Hiệp định TPP và việt nam

Đại học Hoa Sen _ Khoa Kinh tế - Thương mại Lời mở đầu Chúng thực báo cáo với đề tài “Hiệp định TPP – Các vấn đề thuế học cho Việt Nam”, nhằm phân tích nghiên cứu thuận lợi, hội phát triển Việt Nam kí kết hiệp định này, thách thức khó khăn mà nước ta đối mặt Bằng phương pháp tổng hợp phân tích ý kiến chuyên gia nước, với tâm lý thị trường Việt Nam, đưa giả thuyết xoay quanh khó khăn thách thức hiệp định TPP kí kết thành cơng, trọng tâm báo cáo Nói đến thuế, lien tưởng đến ngân sách nhà nước thuế nguồn thu quan trọng ngân sách, đối tượng mà Hiệp định TPP nhắm đến, “gỡ bỏ hàng rào thuế quan, giảm thuế suất” Vậy gỡ bỏ nào, thuế giảm đến đâu, sau nên kinh tế Việt Nam có chụi ảnh hưởng to tát hay khơng? Đó điều báo cáo Nếu báo cáo có vấn đề kĩ thuật học thuật xảy q trình phân tích chưa sâu hay chưa chuẩn xác mong góp ý sửa chữa quý thầy cô bạn Trân trọng Hiệp định TPP – Các vấn đê thuế học cho Việt Nam trang Đại học Hoa Sen _ Khoa Kinh tế - Thương mại Lời cảm ơn Chúng chân thành cảm ơn giảng viên Phạm Quang Huy, hỗ trợ chúng tơi xác định đề tài để hồn thành báo cáo Người đại diện Hiệp định TPP – Các vấn đê thuế học cho Việt Nam trang Đại học Hoa Sen _ Khoa Kinh tế - Thương mại Nội dung Sơ lược Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xun Thái Bình Dương hay cịn gọi Hiệp định TPP viết tắt Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement, mở rộng Hiệp định thương mại ban đầu nước: Singapore, New Zealand, Chile, Brunei kí kết vào năm 2005, có hiệu lực 2006 có 12 nước tiến hành tham gia đàm phán hiệp định nước tâm kết thúc đàm phán vào năm 2015 TPP coi thỏa thuận thương mại tự nên loại thuế suất liên quan đến hàng hóa – dịch vụ xuất nhập cắt giảm tối đa, xóa bỏ hàng rào thuế quan mục tiêu quan trọng hiệp định thương mại Các nước tham gia đàm phán có quyền đề xuất yêu cầu, bác bỏ yêu cầu đối phương phương diện hợp tác có lợi Hiện tại, 12 nước tiến hành đàm phán TPP gồm có: Australia, Brunei, Canada, Chile, Japan, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, United States, Vietnam Bảng 1: Tình hình đàm phán Hiệp định TPP Theo chun gia phân tích Hiệp định TPP có yêu cầu ưu đãi cao hiệp định thương mại từ trước đến nay, kì vọng hiệp định thương mại kỉ 21 Hiệp định TPP – Các vấn đê thuế học cho Việt Nam trang Đại học Hoa Sen _ Khoa Kinh tế - Thương mại với vấn đề thương mại phi thương mại Phạm vi ảnh hưởng rộng lớn mạnh mẽ, cụ thể là: • • • • • • • • Thuế quan: Cắt giảm hầu hết dịng thuế (ít 90%), thực với lộ trình ngắn Dịch vụ: Tăng mức độ mở cửa lĩnh vực dịch vụ, đặc biệt dịch vụ tài Đầu tư: Tăng cường quy định liên quan đến đầu tư nước bảo vệ nhà đầu tư Quyền sở hữu trí tuệ: Tăng mức độ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cao so với WTO (WTO+) Các biện pháp SPS, TBT: Siết chặt yêu cầu vệ sinh dịch tễ rào cản kỹ thuật Cạnh tranh mua sắm công: Tăng cường cạnh tranh, đặc biệt lĩnh vực mua sắm công Các vấn đề lao động: đặc biệt vấn đề quyền lập hội (Nghiệp đoàn), quyền tập hợp đàm phán chung người lao động, quy định cấm sử dụng hình thức lao động cưỡng bức, quy định cấm khai thác lao động trẻ em, quy định không phân biệt đối xử lực lượng lao động Các vấn đề phi thương mại khác: Tăng yêu cầu môi trường Thuận lợi TPP mang lại • Lợi ích từ việc giảm thuế hàng nhập từ nước khối TPP Theo dự đốn, thuế quan áp dụng cho hàng hóa nước TPP giảm 0, Đây lí gọi TPP cú hích lớn cho xuất khẩu, khơng hàng hóa tìm thị trường với thuế suất thấp Hiệp định TPP – Các vấn đê thuế học cho Việt Nam trang Đại học Hoa Sen _ Khoa Kinh tế - Thương mại mà doanh nghiệp sản xuất người tiêu dung cịn tìm nguồn ngun liệu giá rẻ, đa dạng, phong phú nhằm nâng cao chất lượng hàng hóa, khơng cịn phụ thuộc vào kinh tế nào, từ xây dựng nguyên tắc để thực “chọn – bỏ” dễ dàng • Lợi ích từ khoảng đầu tư dịch vụ từ nước phát triển khối Khi khơng cịn rào cản thuế, sức ép cạnh tranh cao, địi hỏi hàng hóa, dịch vụ phải nâng chất lượng, đồng nghĩa với việc nước hưởng dịch vụ chất lượng giá rẻ, công nghệ kĩ thuật tiên tiến đại • Minh bạch đầu tư, mua sắm công Rõ ràng tiết kiệm đầu tư , mua sắm công điểm quan trọng Việt Nam cần cải thiện, lợi ích to lớn phía nước ta, q trình cải cách phát triển Theo VCCI, mức độ mở cửa thị trường mua sắm công khuôn khổ TPP chưa xác định cụ thể nhiều khả nội dung Hiệp định mua sắm công WTO áp dụng cho TPP, điều thực tế lợi ích mà Việt Nam có từ điều triển vọng minh bạch hóa thị trường quan trọng – TPP động lực tốt để giải bất cập hợp đồng mua sắm công hoạt động đấu thầu xuất phát từ tình trạng thiếu minh bạch • Nâng cao tiêu chuẩn bảo vệ môi trường lao động Nhằm tạo môi trường sống làm việc tốt cho người dân nước, đồng thời nâng cao suất lao động Tuy nhiên, thấy chưa phải lợi ích cho Việt Nam khơng muốn nói khó khăn việc xây dựng tiêu chuẩn môi trường, cần thay đổi để tạo mơi trường lao động an tồn cho người lao động môi trường sống người dân, để khơng cịn “bãi rác cơng nghiệp’ cho nước Khó khăn thách thức • Sức ép cạnh tranh Về lĩnh vực sản xuất, cắt giảm thuế kèm với xóa bỏ hàng rào thuế quan, phi thuế quan đồng nghĩa với việc hàng hóa nước khơng cịn bảo hộ thị trường TPP khơng cho phép áp dụng hình thức bảo hộ xuất nào, nhiên riêng Việt Nam, doanh nghiệp chủ yếu vừa nhỏ, suất thấp, giá thành tạo sản phẩm cao khó bảo vệ thị trường thuộc họ Câu hỏi đặt ra, liệu TPP kí kết thành cơng, tìm nguồn ngun liệu sản xuất giá rẻ doanh nghiệp Việt Nam phát triển khơng hay tặng thị trường cho doanh nghiệp nước ngồi? • Yêu cầu nguồn gốc Hiệp định TPP – Các vấn đê thuế học cho Việt Nam trang Đại học Hoa Sen _ Khoa Kinh tế - Thương mại TPP yêu cầu 45% nguyên liệu cầu thành nên sản phẩm có nguồn gốc ngoại khối không hưởng ưu đãi thuế nhập Đáng lo ngại hơn, nguyên vật liệu sản xuất nước ta phần lớn nhập từ Trung Quốc Hàn Quốc, cụ thể: o Trung Quốc thị trường nhập lớn (chiếm 25,3% tổng kim ngạch nhập khẩu) Việt Nam, vượt o xa so với thị trường đứng thứ hai So với năm trước, nhập Việt Nam từ nước tăng 17,6%, cao gấp 2,5 lần tốc độ tăng tổng kim ngạch nhập nước Hàn Quốc thị trường nhập lớn thứ hai, chiếm 13,6% tổng kim ngạch nhập Việt Nam So với năm trước, Việt Nam nhập từ Hàn Quốc tăng 18,4%, cao gấp 2,6 lần tốc độ tăng tổng kim ngạch nhập Tuy nhiên hai nước chưa tham gia TPP, qua cho thấy khả hưởng ưu đãi thuế nước ta không cao • Các điều khoản TBT SPS Tuy TPP áp dụng mức thuế thấp cho hàng nhập khẩu, lại không đặt yêu cầu TBT SPS có số nước gia tăng điều khoản để ngăn chặn thâm nhập hàng hóa bên ngồi Đây bất lợi lớn cho phía Việt Nam, lịch sử hàng hóa liên tục bị nước bạn làm khó yêu cầu này, bên cạnh đó, doanh nghiệp Việt Nam chưa trọng vấn đề vệ sinh, yêu cầu kĩ thuật gây khó khăn nhiều cho việc xuất Hình 1: Các hàng rào bảo hộ thương mại Hiệp định TPP – Các vấn đê thuế học cho Việt Nam trang Đại học Hoa Sen _ Khoa Kinh tế - Thương mại Sức ảnh hưởng Hiệp định TPP 4.1 Ảnh hưởng ngân sách nhà nước Khi tiến hành cắt giảm thuế quan, đối tượng bị ảnh hưởng ngân sách nhà nước, ta thấy thuế thu từ nhập giảm kéo theo thu từ thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng giảm Tuy nhiên số nhà chức trách cho thất thu từ thuế nhập nhanh chóng bù đắp thuế giá trị gia tăng, hàng hóa vào thị trường gia tăng với giá rẻ kích thích tiêu dùng Nhận định khơng sai, tính riêng tháng đầu 2014 thu từ thuế giá trị gia tăng đạt 172261 tỷ đồng tổng thu từ thuế 547946 tỷ đồng Hình 2: Thu ngân sách đầu tháng 2014 (Nguồn: Bộ Tài Chính) Vậy, điều xảy nguồn thu từ thuế giảm? xét ngắn hạn, tức chưa có nguồn thu bù đắp từ thuế giá trị gia tăng số viên chức nhận định nguồn Hiệp định TPP – Các vấn đê thuế học cho Việt Nam trang Đại học Hoa Sen _ Khoa Kinh tế - Thương mại thu giảm, tiêu dùng phủ khơng thay đổi tăng, dẫn đến thâm hụt ngân sách, đồ thị mô tả ảnh hưởng thâm hụt ngân sách kinh tế Thâm hụt ngân sách xảy ra, làm tăng vay mượn Chính phủ thị trường tiền tệ, từ làm tăng nhu cầu vốn cho kinh tế, dẫn đến tăng lãi suất, từ tạo tâm thoái lui đầu tư cho doanh nghiệp, họ hạn chế vay vốn để đầu tư phát triển sản xuất, từ dẫn đến GNP giảm Chúng ta khơng thể nói thiếu hụt hàng hóa, lúc tác động Hiệp định TPP hàng hóa dư thừa, nhiên, GNP giảm hàng hóa mà nước ta tạo giảm Như vậy, ngắn hạn ảnh hưởng thâm hụt ngân sách không nhỏ Mặt khác, nguồn thu từ thuế nhập giảm dẫn đến thu từ thuế tiêu thụ đặc biệt giảm, thuế giá trị gia tăng, nói tâm lý người tiêu dùng thích hàng giá rẻ nên tăng tiêu dùng, thực tế, thu nhập khơng tăng nhu cầu khơng tăng, khả để nguồn thu từ thuế giá trị gia tăng bù đắp thất thoát ngân sách nhà nước không cao Hiệp định TPP – Các vấn đê thuế học cho Việt Nam trang Đại học Hoa Sen _ Khoa Kinh tế - Thương mại Bên cạnh đó, ta nhận khơng có nguồn vốn để phát triển, mặt khác lại đối đầu với cạnh tranh mạnh mẽ từ thương hiệu nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam đối mặt với nhiều khó khăn 4.2.Ảnh hưởng xuất – nhập Như phần thuận lợi phân tích TPP mng lại cho Việt Nam thị trường lớn hơn, nguồn nguyên liệu dồi dào, chất lượng, giá rẻ Tuy nhiên tình trạng dễ dẫn đến nhập siêu, theo chuyên kinh tế Bùi Trinh: “Nhập để sản xuất giá trị gia tăng lợi lan tỏa đến nước đầu tư Việt Nam nhập hàng Việt Nam Hồi phục kinh tế theo hướng hồi phục hoạt động gia cơng, lắp ráp thơi” Với tình trạng kèm với yêu cầu xuất xứ, rào cản SPS TBT đem tặng lợi ích cho doanh nghiệp nước ngồi TPP có đáng để theo đuổi đánh đổi? Trước bất lợi lợi ích tiềm tàng đằng sau, dự đoán to lớn, nghĩ Việt Nam nên theo đuổi Hiệp định Bởi lẽ, vượt qua khó khăn này, đạt cải cách suất tác phong công nghiệp, nâng cao ý thức cho doanh nghiệp Hiệp định TPP – Các vấn đê thuế học cho Việt Nam trang Đại học Hoa Sen _ Khoa Kinh tế - Thương mại Mục lục Hiệp định TPP – Các vấn đê thuế học cho Việt Nam trang 10 Đại học Hoa Sen _ Khoa Kinh tế - Thương mại Nhận xét giảng viên Hiệp định TPP – Các vấn đê thuế học cho Việt Nam trang 11 ... Vietnam Bảng 1: Tình hình đàm phán Hiệp định TPP Theo chuyên gia phân tích Hiệp định TPP có u cầu ưu đãi cao hiệp định thương mại từ trước đến nay, kì vọng hiệp định thương mại kỉ 21 Hiệp định TPP. .. nghiệp, nâng cao ý thức cho doanh nghiệp Hiệp định TPP – Các vấn đê thuế học cho Việt Nam trang Đại học Hoa Sen _ Khoa Kinh tế - Thương mại Mục lục Hiệp định TPP – Các vấn đê thuế học cho Việt. .. ra, liệu TPP kí kết thành cơng, tìm nguồn ngun liệu sản xuất giá rẻ doanh nghiệp Việt Nam phát triển không hay tặng thị trường cho doanh nghiệp nước ngồi? • u cầu nguồn gốc Hiệp định TPP – Các