Quản lý hoạt động kinh doanh gas trên địa bàn thành phố Hà Nội BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI Phan thị hoài thanh Quản lý hoạt động kinh doanh gas trên địa bàn thành phố Hà Nội LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà NỘi, Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯ.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHAN THỊ HOÀI THANH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH GAS TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHAN THỊ HOÀI THANH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH GAS TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH MÃ SỐ : QUẢN LÝ KINH TẾ : 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN MINH HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các tài liệu sử dụng để phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng công bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tế Hà Nội, ngày…tháng…năm 2020 HỌC VIÊN CAO HỌC (ký ghi rõ họ tên ) Phan Thị Hoài Thanh LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập nghiên cứu Trường Đại học Thương mại, hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo, tác giả tiếp thu nhiều kiến thức bổ ích để vận dụng vào cơng việc nhằm hồn thiện nâng cao lực trình độ Luận văn Thạc sĩ "Quản lý hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố Hà Nội" kết trình nghiên cứu lý luận thực tế Tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Văn Minh (T), người dành nhiều thời gian tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình nghiên cứu hoàn chỉnh luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô tham gia giảng dạy, giúp đỡ tác giả suốt trình học tập nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, cố gắng kiến thức thời gian có hạn nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót định Tác giả kính mong nhận góp ý, bảo thầy ý kiến góp ý từ bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày…tháng…năm 2020 HỌC VIÊN CAO HỌC (ký ghi rõ họ tên ) Phan Thị Hoài Thanh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .8 Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH HÀNG HÓA 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm hàng hóa; kinh doanh hàng hóa .9 1.1.2 Sự cần thiết quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh hàng hóa .10 1.2 Nội dung quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh hàng hóa địa phương 12 1.2.1 Ban hành văn cụ thể hóa hướng dẫn thực thi sách pháp luật Nhà nước hoạt động kinh doanh hàng hóa 12 1.2.2.Tổ chức máy quản lý hoạt động kinh doanh hàng hóa địa phương 15 1.2.3 Kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh hàng hóa địa bàn tình/thành phố 17 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh hàng hóa 18 1.3.1 Các yếu tố môi trường vĩ mô 18 1.3.2 Các yếu tố thuộc môi trường kinh doanh 23 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH GAS TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 27 2.1 Khái quát hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố Hà Nội 27 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội tác động hoạt động kinh doanh gas đến phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Hà Nội .27 2.1.2 Khái quát thị trường kinh doanh gas địa bàn Hà Nội 31 2.2 Thực trạng nội dung quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố Hà Nội 40 2.2.1 Hệ thống văn pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố Hà Nội 40 2.2.2 Tổ chức máy quản lý hoạt động kinh doanh gas địa bàn Hà Nội 42 2.2.3 Kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố Hà Nội 46 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý hoạt động kinh doanh gas địa bàn Hà Nội .51 2.3.1 Những thành tựu đạt 51 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 53 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH GAS TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 60 3.1 Dự báo xu hướng phát triển thị trường gas địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2025 60 3.1.1 Dự báo nhu cầu tiêu thụ gas đến năm 2025 .60 3.1.2 Dự báo xu hướng phát triển mạng lưới kinh doanh gas 60 3.2 Định hướng mục tiêu quản lý hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2025 62 3.2.1 Định hướng tăng cường công tác quản lý hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố Hà Nội 62 3.2.2 Mục tiêu quản lý hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2020 - 2025 64 3.3 Hoàn thiện quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2020 - 2025 64 3.3.1 Giải pháp chế sách 64 3.3.2 Hoàn thiện máy quản lý phát triển đội ngũ cán viên chức hoạt động kinh doanh gas 67 3.3.3 Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh gas 69 3.3.4 Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật kinh doanh gas 70 3.4 Một số kiến nghị 71 3.4.1 Kiến nghị với phủ .71 3.4.2 Kiến nghị với UBND thành phố Hà Nội ngành chức thành phố 73 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .1 PHỤ LỤC nhà, cơng trình q trình sử dụng theo quy định quy định khoản điều 15 Nghị định số 79/2014/ NĐ-CP II Thanh Xuân Côn Côn g ty g ty TN Ngõ TN HH HH Tuấ Khuấ Tuấ n t Duy n Ng Tiến Ngu uyê yên n Ngõ 85 Côn Côn Đườn g ty g ty g Lê TN TN Văn HH HH Lươn gas gas g, Cư Cườ Phườ ờng ng ng Thắ Thắ Nhân ng ng Chín h Cửa 11B Tư hàn ngõ nhâ g 291 n gas phố Dũ Vũ ng Hữu Phá t Cơ sở chưa có đủ tài liệu hồ sơ quản lý theo dõi công tác PCCC Trang bị phương tiện PCCC không đầy đủ không thực yêu cầu PCCC quan có thẩm quyền yêu cầu văn chưa tổ chức vệ sinh côngnghi ệp khu vực kinh doanh tạo thành Cơ sở chưa khắc phục tồn nhắc nhở, kiến nghị QĐ số 063515/ QĐXPHC ngày 16/12/20 15 QĐ số 063514/ QĐXPHC ngày12/ 12/2015 Điể mb khoả n3 điều 28 Cơ sở chưa 7,000,0 khắc 00 phục tồn Kho ản Điều 33 1,600,0 Cơ sở 00 chưa khắc phục tồn trường có nguy hiểm cháy nổ Cửa hàn g Gas Hu y Vin h Doa nh ngh iệp Tư nhâ n Thư ơng mại Hiề n Xuâ n Cửa Hàn g Kin h Số nhà 113, ngách 1, ngõ 72, đườn g Nguy ễn Trãi, Phườ ng Thượ ng Đình Số nhà 7, Ngác h 41/22 /12, Đườn g Khươ ng Đình, Phườ ng Thượ ng Đình Số 78 ngõ 167 Lê Trọn Tư nhâ n Tư nhâ n Tư nhâ n không cập nhật thay đổi liên quan đến PCCC hồ sơ quản lý theo dõi PCCC chưa kiểm tra bảo dưỡng hệ thống phương tiện PCCC định kỳ theo quy định Điể mc khoả QĐ n1 XPVPH điều C số 29; 063510 điể ngày mb 16/12/20 khoả 15 n2 điều 41 Cơ sở chưa 2,000,0 khắc 00 phục tồn không đủ tài liệu hồ sơ quản lý theo dõi hoạt động PCCC chưa tổ chức vệ sinh côngnghi ệp khu vực kinh doanh tạo thành trường có nguy hiểm cháy nổ QĐ số 063514/ QĐXPHC ngày12/ 12/2015 Cơ sở chưa 2,200,0 khắc 00 phục tồn không đủ tài liệu hồ sơ quản lý theo dõi chưa tổ chức vệ sinh côngnghi ệp QĐ số 063514/ QĐXPHC ngày12/ Kho ản Điều 33 Kho ản Điều 33 2,200,0 Cơ sở 00 chưa khắc phục tồn Doa nh Lpg Qu ốc Hu y Cửa Hàn g Kin h Doa nh Lpg Qu ốc Hu y Hộ kin h doa nh Ng uyễ n Đìn h Bảo g Tấn, Phườ ng Khươ ng Mai khu vực kinh doanh tạo thành hoạt động 12/2015 PCCC trường có nguy hiểm cháy nổ ngõ Bùi Tư Xươn nhâ g n Trạch chưa thẩm duyệt, nghiệm thu PCCC Số 33 Khươ Tư ng nhâ Hạ- n KĐ chưa nghiệm thu PCCC chưa trang bị hệ thống báo cháy nhắc nhở, kiến nghị kiến nghị sở thực Trang bị phương tiện PCCC khơng đầy đủ 60 CH Hồn Tư Pho g nhâ ng Văn n Nga Thái chưa huấn luyện nghiệp vụ PCCC&C NCH nhắc nhở, kiến nghị tạm đình CH 186A Tư chưa mua Trang bị nhắc tham mưu UBND quận định tạm đình Tuấ n Tho a Nguy ễn nhâ Ngọc n Nại II Hoàng Mai I Cửa Hàn g Kin h 46 Lê Doa Trọn nh g Tấn Lpg Ng uyê n Đạt Doa 25/20 nh ngh Trườ iệp ng Tư Chin nhâ h n Thư ơng mại Hiề n Xuâ n Tư nhâ n Tư nhâ n phương tiện PCCC nhở, bảo hiểm không kiến cháy nổ đầy đủ, nghị thiếu hệ thống báo cháy chưa thẩm duyệt, nghiệm thu PCCC chưa lập hồ sơ thiết kế PCCC trình quan cảnh sát PCCC&C NCH thẩm duyệt thiết kế hạng mục cải tạo sửa chữa thay đổi công sử dụng ngăn chia lại mặt chưa trang bị hệ thống báo cháy nhắc nhở, kiến nghị nhắc nhở, kiến nghị số 6707/Q DĐCCT UBND ngày 29/10/20 14 chủ tịch UBND quận Hoàng Mai so với vẽ thiết kế thẩm duyệt ban đầu tổ chức nghiệm thu PCCC trước đưa vào hoạt động theo quy định Côn g ty TN HH MT V Gas Tiế n Tài Côn g ty TN HH MT V Hu y An h Lô 3, Khu công nghiệ p Tũy Tuy, Phườ ng Vĩnh Hưng , Số 12 ngõ 43 phố Kim Đồng , Phườ ng Giáp Bát, chưa xây dựng phương án CC CHCN; chưa mua bảo hiểm cháy nổ bắt buộc Côn g ty TN HH MT V Huy Anh trang bị phương tiện PCCC không đầy đủ chưa mua trang bị bảo hiểm phương cháy nổ tiện PCCC không đầy đủ( thiếu hệ thống báo cháy, hệ thống chữa cháy); xếp hàng hóa khơng đảm bảo nhắc nhở, kiến nghị, tạm đình nhắc nhở, kiến nghị tham mưu UBND quận định tạm đình khoảng cách an tồn PCCC Cơn g ty CP Sơn Hù ng Côn g ty TN HH MT V Việt Hư ng Lon g Số 106, ngõ 521, đườn g Trươ ng Định, Phườ ng Thịn h Liệt Số 41, ngõ 362, đườn g Giải Phón g, Phườ ng Thịn h Liệt Côn g ty CP Sơn Hùn g Côn g ty TN HH MT V Việt Hưn g Lon g chưa nghiệm thu PCCC chưa lập hồ sơ thiết kế PCCC trình quan cảnh sát PCCC&C NCH thẩm duyệt thiết kế hạng mục cải tạo sửa chữa thay đổi công sử dụng ngăn chia lại mặt so với vẽ thiết kế thẩm duyệt ban chưa trang bị hệ thống báo cháy nhắc nhở, kiến nghị nhắc nhở, kiến nghị số 6707/Q DĐCCT UBND ngày 29/10/20 14 chủ tịch UBND quận Hồng Mai Cơn g ty TN HH kin h doa nh thư ơng mại Tuấ n Phi Nhà số 10, ngõ 362/9 đườn g Giải Phón g, Phườ ng Thịn h Liệt, Côn g ty TN HH kinh doa nh thư ơng mại Tuấ n Phi đầu tổ chức nghiệm thu PCCC trước đưa vào hoạt động theo quy định chưa lập hồ sơ thiết kế PCCC trình quan cảnh sát PCCC&C NCH thẩm duyệt thiết kế hạng mục cải tạo sửa chữa thay đổi công sử dụng ngăn chia lại mặt so với vẽ thiết kế thẩm duyệt ban đầu tổ chức nghiệm thu PCCC trước đưa vào nhắc nhở, kiến nghị số 6707/Q DĐCCT UBND ngày 29/10/20 14 chủ tịch UBND quận Hoàng Mai hoạt động theo quy định Cửa Hàn g Kin h Doa nh Lpg An Hòa Cửa Hàn g Kin h Doa nh Lpg Bảo Trâ n Cửa hàn g Gas Đại Phá t Côn g ty CP thư ơng mại dịc Số 389 Trươ ng Tư Định, nhâ Phườ n ng Tân Mai Số tổ Bằng A, Tư Phườ nhâ ng n Hoàn g Liệt, Số nhà 85 ngõ 296 Lĩnh Nam, Phườ ng Lĩnh Nam Số 01 – TT3 2, Khu chức Tư nhâ n Côn g ty CP thư ơng mại dịch chưa thẩm duyệt, nghiệm thu PCCC, chưa mua bảo hiểm cháy nổ bắt buộc chưa huấn luyện nghiệp vụ PCCC&C NCH; chưa thẩm duyệt nghiệm thu PCCC chưa thẩm duyệt nghiệm thu PCCC Chưa xây dựng phương án PCCC chưa nghiệm thu PCCC hoạt động chưa lắp hệ thống báo phạt tiền cháy, chữa cháy Điể mb khoả n3 điều 28 tham mưu UBND quận định tạm đình nhắc nhở, kiến nghị chưa lắp hệ thống báo phạt tiền cháy, chữa cháy chưa lắp hệ thống báo cháy, chữa cháy nhắc nhở, kiến nghị Cơ sở chưa 7,000,0 khắc 00 phục tồn Điể mb khoả n3 điều 28 Cơ sở chưa 7,000,0 khắc 00 phục tồn đô thị Ao Sào, h Đườn vụ g Bờ Tuấ Sông n Sét, Kiê Phườ n ng Thịn h Liệt đại lý gas Vạn Xuâ n vụ Tuấ n Kiê n Số nhà 37, ngõ 274 đườn Tư g nhâ Nam n Dư, Phườ ng Trần Phú Hộ Số 69 Tư kin phố nhâ h Trần n doa Hòa, nh Phườ Phạ ng m Định Cao Công Bá chưa xây dựng hồ sơ theo dõi quản lý hoạt động PCCC ; chưa có phương án chữa cháy theo PC 11 chưa xây dựng hồ sơ theo dõi quản lý hoạt động PCCC ; chưa có phương án chữa cháy theo PC 11; chủ sở chưa huấn phương tiện chữa cháy bố trí chưa phù hợp, chưa bảo Điể dưỡng ma phương khoả phạt tiền tiện chữa n2 cháy điều theo quy 38 định, bố trí hàng hóa cản trở lối nạn Hệ thống phạt tiền Điể dây dẫn ma điện khoả chưa n2 đảm bảo điều theo quy 38; định, điể chưa đo mb tiếp địa khoả hệ thống n5 chống điều sét định 29 kỳ Cơ sở chưa 800,00 khắc phục tồn 1,600,0 Cơ sở 00 chưa khắc phục tồn luyện nghiệp vụ PCCC &CNCH Nguồn:Phòng Cảnh sát CC&CNCH TP Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT THỰC TIỄN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH GAS TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (DÀNH CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC) Để có thơng tin phục vụ hoạt động nghiên cứu, hoàn thành luận văn tốt nghiệp với đề tài “ Quản lý hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phốHà Nội”, mong nhận giúp đỡ anh/chị thông qua việc trả lời số câu hỏi Thông tin thu thập từ phiếu điều tra giữ kín, khơng dùngchobấtkỳmụcđíchnàokhácngồisửdụnglàmtàiliệucholuậnvănthạcsỹcủatơi Đềnghịanh/chịđánhdấu X vào phùhợpứngvới ý kiếncủaanhchịđốivớinội dung đềra I Thông tin cánhân Anh/chị: Chứcvụ: Trìnhđộchunmơn: Đơnvịcôngtác: II Thông tin nội dung quản lý hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố HàNội Câu 1: Mức độ đánh giá củaanh/chị định hướng quản lýhoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố đến năm 2025? STT Nội dung Rất cao Cao Trungbì nh Thấp Rấtth ấp Câu Phùhợpvớithựctếpháttr iểncủaHàNội Mụctiêuquyhoạchrõ ràng, cụthể 2: Mứcđộđánhgiácủaanh/chịvề nội dung quảnlýhoạtđộngkinhdoanh gas trênđịabànthànhphốHàNội nay? ST T Nội dung Rất Cao cao Trung Thấp bình Rấtthấp Hệ thống văn pháp luật Tổ chức máy quản lý Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật Câu 3: Mức độ đánh giá anh/chị công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực máy quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố nay? STT Nội dung Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực diễn thường xuyên Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhân lực diễn nhanh, cụ thể Phương pháp đào tạo phù hợp với người Rất cao Cao Trung bình Thấp Rấtthấ p học Cơng tác đào tạo mang lại hiệu Câu 4: Những bất cập công tác quản lý hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố mà anh/chị nhận thấy? Câu 5: Theo anh/chị, để công tác quản lý hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố tốt cần phải làm gì? Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ anh/chị! PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT THỰC TIỄN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH GAS TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (DÀNH CHO ĐẠI DIỆN CÔNG TY TNHH GAS PETROLIMEX HN) Để có thơng tin phục vụ hoạt động nghiên cứu, hoàn thành luận văn tốt nghiệp với đề tài “ Quản lý hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phốHà Nội”, mong nhận giúp đỡ anh/chị thông qua việc trả lời số câu hỏi Thông tin thu thập từ phiếu điều tra đượcgiữkín,khơngdùngchobấtkỳmụcđíchnàokhácngồisửdụnglàmtàiliệucholu ậnvănthạcsỹcủatơi Đềnghịanh/chịđánhdấuX vào ô phùhợpứngvới ý kiếncủaanhchịđốivớinội dung đềra I Thông tin cánhân Anh/chị: Chứcvụ: Trìnhđộchunmơn: II Thông tin nội dung quản lý hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố HàNội Câu 1: Mứcđộđánhgiácủaanh/chịvề nội dung quảnlýhoạtđộngkinhdoanh gas trênđịabànthànhphốHàNội nay? ST T Nội dung Hệ thống văn pháp luật Tổ chức máy quản lý Rất cao Cao Trung bình Thấp Rấtthấp Cơng tác kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật Câu 2: Mức độ đánh giá anh/chị chất lượng thực công việc cán công chức thực quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố nay? ST T Nội dung Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Trình độ chun mơn nghiệp vụ Thái độ với người dân Nhiệt tình, tâm huyết với cơng việc Hiểu biết địa phương Câu 3: Những bất cập công tác quản lý hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố mà anh/chị nhận thấy? Câu 5: Theo anh/chị, để công tác quản lý hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố tốt cần phải làm gì? Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ anh/chị! ... trạng nội dung quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố Hà Nội 2.2.1 Hệ thống văn pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố Hà Nội Trong năm qua, hoạt động kinh. .. TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH GAS TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 27 2.1 Khái quát hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố Hà Nội 27 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội tác động hoạt động kinh. .. gas địa bàn thành phố Hà Nội 40 2.2.1 Hệ thống văn pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh gas địa bàn thành phố Hà Nội 40 2.2.2 Tổ chức máy quản lý hoạt động kinh doanh gas địa bàn