TÌNH TRẠNG GIA TĂNG tội PHẠM ở NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN – một CẢNH báo cấp THIẾT với PHÁT TRIỂN bền VỨNG xã hội ở nước TA

TÌNH TRẠNG GIA TĂNG TỘI PHẠM Ở NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN – MỘT CẢNH BÁO CẤP THIẾT VỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỨNG XÃ HỘI Ở NƯỚC TA1 Trịnh Thị Kim Ngọc ∗ Người chưa thành niên (CTN) vi phạm pháp luật tượng thực tế tồn tất quốc gia giới Tuy nhiên, chưa “khí hậu xã hội” nước ta lại bị “hâm nóng” tượng phạm tội người CTN gia tăng đột biến năm gần Mặc dù so sánh số lượng tội phạm lứa tuổi với nhiều nước khác báo chưa phải điều lo ngại Nhưng quan ngại không chỗ số lượng tội phạm hay hệ lụy nguy hiểm người CTN phạm tội gây cộng đồng Sự quan ngại chủ yếu xu hướng vấn đề xã hội không mong muốn gia tăng, gắn liền với trách nhiệm công dân trước tương lai đất nước, mà phận số phát triển chưa với chuẩn mực sống văn minh, tiến bộ, với phong mỹ tục truyền thống nhân văn dân tộc ta Đặc biệt, người CTN tương lai dài nhiều hội để họ tích lũy phát huy lực thân Họ nguồn lực trẻ, vốn quý đất nước tương lai Tuy nhiên, trẻ CTN phạm tội, cho dù hành động bồng bột, thời giai đoạn tâm sinh lý đặc biệt nhạy cảm em, hội phát triển tỏa sáng chúng dường bị thui chột Các em trở nên dễ bị tổn thương hết Đặc biệt, trường hợp đó, - bậc cha mẹ, nhà giáo dục hay giới xây dựng pháp luật khơng có cách ứng xử thơng minh, phải chứng kiến thảm họa gia đình xã hội khó lường Đây điều băn khoăn mà tác giả muốn chia sẻ nghiên cứu Khái niệm tội phạm người chưa thành niên nhìn từ góc độ pháp luật Để xác định tội phạm người CTN, trước hết cần xác định rõ độ tuổi đối tượng này, quốc gia có quy định độ tuổi cụ thể người CTN khác Theo quan niệm quốc tế: trẻ chưa thành niên trẻ em tuổi  Bài công bố tạp chí Nghiên cứu Con người số 65 (số 2/2013) PGS.TSKH.; Viện Nghiên cứu Con người từ 10 – 18 hoàn toàn trùng lặp với khái niêm trẻ em (Child) người 18 tuổi1, người chưa thành niên (Juvenile) có lứa tuổi từ 15 đến 18; niên (Youth) người từ 15 - 24 tuổi Tất trẻ em, người CTN niên gọi người trẻ tuổi (young people) Theo đó, pháp luật quốc tế có quy định cụ thể quyền nghĩa vụ đối tượng người trẻ tuổi này2 Ở Việt Nam, độ tuổi người CTN xác định thống văn pháp luật như: Hiến pháp, Bộ luật Hình Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Lao động, Bộ luật Dân sự, số văn quy phạm pháp luật khác Trong có quy định: người CTN 18 tuổi quy định riêng chế định pháp luật đối tượng Tuy nhiên, nước ta, khái niệm người CTN lại khơng hồn tồn trùng khớp với khái niệm trẻ em nói chung, Hiến pháp quy định: “Trẻ em công dân Việt Nam 16 tuổi” - Đây đối tượng Nhà nước xã hội đặc biệt quan tâm chăm sóc giáo dục để có điều kiện phát triển tốt thể chất nhân cách, trở thành công dân hữu ích cho xã hội tương lai Như vậy, khái niệm người CTN nước ta xây dựng dựa sở phát triển thể chất tinh thần người, quy định cụ thể hóa độ tuổi văn pháp luật Về tội phạm, nhà nghiên cứu luật pháp thường quan niệm: Tội phạm tượng tiêu cực xã hội mang thuộc tính xã hội pháp lý; ln chứa đựng đặc tính chống đối lại Nhà nước, chống đối lại xã hội, ngược lại với lợi ích chung cộng đồng.xâm phạm đến quyền tự lợi ích đáng cơng dân Trong Luật Hình Việt Nam định nghĩa: Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội, quy định Bộ luật Hình sự, người có lực trách nhiệm hình đủ tuổi chịu trách nhiệm hình thực cách có lỗi cố ý vô ý xâm phạm đến nhiều quan hệ xã hội Luật Hình bảo vệ Theo đó, khái niệm tội phạm người CTN xác định khác với khái niệm người CTN phạm tội, mặc dù, hai khái niệm có mối liên hệ chặt chẽ với Người CTN Điều Công ước quốc tế Quyền trẻ em (ICR) LHQ thông qua ngày 20/11/1989 Tham khảo thêm văn pháp luật quốc tế liên quan đến người CTN: Công ước Quyền trẻ em (United Nations Convention on the Rights of the Child) LHQ thông qua ngày 20/11/1989; Quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu LHQ áp dụng pháp luật với người CTN (United Nations Standard Minimum Rules for the Administration of Juvenile Justice /Beijing Rules) ngày 29/11/1985; Hướng dẫn LHQ phòng ngừa phạm pháp người chưa thành niên (United Nations Guidelines for the Prevention of Juvenile delinquency/Riyadh Guidelines) ngày 14/12/1990 Theo Điều Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em (2004) Trịnh Tiến Việt, “Khái niệm phịng ngừa tội phạm góc nhìn tội phạm học” Tạp chí Khoa học, ĐHQGHN, số 24/2008, tr 185-199 Xem Bộ luật Hình nước CHXHCN Việt Nam phạm tội khái niệm dùng để dạng chủ thể đặc biệt - người CTN có hành vi phạm tội; cịn tội phạm người CTN khái niệm dùng để loại tội phạm người CTN gây Liên quan đến người CTN phạm tội, Điều 12 Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định tuổi chịu trách nhiệm hình sự: 1) Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm; 2) Người từ đủ 14 tuổi trở lên, chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Tuy nhiên, xuất phát từ quan điểm nhân văn là, việc xác định trường hợp người CTN có hành vi phạm tội có trở thành tội phạm hay khơng cịn vào Điều 69 Bộ luật Hình để giảm nhẹ tội phạm, không quy kết tội phạm6 Đại đa số trẻ chưa thành niên chấp nhận cách hịa bình với quy tắc ứng xử xã hội Việc vi phạm pháp luật lớp trẻ nói chung phản ứng bồng bột, thời lệch lạc em bước vào giai đoạn trưởng thành Vì cần phải cân nhắc cẩn thận việc vi phạm pháp luật Ngoài dấu hiệu yếu tố pháp lý xác định nhận định, cân nhắc cụ thể quan có thẩm quyền định truy cứu trách nhiệm hình áp dụng hình phạt đối tượng phạm tội Trong trường hợp điều tra, truy tố, xét xử hành vi phạm tội người CTN, quan nhà nước có thẩm quyền phải xác định khả nhận thức họ tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nguyên nhân điều kiện gây tội phạm Và tội phạm người CTN gây xuất có đầy đủ điều kiện sau đây: Một là, có hành vi phạm tội người CTN thực hiện; Hai là, người thực hành vi phạm tội đủ tuổi chịu trách nhiệm hình tương ứng với loại tội phạm lỗi gây tội phạm; Ba là, người thực tế phải chịu trách nhiệm hình sau quan có thẩm quyền cân nhắc tính cần thiết phải xử lý hình mà khơng thể áp dụng biện pháp khác để quản lý, giáo dục phòng ngừ, Những điều cho thấy tầm quan trọng việc xác định tội phạm người CTN gây ra, trường hợp người CTN thực hành vi phạm tội trở thành tội phạm Tuy nhiên, trường hợp 1) Người CTN phạm tội có nhân thân xấu; 2) Tội phạm có tính chất nghiêm trọng; 3) Những biện pháp giáo dục địa phương áp dựng, khơng có hiệu quả, cần truy cứu trách nhiệm hình áp dụng hình phạt phù hợp ln xem Xem Điều 69 Bộ luật Hình nước CHXHCN Việt Nam là “cần thiết” Từ quan điểm an ninh người an toàn xã hội, trước trạng vụ vi phạm pháp luật người CTN không ngừng gia tăng, phương tiện truyền thông diễn đàn xã hội, xuất hàng ngàn lượt ý kiến đề nghị tăng hình phạt người CTN phạm tội, đồng thời cần phải hạ độ tuổi bắt đầu phải chịu trách nhiệm hình xuống 14 tuổi Tuy nhiên nhiều ý kiến khác nhà luật pháp, nhà giáo dục học nhà công tác xã hội vấn đề Thực trạng tội phạm người chưa thành niên 10 năm trở lại nước ta 2.1 Những số “biết nói biết khóc” vụ vi phạm pháp luật người chưa thành niên 10 năm gần Những năm gần đây, tội phạm người CTN thực nước ta có chiều hướng gia tăng quy mơ tính chất với xu hướng chung năm sau có số vụ số người phạm tội cao năm trước gây nên quan tâm, lo lắng đặc biệt dư luận xã hội Theo báo cáo đưa Hội nghị góp ý cho “Dự án hỗ trợ người CTN vi phạm pháp luật giai đoạn 2013 - 2016” Sở Lao động, Thương binh Xã hội (LĐ, TB & XH) Tp Hồ Chí Minh phối hợp với Quỹ Nhi đồng LHQ (UNICEF) tổ chức ngày 16/4/2013 vừa qua cho biết, giai đoạn 2007 - 2012, lực lượng công an điều tra 49.000 vụ phạm pháp hình với gần 76.000 đối tượng người CTN phạm pháp Riêng năm 2012, số vụ vi phạm pháp luật lứa tuổi nước lên tới 8.820 vụ (tăng 231 vụ so với năm 2011) 13.300 trẻ em người CTN gây Đặc biệt, số vụ án người CTN phạm tội lần hai trở lên chiếm tỷ lệ cao (44,8%) Cũng theo hội nghị này, địa phương có số vụ phạm tội người CTN thực năm nhiều Tp Hồ Chí Minh: riêng đây, năm 2012 xảy 5.000 vụ phạm pháp hình sự, bắt 4.679 đối tượng (chiếm 26,13%), đó, người CTN 1.223 đối tượng, tăng 11,08% so với năm 2011 Tiếp Đồng Nai (hơn 2.200 vụ), Khánh Hịa, Đắc Lắc Hà Nội Một số địa phương khác công bố số đáng quan tâm: tỉnh Trà Vinh, tổng kết Công an tỉnh nhận định số vụ phạm tội người CTN gây Theo Báo cáo hội nghị góp ý cho “Dự án hỗ trợ người CTN vi phạm pháp luật giai đoạn 2013-2016” Sở LĐTB & XH Tp Hồ Chí Minh UNICEF tổ chức ngày 16/4/2013 ra có chiều hướng gia tăng: năm 2010, tồn tỉnh xảy 15 vụ phạm tội người CTN gây ra, năm 2011 xảy 22 vụ riêng 06 tháng đầu năm 2012 xảy tới 29 vụ Nhìn lại thời gian trước đó, theo thống kê Bộ Công an Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, số thiếu niên vi phạm pháp luật hình bị khởi tố, truy tố, xét xử năm từ năm 2003 đến 2008, sau: - Năm 2003 khởi tố 4.578 người, truy tố 3.260 người, xét xử 2.940 người - Năm 2004 khởi tố 5.138 người, truy tố 3.421 người, xét xử 2.930 người - Năm 2005 khởi tố 6.420 người, truy tố 4.172 người, xét xử 3.404 người - Năm 2006 khởi tố 7.818 người, truy tố 5700 người, xét xử 5.171 người - Năm 2007 khởi tố 8.394 người, truy tố 5.889 người, xét xử 5.247 người Trong số đó, số người CTN vi phạm pháp luật lên tới 71.581 người - Năm 2008, theo số liệu thống kê Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội (Bộ Cơng an) tháng năm 2008 ghi nhận 5.746 vụ vi phạm pháp luật hình sự, với tham gia khoảng 9.000 người CTN, tăng 2% số vụ so với kỳ năm 2007 Từ thực trạng nêu trên, thấy năm gần đây, số vụ số lượng người CTN vi phạm pháp luật phạm tội có chiều hướng ngày gia tăng Tính chất, mức độ vi phạm pháp luật, đặc biệt tội phạm hình người CTN thực ngày nghiêm trọng Những số “biết nói biết khóc” nêu gióng lên hồi chng báo động khẩn cấp với tồn xã hội 2.2 Về giới tính độ tuổi người CTN vi phạm pháp luật Trong số người CTN vi phạm pháp luật, đáng ý tỷ lệ nam giới chiếm gần 96,4% nữ giới chiếm 3,6% Theo dõi vụ cướp giật, trộm cắp gần người CTN gây ra, người nghiên cứu thêm quan ngại tình trạng ngày trẻ hóa độ tuổi phạm tội Theo thống kê Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội tình hình tội phạm người CTN (chưa đủ 16 tuổi đến 18 tuổi) gây có chiều hướng gia tăng mạnh Đối tượng độ tuổi chiếm tỷ lệ cao 61,1%, tập trung nhiều bậc trung học sở (chiếm 41,8%); từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi chiếm khoảng 32%; trẻ em từ 14 tuổi vi phạm pháp luật chiếm khoảng 8% tổng số vụ phạm tội người CTN thực 2.3 Về cấu loại tội phạm người chưa thành niên Tội phạm CTN thể phức tạp, có mặt nhiều loại tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, có tới 65% vụ phạm pháp người CTN năm vừa qua có sử dụng vũ khí khí Nếu năm 2000 trở trước, người CTN thường thực hành vi trộm cắp, gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích khơng gây nguy hại lớn, năm gần đây, tính chất, mức độ tội phạm lại nguy hiểm hơn, vượt giới hạn độ tuổi người CTN như: hình thành băng nhóm tội phạm có tổ chức, có cấu chặt chẽ Đặc biệt nhiều người CTN thực tội phạm với phương thức, thủ đoạn nguy hiểm, tinh vi, nhiều vụ dã man hết tính người như: giết người, giết người thân (con giết cha mẹ, cháu giết ông bà), Theo thống kê Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội, hành vi vi phạm pháp luật hình người CTN tập trung nhiều vào nhóm tội xâm phạm sở hữu; xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm danh dự người, số tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng Trong vụ án đưa xét xử, có nhiều vụ án thể người phạm tội manh động, liều lĩnh, cố tình phạm tội đến cùng, gây hậu đặc biệt nghiêm trọng, làm chấn động dư luận vụ Lê Văn Luyện, sinh năm 1993 Bắc Giang, phạm tội cướp tiệm vàng giết người chưa đầy 18 tuổi; vụ Đào Thị Thu Hương (tức My sói), sinh năm 1996 Hà Nội đồng bọn phạm tội hiếp dâm trẻ em cướp tài sản gây nhiều quan ngại cộng đồng dân cư thủ Có thể tổng hợp số loại tội phạm người CTN sau: 1) Tội danh gây trật tự xã hội như: trộm cắp tài sản, chiếm 38% số vụ vi phạm; 2) Tội danh ẩu đả cố ý gây thương tích, chiếm 11% số vụ vi phạm; 3) Nghiêm trọng tội giết người, cướp của, chiếm 1,4% tổng số vụ vi phạm Sự gia tăng số lượng, mức độ vi phạm pháp luật người CTN có khác địa phương, theo đó, tỷ lệ tăng nhiều chủ yếu tập trung thành phố lớn Theo quan chức tỉnh Quảng Ninh cho biết, kết xét xử thụ lý vụ án hình từ ngày 1/1/2010 đến ngày 28/2/2011 54 vụ, có 11 vụ án đối tượng người CTN phạm tội Đặc biệt năm 2012, tội phạm vị thành niên diễn đa dạng phức tạp tội xâm phạm trật tự, an toàn xã hội, xâm phạm sở hữu tài sản trộm cắp, cướp, cướp giật, Cưỡng đoạt tài sản 67/116 vụ, chiếm 58% Số liệu thống kê Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm tỉnh Tiền Giang cho thấy: giai đoạn từ 2007 - 2010, địa bàn tỉnh xảy tổng số 444 vụ vi phạm pháp luật 574 đối tượng người CTN gây Trong có vụ việc nghiêm trọng như: 16 vụ giết người, 38 vụ cướp giật tài sản, 100 vụ cố ý gây thương tích, Đây rào cản đáng kể cho việc đảm bảo an ninh người nhằm tiến tới đạt mục tiêu phát triển người (PTCN) nước ta năm tới Nguyên nhân tội phạm người chưa thành niên 3.1 Người chưa thành niên - giai đoạn phát triển đặc biệt người cha mẹ cộng đồng quan tâm mức Thứ nhất, người CTN thuộc nhóm xã hội mang lứa tuổi đặc thù với đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi đáng quan tâm Bởi họ giai đoạn chuyển giao từ trẻ em lên người lớn - giai đoạn phát triển đặc biệt đời người Từ tiếp cận văn hóa tâm lý giáo dục cho thấy, người CTN ln có xu hướng muốn khẳng định trưởng thành Họ thích làm việc mà người lớn thường làm, nhiều trường hợp để khẳng định làm việc “mạo hiểm, oanh liệt” người lớn Vì thế, người CTN thường dễ dàng thực “hành vi bất thường phi thường”, thể việc vi phạm pháp luật Cũng có họ làm ngược lại ý kiến người lớn cách để “phản ứng” với người lớn chứng tỏ độc lập thân Từ đó, trẻ CTN dễ nảy sinh số hành vi chống đối, nói dối, thiếu tự tin, tránh giao tiếp, thiếu hịa nhập, Nếu khơng gia đình quan tâm, kịp thời điều chỉnh hành vi tiến triển theo hướng lệch lạc, dẫn đến rối loạn hành vi như: bỏ nhà, trốn học, lang thang, tụ tập băng nhóm, hay trầm cảm,… Nhiều nghiên cứu rằng, có tới 40% người CTN phạm tội người bỏ nhà lang thang, sống tự do, khơng có người kiểm soát vi phạm pháp luật,… Thứ hai, địa bàn thành phố, nơi thường có số lượng người CTN phạm tội gia tăng cho thấy, với điều kiện dinh dưỡng nay, trẻ em phát triển tốt thể chất, em thường cao lớn mặt thể xác lại chưa trưởng thành, hoàn thiện mặt định hướng tâm lý non nớt sức khỏe tinh thần Từ xuất mâu thuẫn tâm sinh lý nội người trẻ CTN Nhiều em thấy khơng gian quanh trở nên chật hẹp, nhàm chán, Theo thống kê Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh cảm thấy bối có xu hướng muốn vươn không gian rộng lớn, chúng dễ bị hấp dẫn thích thú với điều lạ Khi khơng thực được, người CTN dễ dàng phá phách, ngược lại trầm cảm, tự kỷ tiêu cực Thứ ba, với tâm lý non nớt, thiếu ổn định, xốc nổi, lại thích độc lập thích khẳng định mình, người CTN có xu hướng dễ chấp nhận thái độ sống khơng đắn hành vi thiếu chuẩn mực với lối sống lành mạnh Khi người CTN chưa ý thức vai trò thân ý nghĩa sống mình, dẫn đến tình trạng từ chỗ khơng có ý thức độc lập, khơng biết tự chăm sóc thân khơng có lĩnh sống,… nên người CTN thường phạm tội mà khơng hay biết Mới đây, chúng tơi vừa có điều tra “hiện tượng vô cảm” vài trường phổ thông địa bàn Tp Hà Nội hỏi xem số học sinh có thích học, có thích hoạt động xã hội khơng? đáng quan tâm có phận em trả lời không biết!!!! Thực tế trả lời khơng phải nhiều việc khơng thích học khơng thích tham gia hoạt động xã hội điều bình thường việc lệch lạc phương hướng khơng biết thích hay khơng thích hoạt động sống em đáng ngại 3.2 Ngun nhân từ phía gia đình “Những đứa trẻ khơng tự nhiên trở thành tội phạm” - nhận định mà nhiều người đồng tình với chúng tơi Phân tích nguyên nhân phạm tội người CTN, tìm nhiều, song ngun nhân theo chúng tơi, xuất phát từ phía hồn cảnh gia đình - nguyên nhân dẫn đến việc trẻ em người CTN phạm tội Khi gia đình khơng thực lành mạnh trẻ em nạn nhân người chịu ảnh hưởng nhiều lý sau: Thứ nhất, từ phân tích đặc thù tâm sinh lý lứa tuổi trên, tự thân người CTN vi phạm pháp luật khơng tìm thấy niềm vui sống, gia đình khơng có khó khăn kinh tế Đối với trẻ, gia đình đại diện cho giới rộng lớn xung quanh Sự cảm nhận giới, xã hội thân trẻ ảnh hưởng trực tiếp chăm sóc, ni dưỡng, thái độ, hành vi, niềm tin bố mẹ chúng Nhưng chăm sóc khơng phù hợp (khơng quan tâm chăm sóc q mức cần thiết) gây nên stress nặng nề, làm tổn thương sức khỏe tâm thần trẻ Trẻ dễ nảy sinh số hành vi chống đối, nói dối, thiếu tự tin, giao tiếp, bị động, thiếu hòa nhập hay sợ hãi Các hành vi tiến triển lệch lạc, dẫn đến rối loạn hành vi chống đối bỏ nhà, trốn học, lang thang, trầm cảm,… Hậu số trẻ tự tử nghiện hút, phạm tội lứa tuổi CTN Thứ hai, trẻ em hay người CTN vi phạm pháp luật nạn nhân ly hôn, hệ ý muốn trì mơ hình gia đình khuyết cha mẹ chúng Kết phân tích tội phạm học vị thành niên cho thấy, 71% người CTN vi phạm pháp luật sinh từ gia đình khơng hồn thiện mặt nhân như: bố mẹ ly hôn, ly thân ngoại tình Khi cha mẹ chấp nhận ly hơn, ly thân,… xu hướng gia tăng, có nghĩa chấp nhận việc đẩy đứa trẻ tội nghiệp xã hội Bởi gia đình khơng hồn hảo dẫn tới việc quan tâm, chăm sóc khơng có đầy đủ cha mẹ bên nhau, chăm sóc dạy dỗ Hơn nữa, đời sống đại với điều phải quan tâm chi phối cha mẹ, nên đối tượng CTN khơng chăm sóc chu đáo hệ trước Cụ thể có nhiều, số vụ án giết người cướp tài sản thấy: vụ án ấp Thạnh Thới, xã Vĩnh Hựu, huyện Gị Cơng Tây, thủ Phan Quốc Thái (16 tuổi) từ nhỏ phải sống với ông ngoại cha bỏ đi, mẹ phải làm ăn xa nên khơng có điều kiện để chăm sóc, giáo dục Khi trẻ khơng cịn thấy gắn kết sức hấp dẫn gia đình, lại bị cơng từ nhiều phía, em dễ bị tự chủ, có nhiều phản ứng khơng kìm chế Việc trẻ bỏ nhà dấu hiệu sớm báo trẻ phạm tội Thứ ba, theo kết thống kê tội phạm học số trẻ em vi phạm pháp luật có nguồn gốc gia đình làm nghề kinh doanh bất hợp pháp như: buôn bán hàng trốn thuế, hàng cấm, chiếm tới 51,94%; trẻ phạm tội xuất thân từ gia đình có người phạm tội hình chiếm 40%, trẻ em phạm tội có cha, mẹ hai nghiện chất ma túy chiếm 30%, Sau tổng hợp trường Đại học An ninh nhân dân hồn cảnh gia đình có ảnh hưởng trực tiếp đến việc phạm tội trẻ Tại Trường giáo dưỡng số 2, thuộc Bộ Cơng an có ghi nhận trại giam Thanh Xuân, g ầ n 70% trẻ em vi phạm pháp luật khơng có giáo dục nghiêm khắc gia đình; 57% phạm nhân tuổi CTN người bị bố mẹ đánh mắng, hay có người thân gia đình nghiện hút, cờ bạc,… Ngồi ra, gia đình thường xun xảy tình trạng bạo lực thành viên, thân người CTN phải chịu thiệt thòi, mát khơng chăm sóc, giáo dục chu đáo từ nhỏ Thậm chí họ nạn nhân hành vi bạo lực gia đình Tiếp nữa, ảnh hưởng trị chơi bạo lực giới ảo, internet đen, hay theo đuổi mẫu hình man rợ,… mà trẻ cho anh hùng, nguyên nhân dẫn em đến hành vi lệch chuẩn vào đường phạm tội Nhiều người CTN gây án cách dã man, bệnh hoạn rối loạn tâm lý, lệch lạc nhân cách Những khuyết tật tâm lý làm cho đối tượng hay bị kích thích hành vi bạo lực kiểm soát dẫn đến “say máu” thực tội phạm Điển vụ: Lê Văn Luyện Bắc Giang, phạm tội giết người cướp chưa đầy 18 tuổi; tiếp đến vụ Lê Tuấn Anh, học sinh lớp 11 Trường THPT Quảng Xương III, Thanh Hóa phạm tội giết bạn học chưa trịn 17 tuổi, Điều đau xót trẻ CTN đứa khơng cha mẹ quan tâm chăm sóc chu đáo, nên sống lang thang có nhiều hành vi lệch lạc không điều chỉnh Đối với em, động gây án có việc không yêu ảo tưởng “Người hùng” (trường hợp Tuấn Anh) Tại quan điều tra Cơng an tỉnh Thanh Hóa, Tuấn Anh bình thản khai: “Cháu họ Lê với anh Lê Văn Luyện nên cháu nghĩ phải làm việc giống với anh ấy” 3.3 Sự thay đổi nhanh xã hội với gia tăng tệ nạn xã hội Sự thay đổi nhanh xã hội khiến trẻ khơng kịp thích ứng, tâm lý trẻ giai đoạn vị thành niên lại thiếu ổn định, xốc nên dẫn đến thái độ sống không đắn hành vi xấu, người lớn dần quan tâm đến đời sống mà chạy theo chuyển biến xã hội Nếu khơng kịp thời uốn nắn, nguyên tội phạm Một thực tế phủ nhận việc bùng nổ công nghệ thông tin Nhiều học sinh, sinh viên bỏ học, bị quán net vào trò chơi mạng Bên cạnh đó, trị chơi thiếu lành mạnh bạo lực đẫm máu, kích động mạnh lại phơ trương tràn lan, phù hợp với tâm lý thích loạn trẻ vị thành niên Đó ngun nhân gây tình trạng trẻ em thiếu tiền chơi điện tử, thiếu tiền tiêu xài, hút chích lập thành nhóm cướp nhí để cướp giật tài sản Ngồi ra, theo phân tích Phịng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội, tình trạng bạo lực học đường diễn biến phức tạp Một phận không nhỏ học sinh lại có nhận thức coi việc sử dụng bạo lực học đường cách để “thể mình”, để gây ý người Số liệu thống kê Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội cho thấy, năm học 2009 - 2010, trường học địa bàn xảy gần 100 vụ đánh học sinh mang tính chất bạo lực học đường Tương tự, báo cáo ngành giáo dục số tỉnh thành cho thấy, gần đây, nhiều học sinh cấp ba có tượng thích thuê nhà sống với bạn bè với gia đình Một phịng trọ chưa đầy 8m 4-5 học sinh sống Đáng ngại trai, gái sống lẫn lộn với nhau, họ dễ dàng “đổi bồ cho nhau” để có cảm giác Ban ngày bỏ học nhà ngủ, ban đêm cà phê, lên mạng, hay ngã tư chơi,… Một nhóm đối tượng học sinh có xu hướng sống buông thả, tụ tập theo bầy đàn để dễ dàng ăn chơi mà khơng bị kiểm sốt Một số đề xuất cấp thiết nhằm triển khai giải pháp giáo dục gia đình, nhà trường cho người chưa thành niên Xuất phát từ quan điểm chuyên gia nghiên cứu người CTN cho rằng, biện pháp tốt để giải tình trạng trẻ em hư tác động vào gia đình khơng phải tác động vào đứa trẻ Khi phát thấy trẻ có biểu xấu, gia đình phải tự xem xét cách thức giáo dục môi trường xung quanh đứa trẻ, từ phát nguyên nhân tìm cách khắc phục Thực tế đặt là, tượng người CTN vi phạm pháp luật ngày gia tăng xã hội đại? Rõ ràng, việc giáo dục không giống xã hội truyền thống trước Những lý giải cho thấy rõ thực trạng nguyên nhân việc người CTN phạm tội xã hội ta Trên sở đó, nghiên cứu đề xuất số giải pháp giáo dục đặc biệt người CTN sau: 4.1 Giải pháp giáo dục gia đình Thứ nhất, thực tiễn phát triển tâm sinh lý trẻ cho thấy, nhân cách đứa trẻ hình thành từ nhỏ, từ trước lứa tuổi nhi đồng (từ 3-4 tuổi) ấn tượng mẫu hình lý tưởng ln ấn tượng sâu sắc Trong lứa tuổi này, gia đình ln mơi trường sống gần gũi sinh động trẻ Vì vậy, hiệu nhân cách trẻ, tình thương yêu người, vật quanh trẻ trách nhiệm lẫn hình thành củng cố từ nhỏ thơng qua dạy dỗ, hay từ cách ứng xử lành mạnh gia đình Do đó, cha mẹ thành viên gia đình trước hết ln mẫu hình tốt đẹp cho trẻ noi theo Thứ hai, gia đình lành mạnh nơi lý tưởng cho trẻ hình thành nhân cách Người CTN dù lớn thể xác trẻ, khơng thể ly khỏi giáo dục gia đình đừng để trẻ bị thiếu thốn tình cảm Nếu thời điểm khó khăn, thiếu thốn thời mặt vật chất, lại bù đắp chia sẻ, hi sinh thành viên gia đình cách giáo dục tốt để trẻ tự biết vượt qua đòi hỏi cá nhân, học phẩm chất tương thân tương sẵn sàng chia sẻ Thứ ba, người bạn tâm tình, “người mở cửa tâm hồn cho trẻ” Mọi cứng rắn, nghiêm khắc nuông chiều cách thái phương pháp giáo dục không tốt dẫn đến việc hình thành phẩm chất hành vi sai trái người CTN Nhiều trường hợp, bậc phụ huynh dùng biện pháp giáo dục chưa phù hợp: mắng chửi, xúc phạm, đánh đập, dọa nạt, gây phản ứng xấu cho trẻ đẩy trẻ trở nên xa cách người lớn Khi trẻ bị niềm tin vào cha mẹ, gia đình, có tác động mạnh đến tâm lý trẻ CTN Trong điều kiện đó, người CTN rơi vào trạng thái tinh thần, tình cảm tiêu cực, lịng tin, khơng có định hướng đúng, kịp thời, họ dễ có hành vi vi phạm pháp luật Thứ tư, mở lòng bao dung với trẻ, người CTN giai đoạn tái hòa nhập với cộng đồng Phần lớn đứa trẻ muốn thoát ly kiểm sốt gia đình hoạt động theo bầy đồn, băng nhóm Chúng coi giới riêng mình, điều mà chúng khơng tìm thấy sống gia đình Vì vậy, người CTN phạm tội, cách hiệu đòn roi trừng phạt, mà điều trị tâm lý, đồng thời gia đình nên mở rộng lịng đón nhận em trở lại với gia đình, giúp trẻ lấy lại thăng tự tin sống 4.2 Giải pháp giáo dục phối hợp gia đình - nhà trường Việc xác định lý tưởng cho thiếu niên khó khăn nhiều so với hệ trước Do xã hội có nhiều cách nhìn nhận, đánh giá giá trị người: Ai hình mẫu lý tưởng cho trẻ xã hội với thông tin đa chiều nhìn đa cực nay? Người giàu có hay người có tri thức? Con người cần phải nỗ lực cho hạnh phúc hay người? Tại phải sống người khác? Cho nên việc giáo dục lý tưởng cho trẻ nhỏ phải coi công việc quan trọng hàng đầu gia đình nhà trường Thực tiễn nhiều gia đình, cha mẹ cố gắng kiếm miếng ăn cho con, nhà trường lại coi nặng việc nắm vững kiến thức việc hình thành nhân cách, giáo dục đạo đức cơng dân có phần trở nên thiếu thiết thực hiệu Bên cạnh đó, việc tăng cường kỹ sống, kiến thức tham gia trẻ em điều vô cần thiết Trẻ em tự bảo vệ người lớn trang bị cho em kiến thức quyền trẻ em, vấn đề bảo vệ trẻ em, dạy em kỹ tự bảo vệ để giảm thiểu nguy làm em bị tổn thương giúp em ứng phó tốt với khó khăn sống Người lớn nên tơn trọng trẻ em để em cảm thấy có gắn kết chặt chẽ với gia đình, nhà trường cộng đồng Đồng thời tạo điều kiện cho em tham gia vào tổ chức thiếu niên, hoạt động văn hóa hoạt động vui chơi giải trí điều vơ cần thiết 4.3 Các giải pháp quản lý trẻ em cộng đồng Nghiên cứu cho thấy, lứa tuổi CTN, trẻ thường khơng dám làm việc Nhưng có vài trẻ hư hỏng tụ tập lại trẻ CTN lại trở nên táo bạo manh động Tội phạm học CTN cho thấy động gây án tỉ lệ thuận với số người CTN tham gia vi phạm pháp luật Đặc biệt, tâm lý đám đông chi phối mạnh đối tượng Chính vậy, việc phát kịp thời, theo dõi quản lý nhóm trẻ tụ tập cộng đồng vô cần thiết Ở nhiều nước phát triển, nơi có hệ thống an sinh xã hội tốt, phủ xây dựng phát triển đội ngũ quan, tổ chức chuyên làm công tác xã hội Các tổ chức này, nhà trường, cha mẹ, cảnh sát, hàng xóm người thông báo xuất trẻ em đường phố, sống lang thang, hay biểu trẻ em hư hỏng, trẻ em bị bỏ bê khơng chăm sóc, họ có nhiệm vụ nghiên cứu gia đình đứa trẻ mơi trường xung quanh trẻ để có biện pháp kịp thời, gửi vào môi trường giáo dục tốt gia đình có vấn đề Tuy nhiên, Việt Nam khơng có quan đảm trách cơng tác này, nên trẻ em bỏ nhà lang thang ngồi xã hội sớm muộn trở thành đối tượng tội phạm Trẻ em CTN có tâm lý thiếu ổn định, xốc nổi, thích độc lập thích khẳng định Điều dễ dàng dẫn đến thái độ sống không đắn hành vi xấu trẻ Vì vậy, khơng kịp thời uốn nắn ngun nhân dẫn tới tội phạm Tuy nhiên, nước ta cơng trình nghiên cứu liên ngành: tâm lý - giáo dục học, tội phạm học nhân chủng học, lứa tuổi CTN để đánh giá hành vi thích nghi, hành vi rối nhiễu thiếu hụt kỹ ứng phó giải vấn đề lứa tuổi 4.4 Các giải pháp từ kinh nghiệm quốc tế Mỗi quốc gia giải vấn đề người CTN phạm tội theo mức độ, cách thức khác nhau, tùy thuộc vào điều kiện, tập quán, pháp luật nước Một hoạt động mà nước toàn cầu nỗ lực thực tìm cách bảo đảm hệ thống tư pháp người CTN tuân thủ theo luật quốc tế quyền người Kinh nghiệm thực tiễn nước Anh cho thấy, nhiều người CTN, hình phạt thức pháp luật góp thêm vào việc làm hình thành chất tội phạm trẻ, người CTN bị “gắn mác” tội phạm, họ “được” đồng thời tiếp thu thái độ hành vi tội phạm Do đó, việc giáo dục hịa nhập cộng đồng thơng qua hoạt động thiện nguyện trở nên có hiệu Qua nâng cao vai trị trách nhiệm người CTN Khi họ tôn trọng thấy vai trị cộng đồng, họ trở nên có trách nhiệm với cộng đồng Một nghiên cứu khác Maxwell cộng New Zealand (năm 2004) cho thấy, người CTN vi phạm pháp luật bị xử lý thơng qua hệ thống Tịa án Thanh thiếu niên có xu hướng tái phạm cao gấp hai lần số người xử lý biện pháp xử lý chuyển hướng Kết thống với nghiên cứu Luke Lind (năm 2002) rằng, trẻ CTN phạm tội xử lý thơng qua biện pháp Hội nghị gia đình New South Wales có xu hướng tái phạm thấp người CTN bị xét xử án từ 15% đến 20% Chính lý này, nay, pháp luật quốc tế, đặc biệt công ước quốc tế quyền trẻ em khuyến khích quan Công an hay quan khác áp dụng biện pháp xử lý người CTN vi phạm pháp luật mà không cần viện đến thủ tục tư pháp, hạn chế đến mức thấp việc xử lý thức Kinh nghiệm Thái Lan cho thấy, từ ngày 28/1/1952, Thái Lan thành lập Tòa án người CTN trung ương Mục đích việc thành lập Tịa án dành cho trẻ em người CTN biện pháp xử lý đặc biệt họ vi phạm pháp luật hình Tuy nhiên, thẩm quyền Tòa án người CTN phép giải số trường hợp tranh chấp gia đình liên quan tới hạnh phúc lợi ích trẻ em người CTN Quy tắc Bắc Kinh mục đích việc áp dụng pháp luật với người CTN đảm bảo rằng, xử lý người CTN phạm tội phải xem xét tới điều kiện hồn cảnh gia đình mức độ tội phạm Liên quan đến thủ tục xét xử, quy tắc cho rằng, trẻ em bị quy phạm tội hưởng quyền xử lý theo luật định quyền hưởng đối xử đặc biệt, kể cần thiết phải “tiến hành tố tụng bầu khơng khí hiểu biết”, tầm quan trọng có mặt cha mẹ, tơn trọng điều riêng tư em tố tụng hồ sơ yêu cầu phải có người đào tạo chuyên sâu tham gia tố tụng để giải vụ án Các quy định nhấn mạnh việc đưa em vào sở quản lý, giáo dục tập trung coi biện pháp cuối cùng, thực cần thiết Nhật Bản có Luật người CTN từ nhiều năm nay, Tịa án gia đình phải giải vụ việc liên quan đến người CTN chủ yếu Mục đích Luật người CTN không trừng phạt người đủ tuổi phạm tội mà “giúp đỡ cho họ phát triển tốt, tiến hành biện pháp bảo vệ để thay đổi tính cách người CTN họ phạm tội tạo môi trường giáo dục tốt để điều chỉnh họ không mắc phải sai lầm Luật cho phép người CTN bị đưa xét xử Tịa án gia đình có hai người đại diện bênh vực, không thiết phải luật sư bào chữa, mà giáo viên, người thân gia đình chun gia cơng tác xã hội, Luật rằng, Tòa án gia đình phải tiến hành xét xử sở “chân tình, có lợi” cho người CTN “cần có cố gắng để bảo vệ cho thuộc tính cao đẹp họ người CTN không niềm tin” Như thấy rằng, quốc gia, tùy thuộc vào phát triển kinh tế xã hội, lịch sử lập pháp, truyền thống yếu tố tâm - sinh lý người, tình hình phạm tội u cầu đấu tranh phịng, chống tội phạm người CTN mà có quy định độ tuổi, mức độ chịu trách nhiệm hình sự, thủ tục, cách thức xử lý hành vi phạm tội người CTN Pháp luật nước hướng tới bảo vệ quyền người người CTN từ góc độ, nhằm tạo điều kiện tốt để em sửa chữa sai lầm, phấn đấu trở thành người có đức, có tài giúp ích cho xã hội Kết luận Hiện tượng tội phạm trẻ CTN gia tăng hồi chng cảnh báo nguy phát triển bền vững nước ta Đây vấn đề xã hội đặc biệt, liên quan chặt chẽ đến gia đình, nhà trường cộng đồng xã hội Nếu để ngành Cơng an thực cơng tác khơng hiệu quả, mà thiết phải có tham gia nhà trường gia đình quản lý, giáo dục người CTN Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta thi hành nhiều chủ trương, sách pháp luật nhằm bảo đảm phát triển tồn diện trẻ em người CTN Chính phủ, Bộ, ban, ngành quyền cấp đề nhiều chương trình, kế hoạch áp dụng nhiều biện pháp để tăng cường bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phịng chống vi phạm pháp luật nói chung có trường hợp vi phạm pháp luật thiếu niên nói riêng, để em có điều kiện tốt tiếp nhận sống lao động lành mạnh, tích lũy cho em kỹ sáng tạo, mở cho em hội phát triển Bởi thật rằng, tiền bạc hay tài nguyên làm nên tương lai đất nước, mà em - chủ nhân bồng bột khờ dại ngày hôm Tài liệu tham khảo Báo cáo hội nghị góp ý cho “Dự án hỗ trợ người CTN vi phạm pháp luật giai đoạn 2013-2016” Sở LĐ-TB & XH Tp Hồ Chí Minh UNICEF tổ chức ngày 16/4/2013 Báo An ninh nhân dân, Gia tăng tội phạm trẻ em - trách nhiệm thuộc ai? http://thamtuhoangnhan.com/index.php?/Cong-an-nhan-dan/gia-tng-ti-phmv-thanh-nien-trach-nhim-thuc- v-ai.html Báo An ninh thủ đô, “Báo động tình trạng trẻ em phạm tội” http://www.baomoi.com/Home/HinhSu/www.anninhthudo.vn/Baodongtinhtr angtreemphamtoi/2040067.epi Báo Gia đình Trẻ em, “Đừng quay mặt lại với trẻ em phạm tội.”, http://giadinh.net.vn/1630p0c1017/dung-quay-lung-lai-voi-tre-em-phamtoi.htm Báo Pháp luật Việt Nam (2011), “Cần tìm hiểu nguyên nhân tội phạm vị thành niên”, ngày 25/12/2011 Báo Pháp luật Việt Nam (2013), “Cần hồn thiện sách pháp luật tội phạm chưa thành niên”, ngày 04/9/2013 Bộ luật Hình nước CHXHCN Việt Nam (1999) Cơng ước Quyền trẻ em (2004) Hướng dẫn LHQ phòng ngừa phạm pháp người chưa thành niên (United Nations Guidelines for the Prevention of Juvenile delinquency/Riyadh Guidelines) ngày 14-12-1990 10 Nguyễn Ngọc Hòa, “Khái niêm tội phạm tội phạm học”, Tạp chí Luật học, số 07/2009 11 Ngo Hoang Oanh (2010), “Thực trạng, nguyên nhân giải pháp cho việc khắc phục thực trạng vị thành niên”, Bài giảng Đại học Luật Việt Nam http://baoquangnam.com.vn/quoc-phong-an-ninh/37/21153-bao-dong-vetoi-pham-tre-em.html 12 Hòa thượng Thich Chon Thien, “Cha mẹ thầy có trách nhiệm việc trẻ CTN phạm tội”, http://vietnamnews.vn/opinion/215283/parents-and-schools-share-blame-forjuvenile-crime.html 13 Một số thông tin lấy từ khảo sát thực tế tượng vô cảm hai thành phố Hà Nội Huế đề tài cấp Bộ: “Hiện tượng vô cảm xã hội Việt Nam đại thách thức PTCN”, Viện Nghiên cứu Con người, 2013 14 Trịnh Tiến Việt, “Khái niệm phịng ngừa tội phạm góc nhìn tội phạm học”, Tạp chí Khoa học, ĐHQGHN, số 24/2008, tr 185-199 15 UNCEF, Báo cáo tình hình trẻ em giới 2011: Tuổi vị thành niên tuổi hội, Unissons-nous pour les enfants, 2012 16 Project, Plan in Vietnam (2011), “Final Review and Developmental Assessment of the Juvenile Crime Prevention and Reintegration”, February 2011 17 Should Vietnamese law be amended to cope with teen murderers? (2012), theo Báo Vietnamnet,http://english.vietnamnet.vn/en/society/20818/shouldvietnamese-law-be-amended-to-cope-with-teen-murders-.html  ... đề Thực trạng tội phạm người chưa thành niên 10 năm trở lại nước ta 2.1 Những số “biết nói biết khóc” vụ vi phạm pháp luật người chưa thành niên 10 năm gần Những năm gần đây, tội phạm người CTN... nhân tội phạm người chưa thành niên 3.1 Người chưa thành niên - giai đoạn phát triển đặc biệt người cha mẹ cộng đồng quan tâm mức Thứ nhất, người CTN thuộc nhóm xã hội mang lứa tuổi đặc thù với. .. ngại tình trạng ngày trẻ hóa độ tuổi phạm tội Theo thống kê Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội tình hình tội phạm người CTN (chưa đủ 16 tuổi đến 18 tuổi) gây có chiều hướng gia tăng