MỤC LỤC MỤC LỤC TT NỘI DUNG TRANG I PHẦN MỞ ĐẦU 1 II NỘI DUNG 3 1 Mô Tả tình huống 3 1 1 Hoàn cảnh ra đời của tình huống 3 1 2 Diễn biến tình huống 3 2 Phân tích tình huống 5 2 1 Mục tiêu phân tích tì.
MỤC LỤC TT NỘI DUNG TRANG I II PHẦN MỞ ĐẦU NỘI DUNG Mơ Tả tình 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 III 3.1 3.2 3.3 IV V 5.1 5.2 Hoàn cảnh đời tình Diễn biến tình Phân tích tình Mục tiêu phân tích tình Cơ sở pháp lý Phân tích diễn biến tình Nguyên nhân dẫn đến tình Hậu PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 10 Mục tiêu xử lý tình 10 Đề xuất phương án 11 Lựa chọn phương án tối ưu 14 CÁC BIỆN PHÁP VÀ KẾ HOẠCH TỔ CHỨC 14 THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐẪ CHỌN KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 15 Kết luận 15 Kiến nghị 16 Tài liệu tham khảo 17 A PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực dân chủ sở chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta, phù hợp với yêu cầu thiết sống nay, nhằm tiếp tục phát huy quyền làm chủ nhân dân, bước đẩy lùi tượng tiêu cực, tham nhũng chuyên quyền tạo động lực mạnh mẽ nhân dân, góp phần thúc đẩy công đổi xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Nước ta nước dân chủ, địa vị cao dân, dân chủ” Người rõ: “thực hành dân chủ chìa khóa vạn giải khó khăn” Trong ngành Giáo dục Đào tạo, việc thực dân chủ chìa khóa để đảm bảo sức sống vững bền quan, đơn vị trường học Ngày 1/3//2000 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT việc ban hành quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường nhằm thực tốt nhất, có hiệu điều Luật Giáo dục quy định theo phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" hoạt động nhà trường thông qua hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện; đảm bảo cho công dân, quan, tổ chức quyền giám sát, kiểm tra, đóng góp ý kiến tham gia xây dựng nghiệp giáo dục, làm cho giáo dục thực dân, dân dân Đồng thời nhằm phát huy quyền làm chủ huy động tiềm trí tuệ hiệu trưởng, nhà giáo, người học, đội ngũ cán bộ, công chức nhà trường theo luật định, góp phần xây dựng nếp, trật tự, kỷ cương hoạt động nhà trường, ngăn chặn tượng tiêu cực tệ nạn xã hội, thực nhiệm vụ phát triển giáo dục phù hợp với đường lối, chủ trương Đảng luật pháp Nhà nước Trong năm qua, số trường học địa bàn huyện .nói chung, Trường Mầm non Măng Non, thị trấn .nói riêng bước thực tốt Quy chế dân chủ hoạt động nhà trường, nhằm tạo đà cho phát triển ổn định, bền vững nhà trường Xây dựng tập thể sư phạm đoàn kết, bước khắc phục khó khăn, chung sức góp phần vào khởi sắc ngành giáo dục Hoạt động có kỷ cương nề nếp việc thực quy chế dân chủ trường học tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác quản lý, quy chế, nội quy nhà trường thành viên tập thể sư phạm hiểu tự giác thực điều kiện thúc đẩy tổ chức máy nhà trường hoạt động tốt, công tác quản lý Nhà trường đạt hiệu cao Xuất phát từ ý nghĩa, vai trò tầm quan trọng việc thực dân chủ hoạt động nhà trường giai đoạn nay, chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng thực quy chế dân chủ trường Mầm non Măng Non thị trấn ., huyện ., tỉnh .” làm Khóa luận tốt nghiệp Trung cấp lý luận trị - hành Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Vận dụng lý luận học vào nghiên cứu xem xét việc thực quy chế dân chủ trường Mầm non Măng Non thị trấn ., huyện .nhằm góp phần xây dựng môi trường công bằng, dân chủ, văn minh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn đổi chương trình giáo dục phổ thơng 2.2 Nhiệm vụ Trên sở lý luận, làm rõ vị trí, vai trị việc thực Quy chế dân chủ nhà trường Nghiên cứu thực trạng việc thực Quy chế dân chủ trường Mầm non Măng Non thị trấn ., huyện .và đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực quy chế dân chủ trường Mầm non Măng Non thị trấn ., huyện ., tỉnh thời gian tới Phạm vi, thời gian nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: trường Mầm non Măng trấn ., huyện ., tỉnh - Thời gian nghiên cứu : Từ năm 2018 đến năm 2021 Phương pháp nghiên cứu Non thị - Phương pháp luận: Trên sở lý luận Chủ nghĩa Mác – Lê Nin; Tư tưởng Hồ Chí Minh; Quan điểm, đường lối Đảng Nhà nước Việt Nam vể Dân chủ Dân chủ sở - Phương pháp cụ thể: thu thập, xử lý thông tin; Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh Kết cấu Khóa luận Ngồi phần mở đầu, Kết luận; Nội dung Khóa luận gồm 03 chương: Chương Cơ sở lý luận dân chủ quy chế dân chủ Chương Thực trạng việc thực quy chế dân chủ trường Mầm non Măng Non, thị trấn ., huyện ., tỉnh Chương Phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng thực quy chế dân chủ trường Mầm non Măng Non thị trấn ., huyện ., tỉnh B PHẦN NỘI DUNG Chương Cơ sở lý luận dân chủ Quy chế dân chủ 1.1 Khái niệm Trong lịch sử phát triển nhân loại, có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều học giả đề cập đến ý nghĩa khái niệm “dân chủ” Bởi dân chủ hiểu nhiều phạm vị rộng hẹp khác nhau, thân dân chủ có lịch sử phát triển phức tạp, dân chủ tiếp nhận xã hội có điều kiện hồn cảnh khác Dân chủ giá trị chung nhân loại, phát triển dân chủ đánh dấu nấc thang phát triển xã hội lồi người Muốn có dân chủ chủ thể phải tự vận động để chiếm lĩnh phát huy dân chủ quyền làm chủ chủ thể Dân chủ sở: Dân chủ sở khơng phải hình thức dân chủ mà cấp độ thực dân chủ thông qua hai hình thức dân chủ dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” phải cụ thể hóa cấp độ: Trung ương, địa phương sở Dân chủ trước hết chế độ trị Nhà nước quan đại diện cho quyền làm chủ nhân dân việc thực ba quyền: lập pháp, hành pháp, tư pháp Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân; song nhà nước khơng thể hiểu hết tâm tư nguyện vọng nhân dân vùng, miền địa phương có đặc điểm, điều kiện kinh tế - xã hội, địa lí, tập quán khác Do đó, phát huy mở rộng dân chủ trực tiếp nhân dân vừa quyền tham gia quản lí nhà nước cơng dân vừa vận động dân chủ phát huy tính sáng tạo, trí tuệ mn người xây dựng đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Đồng thời qua điều kiện tốt để khắc phục bệnh quan liêu chống tượng hành vi phản dân chủ phát sinh máy nhà nước Thực dân chủ sở việc thừa nhận thực thường xuyên quyền làm chủ công dân; tăng cường tính cộng đồng, trách nhiệm nhà nước cơng dân nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng cơng dân sở - Về hình thức thực dân chủ, có hai hình thức: + Dân chủ trực tiếp: nhân dân thực quyền làm chủ trực tiếp khơng thơng qua người khác + Dân chủ gián tiếp: nhân dân thực quyền làm chủ thơng qua đại biểu, đại diện bầu Dân chủ vừa động lực vừa mục tiêu phấn đấu dân tộc Việt nam, với độc lập dân tộc trọn vẹn, quyền nhân dân, dân dân, việc thực quyền dân chủ nhân dân đòi hỏi tất yếu khách quan tiến hành bối cảnh trị xã hội thuận lợi so với trước Trong hoàn cảnh nay, dân chủ phải tăng cường nỗ lực quyền tham gia tích cực nhân dân 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin dân chủ Các nhà kinh điển cho dân chủ chất chế độ xã hội chủ nghĩa Khơng có dân chủ khơng có chủ nghĩa xã hội, dân chủ khát vọng ngàn đời nhân dân lao động Quần chúng nhân dân lao động hệ khơng ngừng đấu tranh địi hỏi dân chủ, giành dân chủ, dân chủ Vì dân chủ thành đấu tranh quần chúng nhân dân lao động, chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa cộng sản đỉnh cao phát triển loài người nên đỉnh cao dân chủ Dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ kiểu mới, đa số nhân dân lao động giải phóng làm chủ Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa theo chất phải dân chủ nhân dân, nhân dân, nhân dân Nó tham gia rộng rãi nhân dân lao động quản lý công việc Nhà nước xã hội Trong tác phẩm “Nhà nước cách mạng”, Lênin nói: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ gấp triệu lần dân chủ tư sản, dân chủ đại đa số nhân dân.” 1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ Hồ Chí Minh cho rằng: Dân chủ có nghĩa dân chủ, dân làm chủ Khơng thể có dân chủ nhân dân khơng làm chủ Hồ Chí Minh khẳng định “Nước ta nước dân chủ, lợi ích dân, quyền hạn dân Công việc đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân Sự nghiệp kháng chiến kiến quốc công việc dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ, Trung ương dân cử Đoàn thể từ Trung ương đến xã dân tổ chức nên Nói tóm lại quyền hành lực lượng nơi dân Vì Người “Thực hành dân chủ chìa khóa vạn giải khó khăn có phát huy dân chủ đến cao độ động viên tất lực lượng nhân dân đưa Cách mạng tiến lên” Hồ Chí Minh thường xuyên nhắc nhở Đảng Nhà nước ta công tác dân vận vận động quần chúng nhân dân chấp hành chủ trương sách Đảng pháp luật Nhà nước, việc mở rộng phát huy quyền làm chủ nhân dân phong trào hành động cách mạng địa phương, nơi, tâm đắc tư tưởng Người “Muốn cho Cách mạng thành cơng, nói cho dân hiểu, dân thơng, dân làm” tư tưởng Bác Hồ thực dân chủ xã hội chủ nghĩa Dân chủ quý báu nhân dân Có dân chủ làm cho cán quần chúng đề sáng kiến Chế độ ta chế độ dân chủ, tư tưởng phải tự Đối với vấn đề, người tự bày tỏ ý kiến góp phần tìm chân lý Việc có lợi cho dân phải làm cho kỳ được, việc hại cho dân phải tránh Phải đặt lợi ích dân chúng lên hết, trước hết Làm cho dân biết quyền dân chủ, biết dùng quyền dân chủ dám nói, dám làm Do tư tưởng Người coi trọng quần chúng nhân dân giai cấp cơng nơng, đội ngũ trí thức xã hội Người cho phải “lấy dân làm gốc”, “gốc có vững bền” 1.4 Quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam dân chủ Vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ, quan điểm Đảng ta “tất quyền lực thuộc nhân dân” Dân chủ vừa mục tiêu vừa động lực công đổi xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Dân chủ mục tiêu chất dân chủ cho thấy dân chủ mục tiêu cao nhất, Mục tiêu cần phải thực bền bỉ, lâu dài kiên Đảng cho dân chủ dẫn đến tác hại khó lường lòng tin nhân dân, triệt tiêu sức mạnh nhân dân, tham nhũng, tội phạm lộng hành Dân chủ mục tiêu dân chủ phát huy mạnh mẽ sức mạnh nhân dân cách mạng nghiệp nhân dân, tạo bầu khơng khí phấn khởi, tin tưởng, đồn kết đồng thuận nhân dân tạo lực cho phát triển bền vững Dân chủ xã hội chủ nghĩa hình thức trị nhà nước xã hội nhà nước thừa nhận quyền tự do, bình đẳng công dân, dân chủ thể quyền lực; quyền làm chủ nhân dân thể chế hoá thành qui định mang tính pháp quyền thành nguyên tắc vận hành nhà nước thiết chế trị khác, tạo thành chế độ dân chủ Nội dung dân chủ xã hội chủ nghĩa phải không ngừng phát hiện, mở rộng phải thể khía cạnh sau: - Dân chủ phải xem xét nhiều góc độ, phải vừa chế độ trị, vừa quyền quản lý nhà nước công dân; vừa nguyên tắc, phương thức hoạt động tổ chức xã hội, vừa quyền cá nhân; vừa dân chủ kinh tế, vừa dân chủ trị, vừa dân chủ lĩnh vực văn hoá, vừa dân chủ lĩnh vực xã hội Có vậy, dân chủ vừa mục tiêu vừa động lực phát triển nhanh bền vững đất nước - Dân chủ xã hội chủ nghĩa phải tiếp thu phát triển giá trị nhân loại dân chủ, đặc biệt dân chủ tư sản - Dân chủ xã hội chủ nghĩa kết trình phát triển lâu dài ý thức nâng cao lực thực hành dân chủ, khơng thể nóng vội thoát ly thực tiễn - Phải thực dân chủ tất cấp từ Trung ương đến sở Phải tìm tịi, tổng kết thực tiễn để tìm hồn thiện hình thức dân chủ, thực dân chủ xã hội chủ nghĩa kể dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện - Chống biểu lệch lạc: Dân chủ hình thức, dân chủ cực đoan, lợi dụng dân chủ để làm tổn hại đến lợi ích nhà nước, nhân dân để gây rối Phát huy dân chủ để thực cơng nghiệp hố- đại hố, tăng cường thống Đảng, thể gắn bó Đảng, Nhà nước với nhân dân Chỉ thị 30-CT/TW Bộ Chính trị nêu rõ việc xây dựng quy chế dân chủ sở cần quán triệt quan điểm đạo sau: - Đặt việc phát huy quyền làm chủ nhân dân sở chế tổng thể hệ thống trị “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” Coi trọng ba mặt nói trên, khơng nhấn mạnh mặt mà coi nhẹ, hạ thấp mặt khác - Vừa phát huy tốt chế độ dân chủ đại diện, nâng cao chất lượng hiệu lực hoạt động Quốc hội, Chính phủ, hội đồng nhân dân uỷ ban nhân dân cấp, vừa thực tốt chế độ dân chủ trực tiếp cấp sở để nhân dân bàn bạc định trực tiếp công việc quan trọng thiết thực, gắn liền với lợi ích - Phát huy dân chủ phải gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội nâng cao dân trí, tạo điều kiện mở rộng dân chủ có chất lượng hiệu - Nội dung quy chế phát huy dân chủ sở phải phù hợp với Hiến pháp, pháp luật, thể tinh thần dân chủ đôi với kỷ cương, trật tự, quyền hạn gắn với trách nhiệm, lợi ích đơi với nghĩa vụ; chống quan liêu, mệnh lệnh, đồng thời chống tình trạng vơ phủ, lợi dụng dân chủ vi phạm pháp luật - Gắn trình xây dựng thực quy chế dân chủ với cơng tác cải cách hành chính, sửa đổi chế, sách thủ tục hành không phù hợp Trong văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI đảng Đảng ta khẳng định: - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân; cán bộ, cơng chức phải hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao, tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân - Có chế cụ thể để nhân dân thực thực tế quyền làm chủ trực tiếp Thực tốt Quy chế dân chủ sở - Phát huy dân chủ, đề cao trách nhiệm công dân, kỷ luật, kỷ cương xã hội; phê phán nghiêm trị hành vi vi phạm quyền làm chủ nhân dân, hành vị lợi dụng dân chủ để làm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; chống tập trung quan liêu, khắc phục dân chủ hình thức 1.5 Cơ sở pháp lý Quy chế dân chủ quy định quyền trách nhiệm người lao động, người sử dụng lao động, tổ chức đại diện tập thể lao động với nội dung người lao động biết, tham gia ý kiến, định, kiểm tra, giám sát hình thức thực dân chủ sở nơi làm việc Căn quy định Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 Chính phủ thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập, Thông tư số 01/2016/TT-BNV ngày 13/01/2016 Bộ Nội vụ Hướng dẫn số nội dung Nghị định số 04/2015/NĐ-CP Công văn số 03/CĐN, ngày 29/8/2016 Cơng đồn ngành việc Cơng đoàn tham gia xây dựng thực Quy chế dân chủ số hoạt động quan, đơn vị; tổ chức hội nghị CBCCVC, hội nghị NLĐ; Căn quy chế thực dân chủ nhà trường ban hành kèm theo Quyết định số 04/2000/QĐ-BGDĐT ngày 01/3/2000 Bộ GD&ĐT; Căn Điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học ban hành theo thông tư số: 12/2011/ TT-BGDĐT ngày 28/3/ 2011 Bộ trưởng Bộ GD ĐT; Nghị định 04/2015/NĐ-CP cho thấy thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập bao gồm nội dung sau đây: - Trách nhiệm thủ trưởng quan trách nhiệm cán bộ, công chức thực dân chủ hoạt động quan + Trách nhiệm thủ trưởng quan: thủ trưởng quan có trách nhiệm sau thực dân chủ: Thứ nhất, họp giao ban định kỳ, hàng tháng, tháng lần cuối năm thủ trưởng quan đánh giá việc thực công việc quan, xem xét việc thực nghị Đảng, nhiệm vụ quan, phận quan 10 Nhà trường quy định quyền cán bộ, giáo viên, nhân viên thông tin chủ trương trường, vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống lợi ích cán bộ, giáo viên nhân viên Có chế độ hình thức báo cáo cơng khai trước tập thể công việc trường như: chế độ thu sử dụng quỹ hoạt động; việc sử dụng công quỹ, tài sản công; việc thu, chi tài chính; tốn khoản, mua sắm tài sản; cơng tác khen thưởng, kỷ luật v.v Trường có quy chế hình thức để cán bộ, giáo viên, nhân viên bàn bạc, tham gia ý kiến vào chủ trương nhiệm vụ công tác trường Kết ý kiến đóng góp xem xét, cân nhắc để hiệu trưởng định Trường xác định rõ trách nhiệm tổ chức tốt việc tiếp dân phụ huynh, Ban Thanh tra trường sẵn sàng giải ý kiến, kiến nghị trả lời thắc mắc cán bộ, giáo viên, nhân viên, nhân dân phụ huynh có khiếu nại đơn vị trường Nhà trường xác định rõ trách nhiệm lãnh đạo trường, hàng năm thông qua Hội nghị cán công chức, lãnh đạo trường báo cáo công việc trước cán bộ, giáo viên, nhân viên tổ chức để cán bộ, giáo viên, nhân viên góp ý kiến, đánh giá, đồng thời nghiêm túc tiếp thu ý kiến đóng góp * Về cơng tác sơ kết, tổng kết, nhân rộng điển hình tiên tiến Ban giám hiệu nhà trường triển khai đầy đủ yêu cầu, nội dung, tiêu chuẩn để cán bộ, giáo viên, nhân viên biết, việc bình xét thi đua thực từ tổ đến nhà trường, tổ chức họp Ban thi đua nhà trường để bình xét cơng khai cụ thể kết đạt cá nhân tập thể, nêu rõ kết tồn cán bộ, giáo viên, nhân viên tổ chức lấy ý kiến lắng nghe ý kiến cá nhân Việc đánh giá vào kết nội dung công việc giao đăng ký cá nhân, với quy định xếp loại Tổ chức bình chọn tiến hành từ tổ chun mơn, tổ văn phịng tổ chức đoàn thể khác, phân rõ nội dung khen thưởng cho cá nhân tập thể Sau họp Ban thi đua nhà trường bình chọn cơng khai trước hội đồng, việc thực nguyên tắc, trình tự, xác phù hợp với tình hình chung nhà trường Với tuyên truyền đầy đủ thường xuyên Chỉ thị Đảng, Nghị định phủ, nên Cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường nhận 20 thức rõ tầm quan trọng vấn đề dân chủ sở thực tốt dân chủ hoạt động nhà trường Việc thực dân chủ trường thể lãnh đạo Đảng theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thực trách nhiệm Hiệu trưởng phát huy vai trị tổ chức, đồn thể trường Chi uỷ, chi đảng viên gương mẫu, đầu việc thực dân chủ trường, nghiêm túc việc tự phê bình phê bình Ban chi uỷ, chi ln đạo chi thực quy định phát huy quyền làm chủ cán bộ, giáo viên, nhân viên, nâng cao chất lượng tổ chức, đổi phương thức hoạt động chi Thực dân chủ quy hoạch, bố trí cán bộ, sinh hoạt đảng, lắng nghe ý kiến đóng góp quần chúng xây dựng tổ chức đảng, góp ý cho cán bộ, đảng viên Hiệu trưởng nhà trường chịu trách nhiệm quản lý toàn hoạt động trường, cụ thể hoá quy chế, quy định thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực dân chủ trường Các tổ chức, đồn thể tham gia đóng góp ý kiến cho hoạt động trường; phát huy vai trò làm chủ cán bộ, giáo viên, nhân viên; tạo môi trường làm việc sáng, lành mạnh Đã xây dựng kế hoạch có định kiện tồn Ban đạo nhà trường cơng tác thực dân chủ hoạt động nhà trường, vận động phong trào cấp trên, phân công rõ trách nhiệm cho thành viên Ban đạo nhà trường * Kết thực quy chế dân chủ nhà trường năm học 2019-2020 năm học 2020-2021 Việc tổ chức học tập, định số 04/2000/QĐ-BGD$ĐT ngày 1/3/2020 Bộ trưởng Bộ Giáo dục đào tạo việc ban hành Quy chế thực nhà trường Trong kế hoạch năm, vào đầu tháng nhà trường tổ chức họp hội đồng để thông qua nội dung văn bản, Nghị định, Chỉ thị cấp ngành có liên quan đến giáo dục đồng thời quán triệt việc thực phong trào thi đua quy chế dân chủ đến toàn thể CB-GV-NV nghiêm túc thực số người tham gia; 34/34, tỷ lệ 100% 21 BGH xây dựng kế hoạch để lãnh đạo, đạo tổ chức triển khai nội dung thực Quy chế dân chủ hoạt động nhà trường Nhìn chung tất CB-GV nhận thức đắn nghiêm túc chấp hành theo nghị định QCDCTrong nhà trường Trong năm học nhà trường tích cực đổi hình thức hội họp: lấy đối thoại Cuối học kỳ I, II tổ chức tổng kết tổ chun mơn góp ý cho BCGV đặc biệt cán Đảng Viên Việc thực dân chủ trường thể lãnh đạo Đảng theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thực trách nhiệm người Hiệu trưởng phát huy vai trò tổ chức, đoàn thể trường Lãnh đạo trường lắng nghe tiếp thu ý kiến cá nhân, tổ chức, đoàn thể trường, có biện pháp giải theo chế độ, sách hành Nhà nước phù hợp với thẩm quyền giao Đã phát huy hiệu Ban tra nhân dân, năm học Ban tra nhân dân phối hợp với Ban giám hiệu nhà trường kiểm tra khảo sát công tác xây dựng khối đồn kết nội bộ, cơng tác chun mơn, cơng tác thu chi tài nhà trường Về công tác chuyên môn: Đã triển khai đầy đủ văn bản, kế hoạch, việc thực chương trình, kế hoạch giảng dạy Cơng tác xây dựng khối đoàn kết nội đảm bảo, thống Về việc thực quỹ hoạt động Ban đại diện CMHS: Nhà trường tích cực tham mưu với hội phụ huynh việc quản lý quỹ hội Quỹ hội công khai trước Đảng uỷ, HĐND, UBND xã toàn thể phụ huynh học sinh hội nghị họp đầu năm, năm cuối năm học Việc thu, chi tiền quỹ hội thông qua trước toàn thể phụ huynh toàn trường 100% phụ huynh trí Về kinh phí ngân sách tự chủ: Đảm bảo chi đủ lương, chế độ khen thưởng cuối học kỳ I, cuối năm, cơng tác phí, nghỉ thai sản, làm thêm giờ, bảo hiểm, chế độ hưởng ngày lễ tết… chi trả theo qui chế chi tiêu nội đơn vị Bên cạnh nhà trường mua sắm nhiều trang thiết bị bàn ghế hội đồng, bàn máy vi tính, tăng âm, loa, phơng hội trường, loại biểu bảng văn phịng Máy tính, máy chiếu phục vụ công 22 tác giảng dạy Việc sử dụng kinh phí cơng khai hội đồng trước thực Công tác chuyển xếp nâng lương: Ban giám hiệu kết hợp với Cơng đồn kế toán nhà trường chủ động xây dựng kế hoạch thời kỳ công khai đầy đủ thông tin cá nhân đến kỳ nâng lương, thực đầy đủ giấy tờ có liên quan Việc nâng lương trước thời hạn cơng đồn, nhà trường xem xét theo quy định thủ tục, đối tượng thực công khai Việc thực chế độ cơng khai tài theo quy định Nhà nước; công khai quyền lợi, chế độ, sách việc đánh giá định kỳ cán bộ, giáo viên nhân viên Công khai quy định sử dụng tài sản, xây dựng sở vật chất, nâng bậc lương, khen thưởng kỷ luật, đề bạt chế độ sách khác Thực công khai khoản thu quỹ, việc sử dụng quỹ chấp hành chế độ thu, chi, toán theo quy định hành Đã thực việc lấy ý kiến đóng góp xây dựng cá nhân tổ chức, đoàn thể trường vấn đề: Như kế hoạch phát triển quy mô mạng lưới trường, lớp, công tác tuyển sinh, giảng dạy, sáng kiến kinh nghiệm, quy trình quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh; kế hoạch xây dựng sở vật chất, việc xây dựng nội quy, quy chế nội nhà trường v.v Đã thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý nhà trường Phối hợp chặt chẽ với tổ chức, đoàn thể, cá nhân trường, phát huy dân chủ tổ chức hoạt động nhà trường Đa số cán bộ, giáo viên, nhân viên trường tích cực tham gia đóng góp ý kiến cho hoạt động trường Kiên đấu tranh chống tượng gây bè phái, đoàn kết tượng vi phạm dân chủ, kỷ cương trường Đồng thời, thực quy định Pháp lệnh cán công chức, Pháp lệnh chống tham nhũng, Pháp lệnh thực hành tiết kiệm; giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự nhà giáo, cán bộ, công chức; tôn trọng đồng nghiệp, phụ huynh học sinh; bảo vệ uy tín nhà trường Cán bộ, giáo viên, nhân viên người lao động biết, tham gia ý kiến, giám sát kiểm tra thơng qua hình thức dân chủ trực tiếp thơng qua 23 tổ chức, đồn thể nhà trường: chủ trương, sách, chế độ Đảng Nhà nước nhà giáo, cán bộ, công chức Những quy định sử dụng tài sản, xây dựng sở vật chất nhà trường Việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định Luật khiếu nại, tố cáo Công khai khoản đóng góp người học, việc sử dụng kinh phí chấp hành chế độ thu, chi, tốn theo quy định hành Giải chế độ, quyền lợi, đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, giáo viên, nhân viên Việc thực thi tuyển dụng, nâng bậc lương, thuyên chuyển, điều động, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật Những vấn đề tuyển sinh thực quy chế thi năm học Báo cáo sơ kết, tổng kết, nhận xét, đánh giá hàng năm * Những việc phụ huynh học sinh biết tham gia ý kiến Chủ trương, chế độ, sách Nhà nước, Ngành quy định nhà trường người học Kế hoạch tuyển sinh, kế hoạch đào tạo nhà trường hàng năm Những thơng tin có liên quan đến học tập, rèn luyện, sinh hoạt khoản đóng góp theo quy định Chủ trương, kế hoạch tổ chức cho người học phấn đấu chất lượng mặt chăm sóc giáo dục, gia nhập tổ chức, đoàn thể nhà trường Nội quy, quy định nhà trường có liên quan đến người học Tổ chức phong trào thi đua hoạt động khác nhà trường có liên quan đến người học, đến hội cha mẹ học sinh 2.2.2 Tồn tại, hạn chế Từ năm học 2019 - 2020 đến năm học 2020 - 2021, bên cạnh kết đạt được, việc thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trường tồn số hạn chế định như: - Thực Quy chế dân chủ nhà trường văn pháp lý thể chế hóa phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra"; vấn đề vừa mới, lại khó nên tiến độ cịn chậm; nhiều lúng túng tổ chức thực hiện, xây dựng chương trình, phương pháp - Cơng tác tun truyền, phổ biến hiệu chưa cao Nhiều lúc nặng hình thức, phong trào, qua loa, chiếu lệ; chưa sâu vào chất vấn đề 24 - Việc quán triệt tư tưởng cho cán bộ, giáo viên, nhân viên chưa thường xuyên Tinh thần phát huy quyền dân chủ vài cán bộ, giáo viên, nhân viên hạn chế, công tác tự phê phê bình chưa cao - Trong nhà trường số cán bộ, giáo viên, nhân viên buổi họp cịn ngại tham gia đóng góp ý kiến Ngồi trường cịn số cán bộ, giáo viên, nhân viên thờ việc thực quy chế dân chủ mà quan tâm đến quyền lợi cá nhân - Ban tra nhân dân nhà trường có hoạt động, chưa thường xun, việc kiểm tra giám sát đơi lúc cịn lúng túng chưa phát huy vai trò trách nhiệm - Một số kế hoạch nhà trường đề lãnh đạo nhà trường thực chưa kịp thời công tác mua sắm, sửa chữa, bồi dưỡng trình đọ lý luận trị, nghiệp vụ chun mơn cho Cán giáo viên…Việc thực báo cáo định kỳ đồn thể trường đơi lúc cịn chậm trễ chưa kịp thời 2.2.3 Nguyên nhân đạt kết hạn chế * Nguyên nhân đạt kết quả: - Nhà trường nhận quan tâm lãnh đạo, đạo, giúp đỡ cấp ủy Đảng, quyền địa phương Phịng giáo dục hoạt động phong trào, có cơng tác thực quy chế dân chủ Trong thời gian qua Nhà trường nhận đồng thuận, đồn kết nhiệt tình cống hiến tập thể Cán bộ, giáo viên, nhân viên người lao động, bên cạnh quan đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cấp ngành hội cha mẹ học sinh việc thực xã hội hóa giáo dục, nên trường đạt kết đáng khích lệ, đứng đầu khối trường Mầm non huyện hai mặt chất lượng giáo dục, phong trào thi đua Xây dựng hình ảnh mơi trường thân thiện dạy học, tạo niềm tin lớn phụ huynh học sinh, góp phần phát triển vào nghiệp giáo dục huyện nhà * Nguyên nhân tồn hạn chế - Do đạo Chi ủy, Ban giám hiệu nhà trường, đặc biệt Ban đạo thực Quy chế dân chủ chưa sát thực, chưa sâu, sát 25 việc đạo thực quy chế dân chủ gắn với việc xây dựng hệ thống trị sở - Một số tổ chức, đoàn thể nhà trường đơi lúc cịn chưa phát huy hết vai trị, trách nhiệm trình tuyên truyền vận động giám sát sở Trong đơn vị số cán bộ, giáo viên, nhân viên cịn chưa tích cực đấu tranh với biểu tiêu cực nhà trường, hội nghị họp chưa mạnh dạn ngại tham gia đóng góp ý kiến - Một số thành viên Ban đạo thực quy chế dân chủ Ban tra nhân dân chưa mạnh dạn, chưa dứt điểm chưa có nhiều kinh nghiệm việc giải vấn đề nhạy cảm đơn vị - Công tác sơ kết, tổng kết chưa thành nếp, chậm, sơ sài, không sâu sắc, nên không rút học bổ ích cho q trình đạo Kinh nghiệm kết hợp cách hợp lý dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện chưa nhiều, có lúc nhấn mạnh chiều Việc sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm để nhân diện rộng điển hình tiên tiến đơi lúc cịn hình thức chậm - Điều kiện vật chất, kinh phí, tài liệu phục vụ cho trình thực quy chế dân chủ nhà trường hạn chế, chất lượng chưa cao Chương Phướng hướng, giải pháp nâng cao chất lượng thực quy chế dân chủ trường Mầm non Măng Non, thị trấn ., huyện ., tỉnh 3.1 Phương hướng chung Tiếp tục nâng cao hiệu thực nguyên tắc tập trung dân chủ nhà trường, tập trung thực tốt nội dung công khai, minh bạch tài chính, chất lượng giáo dục, phong cách làm việc cán bộ, viên chức Tăng cường công tác đối thoại Hiệu trưởng với cán bộ, giáo viên, nhân viên phụ huynh học sinh trường; phát huy quyền làm chủ cán bộ, 26 công chức, viên chức việc thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng thực quy chế dân chủ trường Mầm non Măng Non thị trấn ., huyện ., tỉnh - Thứ nhất: Đối với cấp ủy, chi cần trọng xây dựng nghị lãnh đạo nhà trường tổ chức, đoàn thể việc triển khai thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trường, Nghị chuyên đề, Nghị thường kỳ Tăng cường đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, quy định giáo dục thực quy chế dân chủ, gắn với nhiệm vụ mặt thi đua nhà trường Tăng cường vai trò trách nhiệm Cấp ủy chi bộ, người đứng đầu nhà trường, tổ chức đoàn thể điều hành, kiểm tra, đôn đốc thực quy chế dân chủ tất hoạt động nhà trường - Thứ hai: Đối với Ban giám hiệu nhà trường cần cụ thể hóa nghị chi xây dựng quy chế, kế hoạch thực quy chế cách cụ thể có chất lượng Gắn với mục tiêu nhiệm vụ mặt thi đua công tác chăm sóc giáo dục trẻ Tham mưu với cấp ủy đạo việc tổ chức hội nghị viên chức hàng năm, thống tiêu chí thi đua, quy chế chi tiêu nội Phát huy vai trò Cơng đồn, Đồn niên việc tham mưu, giám sát thực chế độ sách giáo viên học sinh - Thứ ba:Đối với tổ chức Cơng đồn, Chi đồn cần phối hợp nhà trường hướng dẫn, tổ chức thực quy chế dân chủ gắn với phong trào thi đua dạy tốt- học tốt, vận động lớn ngành, vận động “Mỗi thầy, cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo” ; động viên thuyết phục đồn viên thực tốt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước xây dựng thực quy chế dân chủ giám sát việc thực Chỉ đạo Ban tra nhân dân thực chức năng, nhiệm vụ việc xây dựng khối đoàn kết nội đơn vị Tăng cường công tác phối kết hợp Đảng ủy, Ban giám hiệu đoàn thể, tổ chức nhằm thực tốt quy chế dân chủ hoạt động nhà 27 trường khâu có ý nghĩa quan trọng q trình thực dân chủ Cơng tác phải tiến hành cách thường xuyên, liên tục hiệu - Thứ tư: Đối với tổ chuyên mơn, tổ văn phịng, cần đa dạng hóa hình thức hoạt động nhằm thu hút vận động thành viên thực quy chế dân chủ theo kế hoạch nhà trường xây dựng Định kỳ báo cáo kết lãnh đạo nhà trường Gắn việc thực Quy chế dân chủ sở với việc thực nhiệm vụ trị; cải cách hành chính; vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh"; phong trào thi đua Ngành hướng đúng, hiệu Đặc biệt tình hình tồn Đảng, tồn dân, toàn quân ta sức thi đua thực tốt vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Cuộc vận động “Mỗi thầy giáo, cô giáo gương sáng tự học sáng tạo, cho học sinh noi theo” phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện - học sinh tích cực” Nhà trường cần đưa nội dung vận động phong trào thi đua trở thành hoạt động thường xuyên đơn vị Phát huy quyền làm chủ cán bộ, nhà giáo, nhân viên công chức gắn liền với quy chế: Đảng lãnh đạo, nhà trường quản lý, nhà giáo làm chủ Phát huy chế độ dân chủ đại diện nâng cao chất lượng hiệu lực hoạt động nhà trường, thực chế độ dân chủ trực tiếp sở để giáo viên bàn bạc trực tiếp định công việc quan trọng, thiết thực, gắn liền với quyền lợi nghĩa vụ nhà giáo góp phần xây dựng nếp, trật tự, kỷ cương hoạt động nhà trường, ngăn chặn tượng tiêu cực tệ nạn xã hội, thực nhiệm vụ phát triển giáo dục phù hợp với đường lối, chủ trương Đảng luật pháp Nhà nước Nâng cao nhận thức, lực thực hành dân chủ cho cán bộ, giáo viên, nhân viên trước hết phải thường xuyên tuyên truyền, giáo dục, học tập văn hóa nói chung, văn hóa trị, văn hóa pháp luật, văn hóa dân chủ - Thứ năm: Đối với Ban đại diện hội cha mẹ học sinh cần tăng cường mối liên lạc Ban đại diện hội cha mẹ học sinh với nhà trường, áp dụng thêm hình thức trao đổi thơng tin cơng việc, việc chăm sóc giáo dục trẻ; giám sát khoản thu chi theo quy chế dân chủ; làm tốt cơng tác xã 28 hội hóa giáo dục thơng qua hình thức trực tuyến, nhóm Zalo, Messenger Xây dựng nhóm, Câu lạc nhóm lớp, cổng thông tin điện tử nhà trường 3.3 Kiến nghị * Đối với Phòng giáo dục huyện - Hàng năm phải tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm, đề giải pháp vấn đề dân chủ thực quy chế dân chủ trường học - Cần đầu tư sở vật chất, trang thiết bị kinh phí việc triển khai thực Quy chế dân chủ nhà trường * Đối với Chi bộ, Ban Giám hiệu nhà trường - Cán quản lý cần thường xuyên tham gia lớp bồi dưỡng, nâng cao lực trình độ chun mơn lĩnh trị để việc tổ chức thực Quy chế dân chủ đạt chất lượng hiệu - Xử lý nghiêm khắc trường hợp lợi dụng dân chủ để phá rối kỷ cương, trật tự, vi phạm pháp luật, đấu tranh ngăn chặn ý đồ mang tính chất dân chủ trớn - Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, giáo viên, công chức nhà trường, bố trí người, việc, khơng cá nhân, phải lợi ích tập thể, để đáp ứng với nhiệm vụ giáo dục giai đoạn C KẾT LUẬN Thực dân chủ hoạt động nhà trường nhằm phát huy quyền dân chủ cao nhất, việc phát huy nội lực cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh nhà trường Tập thể sư phạm phát huy quyền dân chủ cho thành viên nhà trường cao tận dụng hiệu chất xám thành viên, thành viên tham gia đóng góp ý kiến, quyền tự chủ hoạt động chất xám tập thễ phát huy tối đa Điều tác động lớn tới hoạt động quản lý nhà trường hiệu trưởng; đó, thành viên nhà trường biết, 29 bàn, thực nhiệm vụ cách sáng tạo chủ động khn khổ quy chế nội quy nhà trường giúp cho công tác quản lý đạt hiệu cao, điều kiện giúp cho thành viên tập thể sư phạm gắn kết hoạt động máy nhà trường tạo sức mạnh tổng hợp để đạt mục tiêu nhiệm vụ năm học Nâng cao nhận thức cán bộ, giáo viên, nhân viên sở giáo dục nay, giai đoạn đất nước ta đường đổi mới, thực “cơng nghiệp hố, đại hố” đất nước Điều phụ thuộc vào ý chí gương mẫu cấp ủy chi thủ trưởng quan, - cấp ủy Đảng phải giữ vai trị lãnh đạo nguyên tắc tập trung dân chủ, quyền thực chế độ thủ trưởng - phát huy vai trị tổ chức đồn thể quần chúng việc làm mang tính nguyên tắc đồng Xây dựng nhà trường theo hướng chuẩn hoá, kiên cố hố, đại hóa phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, nhằm góp phần cao dân trí, bồ dưỡng nhân tài Tăng cường đoàn kết xây dựng chi bộ, ban giám hiệu đoàn thể nhà trường sạch, vững mạnh Nâng cao trách nhiệm tổ chức, đồn thể nhà trường, phát huy vai trị làm chủ cán bộ, giáo viên, nhân viên Ban đại diện hội cha mẹ học sinh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tệ nạn, tiêu cực nhà trường Đồng thời nâng cao công tác cải cách hành cách khoa học, hệ thống theo trình tự định Từng bước đại hóa, đơn giản hóa thủ tục hành công tác quản lý nhà trường TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ giáo dục Đào tạo: Quyết định số 04/2000/QĐ-BGDĐT ngày 1/3/2000 việc ban hành thực quy chế dân chủ hoạt động trường học Bộ giáo dục Đào tạo: Quyết Định số 16/2008/QĐ-BGD&ĐT ngày 16/4/2008 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định đạo đức nhà giáo Bộ giáo dục Đào tạo: Thông tư số 09/2009/TT-BGD&ĐT ngày 07/5/2009 quy chế thực công khai sở Giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân 30 Báo cáo tổng kết thực Quy chế dân chủ Trường MN Măng Non từ năm học 2019 - 2020 đến năm học 2020 - 2021 Chính phủ: Nghị định số 29/NĐ-CP ngày 28-5-1998 ban hành Quy chế thực dân chủ sở, H.1998 Chính phủ: Nghị định số 79/NĐ-CP ngày 7-7-2003 ban hành Quy chế thực dân chủ xã, H.2003 Chính phủ: Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 8/9/1998 Chính phủ ban hành quy chế dân chủ hoạt động quan Đảng Cộng sản Việt Nam: Chỉ thị 30-CT/TW Bộ Chính trị, xây dựng thực dân chủ sở, H.1998 Đảng Cộng sản Việt Nam: Chỉ thị 10-CT/TW ngày 28-32002 Ban bí thư Trung ương Đảng tiếp tục xây dựng thực dân chủ sở, H.2002 10 Đỗ Văn Dương: Thực pháp luật dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Tây Nguyên thời kỳ đổi Nxb Lí luận trị Hà Nội - 2015 11 Hiến pháp Việt Nam 2013, Nxb Chính trị quốc gia - 2013 XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN, ĐƠN VỊ … ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 31 … ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN … ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 32 ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… … ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… BẢNG NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP 33 Họ tên học viên: Lớp Trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính, hệ khơng tập trung, mở huyện ., khóa học 2020 – 2021 Kết Stt Nội dung Thành Hạn chế công Điểm Điểm tối đa thực tế A Phần mở đầu B Phần nội dung 7,0 Cơ sở lý luận 1,5 Thực trạng 3,0 Phương hướng, 2,5 mục tiêu, giải pháp C Kết luận 1,0 * Hình thức 1,0 Điểm số: ( Bằng chữ: ) ., ngày tháng năm 2021 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG THƯ KÝ 34 ... tin; Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh Kết cấu Khóa luận Ngồi phần mở đầu, Kết luận; Nội dung Khóa luận gồm 03 chương: Chương Cơ sở lý luận dân chủ quy chế dân chủ Chương Thực trạng việc... giáo viên khơng đồng chất lượng, trường có nhiều giáo viên độ tuổi sinh đẻ, nên năm học có nhiều giáo viên nghỉ thai sản Do ảnh hưởng phần đến chất lượng giảng dạy chất lượng chăm sóc, ni dưỡng,... đoạn nay, chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng thực quy chế dân chủ trường Mầm non Măng Non thị trấn ., huyện ., tỉnh .” làm Khóa luận tốt nghiệp Trung cấp lý luận trị - hành Mục đích, nhiệm