KHÁI NIỆM VỀ KHU CHẾ XUẤT
Các loại tiền thân của khu chế xuất
Cảngt ư ù d o l a ứ n h ư ừ n g c a ỷ n g a ự p d u ù n g q u y c h e ỏ t h u e ỏ q u a n đ a ở c b i e ọ t , c a ự c thươngnhõnthụngquatàubiểncúthểmanghànghúavàtiềntệvào cảngmộtcáchtựdokhôngphảiđóngthuế,chỉkhinàochuyểnhànghóađó vàonộiđịamớinộpthuế.Từnăm1229hảicảngMarselleđãlậpracảngtựdođầutiêntrê nthế giới.
Thườngđượcxâydựnggầncảng,hànghoámangvàokhumậudịchmộtca ùchtựdokhôngphảiđóngthuế,chỉbịkiểmsoátytế,anninhcôngcộng,antoàn.Khumậudịc htựdokhôngnhấtthiếtphảilàcảngtựdo,nhưngởđâycós a ü n cáccơsởkỹthuậtvàphư ơngtiệnbốcxếp,vậnchuyển,chếbiến,lắpráp,cácthiếtbịphụcvụvậntảibiển,vậntải bộvàhàngkhông,cácnghiệpvụtrungchuyểnhànghoá.Khumậudịchtựdo đầu tiên là ở Newyork năm 1937.
Lànhómliênkếtcácnướcđộclậplạivớinhauthỏathuận xóa bỏ các sắcthuếhảiquan,cáchàngràothuếquan.Trongliênhiệpápdụngmộtchínhsá chthuế quan thống nhất đối với mọi thành viên.
Khoquácảngvàkhochứaquácảngcómụcđíchtươngtựkhomậudịchtựdov àmôhìnhgầngũivớicảngtựdo.Ởđâyhànghóanguyênliệuđưavàocảngđểsơchế, lắprápđơngiản,đónggóibaobì,sauđótáixuấtkhẩumàk h o â n g p h a û i c h ị u b a á t c ử ự l o a ù i t h u e ỏ n a ứ o
1.1.5.Khucôngnghiệp tự do (Industrial Free Park):
1.1.6.Đặckhukinh tế (Special Economic Zone): Đặc khu kinh tế là mô hình áp dụng rộng rãi ở Trung Quốc, mục tiêu hoạtđộngcủađặckhukinhtếkhônghoàntoànhướngvềxuấtkhẩumàthựchiện mụctiêumởcửakinhtếtừngphầnnhằmthuhútvốnvàkỹthuậtcủanướcngoàivớichếđ oồuủaừiveăthueõ,veătieănthueđủaõtvaứgiaựnhađncođnglaoủoụng.ẹaịckhukinhteõkhođngq uyhoạchtáchrờikhỏiphầnnộiđịabởihàngràochechắn,khôngđượcmiễnhoàntoànthuế xuấtnhậpkhẩu.Trongđặckhukinhtếcócảhoạtđộngcôngnghiệplẫnhoạtđộngnôngngh iệpvàtrongđặckhukinhtếcódâncưsinhsống.Sảnphẩmcủađặckhukinhtếchẳng nhữngphụcvụchoxuấtkhẩumàcònphụcvụchonhucầusảnxuấtvà đời sống của thị trường nội địa.
Cảngtựdo,khumậudịchtựdo,khuquácảng,đặckhukinhtế,khucôngnghiệptựdo,đồ ngminhquanthueá… lànhữngthiếtchếđặctrưngcóbảnchấttươngđồngvớik h u chếxuất,ởđócómôitrườngđặ cbiệtcủađầutưnướcngoài,củaliênhiệpcôngnghiệp– thươngmại,dịchvụ,hảiquan…đủhấpdẫntựdokhônghoàntoànhoặctừngmặt phụ thuộc vào cácthểchế kinh tế đồng thời của các nước chủ nhà.
Các định nghĩa cơ bản về khu chế xuất
“Khuchếxuấtlàmộtkhuvựctươngđốiphâncáchvềđịalýtrongmộtquốc gianh ằmmụctiêuthuhútcáccôngnghiệphướngvềxuấtkhẩubằngcáchcungcấpchocôn gnghiệpnàynhữngđiềukiệnvềvậttư,mậudịchthuậnlợiđặcbiệt sovớiphầncònlạicủa nướcchủ nhà.Trongđóđặcbiệtlàkhuchếxuấtchonhậpkhẩuhànghóadùngchosảnxuấtđ ểxuấtkhẩumiễnthuếtrêncơsởkhoquá cảng.”
1.2.2 Theo Tổ chức thương mại thế giới:
“Khuchếxuấtlàmộtkhucáchbiệtgiữamộtlãnhthổquốcgiađượcquyhoạchriê ngthườnggầnhảicảng,sânbay.Cácthiếtbị,tàisản,nguyênvậtliệuđược nhậpvàocũn gnhưhànghóaxuấtđitừkhuvựcnàykhôngphảichịuthuếquan,từnhữngsảnphẩ mhaythànhphẩmtỏichếnhậphayxuấtvàongaylónht h o ồ quốcgiađượcbảovệcủanướcc hủnhà.”
1.2.3 Theo Hiệp hội khu chế xuất thế giới–WEPZA:
“Khuchếxuấtbaogồmtấtcảcáckhuvựcđượcchínhphủchophépnhưcảngtự do,khumậudịchtựdo,khumiễnthuếquan,khucụngnghiệptựdo,khun g o a ù i thươngtựd o….Bấtkỳkhuxuấtkhẩutựdonào.”(ĐiềulệWEPZA28/02/1978)
“Khuchếxuấtlàkhucôngnghiệpnằmtrongvùngtựdothươngmại,cáchoạt động sản xuất, kinh doanh ở đây chủ yếu hướng về xuất khẩu.”
CPngày24/04/1997thìkhuchếxuấtlàkhucôngnghiệptậptrungcácdoanhnghiệpchếxuấtchuy ênsảnxuấthàngxuấtkhẩu,thựchiệncác dịchvụchosảnxuấthàngxuấtkhẩuvàhoạtđ ộngxuấtkhẩu,córanhgiớiđịalý xácđịnh,khôngcódâncưsinhsống,doChínhphủhoặcThủtướngChínhphủqu yếtđịnh thành lập.
Doanhnghiệpchếxuấtlàdoanhnghiệpchuyênsảnxuấthàngxuấtkhẩu,th ựchiệnc ỏ c d ị c h v u ù c h u y e õ n c h o s a ỷ n x u a ỏt h a ứ n g x u a ỏ t k h a ồ u v à h o a ù t đ o ọ n g x u a ỏ t k h a ồ u đ ư ơ ù c thành lập và hoạt động theo qui chế trờn.
Theo qui chế này thì khu chế xuất có những đặc trưng như sau:
- Khuchếxuấtvàdoanhnghiệpchếxuấtđượcngăncáchvớivùnglãnht hổbên ngoài bằng hệ thống tường rào,cócổngvàcửaravào.
- Hànghóa,dịchvụngoạihốitừnướcngoàinhậpkhẩuvàokhuchếxuấthoặcdoanh ng hiệpchếxuấtvàtừkhuchếxuấthoặcdoanhnghiệpchếxuấtxuấtkhẩuranướ cngoàiđượcmiễnthuếxuấtkhẩu,thuếnhậpkhẩu,phảichịusựkiểmtragiámsátvề hảiquantheocỏcquiđịnhcủaphỏpluậthảiquanViệtN a m va ứ p h ả i n o ọ p l ệ p h í h a û i q u a n n e á u c o ù
- Quanhệtraođổihànghóagiữacácdoanhnghiệptrongthịtrườngnộiđịavớicácdoa nhnghiệpchếxuấtđượccoi làquanhệxuấtkhẩu,nhậpkhẩuvàphảituân thủ các qui định của phápluậtxuấtkhẩu,nhậpkhẩuViệtNam. Đâylà3đặctrưngcơbảndẫnđếntìnhtrạngnộiđịahóasảnphẩmcủacáccôngtytrongK CXthấpvàcũnglà3đặctrưngđểphânbiệtsựkhácnhaugiữaKCXvàKCN
– Khucôngnghiệplàkhutậptrungcácdoanhnghiệpchuyênsảnxuấthàngcôngnghiệp vàthự chiệncácdịchvụchosảnxuấtcôngnghiệp,córanhgiớiđịalýxácđịnh,khôngcódâncưsinhsống, doChínhphủhoặcThủtướngChínhphủthànhlập.KCNkhôngcótườngràovàcácdoanhnghiệpK CNhoạtđộngbìnhthườngnhưnhữngdoanhnghiệp kháctrênlãnhthổViệtNamnghĩalàđ ượctựdotraođổimuabán,giacông…vàchịu chung cơ chế pháp luật như những công ty khác.
- Nộp thuế lợi tức với mức:
+10%vàđượcmiễnthuếlợitức4nămkểtừkhibắtđầukinhdoanhcó lợi nhuận đối với doanh nghiệp sản xuất.
+15%vàđượcmiễnthuếlợitức2nămkểtừkhibắtđầukinhdoanhcó lợi nhuận đối với doanh nghiệp dịch vụ.
- Khic h u y e ồ n l ụ ù i n h u a ọ n r a n ử ụ ự c n g o a ứ i d o a n h n g h i e ọ p c h e ỏ x u a ỏ t p h a ỷ i n o ọ p m o ọ t khoản thuế là 5% số lợinhuậnchuyểnranướcngoài.
CPngày23tháng1năm1998củaChínhphủvềmộtsốbiệnphápkhuyếnkhíchv àđảmbảohoạtđộngđầutưtrựctiếpnướcngoàitạiViệtNamthìngoàiviệcđượcmiễnthuế lợitứctrong4nămkểtừk h i kinhdoanhcólãicònđượcgiảmthêm50%trong4nămtiếpt heovàđượcchuyểnkhoảnlỗcủabấtkỳnămtínhthuếnàosangnămtínhthuếtiếptheovàđượcb ựkhoảnl o ó đ o ự b a ố n g l ơ ù i n h u a ọ n c u ỷ a n h ư ừ n g năm tiếp theo nhưng khụng được quá5năm.
- Làmột mô hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài.
- Sảnxuấtcácsảnphẩmcôngnghiệpnhằmmục đích chủ yếu là xuất khẩu.
- Cáchoạtđộngsảnxuấtkinhdoanh,dịchvụđượchưởngquychếriêngcủaKCX:miễn thuế quan xuất nhập khẩu vàcácchínhsáchưuđãikhác.
- Có địa giới rõ ràng,cáchbiệt với lãnh thổ xung quanh.
- Có kèm theo các hoạt động dịch vụ xuất khẩu.
- Do chính phủ nước sở tại thành lập.
Khúc chế xuất là khu sản xuất công nghiệp tập trung, chuyên môn hóa các sản phẩm phục vụ xuất khẩu, được xây dựng trên một khu vực địa lý thuận lợi, gần các thành phố lớn và hệ thống giao thông liên lạc với cảng, sân bay Quy mô khu chế xuất phụ thuộc vào khả năng phân bố nguồn vốn và mức độ tham gia thị trường quốc tế Địa điểm xây dựng khu chế xuất cần thể hiện nhiều lợi thế so sánh với các nước khác, như địa chất công trình tốt, thiết lập hệ thống mặt bằng xây dựng tiết kiệm, và nguồn lao động rẻ Tất cả sản phẩm chế biến được xuất khẩu, tuy nhiên, một phần có thể bán lại cho nước chủ nhà dưới dạng sản phẩm hoàn chỉnh.
“xuất khẩu tại chổ” tùy theo chính sánh của mỗi quốc gia.
Vai trò của khu chế xuất đối vớisự phát triển củađấtnước
- Vớinhữngquichếriêngcủamìnhnhưcónhữngưuđãivềthuế,chếđộkhuyếnkhíchđ ầutưcùngvớiviệctậptrungnhiềulợithếnhấtcủanướcchủnhà,khu chế xuấtđãthuhútphầnlớnvốnđầutưtrựctiếpcủanướcngoàilàmtốcđộđầut ư tănglên.Từđ ógiatănggiátrịhàngxuấtkhẩu,gópphầnvàosựgiatăngGDPcủa quốcgia.
- Gópphầnlàmđôthịhóavùngnôngthônchậmpháttriển,thuhẹpkhoảngcáchgiữacácvùn g,hìnhthànhnêncácthànhphốmới.Thúcđẩysựpháttriểnkinhtếvàxãhộitrongvùn g,làmthayđổicảnhquannhưcảitạocơsơhạtầng:đườngxá,cầucống,điệnnước trongkhucheáxuaát vàvùnglâncận,tạoraphảnứngdâychuyền,kíchthíchcácvùngvàcácngành kinh tế khác phát triển.
- Cácnhàmáyđượcphânnhómmộtcáchcóhệthống,gópphầnbảovệmôisinh,môitrư ờngmanglạilợiíchlâu dài cho quốc gia.
- Góp phần đưa nền kinh tế quốc gia hộinhậpvớinềnkinhtếthếgiới.
VẤN ĐỀ NỘI ĐỊA HÓA SẢN PHẨM
Định nghĩa về nội địa hóa sản phẩm
Nộiđịahóasảnphẩm(dịchvụ)tạicáccôngtycóvốnđầutưnướcngoàilàviệ csửdụngcácyếutốđầuvàotrongmộtchutrìnhsảnxuất,cónguồngốcxuấtxứtừcáccôn gtynướcchủnhà,nơimàcáccôngtycóvốnđầutưnướcngoàiđóđangtọalạc và đầutư.
Nội địa hóa thể hiện trên nhiều lĩnh vực như:
1 Lao động sống (tổng quỹ lương dành cho người Việt Nam).
2 Cơ sở hạ tầng trong nước: điện nước, điện thoại.
3 Chi phí dịch vụ như kiểm toán, xuất nhập khẩu, bảo hiểm…
4 Chí phí về quản lý (chi phí khác)
5 Nguyên vật liệu, vật tư sản xuất
6 Các máy móc, trang thiết bị.
8 Hợp đồng gia công trong nước
Cácvấnđềtrênlàcácyếutốđầuvàochủyếuđểhìnhthànhnênsảnphẩm.Tuỳđặcđiểmc ủatừngyếutốmàtiềmnăngthựchiệnnộiđịahóatrongtừnglĩnhvựccóthểkhácnhau,trongđ óđốivớicácyếutố1,2,3,4hầuhếtđềusửdụngnguồntạiViệt Namtừkhikhuchếx uấtđượcthànhlậpchođếnnaynênmangtínhchấtnộiđịahóađ ư ơ n g nhiên.Cácyếutố6,7vàcần đượcđịnhhướngtheomộtchiếnlượclâudàivàgiảipháp hữu hiệu.
Cỏcloạimỏymúc,trangthiếtbịthỡV i e ọ t N a m c h u ự n g t a v a ó n c h ư a c a ù n h t r a n h đư ợcnờntấtcảnhữngloạimỏymúcđềuđượcnhậpkhẩu.Hơnnữatrongquỏtrỡnht h a ứ n h lậpdựỏnđầ utư,cácchủđầutưnướcngoàingoàilýdovềchấtlượng,trìnhđộkỹthuậtcòncónhữnglýdokhác, việcđưatrangthiếtbịvàoViệtNamđãnằmtrongdựáncủa họ.
Trongphạmvinghiêncứucủađềtàichỉtậptrungchủyếuvàovấnđềnộiđịa hóatrongcáclĩnhvực:sửdụngnguyênvậtliệutrongnướcvàđẩymạnhhợpđồnggiacô ng trong nước.
Các nhân tố ảnh hưởng đến việc nội địa hóa
- Nhân tố về chính trị–xã hội
- Nhân tố về kinh tế: giá cả, chất lượng
- Nhân tố về chính sách công ty
Vaitròcủaviệcnộiđịahóaởcáckhuchếxuất
Thựchiệnnộiđịahóasảnphẩmlàmộtviệclàmcólợichocảhaibên:nướcchủn hàđầutưxâydựngkhuchếxuấtvàcácdoanhnghiệpnướcngoàiđếnđầutư như: 2.3.1.Đối với nước chủ nhà:
- Thôngquacáchợpđồngkinhtếgiữadoanhnghiệpchếxuấtvàdoanhnghiệp nộ iđịasẽlàđònbẩythúcđẩysựpháttriểncủacácdoanhnghiệptrongnước,nhấtlàđốiv ớinhữngngànhnghềsảnxuấtkinhdoanhđangcótrongkhuchếx u a á t , gópphầnchuy ểndịchcơcấukinhtếtheohướng:côngnghiệphóa,hiện đại hóa hướng veà xuaỏt khaồu.
- Tạoramốiliênkếtgiữacácdoanhnghiệptrongvàngoàikhuchếxuấtsẽd ễdàngt h ư ù c h i e ọ n q u a ự t r ỡ n h c h u y e ồ n g i a o cụngnghệchonềnkinhtếtrongnướ cthông qua hợp đồng mua bán, gia công.
- Thôngquasựliênkếtgiữakhuchếxuấtvànềnkinhtếnộiđịanhưtạoravùngn g u y e â n liệ usảnxuấtnôngnghiệpđểcungcấpchokhuchếxuấtgópphầngiải quyết việc làm, tăng thêm thu nhập
- Cácdoanhnghiệptrongkhuchếxuấtsẽtiếtkiệmđượcchiphíđầuvàodocólợithế vềgi ácả,chiphívậnchuyển,phíbảohiểm,thủtụcxuấtnhậpkhẩuvàcáclệ phí khác…
- Thôngquahợpđồnggiacôngqualạivớinhausẽtậndụngđượcthếmạnhcủamỗibe ân,thayvìphảibỏvốnđầutưtừđầu,tậndụngcáchạtầngsẵncócủamỗibên, nâng cao năng suất hoạt động.
- Đượchưởngưuđãithuếquanphổcập(GSP)khixuấtkhẩusangcácnướccôngnghiệpphátt riễngiànhchoViệtNam ưu đãi về thuế nhập khẩu.
TÌNHHÌNHCHUNGVỀKHUCHẾXUẤTỞVIỆTNAM
Pháttriểncáckhuchếxuấttừlâuđượccoilàcôngcụchínhsáchcôngnghiệpvàlàmộtkh ucôngnghiệpnhằmthúcđẩycôngnghiệphóahướngvềxuấtkhẩucủanhiềunước trên thế giới.
Lợiíchcủanướcchủnhàthuđượctừviệc pháttriểnthànhcôngcáckh uchế xuấtlàđẩymạnhxuấtkhẩungoạitệtrêncơsởtăngsảnxuấthàngxuấtkhẩutạov iệclàm mới, thu hút trực tiếp vốn đầu tư của các công ty nướcngoài, đặc biệt là các coâng tyxuyênquốcgia,tiếpnhậnkỹthuậtvàcôngnghệhiệnđại,nhanhchónghòanhậ pvàtăngsứccạnhtranhcủamộtsốsảnphẩmcụngnghiệptrờnthịtrườngthếgiớivàkhuv ư ù c
30% thành công và 30% thất bại là tỷ lệ chung của các khu chế xuất 50% khu chế xuất hoạt động hiệu quả tập trung ở Châu Á, trong khi phần lớn các khu chế xuất kém hiệu quả nằm ở Châu Phi, Đông Phi và Trung Đông Tại Châu Á, nhiều khu chế xuất đã thành lập từ những năm 70 và 80, với sự đối mặt thành công rõ rệt Ở Việt Nam, năm 1991, chính phủ đã ban hành nghị định về việc thành lập khu chế xuất Đến nay, tại Thành phố Hồ Chí Minh có hai khu chế xuất là Tân Thuận và Linh Trung, với 132 doanh nghiệp đang hoạt động Các khu chế xuất này đã tạo ra việc làm cho 44.138 lao động, đồng thời tạo ra tổng thu nhập hàng năm lên tới 31.779.360 USD, với mức lương bình quân khoảng 60 USD/tháng cho mỗi lao động.
1998tỷlệxuấtkhẩucủahaikhuchếxuấtTânThuậnvàLinhTrungtăng72%,caohơnnhiều sovớitỷlệxuấtkhẩucủathànhphốlà18,25%vàcủacảnướclà25,7%chiếmtỷtrọng l à0,02%trongtổnggiá trị xuất khẩu của cả nước.
Bảng1 :Kimngạch xuất nhậpkhẩu của 2 khu chế xuấtTân Thuận và Linh Trung. ẹVT: USD
KCX KCX Tân Thuận KCX Linh Trung Tổng cộng
Năm Nhập Xuất Nhập Xuất Nhập Xuất
Làmộtnướcđisautrongviệcpháttriểnkhuchếxuất,ViệtNamphảichấpnhậnsựcạnht ranhgaygắtvềvốnđầutưtrựctiếpcủanướcngoài,đặcbiệtcủacáccôngtyxuyênquốcgia.S ongvớilợithếcủanướcđ i s a u , V i e ọ t N a m c o ự đ i e à u k i e ọ n p h a õ n t ớ c h những bàihọckinh nghiệmthànhcôngcũngnhưthấtbạicủanhữngnướcđitrướcđểtừđórútranhữngkếtluận cầnthiếtchoviệchoạchđịnhvàthựcthimộtchiếnlượcđúngđắn về phát triển và quản lý các khu chế xuất.
Chửụng 2 THỰC TRẠNG VỀ TÌNH HÌNH NỘIĐỊA HÓA CỦA CÁC CÔNG TY
TRONGKHU CHẾ XUẤT TÂN THUẬN.
GIỚITHIỆUVỀKHUCHẾXUẤTTÂN THUẬN TP.HCM
CTngày25/11/1991,chiếmdiệntíchkhoảng300ha.Việckinh doanh xây dựng cơ sở hạ tầng khu chế xuất do công ty liên doanh xây dựng và kinhdoanhk h u c h e ỏ x u a ỏ t T a õ n T h u a ọ n h o a ù t ủ o ọ n g t h e o g i a ỏ y p h e ự p ủ a à u t ử s o ỏ 2 4 5 / G P n g a ứ y 24/9/1991 của Ủy ban nhà nướcvềhợptỏcvàđầutư.
Khu chế xuất Tân Thuận là khu chế xuất đầu tiên tại Việt Nam, được thành lập thông qua liên doanh giữa Công ty Phát triển Công nghiệp Tân Thuận thuộc UBND TP.HCM (IPC) và Công ty Thương mại và Đầu tư Trung ương Đài Loan (CT&D) Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng lên tới 88,92 triệu USD, trong đó vốn pháp định là 30 triệu USD, với IPC góp 30% vốn bằng quyền sử dụng 300ha đất trong 50 năm Khu chế xuất Tân Thuận chính thức khởi công xây dựng vào ngày 06/02/1992 và dự kiến sẽ hoàn thành các công trình cơ sở hạ tầng sau 7 năm, trong khi 12 năm sau sẽ cho thuê hết diện tích đất dành cho nhà xưởng (khoảng 210ha).
KhuchếxuấtTânThuậnnằmgọntrênmộtbánđảođượcbaoquanhbởisôngSài gòncách trungtâmthànhphốkhoảng4kmlànơicónguồnlaođộngdồidào,cócácdịch vụ văn hoá, thông tin nhanh nhạy.
KhuchếxuấtTânThuậncóđịahìnhtươngđốibằngphẳng,bamặtĐông,Tây,B ắcgiápsôngSàigòn,phíaNamlàtrungtâmđôthịmớivàkhuthươngnghiệpthuộckhupháttriểnNa mSàigòntiếpgiápvớitỉnhlộ15thôngvớicáctỉnhphíanam,cáchkhucảngTP.HCM(cảng BếnNghộ,cảngVICT–cảngcontainerlớnnhấtthànhphố)m o ọ t c o n đ ư ơ ứ n g r o ọ n g 3 0 m , c a ù c h s a â n b a y q u o á c t e á T a â n S ô n N h a á t k h o a û n g 1 3 k m
2 t ổ U S D / n a ờ m S a u h a i n a ờ m l i e à n 1 9 9 7 , 1 9 9 8 đ ư ơ ù c t a ù p c h ớ CoporateLocationbỡnhchọn đứngvịtríthứbacủakhuvựcChâuÁTháiBìnhDương,năm1999vượtlêngiữvịtrísố1.Cuốitháng 10/1999đượcHiệphộitiờuchuẩnAnhQ u o ỏ c B S I c a ỏ p g i a ỏ y c h ư ự n g n h a ọ n I S O
+Số doanh nghiệp đã đi vào sản xuất kinh doanh là: 87
+Số doanh nghiệp đang lắp đặt thiếtbị,sảnxuấtthử: 5
+ Số doanh nghiệp đang xây dựng nhà xưởng: 3
+Số doanh nghiệp đang làm thủ tục xin xây dựng công trình:11
+ Số doanh nghiệp chưa có hoạt động sau giấy phép đầu tư: 1
Nhật Banû 56,94% với tổng số vốn đăng ký là 522,25 triệu USDvà diện tích đất cho thuê là 94,67 ha.
Bảng2:Phânbốvốnđầutưtheo quốc giatrongKCXTT ẹVT: trieọu USD
Quốc gia Vốn đầu tư Tỷ lệ (%) Số công ty
(Nguồn: Ban quản lý các khu chếxuất và công nghiệp TP.HCM
TheosơđồphânbổvốnđầutưthìquốcgiacósốvốnđầutưcaonhấtlàNhậtBảnvới 297,35triệuUSDchiếmtỷlệ56,94%,kếđólàĐàiLoanvớitổngsốvốn156,94triệuUSDchiếmtỷl ệ30,05%,thấpnhấtlànướcchủnhàViệtNamvới4,4triệuUSD chiếm 0,84%, còn thiếu vắng sự đầu tư của nhiều quốc gia công nghiệp hàng đầu.
ViệcđầutưvàoKhuchếxuấtTânThuậnchỉmớidừnglạiở8quốcgia,chưa phongphúđadạng,chưahấpdẫncácquốcgiakhácngoàiChâuá.Tuytốcđộđầutưc ủanăm1999cótănglênsovớinăm1998(sốgiấyphépđầutưđãcấpnăm1999là8, năm1998là4,vốncủagiấyphépđầutưnăm1999là18,85triệuUSD,năm1998là5 , 2 5 triệuUS D)nhưngvẫncònởmứcrấtchậmchạpvàthấphơncácnămtrướckhủnghoảngkinhtếChâ uá.NgoàilýdođầutưnướcngoàivàoViệtNamvẫnchưaphụchồicòndokhuchếxuấtbịg iảmsứchấpdẫnbởicỏcdoanhnghiệpkhucụngnghiệpđượchưởngư u đóic a o h ơ n t ư ứ s a u k h i c o ự q u y e ỏ t ủ ũ n h 5 3 / 1 9 9 9 Q ẹ -
T T g (doanhn g h i e ọ p K C N xuấtkhẩu80%hànghúadomỡnhsảnxuấtđóđượchưởngưuđóibằn gdoanhnghiệpK C X xuất khẩu 100% hàng hóa sản xuất ra).
Bảng3:CơcấusảnphẩmđầutưvàoKCXTT ẹVT: trieọu USD
Ngành Vốn đầu tư Tỷ lệ (%) Số công ty Điện, điện tử 155,82 29,84 14
(Nguồn: Ban quản lý các khu chếxuất và công nghiệp TP.HCM
Thực phẩm, rượu 4,94% Dụng cụ thể
Goã giaáy, bao bì 7,43% thao
Ngànhnghềcómứcthuhúttừ50triệuUSDvốnđầutưtrởlênbaogồmngànhđiện,đ iệntử(155,82triệuUSD);dệtmay(105,31triệuUSD);cơkhí(71,99triệuUSD);và nhựa, cao su (63,19 trieọu USD).
Cácngànhnghềcónhiềudoanhnghiệpđượcxâydựngvàhoạtđộnglàdệt,may(30doa nhnghiệp);cơkhí(16doanhnghiệp);điện,điệntử(14doanhnghiệp).Trừcácngành điện,điệntửvàcơkhíthuộccôngnghiệpnặng,cácngành nghềcònlạithuộcc ôngnghiệpnhẹvàcôngnghiệptiêudùng.Cácngànhsửdụngcôngnghệcaonhưhóad ầ u , c o õ n g n g h e ọ si n h h o ùc c h ử a thaỏyxuaỏthieọn.
Năm Số LĐ Tốc độ tăng (lần)
Kể cả xây dựng trên 25.000 người Bình quân/năm:
(Nguồn: Ban quản lý các khu chếxuất và công nghiệp TP.HCM
TổngcộngtoànbộcôngnhânlàmviệctrongcácxínghiệpKhuchếxuấtvàtrêncáccôngtrì nhxâydựnghiệnđãvượtquá25.000người,trongđólaođộngnữchiếm73%.Sovớisốlượnglaođộ ngdựtớnhthuhỳttrongquihoạchlà60-70.000laođộng,đóđ a ù t tỷ lệ 35,71%.
TÌNHHÌNHNỘIĐỊAHÓAVỀNGUYÊNVẬTLIỆUCỦACÁCCÔNGTYTRONGKH UCHẾXUẤTTÂNTHUẬNHIỆNNAY
Tình hình về việc mua hàng từ nội địa
Theoquichếthànhlậpkhuchếxuấtbanhànhkèmnghịđịnh36CPngày24/07/1997điều4 0thìcácdoanhnghiệpKCXđượcmuanguyênvậtliệu,vậttưhànghóa từthịtrườngnộiđịavàoK CXhoặcdoanhnghiệpchếxuất.Phếliệu,phếphẩmcòngiátrịthươngmạicủaKCXhoặcdoanh nghiệpchếxuấtđượctiêuthụvàothịtrườngnội địa theo thủ tục hải quan đơn giản và thuận tiện.
Quanhệtraođổihànghoágiữadoanhnghiệptrongthịtrườngnộiđịavới cácdoanhnghiệpchếxuấtđượccoilàquanhệxuấtkhẩu,nhậpkhẩuvàphảituânthủcá cqui định của pháp luật xuất khẩu, nhập khẩu ViệtNam.
Căncứvàoquichếnày,chúngtađãápdụngmộtcáchtriệtđểvàcứngnhắcđốivới việc muahànghóatừnộiđịa.HànghóaxínghiệpKCXbánvàothịtrườngnộiđịathìđượccoinhưhà ngdoanhnghiệpViệtNamnhậpkhẩutừnướcngoàivàhànghóaxínghiệpkhuchếxuấtmuatừ thịtrườngnộiđịađượccoinhưlàhàngViệtNamxuấtkhẩur a n ư ơ ự c n g o a ứ i , p h a ỷ i c h ị u s ư ù đ i e à u c h ỉ n h b ơ ỷ i chớnh sỏch xuất khẩu,nhập khẩu và phỏp luậtthuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đốivớihànghóamuatừthịtrườngnộiđịa thì được chia ralàmhai nhóm:
Trong khu chế xuất (KCX), các doanh nghiệp có thể mua lương thực, thực phẩm và văn phòng phẩm thiết yếu phục vụ cho sinh hoạt hàng ngày mà không cần phải mở tờ khai hải quan Hải quan chỉ cần mở sổ theo dõi đối với những loại hàng hóa này.
- Nhóm2:Hànghóadùnglàmnguyênliệu,vậttư,phụtùngthaythế,máymóccácloạidùn gchohoạtđộngsảnxuấtkinhdoanhthỡbắtbuộcphảimởtờkhaihảiquand u ứ t r ị g i a ự h a y s o ỏ l ử ụ ù n g h a ứ n g h o ự a n h i e à u h a y ớ t ủ i c h a ờ n g n ử ừ a
Thuỷt u ù c m ụ ỷ t ụ ứ k h a i h a ỷ i q u a n g o à m c o ự : ẹ ụ n x i n p h e õ c h u a ồ n x u a ỏ t n h a ọ p k h a ồ u d o HEPZAcấp,tờkhaihảiquan,vănbảnchophộpcủabộthươngmại,bộchuyờnngà nh ( n e ỏ u c o ự ) , h ụ ù p ủ o à n g t h ử ụ n g m a ù i , h o a ự ủ ụ n , b a ỷ n k e õ c h i t i e ỏ t , b a ỷ ns a o g i a á y phép xuất nhập khẩu của công ty nội địa
Thủ tục mua hàng từ Việt Nam cho khu công nghiệp (KCX) mất khoảng 2 ngày và yêu cầu nhiều loại chứng từ, gây khó khăn cho doanh nghiệp Để mua một lô hàng trị giá 1-2 triệu đồng, doanh nghiệp phải thực hiện đầy đủ các chứng từ, dẫn đến việc mất thời gian và không hiệu quả cho cả hai bên Doanh nghiệp Việt Nam không mặn mà trong việc bán hàng cho KCX, trong khi các doanh nghiệp KCX cũng ít tìm kiếm nhà cung cấp từ Việt Nam Thậm chí, thủ tục mua hàng từ Việt Nam còn phức tạp hơn so với việc nhập khẩu từ nước ngoài.
Kếtquảtrịgiáhàngmuatừthịtrườngnộiđịanăm96chỉcó5.400.990,92USDchiế m6,7%t r o n g tổngsốlượnghàngnhậpkhẩuđểsảnxuất,tỷlệnàyrấtthấp.Mặt khá ccácchủngloạihàngmuavàocũngcònđơnđiệu,khoảng18mặthàng,trongđó mặth a ứ n g l o õ n g v ị t l a ứ c h i e ỏ m t y ỷ l e ọ c a o n h a ỏ t 2 5 , 2 7 % , k e ỏ đ e ỏ n l a ứ t h u ứ n g c a r t o n c h i e á m 22,74%.
Năm1997trịgiámuahàngtừnộiđịacủaKCXtăngcao,tăng163,72%,gầngấp3 lầnnăm1
996vớidầuDO, FO chiếm tỷlệcaonhất26,07%kếđếnlàlôngvịt20,44%.Sởdĩcósựgiatăngnàyphầnlớnlàdocóthêmcácc ôngtyđầutưvàoKCX,nếuởnăm1996KCXTânThuậncó68côngtycóhoạtđộngxuấtnhậpkhẩut hìnăm1997đãtănglên84côngty,tăng16côngty.Mặtkhácsau4,5nămhoạtđộngcáccôngtybắ tđầ u t ỡ m k i e ỏ m c a ự c n g u o à n h a ứ n g t ư ứ V i e ọ t N a m n h a ố m m u ù c đ ớ c h h a ù g i a ự t h a ứ n h s a ỷ n p h a ồ m , nhiềumặthàngmớixuấthiệnnõngtổngsốcỏcmặthàngtănglờnđế n43,cũngvàonămnàycôngtyVivachuyênmuahànglôngvịtbịcháyk h o n e â n p h a û i m u a lạ im o ọ t lượngmớilàmtrịgiỏmuamặthànglụngvịttănggấpđụimặcdựlượngxuấtkhẩucủaV i v a g i a ỷ m ủ i , n a ờ m 1 9 9 6 x u a ỏ t 7 1 4 7 3 0 2 U S D , n a ờ m 1 9 9 7 x u a ỏ t
Tuynhiêntỷlệcủahànghóamuatừnộiđịacủanăm1997cũngchỉchiếm7,6%trong tổng lượng nhập khẩu, có tăng hơn so với năm 1996 nhưng cũng không đáng kể và còn rất thấp so với lượng nhập khẩu.
Năm1998mặcdùsốcôngtytănglên94nhưngtìnhhìnhmuahànghóatừnộiđị alạigiảmsútmộtcáchnghiêmtrọng,chỉchiếm5%lượnghàngnhậpkhẩutừnướ cngoài.
- CáccôngtytrongKCXđượcmuahàngcủabấtkỳmộtdoanhnghiệpnộiđịanàon ếucógiấyphépkinhdoanhmộtcáchhợplệ.Vậysẽkhôngcầncógiấyphépxuấtnhập khẩu cũng như giấp phép 7 số của Bộ thương mại (trừ một vài mặt hàng hạn chế).
- Nếutrịgiálôhàngdưới1.000USDthìcácdoanhnghiệptrongKCXcũngkhôngcầnph ảixingiấyphépHEPZAmàchỉmanghóađơntàichiùnhcủabênbánđếnHải quan KCX Tân Thuận để mở tờ khai hải quan.
Nhưvậyvềmặtthủtụcđócúthayđổi,tạonờnmộtsựthụngthoỏnghơnchocỏcn h a ứ đầutưt rongKCXđồngthờimởrộngdiệncungcấphànghóachocáccôngty.Đâylànhữngđiểmhợpl ýtrongcơchếvậnhànhbởivìthựctếchẳnghạnnhưđốivớinhómhàngnôngsảncáccôngty muatrựctiếpcủanôngdân,họlàmsaocóchứcnăngxuấtnhập khẩu.
KTTHcủachínhphủcùngcácvănbảnliênngànhcủahảiquanvàvănbản3606/TCHQ- QSQL ngày 18/10/1998 thì:
+Đốivớinguyênliệuvậttư,phụtùnglinhkiệnđểphụcvụđiềuhành sả nxuấtcủabảnthândoanhnghiệpkhôngthuộcdanhmụchànghóacấmlưuthôngthìcácdo anhnghiệpkhuchếxuấtđượcmuatrênthịtrườngnộiđịatừcáchộkinhdoanhhợpphápcóph áthànhhóađơntàichính,khôngtùythuộcvàochínhsáchđiềuchỉnh mặt hàng và chính sách thuế áp dụng cho hàng xuất khẩu của Việt Nam.
Cácdoanhnghiệpkhôngphảilàmtờkhaihảiquanđốivớinhữnglôhàngcótrịgiá dưới 1.000 USD, hải quan chỉ theo dõi bằng cách ghi sổ.
VậyvớivănbảnnàyđãgiảmbớtđimộtsốthủtụcchocácdoanhnghiệpKCXkhimuahàngt ừnộiđịa,bấtcứlỳcnàokhicúnhucầulàmuahàngđượcngay(trướcđ a õ y c a ự c t h u ỷ t u ù c t h ư ơ ứ n g p h a ỷ i làmmấtớtnhất1ngày).
Doanh nghiệp muốn sử dụng gỗ tạp và gỗ thông thường để làm mộc, kệ kê hàng, và đồ gỗ trang trí nội thất cần phải có văn bản phê duyệt của Ban quản lý (HEPZA) và hải quan Việc tuân thủ các quy định này là bắt buộc để đảm bảo hợp lệ trong quá trình sản xuất và phân phối sản phẩm gỗ.
Trướcđâykhimuasảnphẩmbằnggỗhaygỗtậndụngđểlàmpallet,cácbụckêhàng… làđiềuvôcùnggiankhổchocácdoanhnghiệpKCXvìchúngtavẫnápdụngt h e o quanđiểmbánh àngchoKCXlàbánhàngchonướcngoàidođóviệcxuấtkhẩugỗlà mặt hàng cấm xuất khaồu.
Cỏcd o a n h n g h i e ọ p K C X v a ó n t h a n p h i e à n r a ố n g n h a ọ p k h a ồ u g o ó t ư ứ t h ị t r ư ơ ứ n g V i e ọ t Namcũnnhiờukhờhơncảnhậpkhẩutừnướcngoài,nếunhậpkhẩutừnướcngo àichỉcầnlàmkếhoạchmộtlầnvàođầumỗinăm,trìnhlênHEPZAvàcứthếmànhậphàng,còn muahàngtừViệtNamphảilàmgiấyphéptheotừngchuyến,rấtmấtthờigian.Vớivănbảnnàynh úmgỗđócúmộtcơchếthớchhợpnờnxuấthiệnmặthànggỗtậndụngc a ự c l o a ù i v ơ ự i t r ị g i a ự l e õ n ủ e ỏ n 6 7 3 3 1 U S D
TuynhiêntheovănbảnnàythìcácthủtụcmuahàngtạiViệtNamđãtươngđốithôngtho ánghơn,đápứngnhucầucủadoanhnghiệpkhicầnhànggấpvàtrịgiánhỏ,n h ư n g vẫncònmộts ốđiểmgiớihạnnhưkhimuaphươngtiệnvậntải,máymócthiết bị… đểhìnhthànhvốnđầutưhoặcmuahànghóanóichungcủacácđơnvịliêndoanhhay100%v ốnnướcngoàithìvẫnchịusựđiềuchỉnhcủanghịđịnh36/
CPcủachínhphủ,cụthểlà:ngườibánnộiđịaphảicótưcáchpháplýchohoạtđộngxuấtkhẩu;ng ườibánnộiđịalàmthủtụcxuấtkhẩu;ngườimuatrongKCXlàmthủtụcnhậpkhẩuvàoK CX.Hoạt động này chịu sự điều tiết của luật pháp hiện hành về xuất nhập khẩu.
TuygiảmbớtgánhnặngvềthủtụcchocácdoanhnghiệpKCXnhưngtrịgiáhàngm u a từnộiđị akhôngtănglênmàcòngiảmđimặtdùsốlượngcôngtyhoạtđộngtănglên 10, nguyên nhaân:
- Vănbảnhướngdẫn1059nàyđượcbanhànhvàocuốinăm1998(tháng11)chonêntrongs uốt10thángcủanămvẫnchịucơchếcũ.
- CuộckhủnghoảngtàichínhtiềntệởkhuvựcChâuÁbắtđầutừnhữngthánggiữan a ê m 1997,tì nhhìnhhoạtđộngcủacáccôngtycũngtrởnêntrìtrệ,sảnphẩmlàmrakhôngcónơitiêuthụ,m ặtkhácsựsụtgiảmmạnhgiátrịđồngtiềnởcácnướclàmc h o giáhàngcủahọmangtínhcạ nhtranhhơntạiViệtNam,cộngvớiviệccácthủtụcnhậpkhẩutừnướcngoàivàocòn dễhơnmuatừtrongnướcnêncácnhàđầutưkhông ngần ngại gì mà không nhập hàng từ nước ngoài về.
Nếucơchếmớiđượcbanhànhngày16/11/1998màtrongđócácthủtụcmuahàngtừnộiđịa rấtthôngthoáng,chỉcầncóhóađơntàichínhlàcóthểmanghàngvàoKCXkhônggặpbấtcứmộttrở ngạinàot h ỡ v a ứ o n g a ứ y 1 / 1 / 1 9 9 9 c h u ự n g t a b a ộ t đa à u a ự p dụng luậtthuếgiỏtrịgiatăn g,mặcdùBộtàichínhcóbanhànhthôngtưsố34/1999/TT-
Vào ngày 1/4/1999, BTC đã hướng dẫn thực hiện luật thuế GTGT đối với các doanh nghiệp chế xuất, quy định rằng hàng hóa từ thị trường nội địa xuất khẩu cho doanh nghiệp chế xuất được xem là hàng hóa xuất khẩu và chịu thuế GTGT với mức thuế suất 0% Để được hưởng thuế suất 0%, doanh nghiệp chế xuất phải có đầy đủ hồ sơ và chứng từ minh chứng rằng hàng hóa đã thực tế xuất khẩu theo quy định, bao gồm tờ khai hải quan chứng minh hàng đã vào khu chế xuất Do đó, doanh nghiệp cần tuân thủ quy trình thủ tục hải quan, mất ít nhất 1 ngày để chuẩn bị và hoàn thành các công tác liên quan.
Mãichođếnkhoảngtháng7,tháng8/1999thìcụcthuếmớichấpnhậnkhôngtrìnhtờkhaiH ảiquanđốivớinhữnglôhàngcótrịgiádưới1.000USDmàchỉcầncôngv a ê n xinnhậphàngtừnộ iđịacủacácdoanhnghiệpchếxuấtgửihảiquanvàhảiquancổngKCXđóngdấuchứngth ựclàhàngđãnhậpvàoKCX(làmcôngvănnhanhvàđơngiảnhơnmởtờkhaihảiquan)nhưngkhôn gphảicụcthuếcủaquậnnàocũngthốngnhấtnhưvậy.Cònđốivớinhữnglôhàngtrịgiácaohơn1.00 0USDvẫnphảimởtờkhaih a û i q u a n
Nhưvậyvẫnchưacósựthốngnhấtcaođộgiữahảiquanvàcụcthuế,trongkhihảiquant hìrấtthôngthoángtrongvấnđềmuahàngtừnộiđịa,cácdoanhnghiệpvừamớithởphàonhẹnh ừmchomộtđợtcảicỏchkhỏtriệtđểthỡlạibắtđầulolắngvỡphớac u ù c t h u e ỏ
Bảng7:Tỷ lệ sử dụng nguyên vật liệunội địa của các công ty trongKCX Tân Thuận ẹVT: USD
Trị giá xuất khẩu 102.724.190 209.995.490 326.314.150 409.874.540 Trị giá nhập khẩu 133.794.120 250.455.236 286.585.580 337.563.670 Trị giá nhậpN V L 80.765.910 187.823.160 251.706.084 311.161.250 Trị giá mua NVL nội địa 5.400.991 14.243.690 12.531.650 15.079.573
(Nguồn: Ban quản lý các khu chếxuất và công nghiệp TP.HCM 1999)
NhìnchungmốiliênkếtgiữatrongvàngoàiKCXđãđược thiếtlập,hiệntạicó4n hómhàngmàcáccôngtyđangmuatừnộiđịalà:nhómhàngnôngsảnnguyênliệu;nhómgỗ;nhómbaobìgiấy,vậtliệuđónggói;vànhómhàngcôngnghệ.
Hình 4: Giá trị hàng nhóm nôngsảnnguyênliệuxuấtvàoKCXTT Đâylànhómhàngchiếmtỷtrọngcaotrongtổngsốcácmặthàngmuatừ nộiđịa,caonhấtlàlôngvịtdocôngtyVivamuađểchếtạocácsảnphẩmnhưgối,chăn,áokhoát… tuynhiênlạibiếnđộngthấtthườngdotìnhhìnhhoạtđộngcủacôngtyViva.Năm 1999tuytrị giámuacủaVivagiảmsovớinăm1998nhưngsốlượngmặthàngtăng, năm 1998 là 468,03 tấn, năm 1999 là 501 tấn, do đơn giá sản phẩm giảm.
Một số mặt hàng cần tăng vọt trong năm 1999 như cồn tinh luyện, đậu phộng, bột mì dùng sản xuất thùng carton, gừng lát, riêng mặt hàng bắp cải do công ty Asuzac mua để chế biến và xuất sang thị trường Nhật thì giá giảm mạnh do chất lượng của chúng ta chưa đạt yêu cầu Sau khi sấy khô, bắp cải bị mất đi màu xanh Đối với khoai mỡ mua từ vùng Long An, trị giá năm 1999 lại thấp hơn năm 1998 do chất lượng kém vì kỹ thuật trồng trọt không đạt yêu cầu như Asuzac đưa ra Về mặt hàng gạo, tuy chúng ta là một nước xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới nhưng yêu cầu về chất lượng đôi khi cũng không đáp ứng được yêu cầu của công ty Tanaka về tỷ lệ tinh lệ và hóa đường, nên Tanaka đã phải nhập từ Thái Lan gạo nếp chất lượng cao mỗi năm 200 tấn.
Thựctếnhómngànhnôngsảnnàycónhucầumuanguyênvậtliệutừnộiđịarấtlớn.Hiện tạiAsuzacđangcónhucầurấtcaovềcảibóxôinhưngloạinàythườnghaybịsâulávàtrứngấut rùngtrongganlá,cònbắpMỹmàcôngtyđangnhậpthìsảnphẩmcủaViệtNamchúngta lạibịtìnhtrạnghạtbắpvàmàuvàngkhôngđều,nênmỗinămcôngtyphảinhậptừnướcn goàiđến700tấn.Côngtycũngđãtiếnhànhtrồngthửloạirautíatôxanhnhưngkhông thànhcôngdokhôngđượchổtrợvềmặtkỹthuật(Việt Namchỉcóloạirautíatôđỏ vàtím).Tômsắt,nấmrơm…lànhữngmặthàngnằmtrongkếhoạchchếbiếnsắptớicủacôngty.
Trong năm 1999, giá trị hàng hóa nhóm gỗ xuất khẩu vào khu chế xuất Đà Lạt tăng mạnh do nhu cầu sử dụng gỗ tăng cao Các doanh nghiệp tại khu chế xuất đã có thể mua trực tiếp các sản phẩm gỗ từ doanh nghiệp nội địa, giúp gia tăng việc sử dụng gỗ trong sản xuất pallet và trang thiết bị văn phòng Sự thay đổi này được xác nhận qua văn bản 1059 ngày 16/11/1998 của Hepza, cho phép các doanh nghiệp KCX nhập khẩu sản phẩm bằng gỗ dễ dàng hơn, từ đó thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp gỗ trong nước.
2.1.3.Nhóm bao bìgiấy,vật liệu đóng gói
Hình6:Giátrịhàngnhómbaobìgiấy,vật liệu đóng gói xuất vào KCXTT
Thựctếđâylànhómhàngmàtacónhiềutiềmnăng,chiếmtỷtrọngcaonhấtlàthùngcarton tuynhiờnkhảnăngcungcấpcủacỏcdoanhnghiệpnộiđịabịhạnchếdos ư ù cạnhtranhgaygắttừcụ ngtybaobìGiaPhútrongchínhKCXTânThuận.Năm1996GiaPhúmớibắtđầuhoạtđộngn êntrịgiámuatừnộiđịamặthàngthùngcartoncao,các năm sau lại giảm đi.
1 2 3 4 5 6 7 Đếnnăm1999GiaPhúđãcungcấpcho70côngtytrongKCXTânThuậntrêntổngsố94cô ngtyđanghoạtđộng,chiếmkhoảng75%nhucầuvềthùngCartontrongK C X Đốivớimặthàngnguyênphụliệuđónggói như:dâyđai,băngkeo,kimbấm,h oà,keo,decal… thìnhucầunăm1999tăngvọt,saukhihoạtđộngvàinămcáccôngtytiếntớisửdụnghàngcủaViệt Namsảnxuấtbởivìhọquanniệmđâylàbaobìđónggói,khôngảnhhưởngtrựctiếpđếnsảnph ẩmlắm,mànhữngmặthàngnàychúngtacókhả năng đáp ứng đủ cho KCX.
Hình 7: Giá trị nhóm hàng công nghệ xuất vào KCXTT
ChiếmtỷtrọngcaonhấtvẫnlàdầuDO,FOdùngđểchạymáy,cáccôngtychủyếumua hàngtừcôngtydịchvụKCXTânThuận,côngtynàynhậpnhữnglôhànglớntừ nội địa, sau đó xuất bánlẻ lại cho các doanh nghiệp.
Mỏymúcthiếtbịởđõylànhữngloạiđơngiảndựngđểthaythếnhữngcỏiđóhưh o a ở c dựn gchonhữngcôngđoạnphụ, cònnhữngmáymóchiệnđạikháchầuhếtcáccôngtyđề unhậpvềtừlúcthànhlậphaycónhucầumớiphátsinhthìcũngđượcnhậpkhẩu.
VỏruộtxeđạpcungcấpchocôngtyStrongmangiảmtươngđốimạnhởn ăm1999 do yêu cầu chất lượng không đáp ứng.
Chợ Kim Biên là nguồn cung cấp đa dạng các loại hóa chất với giá cả hợp lý, đáp ứng nhanh chóng nhu cầu của các công ty Mặt hàng mỹ phẩm và giấy vệ sinh chỉ xuất hiện từ năm 1997 Sau đó, công ty dịch vụ KCX được thành lập nhằm cung cấp hàng hóa cho công nhân viên trong khu chế xuất Tuy nhiên, hoạt động kinh doanh các mặt hàng này không hiệu quả, dẫn đến việc ngừng hoạt động và làm gia tăng giá trị hàng công nghệ vào năm 1997.
Tómlạiviệcmuanguyênvậtliệu,phươngtiệnsảnxuấtnộiđịacủacáccôngtytrong KCXTTcũnrấtthấpsovớicỏcKCXcủamộtsốnướctrongkhuvựcsau6nămh o a ù t động.Tỷlện àycủaKCXchiếmmộtvịtrírấtkhiêmtốn.5,0%chỉcaohơnKCXPenay của Malaixia 2,0%.
Bảng 8: Chỉ số của các KCX ở mộtsố nước sau 6 năm hoạt động. ẹVT: trieọu USD Chổ soỏ
KCX Taân Thuận(Việ t Nam)1998
Giá trị nhập khẩu 216,7 14,1 208,8 38,5 251,7 nguyên vật liệu
%NVL nội địa so với 30 41 3 20 5,0 giá trị NVL nhập khaồu
(Nguồn: Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 261)
Hầuhếtcáccôngtyđềucónhucầumua nguyênvậtliệuởthịtrườngnộiđịaViệtN amdotiệnlợichoviệcsảnxuấtcủamình.Tuynhiênhiệnnaycáccôngtychỉmớidừnglại ởviệcmuacỏcnguyờnliệuphụvàphụkiện,việcmuacỏcnguyờnliệus a ỷ n x u a ỏ t c h ớ n h c o ứ n g a ở p m o ọ t s o ỏ k h o ự k h a ờ n n h ử :
1 Cácdoanhnghiệptrongnướckhôngcókhảnăngcungcấpnguyênvậtliệuđúngthờihạ nvàổnđịnh,chấtlượngvàtiêuchuẩnkhôngđápứngyêucầuđòihỏicủacácdoanh nghiệptrongKCX.Chấtlượngkhôngđồngđềuởcáclôhàng,mộtvàilôhàngđầ uchấtlượngcònđúngyêucầu,sauđóđãbắtđầuxuất hiện những sản phẩm lỗi.
2 Giácảcòncaokhôngthểcạnhtranhvớinguyênvậtliệunhậpkhẩuởnước n goàinhưbộtmì,nguyênliệungànhnhựa,thép…vìcácmặthàngnàynội
Trang30 địacũngphảinhậpkhẩuvàđóngthuếnhậpkhẩu.Mặtkháctrìnhđộkhoahọc kỹ thuật trong nước còn thấp nên giá thành còn cao.
3 CácchínhsáchkhuyếnkhíchtăngtỷlệnộiđịahoácủaKCXđãbanhànhvàđượcc ảithiệnnhưngvẫncònnhữngbấthợp lý trongkhâuthủtục,cơchế q uảnlývàcácchínhsáchliênquan. ĐiểnhìnhlàviệcápdụngthuếGTGTđốivớicácdoanhnghiệpK CX,theoquyeỏtủũnhsoỏ34/1999/TT-
BTCthìhànghóatừnộiđịabánvàoKCX thuếGTGTbằng0%nhưngtrên thựctếđểđượchưởngthuếGTGTbằng0%cácdoanhnghiệpphảimởtờkhaihảiqu anhoặccôngvăncóxácnhậncủahải quanlàhàngđãvàoKCX,điềunaylàmtăngch iphívàtốnthờigianlàmthủ tục.
4 Mộtlýdokháccũnghếtsứcquantrọng làmốiquanhệtraođổihaichi ềuràngbuộcvớicôngtymẹvàcáccôngtyđốitácởnướcngoài,cụthểlàcácd oanhnghiệpKCXphảimuanguyờnvậtliệusảnxuấttừcụngtymẹởnướcn g o a ứ i hoặ ccôngtyđốitácnướcngoàidocôngtymẹchỉđịnh,đổilạihọsẽgíupcácdoan hnghiệpKCXtiêuthụsảnphẩm.Hiệnnaychủtrươngcủanhànướctachỉkhuyếnk hớchchiềuhànghúatừnộiđịavàoKCX,khụngkhuyếnkhớchc h i e à u n g ư ơ ù c l a ù i v ỡ v a ọ y c u ừ n g k h o ự c o ự t h e ồ t h u ự c đ a ồ y m o ỏ i q u a n h e ọ g i ư ừ a KCX và doanh nghiệp nội địa. ĐôikhicáccôngtynhậpkhẩutừnướcngoàigiácaohơnhàngmuatừViệtNamn h ưn gv ẫ np ha ỷi nh ậ pk hẩ uv ỡn hư ừn gc ụ ng ty đo ựg iu ựp h ọ ti ờ ut hu ùs ả n phẩm – quan hệ trao đổi hàng – hàng trong kinh doanh xuất nhập khẩu.
5 Doảnhhưởngcủaphongcỏchlàmăncũcỏcdoanhnghiệptrongnướcchưatậnd u ù n g đ ư ơ ù c t h ơ ứ i c ơ v a ức h ư a chủđ o ọ n g t ỡ m k i e ỏ m k h ỏ c h h a ứ n g t r o n g K C X nhằ mtăngđầurachocácdoanhnghiệp.Mặckhácthôngtinhaichiềugiữa KC Xvàbênngoàicònhạnchế,cácdoanhnghiệpkhôngcócơhộihiểubiếtlẫn nhau nên không thể hợp tác làm ăn với nhau.
CôngtyGunzecầnmuadâythunvàchỉmayđểthaythếchonguồnhà ngđangnhậpkhẩutừTháiLannhưngkhôngcóđượcnhữngthôngtinđầyđủvềhai loại sản phẩm này.
6 NgoàiracơcấungànhnghềđầutưtrongKCXcũngảnhhưởngđếnviệcsửd ụngnguyênvậtliệutrongnước,tỷlệđầutưvàolĩnhvựcdagiày,maymặc,chế biếnth ựcphẩm… sẽsửdụngnguyênvậtliệutrongnướcnhiềuhơnviệcđầutưvàonhữngngành điện,điệntử,sảnphẩmcơkhívànhữngngànhcôngnghệcaovìchúngtavẫnch ưacólợithếcạnhtranhvềnhữngngànhhàng này.
ChẳnghạnnhưK C X ởIndonexiavàHànQuốc,tỷlệsửdụngnguyênvậtliệu tr ongnướccaovìdoanhnghiệpđầutưvàoKCXchủyếuởnhữnglĩnhvựcmaymặc,da,giày.Tron gkhiđóởMalaixiadoápdụngchínhsáchcôngnghiệpmới,cácKCXtập trungv àonhữnglĩnhvựccôngnghệcaonhưđiện,điện tử,cơkhí…nêntỷlệsửdụng
Trang31 nguyênvậtliệutrongnướcthấpvìcácdoanhnghiệptrongnướckhôngđápyêucầuvềchấ tlượngvàgiácảnêncácdoanhnghiệpKCXphảisửdụngnguyênvậtliệutừnhữngvùng khác. ỞKCXTânThuậncũnggặpphảitìnhtrạngnày,tỷlệđầutưvàolinhkiệnđiệntửchiế m29,84%,cơkhớchiếm13,78%làkhỏcaonờncũngh a ù n c h e ỏ v i e ọ c sửd u ù n g n g u y e õ n v a ọ t l i e ọ u t ử ứ c a ự c d o a n h n g h i e ọ p t r o n g n ử ụ ự c
ệu ủieồm cuỷa gia coõng:
- Có thể đáp ứng các đơn đặt hàng ở những lúc vào mùa
- Không phải trả chi phí cho những tháng không hoạt động trong năm.
- Tậndụngđượcnhữngđiểmmạnhcủacáccôngtyđốitácnhưsựchuyênmônhóa, tay nghề, giá lao động…
Nhược điểm của gia công:
- Phảithựchiệnmộtloạtcácthủtục xuấtnguyênvậtliệuvànhậpthànhphẩmvìhiệntạichúngtavẫnchịuảnhhưởn gcủaquanđiểm:quanhệgiữaKCXvàdoanhnghiệpViệtNamlàquanhệxuấtn hậpkhẩu,giacôngcũngđượcquanđiểmnhưthế,cácdoanhnghiệpViệt
NamnhậngiacôngchocácdoanhnghiệpKCXđượccoinhưlànhậngiacôngc hocáccôngtynướcngoàivà ngượclạicácdoanhnghiệpchếxuấtnếucónhậngi acôngchocáccôngtyViệtNamcũngđượcxemnhưlàcácdoanhnghiệpViệtNamđ ưahàngranước ngoài gia công vậy.
Có thể chia gia công KCX ra thành3loại:
1 CácdoanhnghiệpKCXxuấtnguyênphụliệurathịtrườngnộiđịachocáccôngtyVie ọtNamgiacụngthànhcỏcbỏnthànhphẩm,chỉthựchiệnmộtsốcụngđoạntro ngquátrìnhsảnxuấtsảnphẩm,cáccôngtytrongKCXtiếptụchoàn thiện thành các sản phẩm hoàn chỉnh.
2 CácdoanhnghiệpKCXxuấtnguyênphụliệurathịtrườngnộiđịachocáccôngtyVi ệtNamgiacôngthànhcácthànhphẩmhoànchỉnh,thựchiệntấtcả các công đoạn theo những tiêu chuẩn kỹ thuật của doanh nghiệpKCX.
3 Cáccôngtynộiđịanhậngiacôngtạonêncácyếutốđầuvàochocáccôngtytro ngkhuchếxuấtnhưcôngtygiốngcâytrồngquận5giacôngtrồngcàtím cho công ty Hatchando làm nguyên liệu sản xuất các loạithực phẩm.
HầuhếtcáccôngtytrongKCXTânThuậnđềuthựchiệntheohìnhthức1,chỉ giacôngmộtsốcôngđoạn,mộtsốcôngtythìgiacôngmộtsốsảnphẩmhoànchỉn hnhưcôngtyHồngThuậngiacôngsảnphẩm quầntây,áosơmi,côngtySweneogiacôn gỏolútnữ.ChỉcúmộtcụngtyHatchandolàthựchiệnviệcgiacụngtrồngcàtớmt r o n g t o ồ n g s o ỏ
Hìnhthứcgiacôngnàyđượcthựchiệnđềuđặnquacácnămtừkhithànhlậpchođếnnay, tuynhiênmứcđộtrồisụtthấtthườngquacácnăm,caonhấtlànăm1998với1.778.173,4 1USD,trongđóchiếmtỷtrọngcaonhấtlàgiacôngtrồngcàtímcủacôngtyHatchando19,08%, kếđếnlàcụngtyV-Flamxihộpquẹtgachiếm12,60%,cụngtyP u n g k o o k g i a c o õ n g v i e ọ c m a y , i n , t h e â u t u ù i x a ùc h ch i e á m 1 2 , 1 9 %
Nhữngcôngtycókếhoạchgiacôngđềuđặnquacácnămlà: ĐứcBổn,Hatchando, ĐạtVieọt, Matai, Semo Vina, Viva.
Bảng9:Chitiếttìnhhìnhcáccôngtytrong KCXTT đưa nội địagiacông.
Ngoạitrừmộtsốcôngtygiacôngdocóquánhiềuđơnhàngkhôngthểthựchiệnkịptiếnđộ hoặcdomáymóctrongphânxưởngbịhưhỏngđộtxuất,cáccôngtyđãtừngbướcxácđịnhkếh oạchgiacôngdàihạnchomìnhvìhọtìmthấyởcácđốitácViệt Namnhữngthếm ạnhnhấtđịnh.Việcgiacôngđượcthựchiệnvớitấtcảcácloạihìnhdoanhnghiệptừcơsơ û,doanhnghiệptưnhânchođếndoanhnghiệpnướcngoài,liên doanh, quốc doanh….
HiệntạicáccôngtytrongKCXđượcphânthành8ngànhnghềnhưngcáccôngđo ạngiacôngvẫncònđơnđiệu.Đốivớingànhdệtmay,cáccôngđoạnđưagiacông c hủyếulà:túixáchcácloại;quầnáotrẻem;thúnhồibông;washmềmquầnáojean; thêu
; in nhãn; tẩy nhuộm sợi… Đốivớingànhthựcphẩm, chỉmớigiacôngtrồngcácloạicàtímcủacô ngtyHatchando.Cuối1999cáccôngtynhưAsuzac,Tanakatiếnhànhtrồngthửhànhhươn g,gừng, bí rợ Nhật, khoai mỡ trắng… ở Long An, Đà Lạt…
Công ty Hatchan đã triển khai mô hình gia công trồng cà tím tại KCX, kết hợp với nông trường để cung cấp giống, phân bón và hướng dẫn kỹ thuật trồng trọt, trong khi công ty chịu trách nhiệm về năng suất cuối cùng Trong lĩnh vực điện và điện tử, từ năm 1999, công ty Nidec Tososm đã bắt đầu cung cấp hàng cho công ty điện tử Bình Hòa, chuyên gia công lắp ráp chip điện tử cho các sản phẩm quạt trong máy văn phòng Ngoài ra, công ty còn ký hợp đồng gia công cánh quạt vi tính hỗ trợ khuôn với công ty Showpla tại khu công nghiệp Biên Hòa, Đồng Nai.
Năm1996tacó15côngđoạngiacôngkéotheo21xínghiệpbênngoàicùngvận đ ộng,năm1997trịgiágiacôngtănglên77,43%sovớinăm1996với16côngđo ạnnhưng lúc này số doanh nghiệp bên ngoài tham gia lên đến 34 đơn vị.
Năm1998lànămđượcmùanhấttăng118,67%sovớinăm1997với55xínghiệp ViệtNamcùngthamgiahoạtđộng,caonhấtlàviệcgiacôngtrồngcàtímchocôngtyHatchando,xi hộpquẹtgacủacôngtyV-Flam,maytúixách,inthêucủacôngtyPungkook…
Năm1999tìnhhìnhgiacôngsụtgiảmnghiêmtrọng,cáccôngđoạngiacôngcũng giảm đi, nguyên nhân là do:
- Chấtlượngkhôngđápứngđượctiêuchuẩnkỹthuật,nhưcôngtyGunzeđãtìmkiếm n hữngdoanhnghiệpViệtNamcóthểtẩynhuộmvảithànhvảitrắngtheođúng ti êuchuẩnkỹthuậtcủaGunzemàchođếnnaycó6doanhnghiệptiếnhànhthửva ãnchưacónơinàođápứngđượcyêucầu.
- Thủtụchảiquanvềlàmhànggiacôngcònphứctạp,phảithựchiệnmộtloạt c ácbiểumẫutheoquiđịnh.MặcdùHEPZAđãthôicấpvănbảnphêduyệthợpđồng,g i a á y ph é pđ ư an gu ye ân ph ụ li ệ uđ ể gi ac ô ng cũngnhưnhậnlạithànhphẩmgiacôngnhưngcôngviệct hủtụcchỉđơngiảnđimộtớt,trungbỡnhphảimấtkhoảng2ngàyđểh o a ứ n c h ỉ n h m o ọ t b o ọ h o à s ụ ủ a ờ n g k y ự h a ứ n g g i a c o õ n g
- Thủtụchảiquanvềviệctrảlạisảnphẩmlỗirấtphứctạp,làmcôngvănxác nhận để làm căn cứ tính định mức sau này khi thanh lý hàng gia công.
- Thuế VAT đánh trên trị giá hàng gia công làm cho chi phí tăng lên.
Hằng năm, KCX Tân Thuận đóng góp một lượng đáng kể vào kim ngạch xuất khẩu của cả nước và TP.HCM Tuy nhiên, điều quan trọng hơn là tỷ lệ hàng hóa có nguồn gốc xuất xứ từ Việt Nam, vì đây mới thực sự là con số phản ánh giá trị xuất khẩu thực chất mà Việt Nam đạt được Nếu không có mối liên hệ trao đổi mua bán nguyên vật liệu và vấn đề gia công giữa KCX và nội địa, mọi hoạt động của KCX sẽ chỉ mang tính chất địa phương Trong trường hợp này, con số xuất khẩu chỉ có giá trị ở một số yếu tố nhỏ như sự đóng góp lao động sống và các yếu tố về dịch vụ, trong khi những yếu tố này chỉ chiếm tỷ lệ rất nhỏ so với nguyên vật liệu chính và phụ tạo nên sản phẩm.
Bảng10:Tỷlệnguyênvậtliệuvàtrịgiá giacôngđónggóptrongkimngạchxuấtkhẩu của KCX Tân Thuận ẹVT: USD
Xuaỏt khaồu 102.724.190 209.995.490 326.314.150 409.874.540 Nguyên vật liệu 5.400.991 14.243.690 12.531.650 15.079.573
Tổng nguyên vật liệuvà gia công
Chửụng 3 GIẢIPHÁPNHĂÈMNÂNGCAOTỶLỆ NỘI ĐỊA CỦA CÁC CÔNG TY
TRONGKHU CHẾ XUẤT TÂN THUẬN THÀNHPHỐHỒCHÍMINH
QUANĐIỂMĐỀXUẤTGIẢIPHÁP
KhithànhlậpKCX,cácnướcđềumongmuốnnópháthuytácdụngnhưmong đợivàViệtNamcũngvậy.SauthờigiancácKCXđượcthànhlậpvàđivàohoạtđộng,KCXTTđ ãpháthuytốtvaitròthuhútđầutư,giảiquyếtđượcvấnđềdưthừalaođộnghiệnnay,gópphầ nđẩynhanhquátrìnhxuấtkhẩuvàcáclợiíchkhác.Vấnđềđặtra cầnquantâmhơnđểpháthuyhơnnữatácdụngcủaKCXlàđẩynhanhtốcđộnộiđịahóa sảnphẩmcủacáccôngtynhấtlàviệcgiatăngsửdụngnguồnnguyênvậtliệutạichỗvà vấnđềgiacông.Việcnângcaotỷ lệ này được đặt trên quan điểm:
Trêncơsởhaibêncùngcólợithúcđẩymốiquanhệhợptáctraođổinộingoạikhu, không mang tính cưỡng chế, áp buộc.
Kêugọiđầutưnướcngoàilàmộtviệckhó,giữchâncácnhàđầutưbámrễtạiViệtNa mcònkhóhơn,điềuđóđòihỏiphảicómộtchínhsáchthíchhợp,việckêugọih a y ápbuộcsẽkhông manglạihiệuquảcaonếukhôngtínhđếncácmốiquanhệvềlợiích kinh tế.
Thựctếđểkhuyếnkhíchcácnhàđầu tưnướcngoàidùngcácnguyênvậtliệunộiđị athỡvềphớaViệtNamcũngphảicúnhữngưuđói,tạomọiđiềukiệncầnthiếtđểc h a ứ o mờikhỏch hàngmộtcáchtốtnhấttheođúngquiluậtcủanềnkinhtếthịtrường.Việcsửdụngnguyênvậtli ệunộiđịa không chỉ mang lại lợiíchchomộtphiá-chonướcchủ nhà mà còn mang lại lợi ích cho những nhà đầu tư.
* Đốivớicỏcnướcđầutư: v i e ọ c muanguồnnguyờnvậtliệu,giacụng t ư ứ thịtrườngViệtNamsẽtiếtkiệmđượcchiphớ,giảmgiỏthànhsảnxuất,tăngmứclợi nhuận…
* Đốivớinướcchủnhà:tăngtỉlệxuấtkhẩu,tăngthunhậpquốcdân,giảiquyếtviệc làm.
1.2.Pháthuy lợi thế so sánhcủathànhphốHồChíMinh.
Căncứvàolợithếcủa ThànhphốHồChíMinhvàcácvùngphụcậnđểđ ẩynhanh tỷ trọng nội địa.
Xemkhuchếxuấtlàmộtkhuvựcsảnxuấtcôngnghiệptrựcthuộcnềnkinhtếquốcg ia,doanhnghiệptrongkhuchếxuấtlàdoanhnghiệpdonướcngoàiđầutưcótưcáchphá pnhânViệtNam,hoạtđộngtheomộtcơchếđặcthù,khôngphảilàlãnhthổ nước ngoài.
1.4.Đảmbảocơchếđặc thù của khu chế xuất. ĐẩymạnhhoạtđộngtraođổigiữaKCXvànộiđịacầntránhsựlạmdụngvềcơchế ưu đãi xuất nhập khẩu và thủ tục hảiquanriêngcócủaKCX.
Xuthếhộinhậpvớinềnkinhtếkhuvựcvàthếgiớilàtấtyếu,đẩynhanhviệct h o â n g t h ư ơ n g g i ư ừ a K C X v a ứ n o ọ i đ ị a l a ứ một trong những bước của tiến trỡnh ấy.
MỤC TIÊU ĐỀ RA GIẢI PHÁP
Nângcaotỉlệsửdụngnguyênvậtliệunộiđịavàđẩymạnhviệcgiacôngcủacáccô ngtytrongKCXTTdựatrênnhữnglợithếcạnhtranhsẵncócủaViệtNamnhư:nguyênvậtliệ uvềnôngsản,laođộngrẻ,dồidào,vịtríđịalýthuậnlợi…nhằmđạtđược các mục tiêu:
2.1 Tăngcườngvaitròcủakhuchếxuất:đểthúcđẩynềnkinhtếđịaphương(TP.HCMvành ữngvùnglâncận),làmtănghơnvaitròcủaKCXtrongsựphát triển kinh tế của cả nước nóichung và nền kinh tế TP.HCM nói riêng.
2.2 Thuhútnhiềulaođộng:giảiquyếtkhôngnhỏsốlượngngườilaođộng,tạothêmcông ăn việc làm cho các hộ kinh tế gia đình, các doanh nghiệp nhỏ.
2.3 Đẩynhanhviệcchuyểngiaocôngnghệtiêntiến:thựchiệnviệcchuyểngiaocôngnghệ từ KCX vào nội địa, giúp người lao động nâng cao trìnhđộ, tay nghề, chuyênmôn hoá trong sản xuất.
2.5 Nângcaomôitrườngđầutư:tạomộtlựchấpdẫnởViệtNamchocácnhàđầutưtrongtìn hhìnhcạnhtranhgaygắtgiữacácquốcgiatrongkhuvựcvềthuhútvốnFDI hiện nay.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHĂÈM NÂNGCAOTỶLỆNỘIĐỊAHÓASẢNPHẨMCỦACÁCCÔNGTYTRONGKCXTÂNT HUẬN
Giải pháp 1: Xây dựng vành đai nông nghiệp cho KCX
Nụngh a ỷ i sảnl a ứ n h ư ừ n g m a ở t h a ứ n g m a ứ ViệtNamcúlợithếcạnhtranhrấtlớn,nhưng hàngnămcáccôngtychếbiếnthựcphẩmtrongkhuchếxuấtvẫnphảinhậpkhẩumộtlượngkhôngn hỏnhữngsảnphẩmnụngsảntừnướcngoàivàcúnhữngmặth a ứ n g rấtcầnchonhucầucủacỏccụn gtytrongkhuchếxuấtnhưngkhôngtiêuthụđượcvì lý do chất lượng.
- Cungcấpđầuvàotốt,tincậychocácnhàđầutư,tiếntớikhôngnhậpnôngsảntừnướcngoài, tạotiềnđềchomụctiờux u a ỏ t k h a ồ u n o õ n g s a ỷ n chấtlượngcaovớithịtrường bờn ngoài.
- Tạo ra một sự đa dạng về chủng loại nông sản đạt chất lượng quốc tế.
- Giảiquyếtlượngdưthừalaođộngnôngthônsaucácthờivụ,làmthayđổicáchnghĩ của nông gia từ phong cách“làmra để ăn” sang “làm ra để bán”.
-Sởnôngnghiệpvàpháttriểnnôngthônkhoanhvùngđấtphùhợpvớinhucầuvề nông sản của các doanh nghiệp trong KCX như :
* VùngSôngBé,ĐồngNaitrồnghànhphụcvụchonhucầucủacôngtyAsuzackhoả ng 20-30 tấn mỗi tháng.
* Vùng Long An trồng khoai mỡ trắng, rau tía tô.
* Vuứng Cuỷ Chi troàng baộp
* Vùng Đà Lạt trồng khoai tây, cải bó xôi.
- Thôngquahợptácxãnôngnghiệpquận,huyệnchọnranhữngnônggiagi ỏihoặcnhữngchủtrangtrạicóuytínliênkếtcácnônggialại,doanhnghiệpKCXkýhợpđồng baotiêusảnphẩmởđầuvụ(cácnôngtrườngđôikhikhôngmặnmàtrongnhữnghợpđồngnhỏ củaKCXhayđãcónhữngkếhoạchchonhữngđơnđặthànglớn),doanhnghiệpKCXcung cấpgiốngnếulàgiốngnướcngoàitheohìnhthứcmuađứtbánđoạn,cácnônggiachịutráchnhi ệmvềphânbónthuốctrừsâu,cônglaođộng…Hợpđồngnàyđược thực hiện quanh năm theo nhu cầu của các doanh nghiệp trong KCX.
- DoanhnghiệpKCXhướngdẫnkỹthuậtmiễnphíchocácnônggia,sởnôngnghiệpvàpha ùttriểnnôngthônkếthợpvớihợptácxãnôngnghiệptheodõichặtchẽ nhữnghợpđồngnàyđểcónhữnghổtrợtíchcựcvềmặtkỹthuật,tìmrahìnhthứccanhtác tốt nhất cho những loại cây giống mới.
- Cús ư ù l i e õ n h e ọ q u a l a ù i t h ư ơ ứ n g x u y e õ n g i ư ừ a d o a n h n g h i e ọ p K C X , n o õ n g g i a v a ứ phũngnụngnghiệpquận,huyệntrongquỏtrỡnhcanhtỏcđểtưvấnvàngănch ặn,chỉnhđốnsựpháttriểnkhôngtheođúngchấtlượng.
- Đặcđiểmcủanhữngngườinônggialàkhicanhtácmộtgiốngmớihọsợkhôngcóngườib aotiêusảnphẩmvàmộtmôhìnhnàođóthànhcôngthìhọsẽcốgắnghọch o û i vàlàmtheo.Khimộ tgiađìnhbêncạnhthànhcôngtrongviệctrồngnhữngloạicâychuyêncanhchocácdoanhngh iệpnướcngoàithỡtấtyếuhọsẽphấnđấuđểlàngườiđ ư ơ ù c c h o ù n t r o n g c a ự c h ơ ù p đ o à n g
- Tạo nguồn nguyên liệu ổn định cho KCX.
- Giải quyết được lượng lao động nhàn rỗi ở nông thôn.
- Cús ư ù h o ó t r ơ ù c u ỷ a s ơ ỷ n o õ n g n g h i e ọ p vàp h a ự t t r i e ồ n n o õ n g t h o õ n t r o n g v a ỏ n đ e à c a â y giống, kỹ thuật, phương tiện.
- Vỡđõylàmụhỡnhhợptỏcgiữanụnggiavàcỏcnhàđầutưnướcngoàidođúcút h e ồ cúnhữ ngbấtđồngdokhônghiểunhaucủaphongcáchlàmăn,phòngnôngnghiệpquận, huyện đứng đằng sau nông gia tư vấn khi cần thiết.
- CácdoanhnghiệpKCXchịutráchnhiệmvềcácthủtụcđưahàngravàoKCXcũng như các thủ tục hành chính khác.
Giảipháp2:GiảmcácthủtụcmuahàngtừnộiđịavàoKCX
Măùcdựcỏcthủtụchànhchớnh,thủtụchảiquanđóquanhiềugiaiđoạncả icáchrấtđángkhíchlệ.Tuynhiênvẫncònđónhữngbấtcậpmàđôikhilàmsínhvínhhoặcgi ảmđinhiệttìnhhợptáctrongquanhệgiữaKCXvànộiđịa,dođó giải pháp2nhằm:
- Tạom o ọt c ơ c h e ỏ t h o õ n g t h o a ự n g c h o v i e ọ c muahàngtừnộiđịa,tạomọiđiềukiệ nthuậnlợichoviệcthaythếcácnguồnhàngnhậpkhẩucủacáccôngtytron g KCX.
- Miễn mở tờ khai hải quan cho tất cảlô hàng bất kể trị giá là bao nhiêu.
- Miễn công văn xin vào cổng củacác công ty gởi Hải quan.
- HànghóavàoKCXchỉcầnxuấttrìnhhoáđơntàichínhtạihảiquancổn g,hảiquancổngkiểmtrađốichiếusốlượngthựctếvàtrênhóađơn,sa uđóchứngthựclênliên1củahóađơnlàhàngđãvàoKCX.Hảiquannhậpcácdữ liệu vào máy để có thể đối chiếu với HEPZA, Cục thuế bất cứ lúc nào.
- CỏcđơnvịbỏnhàngcủaViệtNamphotosẵnmộttờhúađơnđểhảiquanc o ồ n g l ư u l a ùi l a ứm c h ư ự n g c ứ đ o ỏ i c h i e ỏ u k h i co ự s ư ù k h i e ỏ u n a ù i cu ỷ a C u ù c t h u e á h a y c a ùc bên có liên quan.
- Liên1đãđóngdấulàmcơsởđểcáccôngtyViệtNamnộplêncụcthuếchocácvấnđ ềvềviệchoànthuếVAT,Cụcthuếcóthểkiểmchứngtínhxácthực củacácdoanh nghiệpViệtNambằngcáchđốichiếuvớibộphotolưu tại hải quan hoặc kiểm tra hóađơntạicácdoanhnghiệptrongKCX.
Vớiquitrìnhnhưvậycụcthuếhoàntoàncóđủchứngcứvàbiệnphápđểxác địnhtínhtrungthựccủamộthóađơnxuấtbán hàng cho các doanhnghiệpKCXđểhoànthuếlạichocácdoanhnghiệpVN.
Hảiquanvẫncóthểtheodõiđượclượnghàngra,vàoKCXmộtcáchchặtchẽthô ngquacáchóađơnphotolưulạicổnghảiquan,đồngthờicóđầyđủcácdữliệuđểthốngkê tìnhhìnhmuanguyênvậtliệutừthịtrườngnộiđịađểthựchiệnbáocáotổngkết cuối naêm
- GiảmchiphívàthờigianchocácdoanhnghiệpKCXvàdoanhnghiệpViệtNam do không phải mở tờ khai hải quan hoặc công văn.
- TạotâmlýthoảimáichocácdoanhnghiệpKCXvàcácdoanhnghiệpnộiđịavềthủtụcm uabán,tăngnhiệttìnhtìmkiếmkháchhàngcủacácdoanhnghiệpnộiđịacũng như nhiệt tình tìm kiếm các nhà cungcấpmớicủadoanhnghiệpKCX.
HảiquanvẫncóthểtheodõiđượclượnghàngravàodoanhnghiệpKCXkhimuahàngnh iềulầntrongngàyvớinhữnggiátrịkhônglớnnhấtlàđốivớicácdoanh nghiệpth uộcnhómngànhchếbiếnthựcphẩm,điềunàysẽkhuyếnkhíchthúcđẩycáccôngtytron gKCXmuahànghóanộiđịathaythếnguồnhàngxuấtkhẩutừngoàivềvàtạocơchếthôngtho ánghơn,khuyếnkhíchcácdoanhnghiệpnộiđịaxâmnhậpvàothịtrường KCX
- Đòihỏitráchnhiệmcaocủahảiquantrongviệcxácnhậnsốlượnghànghóa vàoKCX,ghiđầyđủtên,họngày,giờkiểmtracủahảiquanlênhóađơnnhưđốivớiviệc kiểm hóa khi mở tờ khai.
- Có sự phối hợp của HEPZA, Cục thuế và Hải quan.
Giải pháp 3: Tạo điều kiện thuận lợi các doanh nghiệp Việt Nam mua hàng từKhu chế xuất
CPngày24/04/1997thìKCXlànơisảnxuấtvàxuấtkhẩu100%sảnphẩmcủamình,nhưngtheovă nbản5060/BTM-
XNKngày9/5/1997BộthươngmạiđãquiđịnhcácdoanhnghiệpViệtnamđượcquyềnxuấtnh ậpkhẩuvớiKCXtheonhucầusảnxuấtvàkinhdoanhcủamìnhphùhợpvớiquiđịnhcủaluậtpháp vềquảnlýxuấtnhậpkhẩuvànhữngquiđịnhvềđiềuhànhhoạtđ o ọ n g xuấtnhậpkhẩuhàngnă mcủaChínhphủhaynóigọnlạilàdoanhnghiệpnộiđịađượcnhậpkhẩutừKCXnhữnggìmàhọ đượcphépnhậpkhẩutừnướcngoàitheocùngmộtcơchếhiệnhành.Nhưngvănbảnnàychỉtồntại mộtthờigianngắn,đếncuốinăm1997l a ứ H E P Z A t h o õ i k h o õ n g c a ỏ p g i a ỏ y p h e ự p c h o c a ự c d o a n h n g h i e ọ p K C X x u a ỏ t v a ứ o t h ị trườngViệtNamnữa.Tuynhiờncănc ứvàoquyết địnhcủaThủtướngchínhphủsố 53/1999/QĐ-
TTgngày26/03/1999vềmộtsốbiệnphápkhuyếnkhíchđầutưtrựctiếpnướcngoàithìdoa nhnghiệpchếxuấtchỉđượcbánvàothịtrườngnộiđịacácsảnphẩmsản xuất tại doanh nghiệp củamìnhvớiđiềukiệnsảnphẩmđólà:
- Hàngthuộcdanhmụchànghóathaythếhàngnhậpkhẩuthiếtyếumàtrongnướ c có nhu cầu nhập khẩu;
- Phế liệu, phế phẩm còn giá trị thương mại.
Mặcdùquyếtđịnh53đãmởramộtsốvấnđềchoviệcbánhàngvàonộiđịa,nhưng xétchocùngcácdoanhnghiệpViệtNamđượcnhậpkhẩutấtcảcácmặthàng(trừcácmặth àngcấmnhậpkhẩu)từcácnơitrênthếgiớimiễnlàmđúngthủtụcvà nộpthuến hậpkhẩutheoquiđịnhhiệnhànhthìtạisaocácdoanhnghiệpViệtNamlạikhôngđược muahàngtừKCXvàchịuthuếnhậpkhẩunhưmuatừnướcngoài.Việc quản lý lượng hàng xuất nhập của mộtquốc gia bằng công cụ thuế vẫn hữu hiệu.
Theo quyết định số 53, các doanh nghiệp KCX được phép ký hợp đồng thẳng với doanh nghiệp nội địa để xuất hàng vào thị trường trong nước Tuy nhiên, khi bán hàng cho doanh nghiệp nội địa, các doanh nghiệp KCX phải thực hiện hình thức "tay ba", tức là ký hợp đồng bán cho một công ty nước ngoài hoặc công ty mẹ ở nước ngoài, sau đó công ty nước ngoài này sẽ ký hợp đồng bán lại cho doanh nghiệp Việt Nam Hàng hóa sẽ được giao cho doanh nghiệp Việt Nam theo chỉ định của công ty nước ngoài Về nguyên tắc thương mại quốc tế, hình thức này vẫn tuân thủ các quy định, nhưng thực tế lại tạo ra một số chi phí như chuyển tiền, fax, và thuế thu nhập doanh nghiệp của công ty nước ngoài, từ đó ảnh hưởng đến giá cả sản phẩm khi đến tay doanh nghiệp Việt Nam.
Mặtkháccũngcăncứvàoquyếtđịnh53nàythìdoanhnghiệpKCNnàonếuxuấtkhẩuđược 80%sảnphẩmsảnxuấtrathìđượchưởngquichếcủaKCX,nhưvậyc a ù c doanhnghiệpKCNđ ượctựdonộitiêu20% sảnphẩm,đượccơđộngủythácgia côngqualạivớidoanhngh iệpnộiđịa,nhưvậyKCXđãmấtđimộtsứccạnhtranhrấtlớn so với KCN.
Dođótôiđềnghịlàdoanhnghiệpnộiđịađượcnhậpkhẩuhànghóatừ KCX nhữngsảnphẩmmàhọcónhucầutrêncơsởtuânthủđầyđủcácquiđịnhvềquảnl ýđiều hành xuất nhập khẩu của Chính phủ vànộpthuếnhưkhinhậpkhẩumặthàngđótừnước ngoài.
- Thayvìphảinhậpkhẩutừcácnơikháctrênthếgiới,cácdoanhnghiệpViệtNamcót hểmuahàngtừKCXđiềuđósẽgiúpdoanhnghiệptiếtkiệmđượcmộtsốchi phí như: phí vận chuyển tàu biển,phí ngân hàng, phí điện thoại, fax…
- Chủ động trong hơn trong việc giao nhận hàng.
- Thụngquaviệcmuabỏnnàythỳcđ a ồ y c a ự c d o a n h nghiệpKCX sửdụngnguyên vật liệu từ nội địa nhiều hơn vì họ đã có đầu ra tại thị trường Việt Nam.
Giải pháp 4: Cải tiến thủ tục hải quan về vấn đề gia công
HiệntạicácdoanhnghiệpKCXgiaonộiđịagiacông thìHEPZAđãthôicấpvănbản phêduyệthợpđồng,thôicấpgiấy phépđưanguyênphụliệuvào nội địa để giacôngcũngnhưthôicấpgiấyphépđểnhậnlạithànhphẩmgiacông,cácdoanhnghi ệptrựctiếpđăngkýhợpđồngvàlàmthủtục tạihảiquanKCXTânThuận.T uynhieân trongthựctếchỉcúcỏcdoanhnghiệptưnhõntrongnướcmớiđượcthựchiệnthủtụcgiacụngt a ù i K C X T a õ n T h u a ọ n c o ứ n n h ử ừ n g d o a n h n g h i e ọ p l i e õ n d o a n h h o a ở c 1 0 0 % v o ỏ n n ử ơ ù c ngoàiđềuphảiđăngkývàlàmthủtụctạiphònggiámquảnI–
CụchảiquanTP.HCM.C o ù rấtnhiềuhồsơ,biểumẫuvềvấnđềgiacôngphảitrìnhchoha ûiquanhơnlàhồsơxuấtnhậpbìnhthườngmàphònggiámquảnIthìlạicóquánhiềucôngviệc,nê nviệcđ ă n g kýrấtlâu.DovậynênchuyểntấtcảcáchồsơdoanhnghiệpKCXđưanộiđịagiacông vềlàmthủtụctạihảiquanKCXTânThuậnbấtkểbênnhậngiacônglàhộgiađình,tổhợp,doanhng hiệptrongnước,liêndoanhhaydoanhnghiệp100%vốnnước ngoài,nhữngvấnđề vềxuấtnhậpkhẩumàliênquanđếnKCXthìcùngtậptrungvề giải quyết tại KCX.
Ngoàiracácdoanhnghiệpvẫnthanphiềnrằngthủtụctrảlạihàngkhôngđúngchấtlư ợngcònphiềntoái.Thậtsựcũngthừanhậnrằngchấtlượnggiacôngcủachúng takhông đồngđều,tỷlệlỗicòncao.Khigiaosảnphẩm,doanhnghiệpKCXkhôngthểkiểmtrangaytạich ỗtoànbộlụhàngđểtrảlạisảnphẩmlỗimànhậnhếtvề,khithựch i e ọ n tiếpcỏccụngđoạncũnlạith ìđồngthờikiểmtraluôn.
Khitrảlạihàngkhôngđúngchấtlượngphảilàmcôngvăncóxácnhậncủahảiquan:la õnhđạohảiquan,hảiquancổng.Theotôihảiquancóthểchothựchiệnviệctraođổihàngn gaytạicổngvàchứngnhậnlàđãđổihoặctrảlạiđểlàm căn cứ thanh lý hợp đồng sau này.
- ThủtụcgiacôngsẽđượcnhanhhơnvìhảiquanKCXTânThuậncómộtđội ngũnhânviênchuyênxemxétcácvấnđề giacôngvàvìhảiquanthànhphốcóquánhiều chủ hàng.
- Cácdoanhnghiệpđỡphảivấtvảtrongviệcchạyđichạylạitừhảiquanthànhphốđế nhảiquanKCXTânThuậnđể thực hiện các thủ tục.
CóvănbảnthốngnhấtvàđồngýcủaTổngcụchảiquangửihảiquankhuchếx uấtTânThuậnvàhảiquanthànhphốHồChíMinhtrongđóphânchiarõtráchnhiệmcủa từng cục hải quan.
Giải pháp 5: Tổ chức thông tin haichiều giữa các doanh nghiệp bên ngoài vàbên trong KCX
Mục đích của Sở Kế hoạch và Đầu tư là giúp 40% doanh nghiệp KCX không nắm được thông tin bên ngoài thị trường Việt Nam có cơ hội tìm kiếm nguồn hàng thay thế hàng nhập khẩu Điều này ảnh hưởng lớn đến tiến độ nội địa hóa của các công ty Giải pháp đề xuất nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp KCX và doanh nghiệp Việt Nam có cơ hội gặp gỡ, trao đổi và nắm bắt nhu cầu về nguyên vật liệu, từ đó thúc đẩy hợp tác dựa trên lợi thế so sánh của mỗi bên Cần thực hiện các biện pháp cụ thể để đạt được mục tiêu này.
3.5.1 Biệnpháp1:Tổchức“Triểnlãmhoạtđộngcủacác công tytrong Khuchếxuất Tân Thuận”
ThựctếcácdoanhnghiệptrongKCXrấtthiếuthôngtinvềcácdoanhnghiệpnộiđịac u õ n g n h ử t h o õ n g t i n b e õ n n g o a ứ i , s o n g s o n g ủ o ự c a ự c x ớ n g h i e ọ p b e õ n n g o a ứ i h o a ứ n t o a ứ n khụngnắmđượcnhucầunguyờnvậtliệuvàcỏccụngđoạncầngiacụngcủacỏcdoanhn g h i e ọ p trongKCX.Thôngquatriểnlãmsẽlàcầunốichohaiphíagặpgỡnhau,tạocơhội hợp tác làm ăn lâu dài.
Trướcđâyvàonăm1997KCXTânThuậncũngđãthựchiệnmộtcuộctriểnlãmtạitòah ànhchínhcủacôngđầutưvàpháttriểnTânThuận(TTC)nhưngchủyếulàđểgiớithiệunhữ ngthànhtựucủaKCXTõnThuậntrong5nămthànhlậpvàphỏtt r i e ồ n n h ư n g k h o õ n g m a ỏ y t ha ứ n h c o õ n g
Theotôiviệctriểnlãmphảiđượctổchứcngaytạicáctrungtâmchuyêntổchứcc á c hộic hợnhưTrungtâmthươngmạivàhộichợquốctếHoàngVănThụhoặc cô ng viên Tao Đàn đểthuhút các đơn vị quan tâm đến mảng thị trường KCX.
VìtriểnlãmnàylàchươngtrìnhxúctiếnthươngmạigiữaKCXvàcáccôngtynộiđịanênH EPZAcầnphốihợpvớinhữngnơitổchứctriểnlãmđểtínhgiáưuđãivề việc thuê các gian hàng.
Triểnlãmngoàiviệctrưngbàycácsảnphẩmcủatừngcôngtyđểgiớithiệuchoc á c đốitá cViệtNamnhưlàmộtnhucầugợiýthaythếchohàngnhậpkhẩu,còndànhmộtphầnch oviệctìmkiếmcácnhàcungcấptừViệtNamnhữngnguyênphụliệumàcôngtydựtínhsẽk haitháctạithịtrườngViệtNamhayliệtkênhữngcôngđoạn đang cần gia công.
Vạchrừmụcđớchcủacuộctriểnlóm,nhữngcơhụùimàdoanhnghiệpKCXc óthểcóthôngquatriểnlãm,chỉnênthựchiệntrong3ngàyvàvàonhữngngàycuốituần để giảm chi phí cho các doanh nghiệp.
3.5.1.2 2.Hiệuquả: ẹađylaứmoụtcuoụctrieơnlaừmboởchchocaựcnhaứủaăutửtrongKCXcuừngnhửcaựcdoan hnghiệpViệtNam–nơimàởđúhọcúthểtrựctiếptraođổiđượcvớinhau,nắmb a ộ t đ ư ơ ù c n h u c a à u c u ỷ a n h a u m o ọ t c a ự c h n h a n h n h a ỏ t v a ứ c h ớ n h x a ự c n h a ỏ t
GiớithiệumộtthịtrườngmớichocácdoanhnghiệpViệtNam–mộtthịtrườngrất nhiều tiềm năng nếu biết khai thác.
GiúpcácdoanhnghiệpKCXcóđượcnhữngnguồncungcấpkhácngoàinhữngcái m a ứ h o ù ủ a n g c o ự , l a ứ m c ụ s ụ ỷ ủ e ồ s o s a ự n h t r o n g v i e ọ c h o a ù c h ủ ũ n h c h i e ỏ n l ử ụ ù c s ử ỷ d u ù n g nguyờn vật liệu của cụng ty mỡnh.
Ban quản lý KCX là người đứng ra chủ trì cuộc triển lãm này.
Giáthuêgianhàngưuđãinhằmgiảmcácchiphíchocácdoanhnghiệpđểxóatan tâm lý không mang lại lợi íchgì trong đợt triển lãm trước đây.
Thựchiệnquảngcáorộngrãitrêntivi,báođài,vềthờigiantriểnlãm,vềtầmq u a n trọng củaKCXTânThuậnđốivớisựpháttriểncủaTP.HCM…vềcơhộibánhàngcho doanh nghiệp KCX thông qua việc xuất khẩu tại chổ.
Phốihơ ùp vơ ựi cu ùct hu ế ,h ả iq ua nđ ể giảiđỏ pn ga yn hư ừn gt ha ộc mắc cu ỷaq u an kháchvềnhữngvấnđềliênquanđếnviệctraođổihànghóagiữaKCXvàthịt rườngnội địa.
… cỏcthủtụccầnthiếtđầutưv a ứ o KCXT a õ n T h u a ọ n , c a ự c cụngviệchướngdẫnviệctraođổih ànghóanộivàngoạikhuđểtạorakênhthôngtinhai chiềugiữaKCXvàcácdoanh nghiệp nội ủũa.
- PhòngxúctiếntraođổinộiđịacủaHepzaphảitổnghợpcácnhucầuvềnguyên vậtliệ ucủacáccôngtymộtcáchchitiếtđểtừđóxemxétkhảnăngcungứngcủa các doanh nghiệp nội địacókhảnăngđápứngđượchaykhông.
- TổnghợpcáccôngđoạncầngiacôngcủacácdoanhnghiệptrongKCXthậtc h i tiếtphân theongànhnghề,nộidunggiacôngrấtlinhhoạt(cóthểlàmộthoặcnhiềucôngđoạnkhácnha u)vàcóthểthúcđẩynhữnghộkinhdoanhnhỏcùngthamgiahoạtđộng.
ViệctổnghợpnàyphảiđượcthựchiệnhằngnămvàcácdoanhnghiệpKCXbáocáocho HEPZAvàocuốitháng2nămsau.CácdoanhnghiệpKCXcóthểbáocáongaychoHEPZAvềnh ucầumớiphỏtsinhcủadoanhnghiệpmỡnhđểHEPZAkịpthờicậpn h a ọt trờntrangWebsitenhằm tìmkiếmnguồnnguyênliệumộtcáchnhanhnhất.
- Sautriểnlãm– mộtgiảiphápmangtínhchấttraođổithôngtingiántiếplâudàilàWebsitemộtđịachỉ đầytiềmnăngvàđángtincậychocácdoanhnghiệpViệtNam muốntìmnguồnxuấtk haồu.
- CácdoanhnghiệpKCXcũngkhôngphảivấtvảtrongviệctìmnguồncungứngtạiViệ tNamvìvớinhữngthôngtintrênWebsitetựcácdoanhnghiệpViệtNamsẽ marketingđếnvàtạonhucầuchocácdoanhnghiệpKCX,lúcđóhọchỉcònviệclựa chọn nhà cung cấp tốt nhất vàcạnhtranhnhấtmàthôi.
- ThúcđẩycácdoanhnghiệpViệt Nam đầu tư vào KCX.
- Thường xuyên cập nhật nhu cầu của các côngtytrong KCX.
3.5.3.Biệnpháp3:Thànhlậpmộtphòng thông tin đặt tại HEPZA
Trongtỡnhhỡnhnướctahiệnnayviệcsửd u ù n g I n t e r n e t c h ư a đ ư ơ ù c đ a ù i t r a ứ t h ỡ p hòng thôngtinnàynàysẽlànơigiớithiệumộtcáchtrựctiếpcácnhucầucủaKCXvềnguyênva ọtliệu,cỏccụngđoạngiacụngcũngnhưhướngdẫnrừràngvàcungcấpcỏcvănbảnmiễ nphíchocácdoanhnghiệpcầntìm hiểuvềthịtrườngKCX,cácthủtụctrao đổi nội - ngoại khu.
Môhìnhnàycũnggầngiốngnhưcáctrungtâmgiớithiệuviệclàmcủatahiện nay:cácdoanhnghiệpKCXđưaranhucầu,cácdoanhnghiệpViệtNamđếntìmhiểuđểhợptácho ặccỏcdoanhnghiệpViệtNamtựgiớithiệu,cỏcdoanhnghiệpKCXchọnl ư ù a
H E P Z A c o ự t h e ồ đ a ờ n g nhữngnhucầunàytại phũngthụngtinđểthụngbỏoch ocácdoanhnghiệpđangtìm kiếm khách hàng từ KCX.
- Thông tin 2 chiều được trao đổi một cách trực tiếp và nhanh chóng.
Theos o ỏ l i e ọ u t o ồ n g h ụ ù p c u ỷ a S ụ ỷ k e ỏ h o a ù c h v a ứ ủ a à u t ử t h ỡ c o ự k h o a ỷ n g 4 0 % d o a n h nghiệptrongKCXcónhucầugiacôngnộiđịavàcảntrởlớnnhấtđốivớic ácdoanhnghiệpnộiđịalàchấtlượnggiacôngkhôngđảmbảotheonhucầulâudàicủacáccôngt y trongKCXTT.VấnđềgiacônghàngchocáccôngtytrongKCXTânThuậnrấtđa dạng,nhucầungàycàngtăng,đặcbiệtsaucuộckhủnghoảngtàichínhChâu á,sảnlượngsảnxuấtvàxuấtkhẩucủacáccôngtysẽtăngcaotrởlại,từđónhucầugiacôngch ocáccôngđoạncũngtăngcao,giacôngvẫncònnhữngtiềmnăngchưađượckh aithỏc.PhũngthụngtinnàysẽlàcầunốithụngtingiữadoanhnghiệpKCXvàdoanhn g h i e ọ p n o ọ i đ ị a c o ự k h ả n a ờ n g đ a ự p ư ự n g n h u ca à u
- Quảngbárộngrãivềchứcnăngvà nhiệmvụcủaphòngtrưngbàynàytrêncácphương tiện truyền thông đại chúng, đến các vùng khác ngoài TP.HCM.
- Cầncósựhổtrợcủacáccơquan,việnnghiêncứunôngnghiệpnhằmtưvấnc h o cácdoan hnghiệpvềvấnđềsâubệnh,chấtlượngcâytrồng,kỹthuậtcanhtác–đólà những điểm yếu trong chất lượng hàng nông sản của ta hiện nay.
Khithựchiệnđồngbộcácbiệnpháptrên,ướctínhchúngtacóđượcmộtk imngạchxuấtkhẩutạichổlàgần83triệu đô theo chi tiết như sau:
Tên nhóm hàng Trị giá
Nhóm nông sản nguyên liệu 24.905.000
Nhóm bao bì, vật liệu đóng gói 12.826.000
Trị giá gia công choKCX 5.908.500
(Nguồn:báo cáonhucầucủa cácdoanhnghiệptrong KCXTT năm 2000)
Khôngcầnphảitìmkiếmthịtrườngtừnhữngnơixaxôi,mộtthịtrườngquốctếtiềmnăngtồ ntạingaytrênlãnhthổViệtNamnếubiếtkhaitháctốtđãtạoramộtđầur a rấtlớn,hơnnưãchín hnơiđâysẽlàbệphóngchotiếntrìnhxuấtkhẩuvàhộinhậpthế giới rộng lớn bên ngoài sau này.
Kieán nghò
1 ĐốivớiviệcdoanhnghiệpnộiđịađặtgiacôngởKCXthìchúngtavẫnápdụngt h e o nhưcơchế đặtnướcngoàigiacông,căncứtheothôngtư26/1999/TT-
BTMcủaBộthươngmạithìđiềukiệnhànggiacôngđóphảilàhàngxuấtkhẩuhoặcnếuti ờuthụnộiđịathỡphảicúsựxỏcnhậncủacơquanquảnlýchuyờnngànhrằngcụngđ o a ù n đưaKCXgiacônghiệnnộiđịachưacóhoặcchưađápứngyêucầukỹthuật.Thựcchấtvề mặtpháplýKCXlàmôhìnhkinhtếđặcbiệtcủaViệtNamdoChính phủViệtNamthànhlậpvàquảnlý,cácdoanhnghiệptrongKCXđềulàphápnhânViệtNam ,lựclượnglaođộngtrongKCXtuyệtđạiđasốlàcôngnhânViệtNam, hànghó atrongKCXđềucócùngxuấtxứViệtNamchonênápdụngcơchếquảnlýhoạt động đặt gia công ở nước ngoài là chưa hợp lý.
Mặtkhỏcvềviệcthuếnhậpkhẩuđốivớicỏcsảnphẩmgiacụngởnướcngoài:mộtm a ở t thỡngh ũủũnh57/1998/Nẹ-
CPngày31/07/1998hướngdẫnthihànhluậtthươngmạivềhoạtđộngxuấtnhậpkhẩu,giacông vàđạilýmuabánhànghóavớinướcngoàithìdoanhnghiệpđặtgiacônghànghóaởnướcngoàiđượ cmiễnthuếxuấtkhẩu,thuếnhậpkhẩuđốivớimáymócthiếtbị,nguyênliệu,phụliệu,vậttưtạmxuấtk hẩu,táinhậpkhẩuvàsảnphẩmgiacôngnhậpkhẩuvàthôngtưhướngdẫnsố18/1998/TT-
M a ở t k ha ự c t hỡ t he o thoõngtử172/1998/TT/
Theo thông tư ngày 22/12/1998 của Bộ tài chính và công văn hướng dẫn, sản phẩm gia công ở nước ngoài khi nhập khẩu sẽ phải chịu thuế nhập khẩu dựa trên trị số chênh lệch giữa giá trị thực tế của hàng hóa nhập khẩu và giá trị nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm đã xuất ra nước ngoài để gia công hoặc giá thuê gia công theo hợp đồng cộng với chi phí vận tải, bảo hiểm Tuy nhiên, quy định này đang tạo ra sự mâu thuẫn trong việc áp dụng thuế nhập khẩu.
DođóđềnghịChínhphủchophépcácdoanhnghiệpnộiđịađượckhaithácthếmạnhcủ aKCXthôngquaviệcthiếtlậpvàthựchiệnhợpđồnggiacông,theođóKCXnhậngiacôngch onộiđịamộtcáchbìnhthườngnhưgiữacácdoanhnghiệpnộiđịavớinhauvàbênphíaViệtNamđ ặtgiacụngchỉđúngthuếnhậpkhẩuđốivớiphầnnguyờnp h u ù liệuthờmvàomàdoanhnghiệp KCXcungcấpthêmtrongquátrìnhgiacông,bởivìphầnnguyênphụliệunàykhin hậpvàoKCXđượcmiễnthuếnhậpkhẩu,nênkhi cung cấp cho thị trường nội địa thì phải chịu thuế.
2 ĐềnghịCụchảiquan,Cụcthốngkê,Cụcthuế,Sởkếhoạchđầutư,HEPZAcómộtcuộchọ pliêntịchđểthốngnhấtvềcác quiđịnhdànhchoKCX,cũngnhưthống nhấtvàtổn ghợplạithànhmộthoặcvàibiểumẫubáocáomangtínhkháiquát,cácd o a n h nghiệpchỉcần báocáomộtlầnlàđầyđủhếtcácyếutốmàcáccơquanquảnlýmuốnbiếtđểđỡchocácnhàđầ utưkhỏiphảithựchiệnnhiềubỏocỏomàđụik h i l a ù i t r u ứ n g l a ộ p n h a u
3 Nhànướccầncócơchế,chínhsáchhổtrợvàkhuyếnkhíchcácdoanhnghiệpno ọiđịabỏnhàngvàoKCXnhưđầutư,chovayưuđóicỏcdoanhnghiệpcúkhảnăn gcungcấphàngcũngnhưnhậngiacôngchocácdoanhnghiệptrongKCXhoặcđượchư ởngcácchínhsáchưuđãivàphầnthưởngnhưhọxuấtkhẩutrựctiếpcónhưvậymớikhuyếnkhíc hcácdoanhnghiệptrongnướctíchcựctìmkiếmkháchhàngtrongKCX.
ViệtNamthìcácdoanhnghiệpKCXđượcphépmuahàngtừcácdoanhnghiệpViệtNamđể xuấtkhẩutrựctiếprangoài,khôngphảiquacôngđoạngiacôngchếbiếncũngkhôngtùythuộc vàolĩnhvựckinhdoanhghitronggiấyphépđầutư.Mặcdùnghị địnhđãđượcbanhàn htừtháng01/1998nhưngđếnnăm1999thìKCXmớicólượng hàng xuất khẩu theo dạng này và trị giá cũng còn rất nhỏ (1.282.634 USD).
Cầnkhuyếnkhíchhìnhthứcxuấtkhẩunày,cácdoanhnghiệpKCXcóbạnhàngởnướcngo ài,doanhnghiệpViệtNamcómặthàngphùhợp,thôngquacầunốilàcácd o a n h nghiệptrong KCXTânThuận,ViệtNamcóthêmkimngạchxuấtkhẩu,doanh nghiệp KCX có đượclợinhuận từ việc buôn bán này. Đểđẩynhanhloạihìnhnàypháttriển,nhànướccầncómộtquỹkhenthưởngc h o cácdoa nhnghiệpKCXđểthúcđẩykhả năngvànhiệttìnhtìmkiếmkháchhàngngoài lĩnh vực mà họ hoạt động.
Chất lượng là yếu tố sống còn trong môi trường cạnh tranh hiện nay, với yêu cầu ngày càng cao từ thị trường quốc tế Các doanh nghiệp Việt Nam cần lấy tiêu chuẩn quốc tế làm mục tiêu phấn đấu, tránh quan điểm coi nhẹ chất lượng Đặc biệt, các công ty trong khu công nghiệp xuất khẩu (KCX) nên chú trọng đầu tư vào chất lượng sản phẩm, dù hợp đồng có quy mô nhỏ Đáp ứng yêu cầu chất lượng không chỉ là bước chuẩn bị cho những hợp đồng lớn trong tương lai mà còn là đầu tư lâu dài và thiết yếu cho sự phát triển bền vững của doanh nghiệp.
- Chủđộngtìmkiếmkháchhàngtừnhữngnguồnthôngtinsẵncó,chủđộngđếnvà mờich àocáckháchhàngKCX,đólàbướcđầutiênvàbướcdợttậptrongtiếntrìnhhòanhậpvớinềnk inhtếkhu vực và thế giới.
- ĐápứngđượcyêucầuchấtlượngcủaKCXlàcáccôngtycóthểtựtinvềsảnphẩm c u ỷ a m ỡ n h t r e õ n t h e ỏ g i ơ ự i , c o ỏ g a ộ n g đ a ù t đ ư ơ ù c l o ứ n g t i n củacỏcdoanhnghiệpKCXkhẳ ngđ ị n h q u a c h a ỏ t lượngs a ỷ n p h a ồ m o ồ n định,phongcỏchlàmăncụngnghiệp,linhđộng, uy tín.