Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI CẢM ƠN Trước tiên, em xin chân thành cảm ơn Khoa , trường đại học đã tạo điều kiện thuận lợi cho em học tập và thực hiện đề tài tốt nghiệp này Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới đã tận tình hư.
LỜI CẢM ƠN Trước tiên, em xin chân thành cảm ơn Khoa ……, trường đại học … tạo điều kiện thuận lợi cho em học tập thực đề tài tốt nghiệp Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới …… tận tình hướng dẫn bảo chúng em trình thực đề tài “Thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet” Em xin chân thành cảm ơn tới cô, chú, anh chị Công ty cổ phần thời trang Genviet giúp đỡ em hoàn thiện đề tài thời gian em thực tập công ty Tuy nhiên cịn nhiều thiếu sót q trình nghiên cứu thực đề tài Công ty cổ phần thời trang Genviet hạn chế mặt kiến thức Vì vậy, em mong đóng góp thầy, giáo để em hồn thiện mặt kiến thức Em xin chân thành cảm ơn!!! Hà Nội, ngày tháng năm 20 Sinh viên thực MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung BTNMT Bộ tài nguyên môi trường BVMT Bảo vệ môi trường CTNH Chất thải nguy hại QCKTMT Quy chuẩn kỹ thuật môi trường DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mơi trường yếu tố quan trọng cần thiết người quốc gia Tuy nhiên năm gần quốc gia có tác động xấu đến môi trường phát triển kinh tế nước mình, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường Trong năm qua, thực đường lối đổi Đảng, Việt Nam đạt thành tựu to lớn nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, tạo tiền đề vững chắc, đưa đất nước chuyển sang thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa Tuy nhiên, chuyển sang kinh tế thị trường, đời sống xã hội đặt nhiều vấn đề xúc cần giải Các doanh nghiệp cạnh tranh đặt mục tiêu lợi nhuận lên hết, nên doanh nghiệp để ý đến vấn đề bảo vệ môi trường, quản lý chất thải đặc biệt chất thải nguy hại gây ảnh hưởng xấu tới sức khoẻ, tính mạng người gây hậu khơn lường mơi trường tồn nhân loại Hiện nay, chất thải nguy hại trở thành trở ngại lớn trình thực mục tiêu phát triển bền vững Việt Nam Cần phải đưa vấn đề quản lý chất thải nguy hại trở thành phận quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 văn hướng dẫn thi hành tạo khung pháp lý cho chủ thể có liên quan đến trình quản lý chất thải nguy hại Tuy nhiên, đưavào triển khai thực tế khung pháp luật bộc lộ nhiều hạn chế Do đó, hoàn thiện nâng cao hiệu lực pháp luật hệ thống pháp luật quản lý chất thải nguy hại mục tiêu quan trọng mà phải hướng tới Bởi, khung pháp luật đồng hoàn thiện chất thải nguy hại điều kiện tiên giúp thực mục tiêu mà Đảng Nhà nước đặt ra, là: Phát triển kinh tế đất nước đáp ứng nhu cầu hệ không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai Công ty Cổ phần thời trang Genviet đơn vị trực tiếp sản xuất thời trang may mặc có vai trị quan trọng nghiệp phát triển kinh tế giải việc làm cho người lao động không riêng tỉnh Hà Nam mà tỉnh lân cận giải phần nhu cầu việc làm toàn xã hội Tuy nhiên, đặc thù ngành may mặc thường có loại chất thải nguy hại ảnh hưởng trực tiếp đến không sức khoẻ người lao động mà ảnh hưởng đến môi trường xung quanh.Ý thức vấn đề này, lãnh đạo Cơng ty cổ phần thời trang Genviet có sách thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại nhằm cải thiện điều kiện lao động cho người lao động, đáp ứng tái sản xuất sức lao động, nâng cao suất, chất lượng công việc Xong, thực vấn đề nhiều bất cập, cụ thể như: việc thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại chưa triệt để, người lao động chưa ý thức tầm ảnh hưởng chất thải nguy hại thải mơi trường… Vì lý nên em định chọn đề tài: “Thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet, thực trạng giải pháp” làm khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Tại Việt Nam, pháp luật bảo vệ môi trường nói chung pháp luật quản lý chất thải nguy hại nói riêng lĩnh vực tương đối so với lĩnh vực pháp luật khác Lĩnh vực pháp luật quản lý chất thải nguy hại có viết, cơng trình nghiên cứu góc độ khác cơng bố Dưới góc độ quản lý chất thải nguy hại nói chung, có: Cuốn “Quản lý chất thải nguy hại” GS TS Lâm Minh Triết – Tiến sĩ Lê Thanh Hải – Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh – Nhà xuất 2010 giới thiệu đề cập đến số vấn đề tổng quan hợp chất ô nhiễm hữu (POPs) – dạng chất thải nguy hại điển hình đề xuất giải pháp quản lý chất thải nguy hại cho số trường hợp cụ thể; Giáo trình “Quản lý chất thải nguy hại” tác giả Vũ Đức Khiển - Nhà sản xuất Xây Dựng Hà Nội 2006 trình baỳ đặc điểm nhận dạng chế tác động chất thải nguy hại, chế phương hướng quản lý chất thải nguy hại Việt Nam; Luận văn thạc sỹ Nguyễn Hịa Bình (năm 2004) với đề tài: “Điều tra, đánh giá tình hình quản lý chất thải rắn nguy hại Việt Nam đề xuất số giải pháp quản lý có hiệu quả”cũng đóng góp nhiều kết thực trạng quản lý chất thải rắn nguy hại nước ta đồng thời đề xuất nhiều phương hướng đẻ quản lý có hiệu quả… Các cơng trình nghiên cứu pháp luật quản lý chất thải nguy hại từ góc độ pháp lý khơng nhiều Bên cạnh số khóa luận tốt nghiệp sinh viên trường Đại học Luật Hà Nội, khóa luận tốt nghiệp sinh viên khoa Luật trường Đại học Cơng đồn, có số viết đề tài như: Bài viết Nguyễn Hịa Bình tạp chí Bảo vệ mơi trường năm 2000 năm 2002 Cục môi trường: “Một số công việc cần triển khai thực quy chế quản lý chất thải nguy hại Việt Nam”; “Thực cơng ước Basel theo kiểm sốt, vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại” ; Các viết phân tích cụ thể vấn đề nêu việc quản lý chất thải nguy hại đề xuất phương pháp quản lý từ phía nhà nước cho có hiệu hơn… Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường trường Đại học Luật Hà Nội: “Hoàn thiện pháp luật để quản lý chất thải” năm 2016 Ở đây, đề tài số thực trạng nói chung chủ yếu đề xuất phương hướng để hoàn thiện quản lý chất thải nguy hại từ phía nhà nước người dân nói chung Luận án Tiến sĩ Vũ Duyên Thủy: “Xây dựng hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải nguy hại Việt Nam” Kết cơng trình nghiên cứu góp phần nhiều ý kiến phương pháp xây dựng hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải nguy hại Việt Nam hợp lý tối ưu, Luận văn tốt nghệp Lê Phương Linh trường Đại học Quốc gia Hà Nội đề tài: “Pháp luật quản lý chất thải nguy hại thực tiễn áp dụng địa bàn Hà Nội” năm 2012 Khóa luận nhìn chung hạn chế thực tiễn việc áp dụng pháp luật quản lý chất thải nguy hại địa bàn Thành phố Hà Nội để qua đưa biện pháp khắc phục Khóa luận tốt nghiệp Dương Xuân Dung trường Đại học Cần Thơ đề tài: “Pháp luật quản lý chất thải nguy hại Thực trạng Thành phố Cần Thơ giải pháp hoàn thiện” năm 2014 Kết khóa luận hạn chế Thành phố Cần Thơ công tác thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại từ đưa giải pháp hồn thiện hạn chế Khóa luận tốt nghiệp Dương Thị Hồng Nhung Trường Đại học Cơng Đồn đề tài: “Thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty QMT Việt Nam thực trạng giải pháp” năm 2017 Kết khóa luận đạt hai vấn đề là: trình bày thực trạng thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty QMT Việt Nam đề xuất giải pháp quản lý cho hiệu Nhìn chung khóa luận chủ yếu tập trung vào nghiên cứu hai nội dung thực trạng pháp luật Việt Nam hành quản lý chất thải nguy hại thực trạng việc quản lý chất thải nguy hại tỉnh thành cụ thể qua đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại Tuy nhiên, vấn đề thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại chưa quan tâm cách đắn đưa biện pháp cụ thể chưa rõ thơng qua cơng trình nghiên cứu Khóa luận “Thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet, thực trạng giải pháp” khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố Mục tiêu nghiên cứu - Phân tích số vấn đề lý luận việc thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại - Phân tích đánh giá thực trạng thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty Cổ phần thời trang Genviet - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật quản lý chất chất thải nguy hại Công ty Cổ phần thời trang Genviet Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Hoạt động thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Công ty cổ phần thời trang Genviet + Về thời gian: số liệu nghiên cứu từ tháng 1/2016 đến Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học sau: • Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp số liệu: Thu thập, tổng hợp tài liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu, tài liệu thu thập từ phịng hành Cơng ty cổ phần thời trang Genviet, tìm hiểu qua sách báo, mạng internet,… • Phương pháp vấn sâu: Phỏng vấn sâu đối tượng là: cán bộ, công nhân viên, người lao động Công ty cổ phần thời trang Genviet cách chủ đích để từ tìm chất vấn đề nghiên cứu Qua vấn thông tin thu nhằm phục vụ cho khố luận tốt nghiệp Kết cấu khóa luận Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, nội dung đề tài chia thành chương: Chương Một số vấn đề lý luận thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Chương Thực trạng thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet 10 Thứ nhất, Công ty cổ phần thời trang Genviet chưa tiến hành đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại xảy ban điều hành công ty cho hoạt động sản xuất công ty chưa phải lớn; mức độ phát sinh chất thải nguy hại chưa nhiều nên cần nên chưa cần thiết tiến hành đăng ký Hiện lượng nước đầu coong tư sử dụng 1117,68 m 3/ngày lượng nước thải xấp xỉ 987,35 m3/ngày chiếm 86,77% lượng nước cấp vào Các chất thải nguy hại có chứa thành phần nguy hại ảnh hưởng đến môi trường cách không nhỏ Việc công ty chưa tiến hành đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại việc có ảnh hưởng khơng nhỏ đến môi trường phần vi phạm tới quy pháp luật Quản lý chất thải nguy hại hoạt động phức tạp, cần có người chun mơn lĩnh vực để đảm nhận việc đảm bảo tính hiệu hoạt động Do đó, pháp luật quy định chủ nguồn chất thải phải có trách nhiệm phân cơng cán chuyên trách kiểm nhiệm, đẫ đào tạo, tập huấn quản lý chất thải nguy hại để thực việc phân loại, quản lý, phòng ngừa ứng phó cố phân xưởng sản xuất Thứ hai, việc xử lý chất thải nguy hại phần lớn công ty thứ khác đứng xử lý cơng ty cổ phần Ba An phần thực công ty Tuy nhiên công ty cổ phần Ba An lại chưa đáp ứng đủ điều kiện để xử lý lượng chất thải nguy hại cơng ty Do cần phải có biện pháp để khác phục vấn đề Thứ ba, hệ thống pháp luật quản lý chất thải nguy hại cơng ty cịn nhiều vướng mắc Nội dung quy chế chưa điều chỉnh hết tất loại chất thải nguy hại (chỉ tập trung vào chất thải nguy hại dạng hóa chất ) Tóm lại, chất lượng hệ thống pháp luật sở để đảm bảo cho việc thực áp dụng pháp luật đạt kết cao thực tiễn, đồng thời cho phép dự báo khả thực hóa quy định 96 pháp luật đời sống xã hội Nếu chất lượng pháp luật thấp, tính khả thi việc thực chúng gặprất nhiều khó khăn, chí có quy có quy định pháp luật nhiều thực thực tế 97 Tiểu kết chương Trong chương đề tài khóa luận tốt nghiệp đánh giá thực trạng thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet - Khái quát công ty cổ phần thời trang Genviet gồm nội dung sau: + Quá trình hình thành phát triển + Tình hình phát sinh chât thải nguy hại + Số lượng chất thải nguy hại qua trình hoạt động - Cơ sở pháp lý trách nhiệm Công ty cổ phấn thời trang Genviet quản - lý chất thải nguy hại Thông qua nghiên cứu, đưa đánh giá thực trạng thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet, ưu điểm mà Công ty đạt đồng thời cho thấy rõ hạn chế nguyên nhân hoạt động thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet 98 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN THỜI TRANG GENVIET 3.1 Một số định hướng nâng cao hiệu thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại công ty cổ phần thời trang Genviet Thực quy định pháp luật quản lý CTNH yếu tố đảm bảo cho phát triển bền vững công ty địa phương Khái niệm “phát triển bền vững” nêu rõ tuyên bố Riodejaneiro: “Để thực phát triển bền vững, bảo vệ môi trường thiết phận cấu thành trình phát triển khơng thể xem xét tách rời q trình đó” Nhà nước ta có quan điểm thống khái niệm sau: “Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu hệ mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa tăng trưởng kinh tế, đảm bảo tiến xã hội bảo vệ môi trường” Như vậy, giải dược vấn đề quản lý chất thải nguy hại khơng phải lo ngại q trình phát triển kinh tế làm tổn hại lớn đến môi trường Nền kinh tế phát triển mạnh mẽ, đời sống người dần nang cao môi trường bảo vệ… mục tiêu mà Đảng nhà nước ta hướng tới Coi việc giảm thiểu chất thải nguy hại từ nguồn thải phương pháp hiệu việc ngăn ngừa chất thải nguy hại phát tán trường ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng Đối với chất thải khôgn thể ngăn chặn từ nguồn thải chúng tái chế, tái sử dụng mức độ định Việc tái chế, tái sử dụng giúp hạn chế thất thoát nguyên vật liệu sản xuất tạo công ăn việc làm cho người lao động Tiếp theo công đoạn trên, chất thải nguy hại xử lý công nghệ tiên tiến cuối đưa tiêu hủy Cách tiếp cận bao gồm việc hướng đến mức độ nhất: kinh tế thân môi trường dựa sở cơng nghệ thói quen tiêu dùng “xanh” 99 - Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý chất thải nguy hại Việt Nam • Sử dụng kết hợp, đồng thời nhiều biện pháp quản lý chất thải nguy hại: Giảm thiểu chất thải nguy hại bao gồm tất hoạt động (giảm thiểu chất thải, gảim thiểu nguồn phát sinh, làm thay đổi đặc tính chất thải bớt nguy hại, hạn chế ô nhiềm, tái sinh sử dụng) nhằm giảm việc tạo chất thải nguy hại Trình tự áp dụng biện pháp trình bày theo sơ đồ sau: Các kỹ thuật giản thiểu CTNH Giảm thiểu nguồn Tái sinh/ tái sử dụng (tại nguồn, bên ngoài) Xử lý Tách nguồn tăng nồng độ ngu Thay đổi sản phẩmKiểm soát nguồn Thu hồi tái sử dụng Tái chế SX sản phẩm Quay vòng lại quy trìnhXử sảnlýxuất thu hồi nguyên vật liệu Duy trì sản phẩm Dùng làm nguyên liệu choChế quybiến trình khác sản phảm phụ Thay đổi thành phần sản phẩm Trao đổi hay bán Thu hồi vật chất lượng Thay đổi nguyên liệu đầu vào Thay đổi kỹ thuật Thực tốt chế độ vận hành Sử dụng nguyên liệu tinh khiết Thay đổi quy trình Các phương thức đo tiêu chuẩn đánh giá Thay nguuyên liệu Thay đổi thiết bị, đường ống hay bố trí Tránh lãng phí thất Tự động hóa Quản lý tiến trình thực Thay đổi chế độ hoạt động Cải tiến phương thức bốc dỡ hàng hóa Đốt hủy chất thải 100 Chơn lấp Sơ đồ 1: Trình tự áp dụng biện pháp giảm thiểu CTNH Trong biện pháp nêu trên, biện pháp giảm thiểu nguồn bước tiến hành ưu tiên thực hiên theo xu hướng hệ thống quản lý chất thải Các bước tiến hành hệ thống quản lý CTNH xếp theo thứ tự ưu tiên sau: Giảm thiểu nguồn, tái sinh, xử lý , chôn lấp Việc thực giam thiểu nguồn bị ảnh hưởng nhiều yếu tố, có yếu tố ảnh hưởng đáng kể đến khả giảm thiểu chất thải: xác định chất thải cần quan tâm , tiến trình thực hiện, yếu tố tác động đến tiến trình thực Trong yếu tố nêu trên, việc xác định loại CTNH đáng quan tâm cần giảm thiểu dựa quy định pháp luật hành Các tiến trình thực vấn đề gây tranh cãi nhà quản lý nhà nước 101 nhà khoa học, yếu tố nắm phần quan trọng định thành công hay thất bại chương trình giảm thiểu yếu tố tác động đến tiến trình thực đa dạng phức tạp bao gồm nhiều nguyên nhân từ kỹ thuật , kinh tế đến vấn đề xã hội, nhiên xét mặt kỹ thuật yếu tố ảnh hưởng đến tiến trình nắm vai trị quan trọng việc xác định loại, lượng thải tiềm áp dụng kỹ thuật giảm thiểu loại chất thải quan tâm Vấn đề xuất nhiều nguyên nhân sau: - Bản thân người thực bị thiếu thơng tin - Khó khăn việc xác định lượng chất thải phát sinh theo nguyên liệu đầu vào - Các nhà máy không thu thập liệu để tính tốn - Sự thay đổi theo thời gian hoạt động cơng nghiệp, tính đa dạng sản phẩm, yêu cầu luật bảo vệ môi trường làm tác động đến lượng thải đặc tính chất thải - Lượng thải giảm mức độ nguy hại chất thải cũ , cịn lớn • Coi phịng ngừa, giảm thiểu phát sinh CTNH yếu tố then chốt: Để nâng cao hiệu thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet, ban lãnh đạo công ty phịng ban có liên quan đến việc thực quản lý chất thải cần ưu tiên hàng đầy việc phòng ngừa, giảm thiểu phát sinh chất thải nguy hại 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại công ty cổ phần thời trang Genviet 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải nguy hại 102 Hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải nguy hại dựa quan điểm Đảng Nhà nước bảo vệ mơi trường q trình thực quyền người – Quyền sống môi trường lành Một là, cần quy định rõ quy chuẩn môi trường (nay tiêu chuẩn kỹ thuật môi trường) chất thải nguy hại sau xử lý phương pháp, công nghệ phù hợp với đặc tính lý hóa sinh học khoản điều 73 tiêu chuẩn môi trường sở xử lý chất thải nguy hại điểm e khoản điều 74 Nếu dừng lại khó để xác định trường hợp tiêu chuẩn chuẩn môi trường, trường hợp chưa đạt.Cần phải có văn hướng dẫn quy đinh số cụ thể quy chuẩn môi trường Điều giúp quan nhà nước quản lý chất thải nguy hại dễ dàng thực việc kiểm tra vviệc kiểm tra điều kiện tổ chức, cá nhân tham gia trựuc tiếp trình quản lý chất thải Việc quy định cụ thể quy chuẩn mơi trường cịn giúp cá nhân, tổ chức tham gia quản lý chất thải nguy hại có chuẩn mực để hướng đến trình xây dựng sở xử lý việc áp dụng phương pháp khác để xử lý chúng Thứ hai, cần có quy định cụ thể “khoảng cách an tồn” mơi trường sở xử lý chất thải nguy hại khu chôn lấp chất thải nguy hại khu dân cư, khu bảo tồn thiên nhiên, mặt nước,nguồn nước đất “khoảng cách an toàn”, cần quy định số cụ thể, không quy định rõ ràng vấn đề khó xác định trường hợp vi phạm, trường hợp không vi phạm Thứ ba, chế tài xử phạt hành hình bảo vệ mơi trường nói chung quản lý chất thải nguy hại nói riêng cịn q nhẹ Mức phạt hành cao dừng lại tỷ đồng, khơng tương xứng với hậu hành vi vi phạm để lại cho môi trường sức khỏe người, khơng tương ứng với chi phí mà chủ thể vi phạm phải bỏ để xử lý chất thải nguy hại Bên cạnh đó, chế tài hình chưa thực thuyết 103 phục mức phạt khung chưa thể rõ tính răn đe với chủ thể vi phạm Do đó, cần phải siết chặt vai trị pháp luật thơng qua việc nâng cao chế tài xử phạt hành chế tài hình lên mức cao hơn, đủ để chủ thể vi phạm nhận thấy họ phải trả giá cho hành vi vi phạm pháp luật Thư tư, cần phải có quy định pháp luật cụ thể chế tài xử phạt hành vi kinh doanh chất thải nguy hại kinh doanh chất thải nguy hại trở thành tượng phổ biến sở phát sinh chất thải nguy hại hành vi nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường làm tổn hại sức khỏe người Hiện có Nghị định 155/2016/NĐ-CP quy định chế tài hành vi Tuy nhiên Nghị định quy định mức xử phạt hành chưa có luật quy định mức xử phạt hình hành vi gây nhiễm môi trường chất thải nguy hại Thứ năm, cần trọng đến quy định pháp luật thẩm quyền quản lý Nhà nước chất thải nguy hại Theo đó, vai trị Nhà nước phát huy nhiều tránh tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn thẩm quyền quan 3.2.2 Giải pháp đảm bảo thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet Để hạn chế tránh vi phạm pháp luật quản lý CTNH, Công ty cổ phần thời trang Genviet cần thực số giải pháp sau: Thứ nhất, có kế hoạch triển khai đầu tư dự án, việc phải đến quan quản lý môi trường sở để tư vấn, xây dựng báo cáo đánh giá tác động môi trường, chủ sở hoạt động có nhu cầu mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường Thứ hai, thực nghiêm túc yêu cầu quy định Báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường dự án 104 cáp thẩm quyền phê chuẩn, vận hành liên tục thiết bị vào sản xuất tránh tình trạng vận hành đối phó có quan quản lý đến kiểm tra Cần cập nhật kịp thời quy định pháp luật môi trường để nắm bắt quy định nhà nước lĩnh vực Nâng cao ý thức, trách nghiệm việc thực pháp luật bảo vệ môi trường Thứ ba, đăng ký sử dụng sổ đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại, hoạt động sản xuất công ty không lớn nhiên hoạt động sản xuất công ty cần phải tiến hành lập hồ sơ đăng ký để cấp sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại thời gian sớm Có đảm bảo việc quản lý tốt chất thải nguy hại Những nghĩa vụ mà chủ nguồn thải phải thực qua quy định cụ thể nghiêm ngặt, pháp luật buộc chủ nguồn thải chất thải nguy hại phải có trách nhiệm chất thải nguy hại phát sinh sở Thứ tư, tăng cường đầu tư máy móc, trang thiết bị nhằm hạn chế phát sinh chất thải nguy hại, để giảm thiểu chất thải nguy hại nữa, Công ty cổ phần thời trang Genviet nên trọng vào việc đầu tư, thay loại máy móc sử dụng loại máy móc cơng nghệ ítlàm phát sinh CTNH Việc gây tốn đảm bảo phát triển ổn định bền vững công ty Thứ năm, thay đổi phương thức phân loại lưu giữ chất thải nguy hại, tận dụng chất thải tái chế để làm nguyên liệu sản xuất đồ may mặc khác Thứ sáu, công ty cần thay đổi chủ xử lý chất thải nguy hại công ty cổ phần ba An sang công ty khác đáp ứng đủ điều kiện xử lý chất thải nguy hại công ty Thứ bảy, xây dựng phận chuyên trách môi trường, để việc thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet tốt 105 nữa, công ty tiến hành thành lập phịng mơi trường chuyên trách với nhiệm vụ nghiên cứu quy định pháp luật quản lý chất thải nói chung chất thải nguy hại nói riêng Đơn đốc, quản lý việc thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại toàn hệ thống phân xưởng cơng ty Tóm lại, để hạn chế vi phạm pháp luật việc quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet thực có hiệu cơng ty cần phải thực chiến lược phương pháp quản lý đắn phù cơng ty Đây việc nghiêm trọng , ảnh hưởng đến phát triển lâu bền công ty nên phải quan tâm triệt để Thứ tám, tuyên truyền, giáo dục ý thức người lao động việc thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Ban lãnh đạo cơng ty gửi thơng báo đến phịng ban tồn thể người lao động cơng ty bảng tin nội dung việc thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Bổ sung thêm nhiều băng rơn, áp phích cơng ty để giáo dục ý thức chấp hành người lao động Tổ chức hội thi tìm hiểu pháp luật quản lý chất thải nguy hại tồn cơng ty khơng hạn chế đối tượng tham gia Trao giải cho người có sáng kiến cơng tác thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại kỷ luật hành vi bị cấm có hậu đến sức khỏe người môi trường 106 Tiểu kết chương Chương trình bày, phân tích giải pháp đường lối quy định để hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet, tạo sở cho việc thực pháp luật cách có hiệu điều chưa hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet Thông qua sở lý luận thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet trình bày chương chương Đề tài đưa giải pháp nhằm hồn thiện tình hình thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet với nội dung cụ thể sau: - Xác định phương hướng nâng cao hiệu thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet bao gồm: + Các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải nguy hại, như: quy định rõ quy chuẩn môi trường, chất thải nguy hại; cần có quy định cụ thể “khoảng cách an toàn” sở xử lý chất thải nguy hại; cần tăng nặng chế tài xử phạt hành hình bảo vệ mơi trường đặc biệt quản lý chất thải nguy hại; cần có quy định cụ thể chế tài xử phạt hành vi kinh doanh chất thải nguy hại; cần trọng quy định pháp luật thẩm quyền nhà nước quản lý chất thải nguy hại + Các giải pháp đảm bảo thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet, như: đăng ký chủ nguồn thải, có kế hoạch triển khai hoạt động xây dựng Báo cáo đánh giá tác động môi trường; tăng cường đầu tư vốn, trang thiết bị, máy móc nhằm hạn chế phát sinh CTNH; đào tạo đội ngũ cán có lực, hiểu biết pháp luật quản lý chất thải nguy hại; tuyên truyền phổ biến cho tồn thể cán - cơng nhân viên cơng ty thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại 107 108 KẾT LUẬN, KHUYẾN NGHỊ Ngành may mặc nói chung ngành may mặc Việt Nam nói riêng phát triển mạnh Cùng với q trình phát triển ngành may mặc thời gian qua gây nên áp lực môi trường nước ta Việc mở rộng sản xuất xuất may mặc khơng có biệp pháp quản lý chất thải nguy hại có tác động làm cho ô nhiễm môi trường tăng gây ảnh hưởng đến sức khỏe người Với mục đích phát triển đôi với việc bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khỏe tơi xin có số đề nghị: - Cơng ty cổ phần thời trang Genviet cần tăng cường khâu phân loại rác thải nguồn, đầu tư thay đổi công nghệ theo chiều sâu Công ty nên mở thêm xưởng sản xuất mặt hàng tận dụng lượng vải vụn thải - Tỉnh Hà Nam cần phải quy hoạch lại cơng ty, xí nghiệp thành cụm để tập trung dễ dàng khâu quản lý - Toàn ngành may mặc nên thiết lập trang web việc quản lý chất thải nguy hại cho nguồn thải - Tập trung sản xuất sản phẩm có nguồn gốc tự nhiên - Tái chế chất thải thành nguyên liệu sợi dệt ngành sản xuất vật liệu xây dựng - Nhà nước nên khuyến khích công ty ngành may mặc áp dụng quy trình cơng nghê, sản xuất sử dụng nguyên liệu thân thiện với môi trường 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật bảo vệ môi trường, NXB Chính trị, năm 2014 Giáo trình Luật Mơi trường - Đại học Luật Hà Nội (2015), NXB Công an nhân dân, Hà Nội Nghị định 38/2015/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 24/04/2015 quản lý chất thải nguy hại phế liệu Nghị định 155/2016/NĐ-CP ban hành ngày 18/11/2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường Thông tư 36/2015/TT-BTNMT ban hành ngày 30/06/2015 Bộ tài nguyên Môi trường quản lý chất thải nguy hại Thông tư 12/2011/TT-BTNMT ban hành ngày 14/04/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý chất thải nguy hại Từ điển tiếng Việt Viện ngôn ngữ học, NXB Hồng Đức, năm 2016 Từ điển môi trường Anh - Việt Việt Anh, NXB Hồng Đức, năm 2016 GS.TS Lâm Minh Triết – TS Lê Thanh Hải Giáo trình “Quản lý chất thải nguy hại”, NXB Xây Dựng, năm 2015 10 PSG TS Lê Minh Nguyệt.Ấnphẩm“Một chế phù hợp cho quản lý chất thải nguy hại Việt Nam”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp (11/2002) 11 Viện nghiên cứu chiến lược sách khoa học cơng nghệ, Kinh tế chất thải đô thị Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Các tài liệu khóa luận, đề tài nghiên cứu sinh viên khoa Luật, trường Đại học Cơng đồn 110 ... thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet 11 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI 1.1 - Khái niệm chất thải, chất thải. .. đề lý luận thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Chương Thực trạng thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty cổ phần thời trang Genviet 10 Chương Một số định hướng nâng cao hiệu thực. .. vấn đề lý luận việc thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại - Phân tích đánh giá thực trạng thực pháp luật quản lý chất thải nguy hại Công ty Cổ phần thời trang Genviet - Đề xuất số giải pháp