanh nghiệp, khơng phân biệt thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp, đồng thời phân định rõ vai trò Nhà nước bên quan hệ lao động, sách thỏa ước lao động tập thể, bảo đảm chế độ người lao động doanh nghiệp phản ánh giá trị người lao động - Quan hệ lao động hình thành sở thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động, theo đó: - Đối với sách pháp luật thỏa ước doanh nghiệp, cần phải có quy định nhằm đảm bảo thỏa ước phải mang lại nhiều phúc lợi để người lao động đảm bảo mức sống trang trải cho sống thân người lao động gia đình, hình thành theo quy luật thị trường thị trường định Thỏa ước phải trả có phúc lợi đảm bảo sức lao động sở tính đúng, tính đủ chi phí lao động; phản ánh quan hệ cung – cầu lao động xác định thông qua chế đối thoại, thương lượng, thoả thuận bên quan hệ lao động Tiền lương thu nhập trả cho người lao động phải đảm bảo tái sản xuất sức lao động thân người lao động Thống chế thỏa ước lao động tập thể loại hình doanh nghiệp; mở rộng quyền tự chủ doanh nghiệp việc xây dựng quy định nội áp dụng cho người lao động phụ thuộc vào suất lao động cá nhân hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Song doanh nghiệp phải xây dựng sách thỏa ước phù hợp với điều kiện doanh nghiệp, điều khoản trợ cấp, phụ cấp, tự lương, thưởng, phúc lợi phù hợp với đặc 65 điểm tổ chức sản xuất, tổ chức lao động Doanh nghiệp phải nghiêm túc thực thông tin thỏa ước với quan quản lý lao động địa phương làm sở đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, thực quyền lợi khác người lao động theo quy định pháp luật - Thực nguyên tắc công phân phối phúc lợi doanh nghiệp Tiền lương thu nhập trả cho người lao động phải tương xứng với đóng góp lao động, tuỳ theo suất lao động cá nhân hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Từng bước thực sách tiền lương gắn với suất lao động khu vực sản xuất kinh doanh Phân phối tiền lương thu nhập doanh nghiệp phải đảm bảo mối quan hệ hài hồ lợi ích Nhà nước, người sử dụng lao động người lao động, ngắn hạn dài hạn Phải đặt lợi ích Nhà nước lên trên, đồng thời phải ý đến mục tiêu phát triển lâu dài doanh nghiệp Người lao động trả lương thu nhập theo kết lao động, song phải tổng thể phát triển doanh nghiệp chia sẻ với doanh nghiệp ưu tiên cho đầu tư phát triển để có việc làm ổn định thu nhập cao tương lai Phân phối tiền lương phải góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định tiến bộ, giảm thiểu tranh chấp lao động đình cơng sở hình thành chế đối thoại, thương lượng, thoả thuận tự định đoạt tiền lương, tiền lương tối thiểu doanh nghiệp, định mức lao động, đơn giá tiền lương, thang, bảng lương, làm thêm giờ, tiền thưởng, phụ cấp, tiền ăn… ghi vào hợp đồng lao động cá nhân, thoả ước lao động tập thể, quy chế trả lương doanh nghiệp… - Tăng cường vai trò quản lý nhà nước lao động thông qua việc thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng thỏa ước lao động tập thể thông báo thỏa ước; hoàn thiện chế tài Nhà nước đủ mạnh để buộc doanh nghiệp phải nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật lao động thỏa ước Xây dựng hệ thống thông tin thỏa ước lao động tập thể loại lao động thuộc ngành, nghề để người lao động người sử dụng lao động tham khảo ký kết hợp thỏa ước lao động tập thể 66 3.2.2 Nâng cao vai trò Cơng đồn tổ chức đại diện người lao động sở việc xây dựng giám sát việc thực vấn đề thỏa ước lao động tập thể Bộ luật lao động năm 2019, cho phép công nhận tổ chức người lao động doanh nghiệp, cụ thể khoản 3, điều 3, BLLĐ2019 “Tổ chức đại diện người lao động sở tổ chức thành lập sở tự nguyện người lao động đơn vị sử dụng lao động nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động quan hệ lao động thông qua thương lượng tập thể hình thức khác theo quy định pháp luật lao động Tổ chức đại diện người lao động sở bao gồm cơng đồn sở tổ chức người lao động doanh nghiệp” Tính đến thời điểm tại, chưa có tổ chức người lao động thành lập, mà Cơng đồn sở tổ chức đại diện cho người lao động Trong đó, quyền trách nhiệm cơng đồn thỏa ước lao động tập thể quy định Khoản Điều 10, luật Cơng đồn 2012 “2 Đại diện cho tập thể người lao động thương lượng, ký kết giám sát việc thực thoả ước lao động tập thể” Tuy nhiên thực tế, theo đánh giá cơng đồn chưa thực sâu phát huy vai trị việc xây dựng thỏa ước lao động tập thể với điều khoản có lợii cho người lao động Cơng đồn sở đặc biệt cơng đồn sở khơng có cán cơng đồn chun trách nhiều chịu ảnh hưởng, định người sử dụng lao động dẫn đến việc tham gia mang tính hình thức Để bước đưa thỏa ước lao động tập thể đến với doanh nghiệp, người lao động, Bộ luật lao động 2019 mở rộng phạm vi với doanh nghiệp thỏa ước nhiên q trình thực thỏa ước cịn nhiều khó khăn bất cập, có vấn đề khó giải Thực tế nhiều doanh nghiệp cho thấy thỏa ước lao động tập thể làm cho có, để đối phó tra, kiểm tra, doanh nghiệp có thỏa ước nội dung thỏa ước chưa thực chất lẽ có thỏa ước thơng báo phía chủ sử dụng lao động không thực chất kết thương lượng 67 Để cho việc thực thi sách thỏa ước lao động tập thể pháp luật, xây dựng Cơng đồn vững mạnh góp phần bảo vệ quyền lợi đáng người lao động, xin đưa vài kiến nghị sau: 3.2.2.1 Phải lựa chọn cán cơng đồn có tâm huyết, có trình độ, tổ chức thực công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ cho đội ngũ cán cơng đồn cách Nâng cao lực cho cán cơng đồn tham gia thương lượng, đối thoại, ký kết thỏa ước lao động tập thể 3.2.2.2 Cơng đồn cấp sở cần thường xuyên tổ chức lớp tập huấn chuyên sâu công tác đối thoại, thương lượng, hay tập huấn chuyên sâu thỏa ước lao động tập thể Có thể đào tạo theo kiểu cầm tay việc để đội ngũ cán công đoàn thực phát huy lực, tiếp thu kiến thức mới, cần thiết cho trình thương lượng -Trong mối quan hệ lao động người sử dụng lao động người lao động không bình đẳng Chủ sử dụng lao động thường cho vị trí cao hơn, có quyền định vấn đề nên họ áp đặt, chèn ép người lao động Nên cần thiết phải có biện pháp cụ thể, cấp thiết + Thứ nhất, cấp cơng đồn tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền, người sử dụng lao động, người lao động Thỏa ước lao động tập thể Phải đưa thỏa ước vào thành nội dung đào tạo doanh nghiệp để tất người lao động nắm nội dung cần thiết, nắm lợi ích thỏa ước mang lại với người lao động để từ họ có nhìn rõ có đóng góp tích cực xây dựng thỏa ước doanh nghiệp Cần có việc làm tác động cụ thể để người sử dụng lao động họ nhận thấy thỏa ước lao động thực cần thiết mang lại hiệu cho hai bên khơng mang lại lợi ích cho bên người lao động Cần cho người sử dụng biết xây dựng thỏa ước lao động với điều khoản có lợi cho hai bên, người lao động yên tâm làm việc tránh tượng nhảy việc, bỏ việc, đảm bảo giữ chân người lao động có trình độ tay nghề, có ý thức tổ chức kỷ luật Người sử dụng lao dộng khơng tốn kinh phí tuyển dụng, đào tạo, 68 + Thứ hai, tiếp tục củng cố hệ thống tổ chức Cơng đồn sở khối doanh nghiệp Ngồi nhà nước Động viên người lao động tích cực tham gia hoạt động Cơng đồn sở để phát huy hiệu hoạt động tổ chức Cơng đồn Đào tạo nâng cao nhận thức, trình độ cho đội ngũ cán cơng đồn sở Các cấp cơng đồn cần quan tâm đội ngũ cán cơng đồn sở nhiều trình độ, khả hiểu biết pháp luật, rèn luyện khả đối thoại, thương lượng, Cán cơng đồn phải có lĩnh Muốn làm điều Tổng Liên đồn lao động Việt Nam cần có sách phù hợp cán cơng đồn sở Cần trao quyền, có sách khích lệ kịp thời chế độ cụ khơng nói sng, kêu gọi chung chung hay nêu hiệu Muốn đoàn kết lực lượng cán cơng đồn có tâm, có tầm, tâm huyết với nghề cần có sách quan tâm thỏa đáng thân tơi nhận thấy sách Tổng Liên đồn cịn cục bộ, đơi khơng thực tế dẫn đến xúc đội ngũ cán cơng đồn, lực lượng thực cơng việc trực tiếp sở Ví dụ ngày 21/9/2021 Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam ban hành định 3226/ QĐ-TLĐ chế độ chi phụ cấp cán cơng đồn Trong doanh nghiệp FDI phụ cấp cán cơng đồn quy tính theo mức lương sở nhà nước Chính vậy, phụ cấp cán cơng đồn khối giảm nhiều Cụ thể, công ty TNHH CN Giầy Aurroa Việt Nam trước theo định 1439/QĐ phụ cấp có vị trí giảm 70% Điều gây vấn đề đáng lo ngại lẽ doanh nghiệp FDI mức đóng đồn phí, kinh phí theo mức lương tối thiểu vùng tính phụ cấp lại tính theo mức lương sở Điều dẫn đến tâm lý xúc, không muốn làm đa số cán cơng đồn Đây vấn đề đáng quan tâm, xử lý để năm 2023 năm tổ chức Đại hội Cơng đồn cấp tiến tới Đại hội XIII Cơng đồn Việt Nam thành cơng tốt đẹp + Thứ ba, nâng cao vai trò, trách nhiệm Cơng đồn thương lượng, ký kết giám sát thực Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Tổ chức lớp tập huấn, nâng cao chất lượng hoạt động cán cơng đồn, rèn luyện kỹ đối thoại, thương lượng, đàm phán, ký kết Thỏa ước lao động tập thể Muốn thực điều cần có quy định Luật bỏi lẽ 69 thực tế cho thấy đa số cán cơng đồn doanh nghiệp FDI cán cơng đồn kiêm nhiệm, hưởng lương chủ doanh nghiệp nên bàn thương lượng vai trò, vị trí hai bên khơng cân xứng dẫn đến gần thương lượng không thực chất, thương lượng mang tính hình thức + Thứ tư, cấp Cơng đồn chủ động phối hợp với ngành chức tăng cường tra, kiểm tra việc thực pháp luật lao động việc thực thương lượng, ký kết thực Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp đảm bảo có lợi cho người lao động so với quy định luật + Thứ năm, thường xuyên tổ chức tọa đàm, hội thảo nâng cao lực đối thoại, thương lượng, ký kết Thỏa ước lao động tập thể Bên cạnh đó, để nâng cao hiệu tổ chức đối thoại, thương lượng, ký kết thực Thỏa ước lao động tập thể, em mạnh dạn đề xuất: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cần kiến nghị Chính phủ bổ sung quy định việc ký kết Thỏa ước lao động tập thể hình thức bắt buộc (hiện bắt buộc việc thương lượng) 3.2.3 Quy định mức chế tài mạnh để đảm bảo tuân thủ pháp luật Hiện tình trạng vi phạm pháp luật thỏa ước tồn nhiều đơn vị mà chưa bị phát xử lý có xử lý nhắc nhở, cảnh cáo xử phạt nhẹ, chưa đủ tính răn đe Do vậy, điều cần thiết quy định hành vi vi phạm pháp luật thỏa ước cụ thể văn tương ứng với hình thức mức độ xử lí cho phù hợp Cần quy định cụ thể tăng mức chế tài áp dụng hành vi vi phạm, đặc biệt hành vi không trả phúc lợi cho người lao động theo thỏa thuận ghi thỏa ước, trốn tránh đóng loại quỹ bắt buộc cho người lao động 3.2.4 Quy định chi tiết quy chế tiền thưởng cho công tác thỏa ước Hiện nay, Liên đoàn lao động thành phố Hải Phịng có ban hành quy chế thưởng cho cấp cơng đồn sở xây dựng thỏa ước lao động tập thể Khi doanh nghiệp ký thỏa ước lao động cấp doanh nghiệp, cấp ngành, chấm điểm đạt loại A,B,C Tuy nhiên, mức thưởng cịn thấp chưa thực tương xứng, chưa khích lệ doanh nghiệp 70 Từ ví dụ nêu trên, em cho cần phải có quy định chi tiết quy chế đánh giá tiền thưởng doanh nghiệp thực hiện, góp phần bảo vệ quyền lợi người lao động, loại bỏ tình trạng phân biệt đối xử, tiến tới môi trường làm việc thân thiện bình đẳng 3.3 Kiến nghị tổ chức thực thỏa ước lao động tập thể công ty TNHH Công Nghiệp Giầy Aurora Việt Nam Một là: Nâng cao vai trị cán cơng đồn chuyền tổ khả hiểu biết pháp luật, trang bị kỹ mềm cho đội ngũ cán cơng đồn tự tin, mạnh dạn tuyên truyền, thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể Muốn đề nghị Cơng đồn cấp thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, tổ chức lớp tập huấn sở, cập nhật nội dung theo quy định pháp luật đào tọa đội ngũ cán cơng đồn sở Cơng đồn cấp có kiểm tra, đánh giá chất lượng công tác đào tạo, đánh giá chất lượng đội ngũ cán công đồn; Hai là: Có chế độ đãi ngộ thích hợp với người làm cơng tác thỏa ước Ví dụ có trợ cấp, phụ cấp, bồi dưỡng trình xây dựng nội dung, tuyên truyền tới người lao động, thương lượng, ký kết, giám sát thực doanh nghiệp Đầu vào cán Cơng đồn phải địi hỏi cao hơn, người có trình độ, có thâm niên cơng tác, xếp cơng việc phải phù hợp đảm bảo “đúng người việc”; Ba là: Tăng cường kiểm tra, giám sát, tham mưu cơng đồn cấp đặc biệt cơng đồn cấp sở Hiện nay, vấn đề liên quan đến thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp chủ yếu BCH công sở tự thương lượng, ký kết thỏa ước đăng ký xong nộp lên cấp để báo cáo Như vơ hình chung vai trị cấp bị mờ nhạt, khơng nắm bắt kịp thời khó khăn vướng mắc mà cơng đồn sở gặp phải trình hương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể 71 KẾT LUẬN KHÓA LUẬN Thỏa ước vấn đề quan trọng liên quan đến đời sống vật chất tinh thần người lao động, vừa vấn đề kinh tế, vấn đề xã hội Thực tốt chế độ thỏa ước chăm lo đến đời sống vật chất người lao động, góp phần ổn định tình hình kinh tế trị-xã hội Đề tài tốt nghiệp khái quát vấn đề thỏa ước, bao gồm: khái niệm, chất chức thỏa ước; Thựa tiễn áp dụng quy định pháp luật thỏa ước công ty Aurora (một doanh nghiệp FDI) từ khóa luận đưa nhận xét hạng mục thực trạng áp dụng pháp luật Khóa luận nêu vấn đề gặp phải q trình thực Từ đề xuất kiến nghị để hoàn thiện pháp luật lao động, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng người lao động đảm bảo công khai minh bạch quan hệ lao động nói chung thỏa ước nói riêng 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao Động Thương Binh Và Xã Hội (2020), Thông tư số 10/2020/TTBLĐTBXH ngày 12 tháng 11 năm 2020 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật lao động nội dung hợp đồng lao động, hội đồng thương lượng tập thể nghề, cơng việc có ảnh hưởng xấu tới chức sinh sản, nuôi con, Hà Nội Chính Phủ Nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2020), Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2020 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật lao động điều kiện lao động quan hệ lao động, Hà Nội Chính Phủ Nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành cơng tác tài Cơng đồn, Hà Nội Quốc Hội Nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2019), Bộ luật lao động số 45/2019/QH14, Hà Nội Quốc Hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2014), Luật bảo hiểm số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014, Hà Nội Quốc Hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2012), Bộ luật lao động số 10/2012/QH13, Hà Nội Quốc Hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2012), Luật Cơng Đồn số: 12/2012/QH13, Hà Nội Tổng Liên Đoàn Lao Động Việt Nam (2016), Quyết định số 1908/QĐTLĐ ngày 19 tháng 12 năm 2016 việc ban hành quy định quản lý tài chính, tài sản cơng đồn, thu, phân phối nguồn thu thưởng, phạt thu, nộp tài cơng đồn, Hà Nội Tổ Chức Lao Động Quốc Tế (1949), Công Ước Số 98 quyền tổ chức thương lượng tập thể 10 Tổ Chức Lao Động Quốc Tế (1981), Công Ước Số 154 xúc tiến thương lượng tập thể 73 11 Tổng Liên Đoàn Lao Động Việt Nam (2021), Quyết định số 3226/QĐTLĐ ngày 21 tháng 09 năm 2021 việc ban hành quy định việc ban hành quy định chế độ phụ cấp cán cơng đồn, Hà Nội 74 ... ký văn Thỏa ước lao động tập thể bao gồm thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp, thỏa ước lao động tập thể ngành, thỏa ước lao động tập thể có nhiều doanh nghiệp thỏa ước lao động tập thể khác... THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ 1.1 Khái quát chung thỏa ước lao động tập thể 1.1.1 Khái niệm thỏa ước lao động tập thể Thỏa ước lao động tập thể văn thỏa thuận tập thể lao động người sử dụng lao động. .. ngành, thỏa ước lao động tập thể có nhiều doanh nghiệp thỏa ước lao động tập thể khác” -Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp: Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp văn thoả thuận tập thể lao động