LỜI NÓI ĐẦU
Quản lý Nhà nước đó là sự tác động, điều chỉnh mang tính quyên lực Nhà nước đối với các quá trình và hành vi xã hội, tức là quản lý toàn bộ xã hội Trong chế độ xã hội chủ nghĩa, vai trò của Nhà nước XHCN trong việc quản lý kinh tế nói chung cũng như về lĩnh vực về văn hóa nói riêng ngày càng trở nên quan trọng Điều đó xuất phát từ những cơ sở sau: Trước hết, Nhà nước trở thành người sở hữu về tư liệu sản xuất, Nhà nước tác động vào nền kinh tế khơng phải từ bên ngồi mà trực tiếp tham gia vào quá trình, trực tiếp quản lý nền kinh tế Thứ hai, Nhà nước cửa nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân Nhà nước thể hiện lợi ích của toàn dân Nhà nước định ra các đường lỗi chính sách và giải quyết các vẫn để theo nguyện vọng của nhân
dân
Quan điểm tư tưởng chỉ đạo của Đảng trong phát triển văn hóa đã nêu: phát triển xã hội hóa hoạt động văn hóa cần phải chú trọng chống thương mại hóa trong kinh doanh Thực hiện chủ trương xã hội hóa theo Nghị quyết 90/CP ngày 21/8/1997 và Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 về đây mạnh xã hội hóa các hoạt động văn hóa, giáo dục và đào tạo, y tế, thể dục thé thao của Chính phủ Thời gian qua, thành phố Thanh Hóa đã có bước phát triên rõ rệt của khu vực ngồi cơng lập; bước đầu huy động được tiềm năng và nguồn lực xã hội; mở rộng quy mô, đa dạng hóa các loại hình văn hóa Song song đó, các loại hình kinh doanh dịch vụ văn hóa và ngành nghề nhạy cảm khác cũng nhanh chóng phát triển như: nhà hàng karaoke, vũ trường,
quan bar bia rugu, café,
Trang 2Tiểu luận Tình huống
đạo đức, lỗi sống và thuần phong mỹ tục của dân tộc Việt Nam, gây nhiều dư luận xã hội và làm đau đâu các cơ quan quản lý trên lĩnh vực hoạt động này
Trang 3PHAN THU NHAT
MO TA TINH HUONG
I HOAN CANH RA DOI CUA CAU CHUYEN TINH HUONG
Ông Nguyễn văn K đăng ký thường trú tại xã , huyện Hoăng hóa thành phố Thanh Hóa Năm 2008 Ông K vào thành phố Thanh Hóa dé lam ăn sinh sống Ông thuê nhà để tạm trú và thành lập DNTN tại địa chỉ: ., khu phó phường Đông vệ, thành phố Thanh Hóa hành nghề: kinh doanh vũ trường
II DIEN BIEN TINH HUONG
Mở rộng hoạt động kinh doanh của mình, tháng 2/2009, Ông K thuê thêm căn nhà do bà Lê Thị H làm chủ tại địa chỉ: Ngô Thị Nhậm, phường Ngọc Trạo thành phố Thanh Hóa đề thành lập chi nhánh tại đây
Trang 4Tiểu luận Tình huong
Thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố Thanh Hóa, Đội kiểm tra liên ngành đã triển khai kế hoạch, tiến hành khảo sát, năm bắt địa bàn Xác định nội dung đơn khiếu nại, tố cáo là có cơ sở Vào lúc 22h00, ngày 15/4/2009, Đội kiểm tra liên ngành thành phố Thanh Hóa phối hợp Tổ kiểm tra liên ngành phường Ngọc Trạo tiến hành tổ chức kiểm tra tại đây Qua kiểm tra đã phát hiện nhiều sai phạm và tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối VỚI CƠ CỞ này
Il PHAN TICH, XU LY TINH HUONG
1 Cơ sở lý luận
Quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước ta trong văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ nhất đã chỉ rõ: “ thực hiện nhất quán và lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN; đó chính là nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa “ Cụ thể là: Đáng ta chủ trương thực hiện nhất quán chính sách phát triển nền kinh tế nhiều thành phần ”, Các thành phân kinh tế kinh doanh theo pháp luật đều là bộ phận câu thành quan trọng của nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa,
Đề thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội IX của Đảng, khuyến khích kinh tế
tư nhân phát triển tạo công ăn việc làm cho xã hội, tạo ra nhiều của cải cho đất nước Trong nghị quyết Đại hội lần thứ năm BCHTW đã chỉ ra các quan điểm chủ đạo về việc phát triển kinh tế tư nhân như sau: “Kinh tế tư nhân là
một bộ phận cầu thành quan trọng của nên kinh tế quốc dân Phát triển kinh tư
Trang 52 Mục tiêu xứ lý tình huống:
Hoạt động kinh doanh vũ trường trên địa bàn thành phó Thanh Hoá diễn biến ngày càng phức tạp và họat động len lõi trong khu dân cư Do đó cần xác định mục tiêu như sau:
2.1 Đối với cơ quan quản lý nhà nước:
Để lập lại trật tự kỹ cương trên lĩnh vực hoạt động văn hóa, ngăn chặn
những hoạt động kinh doanh không lành mạnh Đưa ra những giải pháp vừa mang tính giáo dục, thuyết phục vừa kiên quyết răn đe giúp chủ kinh doanh nhận thức, hiệu biết và chấp hành đúng chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và nhà nước
2.2 Đối với chính quyên địa phương:
Cần nâng cao trách nhiệm vai trò lãnh đạo, chỉ đạo đối với cấp ủy đảng, chính quyên trong công tác quản lý, kiểm tra trên địa bàn mình quản lý Vận động quần chúng tích cực tham gia đấu tranh , tố giác cương quyết bài trừ các tệ nạn xã hội trên địa bàn của mình
2.3 Đối với chủ doanh nghiệp:
Mục đích làm cho chủ doanh nghiệp nhận thức rõ trong việc chấp hành các quy định pháp luật khi tham gia kinh doanh doanh, không vì lợi nhuận trước mắt đưa họat động trá hình vào kinh doanh, làm ảnh hưởng đến đạo đức lỗi song và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn kinh doanh
3 Phân tích nguyên nhân và hậu quả: 3.1 Nguyên nhân:
3.1.1 Đối với cơ quan quản Ìý nhà nước:
Trang 6Tiểu luận Tình huống
Công tác thanh tra, xử lý tệ nạn xã hội của các cơ quan chức năng có nơi,
có lúc chưa kiên quyết, triệt để, đôi lúc còn "nhẹ tay", nên các chủ doanh nghiệp vẫn ngang nhiên hoạt động và bất chấp dư luận xã hội
3.1.2 Đối với chính quyên địa phương:
Công tác quản lý kiểm tra, của Công an và Tổ dân phố trên địa bàn của mình chưa thực sự sâu sát, chưa hướng dẫn kịp thời để chủ doanh nghiệp nhận thức trách nhiệm của mình trong quá trình tổ chức kinh doanh
Khi nhận được ý kiến phản ảnh của người dân Chính quyền địa phương chưa thực sự kiên quyết trong xử lý, đề tình trạng kinh doanh gây mắt an ninh
trật tự kéo dài
3.1.3 Đối với chủ doanh nghiệp:
Doanh nghiệp còn mắc nhiều sai phạm khác về lĩnh vực an ninh trât tự,
an tồn xã hội như;
khơng thực hiện bản cam kết an ninh và trật tự với cơ quan Công an; không trang bị lắp đặt thiết bị phòng cháy chữa cháy; không ký kết hợp đồng lao động với nhân viên làm việc tại cơ sở kinh doan, và các tệ nạn xã hội khác
Với những sai phạm trên Doanh nghiệp không thê đỗ lỗi là không biết
các quy định bắt buột này 3.2 Hậu quả:
3.2.1 Về phương diện đời sống tỉnh thân xã hội:
Nền kinh tế nước ta chuyển từ quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị
trường và đang trên tiến trình hội nhập quốc tế Sự xâm nhập văn hóa từ bên ngồi, lỗi sơng thực dụng, văn hóa lai càng nhanh chóng du nhập vào nước ta Một bộ phận chủ cơ sở vì lợi nhuận mà bất chấp tất cả làm ảnh hưởng đến môi trường văn hóa và đời sống sinh hoạt cộng đồng, gây nhiều lo ngại và bức xúc đôi với người dân
Trang 7Đối với doanh nghiệp “MO”, mặc đù trong quá trình kiểm tra chưa phát hiện và bắt quả tang những vi phạm về tệ nạn xã hội Tuy nhiên kinh doanh Vũ Trường loại hình kinh doanh nhạy cảm dễ dẫn đến tệ nạn xã hội Do vậy, chính quyền địa phương hơn ai hết cần theo dõi và nắm chắc tình hình hoạt động để kịp thời uốn nắn những biêu hiện lệch lạc, ảnh hưởng đến thuần phong mỹ tục của người Việt Nam
3.2.2 Vẻ lĩnh vực thương mại dịch vụ:
Theo thống kê trên địa bàn thành phố Thanh Hoá có rất nhiều Vũ Trường thì đã có tới 80% trong số này vi phạm giấy phép kinh doanh Việc cấp giẫy phép đăng ký kinh doanh tràn lan, cắm xong rồi lại cấp phép, thiếu sự phối
hợp đồng bộ từ các ngành, chính vì sự quản lí lỏng lẻo đã làm cho nhiều chủ doanh nghiệp lợi dụng sơ hở đó mà kinh doanh không lành mạnh
3.2.3 Về lĩnh vực an ninh trật tự:
Điều kiện quy định ngành nghề kinh doanh đặc biệt, khi sử dụng nhân viên phục vụ phải ký kết hợp đồng lao động Trong khi kiểm tra hành chính, Đội KTLN ghi nhận có 05 nhân viên không ký kết hợp đồng lao động và nhân viên này chưa đủ 18 tuổi, như vậy doanh nghiệp đã vi phạm Nghị định số
45/2005/ND-CP
Một trong những điều kiện kinh doanh ngành nghề đặc biệt cần thiết là phòng cháy, chữa cháy Đây là vẫn đề ảnh hưởng trực tiếp tới tính mạng con người Thực tế, doanh nghiệp đã không chấp hành lắp đặt thiết bị phòng cháy chữa cháy tại cơ sở, có tình thiết kế phòng ốc, lỗi đi, cau thang ngoan ngoéo dé đối phó và làm chậm bước đoàn kiêm tra cũng có nghĩa là tiềm ân nguy cơ chết người khi có sự cô cháy, nỗ xảy ra, vi phạm Nghị định số 123/2005/NĐ-CP
Trang 8Tiểu luận Tình huống
PHAN THU HAI
PHAN TICH VA LUA CHON PHUONG AN GIAI QUYET TINH HUONG
Sau khi kiém tra va ghi nhận lỗi vi phạm tại cơ sở, căn cứ theo các văn bản quy phạm pháp luật được quy định từng lĩnh vực ngành nghề Đội KTUN xây dựng 3 phương án như sau:
Phương án 1: (Phương án lựa chọn trong xử lý tình huỗng)
Ngày 20/4/2009, Đội kiểm tra đã mời chủ cơ sở làm việc Xét thấy Doanh nghiệp "MO" vi phạm hành chính lần đầu, chưa vi phạm về tệ nạn xã hội và ảnh hưởng về sức khoẻ Đội kiểm tra xử lý hình chế tài theo mức bình quân (Lẫy mức phạt cao nhất cộng mức thấp nhất chia đôi)
Phương án 2: (Hình thức xứ phạt tăng nặng)
Doanh nghiệp tái phạm nhiều lần, có hành vi trỗn tránh hoặc không hợp
tác với cơ quan chức năng Lỗi vi phạm liên quan đến tệ nạn xã hội, ảnh
hưởng đến đời sống tinh thần và sức khoẻ, thì phương án lựa chọn sẽ xử phạt theo mức phạt cao nhất và có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự nếu gây chết
người < vì sử dụng thuốc lắc>
Phương án 3: (Hình thức xứ phạt giảm nhẹ)
Trang 9PHAN THU BA
TO CHUC THUC HIEN PHUONG AN:
1 Cac buéc thuc hién:
Bước 1: Lập biên bản vi phạm hành chính đối với chi nhánh DNTD
"MO",
Buớc 2: Mời chủ doanh nghiệp đến văn phòng Đội kiểm tra liên ngành
làm việc để xác định lỗi vi phạm, lắng nghe cở sở trình bày ý kiến và bổ sung
giấy tờ liên quan (nếu có)
Buớc 3: Lập báo cáo đề xuất UBND thành phố Thanh Hoá ra quyết định xử phạt
Bước 4: Căn cứ vào để xuất của Đội kiểm tra liên ngành, UBND thành phó Thanh hoá ban hành quyết định xử phạt hành chính
Bước 5: Triển khai quyết định xử phạt hành chính, phối hợp với Chính quyên địa phương theo dõi quá trình chấp hành quyết định của đương sự 2 Kết quả giải quyết:
UBND thành phố Thanh Hoá ra quyết định xử phạt chi nhánh DNTN
“MO” do Ông Nguyễn Văn K làm chủ như sau:
Trang 10Tiểu luận Tình huống
- Phạt tiền 10.000.000đ đối với hành vi vi phạm không có bản cam kết thực hiện các điều kiện về an ninh trật tự với cơ quan công an, vi phạm điều 14 khoản 3 điểm b Nghị định số 150/2005/NĐ-CP ngày 12/12/2005 của
Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh và trật tự, an toàn xã hội;
- Phạt tiền 2.000.000đ đối với hành vi vi phạm không thực hiện các quy
định khác có liên quan khi kinh doanh dịch vụ có điều kiện (đăt hệ thống đèn
báo động), vi phạm điều 21 khoản 3 điểm b Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2005 của Chính phủ, về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thương mại;
- Phạt tiền 5.000.000đ đối với hành vi vi phạm không trang bị, lắp phương tiện, hệ thống phòng cháy chữa cháy theo quy định về xử phạt vi phạm điều 21 khoản 4 điểm a Nghị định số 123/2005/NĐ-CP ngày 05/10/2005 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong phòng cháy chữa cháy;
Tổng cộng 4 lỗi vi phạm với mức phạt tiền là: 20.500.000đồng
Trang 113 Những thuận lợi và khó khăn:
$ 1 Thuận lợi:
Đảng và Nhà nước ta luôn coi trọng vai trò văn hóa trong quá trình xây dựng và phát triên đất nước, ban hành những chính sách chiến lược phát triển văn hóa bên vững gắn với công tác xã hội hóa họat động văn hóa, được thê hiện một cách cụ thể, rõ ràng trong những văn bản pháp luật theo trình tự thời gian, phù hợp công cuộc đôi mới đât nước
Ý thức trách nhiệm của người dân đóng vai trò tích cực và không thể thiêu trong việc ngăn ngừa, phòng chống tệ nạn xã hội Do vậy, cân nêu gương điển hình và kịp thời khen thưởng những tổ chức, cá nhân tích cực tham gia trong phong trào giữ gìn trật tự, an ninh khu phố
3.2 Khó khăn:
Các quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực kinh doanh, cụ thể loại hình vũ trường chưa thể hiện tính nghiêm khắc; mức xử phạt chưa đủ tính răn đe nên vi phạm vẫn tiếp tục gia tang, co nhiéu co sé chiu chap nhận nộp phạt
và tiếp tục vi phạm vì lợi nhuận khá cao Hau như việc xử lý vi phạm mới chỉ dừng lại ở mức “hình thức”, phạt roi lại cho phép hoạt động đã dẫn đến tình
trạng coi thường pháp luật
Trang 12Tiểu luận Tình huống
PHAN THU TU
KIEN NGHI VA KET LUAN
I Kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quán lý: 1 Đối với cơ quan ban hành văn bản:
Đề văn bản hành chính Nhà nước được thực hiện hiệu quả cao nhất, các cơ quan ban hành văn bản quản lý Nhà nước khi ban hành văn bản cần dảm bảo tính khoa học cụ thể rõ ràng các chủ trương của Nhà nước cần được cụ
thê hoá trong một văn bản hướng dẫn Không nên chồng chéo, mâu thuẫn,
thiếu nhất quán trong quá trình thực hiện
2 Đối với việc phố biến tuyên truyền cho văn bản:
Việc ban hành phô biến phải được tiến hành trước thời hạn có hiệu lực của văn bản một khoảng thời gian phù hợp dé có thê tổ chức tuyên truyên,
phô biến, hướng dẫn cho các đối tượng liên quan năm vững những mệnh lệnh
trong văn bản qua đó để cho các doanh nghiệp tô chức thi hành luật một cách nghiêm minh
3 Day mạnh việc xây dựng và hoàn thiện khung pháp luật:
Rà soát lại hệ thông các văn bản pháp luật liên quan để kịp thời sửa đổi, bồ sung, điều chỉnh hoàn thiện phù hợp với tình hình mới Trong các điều khoản về xử phạt vi phạm hành chính cần tính đến các mức phạt đủ sức răn đe, tránh việc tái vi phạm của các cơ sở dịch vụ văn hóa
4 Day mạnh cải cách hành chính, xây dựng bộ máy trong sạch vững mạnh:
Tiếp tục cải cách bộ máy hành chính Nhà nước, thủ tục hành chính cần gọn nhẹ tránh sự kiểm tra trùng lập chồng chéo giữa các cơ quan chức năng
Trang 13đói với doanh nghiệp Cải cách cách hành chính Nhà nước là một công việc quan trọng quyết định thành công cửa cuộc đôi mới Cân tổ chức cải cách bộ máy Nhà nước theo hướng tinh gọn, trong sạch, có đủ phẩm chất và năng lực phục vụ nhân dân, doanh nghiệp Cơng khai hố các nội dung và cơ chế, phương thức giám sát của các cơ quan chức năng, các đoàn thê quần chúng về thực hiện pháp luật, chính sách, chế độ cửa Nhà nước Qua đó nhằm đây lùi những hiện tượng tham những tiêu cực Thực hiện nghiêm túc chế độ tiếp dân ở các cơ quan công quyên, đơn giản hoá các thủ tục hành chính, giảm các chỉ phí giao dịch
4.Về công tác cán bộ:
Tổ chức và sắp xếp lại bộ máy các cơ quan quản lý nhà nước, có cơ chế, chính sách thu hút những cán bộ có tài, có tâm, có tầm Kiện toàn đội ngũ cán bộ thanh tra, kiểm tra giám sát của ngành từ thành phố đến cơ sở, đảm bảo đủ về số lượng cho hoạt động đạt hiệu quả Tăng cường bồi dưỡng kiến thức quản lý, kiến thức chuyên môn; khoa học công nghệ thông tin Tăng đầu tư ngân sách và kinh phí hoạt động, tạo điều kiện trang thiết bị đáp ứng công tác quản lý kiểm tra đạt hiệu quả
5 Đối với cơ quan quản lý nhà nứớc:
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phối hợp chặt chẽ với các ngành có liên quan như: Công an, Lao động - Thương bình và xã hội, Dịch vụ -
Thương Mại, y tế chính quyền địa phương Tập trung kiểm tra, truy quét tệ
Trang 14Tiểu luận Tình huống
Tuy nhiên tất cả những biện pháp trên có thê coi là những giải pháp tình thế, chúng ta không chỉ chú trọng mặt “chỗng” mà cần quan tâm hơn nữa mặt “xây”, vì đây là cách làm hiệu quả, là giải pháp cơ bản, bền vững nhất Xây dựng được môi trường văn hóa lành mạnh là chúng ta đã thực hiện “chong” lại những hiện tượng phi văn hóa đang diễn biến phức tạp trong xã hội
Vì môi trường văn hóa lành mạnh, vì lợi ích cộng đông, mỗi cá nhân, mỗi
Trang 15KẾT LUẬN
Phát triển nên kinh tế thị trường theo định hướng XHCN với xu thế hợp tác và hội nhập ngày càng sâu rộng chúng ta đã đạt được những thành tựu to lớn đặc biệt là trong lĩnh vực kinh tế Tuy nhiên để có được sự phát triển bền vững và hạn chế tối đa mặt trái của kinh tế thị trường ngoài sự chỉ đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước còn đòi hỏi tham gia tích cực của các thành phần liên quan khác Trong lĩnh vực văn hóa, bảo tồn và phát triển nền văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc, đồng thời tiếp thu những tinh hoa văn hóa nhân loại là con đường đúng đắn dé dam bảo tính độc lập và chủ quyền đất nước
Những thể lực thù địch đang phá hoại đất nước ta bằng con đường “diễn biến
hòa bình”, đưa văn hoá độc hại cùng với lỗi sống sa đọa, làm băng hoại những giá trị đạo đức Chính vì vậy song hành với quá trình phát triển kinh tế, quản lý văn hóa là nhiệm vụ quan trọng không chỉ của riêng ngành văn hóa mà còn là của toàn đảng, toàn dân, của các câp, các ngành và toàn xã hội
Câu chuyện tình huống trên cho ta thấy tính phức tạp (hạn chế) của kinh doanh các dịch vụ văn hóa và vai trò quản lý của Nhà nước trong quá trình phát triển lĩnh vực này
Công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động của doanh nghiệp là nhằm giúp đỡ doanh nghiệp kinh doanh đúng pháp luật, ngăn ngửa vi phạm pháp
luật phục vụ và tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển Thông qua đó nhà
Trang 16Tiểu luận Tình huống
MỤC LỤC
098/967 1 PHAN THU NHAT MO TA TINH HUONG .00 ccccccseessssssseesseeeseeeeceeseesnesenteseeneeeeees 3 I HOAN CANH RA DOI C UA CAU CHUYEN TINH HUÓNG 3 TI DIEN BIEN TINH HUONG .0 0.cccccccssssssssssessesseeseeseeseesseseeseessseseesseseaseenesneaess 3 TI PHAN TICH, XU LY TINH HUONG 0 cccccccecesssesesseessesssessesseeseessesteeseessen 4
I6 là: án 4 4
2 Mục tiêu xử lý tình huỐng:: . - «+ SE SE ng grerreeekeeở 5
2.1 Đối với cơ quan quản lý nh HƯỚC: cc< sec grerrererrrcseecered 5 2.2 Đối với chính quyên địa phưƠïIg- con ctcteHt ch re, 5 2.3 Đối với chủ doanh nghiệp: . - St St te SE HH cư, 5 3 Phần tích nguyên nhần và hậu Quả: - << 5-5 *ssS + Sssssseeezssxe 5 7 /.) 21 18ee 5 3.1.1 Đối với cơ quan quản lý nhà HHƯỚC' cv neo 5 3.1.2 Đối với chính quyên địa pÌWOfIE- + - ch ct cv cv net 6 3.1.3 Đối với chủ doanh nghiệp) 5 TC che niệu 6 ki: : 8 6 3.2.1 Về phương diện đời sống tỉnh thân xã hội: ccScccccrreeeece 6 3.2.2 Về lĩnh vực thương mại đỊCH VỊ- Ăn ng ng ng cu 7 (1.6815 1n con ốốe 7
PHAN THU HAI: PHAN TiCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYÉT TÌNH
;109) 000087 A 8
PHAN THU BA: TO CHUC THUC HIEN PHƯƠNG ÁN: . 2- 2555555: 9
1, Cae bude thure i00 9
2 Ket qua gidi quyéts occ ececccececececeseccecececscececacacecscacecscececscscecececsatavanscavacaees 9
3 Nhiing thudn loi va kh6 KWAans 11 SN 6L 15 an n.Ặe aailẦẦ 11 c7 sẽ n 11
PHAN THU TU: KIEN NGHI VA KET LUAN Woe ccccccseceseseceeseerseeteveeeneeeee 12
I Kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý: 12 1 _ Đối với cơ quan ban hành văn bẲn: - SG St ven re errreeerekg 12
Trang 172 Đối với việc phố biến tuyên truyền cho văn bẩn: -sccccccerreeereerred 12 3 Đẩy mạnh việc xây dựng và hoàn thiện khung pháp luật: . 12 4 Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng bộ máy trong sạch vững mạnh: 12
N/N aổ ngốc 13
5 Đối với cơ quan quản [ý nhà HỨỚC: - - cccnt tr nh che ưu 13