Bài viết Tự chủ về nhân sự trong các trường đại học công lập ở Việt Nam hiện nay nghiên cứu về tình hình thực hiện tự chủ về nhân sự trong các trường đại học công lập ở Việt Nam hiện nay. Tự chủ về nhân sự trong trường đại học là một trong những nội dung của tự chủ đại học.
TỰ CHỦ VỀ NHÂN SỰ TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Lê Đức Thọ Trường Cao đẳng Nghề Đà Nẵng TÓM TẮT Bài viết nghiên cứu tình hình thực tự chủ nhân trường đại học công lập Việt Nam Tự chủ nhân trường đại học nội dung tự chủ đại học Bên cạnh kết đạt được, việc thực tự chủ nhân trường đại học Việt Nam nhiều vướng mắc, có ràng buộc nhiều quy định văn pháp luật khác có liên quan Bài viết đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện chế, sách quyền tự chủ nhân trường đại học công lập Việt Nam Từ khóa: Tự chủ đại học; tự chủ đại học nhân sự; giáo dục đại học MỞ ĐẦU Tự chủ đại học nhiều nước giới thực hiện, biện pháp trực tiếp đáp ứng nhu cầu giáo dục đào tạo đại Từ thực tế phát triển thấy tự chủ có vai trò quan trọng giúp trường đại học phát huy tối đa nội lực, khả sáng tạo thích ứng với yêu cầu mà biến chuyển xã hội đặt Ở Việt Nam, việc đổi chế quản lý theo hướng trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị giáo dục đại học công lập phù hợp với chủ trương, đường lối mở cửa hội nhập Đảng Nhà nước ta Thời gian qua, việc thực chế tự chủ trường đại học công lập Việt Nam triển khai thí điểm có kết ban đầu Tuy nhiên, để phát huy chế cách có hiệu cần tiếp tục đổi mạnh mẽ giải pháp thiết thực Trong phạm vi viết này, tác giả đề cập đến khía cạnh tự chủ nhân trường đại học công lập Việt Nam nay, đồng thời, qua đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện chế, sách quyền tự chủ công tác nhân trường đại học công lập nước ta NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 2.1 Khái niệm tự chủ đại học nhân Trên giới có nhiều cách hiểu khác khái niệm tự chủ đại học tùy theo nhận thức vai trò nhà nước giáo dục nói chung giáo dục đại học nói riêng Ở nước châu Âu, tự chủ đại học nhìn nhận từ hai khía cạnh: khỏi kiểm soát, hạn chế quan quản lý nhà nước, thị trường lao động, nhà cung cấp dịch vụ ảnh hưởng trị, quyền tự đưa định cách thức tổ chức hoạt động mục tiêu sứ mạng trường Tự chủ thể hai cấp: cấp độ trường đại học với nhà nước, cấp độ trường với phận trường Tự chủ có tính chất thủ tục, hình thức (procedural) – quyền định phương tiện, cách thức để đạt đến mục tiêu xác định trước, tự chủ có tính thực chất (substantial) – quyền định mục tiêu chương trình hoạt động Tự chủ 377 nhìn nhận quyền lực có điều kiện: trường có quyền tự chủ đạt chuẩn mực quốc gia chuẩn mực định sẵn theo sách cơng Tuy nhìn nhận nhiều khía cạnh khác nhau, tự chủ trường đại học khái quát khả trường hoạt động theo cách thức mình lựa chọn để đạt sứ mạng mục tiêu trường đặt Các thành tố tự chủ đại học bao gồm: tự chủ tổ chức, tự chủ tài chính, tự chủ nhân Tự chủ tổ chức: Tại Việt Nam, cấp trường cấp điều hành quản lý toàn hoạt động nhà trường, đạo Đảng ủy, Ban giám hiệu với đơn vị chức tham mưu giúp việc gồm phòng, khoa, trung tâm Cấp khoa cấp quản lý hoạt động đào tạo nghiên cứu khoa học ngành trực thuộc Tự chủ tài chính: Tự chủ tài trường đại học quyền định hoạt động tài nhà trường, bao gồm hoạt động thu, chi, quản lý phân phối kết hoạt động tài chính, huy động vốn, quản lý quỹ chuyên dụng, quản lý tài sản, quản lý nợ phải trả nhà trường hoạt động tài khác theo quy định pháp luật Tự chủ nhân sự: Tự chủ tuyển sinh đào tạo trường đại học quyền định hình thức số lượng tuyển sinh phù hợp với điều kiện trường quy định Nhà nước; mở ngành đào tạo đại học chuyên ngành đào tạo sau đại học có danh mục ngành đào tạo Nhà nước Tự chủ đào tạo: Hoạt động đào tạo gồm nội dung như: tuyển sinh; ngành đào tạo; chương trình, giáo trình đào tạo; phương pháp giảng dạy… Các trường tự định tiêu đào tạo, báo cáo Bộ công khai phương tiện thông tin đại chúng để xã hội giám sát chất lượng đào tạo Như vậy, tự chủ nhân nội dung tự chủ đại học, việc trường đại học tự lựa chọn hình thức tuyển dụng, sử dụng, quản lý chế độ đãi ngộ giảng viên, nhà khoa học, nhà quản lý nhân viên trường mà không bị lệ thuộc vào quan quản lý Chính phủ Quyền tự chủ trường đại học quản lý đội ngũ thể tự tuyển chọn, bố trí giảng viên cán vào vị trí lao động cần thiết Các sở đại học cịn có quyền tự chủ việc xác định điều kiện cho cán đặc biệt giảng viên làm việc thuận lợi Các giảng viên có quyền tham gia cơng việc khác ngồi nhà trường để tạo thêm thu nhập Nhà nước có quyền quy định mức lương tối thiểu cho đội ngũ phạm vi quốc gia Nhiều nước sử dụng chế độ trả lương theo kết công việc nhằm khuyến khích người làm việc với kết cơng việc cao Quyền tự chủ quản lý đội ngũ điều kiện để nhà trường đại học thực có hiệu chức nhiệm vụ vủa mình Sự phát triển đơn vị nhìn thấy hai điểm: Sự xây dựng sở vật chất đủ mạnh phát triển đội ngũ Trong kinh tế tri thức, sở vật chất chưa đủ làm nên uy tín tổ chức, trường đại học Bên cạnh phải có đội ngũ mạnh- đủ số lượng, khỏe chất lượng Có vậy, nhà trường tự chủ Chủ trương trường xây dựng đội ngũ cán giảng viên là: tận dụng tối đa trình độ chuyên môn cao giảng viên có trình độ, có học hàm học vị cơng tác trường; đồng thời nhanh chóng tuyển dụng phát triển đội ngũ cán giảng viên hữu trẻ 378 2.2 Thực trạng vấn đề tự chủ đại học nhân trường đại học công lập Việt Nam Trong gần thập kỷ qua, vấn đề tự chủ giáo dục đại học cơng lập Việt Nam có nhiều chuyển biến tích cực Từ chỗ tồn thể hệ thống giáo dục đại học Việt Nam trường đại học lớn, chịu quản lý nhà nước chặt chẽ mặt thông qua Bộ Giáo dục Đào tạo, trường đại học dần trao quyền tự chủ, thể qua văn pháp quy Nhà nước Có thể kể đến văn pháp luật như: Luật Giáo dục đại học, nghị định, điều lệ trường đại học, quy chế tổ chức hoạt động sở Giáo dục đại học đặc biệt, như: Đại học Quốc gia, Đại học vùng, trường đại học xuất sắc số loại hình trường đại học khác Theo Báo cáo tổng kết Bộ Giáo dục Đào tạo, từ thời điểm giao thí điểm tự chủ, trường bước hình thành cấu nhân lực phù hợp với lực lượng lao động trực tiếp (giảng viên) tăng lên đội ngũ lao động gián tiếp (chuyên viên nhân viên) giảm xuống trọng đến việc sử dụng công nghệ thông tin thuê nhằm tăng hiệu hoạt động máy Tính đến tháng 7/2017, cấu nhân lực trường sau: số lượng giảng viên chiếm tỷ lệ 62,52% - lớn cấu nhân lực nhà trường, gấp đôi số lượng nhân viên Đội ngũ lãnh đạo quản lý chiếm gần 10% tổng số nhân lực trường tự chủ [5] Số lượng cán /giảng viên có chức danh giáo sư, phó giáo sư học vi ̣từ thạc sĩ trở lên trường tự chủ tăng lên đáng kể, số lượng cử nhân giảm xuống so với giai đoạn trước tự chủ Theo thống kê Cục Thông tin Khoa học Công nghệ quốc gia (Bộ Khoa học Cơng nghệ), Việt Nam có 24.000 tiến sĩ, đó, tính đến cuối năm 2016, Việt Nam có khoảng 15.000 tiến sĩ (bao gồm giáo sư, phó giáo sư) cơng tác sở đào tạo đại học, cao đẳng phạm vi nước [3] Trong năm học 2016 – 2017, tổng số giảng viên trường đại học 72.792 người , tăng 4,6% so với năm học 2015-2016, giảng viên có trình độ tiến sĩ 16.514 (tăng 21,4%) thạc sĩ 43.065 (tăng 6,6%) [4] Kết tích cực đến từ việc trường trọng bồi dưỡng nâng cao trình độ giảng viên, tuyển dụng đội ngũ giảng viên có học vi ̣ từ tiến sĩ trở lên, kéo dài thời gian công tác giảng viên có chức danh, học vi ̣cao Sau có định giao quyền tự chủ trường đại học chủ động xếp, kiện toàn lại nhân sự, giảm biên chế, tăng chế độ hợp đồng, nhờ đảm bảo tinh gọn, hiệu hơn, nâng cao thu nhập cho người lao động Ví dụ: Trường Đại Kinh tế - Đại học Đà Nẵng quan tâm giảm tỷ lệ lao động gián tiếp Tỷ lệ giảng viên có trình độ có chức danh khoa học (GS, PGS) đạt 8,4%, cao so với tỷ lệ bình quân nước 6% Đặc biệt thực thành lập Hội đồng trường, có trường thành lập Hội đồng trường sau có định giao tự chủ Bộ máy tổ chức số trường đại học cấu lại cho phù hợp với yêu cầu chế tự chủ, nhiên mức độ thay đổi không đáng kể Các trường đại học có điều chuyển biến động số lượng giảng viên chuyên viên nhân viên, đồng thời tự chủ xây dựng phương án tuyển dụng nhân theo hướng chất lượng cao, tuyển dụng chuyên gia, nhà khoa học, phó giáo sư, giáo sư nước Như vậy, xét mặt chế, sách, quyền tự chủ nhân sở giáo dục đại học Việt Nam đổi nâng cao bước phù hợp xu hướng phát triển giáo dục đại học giới khu vực Trong khoảng 10 năm, với chặng đường đổi chưa dài nói sách tự chủ nhân sở giáo dục đại học công lập nước ta có bước chuyển biến đáng kể, tạo hành 379 lang pháp lý thơng thống hơn, thuận lợi để sở giáo dục đại học chủ động tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ thu hút nguồn nhân chất lượng cao đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học hoạt động khác nhà trường Nhờ sách đổi mới, sở giáo dục đại học phát huy cao độ tính động, sáng tạo cơng tác quản lý phát triển nguồn nhân sự, có điều kiện để chủ động xây dựng đội ngũ giảng viên, nhà khoa học đủ số lượng mạnh chất lượng, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Tuy nhiên, công tác tổ chức nhân trường số hạn chế định trình thực tự chủ như: Vai trò Hội đồng trường chưa thực quan trọng quyền bổ nhiệm hiệu trưởng trường thuộc quan chủ quản định, thẩm quyền Hội đồng trường mờ nhạt so với hiệu trưởng Ngoài ra, trường phải thực theo quy định luật viên chức tuyển dụng, bổ nhiệm quản lý cán bộ, giảng viên Việc chi trả lương cho cán bộ, giáo viên trường phải tính theo hệ số lương Nhà nước quy định, trừ đại học quốc gia tự định Vì vậy, gây khó khăn cho trường việc nâng cao thu nhập cho người lao động thu hút giảng viên nhà khoa học giỏi làm việc cho nhà trường [3] Nhiều văn pháp luật liên quan có quy định khác, "trói buộc" quy định mới, như: Luật Cơng chức, Luật Viên chức, Luật Lao động làm cho việc thực sách tự chủ nhân sở giáo dục đại học, kể sở giáo dục đại học trao quyền tự chủ cao Đại học Quốc gia, cịn gặp nhiều khó khăn, chưa có bước đột phá sách tuyển dụng, thu hút, sử dụng đãi ngộ giảng viên cán khoa học có trình độ cao Tuy Nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo trọng vấn đề tự chủ cố gắng tạo hành lang pháp lý cho quyền tự chủ sở giáo dục đại học, quyền tự chủ chưa thật phát huy hết tác dụng vì tính chất chưa triệt để thiếu quán, đồng chủ trương sách Nhà nước Các sở giáo dục đại học dường mong muốn tăng thêm quyền tự chủ, đặc biệt lĩnh vực quản lý tài chính, máy, nhân sự, tuyển sinh, trang thiết bị, sở vật chất Nguồn nhân lực trình độ cao, chất lượng cao sở giáo dục đại học biến động tác động xu hội nhập quốc tế với xuất cách mạng cơng nghiệp 4.0; Mơ hình chế quản trị nhân trường đại học chậm đổi chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học kinh tế thị trường hội nhập quốc tế; Năng lực quản trị nhân nhiều sở giáo dục đại học hạn chế chưa đủ khả đổi phương thức quản lý thích ứng với mơi trường cạnh tranh nguồn nhân lực Cán quản trị nhân cán làm vị trí khác, khơng có phân biệt tính đặc thù công việc Ở nhiều trường đại học nay, “cán hành chính” cịn người “làm cơng ăn lương”, “sáng cắp ô đi, chiều cắp ô về” 3.3 Mợt số giải pháp nhằm hồn thiện chế, sách quyền tự chủ cơng tác nhân trường đại học công lập nước ta Tiếp tục sửa đổi xây dựng hệ thống pháp luật liên quan đến tự chủ đại học, có tự chủ nhân sở giáo dục đại học công lập Đổi cách tiếp cận quản lý nhà nước sở giáo dục đại học theo hướng: tập trung sửa đổi xây dựng hệ thống pháp luật liên quan đến tự chủ đại 380 học, có tự chủ quản trị nhân sở giáo dục đại học; tạo hành lang pháp lý đầy đủ rõ ràng để sở giáo dục đại học thực quyền nghĩa vụ mình Nhà nước đóng vai trị hỗ trợ chế, sách nguồn lực tài giám sát hoạt động sở giáo dục đại học, cần tập trung vào khâu kiểm soát chất lượng giáo dục, kiểm định chất lượng sở giáo dục đại học làm sở để trao quyền tự chủ theo mức độ kiểm định chất lượng kết xếp hạng sở giáo dục đại học Các quy định pháp lý quyền tự chủ cho sở giáo dục đại học cần thống nhất, quán cập nhật văn quản lý khác nhau, để sở giáo dục đại học có quyền tự chủ trọn vẹn có chế hỗ trợ thực quyền tự chủ đó, tránh tình trạng tự chủ “nửa vời” trao quyền tự chủ đồng thời “trói buộc” chế Tiếp tục hồn thiện máy quản lý trường, đồng thời có phân công, phân cấp hợp lý đơn vị Đối với Hội đồng trường: thực tế trường thành lập cho hoạt động Hội đồng trường có nhiều lúng túng, mang tính hình thức đối phó Vai trị, chức Hội đồng trường khơng rõ ràng, không đầy đủ Quyền hạn Hội đồng trường không khẳng định cấu tổ chức hầu hết trường Mối quan hệ “Đảng ủy – Ban Giám hiệu – Hội đồng trường” trường cịn chồng chéo, khơng rõ ràng Các trường cần rà sốt lại chức năng, nhiệm vụ phịng, ban, đơn vị lĩnh vực đào tạo, theo hướng giao cho Phòng Đào tạo thực chức Bên cạnh đó, có kiến nghị với Bộ Giáo dục Đào tạo sớm ban hành quy định cụ thể Hội đồng trường, mối quan hệ Hội đồng trường Đảng ủy trường Tiếp tục đổi chế quản trị đại học Đổi chế quản trị đại học bước đột phá cần thiết, biện pháp chủ đạo để tháo gỡ khó khăn nhằm phát triển mạnh mẽ giáo dục đại học Việt Nam bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 [6] Các sở giáo dục đại học cần đổi chế quản trị nhằm nâng cao lực tự chủ nói chung tự chủ lĩnh vực quản trị nhân nói riêng, đáp ứng yêu cầu sách tự chủ đại học mà Chính phủ, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Các trường đại học trao quyền tự chủ cao cần ưu tiên đầu tư cho phận quản trị tài quản trị nhân theo kịp yêu cầu chuyển đổi từ “mô hình nghiệp” sang “mô hình doanh nghiệp”, từ mô hình “quản trị hành nhân viên” sang “mơ hình quản trị nguồn nhân lực” Nhà trường tự chủ hoàn toàn công tác tổ chức, nhân đồng thời chịu trách nhiệm trước quan nhà nước định tổ chức, nhân mình Các trường đại học cần xây dựng, công bố thực tiêu chuẩn cán quản lý giảng viên, quy chế tuyển dụng, làm việc, đề bạt cán quản lý giảng viên để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên Với mục đích xây dựng đội ngũ giảng viên cán quản lý có đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, tiến tới vượt chuẩn để thực tự chủ tự chịu trách nhiệm lĩnh vực đào tạo, trường cần tăng cường phân cấp tuyển dụng tới đơn vị; xây dựng chuẩn tuyển dụng đội ngũ giảng viên; xây dựng quy trình tuyển dụng cán hợp lý; sử dụng, bố trí người, việc phù hợp với lực, sở trường người Theo đó, trao quyền cho Hội đồng đại học Hiệu trưởng định việc xác định biên chế, tuyển sinh, sử dụng, quản lý cán bộ; bổ nhiệm, bầu cử chức vụ quản lý (kể chức vụ chủ tịch hội đồng trường hiệu trưởng); xét công nhận đủ điều kiện bổ nhiệm chức danh khoa học (GS, PGS) dựa tiêu chí 381 Hội đồng đại học thơng qua; định mức lương thu nhập giảng viên, nhà khoa học, nhà quản lý theo thỏa thuận nhà trường với cán sở chất lượng hiệu công việc Trên sở tự chủ tài chính, nhà trường định mức thu nhập cán theo mức độ hoàn thành nhiệm vụ đóng góp xuất sắc cán bộ, không bị lệ thuộc vào quy định cấp quản lý khác, trừ việc đóng thuế thu nhập theo pháp luật Tập trung xây dựng đội ngũ giảng viên, đặc biệt giảng viên trẻ, có tâm huyết nghề nghiệp, cán quản lý giáo dục đại học có phẩm chất đạo đức chun mơn cao, có phong cách quản lý giảng dạy tiên tiến, đại Có kế hoạch nhân hợp lý, tinh gọn, trọng phát triển đội ngũ giảng viên Các trường đại học cần tập trung xây dựng bồi dưỡng đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu đổi đào tạo Các thầy cần chuyển từ vai trị giảng sang vai trò hướng dẫn học phải gương sáng phẩm chất đạo đức, phong cách, lối sống, phương pháp làm việc học tập để sinh viên noi theo Để có đội ngũ thầy giáo chuẩn mực, cần có sách, chế độ cụ thể, thiết thực, tạo điều kiện môi trường thuận lợi để thầy cô cống hiến tốt cho nghiệp trồng người Xem xét bãi bỏ ngạch viên chức trường đại học tự chủ, trao quyền cho trường việc tự tổ chức thi nâng ngạch bậc cho giảng viên, giảng viên giảng viên cao cấp Cần cho phép trường đại học tự chủ áp dụng Luật Lao động việc tuyển dụng, bồi dưỡng quản lý người lao động thay áp dụng Luật Viên chức Khuyến khích nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu khoa học trường đại học Khi hệ thống giáo dục đại học thay đổi theo hướng tinh hoa, tất yếu trường buộc phải đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học Nghiên cứu khoa học thu hút chất xám có mối quan hệ hữu Nếu trường làm nghiên cứu khoa học tốt trường thu hút chất xám dễ Vì vậy, Nhà nước sở giáo dục đại học cần có chế sách động viên, khuyến khích nhà khoa học nghiên cứu tích cực cơng bố kết nghiên cứu ấn phẩm khoa học quốc tế, tiến tới quốc tế hóa tiêu chuẩn đánh giá khoa học hoạt động chuyên môn sở giáo dục đại học.Thút học giả, nhà nghiên cứu Việt kiều việc xây dựng khơng gian khoa học thực sự, sau hình thành nên phòng thực hành nghiên cứu dạng mời tài trợ dự án giải pháp quan trọng để đưa giáo dục đại học Việt Nam hội nhập sâu vào môi trường quốc tế Xây dựng chế kiểm soát hoạt động độc lập, tự chủ, thực trách nhiệm phận nhà trường Nhà trường cần đặt tiêu chuẩn, tiêu chí chặt chẽ để đánh giá việc thực nhiệm vụ, thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối tượng lĩnh vực tài chính, sở vật chất, thực nguyên tắc chế độ quản lý, công việc, đào tạo… đồng thời, có chế để xác định tiêu chí Xây dựng máy, chun gia, chuyên viên thực công tác tham mưu cho Ban Giám hiệu nội dung, biện pháp thực hiện, cung cấp thông tin, phương án lựa chọn để người lãnh đạo ban hành định kịp thời, cần thiết Các trường đại học cần có chế để Khoa đề xuất số lượng người làm việc đơn vị sở vị trí việc làm trình Nhà trường định, đề xuất số lượng người làm việc 382 KẾT LUẬN Tự chủ trường đại học điều kiện cần thiết để thực phương thức quản trị đại học tiên tiến nhằm cải tiến nâng cao chất lượng đào tạo Chính sách tự chủ đại học nói chung tự chủ nhân nói riêng trường đại học cần tiếp tục đổi để thúc đẩy phát triển nâng cao chất lượng giáo dục đại học nước ta tiến kịp trình độ quốc tế Cùng với việc luật hóa sách tự chủ nhân tư trường đại học yếu tố quan trọng hàng đầu, có tính định Tuy nhiên, tự chủ đại học cần thiết, tự chủ không đồng nghĩa với Nhà nước thả buông lỏng quản lý, mà cần gắn chặt với chế giải trình, trách nhiệm minh bạch Có vậy, tạo nên động lực để trường tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo, nhằm thực thành công nghiệp đổi giáo dục đạo tạo nói chung, giáo dục đại học nói riêng TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Nghị số 29-NQ/TW, ngày 04-112013, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, Hà Nội [2] Hoàng Xuân Long, Phan Thu Hà (2010), Tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức nghiên cứu phát triển nhà nước, Trung tâm Thông tin - Khoa học Công nghệ quốc gia, Hà Nội [3] Trương Thanh Quý (2019), “Tự chủ trường đại học công lập Việt Nam: Thách thức giải pháp”, http://www.tapchicongsan.org.vn [4] Nguyễn Trọng Tuấn (2018), Quyền tự chủ sở giáo dục Đại học công lập nước ta nay, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam [5] Nguyễn Trọng Tuấn (2018), Quyền tự chủ sở giáo dục đại học công lập - Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam, http://tapchicongthuong.vn [6] Lê Đức Thọ (2019), Đổi chế quản trị đại học Việt Nam thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Quốc gia: “Tái cấu trúc hệ thống giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp Việt Nam cho thập niên đầu kỷ XXI”, tập 2, Nxb Thông tin Truyền thông, tr.56-64 383 ... thiện chế, sách quyền tự chủ công tác nhân trường đại học công lập nước ta Tiếp tục sửa đổi xây dựng hệ thống pháp luật liên quan đến tự chủ đại học, có tự chủ nhân sở giáo dục đại học công lập. .. mục tiêu trường đặt Các thành tố tự chủ đại học bao gồm: tự chủ tổ chức, tự chủ tài chính, tự chủ nhân Tự chủ tổ chức: Tại Việt Nam, cấp trường cấp điều hành quản lý toàn hoạt động nhà trường, ... có học hàm học vị công tác trường; đồng thời nhanh chóng tuyển dụng phát triển đội ngũ cán giảng viên hữu trẻ 378 2.2 Thực trạng vấn đề tự chủ đại học nhân trường đại học công lập Việt Nam Trong