BÀI THAM LUẬN HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG TỪ NĂM 2011- 2021

BÀI THAM LUẬN HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG TỪ NĂM 2011- 2021 Kể từ thành lập Bộ Tài nguyên Môi trường, hoạt động khoa học công nghệ đóng góp tích cực vào lĩnh vực quản lý thuộc phạm vi Bộ quản lý có lĩnh vực môi trường Từ năm 2011 đến nay, hoạt động nghiên cứu khoa học Tổng cục Môi trường thực thơng qua Chương trình nghiên cứu khoa học cơng nghệ (KH&CN) Chính phủ, Chương trình phối hợp Bộ/ngành, Chương trình KH&CN Bộ Tài nguyên Môi trường (đề tài cấp Bộ) nghiên cứu cấp sở phục vụ trực tiếp công tác chuyên môn lĩnh vực bảo vệ môi trường đa dạng sinh học Kết đạt từ chương trình này: + Chương trình “Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ quản lý bảo vệ môi trường Việt Nam giai đoạn 2010-2015”, mã số: TNMT.04/10-15 (theo Quyết định số 1404/QĐ-BTNMT ngày 24 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường): Tổng số đề tài thực giai đoạn từ năm 2011 đến 2015 30 đề tài cấp Bộ với kinh phí 43.474 triệu đồng; 33 đề tài cấp sở với kinh phí 5.290 triệu đồng + Chương trình “Khoa học Phát triển công nghệ lĩnh vực môi trường cấp Bộ (giai đoạn 2016-2020)”, mã số TNMT.04/16-20, xây dựng nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước triển khai hoạt động bảo vệ môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường (theo Quyết định số 2247/QĐ-BTNMT ngày 04 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường): Tổng số đề tài thực giai đoạn từ năm 2016 đến 2020 25 đề tài cấp Bộ với kinh phí 38.951 triệu đồng; 24 đề tài cấp sở với kinh phí 5.270 triệu đồng Tổng cục Môi trường thành viên tham gia xây dựng nội dung 05 chương trình KH&CN trọng điểm cấp Bộ giai đoạn 2021-2025 Bộ Tài nguyên Mơi trường, cụ thể: - Chương trình khoa học công nghệ trọng điểm cấp Bộ “Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn phục vụ xây dựng, hoàn thiện sách, pháp luật tài ngun mơi trường giai đoạn 2021-2025”, mã số TNMT.01/21-25 ban hành Quyết định số 2736/QĐ-BTNMT ngày 04 tháng 12 năm 2020; - Chương trình khoa học cơng nghệ trọng điểm cấp Bộ “Nghiên cứu, ứng dụng phát triển công nghệ mới, tiên tiến công tác điều tra tài nguyên thiên nhiên, quan trắc, dự báo, cảnh báo tài nguyên môi trường giai đoạn 2021-2025”, mã số TNMT.02/21-25 ban hành Quyết định số 2738/QĐBTNMT ngày 04 tháng 12 năm 2020; - Chương trình khoa học công nghệ trọng điểm cấp Bộ “Nghiên cứu đổi sáng tạo, thiết kế chế tạo thiết bị chuyên dùng phục vụ điều tra tài nguyên môi trường, xử lý chất thải giai đoạn 2021-2025”, mã số TNMT.03/21-25 ban hành Quyết định số 2739/QĐ-BTNMT ngày 04 tháng 12 năm 2020; - Chương trình khoa học công nghệ trọng điểm cấp Bộ “Nghiên cứu ứng dụng công nghệ xây dựng, phát triển phủ số chuyển đổi số ngành tài nguyên môi trường giai đoạn 2021-2025”, Mã số TNMT.04/21-25 ban hành Quyết định số 2740/QĐ-BTNMT ngày 04 tháng 12 năm 2020; - Chương trình khoa học cơng nghệ trọng điểm cấp Bộ “Nghiên cứu khoa học công nghệ phục vụ sử dụng hợp lý tài nguyên tái tạo; tái chế, tái sử dụng hiệu chất thải, hướng tới kinh tế tuần hoàn Việt Nam giai đoạn 20212025”, mã số TNMT.05/21-25 ban hành Quyết định số 2741/QĐ-BTNMT 04 tháng 12 năm 2020 Căn vào khung chương trình nghiên cứu KHCN phê duyệt, năm 2021, Tổng cục Môi trường đề xuất Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt triển khai 02 đề tài thuộc Chương trình TNMT.01/21-25 Chương trình TNMT.04/21-25 năm 2022 Danh mục đề tài KH&CN cấp 10 năm qua Phụ lục 1,2 (1) Kết bật nghiên cứu KH&CN: - Góp phần cung cấp luận khoa học cho việc đề xuất hồn thiện khung sách, pháp luật: Các đề tài thực nghiêm túc, có tính khoa học sở kế thừa vấn đề khoa học trước tính mới, tính đại khoa học Hầu hết đề tài tham khảo, học tập kinh nghiệm quốc tế vấn đề nghiên cứu, khoa học để rút học kinh nghiệm phù hợp với điều kiện Việt Nam Chất lượng sản phẩm yêu cầu khoa học đạt sản phẩm có đáp ứng yêu cầu, tiêu chất lượng, yêu cầu khoa học theo đăng ký Thuyết minh Hợp đồng đề tài Kết nghiên cứu khoa học công nghệ số đề tài đóng góp áp dụng hiệu công tác quản lý nhà nước, nghiên cứu đào tạo môi trường Một số kết nghiên cứu sở khoa học để xây dựng chế, sách văn quy phạm pháp luật (xây dựng Luật Bảo vệ môi trường, Luật Đa dạng sinh học, văn hướng dẫn thi hành Luật, ) Đề tài KH&CN cấp Bộ thực năm 2012 cấp sở thực năm 2021 nghiên cứu xây dựng nội dung xây dựng Luật Bảo vệ môi trường 2014 Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường 2020 Sự phối hợp nghiên cứu Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Khoa học Công nghệ góp phần chỉnh sửa bổ Luật Đa dạng sinh học (thực năm 2018-2019 Nội dung Chiến lược quốc gia đa dạng sinh học giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2030 nghiên cứu xây dựng từ đề tài KH&CN - Góp phần đề xuất, áp dụng phương pháp, công nghệ tiên tiến đẩy mạnh hội nhập quốc tế: Kết quả, sản phẩm tất đề tài có sở khoa học để phục vụ công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Các phương pháp, mơ hình, cơng nghệ hầu hết nghiên cứu xuất phát từ nhu cầu đơn vị đề xuất, sản phẩm đề tài áp dụng, triển khai Bên cạnh việc nghiên cứu, hoàn thiện giải pháp, công cụ quản lý nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước bảo vệ môi trường, đề tài có trọng nghiên cứu áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật, công nghệ tiên tiến phù hợp với điều kiện Việt Nam Điển hình, nghiên cứu xây dựng Bản đồ số phân bố nồng độ ôzôn (tỷ lệ 1:1.000.000) chế tạo thiết bị đo nồng độ Ơzơn bề mặt (TNMT.2017.04.10): nghiên cứu góp phần tạo nên tảng khoa học xác định nguồn gốc, nguyên nhân phát sinh nồng độ Ơzơn cao bất thường nhằm đề xuất lồng ghép quan trắc Ơzơn vào chương trình quan trắc khơng khí thuộc mạng lưới quan trắc mơi trường quốc gia; Nghiên cứu chế tạo Bộ thiết bị đo nồng độ bụi PM10, PM2.5 (TNMT.2018.04.01): thiết bị tích hợp thiết bị đo bụi PM10, PM2.5 cảm biến vi khí hậu, thiết bị truyền nhận liệu, thiết bị lưu giữ, xử lý số liệu, sử dụng để đo đạc thực địa linh hoạt, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật theo quy định hành, giải pháp đo bụi PM10, PM2.5 tự động, liên tục di động, hỗ trợ hiệu cho kết từ hệ thống trạm quan trắc khơng khí tự động, liên tục cố định Bên cạnh việc nghiên cứu, hồn thiện giải pháp, cơng cụ quản lý nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường, đề tài có trọng nghiên cứu áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật, công nghệ tiên tiến phù hợp với điều kiện Việt Nam, cụ thể: Quy trình kỹ thuật phân tích tổng TEQ dioxin mẫu đất phương pháp Immunoassay (TNMT.2018.04.02); Hướng dẫn kỹ thuật đánh giá dự báo tác động dự án đến sức khỏe cộng đồng đánh giá tác động môi trường (TNMT.2017.04.03); Hướng dẫn lựa chọn công nghệ xử lý nước thải phù hợp kèm theo hướng dẫn áp dụng giải pháp quản lý môi trường tiên tiến ngành cơng nghiệp hố chất; luyện kim khí, chế biến nơng sản thực phẩm chăn ni (TNMT.2016.04.07); Xây dựng mơ hình hố (Modeling) ảnh vệ tinh để xác định nguồn phát sinh PM10, PM2.5 (TNMT.2018.04.01); Hướng dẫn kỹ thuật xây dựng kế hoạch phịng, chống nhiễm mơi trường cảng biển Việt Nam trình cấp có thẩm quyền xem xét, định (TNMT.2018.04.03); Hướng dẫn kỹ thuật lượng giá thiệt hại môi trường cố hóa chất độc sản xuất phân bón (phân đạm, phân lân), hóa chất BVTV (nhóm lân hữu cơ) (TNMT.2017.04.04) Về hội nhập quốc tế, bước đầu có 01 nghiên cứu việc xây dựng thực thi cam kết môi trường Hiệp định thương mại tự hệ Sản phẩm đề tài dự thảo Chương trình hành động ngành tài nguyên môi trường tăng cường chế tự nguyện, linh hoạt mơi trường Chưa có đề xuất chế hợp tác song phương đa phương lĩnh vực bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học - Áp dụng triển khai công nghệ đề án, dự án chuyên môn: Bên cạnh ý nghĩa thực tiễn cần thiết phục vụ cho mục đích quản lý lĩnh vực mơi trường, sản phẩm kết đề tài, dự án có tính khoa học sở, để tiếp tục phát triển nghiên cứu hoàn thiện Hầu hết đề tài đáp ứng mục tiêu đề có tính khả thi cao, có khả (hoặc có tiềm năng) chuyển giao kết để phục vụ cho mục đích quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Các kết quả, sản phẩm nghiên cứu xác lập luận khoa học, thực tiễn, sản phẩm dự thảo sơ văn quy pháp pháp luật, Chương trình, kế hoạch hành động,… - Góp phần xây dựng QĐKT, QCVN, TCVN Từ năm 2011 đến nay, nghiên cứu khoa học hỗ trợ xây dựng 43 QCVN, rà soát chỉnh sửa 03 QCVN; xây dựng 87 TCVN Việc nghiên cứu sở khoa học cho xây dựng quy định kỹ thuật nội dung quan trọng phục vụ xây dựng, hồn thiện cơng cụ quản lý đơn vị Đặc biệt lĩnh vực môi trường cơng tác tiêu chuẩn, quy chuẩn có tầm quan trọng đặc biệt Quy chuẩn có vai trị quan trọng cơng tác quản lý mơi trường, công cụ phục vụ quản lý nhà nước, đảm bảo lợi ích cho mơi trường lợi ích cộng đồng; đồng thời, sở để đánh giá chất lượng môi trường xung quanh kiểm sốt nhiễm mơi trường hoạt động sản xuất kinh doanh sinh hoạt người gây - Bài báo công bố quốc tế; sở hữu trí tuệ: Bên cạnh kết cơng bố tạp chí khoa học cơng nghệ chun ngành nước, nghiên cứu 02 đề tài đăng tạp chí chun ngành quốc tế có uy tín Elsevier Publisher năm 2016, tạp chí Journal of Engineering and Applied Sciences năm 2018 - Năng lực đội ngũ nghiên cứu tiềm lực tổ chức nghiên cứu nâng cao: Thông qua việc triển khai đề tài với tham gia nhiều cán bộ, chuyên gia có nhiều kinh nghiệm, lực nghiên cứu khoa học cán tham gia thực (đặc biệt đội ngũ cán trẻ) nâng cao rõ rệt Số lượng cán tham gia hoạt động nghiên đề tài tương đối tốt, phần nhiều cán trẻ Trên sở thực đề tài khoa học công nghệ, tiềm lực đơn vị tăng cường, đặc biệt việc thu thập, cập nhật thông tin khoa học công nghệ có điều kiện để trao đổi, học tập kinh nghiệm quốc tế - Về phát triển tổ chức khoa học cơng nghệ: Đến năm 2021, Tổng cục Mơi trường có 07 tổ chức có đăng ký hoạt động KH&CN Có 01 tổ chức khoa học công nghệ thực theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2005 Chính phủ quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập; Nghị định số 96/2010/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 115/2005/NĐ-CP; Nghị định số 80/2007/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2007 Chính phủ doanh nghiệp khoa học cơng nghệ Các tổ chức khoa học cơng nghệ tích cực đề xuất thực đề tài KH&CN vừa phục vụ công tác chuyên môn vừa giúp nâng cao trình độ nghiên cứu cán bộ, nghiên cứu viên đơn vị - Hỗ trợ đào tạo: Các kết nghiên cứu đề tài góp phần hỗ trợ đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ nhiều chuyên ngành khác (khoa học môi trường, kinh tế mơi trường, mơi trường đất…) Bên cạnh đó, thơng qua việc tham gia thực đề tài, trình độ nghiên cứu, lực kỹ chuyên môn cán tăng cường Trong trình triển khai thực hiện, nhìn chung đề tài có hợp tác phối hợp Viện nghiên cứu trường đại học (2) Hạn chế: - Các đề tài nghiên cứu phục vụ chế, sách có đóng góp định công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật Bộ Tuy nhiên, phần lớn nhiệm vụ triển khai chậm so với nhu cầu thực tế Bộ nguyên nhân khách quan chủ quan: Việc phân bổ kinh phí chưa theo kịp tiến độ đề tài, hầu hết đề tài phải giãn tiến độ năm so với phê duyệt Các đề tài triển khai trọng đến báo cáo kết thúc, chưa trọng đến chất lượng báo cáo trung gian, việc cung cấp luận cho Bộ chưa đáp ứng theo yêu cầu thời gian Đội ngũ cán chủ trì, tham gia đề tài cịn thiếu kinh nghiệm thực tiễn trình độ chuyên mơn chưa cao lớp cán có kinh nghiệm hưu, lớp cán kế cận trẻ, chưa đáp ứng yêu cầu - Do tính chất đặc thù đề tài KH&CN Tổng cục Môi trường thực phục vụ chủ yếu cho mục đích quản lý lĩnh vực mơi trường, nên nội dung có liên quan đến doanh nghiệp quan, tổ chức có nhu cầu sử dụng kết nghiên cứu để tiến hành hợp tác, chuyển giao kết nghiên cứu cịn hạn chế khơng trực tiếp Kết nghiên cứu số đề tài có liên quan đến nhu cầu chuyển giao, sử dụng trực tiếp kết quả, sản phẩm đề tài quan, tổ chức (cơ sở sản xuất trung tâm nghiên cứu, chuyển giao công nghệ xử lý nước thải) đánh giá có tính khả thi ứng dụng thực tiễn Tuy nhiên, sở sản xuất hạn chế kinh phí, kỹ thuật nhân lực nên kết chưa triển khai, áp dụng thực tiễn - Trong Nghị định, Thơng tư hướng dẫn chưa có quy định định mức phương thức cấp tiền lương, tiền công, tiền chi hoạt động máy kinh phí thực nhiệm vụ KH&CN sử dụng ngân sách nhà nước, hướng dẫn tổ chức KH&CN công lập góp vốn tiền, tài sản, giá trị quyền sử dụng đất để thực hoạt động KH&CN theo quy định - Việc bổ sung, tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ mặt trang thiết bị nghiên cứu cho tổ chức nghiên cứu chưa quan tâm triển khai Các đề tài phải phối hợp Viện, trung tâm nghiên cứu để có máy móc, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động nghiên cứu - Về phát triển thị trường khoa học cơng nghệ: Nhìn chung hoạt động chuyển giao công nghệ tổ chức KH&CN Tổng cục Môi trường với doanh nghiệp chưa thực (3) Nguyên nhân: - Cơ chế quản lý KH&CN hoạt động hiệu quả, chậm đổi mới, không phát huy lực KH&CN có Hệ thống quản lý KH&CN chậm kiện toàn củng cố Cơ chế quản lý tài hoạt động KH&CN nhiều bất cập, đặc biệt việc quy định giá trị lao động chất xám, chế độ chi tiêu, thủ tục toán - Sự liên kết, gắn kết nhà khoa học Trung tâm, Viện, Trường , nhà quản lý khoa học nhà doanh nghiệp theo yêu cầu phát triển thị trường yếu rời rạc - Thiếu chế, sách hỗ trợ đưa kết nghiên cứu vào sản xuất đời sống, đổi công nghệ - Đầu tư cho phát triển KH&CN hạn hẹp: Đầu tư xây dựng tiềm lực KH&CN thời gian qua chưa quan tâm mức, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, sản xuất kinh doanh đời sống xã hội - Việc quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán khoa học nhiều bất cập; lực trình độ cán khoa học kỹ thuật cịn hạn chế, cấu chưa hợp lý - Chưa có chế, qui định việc huy động, tập hợp lực lượng KH&CN Tinh thần hợp tác nghiên cứu KH&CN chưa cao Trong công tác quản lý đào tạo nguồn nhân lực cịn có chồng chéo thiếu phối hợp chặt chẽ quan liên quan - Chính sách khuyến khích huy động nguồn nhân lực từ thành phần kinh tế, tổ chức, cá nhân, nhà khoa học tham gia đầu tư nghiên cứu, ứng dụng tiến kỹ thuật vào phát triển sản xuất chưa đủ mạnh - Cơ sở vật chất, kỹ thuật chưa đáp ứng với yêu cầu phát triển KH&CN Khả vốn đầu tư để chuyển giao, ứng dụng KH&CN cịn khó khăn, trang thiết bị phục vụ nghiên cứu khoa học thẩm định kết nghiên cứu khoa học thiếu (4) Bài học kinh nghiệm: Tổng cục Môi trường rút học kinh nghiệm để triển khai thực nghiên cứu khoa học công nghệ thời gian tới sau: - Tăng cường lãnh đạo, đạo để nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch KH&CN, phát huy hiệu vai trò Hội đồng KH&CN Tổng cục Tập trung đầu tư vào đề tài có hàm lượng KH&CN cao, có quy mô lớn phục vụ trực tiếp, thiết thực kịp thời nhiệm vụ trọng tâm Tổng cục Môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường Thường xuyên phối hợp với ngành chức Bộ quan nghiên cứu để tiếp cận, nắm bắt, chuyển giao, ứng dụng phối hợp nghiên cứu, triển khai áp dụng thành tựu KH&CN vào sản xuất đời sống, phục vụ phát triển KT - XH bảo vệ môi trường - Xác định chiến lược, lựa chọn mục tiêu cụ thể, nhiệm vụ trọng tâm phù hợp với giai đoạn Cụ thể hóa mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn phát triển năm phù hợp với Chiến lược phát triển khoa học công nghệ, văn Bộ ban hành phục vụ đắc lực cho nhiệm vụ quản lý nhà nước bảo vệ môi trường sở tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước theo hướng hội nhập quốc tế - Tập trung đầu tư phát triển đội ngũ cán KH&CN đủ số lượng, có chất lượng cao, phối hợp chặt chẽ với đơn vị nghiên cứu ngồi Bộ nhằm tranh thủ chun mơn sâu chun gia giỏi, qua nâng cao trình độ nghiên cứu đơn vị đồng thời nâng cao chất lượng đề tà nghiên cứu Tổ chức đào tạo đào tạo lại nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán KH&CN đơn vị - Tăng cường xây dựng sở vật chất phát triển tiềm lực khoa học công nghệ để phục vụ tốt công tác quản lý Nhà nước KH&CN (5) Kiến nghị, đề xuất: - Tăng cường công tác giới thiệu kết quả, sản phẩm chương trình nói chung đề tài, dự án nói riêng để đưa vào ứng dụng thực tiễn thông qua hội thảo khoa học giới thiệu kết nghiên cứu; công bố kết nghiên cứu phương tiện thông tin đại chúng; - Xem xét, cho triển khai thực số dự án sản xuất thử nghiệm dựa kết nghiên cứu đề tài mơ hình cơng nghệ, mẫu thử; Bổ sung số nội dung liên kết với Chương trình khác Bộ triển khai thực hiện; - Xây dựng chế khuyến khích chủ nhiệm đề tài có kết quả, sản phẩm đăng kết tạp chí quốc tế, sở hữu trí tuệ nghiệm thu đạt xuất sắc Ví dụ: ưu tiên, xem xét để triển khai tiếp hướng nghiên cứu đề tài ưu tiên xem xét đề xuất đề tài mở mới; có chế độ khen thưởng tiền nhằm thu hút cán có lực tham gia đề tài, nâng cao chất lượng nghiên cứu; 10 - Đề nghị tăng cường đầu tư tiềm lực cho khoa học công nghệ Đặc biệt hỗ trợ nguồn tài để xây dựng phịng nghiên cứu, phịng thí nghiệm chun ngành KH&CN cho tổ chức KH&CN; - Xây dựng chế sử dụng chung trang thiết bị nghiên cứu Bộ số đề tài cịn phải th máy móc, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động nghiên cứu; - Đề nghị Bộ Khoa học Công nghệ ban hành chế quản lý kinh phí đề tài, dự án phù hợp nâng khung định mức chi số hạng mục thấp, chưa phù hợp với thực tế; - Tập trung đầu tư vào chương trình, đề tài, dự án KH&CN trọng điểm Bộ, đầu tư đề tài dự án mang tính chất tổng hợp, có ý nghĩa khoa học lẫn thực tiễn, đặc biệt có tính thương mại hóa cao góp phần tăng tỷ lệ đóng góp khoa học cơng nghệ vào tốc độ tăng trưởng chung nước Cần tạo mối liên kết chặt chẽ giáo dục đào tạo - nghiên cứu KH&CN - sản xuất, kinh doanh để đưa hoạt động nghiên cứu khoa học vào thực tiễn sống; - Kiến nghị Bộ Khoa học Cơng nghệ ban hành chế, sách cụ thể để tạo điều kiện nhân rộng ứng dụng vào thực tiễn sáng chế, sáng kiến kỹ thuật, mơ hình sáng kiến, … có hiệu thiết thực 11 PHỤ LỤC – DANH MỤC CÁC ĐỀ TÀI KHCN CẤP BỘ THỰC HIỆN TỪ NĂM 2011-2021 TT I 10 11 12 13 14 15 Tên đề tài/dự án KH&CN Giai đoạn 2011-2015 Mở năm 2011 Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn vấn đề biến đổi khí hậu liên quan đến mơi trường nhằm đề xuất nội dung ứng phó thích ứng với biến đổi khí hậu để bổ sung vào Luật Bảo vệ môi trường Nghiên cứu xác lập sở khoa học phục vụ công tác đánh giá mơi trường chiến lược quy hoạch thăm dị, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn quản lý loại chất thải sinh hoạt sản xuất thành phần môi trường nhằm sửa Luật Bảo vệ môi trường Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn phục vụ xây dựng chiến lược bảo tồn đa dạng sinh học tới năm 2020 phù hợp với định hướng phát triển bền vững Việt Nam Nghiên cứu, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu giải bồi thường thiệt hại vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Nghiên cứu sở khoa học đề xuất yêu cầu, nội dung phương pháp đánh giá tác động văn quy phạm pháp luật đến môi trường Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn công cụ kinh tế quản lý môi trường nhằm sửa Luật Bảo vệ Môi trường Nghiên cứu sở khoa học nhằm nâng cao hiệu phịng ngừa khắc phục cố mơi trường Mở năm 2012 TNMT.04.28: Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn nhằm xây dựng hướng dẫn kỹ thuật quản lý bảo vệ môi trường sở nghiên cứu hóa học, sinh học TNMT.04.12: Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn xây dựng hệ số phát thải phục vụ kiểm soát khí thải số ngành cơng nghiệp Việt Nam (triển khai thí điểm cho ngành xi măng, nhiệt điện ngành sản xuất sử dụng lò công nghiệp) TNMT.04.24: Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn triển khai phương pháp quan trắc môi trường khơng khí xung quanh thiết bị đo nhanh TNMT.04.25: Nghiên cứu, xây dựng số quy trình phân tích kim loại nặng thuốc bảo vệ thực vật họ Clo động vật hai mảnh vỏ nước TNMT.04.26: Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn đề xuất chế đối tác bảo vệ mơi trường - áp dụng thí điểm cho lĩnh vực quản lý chất thải nguy hại TNMT.04.27: Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn nhằm đề xuất giải pháp kiểm sốt nhiễm khí thải từ cụm cơng nghiệp Việt Nam Mở năm 2013 Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn phục vụ xây dựng chế trao đổi thông tin báo cáo nguồn gen tri thức truyền thống nguồn gen Việt Nam 12 Năm thực 2011-2012 2011-2012 2011-2012 2011-2012 2011-2012 2011-2012 2011-2012 2011-2012 2012-2014 2012-2015 2012-2014 2012-2014 2012-2013 2012-2014 2013-2014 TT Tên đề tài/dự án KH&CN 16 Nghiên cứu, thiết kế, áp dụng thử nghiệm hệ thống giám sát cảnh báo điều khiển từ xa trạm quan trắc môi trường tự động Nghiên cứu biến động số thành phần môi trường hoạt động khai thắc khoáng sản bauxite (Ứng dụng thử nghiệm khu vực cụ thể) Nghiên cứu, đánh giá khả áp dụng mua, bán hạn ngạch phát thải nước thải cơng nghiệp đề xuất quy trình thực mua, bán hạn ngạch nước thải công nghiệp Việt Nam Nghiên cứu xác lập sở khoa học phục vụ công tác đánh giá tác động môi trường dự án khai thác chế biến số khống sản có chứa phóng xạ 17 18 Năm thực 2013-2014 2013-2014 2013-2014 2013-2014 Mở năm 2014 19 20 21 22 23 24 25 26 TNMT.03.55: Nghiên cứu sở khoa học phục vụ công tác xây dựng dự án cải tạo, phục hồi môi trường khai thác khoáng sản phương pháp lộ thiên hầm lò Việt Nam TNMT.04.50: Nghiên cứu, đánh giá lựa chọn công nghệ thân thiện môi trường để xử lý, cải tạo phục hồi môi trường điểm nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu TNMT.04.54 : Nghiên cứu xây dựng hướng dẫn kiểm tốn mơi trường doanh nghiệp Việt Nam, áp dụng thí điểm cho doanh nghiệp ngành dệt may TNMT.04.55: Nghiên cứu xây dựng hướng dẫn kỹ thuật lựa chọn công nghệ xử lý số nhóm chất thải nguy hại điển hình phù hợp với điều kiện Việt Nam; đề xuất xây dựng số quy chuẩn kỹ thuật quốc gia công nghệ xử lý phổ biến TNMT.04.56: Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn bồi hoàn đa dạng sinh học nhằm đề xuất quy định sách pháp luật bảo vệ môi trường đa dạng sinh học Việt Nam TNMT.04.62: Cơ sở khoa học qui định tiêu chí lựa chọn trách nhiệm đơn vị cung cấp dịch vụ thu thập, liệu, chứng để xác định thiệt hại hồ sơ yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường TNMT.04.63: Nghiên cứu, xây dựng hướng dẫn trình tự, thủ tục chứng minh tổ chức, cá nhân không gây ô nhiễm môi trường TNMT.04.64: Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn nhằm xây dựng hướng dẫn phân tích đánh giá rủi ro sinh vật ngoại lai 2014-2015 2014-2015 2014-2015 2014-2015 2014-2015 2014-2015 2014-2015 2014-2015 Mở năm 2015 27 28 29 30 2015.04.03 Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn áp dụng phương pháp quản lý dựa vào hệ sinh thái để quản lý hiệu đa dạng sinh học góp phần vào tăng trưởng xanh Việt Nam 2015.04.05:Nghiên cứu xác lập quy trình lựa chọn phương pháp đánh giá tác động môi trường dự án nhà máy điện hạt nhân 2015.04.06: Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn nhằm đề xuất khung chương trình quan trắc Thủy ngân (Hg) khơng khí Việt Nam 2015.04.23: Nghiên cứu ứng dụng mơ hình phối tử sinh học để xác định ngưỡng độc kim loại nặng môi trường nước mặt Việt Nam 13 2015-2016 2015-2017 2015-2017 2015-2017 Tên đề tài/dự án KH&CN TT II Năm thực Giai đoạn 2016-2020 Mở năm 2016 TNMT.2016.04.02: Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn nghĩa vụ pháp lý bồi thường lĩnh vực an toàn sinh học sinh vật biến đổi gen nhằm đề xuất xây dựng quy định pháp lý Việt Nam TNMT.2016.04.04 Nghiên cứu phương pháp dự báo lượng nước thải khu công nghiệp phục vụ đánh giá tác động môi trường dự án xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp điều kiện Việt Nam TNMT.2016.04.07: Nghiên cứu xây dựng hướng dẫn lựa chọn kỹ thuật xử lý nước thải phù hợp số loại hình cơng nghiệp lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy TNMT.2016.04.19 Nghiên cứu giải pháp kỹ thuật xử lý ô nhiễm chất hữu giảm thiểu phát sinh khí gây mùi (sunfua) nước sông nội đô miền Bắc Việt Nam 2016-2018 2016-2018 2016-2018 2016-2018 Mở năm 2017 10 TNMT.2016.04.07: Nghiên cứu xây dựng hướng dẫn lựa chọn kỹ thuật xử lý nước thải phù hợp số loại hình cơng nghiệp lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy TNMT.2017.04.02 Nghiên cứu sở lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu phân cấp chế phối hợp quản lý nhà nước bảo vệ môi trường TNMT.2017.04.03 Nghiên cứu xác định phương pháp đánh giá, dự báo tác động đến sức khỏe cộng đồng nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường theo yêu cầu Luật Bảo vệ môi trường 2014 TNMT.2017.04.04 Nghiên cứu sở khoa học chế tự nguyện, linh hoạt môi trường nhằm thực thi cam kết môi trường Hiệp định thương mại tự hệ TNMT.2017.04.08 Nghiên cứu, đề xuất chế, sách nhằm giải vấn đề ô nhiễm môi trường liên tỉnh huy động nguồn lực để khắc phục ô nhiễm, cải thiện môi trường TNMT.2017.04.10 Nghiên cứu tượng gia tăng nồng độ Ơzơn (O3) khơng khí số khu vực Việt Nam - đề xuất giải pháp kiểm sốt Ơzơn bảo vệ sức khỏe cộng đồng 2017-2020 2017-2020 2017-2020 2017-2020 2017-2020 2017-2020 Mở năm 2018 11 12 13 14 TNMT.2018.04.01 Nghiên cứu xác định nguồn đóng góp bụi PM10, PM2.5 đô thị miền Bắc Việt Nam-thực nghiệm Hà Nội, Quảng Ninh Phú Thọ TNMT.2018.04.02 Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn nhằm đề xuất ký quỹ mơi trường dự án có nguy ô nhiễm môi trường cao TNMT.2018.04.03 Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn nhằm xây dựng kế hoạch phịng, chống nhiễm mơi trường cảng biển TNMT.2018.04.04 Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn đề xuất phương pháp lượng giá thiệt hại mơi trường cố hóa chất độc sản xuất phân bón hóa chất bảo vệ thực vật 14 2018-2021 2018-2021 2018-2021 2018-2021 TT Tên đề tài/dự án KH&CN 15 TNMT.2018.04.05 Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nhằm xây dựng khung pháp lý bảo vệ mơi trường vùng ven biển có tính liên ngành, liên tỉnh TNMT.2018.04.16 Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn đề xuất giải pháp phát triển công nghiệp sinh học lĩnh vực môi trường Việt Nam đến năm 2030 TNMT.2018.04.15 Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn nước quốc tế làm luận cho chỉnh sửa Luật Đa dạng sinh học 16 17 Năm thực 2018-2021 2018-2021 2018-2019 Mở năm 2020 18 19 20 21 22 23 24 25 TNMT.2020.04.01: “Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn đề xuất sách bảo tồn cảnh quan thiên nhiên Việt Nam TNMT.2020.553.01: Nghiên cứu sở khoa học phục vụ xây dựng tiêu chí đánh giá độ an tồn chế phẩm sinh học ứng dụng bảo vệ môi trường TNMT.2020.562.08: Nghiên cứu, đề xuất giải pháp trì đặc tính sinh thái cải thiện sinh kế cộng đồng số khu Ramsar Việt Nam TNMT.2020.04.09: “Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn xác định nội dung phục vụ xây dựng Chiến lược quốc gia đa dạng sinh học giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2040 TNMT.2019.04.01 Nghiên cứu xây dựng hệ thống dự báo cảnh báo chất lượng nước lưu vực sông Thị Vải phục vụ công tác quản lý môi trường lưu vực sông TNMT.2020.04.03 Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nhằm đề xuất sách kiểm sốt nhiễm vi nhựa Việt Nam TNMT.2020.04.04 Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nhằm xây dựng giá dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt Việt Nam TNMT.2020.04.12 Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nhằm đề xuất trình tự, thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường Việt Nam 15 2020-2021 2020-2021 2020-2021 2020-2021 2020-2022 2020-2022 2020-2022 2020-2022 PHỤ LỤC - DANH MỤC CÁC ĐỀ TÀI KHCN CẤP CƠ SỞ THỰC HIỆN TỪ NĂM 2011- 2021 Tên đề tài/dự án KH&CN TT I Năm thực Giai đoạn 2011-2015 Năm 2011 Nghiên cứu quy trình xây dựng hệ thống thơng tin điểm nóng mơi trường (thử nghiệm khu vực cụ thể) Nghiên cứu để trình ban hành Tiêu chuẩn quốc gia bùn thải hệ thống xử lý nước thải Xây dựng quy trình phân tích đồng thời hợp chất PAHs, PCB, OCPs mẫu đất trầm tích thiết bị sắc ký khí ghép nối với khối phổ (GC/MS) làm phương pháp xác định xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng đất/trầm tích Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn nhằm sử dụng hợp lý, bảo tồn phát triển bền vững đa dạng sinh học khu Ramsar Xuân Thủy Nghiên cứu, đánh giá nhu cầu truyền thông môi trường hệ thống tôn giáo (Thiên chúa giáo Phật giáo) Việt Nam đưa giải pháp thực Nghiên cứu, rà sốt sửa đổi Quy chuẩn mơi trường QCVN 19:2009/BTNMT-Khí thải công nghiệp bụi chất vô 2011 2011 2011 2011 2011 2011 Năm 2012 10 11 12 Nghiên cứu đánh giá tiềm áp dụng dấu ấn sinh thải (ecological footprint) Việt Nam Nghiên cứu, đánh giá thực trạng hoạt động tra chuyên ngành môi trường phạm vi toàn quốc, đề xuất giải pháp tăng cường lực, đáp ứng yêu cầu công tác kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường Nghiên cứu sở khoa học phục vụ xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải chất thải rắn cho ngành thép Nghiên cứu sở khoa học phục vụ xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải cho ngành thép Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn nhằm hoàn thiện triển khai áp dụng thử nghiệm Bộ thị chất thải rắn cấp quốc gia Nghiên cứu, đề xuất định hướng quản lý môi trường bối cảnh tăng trưởng xanh 2012 2012 2012 2012 2012 2012 Năm 2013 13 14 15 16 17 Nghiên cứu, rà soát quy định pháp lý hành kiểm sốt cơng trình xử lý nước thải đề xuất quy định, giải pháp phù hợp Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn việc xây dựng phương pháp đánh giá tính an tồn mơi trường chế phẩm sinh học xử lý chất thải Việt Nam (thí điểm ngành dệt nhuộm) Nghiên cứu, đánh giá thực trạng thực sách ưu đãi doanh nghiệp đầu tư vào công tác bảo vệ môi trường Nghiên cứu đánh giá thực trạng mơ hình quan quản lý môi trường khu công nghiệp Việt Nam đề xuất giải pháp Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn nhằm xây dựng quy chuẩn kỹ thuật 16 2013 2013 2013 2013 2013 Tên đề tài/dự án KH&CN TT 18 19 20 quốc gia ngưỡng hóa chất bảo vệ thực vật theo mục đích sử dụng đất Nghiên cứu xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng đầm phá Nghiên cứu để trình ban hành Tiêu chuẩn quốc gia bùn thải hệ thống xử lý nước thải Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn nhằm đề xuất kế hoạch bảo tồn phát triển bền vững khu Ramsar Việt Nam Năm thực 2013 2013 2013 Năm 2014 21 22 23 24 25 26 27 Nghiên cứu, đề xuất giải pháp tăng cường hiệu giấy phép môi trường Cơ sở khoa học nhằm xây dựng tiêu giám sát, đánh giá hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Nghiên cứu đề xuất thị sản xuất tiêu dùng bền vững Việt Nam Nghiên cứu, khảo sát, đánh giá việc áp dụng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đề xuất sửa đổi QCVN ban hành năm 2008 Nghiên cứu xác định đối tượng xây dựng hệ thống kí hiệu phục vụ xây dựng sở liệu môi trường dùng chung cho Tổng cục Môi trường Nghiên cứu, xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia bảo vệ môi trường phế liệu đồng nhập Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn xác định hành lang xanh lưu vực sông nhằm phục vụ công tác bảo vệ môi trường lưu vực sông 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 Năm 2015 28 29 30 31 32 33 II Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm ngăn chặn việc nhập chất thải nguy hại Việt Nam Nghiên cứu đề xuất giải pháp thực vấn đề môi trường Hiệp định thương mại tự FTA Việt Nam Nghiên cứu, khảo sát công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt lò đốt nhằm phục vụ xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia lò đốt chất thải sinh hoạt Nghiên cứu tính tốn phát thải khí nhà kính từ nhà máy xử lý nước thải (ngành công nghiệp giấy, nước thải sinh hoạt) sở mơ hình số phục vụ kiểm kê khí nhà kính Việt Nam Nghiên cứu đánh giá khả áp dụng số tổn thương môi trường Nghiên cứu sở khoa học nhằm đề xuất tiêu chí xác định chủng vi sinh vật gây hại đến môi trường Việt Nam 2015 2015 2015 2015 2015 2015 Giai đoạn 2016-2020 Năm 2016 Nghiên cứu, đề xuất tiêu chí có liên quan đến môi trường nhằm xác định công nghệ khuyến khích chuyển giao, hạn chế chuyển giao, cấm chuyển giao Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn đề xuất thị sức khỏe môi trường Việt Nam Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn xây dựng danh mục mơ hình liệu cho nhóm lớp thơng tin nguồn gây nhiễm, tác động xấu đến môi trường phục vụ quản lý nhà nước môi trường Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nhằm đề xuất giải pháp khuyến khích tiêu dùng sản phẩm cacbon thấp 17 2016 2016 2016 2016 Tên đề tài/dự án KH&CN TT Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn nhằm đề xuất xây dựng hướng dẫn kỹ thuật hậu kiểm giám sát môi trường nhằm tăng cường lực nâng cao hiệu công tác hậu kiểm giám sát môi trường Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn xây dựng, chế tạo mẫu chuẩn (dung dịch chuẩn) phục vụ kiểm định/hiệu chuẩn phương tiện đo nước Năm thực 2016 2016 Năm 2017 10 11 Nghiên cứu, xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải sản xuất sản phẩm ngành sữa Nghiên cứu, đề xuất định hướng hợp tác hội nhập quốc tế khoa học công nghệ lĩnh vực môi trường Nghiên cứu sở khoa học xây dựng tiêu chí mơi trường việc xác định mơ hình sản xuất sinh thái nhằm bảo vệ môi trường phát triển bền vững Việt Nam Nghiên cứu sở lý luận đánh giá khả áp dụng chế ngân hàng đa dạng sinh học (biobanking) quản lý môi trường hệ sinh thái Việt Nam Nghiên cứu, khảo sát hoạt động đồng xử lý chất thải rắn công nghiệp thơng thường lị số sở sản xuất phục vụ xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đồng xử lý chất thải rắn cơng nghiệp thơng thường lị 2017-2018 2017-2018 2017-2018 2017-2018 2017-2018 Năm 2019 12 13 14 Nghiên cứu khả áp dụng mơ hình “nền kinh tế tuần hồn” phục vụ công tác bảo vệ môi trường doanh nghiệp sản xuất công nghiệp Việt Nam Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế mơ hình hoạt động quỹ/chương trình hỗ trợ doanh nghiệp việc áp dụng công nghệ xanh khả triển khai Việt Nam Nghiên cứu phương pháp xây dựng cập nhật thơng tin điểm nóng mơi trường lên mơi trường mạng ứng dụng công nghệ GIS, phục vụ quản lý nhà nước môi trường 2019 2019 2019 Năm 2020 15 16 17 18 III CS.2020.04.01: Nghiên cứu, hoàn thiện chế phối hợp, hợp tác công tư triển khai thực sản xuất tiêu dùng bền vững CS.2020.04.02: Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn tương trợ tư pháp việc giải vấn đề nhiễm mơi trường khơng khí xun biên giới Việt Nam số nước giới CS.2020.04.03: Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn xây dựng phương pháp xử lý số liệu quan trắc phát thải tự động liên tục, phục vụ đánh giá mức độ ô nhiễm công bố số liệu cho cộng đồng CS.2020.04.04: Nghiên cứu phương pháp đánh giá đa lợi ích xử lý nước thải chăn ni lợn hệ thống biogas 2020 2020 2020 2020 Giai đoạn 2021-2025 Năm 2021 19 CS.2021.01.01 Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế xác định khoảng cách an toàn môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đến khu dân cư đề xuất áp dụng cho Việt Nam 18 2021 TT Tên đề tài/dự án KH&CN 20 CS.2021.01.02 Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế trách nhiệm thực nhiệm vụ quản lý nhà nước bảo vệ môi trường quan quản lý nhà nước đề xuất áp dụng cho Việt Nam CS.2021.01.03 Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế quy định quản lý chất nhiễm khó phân hủy đề xuất áp dụng cho Việt Nam CS.2021.01.04 Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế đề xuất quy định quản lý di sản thiên nhiên cho Việt Nam CS.2021.01.05 Nghiên cứu xây dựng nội dung quản lý hệ thống thông tin, sở liệu môi trường hệ thống tiêu thống kê môi trường CS.2021.01.06 Nghiên cứu xây dựng quy định bảo vệ mơi trường cơng trình, thiết bị xử lý nước thải chỗ, thiết bị thu gom, lưu chứa tạm thời chất thải sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy mơ hộ gia đình, cá nhân 21 22 23 24 19 Năm thực 2021 2021 2021 2021 2021 ... lượng, có chất lượng cao, phối hợp chặt chẽ với đơn vị nghiên cứu ngồi Bộ nhằm tranh thủ chun mơn sâu chun gia giỏi, qua nâng cao trình độ nghiên cứu đơn vị đồng thời nâng cao chất lượng đề tà... cường lãnh đạo, đạo để nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch KH&CN, phát huy hiệu vai trò Hội đồng KH&CN Tổng cục Tập trung đầu tư vào đề tài có hàm lượng KH&CN cao, có quy mô lớn phục vụ... cứu nâng cao: Thông qua việc triển khai đề tài với tham gia nhiều cán bộ, chuyên gia có nhiều kinh nghiệm, lực nghiên cứu khoa học cán tham gia thực (đặc biệt đội ngũ cán trẻ) nâng cao rõ rệt