Slide bài giảng kinh tế công cộng 2022

MÔN HỌC KINH TẾ CÔNG CỘNG Giảng viên: ThS LÊ THỊ MINH HUỆ KHOA KINH TẾ QUỐC TẾ Email: hueltm@ftu.edu.vn NỘI DUNG MÔN HỌC  CHƯƠNG 1: NHẬP MÔN KINH TẾ CÔNG CỘNG ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MƠN HỌC TỔNG QUAN VỀ CHÍNH PHỦ CƠ SỞ ĐỂ CHÍNH PHỦ CAN THIỆP VÀO NỀN KINH TẾ CHỨC NĂNG, NGUYÊN TẮC VÀ NHỮNG HẠN CHẾ TRONG SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ VÀO NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG NỘI DUNG MÔN HỌC  CHƯƠNG 2: CHÍNH PHỦ VỚI VAI TRỊ PHÂN BỔ LẠI NGUỒN LỰC NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ ĐỘC QUYỀN NGOẠI ỨNG HÀNG HĨA CƠNG CỘNG THƠNG TIN KHÔNG ĐỐI XỨNG NỘI DUNG MÔN HỌC  CHƯƠNG 3: CHÍNH PHỦ VỚI VAI TRỊ PHÂN PHỐI LẠI THU NHẬP NHẰM ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI CÁC KHÁI NIỆM VỀ CÔNG BẰNG VÀ THƯỚC ĐO SỰ BẤT BÌNH ĐẲNG TRONG THU NHẬP CƠ SỞ LÝ THUYẾT ĐỂ TIẾN HÀNH PHÂN PHỐI LẠI THU NHẬP? ƯU NHƯỢC ĐIỂM CỦA CÁC LÝ THUYẾT ĐÓ CÁC THƯỚC ĐO ĐĨI NGHÈO VÀ CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO NỘI DUNG MÔN HỌC  CHƯƠNG 4: LỰA CHỌN CƠNG CỘNG LỢI ÍCH CỦA LỰA CHỌN CƠNG CỘNG LỰA CHỌN CÔNG CỘNG TRONG CƠ CHẾ DÂN CHỦ TRỰC TIẾP LỰA CHỌN CÔNG CỘNG TRONG CƠ CHẾ DÂN CHỦ ĐẠI DIỆN NỘI DUNG MÔN HỌC  CHƯƠNG 5: CÁC CƠNG CỤ CHÍNH SÁCH CAN THIỆP CHỦ YẾU CỦA CHÍNH PHỦ TRONG NỀN KTTT NHĨM QUY ĐỊNH PHÁP LÝ NHÓM CƠ CHẾ THÚC ĐẨY THỊ TRƯỜNG NHĨM ĐỊN BẨY KINH TẾ NHĨM SỬ DỤNG KHU VỰC NHÀ NƯỚC NHÓM BẢO HIỂM VÀ GIẢM NHẸ NGUY CƠ TỔN THƯƠNG CHƯƠNG NHẬP MÔN KINH TẾ CÔNG CỘNG ĐỐI TƯỢNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MÔN HỌC KTCC 1.1 Đối tượng môn học KTCC Môn học nghiên cứu hành vi KVCC, hay CP can thiệp vào KTTT, nhằm giải câu hỏi kinh tế học từ góc độ lợi ích XH KVCC: Là hệ thống quan, tổ chức nhà nước mà đứng đầu chịu trách nhiệm điều hành hoạt động KV máy chung gọi CP CP: tổ chức thiết lập để thực thi quyền lực định, điều tiết hành vi cá nhân sống XH nhằm phục vụ cho lợi ích chung XH tài trợ cho việc cung cấp HH, dvu thiết yếu mà XH có nhu cầu 1.1 Đối tượng môn học KTCC Khu vực TN Sản xuất gì? Sản xuất nào? vào cung-cầu thị trường tối đa hoá lợi nhuận Khu vực CC -nhu cầu XH -tối đa hoá lợi ích XH cách trực tiếp sx khuyến khích tư nhân Sản xuất cho ai? nhóm khách hàng Các định kinh tế đưa nào? Chủ sở hữu doanh nghiệp Là trình lựa chọn người ủy công cộng quyền đối tượng thụ hưởng sách ĐỐI TƯỢNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MƠN HỌC KTCC 1.2 Phương pháp nghiên cứu mơn học KTCC 1.2.1 Phương pháp phân tích thực chứng phương pháp phân tích khoa học nhằm tìm mối quan hệ nhân biến số kinh tế Ưu điểm: Khách quan tạo giả thuyết dạng “nếu… thì”, mà giả thuyết kiểm chứng thực tế thân người phân tích khơng áp đặt quan điểm sai, cần làm 3.2 Trợ cấp Trợ cấp: chuyển giao phủ tạo khoản đệm người tiêu dùng trả chi phí sản xuất khiến cho giá thấp chi phí biên Trợ cấp áp dụng cho bên cung bên cầu 3.2.1 Trợ cấp bên cung (1) Trợ giá hay bù lỗ: với đơn vị hàng hố sản xuất ra, phủ trợ cấp cho số tiền theo tỉ lệ định Trợ thuế sản xuất: cho phép người sản xuất trừ bớt khoản định khỏi thu nhập chịu thuế doanh nghiệp 3.2.1 Trợ cấp bên cung (2) • Mơ tả P S C Pb P0 Ss A Pm B D Q0 Q1 Tác động trợ cấp bên cung Q 3.2.2 Trợ cấp bên cầu Nhằm mục đích làm tăng lượng tiêu dùng HH cách giảm giá người tiêu dùng cuối cùng, để đảm bảo CBXH - Trợ cấp vật: việc chuyển giao trực tiếp lượng HH đến đối tượng thụ hưởng mục tiêu - Tem phiếu: Phát cho người tiêu dùng loại tem phiếu ghi rõ số lượng HH, dvu nhận miễn phí với mức giá bù lỗ - Trợ thuế tiêu dùng: cho phép miễn giảm thuế việc tiêu dùng số hàng hóa dịch Kết luận chung cho thuế trợ cấp  Tác động thuế trợ cấp không phụ thuộc vào việc đánh thuế (hay trợ cấp) cho bên cung hay bên cầu mà phụ thuộc vào độ co giãn đường cung đường cầu  Nếu yếu tố khác đường cung (hoặc cầu) co giãn người bán (hoặc người mua) phải chịu thuế (hoặc hưởng lợi ích trợ cấp)  Cả hai công cụ kèm với giá phải hy sinh tính hiệu quả, tổn thất vơ ích thuế (hoặc trợ cấp) gây NHĨM CƠNG CỤ CHÍNH SÁCH SỬ DỤNG KHU VỰC KINH TẾ NHÀ NƯỚC THAM GIA CUNG ỨNG HÀNG HỐ DỊCH VỤ 4.1 Chính phủ cung ứng trực tiếp 4.1.1 Cung ứng trực tiếp qua máy hành nghiệp 4.1.2 Cung ứng qua doanh nghiệp nhà nước 4.2 Chính phủ cung ứng gián tiếp NHĨM CƠNG CỤ CHÍNH SÁCH VỀ BẢO HIỂM VÀ GIẢM NHẸ NGUY CƠ TỔN THƯƠNG 5.1Bảo hiểm 5.1.1 Bảo hiểm bắt buộc 5.1.2 Trợ cấp bảo hiểm 5.2 Giảm nhẹ nguy tổn thương 5.2.1 Dự trữ quốc gia 5.2.2 Đền bù tạm thời 5.2.3 Trợ cấp khó khăn 5.1 Bảo hiểm - Một số khái niệm  Lựa chọn ngược tượng xảy người có nhiều khả nhận lại phúc lợi từ cơng ty bảo hiểm lại người có xu hướng tham gia mua bảo hiểm 5.1 Bảo hiểm (2)  Hành vi lợi dụng bảo lãnh, cố ý làm liều Đó gia tăng nguy rủi ro phải bồi thường công ty bảo hiểm thay đổi hành vi đối tượng bảo hiểm gây  Hội chứng bên thứ ba trả tiền 5.1.1 Bảo hiểm bắt buộc Lý Chính phủ buộc cá nhân tham gia đóng bảo hiểm để tình rủi ro diễn khơng ảnh hưởng tiêu cực tới cá nhân toàn xã hội Bảo hiểm bắt buộc coi thứ hàng hóa khuyến dụng  Bảo hiểm bắt buộc để đa dạng hóa đối tượng tham gia cung cấp bảo hiểm 5.1.2 Trợ cấp bảo hiểm Lý Thay bảo hiểm bắt buộc, phủ cung cấp bảo hiểm với mức phí trợ cấp cho người dân Hình thức để đảm bảo cơng xã hội 5.2 Giảm nhẹ nguy tổn thương 5.2.1 Dự trữ quốc gia Để hạn chế tác động có hại biến động bất thường, phủ xây dựng chương trình dự trữ quốc gia, nhằm tích lũy lượng định mặt hàng chiến lược để cung cấp ổn định giá 5.2 Giảm nhẹ nguy tổn thương 5.2.2 Đền bù tạm thời Chính phủ trả khoản đền bù cho đối tượng chịu thiệt từ tác động phân phối sách Hình thức đền bù: tiền tệ phi tiền tệ 5.2 Giảm nhẹ nguy tổn thương 5.2.3 Trợ cấp khó khăn Trợ cấp nhóm trực tiếp giúp cá nhân giảm nhẹ tác động bất lợi mà họ phải gánh chịu trước cú sốc kinh tế Hình thức: trợ cấp trực tiếp tiền XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN! ... DUNG MÔN HỌC  CHƯƠNG 1: NHẬP MÔN KINH TẾ CÔNG CỘNG ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MƠN HỌC TỔNG QUAN VỀ CHÍNH PHỦ CƠ SỞ ĐỂ CHÍNH PHỦ CAN THIỆP VÀO NỀN KINH TẾ CHỨC NĂNG, NGUYÊN TẮC VÀ NHỮNG... NGHÈO NỘI DUNG MÔN HỌC  CHƯƠNG 4: LỰA CHỌN CƠNG CỘNG LỢI ÍCH CỦA LỰA CHỌN CƠNG CỘNG LỰA CHỌN CÔNG CỘNG TRONG CƠ CHẾ DÂN CHỦ TRỰC TIẾP LỰA CHỌN CÔNG CỘNG TRONG CƠ CHẾ DÂN CHỦ ĐẠI DIỆN NỘI DUNG MÔN... CƠ CHẾ THÚC ĐẨY THỊ TRƯỜNG NHĨM ĐỊN BẨY KINH TẾ NHĨM SỬ DỤNG KHU VỰC NHÀ NƯỚC NHÓM BẢO HIỂM VÀ GIẢM NHẸ NGUY CƠ TỔN THƯƠNG CHƯƠNG NHẬP MÔN KINH TẾ CÔNG CỘNG ĐỐI TƯỢNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MÔN