MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐẢNG CẦM QUYỀN VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG TRONG TÌNH HÌNH MỚI I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐẢNG CẦM QUYỀN Một số vấn đề lý luận - “Đảng cầm quyền” khái niệm dùng khoa học trị, đảng trị đại diện cho giai cấp nắm giữ lãnh đạo quyền để điều hành, quản lý đất nước nhằm trước hết phục vụ lợi ích giai cấp - Khái niệm “Đảng cầm quyền” lần V.I.Lênin nêu Sau Chủ tịch Hồ Chí Minh sử dụng thuật ngữ để nói vai trò cầm quyền Đảng như: Đảng giành quyền, Đảng nắm quyền, Đảng lãnh đạo quyền, Đảng cầm quyền Trong Di chúc, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Đảng ta đảng cầm quyền” Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội toàn quốc lần thứ X, XI thông qua ghi: “Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền” - Nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng chưa giành quyền giành quyền khác nhau: + Khi chưa có quyền, phương thức lãnh đạo Đảng chủ yếu tổ chức đảng đảng viên trực tiếp tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương Đảng đến hội, đoàn thể, quần chúng “cốt cán”, chí đến người dân; từ tổ chức nhân dân thực Lúc này, quan hệ Đảng với Nhân dân quan hệ máu thịt; xa rời Nhân dân dẫn đến tổn thất cho cách mạng, cho sinh mệnh tổ chức đảng đảng viên Trong điều kiện chưa có quyền, Đảng điều kiện để phát sinh tệ quan liêu, ức hiếp quần chúng + Khi Đảng có quyền quyền công cụ mạnh mẽ, sắc bén để đưa đường lối, chủ trương, sách Đảng vào sống, bảo đảm lãnh đạo Đảng toàn xã hội Lúc này, việc tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục nhân dân, Đảng lãnh đạo quyền (Nhà nước) thể chế hoá đường lối, chủ trương, sách Đảng thành Hiến pháp, pháp luật, kế hoạch tổ chức thực Lúc này, Đảng cầm quyền Đảng lãnh đạo quyền thông qua quyền để nhân dân làm chủ đất nước, làm chủ xã hội Thuận lợi nguy Đảng cầm quyền Là Đảng cầm quyền, Đảng có nhiều thuận lợi bản, tiềm ẩn nguy bên nguy hiểm Cụ thể là: a) Về thuận lợi - Đảng đảng phái trị đối lập, Đảng cạnh tranh vai trò lãnh đạo đất nước xã hội; - Đảng hoạt động cách công khai, hợp pháp, hợp hiến; vai trò lãnh đạo Đảng quy định Điều 4, Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; - Đảng có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà nước dân, dân dân; có Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội hoạt động lãnh đạo thống Đảng - Bằng hoạt động thực tiễn 86 năm qua, Đảng Cộng sản Việt Nam nhân dân thừa nhận người tổ chức, lãnh đạo thắng lợi cách mạng Việt Nam; nhân dân tin tưởng, bảo vệ Đảng - Đảng Cộng sản Việt Nam ngày mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền khác giới; có đồng tình, ủng hộ, giúp đỡ nhân dân yêu chuộng hoà bình, tiến giới b) Về nguy Sau giành quyền, Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm cảnh báo hai nguy Đảng là: Nguy sai lầm đường lối nguy suy thoái, biến chất đội ngũ cán bộ, đảng viên Hội nghị đại biểu nhiệm kỳ Đại hội VII Đảng (1/1994), Đảng bổ sung xác định nguy là: - Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới, điểm xuất phát thấp; - Nguy sai lầm đường lối, chệch định hướng xã hội chủ nghĩa; - Nguy tham nhũng tệ quan liêu, lãng phí; - Nguy “Diễn biến hoà bình” lực thù địch, phản động Trong nguy nêu có hai nguy bên nguy hiểm, làm vai trò lãnh đạo Đảng lúc nào, là: (1) Nguy sai lầm đường lối, chệch định hướng xã hội chủ nghĩa Đây nguy xảy lúc nào, có biến động lớn nước giới trước bước ngoặt cách mạng Tuy nhiên, việc sai lầm đường lối diễn cấp lãnh đạo cao Đảng, cấp hoạch định chủ trương, đường lối Vì vậy, việc xây dựng tập thể lãnh đạo cấp cao Đảng đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng thời kỳ nhiệm vụ đặc biệt quan trọng Quán triệt quan điểm này, Hội nghị Trung ương (khoá XI) thông qua Đề án: “Quy hoạch Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư chức danh lãnh đạo chủ chốt Đảng, Nhà nước nhiệm kỳ 2016 - 2021 nhiệm kỳ tiếp theo” (2) Nguy suy thoái, biến chất đội ngũ cán bộ, đảng viên tệ nạn quan liêu, tham nhũng, lãng phí Khi Đảng trở thành Đảng cầm quyền, phận không nhỏ cán bộ, đảng viên trở thành cán có chức, có quyền hệ thống trị từ Trung ương đến sở Đây điều kiện dễ làm cho cán bộ, đảng viên thoái hoá, biến chất, chạy theo chức, quyền, danh, lợi, dẫn đến phai nhạt lý tưởng, xa rời nhân dân, tham nhũng, lãng phí Trong điều kiện nay, nguy suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội ngày tinh vi, phức tạp; không kịp thời đấu tranh, khắc phục dẫn đến suy vong Đảng Như vậy, nguy mà Hội nghị đại biểu nhiệm kỳ khoá VII Đảng ra, đến nguyên tính thời sự, không nguy cơ, mà trở thành thách thức thực tế ngày trở nên thiết công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng II NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CẦM QUYỀN Năng lực lãnh đạo Đảng cầm quyền Khi trở thành Đảng cầm quyền lãnh đạo đất nước, Đảng cầm quyền phải đề chủ trương, đường lối lãnh đạo thực để xây dựng, phát triển đất nước Kết thực mục tiêu, nhiệm vụ Đảng đề thước đo để đánh giá lực lãnh đạo vai trò cầm quyền Đảng Năng lực lãnh đạo Đảng cầm quyền thể tập trung nội dung chủ yếu sau: (1) Năng lực nhận thức quy luật khách quan vận dụng sáng tạo, phù hợp với điều kiện thực tiễn đất nước để đề chủ trương, đường lối cách mạng đắn Đồng thời, phải có lực tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, làm sáng tỏ vấn đề nảy sinh, tạo thống nhận thức toàn Đảng (2) Năng lực thể chế hoá, cụ thể hoá chủ trương, đường lối Đảng thành Hiến pháp, pháp luật, sách, chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ giải pháp để phát triển đất nước, phản ánh ý chí, nguyện vọng đáng nhân dân (3) Năng lực tổ chức, lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận đoàn thể nhân dân, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị để thực thắng lợi chủ trương, đường lối, sách, mục tiêu, nhiệm vụ mà Đảng đề Đây thực chất lực lãnh đạo Đảng Nhà nước Đảng phải xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh; máy gọn nhẹ, hoạt động hiệu lực, hiệu (4) Năng lực kiểm tra, giám sát hoạt động hệ thống trị; kịp thời phát xử lý đắn, có hiệu vấn đề nảy sinh thực tiễn; (5) Năng lực phát hiện, đấu tranh khắc phục suy thoái, biến chất tiêu cực Đảng, xã hội; chống phá lực phản động, thù địch Nâng cao lực lãnh đạo Đảng cầm quyền Để nâng cao lực lãnh đạo Đảng cầm quyền, Đảng phải đồng thời nâng cao lực nêu trên, đó, việc nâng cao lực hoạch định chiến lược, đề đường lối trị đắn xây dựng Nhà nước pháp quyền vững mạnh, Nhà nước dân, dân nhân dân quan trọng Trong trình lãnh đạo, Đảng ta quán triệt quan điểm lớn sau đây: (1) Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; trung thành với chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vận dụng sáng tạo, phù hợp với đặc điểm, tình hình thực tiễn cách mạng Việt Nam; phản ánh ý chí tâm tư, nguyện vọng đáng nhân dân (2) Không ngừng nâng cao lĩnh trị, trình độ trí tuệ toàn Đảng, trước hết đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp; không hoang mang, dao động tình nào, kể lúc khó khăn, phức tạp tình hình giới (3) Kiên trì thực đường lối đổi mới, kiên đấu tranh chống đa nguyên trị, đa đảng đối lập khuynh hướng giáo điều, bảo thủ, trì trệ chủ quan, nóng vội, đổi vô nguyên tắc Phải đổi toàn diện cần có lộ trình bước thích hợp; phải sở đổi kinh tế mà bước đổi hệ thống trị cho phù hợp (4) Trong trình xây dựng, hoạch định đường lối, Đảng phải quán triệt thực đồng bộ, chặt chẽ nhiệm vụ lớn cách mạng thời kỳ đổi là: Phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, phát triển văn hoá - tảng tinh thần xã hội Đặc biệt, trình thực mục tiêu, nhiệm vụ đề phải xử lý giải tốt mối quan hệ lớn sau: - Quan hệ đổi với ổn định phát triển; - Quan hệ đổi kinh tế đổi hệ thống trị; - Quan hệ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; - Quan hệ phát triển lực lượng sản xuất với xây dựng, hoàn thiện quan hệ sản xuất; - Quan hệ tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hoá, thực tiến công xã hội; - Quan hệ xây dựng CNXH với bảo vệ Tổ quốc XHCN; - Quan hệ độc lập tự chủ với hội nhập quốc tế; - Quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý nhân dân làm chủ (5) Là Đảng cầm quyền, Đảng lãnh đạo xã hội thông qua Nhà nước Đảng phải xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Thường xuyên đổi phương thức lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, huy động sức mạnh tổng hợp để thực thắng lợi đường lối Đảng đề III MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Quá trình cách mạng Đảng Từ ngày thành lập (3/2/1930) đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện, lãnh đạo nhân dân Việt Nam tiến hành đấu tranh cách mạng lâu dài, gian khổ, vượt qua muôn vàn khó khăn, thử thách giành thắng lợi vĩ đại: Thắng lợi Cánh mạng Tháng Tám năm 1945, đập tan ách thống trị thực dân, phong kiến, lập nên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà (nay Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam), Nhà nước công nông Đông Nam Á, đưa dân tộc Việt Nam tiến vào kỷ nguyên độc lập, tự do; thắng lợi kháng chiến chống xâm lược, mà đỉnh cao chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, năm 1954, Tổng tiến công dậy mùa Xuân năm 1975, hoàn thành nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất nước, bảo vệ Tổ quốc làm tròn nghĩa vụ quốc tế; thắng lợi công đổi hội nhập quốc tế, đưa đất nước tiếp tục độ lên chủ nghĩa xã hội Những thắng lợi cách mạng Việt Nam giành 86 năm qua gắn liền với trình xây dựng, trưởng thành phát triển Đảng Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Việt Nam từ nước thuộc địa nửa phong kiến trở thành quốc gia độc lập, tư do, phát triển theo đường xã hội chủ nghĩa; đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; có quan hệ quốc tế rộng rãi, có vị ngày quan trọng khu vực giới Bản chất, mục đích tảng tư tưởng Đảng Cương lĩnh trị Điều lệ Đảng xác định sau: - Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Việt Nam - Mục đích Đảng xây dựng nước Việt Nam hoà bình, độc lập, dân giầu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, thực thành công chủ nghĩa xã hội cuối chủ nghĩa cộng sản - Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, tiếp thu tinh hoa trí tuệ nhân loại, nắm vững quy luật khách quan, xu thời đại thực tiễn đất nước để đề Cương lĩnh trị, đường lối cách mạng đắn, phù hợp với nguyện vọng nhân dân Nguyên tắc tổ chức phương thức hoạt động Đảng - Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức bản, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, đồng thời thực nguyên tắc: tự phê bình phê bình; đoàn kết sở Cương lĩnh trị Điều lệ Đảng; Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, chịu kiểm tra, giám sát nhân dân chịu trách nhiệm trước nhân dân định mình; Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật - Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nước xã hội Cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn; công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, vận động; công tác tổ chức, cán kiểm tra; tổ chức đảng tổ chức hệ thống trị gương mẫu cán bộ, đảng viên - Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán hệ thống trị; Đảng giới thiệu đảng viên có đủ phẩm chất, lực tham gia quan lãnh đạo hệ thống trị Đảng tôn trọng, phát huy quyền làm chủ nhân dân; chịu kiểm tra, giám sát nhân dân dựa vào Nhân dân để xây dựng Đảng Hệ thống tổ chức Đảng đảng viên Để bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng Nhà nước xã hội, tổ chức đảng thành lập nơi, tất cấp, ngành, lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội từ trung ương đến địa phương sở Hệ thống tổ chức Đảng thành lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành cấp Nhà nước gồm: cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện cấp sở Ngoài ra, tổ chức đảng lập nơi có đặc điểm riêng theo quy định Ban Chấp hành Trung ương Hiện nay, toàn Đảng có 68 đảng trực thuộc Trung ương, gồm: 58 đảng tỉnh, 05 đảng thành phố, 05 đảng trực thuộc Trung ương (Đảng Quân đội, Đảng Công an, 02 Đảng Khối Đảng Ngoài nước) Có 1.300 đảng cấp sở (gần 700 đảng huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 600 đảng tương đương cấp trực tiếp tổ chức sở đảng) Tính đến 31/12/2015, toàn Đảng có gần 57.000 tổ chức sở đảng, với tổng số 4,5 triệu đảng viên Có loại hình tổ chức sở đảng là: Tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn; tổ chức sở đảng loại hình doanh nghiệp; tổ chức sở đảng quan hành chính; tổ chức sở đảng đơn vị nghiệp tổ chức sở đảng đơn vị thuộc lực lượng vũ trang Bài học kinh nghiệm qua 30 năm đổi (1986 - 2016) Trên sở tổng kết 30 năm đổi (1986 - 2016), Đảng ta rút học kinh nghiệm lớn sau đây: Một là, trình đổi phải chủ động, không ngừng sáng tạo sở kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại Đây học Sự kiên định sáng tạo Hai là, đổi phải lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò làm chủ, tinh thần trách nhiệm, sức sáng tạo nguồn lực nhân dân Đây học phát huy sức mạnh Nhân dân Ba là, đổi phải toàn diện, đồng bộ, có bước phù hợp, phải xuất phát từ thực tiễn, bám sát thực tiễn, tập trung giải kịp thời, hiệu vấn đề thực tiễn đặt Đây học đổi toàn diện, đồng xuất phát từ thực tiễn Bốn là, phải đặt lợi ích quốc gia – dân tộc lên hết; kiên định độc lập, tự chủ, đồng thời chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sở bình đẳng, có lợi; kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đây học lợi ích dân tộc phát huy sức mạnh tổng hợp Năm là, phải thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị xã hội hệ thống trị; tăng cường mối quan hệ mật thiết với nhân dân Đây học xây dựng Đảng hệ thống trị 10 ... đốn Đảng II NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CẦM QUYỀN Năng lực lãnh đạo Đảng cầm quyền Khi trở thành Đảng cầm quyền lãnh đạo đất nước, Đảng cầm quyền phải đề chủ trương, đường lối lãnh đạo. .. thực mục tiêu, nhiệm vụ Đảng đề thước đo để đánh giá lực lãnh đạo vai trò cầm quyền Đảng Năng lực lãnh đạo Đảng cầm quyền thể tập trung nội dung chủ yếu sau: (1) Năng lực nhận thức quy luật khách... quyền Để nâng cao lực lãnh đạo Đảng cầm quyền, Đảng phải đồng thời nâng cao lực nêu trên, đó, việc nâng cao lực hoạch định chiến lược, đề đường lối trị đắn xây dựng Nhà nước pháp quyền vững mạnh,