Ngoại ứng tiêu cực do Ve-dan gây ra, nguyên nhân và giải pháp

chúc các bạn thành công!

MỤC LỤC

1 Lý do chọn đề tài

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

3 Mục tiêu nghiên cứu

4 Phương pháp nghiên cứu

5 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài

PHẦN NỘI DUNG

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGOẠI ỨNG

1.1 Khái quát về ngoại ứng

1.1.1 Khái niệm

1.1.2 Đặc điểm của ngoại ứng

1.1.3.Phân loại ngoại ứng

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGOẠI ỨNG TIÊU CỰC DO VE-DAN GÂY RA 2.1 Khái quát về Ve-dan và sông Thị Vải

2.1.1 Giới thiệu về Ve-dan

2.1.2 giới thiệu về sông Thị Vải

2.2 Thực trạng ngoại ứng tiêu cực do Ve-dan gây ra

2.2.1Ngoại ứng tiêu cực mà công ty Vedan gây ra theo khía cạnh lý thuyết2.2.2 Thực trạng ngoại ứng tiêu cực do Ve-dan gây ra

CHƯƠNG 3 NGUYÊN NHÂN VÀ CHIÊU THỨC HÀNH ĐỘNG

3.1 Nguyên nhân chủ quan

3.2 Nguyên nhân khách quan

3.2.1 Do cơ quan chức năng

3.2.2 Về phía người dân

3.2.3 Do hệ thống pháp luật nước ta quá nhân đạo CHƯƠNG 4 GIẢI PHÁP

4.1 Các giải pháp đối với riêng công ty Ve-dan

4.1.1 Từ chính phủ

4.1.2 Về phía người dân

4.2 Giải pháp để tránh các trường hợp tương tự như Ve-dan

4.2.1 Kiểm soát trực tiếp bằng mức chuẩn thải

4.2.2Xây dựng lực lượng thanh tra quản lý môi trường4.2.3Xây dựng bộ luật môi trường hoàn chỉnh

4.2.4 về phía công ty Vedan

4.2.5 về mặt xã hội

PHẦN KẾT LUẬN

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Phát triển kinh tế là mục tiêu chung của các quốc gia trên thế giới Thế nhưng pháttriển kinh tế mà không làm ảnh hưởng đến sự phát triển sau này (phát triển kinh tế bềnvững) lại được quan tâm hơn cả Sự phát triển của nhân loại không thể chỉ chú trọng tớiphát triển kinh tế mà còn phải tôn trọng những nhu cầu tất yếu của xã hội và sự tác độngđến môi trường sinh thái học Thế nhưng dường như việc xây dựng một nền kinh tế pháttriển ổn định và bền vững tại Việt Nam lại đang gặp trở ngại lớn

Bằng chứng là có rất nhiều doanh nghiệp đã vì mục tiêu lợi nhuận trước mắt mà

bỏ qua trách nhiệm với xã hội Họ làm điều này bằng rất nhiều cách khác nhau Tất cảcác hành vi đó đều là vi phạm pháp luật, trái với đạo đức và đi ngược với chủ trương xâydựng một nền kinh tế phát triển bền vững của Đảng và Nhà nước , đi ngược với xu thếphát triển chung của thế giới Một trong những vụ việc nổi cộm là công ty TNHH Bộtngọt Vedan Việt Nam đã che giấu hành vi xả thẳng nước thải từ hoạt động sản xuất củamình xuống sông Thị Vải

Các nhà khoa học gọi đó là sự thất bại của thị trường, do những hành vi tư lợi dẫnđến những kết quả không hiệu quả Ngoại ứng tiêu cực cũng được gọi là “ cái xấu côngcộng “ đặc biệt là khi ngoại ứng là tương đối lớn so với cầu

Tuy nhiên vụ án Vedan là một trường hợp điển hình mà hành vi gây ô nhiễm môitrường có chủ ý đã bị phát hiện ra Đây là 1 vụ án lớn đã làm xôn xao dư luận trong mộtthời gian dài,lật mở ra rất nhiều vấn đề mà trước nay vẫn âm thầm tồn tại không bị phát

hiện Chính vì vậy tôi làm đề tài “ Ngoại ứng tiêu cực do Ve-dan gây ra, nguyên nhân

và giải pháp “để tìm hiểu sâu về Ve-dan , những ảnh hưởng của nó đến sông Thị Vải và

những người dân ở gần đó

2.Tổng quan tình hình nghiên cứu.

Luận văn” Vận dụng lý thuyết ngoại ứng để phân tích tổn thất phúc lợi xã hội doVEDAN gây ra, từ đó nêu biện pháp giải quyết của chính phủ để khắc phục ngoại ứngnày “ của tác giả Thái Hồng Phượng : đã nêu rõ về ngoại ứng và từ đó phân tích tất

cả những tổn thất mà Ve-dan gây ảnh hưởng đến môi trường , sức khỏe con người vàkinh tế Tác giả cũng tìm được một số biện pháp để khác phục ngoại ứng cho nhữngtrường hơp tương tự

Luận văn “ Vụ việc Vedan - Quy định pháp luật và thực tiễn giải quyết tranh chấp,bồi thường thiệt hại”của tác giả Nguyễn Thành Hân đã nêu lên những cơ sở pháp lýgiải quyết tranh chấp về bồi thường thiệt hại do ô nhiễm môi trường , những diễn biến

vụ việc gây ô nhiễm môi trường của công ty Ve-dan và các biện pháp xử lý của cơquan chức năng có thẩm quyền

Không thể bỏ qua đề tài nghiên cứu của tác giả Vũ Thu Hương về “Đạo đức kinhdoanh - Công ty Vedan và những sai trái trong việc xả thải ra sông Thị Vải” đề tài đã

đi một cách sâu sắc về đạo đức kinh doanh và nêu lên những sai trái của công ty này

đã làm cho dòng sông Thị Vải chết

3.Mục tiêu nghiên cứu

3.1 Mục tiêu tổng quát

Mục tiêu nghiên cứu là tìm hiểu về những ngoại ứng do Ve-dan gây ra , tìm hiểu

về nguyên nhân và đưa ra những giải pháp cho những ảnh hưởng mà công ty Ve-dan gâyra

3.2 Mục tiêu cụ thể

Xây dựng cơ sở lý luận cho nghiên cứu bao gồm việc nghiên cứu các tài liệu, côngtrình nghiên cứu đi trước, ứng dụng các cách tiếp cận liên ngành và cách tiếp cận riêngtrong nghiên cứu xã hội học để xây dựng mô hình khung phân tích

Phân tích, làm rõ bản chất của đối tượng nghiên cứu, cụ thể: tìm hiểu về lý thuyếtngoại ứng, thực trạng ngoại ứng tiêu cực do Ve-dan gây ra đồng thời đi tìm một số giải

4 Phương pháp nghiên cứu.

và ứng dụng vào thực tiễn của đề tài nghiên cứu

5 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài

5.1 Đóng góp về lý luận

 Đề tài hệ thống lại ngoại ứng tiêu cực do Ve-dan gây ra, thực trạng ngoại ứng tiêucực do công ty này gây ra , nêu lên một số nguyên nhân và tìm giải pháp cho vấnđề

 Góp phần bổ sung, hoàn chỉnh thêm cơ sở khoa học

 Kết quả nghiên cứu còn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu

và giảng dạy những vấn đề có liên quan đến marketing du lịch cho một địaphương

PHẦN NỘI DUNG

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGOẠI ỨNG

1.1 Khái quát về ngoại ứng

cả thị trường thì ảnh hưởng đó được gọi là ngoại ứng”

1.1.2 Đặc điểm của ngoại ứng

 Do hoạt động sản xuất hoặc tiêu dùng gây ra

 Trong ngoại ứng, đối tượng nào gây tác hại(hay lợi ích) cho đối tượng nào nhiều khi chỉ mang tính tương đối

 Sự phân biệt giữa tính chất tích cực và tiêu cực của ngoại ứng chỉ là tương đối

 Tất cả các ngoại ứng đều phi hiệu quả, nếu xét theo quan điểm xã hội

1.1.3.Phân loại ngoại ứng

Có 2 loại ngoại ứng:

 Ngoại ứng tích cực: lợi ích mang lại cho bên thứ 3( ngoài người mua và người bán trên thị trường) nhưng lợi ích đó lại không được phản ánh vào giá bán

 Ngoại ứng tiêu cực : chi phí áp đặt lên mỗi đối tượng thứ 3 (ngoài người mua và người bán trên thị trường) nhưng chi phí đó lại không phản ánh trong giá cả thị trường.

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGOẠI ỨNG TIÊU CỰC DO VE-DAN GÂY RA

2.1 Khái quát về Ve-dan và sông Thị Vải

2.1.1 Giới thiệu về Ve-dan

Công ty Vedan có trụ sở đặt tại xã Phước Thái (Long Thành - Đồng Nai), hoạt động theo Giấy phép đầu tư số 171 A/GP ngày 1/8/1991 của Ủy ban Nhà nước về Hợp tác và Đầu tư (nay là Bộ Kế hoạch và Đầu tư) trên diện tích 120 ha nằm liền kề với sông Thị Vải, với tổng số cán bộ - công nhân viên là 2.393 người

Công ty Vedan đi vào hoạt động chính thức từ năm 1993 trong các lĩnh vực sản xuất:Bột ngọt, Lysine, tinh bột, nước đường, xút (NaOH), axít (HCl), thức ăn chăn nuôi, phân bón và một số sản phẩm công nghệ sinh học; sử dụng nước cấp trung bình từ 20.000 - 25.000 m3/ngày và nước làm mát lấy từ sông Thị Vải khoảng 40.000 m3/ngày Theo báo cáo tổng hợp về tài chính của Công ty Vedan, tổng vốn đầu tư đến nay là 460.724.000 USD; doanh thu từ năm 1994 - 2007 là 2.265.498.382 USD (khoảng 151 triệu

USD/năm); lợi nhuận trước thuế từ năm 1994 - 2007 là 169.794.312 USD (khoảng 11,3 triệu USD/năm); lợi nhuận sau thuế từ năm 1994 - 2007 là 144.803.132 USD (khoảng 9,6triệu USD/năm); số thuế đã nộp từ năm 1994 - 2007 là 133.151.086 USD (khoảng 8,9 triệu USD/năm); lương bình quân đầu người là 2.167.307 đồng/tháng.)

2.1.2 Giới thiệu về sông Thị Vải

Bản đồ : sông Thị Vải

Sông Thị Vải là con sông chảy qua và làm ranh giới tự nhiên giữa Đồng Nai và Bà Rịa

Vũng Tàu Sông được bắt nguồn từ huyện Long Thành, chảy theo hướng đông - nam,

qua Nhơn Trạch, đến huyện Tân Thành đổi hướng theo hướng nam đổ ra biển tại vịnh

Gành Rái Sông có tổng chiều dài khoảng 76km, đoạn chảy theo hướng nam làm ranh

giới tự nhiên giữa hai huyện Nhơn Trạch, TP.HCM và Tân Thành, Bà Rịa Vũng Tàu2.2 Thực trạng ngoại ứng tiêu cực do Ve-dan gây ra

2.2.1Ngoại ứng tiêu cực mà công ty Vedan gây ra theo khía cạnh lý thuyết

Hình ảnh minh họa cho ngoại ứng tiêu cực thông qua ví dụ Vedan thải nước chưa qua

xử lý vào sông Thị Vải gây thiệt hại lớn cho người Trục hoành của đồ thi cho biết sản lượng mà nhà máy sản xuất, trục tung đo lường chi phí và lợi ích mà họa động này tạo ra, tính bằng tiền Đường MB cho biết lơi ích biên mà Vedan thu được ứng với từng mức sản lượng Đường MPC thể hiện chi phí tư nhân biên, tức là mọi khoảnchi phí mà nhà máy thực phải chi ra để sản xuất thêm một đơn vị ản lượng, thí dụ như chi phí nhân công, nguyên vật liệu, máy móc, thiết bị Đứng trên quan điểm xã hội, đường chi phí biên đối với xã hội ( MSC) sẽ gồm cả hai bộ phận cấu thanh: thứ nhất là chi phí mua sắm đầu vào của nà máy mà giá trị của chúng được phản ánh trên đường MPC; thứ hai là chi phí thiêt hại mà HTX phải gánh chịu được thể hiện bằng đường MEC Vì thế, MSC sẽ bằng MPC cộng với MEC

Nếu Vedan là người tối đa hóa lợi nhuận thì họ sẽ sản xuất hiệu quả nhất tại điểm

MB = MC Nhưng vì MC mà nhà máy quan tâm là MPC nên họ sẽ sản xuất tại điểm

B, tại đó MB = MPC Điểm này con gọi là mức sản lượng tối ưu thị trường Trái lại, cũng theo nguyên tắc biên về hiệu quả, nhưng vì quan tâm đến chi phí của cả xã hội nên mức sản lượng tối ưu theo quan điểm xã hội phải đặt tại A, khi MB = MSC Như vậy, Vedan gây ngoại ứng tiêu cực đã sản xuất quá nhiều so với mức tối ưu xã hội

Nếu chính phủ không có biện pháp buộc Vedan cắt giảm sản lượng thì thiệt hại gây ra cho xã hội sẽ là bao nhiêu? Có thể thấy ngay tổng tốn thất phúc lợi ròng của xãhôi là tam giác ABC Điều này có thể được giải thích rằng: Vì lơi ích ròng (hay lợi nhuận) mà Vedan thu được khi sản xuất thêm một đơn vị sản lượng là khoảng cách dọc giữa đường MB và MPC nên tổng lợi nhuận tăng thêm khi nhà áy duy trì mức sản lượng từ Qo đến Q1 là tam giác ABE Trong khi đó, người dân khu vực sông Thị Vải sẽ bị thiệt hại do ô nhiễm nhà máy thải ra Với mỗi đơn vị sản lượng do nhà máy sản xuất, người dân sẽ chịu thiệt môt khoản bằng MEC Vì thế, khi sản lượng tăng từ

Qo đến Q1 thì tổng thiệt hại gây ra cho người dân sẽ là hình thang abQ1Qo Vì hình thang này có diện tích đúng bằng hình thang ACBE nên sau khi bù đắp phần lợi

nhuận tăng thêm của nhà máy Vedan, xã hội vẫn bị thiệt tam giác ABC Nếu xã hội

có thể buộc nhà mãy cắt giảm sản lượng từ Q1 xuống Qo thì sẽ tiết kiệm được khoản tổn thất phúc lợi xã hội nói trên

Như vậy, có thể thấy rằng, mức sản lượng hiệu quả xã hội không có nghĩa là một mưc sản lương không gây ô nhiễm bởi lẽ yêu cầu là phải tìm một mức ô nhiễm chấp nhận được, theo nghĩa lợi ích của sản xuất mang lại phải bù đắp những chi phí mà xã hội phải gánh chịu khi tiến hành sản xuất, trong đó tính cả chi phí ô nhiễm

2.2.2 Thực trạng ngoại ứng tiêu cực mà công ty Vedan gây ra

 Thiệt hại về môi trường

Đầu tiên, ngoại ứng tiêu cực đo công ty Vedan gây ra thể hiện rõ nhất ở khía cạnh môi trường Sông Thị Vải bị ô nhiễm nghiêm trọng do chất hữu cơ, chất dinh dưỡng, chất

lơ lửng, mùi hôi, vi khuẩn và đáng lo hơn là các chất độc hại kim loại nặng Thực tế đã chứng minh rằng, trong quá trình thẩm thấu vào đất, nguồn nước ô nhiễm của sông Thị Vải đã làm cho nguồn đất nơi đây bị ô nhiễm Sau gần 1 năm bịt ống xả nước thải bí mật của VEDAN, nhiều khu đất ở xã Phước Thái (huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai) vẫn còn rỉ ra những chất độc ô nhiểm và không thể sản xuất được

 Thiệt hại về vấn đề sức khỏe con người

Theo các nhà khoa học thì với sản phẩm là bột ngọt, tinh bột, nước đường, xút

(NaOH), axit (HCl), phân bón… thì chất thải độc hại nhất, đáng sợ nhất mà Vedan thải rachính là CYANURE Theo các nhà khoa học, Cyanure là một chất kịch độc, gây chết người với liều lượng Chỉ cần ăn nhầm từ 3 đến 4 mg chất này thì một người khỏe mạnh

có thể mất ý thức trong vòng 10 giây đến 1 phút Sau khoảng 45 phút thì rơi vào trạng thái hôn mê và có thể tử vong sau khoảng 2 giờ nếu không có các biện pháp điều trị kịp thời

Hậu quả do Công ty Vedan VN gây ô nhiễm môi trường đến nay vẫn chưa khắc phụcđược Đôi cánh tay của cán bộ môi trường bị bám đầy "hóa chất" sau khi thò xuống sông Thị Vải, đoạn sau lưng nhà máy Vedan, để lấy mẫu nước Anh Quách Trung Quân (xã Thạnh An, huyện Cần Giờ, TPHCM) lội xuống ao vớt xác tôm, 5 phút sau hai bàn chân anh bị phồng dộp, 10 móng chân đen sạm, có mùi hôi (Ảnh chụp tháng 3-2006) Ảnh: L.Cường

 Thiệt hại về mặt kinh tế

Ngoài gây ra những thiệt hại về môi trường và sức khỏe con người, ngoạiứng tiêu cực do Vedan gây ra còn mang lại một thiệt hại vô cùng lớn về mặt kinh tế.Kết quả mô phỏng của Viện MT-TN xác định khu vực ô nhiễm khiến hoạt động nuôitrồng, đánh bắt thủy sản bị ảnh hưởng nặng có diện tích gần 2.000ha thuộc địa bàncác xã Phước An, Long Thọ (huyện Nhơn Trạch), Long Phước, Phước Thái (huyệnLong Thành) của tỉnh Đồng Nai cùng các xã Mỹ Xuân, Phước Hòa và thị trấn Phú

Mỹ của huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Vùng ô nhiễm gây ảnh hưởngnhẹ đến nuôi trồng, đánh bắt thủy sản có diện tích gần 700ha thuộc các xã Phước An,

Vĩnh Thanh (huyện Nhơn Trạch, Đồng Nai), Phước Hòa (huyện Tân Thành, Bà Rịa Vũng Tàu) và xã Thạnh An, huyện Cần Giờ, TP.HCM Trong đó, theo ông NguyễnVăn Phụng, Chủ tịch Hội Nông dân TP.HCM, qua kiểm tra đã xác định được 839 hộvới 2.123 ha diện tích nuôi trồng thủy hải sản ở xã Thạnh An (huyện Cần Giờ) bị ảnhhưởng Tổng thiệt hại ước tính 107 tỉ đồng Gia đình ông Nguyễn Văn Thìn có5.000m2 nuôi tôm đều bị mất trắng hoặc con tôm bị đỏ thân, đốm trắng trong thờigian dòng Thị Vải hứng chịu chất thải

-Ngoài những thiệt hại về diện tích nuôi hải sản, diện tích đất trồng lúa ở tỉnh ĐồngNai cũng phải gánh chịu một hậu quả tương tự Hàng trăm ha lúa của tỉnh bị thối rễ, cây lúa không thể thu hoạch được.Nói một cách khác, những thiệt hại mà Vedan gây ra cho những ngươi dân rất to lớn Mặc dù Vedan đã cam kết bồi thường thiêt hại nhưng vấn đề giải quyết khắc phục hậu quả vẫn vô cùng khó khăn và tốn nhiều chi phí cũng như nỗ lực

CHƯƠNG 3 NGUYÊN NHÂN VÀ CHIÊU THỨC HÀNH ĐỘNG

3.1 Nguyên nhân chủ quan

Trong nền kinh tế hiện nay, với sức ép kinh tế thiếu bền vững, nhu cầu phát triển kinh tế nóng, cực đoan, thấy lợi trước mắt và không hình dung được họa lâu dài Có lẽ vì thế mà một số doanh nghiệp bất chấp thương hiệu sẵn sàng làm mọi việc miễn là có lợi nhuận Vẫn biết đối với doanh nghiệp lợi nhuận là quan trọng nhất nhưng không thể chỉ

vì lợi nhuận cá nhân mà làm ảnh hưởng đến cuộc sống của hơn 10.000 hộ nông dân và làm ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

Một khúc sông Thị Vải bị ô nhiễm nghiêm trọng

Vụ viêc này khiến dư luận băn khoăn: “tại sao sau 14 năm sai phạm của Vedan mới

được phát hiện?”Lý giải cho câu hỏi trên theo Đại tá Lương Minh Thảo, cục phó cảnh

sát môi trường đã mô tả hệ thống xử lý nước thải của công ty Vedan như “trận đồ bát

quái” Hệ thống xử lý chất thải, ống xả của Vedan rất tinh vi, phức tạp, việc xả trộm

tiến hành vào ban đêm Trong khi đó, các đoàn kiểm tra môi trường theo nguyên tắcphải báo với công ty trước một tuần nên họ có thời gian chuẩn bị phương án đối phó.Các điều tra viên của chúng tôi cũng phải mất hàng thàng trời mật phục mới hình

dung quá trình vận hành của hệ thống này Vedan ngay từ đầu đã chủ động xây dựng

hệ thống xả trộm chất thải lỏng Hệ thống xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn được xâydựng song song với hệ thống này nhưng chủ yếu hoạt động cầm chừng để ngụy trang

và đối phó với đoàn kiểm tra Hệ thống ống dẫn được bố trí chằng chịt, nhìn vào nhưmột "trận đồ bát quái" Hệ thống bơm cao áp đẩy chất thải qua các đường ống chạyvòng tròn, chỗ nổi chỗ chìm Chất thải được xả ra vào ban đêm, thường 8 -12h tối, quacác cống ngầm sâu 7-8 m dưới lòng sông Thậm chí, họ còn dùng một chiếc tàu cũ,neo ở cầu cảng để ngụy trang cho miệng cống xả nước thải đang sủi bạt

Hệ thống đổ nước thải ra sông Thị Vải được vận hành thế nào ? Bài viết do Đại tá Lương Minh Thảo đăng trên trang: http://vietbao.vn/Xa-hoi/Vedan-dung-he-thong-xu-ly-nuoc-thai-nhu-tran-do-bat-quai/11075343/157/

Có 8 người của Vedan được phân công vận hành nhưng bằng biện pháp nghiệp

vụ chúng tôi biết chỉ có 2 người Đài Loan là Lâm Mậu Phủ và Vương Kim Điền nắm

rõ việc vận hành của hệ thống xử lý cũng như xả trộm Nhiều đoàn kiểm tra vào chỉtiếp xúc với những công nhân người Việt không hiểu rõ hệ thống, nên không phát hiệnđược gì Tại cơ quan điều tra, Phủ thừa nhận vận hành việc xả trộm nước thải củaVedan Tóm lại, Vedan đã tính toán rất kỹ từ khâu thiết kế đến việc sử dụng, điềuhành hệ thống xả trộm nước thải để trốn chi phí môi trường Hiện chúng tôi chưa xácđịnh được số tiền mà Vedan lợi hưởng

3.2 Nguyên nhân khách quan:

3.2.1 Do cơ quan chức năng

 Dung túng và thiếu trách nhiệm

Theo Thứ trưởng Trần Hồng Hà cho rằng, ở thời điểm cấp phép, các thủ tục thẩm