Công trình nghiên cứu KH người chưa thành niên phạm tội trong pháp luật hình sự việt nam

Vấn đề bảo vệ quyền và lợi ích của con người nói chung và đặc biệt là bảo vệ quyền và lợi ích của người chưa thành niên là vấn đề cấp thiết của một quốc gia văn minh tiến bộ. Tuy nhiên trong tình hình hiện nay, tội phạm là người chưa thành niên đang có sự gia tăng nhanh chóng cả về số lượng và mức độ nguy hiểm cho xã hội. Mà người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội nếu thỏa mãn đủ các dấu hiệu theo quy định của pháp luật sẽ phải chịu trách nhiệm pháp lý, trong đó nghiêm khắc nhất là người phạm tội phải chịu trách nhiệm hình sự (TNHS). Khi gánh chịu trách nhiệm hình sự người phạm tội sẽ bị hạn chế một số quyền con người, và có khi ảnh hưởng đến cả sinh mệnh chính trị, đến quyền sống - quyền cơ bản nhất của con người.

TÊN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU: NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LĨNH VỰC NGHIÊN CỨU: HÀNH CHÍNH – PHÁP LÝ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT HÌNH SỰ Hà Nội, Năm 2016 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NCTN: Người chưa thành niên NCTNPT: Người chưa thành niên phạm tội BLHS: Bộ Luật Hình Sự VKSND: Viện Kiểm Sát Nhân Dân CƯQTE: Công ước quốc tế quyền trẻ em CHXHCNVN: Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam XHCN: Xã Hội Chủ Nghĩa BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình TNHS: Trách nhiệm hình PLHS: Pháp luật hình MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trải qua trình đấu tranh lâu dài, với bao mát hi sinh; nhân loại đạt giá trị tinh thần vơ vĩ đại là: Quyền người Cái buổi đầu sơ khai, quyền người nhiều bó hẹp, đủ cho người yêu chuộng hịa bình, tự nguyện đấu tranh, hi sinh để bảo vệ phát triển Để tiếp đường bảo vệ phát triển quyền người ấy, nhiều quốc gia giới tuyên bố, liên hiệp với ký kết điều ước quốc tế bảo vệ quyền người Đến ngày hồn thiện phát triển Nhìn lại lịch sử quyền người Việt Nam Năm 1990 Việt Nam nước Châu Á, nước thứ hai giới phê chuẩn công ước Liên Hợp Quốc quyền trẻ em Đến năm 1992 lần Hiến Pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đề cập đến thuật ngữ “Quyền người” Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) Đại hội lần thứ XI Đảng khẳng định: “Nhà nước chăm lo, phục vụ nhân dân, bảo đảm quyền, lợi ích đáng người dân” Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (bổ sung, phát triển năm 2011), phần định hướng lớn phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại Đảng ta rõ: “con người trung tâm chiến lược phát triển, đồng thời chủ thể phát triển Tôn trọng bảo vệ quyền người, gắn quyền người với quyền lợi ích dân tộc, đất nước quyền làm chủ nhân dân”; “Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; chăm lo hạnh phúc, phát triển tự người” Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 nhấn mạnh: “Mở rộng dân chủ, phát huy tối đa nhân tố người; coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển”; “Phải bảo đảm quyền người, quyền công dân điều kiện để người phát triển toàn diện” Vấn đề bảo vệ quyền lợi ích người nói chung đặc biệt bảo vệ quyền lợi ích người chưa thành niên vấn đề cấp thiết quốc gia văn minh tiến Tuy nhiên tình hình nay, tội phạm người chưa thành niên có gia tăng nhanh chóng số lượng mức độ nguy hiểm cho xã hội Mà người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội thỏa mãn đủ dấu hiệu theo quy định pháp luật phải chịu trách nhiệm pháp lý, nghiêm khắc người phạm tội phải chịu trách nhiệm hình (TNHS) Khi gánh chịu trách nhiệm hình người phạm tội bị hạn chế số quyền người, có ảnh hưởng đến sinh mệnh trị, đến quyền sống quyền người Do người chưa thành niên phạm tội (người chưa phát triển đầy đủ tâm, sinh lý thể chất), họ chưa có hiểu biết chuẩn bị đầy đủ để bước vào vòng tố tụng nghiêm khắc mà pháp luật hình đặt ra, Để tránh khỏi tổn thương cho người chưa thành niên đứng trước tình phải chịu áp dụng pháp luật hình sự, cần thiết phải có chế đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên phạm tội, Một chế quan trọng, xây dựng hệ thống quy định pháp luật hình xử lý NCTN phạm tội Xuất phát từ yêu cầu đó, Nhóm tác giả chọn đề tài: “người chưa thành phạm tội pháp luật hình Việt Nam.” Tổng quan tình hình nghiên cứu 2.1.Tình hình nghiên cứu nước ngồi Việc NCTN phạm tội, tượng xã hội xảy quốc gia Vì việc xử lý NCTN phạm tội quy định hầu hết hệ thống pháp luật quốc gia giới Đây vấn đề không nhà khoa học pháp lý Việt Nam quan tâm, nghiên cứu, mà giới có nhiều cơng trình nghiên cứu quy định pháp luật hình bảo vệ NCTN phạm tội Tuy nhiên đặc điểm khác quốc gia dân tộc, nên việc hệ thống tư pháp NCTN phạm tội có nhiều điểm khác Nên quy định xử lý NCTN phạm tộị nghiên cứu nhiều góc độ khác nhà khoa học Qúa trình nghiên cứu cho thấy giới có số cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề NCTN phạm tội pháp luật hình số nước, nhiều cách tiếp cận khác nhau, việc thống kê công trình chưa thực đầy đủ, khái qt số cơng trình nghiên cứu số nước tiêu biểu sau: - Trong Phòng ngừa tội phạm người chưa thành niên gây ra: Một yêu cầu toàn diện (Preventing and Reducing Juvenile Delinquency: A Comprehensive Framework) tác giả Jame C Howell, năm 2003 nhà xuất Sage, Mỹ ban hành đề cập trình bày chương trình nghiên cứu cho việc phịng ngừa, kiểm sốt NCTN phạm tội; sở phân tích nghiên cứu hệ thống tư pháp cho NCTN Mỹ hành Trên sở tác giả đưa giải pháp phịng ngừa cách tồn diện việc NCTN phạm tội, nhiều khía cạnh khác - Trong sách tư pháp cho người chưa thành niên Mỹ (American Juvenile) tác giả Franklin E Zimring năm 2005, đại học oxford, Anh ban hành phân tích sách quốc gia NCTN, chủ yếu tập trung vào nguyên tắc hệ thống tư pháp NCTN Tác giả đề cập đến việc công tố xét xử NCTN phạm tội, cần ý đến điều kiện, hoàn cảnh khắc phục sửa chữa vi phạm họ Đồng thời tác giả nêu lên quan điểm việc sử dụng súng, sử dụng công cụ, việc phạm tội giết người NCTN cần pháp luật quốc gia trọng xem xét… - Trong tài liệu tập huấn hoạt động Radda Barnen trẻ em làm trái pháp luật, người chưa thành niên phạm pháp tổ chức cứu trợ trẻ em Thụy Điển (1999), Nhóm tác gả trình bày hoạt động tổ chức cứu trợ trẻ em Thụy Điển, thong qua nghiên cứu cụ thể, khái quát hoàn cảnh đa đạng, nguyên nhân xô đẩy trẻ em phạm tội, nhóm tác giả đề cao việc ngăn ngừa, loại trừ nguyên nhân dẫn đến việc trẻ em phạm tội, kêu gị giúp đỡ từ cộng đồng, xã hội; thẳng tay trừng trị pháp luật -Trong sách tư pháp cho người chưa thành niên, yếu tố cần thiết (Juvenen Justice: The Essentials) tác giả Richard Lawrence, năm 2009 nhà xuất sage, Mỹ ban hành phản ánh vấn đề thực tiễn liên quan đến hệ thống tư pháp liên quan đến hệ thống tư pháp NCTN Tác giả nhấn mạnh cách để làm giảm tội phạm NCTN gây phải sử dụng quy định pháp luật cách bình sẳng cơng Như sở khảo sát số tài liệu, cho thấy việc nghiên cứu chế định pháp luật NCTN phạm tội áp nhiều nhà khoa học pháp lý giới quan tâm nghiên cứu cách cụ thể chi tiết Tuy nhiên nghiên cứu chủ yếu đề cập tới vấn đề tội phạm NCTN gây hệ thống tư pháp quốc gia nghiên cứu áp dụng họ điều kiện kinh tế, trị, xã hội quốc gia, dân tộc khác nhau, nên cần thiết phải có cơng trình nghiên cứu đầy đủ, quy định pháp luật hành nước Việt Nam NCTN phạm tội, bối cảnh công cải cách tư pháp diễn mạnh mẽ, đặc biệt hiến pháp năm 2013 BLHS 2015 ban hành, tình hình tội phạm NCTN ngày gia tăng Vì việc nghiên cứu vấn đề mang tính cấp thiết 2.2 Tình hình nghiên cứu nước Tại Việt Nam việc nghiên cứu NCTN phạm tội nhận quan tâm nghiên cứu nhiều nhà khoa học, Thể số công trình khoa học tieu biểu sau: -Trong sách chuyên khảo “Phòng ngừa thiếu niên phạm tội – nhiệm gia đình, nhà trường xã hội” GS.TS Đỗ Xuân Yêm cộng sự, nhà xuất Công An Nhân Dân, năm 2004 Công trinh nghiên cứu đề cập đến nhiều vấn đề toàn diện tổng quan, cơng tác phịng ngừa NCTN phạm tội, vấn đề liên quan Đồng thời tác giả đặt yêu cầu việc hoàn thiện quy định pháp luật NCTN phạm tội -Trong sách “Tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn Hà Nội, thực trạng giải pháp”, tác giả Trịnh Quốc Toản, nhà xuất Công An Nhân Dân, năm 2007 Tác giả phân tích thực trạng nguyên phạm tội NCTN địa bàn thành phố Hà Nội, đồng thời đưa giải pháp để nâng cao hoạt động quan bảo vệ pháp luật -Luận án tiến sĩ luật học đề tài: “Hoạt động viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích người chưa thành niên gây ra”, tác giả Lại Viết Quang, thực năm 2015, đề cập đến tình hình tội phạm cố ý gây thương tích NCTN gây năm gần đây, đồng thời phân tích ưu, nhược điểm trình thực chức thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra VKSND cấp, vụ án cố ý gây thương tích Đồng thời đưa giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động VKSND cấp việc xử lý NCTN phạm tội - Luận văn tiến sĩ luật học, đề tài: “Pháp luật quyền người chưa thành niên phạm tội Việt Nam”, tác giả Vũ Thị Thu Quyên, thực nam 2015 Tác giả nghiên cứu cách toàn diện quy định pháp luật hình sự, tố tụng hình NCTN phạm tội, đồng thời đưa kiến nghị giải pháp nhằm ngăn ngừa NCTN phạm tội kiến nghị hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật áp dụng NTCN phạm tội, theo hướng đảm bảo tốt quyền NCTN phạm tội - Luận án tiến sĩ tâm lý học, đề tài: “Đặc điểm tâm lý người chưa thành niên coscos hành vi phạm tội” Do tác giả Đặng Thanh Nga thực hiện, năm 2007 Luận án cung cấp nhiều tri thức khoa học tâm lý NCTN phạm tội, thông qua khảo sát tâm lý NCTN trước, sau phạm tội Luận án lý giải NCTN có nguy cao bị lôi kéo vào đường phạm tội có nguy cao bị tổn thương biện pháp cưỡng chế hình sự, khả giáo dục hoàn thiện nhân cách, lối sống cao người thành niên - Ở trường đại học Kiểm Sát Hà Nội có luận văn thạc sĩ luật học đề tài: "Miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội theo luật hình Việt Nam" tác giả Lê Ngọc Duy, thực năm 2012, tác giả phân tích cách đầy đủ sâu sắc trường hợp miễn trách nhiệm hình NCTN phạm tội, đồng thời lý giải trường hợp NCTN phạm tội miễn trách nhiệm hình (TNHS) gây búc xúc dư luận, đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luât nâng cao hiệu áp dụng chế định miễn TNHS NCTN phạm tội thực tiễn Qua nghiên cứu cơng trình, tài liệu điển hình cho thấy tác giả đa đề cập đến vấn đề liên quan như: Lý luận chung NCTN phạm tội nói chung, tình trạng NCTN phạm tội loại tội phạm NCTN gây Hoặc đề cập đến trách nhiệm quan điều tra, VKSND, Tịa án cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm NCTN phạm tội; nghiên cứu chế định cụ thể pháp luật áp dụng với NCTN phạm tội như: định hình phạt, chế định miễn hình phạt, quy trình thủ tục tố tụng NCTN phạm tội Mà chưa có cơng trình nghiên cứu cách chuyên sâu mức đề tài khoa học hệ thống quy định pháp luật hình Việt Nam hành, việc xử lý NCTN phạm tội, có đề cập, phân tích, đánh giá đến quy định BLHS năm 2015 ban hành Trên sở cho rằng: Việc nghiên cứu vấn đề “Người chưa thành niên phạm tội pháp luật hình Việt Nam” mang tính cấp thiết cần phải nghiên cứu tình hình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu -Mục tiêu tổng quan: Nghiên cứu cách có hệ thống quy định xử lý NCTN phạm tội pháp luật hình Việt Nam, Từ việc phân tích thực trạng áp dụng, tác giả rõ vấn đề lý luận việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên phạm tội, tình hình Việc nghiên cứu góp phần bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật hình sự, phù hợp với tình hình thực tiễn yêu cầu thực thắng lợi công cải cách tư pháp mà Đảng Nhà nước đề Kết nghiên cứu cung cấp nhận thức đầy đủ, nguyên tắc xử lý NCTN phạm tội, việc bảo vệ quyền người chưa thành niên phạm tội đưa xử lý, để người có thẩm quyền áp dụng pháp luật hình sự, gia đình, cộng đồng có NCTN phạm tội hiểu sâu ắc vận dụng xác Nâng cao hiệu công tác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nguời chưa thành niên -Mục tiêu cụ thể: Thứ nhất: Nêu lên hệ thống lý luận chung, đầy đủ, khoa học NCTN phạm tội, việc xử lý NCTN phạm tội, Từ vận dụng vào phân tích pháp luật hình Việt Nam hành Thứ hai: Có kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung số quy định pháp luật hình Việt Nam hành, góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật hình Việt nam Thứ ba: Góp phần bảo vệ có hiệu quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên phạm tội, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, tiến văn minh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu đề ra, Tác giả cụ thể hóa nhiệm vụ sau: - Thứ nhất: Làm rõ sở lý luận việc xử lý NCTN phạm tội, vai trò pháp luật hình việc đấu tranh, phịng ngừa NCTN phạm tội, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên phạm tội - Thứ hai: Phân tích rõ quy định vấn đề xử lý NCTN phạm tội luật hình Việt Nam hành (BLHS 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009) BLHS (BLHS 2015, Quốc hội thơng qua ngày 27/11/2015, có hiệu lực ngày 1/7/2016; ngày 29/6/2016 Quốc hội, ban hành nghị số 144/2016/QH13, việc lùi thịi điểm có hiệu lực BLHS năm 2015.) - Thứ ba: Đối chiếu với pháp luật hình số quốc gia giới việc xây dựng quy phạm pháp luật nhằm xử lý NCTN phạm tội, từ rút số kinh nghiệm cho việc xây dựng pháp luật Việt Nam -Thứ tư: Phân tích khái quát thực trạng áp dụng quy phạm pháp luật hình xử lý NCTN phạm tội, bất cập, hạn chế trình áp dụng quy định này, đồng thời có kiến nghị, giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hình xử lý NCTN phạm tội nâng cao hiệu áp dụng quy định thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Với mục tiêu nhiệm vụ đề trên, đề tài tập trung nghiên cứu vào đối tượng sau: -Thứ nhất, tập trung nghiên cứu hệ thống quy phạm pháp luật hình ( luật nội dung) Việt Nam xử lý NCTN phạm tội Để đánh giá quy định pháp luật việt Nam, cần đặt mối liên hệ, so sánh tương quan với pháp luật hình số quốc gia giới Vì bên cạnh việc phân tích làm rõ quy định pháp luật hình Việt Nam, đề tài đề cập đến pháp luật hành số nước Mĩ, Liên - Thứ hai, nghiên cứu thực trạng tình hình tội phạm NCTN phạm tội gây ra, thực tiễn việc khởi tố, xét xử vụ án đó, để tổng hợp đánh giá thực tế áp dụng quy định pháp luật hình xử lý NCTN phạm tội 4.2 Phạm vi nghiên cứu -Phạm vi khơng gian: +Phạm vi Quốc tế: đặc điểm quyền người có tính phổ biến nhân loại, có quyền NCTN Do phạm vi nghiên cứu đề tài trước hết quyền người chưa thành niên ghi nhận công ước, điều ước quốc tế, pháp luật hình số quốc gia giới ( đề tài nghiên cứu pháp luật Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Thái Lan …) Những nghiên cứu làm sở để so sánh, đánh giá pháp luật, thực tiễn Việt Nam việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN pháp luật hình +Phạm vi nước: Đề tài tập trung nghiên cứu quy định Bộ Luật Hình Sự nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (CHXHCNVN) năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009); luật hình nước CHXHCNVN năm 2015, nguyên tắc, đường lối xử lý NCTN phạm tội Tuy nhiên để có đánh giá tồn diện đề tài đề cập đến số nguyên tắc luật tố tụng hình (BLTTHS) hành ( BLTTHS 2003), BLTTHS năm 2015 (chưa có hiệu lực) bảo vệ quyền lợi ích người chưa thành niên họ tham gia vào trình tố tụng hình sự, quyền lợi ích người chưa thành niên ghi nhận văn kiện Đảng, sách nhà nước giai đoạn - Phạm vi thời gian: 10 Đề tài tập trung nghiên cứu tình hình áp dụng chế định pháp luật hình xử lý NCTN phạm tộị, vụ án xảy khoảng thời gian từ năm 2011 đến năm 2015 Phương pháp nghiên cứu Các nguyên tắc mang tính định hướng trình nghiên cứu: - Phương pháp luận nghiên cứu đề tài dựa phép biện chứng vật chủ nghĩa Mác – Lênin, quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin lý luận nhà nước pháp luật Đề tài nghiên cứu dựa tư tưởng chủ tịch Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, với tư tưởng quyền lực nhà nước xuất phát từ nhân dân Việc nghiên cứu đề tài dựa quan điểm, đường lối, sách Đảng nhà nước đường lối đổi đất nước, phát huy dân chủ, phát huy nhân quyền, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; quan điểm, đường lối đạo Đảng, Nhà nước công cải cách tư pháp, đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp - Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: +Phương pháp nghiên cứu tài liệu: • Nhóm tác giả sưu tầm, phân tích tổng hợp giáo trình luật hình số trường đại học, cơng trình khoa học, luận án thạc sĩ, luận án tiến sĩ nghiên cứu vấn đề bảo vệ quyền lợi ích người chưa thành niên hệ thống pháp luật nước ta, Tác giả đề tài kế thừa số sở lý luận từ cơng trình đồng thời bổ sung hoàn thiện số vấn đề đáp ứng yêu cầu thực tiễn yêu cầu nghiên cứu đề tài • Nghiên cứu hệ thống báo cáo tổng kết năm cục thống kê tội phạm Viện kiểm sát nhân dân tối cao, nghiên cứu kết luận điều tra, hồ sơ vụ án liên quan đến người chưa thành niên số Viện kiểm sát +Phương pháp quan sát: Quan sát, tổng hợp, đánh giá ý kiến dư luận số vụ án lớn, liên quan đến người chưa thành niên mà dư luận quan tâm +Phương pháp xử lý thông tin: Sử dụng phương pháp xử lý toán học thơng tin mang tính định lượng, xử lý lơgic thơng tin định tính Các nội dung trình bày đề tài tác giả sử dụng kết hợp, đan xen nhiều phương pháp so sánh, tổng hợp, phân tích, phương pháp sử dụng tri thức liên ngành khoa học… để đưa kết luận, đánh giá xác, khách quan 62 Như Đỗ Đăng dư trộm cắp triệu đồng, thuộc trường hợp quy định khoản Điều 138 này, Do hành vi Dư trường hợp phạm tội nghiêm trọng ( vào Đều BLHS 1999, sửa đổi bổ sung 2009), rõ ràng không đủ để thực biện pháp ngăn chặn tạm giam em Đỗ Đăng Dư Mà điều 69 Khoản BLHS 1999 (sửa đổi bổ sung 2009) quy định: Người chưa thành niên phạm tội miễn trách nhiệm hình sự, người phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng, gây hại khơng lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ gia đình quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục Chiếu theo điều này, hành vi em Đỗ Đăng Dư không đến mức phải áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam, mà cịn xem xét để miễn trách nhiệm hình cho em Vụ án 2: Nội dung vụ án: Khoảng 22h ngày 17/10/2015, Nguyễn Văn Tuấn Ôn Thành Tân gặp tiệm Internet phường Tăng Nhơn Phú B (quận 9) Cả chơi đến 10h ngày 18/10 nghỉ để xin việc Trên đường đi, người đói bụng nên nảy sinh ý định cướp đồ ăn Cả hai đến trước tiệm tạp hóa địa bàn Thủ Đức, Tuấn ngồi sau xe kêu chủ tiệm tạp hóa bán bao chuối sấy, ổ bánh mì ngọt, bao đậu phộng rang muối bao me trộn đường Số tài sản sau quan chức định giá 45.000 đồng Khi chủ tiệm mang đồ nói ngồi Tuấn giật lấy, Tân tăng ga bỏ chạy Chủ tiệm tạp hóa tri hơ, người dân vây bắt báo cho công an phường Tại quan điều tra, Tuấn Tân khai nhận hành vi phạm tội Ôn Thành Tân, sinh ngày 10-9-1998 (khi phạm tội 17 tuổi tháng ngày) Nguyễn Hoàng Tuấn, sinh ngày 15-81998 (khi phạm tội 17 tuổi tháng 27 ngày) Ôn Thành Tân Nguyễn Văn Tuấn bị áp dụng biện pháp ngăn chặn - tạm giam sau bị bắt Qúa trình truy cứu trách nhiệm hình bị cáo: Cả hai bị cáo bị VKSND quận Thủ Đức truy tố tội “Cướp giật tài sản” theo khoản Điều 136 Bộ luật Hình năm 1999 ( sửa đổi, bổ sung năm 2009, Đến ngày 20/7/2016 TAND quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh đưa xét xử sơ thẩm vụ án, ban hành án hình sơ thẩm số 325/2016/HSST ngày 20-7-2016, tuyên phạt Nguyễn Hoàng Tuấn 10 tháng tù Ôn Thành Tân tháng 20 ngày tù (bằng thời gian tạm giam) tội cướp giật tài sản 63 Sau phán trên, người bào chữa cho Tuấn người đại diện hợp pháp Tân kháng cáo, Viện KSND TP.HCM có văn kháng nghị theo hướng giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo Ngày 15/9/2016, Tịa Gia đình người chưa thành niên thuộc tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Đã mở phiên xét xử phúc thẩm vụ án, Hội đồng xét xử định hủy bỏ án hình sơ thẩm số 325/2016/HSST ngày 20-7-2016 tuyên miễn trách nhiệm hình cho hai bị cáo Nguyễn Văn Tuấn Ôn Thành Tân Nhận xét vụ án: Sau nghe báo cáo chi tiết nội dung vụ án trình xét xử, Chánh án TANDTC Nguyễn Hịa Bình rõ, theo quy định Điều 69 Bộ luật hình năm 1999 (nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội) phải đặt vấn đề: “Một là: Việc xử lý người chưa thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành cơng dân có ích xã hội Trong trường hợp điều tra, truy tố, xét xử hành vi phạm tội người chưa thành niên, quan nhà nước có thẩm quyền phải xác định khả nhận thức họ tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nguyên nhân điều kiện gây tội phạm Hai là: Người chưa thành niên phạm tội miễn trách nhiệm hình sự, người phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng, gây hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ gia đình quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục Ba là: Việc truy cứu trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội áp dụng hình phạt họ thực trường hợp cần thiết phải vào tính chất hành vi phạm tội, vào đặc điểm nhân thân yêu cầu việc phòng ngừa tội phạm Bốn là: Khi xét xử, thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội, Tịa án áp dụng biện pháp tư pháp quy định Điều 70 Bộ luật Năm là: Khi áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội cần hạn chế áp dụng hình phạt tù.” 64 Căn vào quy định nêu trên, việc Cơ quan điều tra Viện kiểm sát áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam bị cáo Ơn Thành Tân Nguyễn Hồng Tuấn khơng cần thiết Khi thụ lý vụ án, TAND quận Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh thay đổi biện pháp tạm giam biện pháp cấm khỏi nơi cư trú quy định Điều 69 Bộ luật Hình sự, Điều 88 Điều 303 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Trong vụ án này, bị cáo Tân người rủ bị cáo Tuấn cướp giật tài sản người điều khiển xe chở Tuấn đến nơi thực tội phạm, sau chở Tuấn tẩu thoát Tuy nhiên, TAND quận Thủ Đức lại nhận định bị cáo Tuấn có nhân thân khơng tốt có hành vi trộm cắp tài sản bị VKSND huyện Củ Chi truy tố Cáo trạng số 117/Ctr/VKSHS ngày 05-5-2016, nên tuyên hình phạt cao bị cáo Tân đánh giá khơng vai trị bị cáo vụ án “Ở thời điểm này, bị cáo Tuấn chưa bị xét xử án có hiệu lực pháp luật hành vi trộm cắp tài sản, khơng bị coi tình tiết tăng nặng tái phạm; đồng thời, nhân thân bị cáo chưa bị xử phạt hành Do đó, việc Tịa án cấp sơ thẩm xử phạt bị cáo Tân 08 tháng 20 ngày tù bị cáo Tuấn 10 tháng tù nghiêm khắc…” Chánh án Nguyễn Hịa Bình thẳng thắn kết luận Nhóm tác giả nhạn thấy vụ án này: hành vi bị cáo cấu thành tội cướp giật tài sản Tuy nhiên phạm tội hai bị cáo chưa đủ tuổi vị thành niên, chưa nhận thức đầy đủ hành vi gây Giá trị tài sản 45.000 đồng không lớn, thiệt hại chưa xảy ra, động thực hành vi phạm tội hai bị cáo đói Hành vi bị cáo thể tính nguy hiểm cho xã hội khơng cao Vì cần áp dụng tình tiết giảm nhẹ để miễn trách nhiệm hình cho bị cáo nhằm thể khoan hồng pháp luật, đủ sức răn đe, giáo dục để bị cáo nhận lỗi lầm tích cực học tập, lao động cống hiến cho xã hội Phán cấp phúc thẩm tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, hoàn toàn phù hợp với nguyên tắc xử lý NCTN phạm tội quy định pháp luật hình Việt Nam Vụ án 3: Bản án số 30/2010/HS-ST ngày 12-3-2010 Tòa án nhân dân quận 5, thành phố Hồ Chí Minh xét xử Nguyễn Văn Hùng, sinh năm 1984 Nguyễn Hữu Tín, sinh ngày 19- 65 3-1993 có hành vi phạm tội sau: khỏang 20h ngày 11-9-2009, Tín chở Hùng xe gắn máy, thấy chị Lý Hùynh Mai dừng xe mua trái cây, cổ chị có sợi dây chuyền màu trắng liền nẩy sinh ý định cướp giật Tín cho xe áp sát vào chị Mai, Hùng giật dây chuyền, công an phát đuổi theo, hai bỏ chạy đụng phải xe búyt ngã đường, Hùng bất ỉnh, Tín bị bắt giữ với tang vật Bản án nhận định: “ …bị cáo Tín trẻ chưa thành niên, có gia đình ni nấng đầy đủ, có sức khỏe, có nhận thức hành vi mình, chưa chín chắn lười lao động bị cáo Tín muốn có tiền chơi game, cịn bị cáo Hùng khơng có nhu cầu xài tiền Tín rủ rê đồng tình lao vào đường phạm tội, bị cáo nhận thức hành vi trái pháp luật, quần chúng xung quanh khơng đồng tình thực Lần phạm tội bị cáo giật tài sản xe gắn máy dùng thủ đọan nguy hiểm…Tuy nhiên bị cáo thật khai báo, hậu chưa xảy ra, tài sản bị chiếm đọat có giá trị khơng lớn, vụ án có đồng phạm mang tính giản đơn, bị cáo Tín phạm tội tuổi chưa thành niên phạm tội chưa đạt, có gia đình bảo lãnh Do đó, nghĩ nên có chiếu cố cho bị cáo phần lượng hình Bản án viết”:… khơng thể cho bị cáo hưởng án treo, bị cáo phạm tội thuộc trường hợp nghiêm trọng, bị cáo trẻ bị cáo người chủ mưu, rủ rê người khác phạm tội Tại phiên tịa hơm cho thấy gia đình bị cáo thiếu quan tâm quản lý bị cáo…” Nhận xét: Bản án có nhận định nguyên nhân điều kiện phạm tội, động khả nhận thức NCTN phạm tội, điều kiện sống NCTN Tuy nhiên, khơng phân tích điều 69, 74 BLHS để áp dụng hình phạt cho bị cáo thiếu thuyết phục, khơng đạt mục đích tun truyền, giáo dục, đề cao tính nhân văn nhân đạo xã hội Những bất cập thể vụ án chủ yếu số cá nhân, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng trình xử lý người chưa thành niên phạm tội chưa thực trọng vận dụng nguyên tắc xử lý NCTN phạm tội, chủ yếu xảy định áp dụng biện pháp ngăn chặn, giai đoạn xét xử (quyết định loại mức hình phạt) Trên thực tiễn, trình xử lý NCTN phạm tội đặt nhiều trường hợp, nhiều tình phát sinh mà chưa có văn pháp luật hướng dẫn cụ thể thống nhất, ví dụ 66 như: Trong thực tiễn xét xử thời gian vừa qua cho thấy nhiều trường hợp NCTN phạm tội độ tuổi khoảng từ 17tuổi đến 18 tuổi, tòa án đưa xét xử, hội đồng xét xử xét thấy: tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi bị cáo thực hiện, áp dụng biện pháp tư pháp “đưa vào trường giáo dưỡng” đủ sức để răn đe, phòng ngừa giáo dục Tuy nhiên quy định trường giáo dưỡng trường giáo dưỡng tiếp nhận giáo dục cho đối tượng 18 tuổi Nếu đưa NCTN phạm tội độ tuổi từ 17 đến 18 tuổi vào trường giáo dưỡng, thời gian tối đa để đối tượng giáo dục trường giáo dưỡng năm Mà với khoảng thơi gian ngắn việc giáo dục trường giáo dưỡng khơng đạt hiệu cao Vì đa số trường hợp xét xử tòa án tun áp dụng hình phạt tù có thời hạn Việc gây bất lợi định cho NCTN phạm tội, nghiêm khắc so với mức độ tính chất hành vi mà họ gây Đây bất cập thể chưa thống quy định hệ thống pháp luật, nguyên tắc quy định pháp luật hình hệ thống biện pháp tư pháp Mặt khác có nhiều trường hợp người có thẩm quyền tiến hành tố tụng chưa thực nắm vững sở lý luận việc xử lý NCTN phạm tội, nên dẫn đến việc quan, người tiến hành tố tụng lúng túng xử lý, dẫn đến việc xử lý NCTN phạm tội chưa đảm bảo đường lối, sách mà Đảng Nhà nước đề Ví dụ: Lê Văn A phạm tội trộm cắp tài sản, thời điểm thực hành vi trộm cắp tài sản Lê Văn A 17 tuổi, tháng, ngày Tuy nhiên sau điều tra, hoàn tất hồ sơ vụ án, đến ngày đưa xét xử Lê văn A 18 tuổi tháng 10 ngày Vì Tịa án khơng vận dụng nguyên tắc xử lý NCTN phạm tội để xử lý Lê Văn A, với lý thời điểm xét xử Lê Văn A thành niên Khi xét xử vụ án này, tòa án vận dụng quy định pháp luật hình người thành niên phạm tội, để định loại mức hình phạt Lê văn A Trong tình này, ta nhận thấy rằng: Lê Văn A đưa xét xử thành niên (đã đủ 18 tuổi trở lên), nhiên việc đưa xét xử Lê Văn A, xét xử hành vi “trộm cắp tài sản” mà Lê Văn A thực hiện, phải cân nhắc đến yếu tố cấu thành tội “trộm cắp tài sản”, phải cân nhắc đến mức độ nhận thức hành vi “trộm cắp tài sản” em, thời điểm em thực hành vi đó, khơng phải thời điểm đưa xét xử, Lê Văn A thấy sai lầm, chưa nhận thức đầy đủ 67 sâu sắc (khi chưa thành niên) mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi gây Vì theo quan điểm chúng tơi, tình việc xử lý Lê Văn A phải vận dụng nguyên tắc xử lý NCTN phạm tội 2.4.Một số gải pháp ngăn ngừa người chưa thành niên phạm tội, đề xuất, kiến nghị góp phần hồn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình người chưa thành niên phạm tội Các nguyên tắc xử lý hình sự, đường lối, sách áp dụng NCTN phạm tội, công trình nghiên cứu khoa học lĩnh vực này, suy đến nhằm tìm giải pháp giúp NCTN phạm tội nhận khắc phục, sửa chữa lỗi lầm để họ định hướng phát triển theo đòi hỏi chung xã hội; để giáo dục hệ thanh, thiếu niên phát triển lành mạnh, tích cực học tập, rèn luyện, trở thành cơng dân có ích, sức cống hiến xây dựng nước nhà Vì cơng trình nghiên cứu chúng tơi, khơng nằm ngồi mục đích chung Do trước đưa đề xuất, kiến nghị để góp phần đảm bảo việc xử lý NCTN phạm tội tuân theo nguyên tắc pháp luật hình sự, đạt hiệu cao, nhóm tác giả chúng tơi xin đưa số giải pháp góp phần ngăn ngừa tình trạng NCTN phạm tội gia tăng nhanh chóng nay: 2.4.1 Một số giải pháp nhằm ngăn ngừa người chưa thành niên phạm tội - Về phía xã hội Để ngăn ngừa NCTN phạm tội cần bắt nguồn từ nguyên nhân phạm tội, để tìm phương hướng giải cho vấn đề cách có hiệu đồng cần phải xây dựng hệ thống giáo dục pháp luật tốt, giáo dục tổ chức xã hội, tổ chức đoàn thể gia đình đóng vai trị cốt lõi Lứa tuổi chưa thành niên cần có quan tâm mặt vật chất tinh thần, có giáo dục đầy đủ, qua hạn chế tội phạm người chưa thành niên phạm tội thực + Đảng nhà nước cần có hình thức phổ biến tun truyền pháp luật cho tầng lớp Nhân Dân, đặc biệt NCTN, cần trọng phổ biến quy định pháp luật hình pháp luật tố tụng hình +Nhà nước quyền cấp, cần tạo dựng, phát triển khu vui chơi, giải trí, buổi sinh hoạt lành mạnh, thiết thực cho NCTN, tạo điều kiện tốt để NCTN phát triển đầy đủ thể chất, tinh thần 68 +Nhà nước cần có sách quản lý hệ thống thơng tin mạng internet tốt trẻ em đối tượng thường tiếp xúc sớm, nhanh với thơng tin văn hóa phẩm độc hại +Các sở giáo dục, trường học cần quan tâm nhiều đến việc giáo dục nhân cách, đạo đức lối sống lành mạnh cho học sinh, thường xuyên, theo dõi, phát em học sinh có biểu lối sống lành mạnh, kết hợp với gia đình em tìm biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời + Chính quyền địa phương, cần theo dõi nắm bắt kịp thời, tụ điểm, khu vui chơi không lành mạnh, có kế hoạch theo dõi người chưa thành niên có biểu lệch lạc, để có biện pháp phòng ngừa sớm, tránh để xảy trường họp NCTN phạm tội nghiệm trọng, lún sâu vào đường phạm pháp bị động xử lý Ở tuyến sở xã, phường, thơn, cần có đội ngũ cán làm cơng tác đồn, cơng tác xã hội tìm hiểu quan tâm tới gia đình thiếu niên có hồn cảnh đặc biệt, gia đình có xung đột, mâu thuẫn diễn lâu ngày chưa thể giải Các tổ chức đoàn thể xã hội cần phải tiếp cận, tìm cách hạn chế, ngăn chặn xu hướng thiếu tích cực xảy Đồng thời giáo dục trẻ em hướng em thành người có ích cho xã hội Điều cần có chung tay phối hợp chặt chẽ ba mắt xích quan trọng gồm: Gia đình, nhà trường xã hội -Về phía gia đình: Gia đình nơi ni dưỡng trẻ em từ lọt lịng, biết hịa nhập xã hội, mơi trường gia đình có ảnh hưởng, định hướng lớn đến phát triển nhân cách, lối sống người Vì cha mẹ thành viên khác gia đình cần nêu gương đạo đức, lối sống, để NCTN noi theo mà phát triển rèn luyện lối sống Mỗi gia đình có NCTN cần quan tâm, theo dõi thường xuyên thay đổi, tâm, sinh lý, lối sống, cách giao tiếp với bạn bè, người thân xung quanh Cần am hiểu tâm sinh, lý tuổi vị thành niên, tôn trọng lắng nghe chia sẻ từ thành viên gia đình NCTN, để hiểu vấn đề, vướng mắc, khó khăn việc học tập, quan hệ bạn bè mà NCTN gặp phải, để kịp thời đinh hướng suy nghĩ, hành động, tháo gỡ vướng mắc mà họ gặp phải Gia đình phải chủ động, phối hợp chặt chẽ với nhà trường, quan, đoàn thể khác địa phương, để kịp thời nắm bắt biểu sai lệch, vi phạm NCTN, 69 tìm biện pháp tác động phù hợp nhằm điều chỉnh lối sống, suy nghĩ lệch lạc NCTN 2.4.2 Một số đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hình người chưa thành niên phạm tội Thứ nhất: Về định mức phạt tù có thời hạn người chưa thành niên phạm tội Tại khoản 1, khoản Điều 74 BLHS 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 Hướng dẫn việc định mức phạt tù có thời hạn người chưa thành niên phạm tội sau: “1 Đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội, điều luật áp dụng quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dụng khơng mười tám năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không ba phần tư mức phạt tù mà điều luật quy định; Đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội, điều luật áp dụng quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dụng không mười hai năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không phần hai mức phạt tù mà điều luật quy định.” Quy định tiếp tục ghi nhận khoản 1, Điều 103 BLHS năm 2015 Như phân tích mục 2.1.4 đề tài, việc áp dụng quy định thực tế bộc ộ nhiều vướng mắc nhiều cách hiểu khác nhau, nhiều trường hợp tạo nên thiệt thịi cho bị cáo Vì theo cần thiết nên sửa đổi, bổ sung Điều 74 BLHS 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 (tại BLHS năm 2015 Điều 103), theo hướng áp dụng cho trường hợp người chưa thành niên phạm tội Theo đó, cần sửa đổi cụm từ “điều luật áp dụng” thành “điều khoản áp dụng” cho phù hợp với thực tiễn áp dụng; sửa quy định: “không ba phần tư không phần hai mức phạt tù mà điều luật quy định” thành “không ba phần tư không phần hai mức phạt tù cao khung hình phạt” để tránh việc nhận thức áp dụng pháp luật không thống Như vậy, điều luật có nội dung là: “Điều 74 Tù có thời hạn Mức phạt tù có thời hạn áp dụng người 18 tuổi phạm tội quy định sau: Đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội, điều khoản áp dụng quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dụng không 70 mười tám năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không ba phần tư mức phạt tù cao khung hình phạt áp dụng Đối với người từ đủ 14 đến 16 tuổi phạm tội, điều khoản áp dụng quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dụng khơng mười hai năm tù, tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không phần hai mức phạt tù cao khung hình phạt áp dụng” Thứ hai: Về biện pháp tư pháp áp dụng người chưa thành niên phạm tội Chúng tơi đồng tình với việc xử lý người chưa thành niên theo hướng giáo dục, giúp đỡ họ nhận sửa chữa sai lầm để trở thành người có ích cho xã hội, theo tinh thần BLHS năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009, BLHS năm 2015 đưa nhiều biện pháp tư pháp, biện pháp thay xử lý hình người chưa thành niên phạm tội biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng; hay BLHS năm 2015 có bổ sung thêm biện pháp khiển trách biện pháp hòa giải cộng đồng Đây biện pháp “ ưu tiên” đảm bảo quyền lợi ích tốt cho NCTN phạm tội Mặc dù việc xử lý người chưa thành niên phạm tội lấy giáo dục, giúp đỡ, phòng ngừa chính, phải đảm bảo nghiêm minh pháp luật Nếu pháp luật nghiêng giáo dục làm nhịa yếu tố quan trọng, khơng thể thiếu trừng trị Đây hai vấn đề song hành trình xây dựng BLHS Việc BLHS năm 2015, mở rộng thêm rộng phạm vi áp dụng biện pháp thay xử lý hình (khiển trách, hòa giải cộng đồng; giám sát, giáo dục gia đình giám sát, giáo dục quan, tổ chức) tội nghiêm trọng, nghiêm trọng cần thận trọng xem xét cách kỹ lưỡng Theo quy định Điều 94 BLHS 2015, Thì người chưa thành niên “từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng quy định điểm b, khoản Điều 91 Bộ luật này.” Được áp dụng biện pháp hòa giải cộng đồng, khơng đảm bảo tính răn đe, giáo dục, phịng ngừa thực tiễn Sẽ khơng đồng tình dư luận Theo chúng tơi, có lẽ nên thu hẹp việc áp dụng biện pháp phạm vi tội nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng Thứ ba: Về hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tội Trong, Điều 74, Điều 75, BLHS hành (BLHS 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009), tiếp tục ghi nhận khoản Điều 91, khoản Điều 101, BLHS 2015 Thì khơng áp dụng hình phạt tù chung thân, tử hình NCTN phạm tội, hình phạt cao áp dụng với Người chưa thành niên phạm tội không 18 năm tù 71 giam Hình phạt cao 18 năm tù giam Trong thời gian gần đây, với xu hướng tội phạm ngày trẻ hóa, NCTN thực hành vi phạm tội mang tính đồ, man rợ (như: vụ án Lê Ngọc Chung thảm sát gia đình chủ quán sửa xe Minh khai Hà Nội, năm 2007; vụ án Nguyễn Văn Dương, 17 tuổi, phạm tội giết người, hiếp dâm cướp Vũng Tàu, năm 2010; hay vụ án Lê Văn Luyện thảm sát tiệm vàng Ngọc Bích Bắc Giang,năm 2011; bị cáo giết nhiều người, cướp nhiều tài sản, thảm sát gia đình, hay giết người chặt xác phi tang…) ngày gia tăng, gây bất an đời sống cộng đồng, xã hội Thì việc quy định mức án tối đa họ 18 năm tù giam, gây nhiều lo ngại, búc xúc dư luận Nhiều người dân nhiều nhà khoa học pháp lý cho với tính chất mức độ nguy hiểm mà NCTN gây thời gian quan, mức án cao 18 năm tù giam họ nhẹ Người dân lo ngại với mức án vậy, có thêm nhiều tên sát thủ trẻ tuổi, máu lạnh xã hội Để khắc phục tình trạng trên, theo chúng tơi cần nâng mức hình phạt NCTN phạm tội, hình phạt người thành niên tử hình độ tuổi từ đủ 16 đến 18 tuổi phải chung thân, độ tuổi từ đủ 14 đến 16 tuổi phải 18 năm tù tổng hợp hình phạt nên tổng hợp theo quy định người thành niên đến 30 năm Việc sửa đổi này, theo không trái với Công ước quốc tế mà Việt Nam tham gia cụ thể như: Khoản Điều Công ước Quốc tế quyền dân trị, có hiệu lực ngày 23-3-1976, Việt Nam ký ngày 24-91982; quy định: “Không phép tuyên án tử hình với người phạm tội 18 tuổi khơng thi hành án tử hình phụ nữ mang thai” Hay Điều 37a Công ước Liên Hiệp Quốc quyền trẻ em, có hiệu lực từ ngày 2-9-1990 Việt Nam phê chuẩn ngày 20-2-1990 quy định: “Các quốc gia thành viên bảo đảm rằng: a) Khơng có trẻ em phải chịu tra tấn, đối xử, trừng phạt, độc ác, vô nhân đạo hay làm phẩm giá Sẽ không xử án tử hình tù chung thân khơng có khả phóng thích hành động phạm pháp người 18 tuổi gây ra” Theo pháp luật hình Việt Nam, trình cải tạo người bị kết án có hội giảm án phóng thích trước thời hạn Do vậy, việc tăng mức hình phạt cần thiết phù hợp với tình hình gia tăng tình trạng người chưa thành niên phạm tội đủ sức để răn đe nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm 72 người chưa thành niên gây thông qua cơng tác xét xử Tịa án khơng trái với Công ước quốc tế mà Việt Nam tham gia Thứ tư: Liên ngành tư pháp trung ương cần có hướng dẫn rõ ràng, ban hành quy phạm pháp luật cụ thể việc tổ chức giám sát, kiểm tra, theo dõi đánh giá tiến bộ, ý thức sửa chữa sai lầm NCTN phạm tội áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục xã phường thị trấn Có đảm bảo phát huy vai trò giáo dục, uốn nắn NCTN phạm tội trở thành công dân có ích cho xã hội biện pháp thay xử lý hình 2.4.3 Một số giải pháp để nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình người chưa thành niên phạm tội Thứ nhất: Cần đẩy mạnh việc đổi tổ chức hoạt động, công tác tuyển dụng cán quan tư pháp, đảm bảo hoạt động có hiệu Phối kết hợp chặt chẽ, khách quan trình giải vụ án hình sự, đặc biệt vụ án có chủ thể phạm tội NCTN Thứ hai: Cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ cán cơng chức, có thẩm quyền tiến hành tố tụng Đảm bảo cho điều tra viên, kiểm sát viên, hội đồng xét xử phải nắm vững nguyên tắc, đường lối xử lý người chưa thành niên phạm tội; Thứ ba: Các quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, xử lý NCTN phạm tội cần thường xuyên tổ chức buổi tọa đàm, tập huấn, trao đổi rút kinh nghiệm trình áp dụng quy định pháp luật hình người chưa thành niên phạm tội Để đảm bảo việc áp dụng quy định cúa pháp luật cách thống Thường xuyên quán triển để nâng cao phẩm chất, tư tưởng trị đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp Thứ tư: Các quan có thẩm quyền, cần thường xuyên thống kê, theo dõi, đánh giá tình hình NCTN phạm tội vi phạm pháp luật, để có phương án, kế hoạch tác động kịp thời, ngăn chặn, hạn chế tình trạng NCTN phạm tội gia tăng Thứ năm: Quán triệt thực hiệu quy định việc tổ chức tòa chuyên trách tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương; theo thơng tư Số: 01/2016/TT-CA, tịa án nhân dân tối cao ban hành ngày 21/01/2016 73 Tiểu kết chương Tình hình người chưa thành niên phạm tội ngày gia tăng, đồng nghĩa với địi hỏi cần, có thống kê, đánh giá cụ thể tượng nhìn lại quy định pháp luật hình người chưa thành chưa thành niên phạm tội, thể nguyên tắc xử lý NCTN phạm tội? đảm bảo quyền NCTN phạm tội, đạt mục đích phịng ngừa giáo dục biện pháp xử lý Trên sở khảo sát, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình NCTN phạm tội, chương đề tài làm rõ vấn đề cụ thể sau: - Khảo sát, đánh giá tình hình NCTN phạm tội giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015; nghiên cứu đánh giá trình xử lý NCTN phạm tội quan có thẩm quyền - Phân tích ngun nhân dẫn đến tình trạng NCTN phạm tội, đưa số giải pháp góp phần ngăn ngừa tình trạng - Phân tích đánh giá, tính thực tiễn quy định pháp luật hình NCTN phạm tội, từ bất cập, có kiến nghị, giải pháp để góp phần hồn thiện quy định pháp luật hình hành NCTN phạm tội - Nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động áp dụng pháp luật quan có thẩm quyền việc xử lý NCTN phạm tội, từ chúng tơi hạn chế đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình NCTN phạm tội 74 KẾT LUẬN BLHS năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 sau hàng chục năm vào thực tiễn áp dụng phát huy vai trị bản, có ý nghĩa quan trọng việc đấu tranh phịng ngừa tội phạm NCTN, bảo vệ quyền lợi cho NCTN phạm tội Tuy nhiên xã hội không ngừng biến đổi phát triển, với tình trạng NCTN phạm tội ngày gia tăng mạnh mẽ, số lượng mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Yêu cầu thiết đặt lúc cần đấu tranh, ngăn ngừa có hiệu tình trạng NCTN phạm tội, đồng thời phải đảm bảo quyền lợi ích tốt cho NCTN phạm tội, đảm bảo thực có hiệu quyền người, quyền lợi ích NCTN trọng đề cập tới văn kiện, chủ trương Đảng ghi nhận Hiến pháp năm 2013 Đứng trước yêu cầu tình hình nay, quy định BLHS năm 1999 tồn số điểm bất cập khiến cho việc xử lý NCTN phạm tội chưa đạt hiệu cao; nhà làm luật ghi nhận đồng thời chỉnh sửa, bổ sung quy định BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) xử lý NCTN phạm tội BLHS năm 2015 (chưa có hiệu lực thi hành) Tuy nhiên, cần nghiên cứu cách kỹ lưỡng quy định BLHS năm 1999 quy định BLHS năm 2015 việc xử lý NCTN phạm tội; để rút kinh nghiệm, hoàn thiện quy định BLHS mới; vừa đáp ứng yêu cầu phòng chống tội phạm NCTN đảm bảo quyền lợi ích tốt cho NCTN phạm tội, phù hợp với điều kiện kinh tế, trị, xã hội nước ta phù hợp với Công ước, điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, ký kết Việc nghiên cứu vấn đề nội dung đặc biệt quan trọng tiến trình cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyên XHCN Qua nghiên cứu lý luận thực tiễn vấn đề “Người chưa thành niên phạm tội pháp luật hình Việt Nam” đề tài trình bày nội dung sau: Một là, khái quát hệ thống lý luận chung NCTN phạm tội, nguyên tắc đường lối xử lý NCTN phạm tội để đảm bảo cách hiểu vận dụng xác, thống khái niệm, sở lý luận việc xử lý, đấu tranh, phòng ngừa, ngăn chặn NCTN phạm tội Có nhiều phương thức để xứ lý NCTN vi phạm pháp luật Tuy nhiên, việc áp dụng quy phạm pháp luật hình vào xử lý NCTN phạm tội (vi phạm pháp luật hình sự) đóng vai trị quan trọng đạt hiệu cao đấu tranh phòng chống tội phạm NCTN 75 Hai là, phân tích cách có hệ thống, khoa học quy định pháp luật hình việc xử lý NCTN phạm tội thấy số bất cập như: quy định cách tính thời hạn tù, gây nhiều cách hiểu vận dụng khác nhau; quy định biện pháp tư pháp thay xử lý hình NCTN phạm tội cịn thiếu tính khả thi, khó phát huy hiệu thực tiễn áp dụng, đặc biệt số biện pháp bổ sung thêm BLHS năm 2015 (biện pháp giám sát, hòa giải cộng đồng); số quy định miễn trách nhiệm hình cịn gây nhiều tranh cãi Thời gian qua quan có thẩm quyền bảo vệ pháp luật, tiến hành tố tụng nhìn chung có nhiều nỗ lực cơng tác xử lý NCTN phạm tội, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh Tuy nhiên qua nghiên cứu, đánh giá thực tiễn trình vận dụng pháp luật hình xử lý NCTN phạm tội cá nhân, quan có thẩm quyền bộc lộ hạn chế như: chưa trọng đến nguyên tắc xử lý NCTN phạm tội, số cán chưa nắm vững kiến thức lý luận viêc xử lý NCTN phạm tội; chưa có linh hoạt trình xử lý tình phát sinh thực tiễn… Ba là, đưa giải pháp để hoàn thiện quy định pháp luật hình hành xử lý NCTN phạm tội theo hướng đề xuất thay đổi nội dung số điều luật, quy định; kiến nghị ban hành số văn pháp luật hướng dẫn việc áp dụng quy định pháp luật hình xử lý NCTN phạm tội cách rõ ràng, đầy đủ thống nhất, kiến nghị cần tăng hình phạt tù trường hợp NCTN phạm tội đặc biệt nghiêm trọng để đảm bảo tính răn đe, phịng ngừa, giáo dục Bên cạnh đó, đưa số giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình NCTN phạm tội Hướng đến mục tiêu cuối hạn chế đến mức thấp việc NCTN thực hành vi phạm tội; đấu tranh, phòng chống có hiệu tội phạm NCTN gây ra; đảm bảo quyền lợi ích tốt cho NCTN phạm tội, đảm bảo hài hịa lợi ích cá nhân, tập thể, cộng đồng xã hội để xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa văn minh, giàu mạnh tiến bộ./ (Danh mục tài liệu tham khảo, bảng biểu xử lý số liệu nhóm tác giả bổ sung sau) MỤC LỤC ... hình người chưa thành niên phạm tội 12 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ 1.1 Kh? ?i niệm người chưa thành niên phạm tội 1.1.1 Kh? ?i niệm người chưa thành. .. dung hình phạt cải tạo kh? ?ng giam giữ áp dụng với người chưa thành niên phạm tội người thành niên phạm tội có kh? ?c áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội kh? ?ng kh? ??u trừ thu nhập người. .. thành niên bị mặc cảm tội lỗi thân họ phạm tội độ tuổi 16 1.3 Các biện pháp tư pháp hình phạt áp dụng với người chưa thành niên phạm tội 1.3.1 Các biện pháp tư pháp áp dụng người chưa thành niên