chuyên đề phân tích nhiệm vụ công tác đối ngoại của đảng và nhà nước ta hiện nay

Mục lục:Lời nói đầu1. Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc đề ra nhiệm vụ công tác đối ngoại2. Phương châm xử lý các vấn đề quốc tế3. Phương hướng hoạt động đối ngoại nhiệm kỳ Đại hội XI của Đảng4.Thành tựu công tác đối ngoại từ Đại hội XI đến nay5. Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác đối ngoại năm 2014Kết luậnTÊN CHUYÊN ĐỀ: Phân tích nội dung sau đây trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng Cộng sản Việt Nam: “Nhiệm vụ của công tác đối ngoại là giữ vững môi trường hoà bình, thuận lợi cho đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị thế của đất nước; góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới” (Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2011, tr.236).LỜI NÓI ĐẦU: Đối với mỗi quốc gia việc đề ra đường lối đối ngoại là việc rất quan trọng có tính chất quyết định thành bại trong công tác đối ngoại. Từ đó, để thực hiện đường lối đối ngoại thì phải xác định được mục tiêu, phương hướng, phương châm đối ngoại cũng như xác định những nhiệm vụ cần tiến hành trong công tác đối ngoại. Đối với Việt Nam, qua mỗi giai đoạn cách mạng khác nhau, với những yêu cầu cụ thể của thực tiễn, Đảng ta đã đề ra đường lối, chính sách đối ngoại phù hợp với điều kiện thực tiễn lúc bầy giờ. Tại Đại hội XI của Đảng, Đảng ta đã đề ra đường lối đối ngoại; đồng thời cũng đã xác định nhiệm vụ đối ngoại trong thời gian này là: “Giữ vững môi trường hoà bình, thuận lợi cho đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị thế của đất nước; góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới” (Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2011, tr.236).TÀI LIỆU THAM KHẢO:1. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2011, tr.235-236.2. Phát biểu của Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị công tác ngoại giao toàn quốc năm 2013.3. Báo cáo công tác ngoại giao năm 2013.

Chuyên đề: Phân tích nội dung sau đây trong Văn kiện Đại hội đại biểu

toàn quốc lần thứ XI của Đảng Cộng sản Việt Nam: “Nhiệm vụ của công tác đối ngoại là giữ vững môi trường hoà bình, thuận lợi cho đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất

và toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị thế của đất nước; góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới” (Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2011, tr.236)

Lời nói đầu

Đối với mỗi quốc gia việc đề ra đường lối đối ngoại là việc rất quan trọng có tính chất quyết định thành bại trong công tác đối ngoại Từ đó, để thực hiện đường lối đối ngoại thì phải xác định được mục tiêu, phương hướng, phương châm đối ngoại cũng như xác định những nhiệm vụ cần tiến hành trong công tác đối ngoại Đối với Việt Nam, qua mỗi giai đoạn cách mạng khác nhau, với những yêu cầu cụ thể của thực tiễn, Đảng ta đã đề ra đường lối, chính sách đối ngoại phù hợp với điều kiện thực tiễn lúc bầy giờ Tại Đại hội

XI của Đảng, Đảng ta đã đề ra đường lối đối ngoại; đồng thời cũng đã xác

định nhiệm vụ đối ngoại trong thời gian này là: “Giữ vững môi trường hoà bình, thuận lợi cho đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị thế của đất nước; góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới” (Đảng Cộng sản Việt Nam:

Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2011, tr.236)

1 Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc đề ra nhiệm vụ công tác đối ngoại

Để đề ra nhiệm vụ nêu trên, Đảng ta đã tiến hành tổng kết thực tiễn, phân tích trên nhiều khía cạnh trong công tác ngoại giao làm sao để vừa thực hiện thắng lợi đường lối, chính sách ngoại giao nhưng đạt được mục tiêu hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và phát triển cho đất nước Qua phân tích ta thấy:

Thứ nhất, về cơ sở lý luận của việc đề ra nhiệm vụ đối ngoại trên, trước hết là dựa trên cơ sở của Chủ nghĩa Mác – Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng lý luận, kim chỉ nam cho hoạt động ngoại giao của Đảng và Nhà nước ta nhằm khai thác tốt nhất nhân tố quốc tế phục vụ cho nhu cầu phát triển đất nước và mở rộng và phát huy ảnh hưởng của Đảng, đóng góp với cộng đồng quốc tế trong cuộc đấu tranh chung vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và phát triển Chủ tich Hồ Chí Minh đã chỉ rõ thực lực của đất nước là cái chiêng, ngoại giao là cái tiếng Thực lực của đất nước mạnh tức là cái chiêng lớn mà cái chiêng lớn thì tiếng sẽ vang, ảnh hưởng của nó sẽ càng lớn trường quốc tế Từ nhận thức đó, Đại hội XI của Đảng đã xác định đường lối, chính sách đối ngoại

và nhiệm vụ đối ngoại như đã nêu trên

Hai là đề ra nhiệm vụ đối ngoại nêu trên là trên có sở của việc thực hiện đường lối đối ngoại của Đảng đã đề ra là “Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hợp tác và phát triển; đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế; là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế; vì lợi ích quốc gia, dân tộc,

vì một nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh” (Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội

2011, tr.235-236) nhằm mục tiêu hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và phát triển cho đất nước ta

Thứ hai về cơ sở thực tiễn, Đảng ta đã kế thừa sáng tạo và phát huy truyền thống đối ngoại của dân tộc Việt Nam, của Đảng Cộng sản Việt Nam trong những giai đoạn trước đây, đặc biệt là kết quả công tác ngoại giao thời kỳ đổi mới, trong đó có việc căn cứ vào thực trạng và đặc thù địa lý, lịch sử, chính trị, kinh tế, xã hội, tôn giáo, dân tộc của đất nước Đồng thời, việc phân tích tình hình thế giới và trong nước, xu thế vận động của thế giới và khu vực là một trong những cơ sở thực tiễn để chúng ta xác định nhiệm vụ đối ngoại trên

Cùng với đó, trên thế giới giai đoạn này, chủ nghĩa xã hội và phong trào cộng sản, công nhân quốc tế lâm vào vào cuộc khủng hoảng toàn diện, sâu sắc Cuộc đấu tranh giai cấp và đấu tranh dân tộc vẫn diễn ra gay gắt ; xung đột vũ trang, chiến tranh cục bộ, những bất ổn do mâu thuẫn dân tộc, sắc tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, khủng bố xảy ra ở nhiều nơi, nhất là tại khu vực các nước đang phát triển Song khu vực Châu Á - Thái Bình

Dương và Đông Nam Á xu thế hoà bình, ổn định, hợp tác và phát triển là một xu thế lớn, phản ánh những đòi hỏi bức xúc của các dân tộc trên thế giới Chính vì thế, Đảng ta xác định nhiệm vụ đầu tiên trong thực hiện đường lối và chính sách

đối ngoại là phải thực hiện nhiệm vụ giữ vững môi trường hòa bình bởi đây là

một xu thế chung của cả khu vực, là một xu thế lớn, phản ánh những đòi hỏi bức xúc của các dân tộc trên thế giới Đồng thời, tránh mất ổn định chính trị, xung đột

vũ trang, triến tranh cục bộ, bạo loạn… không cần thiết ảnh hưởng đến tình hình trong nước và khu vực là không cần thiết

Bên cạnh đó, cuộc cách mạng khoa học và công nghệ có bước tiến nhảy vọt, toàn cầu hóa là xu hướng tất yếu, tác động sâu sắc tình hình kinh tế, chính trị

xã hội và quan hệ quốc tế ở tất cả các quốc gia, dân tộc với cả thời cơ và thách thức Hội nhập quốc tế trên tất cả các lĩnh vực mang đến cho chúng ta nhiều cơ hội, nhất là khả năng tranh thủ hiệu quả hơn các nguồn lực bên ngoài Cùng với hội nhập kinh tế, hội nhập trong các lĩnh vực khác sẽ tạo cơ hội lớn hơn trong tiếp cận tới tri thức tiên tiến của nhân loại, gia tăng mức độ đan xen lợi ích, từng bước làm cho đất nước trở thành bộ phận hữu cơ của khu vực và thế giới, chiếm

vị trí ngày càng cao trong nền kinh tế, chính trị và văn hóa toàn cầu Hội nhập quốc tế trên các lĩnh vực cũng tạo cho chúng ta khả năng tận dụng được sự tác động qua lại, bổ sung lẫn nhau giữa hội nhập trong từng lĩnh vực Các nước đều đứng trước cơ hội để phát triển, nhưng do ưu thế về vốn, công nghệ, thị trường thuộc về các nước tư bản chủ nghĩa và các công ty đa quốc gia, nên các nước đang phát triển như nước ta đang đững trước những thử thách to lớn, nếu không nắm được cơ hội, tranh thủ những khả năng mới đẻ phát triển sẽ tụt hậu Ngược lại nếu biết đón trước, khai thác được thời cơ, nỗ lực vươn tới thì có thể vượt lên nhanh chóng Từ đó, nhiệm vụ đặt ra cho hoạt động đối ngoại là cần phải tranh thủ được điều kiện mang tính ưu thế của các quốc gia, dân tộc trên thế giới để tạo

điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Song

việc tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội, đẩy mạnh công nghiệp

hóa hiện đại hóa phải đi đôi với nhiệm vụ bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị thế của đất nước Độc lập, chủ

quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ là cơ sở tồn tại của một quốc gia Bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ luôn luôn là một trong những nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia Việc nêu rõ điều này trong nhiệm vụ đối ngoại

là nhằm đáp ứng những phát triển mới của tình hình, đồng thời khẳng định vai trò của đối ngoại trong sự nghiệp bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước Trong khi đó, dưới tác động của toàn cầu hóa, các nước đang phát triển còn phụ thuộc nhiều vào các nước tư bản phát triển, nên các nước lớn có xu thế áp đặt và can thiệp vào nội bộ các nước đang phát triển, trong đó có nước ta Trong thời chiến, người lính phải đi đầu trong chiến tranh, bảo vệ đất nước Trong thời bình, cán bộ ngoại giao hay nói rộng ra là công tác ngoại giao phải đi đầu trong kiến tạo hòa bình, bảo vệ Tổ quốc và thu hút nguồn lực cho phát triển đất nước Chúng ta phải nắm vững và vận dụng nhuần nhuyễn bài học của ông cha ta là: "Dựng nước đi đôi với giữ nước", "giữ nước từ khi nước chưa nguy", có kế sách ngăn ngừa, loại bỏ các nguy cơ chiến tranh từ sớm, từ xa Nghĩa là làm sao cho kinh tế phải vững, quốc phòng phải mạnh, lòng dân phải yên, chính trị - xã hội ổn định, cả dân tộc là một khối đoàn kết thống nhất Nhiệm

vụ này càng trở nên cấp bách khi cuộc chạy đua về kinh tế, cuộc canh tranh về đối tác và thị trường đang diễn ra quyết liệt; nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế vẫn là nguy cơ dễ xảy ra đối với một nước đang phát triển như nước ta

Thế giới ngày nay vừa có cơ sở, tiền đề cho xu thế hòa bình, hợp tác và phát triển; vừa tiềm ẩn nhiều nguy cơ bất ổn, đe dọa an ninh quốc gia và an ninh toàn cầu Những nguy cơ đe dọa an ninh rất đa dạng, trong đó, còn nguyên các nguy cơ, quen thuộc: đó là các âm mưu, thủ đoạn chống phá độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, trật tự, an toàn xã hội, tính mạng công dân do các thế lực bên ngoài câu kết với các lực lượng đối lập bên trong gây ra Bên cạnh đó, xuất hiện ngày càng nhiều nguy cơ phi truyền thống, rất mới lạ, như: chủ nghĩa khủng bố, tội phạm công nghệ cao, tội phạm tài chính - tiền tệ ảo, di dân quốc tế, thảm họa thiên nhiên, chủ nghĩa cường quyền trong sinh hoạt quốc tế Song, xu thế hòa bình, độc lập lập dân tộc hiện nay là một xu thế lớn, phản ánh những đòi hỏi bức xúc của các dân tộc trên thế giới Trên cơ sở nắm bắt kịp thời những biến động mau lẹ, phức tạp trong đời sống an ninh thế giới, Đảng ta đề ra nhiệm vụ công tác

đối ngoại là phải góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới Bởi vì, việc mở rộng quan hệ ngoại

giao, ngoại giao đa phương đã phát huy đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, yêu chuộng hoà bình, hợp tác và phát triển của Việt Nam ở các diễn đàn quốc tế, đóng góp tích cực vào việc giảm căng thẳng và hỗ trợ giải quyết các vấn đề còn

tồn tại ở các khu vực trên thế giới Minh chứng cho điều đó, thể hiện rõ qua thông điệp của Thủ tướng Chính phủ tại Đại hội đồng LHQ khóa 68 tháng 9/2013

về “Nhân loại cần một thế giới không có chiến tranh, không còn đói nghèo” và việc Việt Nam luôn ủng hộ mạnh mẽ các nỗ lực chung về hòa bình, an ninh, giải trừ quân bị, không phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt và chủ trương giải quyết hòa bình các xung đột trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của Hiến chương Liên Hợp Quốc (LHQ) và luật pháp quốc tế đã được các nước và dư luận quốc tế đánh giá cao Tại Đối thoại Shangri-La, Singapore tháng 5/2013, Thủ tướng Chính phủ lần đầu tiên đã chính thức công bố việc Việt Nam quyết định tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình của LHQ Quyết định này khẳng định chính sách nhất quán của Việt Nam là chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, sẵn sàng đóng góp một cách tích cực, có trách nhiệm vào các công việc chung của cộng đồng quốc tế, ủng hộ các mục tiêu cao cả của LHQ về duy trì hòa bình trên thế giới…

2 Phương châm xử lý các vấn đề quốc tế

Từ đó, Đại hội XI của Đảng đã xác định và thực hiện bốn phương châm xử

lý các vấn đề quốc tế hay còn gọi là bốn phương châm chỉ đạo hoạt động đối ngoại:

Một là: Bảo đảm lợi ích dân tộc chân chính, kết hợp nhuần nhuyễn chủ nghĩa yêu nước và chủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân Thực chất phương

châm này là nhằm xử lý mối quan hệ giữa lợi ích dân tộc và đoàn kết quốc tế trong quan hệ đối ngoại của Việt Nam trong tình hình mới

Hai là: Giữ vững độc lập tự chủ, tự lực tự cường, đẩy mạnh đa dạng hoá,

đa phương hoá quan hệ đối ngoại Với việc nêu ra phương châm này, thì đây là

lần đầu tiên trong văn kiện của Đảng Cộng sản Việt Nam đề cập đến khái niệm

đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế, nhấn mạnh giữ vững độc lập tự chủ gắn liền với đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế để xây dựng được thế đứng vững chắc trên trường quốc tế, tránh những tình huống bất lợi về đối ngoại, tạo điều kiện thuận lợi cho công cuộc đổi mới và xây dựng đất nước Đây là sự phát triển sáng tạo bài học của cách mạng Việt Nam về kết hợp sức mạnh dân tộc

và sức mạnh thời đại, sức mạnh trong nước và sức mạnh quốc tế trong điều kiện lịch sử mới

Ba là: Nắm vững hai mặt hợp tác và đấu tranh trong quan hệ quốc tế.

Trong điều kiện mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hóa, đa dạng

hóa, Việt Nam đứng trước những cơ hội mới, song nguy cơ và thách thức từ bên ngoài cũng gia tăng Do đó, cần nhận thức đúng và nắm vững vấn đề hợp tác và đấu tranh, coi đây là hai mặt gắn bó hưu cơ của quan hệ quốc tế Trong đó, Đảng

ta nhấn mạnh một nhận thức mới, đó là đấu tranh nhằm thúc đẩy hợp tác, tránh đối đầu

Bốn là: Tham gia hợp tác khu vực, đồng thời mở rộng quan hệ với tất cả các nước Phương châm này thể hiện chính sách nhất quán của Đảng và Nhà

nước Việt Nam mở rộng quan hệ quốc tế, góp phần vào hoà bình, ổn định, phát triển ở khu vực và trên thế giới Việt Nam đặc biệt chú trọng hợp tác khu vực, nhất là đối với các nước láng giềng nhằm tạo một môi trường hoà bình, ổn định lâu dài chung quanh đất nước Việc tạo lập được mối quan hệ hợp tác trên cơ sở tùy thuộc lẫn nhau về an ninh cũng như về phát triển với các nước trong khu vực

sẽ là bảo đảm hết sức quan trọng đối với Việt Nam nhằm xác lập một vị thế có lợi hoặc chí ít là ít bất lợi nhất trong quan hệ quốc tế

Bốn phương châm đối ngoại nêu trên có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc xử lý các mối quan hệ quốc tế của Đảng và Nhà nước Việt Nam Xử lý đúng các mối quan hệ quốc tế sẽ tạo nên sự thông suốt trong tư tưởng và thành công trong hành động Ngược lại, nếu xử lý không đúng sẽ gây lúng túng trong hoạt động đối ngoại cụ thể, ảnh hưởng tiêu cực tới công cuộc đổi mới theo định hướng

xã hội

3 Phương hướng hoạt động đối ngoại từ Đại hội XI đến nay

Từ Đại hội XI đến nay, Đảng và Nhà nước Việt Nam xác định phương hướng hoạt động đối ngoại là tăng cường phát triển quan hệ với các nước láng giềng, mặt khác đề cao quan hệ với các nước xã hội chủ nghĩa

Sau khi Việt Nam trở thành thành viên chính thức của ASEAN, Đảng và Nhà nước Việt Nam nhấn mạnh chủ trương nâng cao hiệu quả và chất lượng hợp tác với các nước thuộc Hiệp hội, cùng xây dựng Đông Nam Á thành một khu vực hoà bình, ổn định, hợp tác cùng phát triển Hiện nay, Việt Nam khẳng định rõ quan điểm cùng với các nước ASEAN phấn đấu xây dựng ASEAN trở thành một Cộng đồng hòa bình, thịnh vượng và phát triển đồng đều

Tiếp tục mở rộng quan hệ với các nước bạn bè truyền thống, các nước độc lập dân tộc, các nước đang phát triển ở châu Á, châu Phi và Mỹ Latinh, các nước

trong Phong trào Không liên kết là một hướng hoạt động đối ngoại thường xuyên được Đảng và Nhà nước Việt Nam chú trọng thúc đẩy Việt Nam xây dựng quan

hệ đối tác chiến lược với Liên bang Nga và Ấn Độ, khôi phục quan hệ hữu nghị truyền thống và sự hợp tác hiệu quả trên nhiều mặt với các nước Đông Âu

Thấm nhuần tư tưởng đoàn kết quốc tế của Hồ Chí Minh và kiên định chủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân trên tinh thần đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam coi trọng việc củng cố và tăng cường quan hệ đoàn kết, hợp tác với các đảng cộng sản và công nhân, với các đảng cánh tả, các phong trào giải phóng và độc lập dân tộc, với các phong trào cách mạng và tiến bộ trên thế giới

Đảng và Nhà nước Việt Nam khẳng định nhất quán quan điểm thúc đẩy quan hệ đa dạng với các nước phát triển và các tổ chức quốc tế, tham gia giải quyết các vấn đề toàn cầu, chống khủng bố quốc tế, góp phần xây dựng trật tự chính trị, kinh tế quốc tế dân chủ, công bằng Đối với các nước lớn, Việt Nam nêu rõ cần thúc đẩy quan hệ đa dạng, bao gồm cả quan hệ chính phủ và phi chính phủ trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá, khoa học, công nghệ , tạo môi trường hoà bình, ổn định lâu dài Trong quan hệ với các nước và trung tâm lớn trên thế giới, Việt Nam kiên trì nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi, không can thiệp công việc nội bộ của nhau, tạo thế đan xen lợi ích, tránh bị rơi vào thế đối đầu, cô lập hay lệ thuộc

Với tư cách là một đảng cầm quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương

mở rộng quan hệ với các đảng cầm quyền trên thế giới

Đảng và Nhà nước Việt Nam luôn quan tâm mở rộng và phát triển công tác đối ngoại nhân dân theo phương châm “chủ động, linh hoạt, sáng tạo và hiệu quả”, tăng cường quan hệ song phương và đa phương với các tổ chức nhân dân các nước, nâng cao hiệu quả hợp tác với các tổ chức phi chính phủ nước ngoài để phát triển kinh tế - xã hội

Lần đầu tiên trong văn kiện Đại hội X, Đảng Cộng sản Việt Nam nêu rõ quan điểm về chủ động tham gia cuộc đấu tranh chung vì quyền con người, sẵn sàng đối thoại với các nước, các tổ chức quốc tế về vấn đề nhân quyền

4 Thành tựu công tác đối ngoại từ Đại hội XI đến nay

Từ sau Đại hội XI của Đảng đến nay, thông qua việc xác định và triển khai thực hiện đường lối, chính sách đối ngoại đổi mới, Việt Nam đã giành được những thành tựu rất quan trọng

- Chúng ta đã giữ vững và củng cố được môi trường hòa bình, ổn định, tạo thuận lợi cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Trong bối cảnh tình hình khu vực và quốc tế có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, kinh tế thế giới và kinh tế đất nước còn nhiều khó khăn, việc chúng ta tiếp tục duy trì được môi trường hòa bình, ổn định, từng bước ổn định kinh tế vĩ mô, có tăng trưởng khá, bảo đảm an sinh xã hội, huy động được đáng kể các nguồn tài trợ phát triển chính thức (ODA), vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), mở rộng được thị trường, tăng kim ngạch xuất khẩu là những thành tựu rất đáng khích lệ Nó khẳng định và làm nổi rõ hình ảnh của một nước Việt Nam hòa bình, ổn định và đang phát triển - đối tác tin cậy của các nước và cộng đồng quốc tế

- Chúng ta tiếp tục giữ vững được độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước, kịp thời giải quyết thỏa đáng các vấn đề nảy sinh trên biển Đã hoàn thành toàn bộ công tác phân giới cắm mốc trên thực địa với Lào và khoảng 75% với Cam-pu-chia; tích cực đàm phán phân định vùng cửa Vịnh và hợp tác trong lĩnh vực ít nhạy cảm với Trung Quốc, phân định vùng đặc quyền kinh tế với In-đô-nê-xi-a Đã giải quyết thành công nhiều vấn đề tồn tại với các nước láng giềng trên

cơ sở luật pháp quốc tế, các bên cùng chấp nhận, từng bước làm cho đường biên giới chung của nước ta với các nước thành biên giới hòa bình, hữu nghị và hợp tác Những khác biệt trong tranh chấp ở Biển Đông tuy còn không ít trở ngại, song đang có xu hướng thu hẹp, đi vào đàm phán, đối thoại trên cả bình diện song phương và đa phương

- Đã tranh thủ được sự đồng tình, ủng hộ rộng rãi của bạn bè quốc tế Quan

hệ song phương và đa phương ngày càng được củng cố, phát triển và dần dần đi vào chiều sâu Các mối quan hệ đối tác chiến lược, đối tác toàn diện được xác lập giữa Việt Nam với một số nước, nhất là với các nước lớn, tạo ra bước chuyển mới

về chất trong hoạt động đối ngoại, tạo thuận lợi cho nhiệm vụ hội nhập quốc tế của nước ta trong giai đoạn mới Có thể nói, chưa bao giờ chúng ta có được nhiều bạn

bè và đối tác như ngày nay; chủ đề ủng hộ Việt Nam dành được sự đồng thuận khá cao tại nhiều diễn đàn quan trọng, kể cả tại Quốc hội một số nước

- Đã thực sự phát huy được vai trò là thành viên tích cực của các thể chế khu vực và toàn cầu Nước ta đã tham gia ngày càng sâu rộng vào quá trình liên kết khu vực Đông Nam Á và châu Á - Thái Bình Dương thông qua các tổ chức và diễn

đàn: ASEAN, Diễn đàn An ninh khu vực (ARF), Cộng đồng kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), Diễn đàn cấp cao Đông Á (EAS); đã tham gia 8 hiệp định thương mại tự do song phương và khu vực và đang đàm phán 6 hiệp định khác, trong đó có 2 hiệp định có phạm vi rộng lớn chưa từng có là Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) và Hiệp định Đối tác hợp tác kinh tế khu vực (RCEP) Việt Nam đã cùng các nước thành viên, đóng góp tích cực vào quá trình xây dựng cộng đồng ASEAN và có vị trí, uy tín ngày càng cao trong cộng đồng khu vực Lần thứ hai, Việt Nam đã chính thức ứng cử làm Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc (nhiệm kỳ 2020 - 2021); đăng cai tổ chức Đại hội đồng Liên minh Nghị viện thế giới IPU lần thứ 132 (năm 2015); và cũng lần thứ hai đứng ra đăng cai tổ chức Hội nghị cấp cao APEC (năm 2017) Mới đây, nước ta đã được bầu vào Hội đồng Thống đốc Tổ chức Năng lượng Nguyên tử quốc tế (IAEA), Ủy ban Di sản thế giới của UNESCO và lần đầu tiên được bầu vào Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc (nhiệm kỳ 2014 - 2016) với số phiếu rất cao Kết quả đó thể hiện uy tín quốc tế của nước ta và lòng tin của Cộng đồng quốc

tế dành cho Việt Nam

- Đã có những chuyển biến rõ rệt trong công tác vận động cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài theo tinh thần Nghị quyết số 36 của Bộ Chính trị Người Việt ở xa đất nước ngày càng hướng về quê hương, gắn bó và có nhiều đóng góp thiết thực vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài đã và đang làm tốt nhiệm vụ bảo hộ công dân, thực sự trở thành chỗ dựa tin cậy của cộng đồng người Việt sinh sống và làm việc ở nước ngoài

5 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác đối ngoại năm 2014

Năm 2014, chúng ta cần tập trung triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm là: Thứ nhất, chúng ta sẽ chủ động, tích cực tham gia vào các hoạt động tại các diễn đàn, các tổ chức quốc tế và khu vực như LHQ, APEC, ASEM phối hợp thúc đẩy các cuộc đàm phán kinh tế, thương mại quan trọng, nhất là Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP), Khu vực mậu dịch tự do với Liên minh châu Âu (EU); tranh thủ mức cao nhất các nguồn lực từ các tổ chức quốc tế và khu vực, nhất là LHQ, cũng như từ các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, nhằm góp phần phát triển đất nước

Thứ hai, chúng ta cần tiếp tục chủ động, tích cực đóng góp vào việc củng

cố đoàn kết nội khối và xây dựng Cộng đồng ASEAN dựa trên 3 trụ cột là Chính trị-An ninh, Kinh tế và Văn hóa-Xã hội; tham gia sâu hơn vào đối thoại, hợp tác trên nhiều lĩnh vực khác nhau, trong đó có giáo dục, y tế, văn hóa, du lịch; thu hẹp khoảng cách phát triển; tăng cường giao lưu nhân dân Chúng ta cũng sẽ tích cực tham gia vào các cuộc tham vấn chính thức giữa ASEAN và Trung Quốc nhằm tiến tới ký Bộ Quy tắc ứng xử trên Biển Đông (COC)

Thứ ba, trong lĩnh vực nhân quyền, chúng ta sẽ tham gia tích cực tại Hội đồng Nhân quyền LHQ và Ủy ban Nhân quyền ASEAN; bảo vệ Báo cáo quốc gia theo cơ chế Kiểm điểm định kỳ phổ quát chu kỳ II của LHQ; chủ động thúc đẩy và tăng cường đối thoại, chia sẻ thông tin với các nước, các tổ chức quốc tế

và khu vực nhằm tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau trong lĩnh vực nhân quyền, qua đó giảm thiểu và vô hiệu hóa việc lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền để chống phá ta

Thứ tư, chúng ta cần chuẩn bị và triển khai tốt việc cử lực lượng tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình LHQ, qua đó khẳng định chính sách nhất quán của Việt Nam là chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, sẵn sàng đóng góp một cách tích cực, có trách nhiệm vào các công việc chung của cộng đồng quốc tế, ủng hộ các mục tiêu cao cả của LHQ

Kết luận

Những thành tích và kết quả kể trên là sự kiểm chứng sinh động đối với đường lối đối ngoại đúng đắn của Đảng ta, đồng thời cũng thể hiện sự vận dụng sáng tạo và hiệu quả các bài học của thời kỳ đổi mới Chúng ta đã luôn quán triệt

tư tưởng đặt lên hàng đầu lợi ích quốc gia, dân tộc với mục tiêu xuyên suốt là giữ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, giữ vững chế độ chính trị xã hội chủ nghĩa, kết hợp chặt chẽ với nhiệm vụ tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi nhất cho công cuộc phát triển kinh tế - xã hội nhằm xây dựng một nước Việt Nam

"dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" Chúng ta cũng đã vận dụng sáng tạo các bài học về kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, giữ vững độc lập tự chủ đi đôi với hội nhập quốc tế; kiên định về nguyên tắc, nhưng linh hoạt về sách lược; triển khai các hoạt động đối ngoại một cách đồng

bộ và toàn diện