Chính sách của Australia đối với người Muslim nhập cư gốc Pakistan từ năm 2003 đến nay

Nguyễn Minh Giang Chính sách Australia người Islam… ©2021 Tạp chí Nghiên cứu Ấn Độ Châu Á Số (104), tháng 7-2021 http://vjias.vn ISSN: 0866-7314 Chính sách Australia người Muslim nhập cư gốc Pakistan từ năm 2003 đến Nguyễn Minh Giang* Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh Ngày nhận bài: 24/07/2020, ngày gửi phản biện: 06/01/2021, ngày duyệt đăng: 06/07/2021 A ustralia quốc gia tư chủ nghĩa đại đặc biệt, xem “tiền đồn” phương Tây châu Á - Thái Bình Dương Sau kiện ngày 11/9/2001, Australia - đồng minh chiến lược đặc biệt Mỹ Thái Bình Dương từ sau Chiến tranh giới thứ Hai, thực nhiều điều chỉnh sách người nhập cư từ nước xem trung tâm chủ nghĩa khủng bố Hồi giáo cực đoan, đó, đặc biệt Pakistan Là cộng đồng nhập cư lâu đời Australia, người nhập cư gốc Pakistan chịu tác động từ điều chỉnh sách Bài viết tập trung làm rõ nhân tố trị - quan hệ quốc tế tác động đến điều chỉnh sách Australia, ảnh hưởng từ điều chỉnh đến đời sống văn hóa - xã hội người Muslim nhập cư gốc Pakistan Từ khóa: Australia, sách nhập cư, chủ nghĩa khủng bố Hồi giáo cực đoan, Pakistan Mở đầu Australia quốc gia - dân tộc (nationstate) đại hình thành từ ba phận là: cộng đồng cư dân địa sinh sống lục địa Australia từ trước người châu Âu khám phá lục địa cổ xưa vào kỷ XVI; cộng đồng cư dân gốc Á - Phi - Mỹ Latin di cư đến Australia giai đoạn phát triển chủ nghĩa tư Australia vào kỷ XIX; cộng đồng cư dân gốc Anh - Mỹ, hạt nhân nòng cốt hình thành nên dân tộc Australia đại chủ nghĩa dân tộc Australia (Ngô Văn Lệ, 2016, tr.41-48) Từ cuối kỷ XX, việc Australia tích cực giúp người tị nạn từ quốc gia Islam giáo chiến chống khủng bố làm gia tăng đáng kể số lượng cư dân Muslim nhập cư vào đất nước Mặc dù cộng đồng Muslim nhập cư chưa đóng vai trị lớn việc xác lập ảnh hưởng sâu rộng đến đời sống văn hóa - xã hội Australia nói chung, trở thành động lực mạnh mẽ góp phần thúc đẩy q trình giao lưu - tiếp xúc tiếp biến văn hóa Australia phát triển sở bình đẳng, tơn trọng lẫn (Hoàng Văn Chung, 2008, tr.68) Cộng đồng Muslim nhập cư gốc Pakistan Australia * minhgiang2797@gmail.com Nghiên cứu Ấn Độ Châu Á Số - 2021, tr.35-42 35 Nguyễn Minh Giang Chính sách Australia người Islam… Theo ghi chép lịch sử người nhập cư Australia, trước Pakistan tách khỏi Ấn Độ vào năm 1947, thông qua hợp đồng lao động thức khơng thức, người Ghans1 vùng Karachi, Kashmir theo ông chủ da trắng người Anh nhập cư vào Australia, làm nghề chăn dắt lạc đà, vận chuyển hàng hóa cho chuyến thám hiểm khám phá vùng đất bên dãy núi Blue Mountain tiểu bang Victoria, cho chuyến vận tải xây dựng đường sá, cơng trình giao thơng bưu nội địa Theo điều tra dân số năm 1901, có 600 người lái lạc đà Australia, có 240 người Ghans Những người không lái lạc đà, huấn luyện dưỡng, nhân giống lai tạo chúng, mà vận chuyển hàng hóa nước uống, thư từ qua hoang mạc, sa mạc rộng lớn sâu lục địa Australia Năm 1991, tổng điều tra dân số Australia ghi nhận 5.930 cư dân Muslim gốc Pakistan Những người gốc Pakistan đến từ khu vực Peshawar, Baluchistan, Kashmir, Sind, Rajasthan Punjab Họ nói nhiều ngơn ngữ liên kết chung họ theo Islam giáo Những năm 2011-2016, số tăng gấp đôi, từ 30.221 người lên 61.918 người Phần lớn cư dân Muslim gốc Pakistan sinh sống tiểu bang New South Wales, Victoria Western Australia (Abdullah Saeed - Shahram Akbarzadeh, 2003, pp.68-71) Có gia tăng này, chủ yếu xuất người di cư từ quốc gia kể theo chương trình tái định cư Chính phủ Australia Hầu hết người di cư thuộc nhóm tuổi hoạt động kinh tế Đa số người Australia tin họ cần phải sinh Australia để trở thành người Australia Các ngơn ngữ nói chủ yếu người Muslim gốc Pakistan tiếng Ả Rập, tiếng Anh tiếng Urdu Các gia đình Pakistan Australia xuất phát từ cộng đồng mà tôn giáo gắn kết mật thiết với sống ngày Ở Pakistan, người lớn kỳ vọng trở thành gương tốt cho giới trẻ thực nghĩa vụ tơn giáo - văn hóa Ngược lại, Australia xã hội đa tơn giáo, đa văn hóa, nơi tơn giáo coi vấn đề thuộc cá nhân Vì vậy, cha mẹ người Muslim gốc Pakistan phải nỗ lực nhiều để nuôi dạy theo mong đợi, chí họ phải nhận hỗ trợ từ hiệp hội dân tộc việc nuôi dạy trẻ em (Abdullah Saeed - Shahram Akbarzadeh, 2003, pp.68-71) Hai xu hướng gia đình Muslim gốc Pakistan nhập cư trì truyền thống gia đình, sắc cộng đồng; tham gia kết nối, mở rộng mối quan hệ, hòa nhập với cộng đồng cư dân sở Trong đó, người phụ nữ có vai trị việc giữ gìn, chăm chút cho gia đình, giáo dục theo truyền thống, người đàn ơng có vai trị thiết lập mối quan hệ với bên ngồi; điều đồng nghĩa với việc người phụ nữ thường bị cô lập với cộng đồng cư dân sở (Fijac and Sonn, 2004) Không đối mặt với khó khăn mâu thuẫn với cộng đồng cư dân sở văn hóa, truyền thống gia đình, giá trị, chuẩn mực xã hội, họ cịn gặp khó khăn mặt tơn giáo, đặc biệt sau vụ khủng bố ngày 11/9/2001 Mỹ Cuộc khủng bố làm dấy lên câu hỏi an ninh quốc tế, vấn đề giải mối đe dọa phi truyền thống, mà cịn tác động đáng kể đến cộng đồng Muslim quốc gia Anh, Đức, Pháp, Mỹ Australia Ở Australia, tranh luận sôi bắt đầu, đặc biệt truyền thông, vấn đề Muslim cộng đồng cư dân Muslim Trong lên hai quan điểm chính: (i) cần phải xem xét kỹ Muslim đe dọa tiềm ẩn nhằm vào Australia; (ii) cộng đồng Muslim Australia cộng đồng đồng Những quan điểm dẫn đến nhìn thiếu thiện cảm khắt khe việc nhập cư người Muslim vào Australia Tên cũ Australia gọi người Pakistan giai đoạn trước năm 1947 Nghiên cứu Ấn Độ Châu Á Số - 2021, tr.35-42 36 Nguyễn Minh Giang Chính sách Australia người Islam… Chính sách nhập cư từ năm 2003 đến Australia người Muslim nhập cư gốc Pakistan Sau Australia lập quốc (ngày 1/1/1901), sách hạn chế nhập cư luồng di dân khổng lồ đến từ Ấn Độ, Ai Cập, Việt Nam, Campuchia, Indonesia, nước Đơng nam châu Âu (cịn gọi “Chính sách Nước Australia da trắng”) xác lập khoảng 60 năm, chấm dứt sau sách Đa văn hóa đời Australia (1972) Đạo luật hạn chế nhập cư 1901 thống nỗ lực nhằm loại trừ chủng tộc da màu khác xâm nhập vào quốc gia ngăn chặn xâm lược người Muslim (Elder, 2003) Bài kiểm tra tả New South Wales sử dụng từ sau Hiệp định Thuộc địa năm 1897 cách phổ biến để hạn chế nhập cư, chí loại trừ nhập cư nhóm người gốc Á - Phi - Mỹ Latin Mặc dù yếu tố nhân chủng không đề cập kiểm tra tả nào, xem cơng cụ loại bỏ người đăng ký nhập cư không phù hợp với mong muốn Chính phủ Australia Cũng có lượng người di cư định cấp giấy chứng nhận miễn thi, thông thường, người miễn trừ bị tách khỏi bạn bè người thân vốn bị trục xuất không vượt qua kiểm tra Sự đời hai đạo luật kèm (Đạo luật Lao động Đảo Thái Bình Dương 1901, Đạo luật Bưu điện Điện báo 1901) tiếp tục hạn chế quyền nhập cảnh người di cư người da trắng, cách cấm sử dụng lao động nhập bắt buộc phải thuê nhân công da trắng tàu vận chuyển thư Australia Suốt nửa đầu kỷ XX, người Muslim gốc Pakistan bị ngăn cản định cư Australia Chính sách Nước Australia da trắng Cho đến kết thúc Chiến tranh Thế giới thứ hai, sinh viên Muslim gốc Pakistan bắt đầu nhập cư vào miền Nam Australia theo diện thị thực sinh viên khuôn khổ kế hoạch Colombo2 Hầu hết người nhập cư gốc Pakistan thời kỳ đăng ký học tập Viện Nghiên cứu Nông nghiệp Waite, Flinder Đại học Adelaide Các chuyên gia kỹ thuật có tay nghề chuyên môn cao trao đổi Pakistan Australia khn khổ phục vụ chương trình đào tạo Chính phủ Australia Đến năm 2004, Pakistan quốc gia có số lượng người di cư tay nghề cao lớn thứ ba Australia, sau Trung Quốc Ấn Độ Những năm 60 kỷ XX đánh dấu nới lỏng đáng kể sách Australia người nhập cư, đặc biệt khuyến khích luồng nhập cư khổng lồ người tị nạn gốc Nam Á thập niên 70 kỷ XX, Nhà nước Bangladesh đời Đông Pakistan Thập niên 1970, phong trào đấu tranh đòi quyền dân sinh, dân chủ, tự do, hịa bình, chống phân biệt chủng tộc giành độc lập dân tộc dâng cao tồn giới, có giới trí thức tầng lớp cần lao Australia Sự thất bại liên tiếp sau hai lần bắt tay với Anh Mỹ để ngăn chặn sóng ảnh hưởng “đại dịch/hiểm họa da vàng” Trung Quốc buộc Chính quyền Canberra phải xác định lại vị trí trường quốc tế, có việc phải chấp nhận luồng dân di cư từ châu Á để vừa đảm bảo nhu cầu nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển kinh tế - quốc phòng - an ninh, vừa đảm bảo nỗ lực phấn đấu trở thành cường quốc tầm trung, đóng góp tích cực mơi trường châu Á - Thái Bình Dương Vì vậy, chủ nghĩa đa văn hóa đời phát triển mạnh mẽ phần tất yếu sách đối nội - đối ngoại Một kế hoạch nhằm ngăn chặn gia tăng ảnh hưởng chủ nghĩa xã hội toàn lục địa châu Á cách thu hút nước tập hợp lực lượng Mỹ dẫn dắt Kế hoạch Colombo nhằm giải khủng hoảng dân cư sau Chiến tranh Thế giới thứ hai, dân số Australia bị suy giảm trầm trọng Thời kế hoạch xem giai đoạn chuyển tiếp từ sách Nước Australia da trắng sang sách Đa văn hóa Nghiên cứu Ấn Độ Châu Á Số - 2021, tr.35-42 37 Nguyễn Minh Giang Chính sách Australia người Islam… Australia thời kỳ từ 1973 đến Australia tận dụng triệt để đa dạng văn hóa - ngôn ngữ - kinh tế - xã hội cộng đồng cư dân để tạo nên trì sức mạnh, đặc biệt tiềm kinh tế vững nước nhà Nhận thức mạnh mẽ chủ nghĩa đa văn hóa Australia thể rõ từ hiến pháp liên bang thức đến khung hệ thống pháp luật, chương trình nghị tiểu bang Từ sau sách Đa văn hóa thức đời (năm 1972), thái độ thù địch với người Do Thái, người Trung Quốc cư dân địa Australia dần chỗ tinh thần khoan dung, bao hàm khoan dung văn hóa khoan dung tơn giáo Tun bố Quốc hội Liên bang Khơng phân biệt chủng tộc nói lên ngun tắc quyền bình đẳng, khơng phân biệt chủng tộc, màu da, nguồn gốc, tơn giáo, tín ngưỡng, đồng thời cam kết tiến trình hịa giải với cộng đồng cư dân địa Australia gắn liền với giải thiệt hại kinh tế - xã hội sâu sắc họ, nhấn mạnh lập trường Chính phủ Australia ủng hộ, củng cố, tập trung thúc đẩy, phát triển hịa hợp lợi ích kinh tế - xã hội, tăng cường trách nhiệm nghĩa vụ với việc phổ biến giá trị đa văn hóa quản lý tính đa văn hóa xã hội đa sắc tộc, với nhiều đặc điểm văn hóa khác (Vũ Tuyết Loan, 2004, tr.50) Tuy nhiên, sóng ngầm trỗi dậy lịng xã hội Australia tình cảm thù địch với cư dân Muslim, bất chấp việc tình cảm khơng hợp thức hóa, hệ thống hóa thành tổ chức đảng phái trị cơng khai Từ sau kiện 11/9/2001, Australia có điều chỉnh đáng kể sách nhóm cư dân bị xem có tính chất bạo động, bạo lực Cũng nhiều nước đồng minh phương Tây, Australia nhấn mạnh tính chất hình trừng phạt cá nhân, hành vi liên quan đến chủ nghĩa khủng bố Kể từ năm 2002, Australia thông qua 60 đạo luật nhằm chống khủng bố, Ủy ban Chống khủng bố quốc gia thành lập Thỏa thuận liên bang Ủy ban Chống khủng bố quốc gia Australia ký thức Chính phủ Howard lập luận, luật cần thiết để gửi thông điệp mạnh mẽ “chúng từ chối bạo lực đảm bảo cảnh sát quan khác có quyền hạn mà họ cần để bảo vệ cộng đồng” (MacDonald & Williams, 2007, p.1) Chính phủ tuyên bố: “một phản ứng pháp lý yêu cầu với tư cách công dân quốc tế gương mẫu để thực nghĩa vụ thành viên Liên Hợp Quốc” Ấn phẩm chống khủng bố Chính phủ Australia có tựa đề Bảo vệ Australia - Bảo vệ đất nước nêu rõ: “Nguồn gốc khủng bố quốc tế mối đe dọa khủng bố lợi ích Australia người Australia ngày đến từ người theo Islam giáo bị bóp méo phiến quân kêu gọi bạo lực câu trả lời cho bất bình nhận thức” (Chính phủ Australia, 2010, p.ii) Chính phủ Australia nhắc lại, kể từ sau vụ công năm 2001 vào Mỹ công lớn xảy Bali, Madrid, London, Australia bị đe dọa nghiêm trọng công khủng bố xảy mà mối đe dọa khủng bố chủ yếu đến từ cộng đồng cư dân Muslim (Bộ Thủ tướng Nội các, 2006) hành động kẻ cực đoan al-Qaeda (Chính phủ Australia, 2004), Australia người dân Australia bị đe dọa trực tiếp chủ nghĩa khủng bố Hồi giáo cực đoan xuyên quốc gia (Chính phủ Australia, 2004b, p.xi) Sách trắng Australia 2010 chống khủng bố an ninh quốc gia cho hành động khủng bố phần lớn nhằm chống lại lợi ích đến từ nước ngồi động trị Người Australia khơng bị giết cơng Tài liệu Chính phủ Australia thực tế Australia mục tiêu trực tiếp công; nơi trở thành điểm dừng chân để hành động khủng bố nhắm vào Chính phủ Mỹ, để thử phản ứng với Chính phủ Mỹ (“người bảo hộ” Australia) Chính phủ Australia Các chiến lược chống khủng bố Chính phủ Australia nhận ủng hộ từ hai đảng trị Với niềm tin chủ nghĩa khủng bố gieo mầm Australia bắt nguồn từ cộng đồng cư dân Nghiên cứu Ấn Độ Châu Á Số - 2021, tr.35-42 38 Nguyễn Minh Giang Chính sách Australia người Islam… Muslim, việc “cộng đồng đóng vai trò trung tâm nhiều lĩnh vực khác chiến lược chống khủng bố” trở nên quan trọng hết Trong đó, tham gia cộng đồng Muslim nhập cư để hóa giải luận điệu xuyên tạc, đồng chủ nghĩa khủng bố cực đoan đặc tính cư dân Muslim, ngăn ngừa phát tán lý lẽ gây chia rẽ sâu sắc xã hội Australia đóng vai trị quan trọng hết Tháng 10/2014, Chính phủ Liên bang thông qua sửa đổi lập pháp quan trọng Đạo luật Sửa đổi Luật Chống khủng bố (Chiến binh nước ngoài) 2014 Đạo luật bao gồm: tội phạm hình liên quan đến khủng bố, quyền lực chưa có dành cho quan phủ biện pháp hạn chế với mục đích tăng cường an ninh quốc gia Những sửa đổi xuất phát từ mối đe dọa chiến binh nước nỗi sợ hãi việc niên Muslim nhập cư theo chủ nghĩa khủng bố cực đoan đến điểm nóng gây cơng “con sói” đơn độc Australia Tuy nhiên, việc thông qua Đạo luật nhanh chóng làm gia tăng quan ngại nhân quyền (C Clark, 2015, pp.62-63) Cư dân Muslim nhập cư có nhiều khả bị ngăn chặn săn lùng lý an ninh, nhiều khả bị xét xử tòa án (Poynting & Perry, 2007) Các sách truyền thơng Chính phủ góp phần làm gia tăng nỗi sợ hãi vơ tư định kiến người Muslim (Bouma, 2011; Dunn et al., 2007; Ho, 2007; Kabir, 2007) Có phân biệt người Australia không theo đạo Islam cư dân Muslim, gây trở ngại cho tiến trình hịa nhập hịa hợp xã hội Australia (Ata, 2015; Hopkins, 2011; Poynting & Mason, 2006) Tuy nhiên, bên cạnh đó, có cách tiếp cận nhẹ nhàng thử nghiệm, mang tính xã hội hóa hơn, đánh giá cao tham gia cộng đồng cư dân Australia theo Islam đánh giá cao họ tham gia tích cực vào an toàn an sinh đất nước (Spalek & Imtoual, 2007) Sự kiện ngày 11/9 đặt câu hỏi an ninh quốc tế mối đe dọa phi truyền thống Nó tác động đáng kể đến cộng đồng Muslim Anh, Đức, Mỹ Australia Ở Australia, tranh luận sôi bắt đầu phương tiện truyền thông, cộng đồng Muslim Một luồng ý kiến cho cần có nhìn cứng rắn mối đe dọa tiềm tàng đặt cho xã hội Australia giá trị Australia Nhưng lại có quan điểm cho cộng đồng Muslim có tập tục Islam giáo đa dạng, nguồn gốc đa dạng, thể chế đa dạng, tín ngưỡng đa dạng quy tắc đa dạng Hệ sách nhập cư bị hạn chế, kéo theo sửa đổi lớn luật pháp hành Mẫu 1190 cho người nộp đơn xin thường trú Australia giới thiệu, hỏi việc người nộp đơn có lý lịch quân đào tạo vũ khí hay khơng Các ứng viên yêu cầu xuất trình Giấy chứng nhận cảnh sát quốc gia gốc Nếu người nộp đơn Australia 12 tháng họ phải nộp Giấy chứng nhận Cảnh sát Liên bang Australia Nói chung, có gia tăng số hủy bỏ thị thực tình trạng này, việc gia tăng hoạt động tuân thủ nhập cư với chương trình cứng rắn để xác định giam giữ trao trả nước người khơng có thị thực nhập cảnh Australia người cư trú Australia vi phạm điều kiện thị thực hạn họ Điều ảnh hưởng mạnh đến sinh viên người Pakistan; số sinh viên bị giam giữ trục xuất khỏi Australia bị cho không “đủ điều kiện làm việc sinh viên Australia” Cuộc sống người nhập cư Muslim trở nên khó khăn khơng sách mà cịn phân biệt chủng tộc, đe dọa, phân biệt đối xử gia tăng đột ngột kể từ sau kiện ngày 11/9 Đây thật sự kiện có tác động đáng kể đến sách nhập cư Australia đời sống dân nhập cư quốc gia nói chung, dân nhập cư người Pakistan nói riêng Nghiên cứu Ấn Độ Châu Á Số - 2021, tr.35-42 39 Nguyễn Minh Giang Chính sách Australia người Islam… Những nhân tố tác động đến điều chỉnh sách Australia cộng đồng Muslim nhập cư gốc Pakistan Thứ đặc điểm, chất sách “người bảo hộ” cho an ninh biên giới phía Bắc Australia Pakistan Nếu giai đoạn 1860-1945, “người bảo hộ” Anh, từ năm 1945 đến nay, “người bảo hộ” Mỹ Trong giai đoạn 1860-1947, Ấn Độ thuộc địa đặc biệt quan trọng Anh châu Á Chính sách chủ yếu Anh bóc lột khai thác thuộc địa, gia tăng mức độ chia rẽ dân tộc sâu sắc theo tôn giáo (Brahmanism Islam) Mọi sách quan hệ Australia - Ấn Độ thời kỳ phụ thuộc nặng nề vào định Anh Vì vậy, sách Australia người Ghans chủ yếu đồng cảm thân phận thuộc địa, khơng có thù ốn sâu đậm, xung đột lợi ích gay gắt với người Hoa Tính đa văn hóa Australia chưa cao, chủ yếu thái độ người da trắng gốc Anh định đến trình làm luật, hình thành sách Australia người Muslim nhập cư thời kỳ Vì vậy, mức độ hạn chế nhập cư cư dân Muslim không sâu sắc với người Hoa Thứ hai đặc điểm, tính chất quan hệ đối ngoại Australia với “người bảo hộ” với Pakistan giai đoạn Trong giai đoạn 1860-1947, quan hệ Australia với Ấn Độ (bao gồm Pakistan phía Bắc Ấn Độ nay) mang tính chất “đồng cảm”, “chung số phận, chung vận mệnh” Cộng đồng Thịnh vượng chung Trong đó, giai đoạn 1947-1973, quan hệ Australia Pakistan (bao gồm Bangladesh phía Đơng Ấn Độ nay) lại tương đối hạn chế, đặc biệt, thấy hợp tác phát triển kinh tế văn hóa - giáo dục - khoa học kỹ thuật thời gian đầu Australia thực kế hoạch Colombo Dựa quan hệ đồng minh chiến lược đặc biệt với Hoa Kỳ, giai đoạn 1973-2001 2009-2016, sách chủ yếu Australia người Muslim nhập cư khuyến khích phát triển cộng đồng lao động nhập cư, đó, hai giai đoạn cầm quyền Đảng Cộng hòa Mỹ (2001 - 2008, 2016 - nay), sách chủ yếu Australia người Muslim nhập cư căng thẳng leo thang, xung đột sâu sắc, chí hạn chế số loại thị thực áp dụng xuống loại Thứ ba đặc điểm, chất sách “người bảo hộ” với mối đe dọa truyền kiếp Australia: Trung Quốc Trong giai đoạn từ năm 2003 đến nay, Ấn Độ mắt xích quan trọng, dễ dao động cần phải thắt chặt Hoa Kỳ Trong đó, Pakistan nước cờ chiến lược giúp Mỹ cân bằng, trả giá quan hệ với Ấn – Trung; vậy, tùy thuộc tình hình giới đảng cầm quyền, Mỹ ngầm gia tăng ủng hộ Trung Quốc Pakistan để gây cản trở nỗ lực gia tăng ảnh hưởng Đông Nam Á Ấn Độ (như giai đoạn 2001 - 2008 giai đoạn 2016 - nay), ủng hộ Ấn Độ để chống gọi chế độ độc tài Tập Cận Bình chủ nghĩa khủng bố Hồi giáo cực đoan lực lượng ly khai Kashmir - Tân Cương Tây Tạng (như giai đoạn 2009-2016) Bên cạnh đó, quan hệ Australia - Ấn Độ chủ yếu hợp tác khuôn khổ đối phó, ngăn chặn gia tăng ảnh hưởng Trung Quốc tràn xuống khu vực Đông Nam Á Đồng thời, quan hệ tam giác Mỹ - Trung - Pakistan ngày phức tạp, căng thẳng Dù kinh tế Mỹ phát triển bạn hàng lớn Trung Quốc hay nguồn tiêu thụ vũ khí Pakistan Mỹ khơng phải lúc ủng hộ hai nước này, phụ thuộc vào trình phổ biến giá trị dân chủ tự - nhân quyền Mỹ Đông Nam Á, “bàn đạp” cho việc thực hóa mục tiêu bá chủ toàn cầu Mỹ Cuối cùng, quan trọng người Mỹ người nhập cư gốc Âu Australia ngày nhiều, họ bị ám ảnh nỗi sợ Islam nhiều nỗi sợ Trung Quốc đời Thủ tướng Australia Nhìn chung, nỗi sợ Trung Quốc đe dọa an ninh quốc gia nỗi sợ Islam đe dọa tính Australia trắng, tính khiết Nghiên cứu Ấn Độ Châu Á Số - 2021, tr.35-42 40 Nguyễn Minh Giang Chính sách Australia người Islam… chủng tộc Australia trắng ưu việt đẩy Australia thắt chặt sách cư dân Muslim nhập cư gốc Pakistan Nhân tố thứ tư tính chất đa văn hóa mức độ khoan dung tơn giáo/văn hóa xã hội Australia giai đoạn Nhân tố thứ năm thái độ cộng đồng cư dân khác Australia có tham gia vào q trình làm luật, hình thành sách người Muslim nhập cư gốc Pakistan Triển vọng sách Australia cộng đồng Muslim nhập cư gốc Pakistan hậu COVID-19 Có thể nói, mối quan hệ đồng minh chiến lược với Hoa Kỳ lợi ích quốc gia cốt lõi Australia tảng đặc trưng văn hóa - trị hệ thống trị đương đại Australia tác động đáng kể đến định tham gia hàng ngũ quốc gia phòng chống chủ nghĩa khủng bố Chính phủ Australia Đồng thời, thay đổi sách Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Hoa Kỳ, lợi ích quốc gia cốt lõi Australia châu Á biến động mạnh mẽ trường Australia thời kỳ hậu COVID-19, sau sóng chống phân biệt chủng tộc dâng cao Mỹ nước phương Tây, nhân tố định đến điều chỉnh sách Australia người Muslim nhập cư gốc Pakistan Mặc dù miêu tả tiêu cực người Muslim thông qua phương tiện truyền thông mức độ khủng bố ngày tăng, người Australia khơng theo Islam giáo hồn tồn tin tưởng vào người hàng xóm Muslim họ Do đó, điều quan trọng cư dân Muslim tiếp tục tham gia cộng đồng đa số để cung cấp thêm nhận thức họ Các tương tác hạn chế việc phát tán quan niệm sai lầm hiểu lầm Islam, đồng thời hóa giải định kiến người Muslim Để lấy lại niềm tin mất, cư dân Muslim cần thông báo cho công chúng hoạt động cực đoan khủng bố khơng có chỗ Islam hành động tiêu cực không nên quy chụp, đánh đồng cho tất người Muslim Hơn nữa, quan điểm định nghĩa hội nhập Australia cần sửa đổi, khơng nên hạn chế việc nói tiếng Anh trôi chảy, mặc quần áo phương Tây tiêu thụ thực phẩm địa phương; thay vào đó, nên đo lường hòa hợp xã hội đóng góp cho xã hội Hơn nữa, bên liên quan (bao gồm trị gia) cần đảm bảo sách tổng hợp chấp nhận Các phương tiện truyền thông phải khách quan cách phô bày thật với bối cảnh, tránh lời lẽ kích động, chia rẽ Cuối cùng, bên liên quan cần ý đến người Muslim bị thiệt thòi mặt xã hội, thất nghiệp, nghèo đói Kết luận Nhìn chung, điều chỉnh sách Chính phủ Australia cư dân Muslim nhập cư cần thỏa mãn mối quan hệ Chính phủ Australia bối cảnh chung giới, mà chạy đua vũ trang diễn quốc gia Islam giáo quốc gia tư tham gia chiến chống khủng bố Bên cạnh đó, cần trọng đến mối quan hệ Mỹ - Australia Song song đó, cần quan tâm đến yếu tố khác biệt văn hóa cộng đồng dân cư, thúc đẩy tinh thần, tâm lý sẵn sàng chấp nhận dung hòa văn hóa khác Có thể nói, điều chỉnh sách Australia cư dân Muslim nhập cư gốc Pakistan chắn nới lỏng đến mức ưu tiên triệt để, hay khuyến khích tối Nghiên cứu Ấn Độ Châu Á Số - 2021, tr.35-42 41 Nguyễn Minh Giang Chính sách Australia người Islam… đa họ nhập cư căng thẳng tạo hội nguyên cớ cho chủ nghĩa khủng bố Islam giáo cực đoan tồn Pakistan không dễ dàng biến Vấn đề mấu chốt ảnh hưởng trực tiếp đến điều chỉnh sách Australia người Muslim nhập cư mức độ gia tăng xung đột, căng thẳng, dẫn đến bùng lên biểu tình va chạm, xung đột văn hóa cộng đồng cư dân với người Muslim nhập cư, đặc biệt người nhập cư gốc Pakistan Australia Tài liệu tham khảo Bouma, G.D (2011), “Islamophobia as a constraint to world peace: The case of Australia”, Islam and Christian-Muslim Relations, No.22, pp.433-441 Hồng Văn Chung (2008), “Giới thiệu tơn giáo Australia qua hai điều tra”, Nghiên cứu Tôn giáo, số 7, tr.64-68 C Clark (2015), The politics of human rights in Australia: Law under the spotlight, University of Southern Cross Press, New South Wales Dunn, K.M et al (2007), “Contemporary racism and Islamaphobia in Australia: Racializing religion”, Ethnicities, vol (4), pp.564-589 Ho, C (2007), “Muslim women’s new defenders: Women’s rights, nationalism and Islamophobia in contemporary Australia”, Women’s Studies International Forum, vol 30 (4), pp.290-298 Kabir, N (2007), “Muslims in Australia: The double edge of terrorism”, Journal of Ethnic and Migration Studies, vol 33 (8) Ngơ Văn Lệ (2016), “Đa văn hóa Australia Việt Nam: góc nhìn so sánh”, Phát triển Khoa học & Công nghệ, số 19 (12), tr.41-48 Poynting, S & Perry, B (2007), “Climates of hate: Media and state inspired victimisation of Muslims in Canada and Australia since 9/11”, Criminal Justice, số 19 (2), pp.151-171 Bùi Nhật Quang (2011), Một số vấn đề kinh tế trị bật Trung Đơng xu hướng đến năm 2020, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 10 Abdullah Saeed - Shahram Akbarzadeh (2003), Muslim communities in Australia, University of New South Wales Press Ltd, Sydney 11 Nguyễn Trần Xuân Sơn (3/3/2020), “Cục diện khu vực Nam Á năm 2019 triển vọng năm 2020”, Tạp chí Cộng sản online, http://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/815959/cuc-dien-khu-vuc-nam-anam-2 019-va-trien-vong-nam-2020.aspx, ngày truy cập 15/7/2020 12 Nguyễn Văn Tiệp (1995), Đại cương dân tộc Đông Á, Nxb Đại học Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh Nghiên cứu Ấn Độ Châu Á Số - 2021, tr.35-42 42 ... người Pakistan giai đoạn trước năm 1947 Nghiên cứu Ấn Độ Châu Á Số - 2021, tr.35-42 36 Nguyễn Minh Giang Chính sách Australia người Islam… Chính sách nhập cư từ năm 2003 đến Australia người Muslim. .. Australia người Muslim nhập cư mức độ gia tăng xung đột, căng thẳng, dẫn đến bùng lên biểu tình va chạm, xung đột văn hóa cộng đồng cư dân với người Muslim nhập cư, đặc biệt người nhập cư gốc Pakistan. .. luật, hình thành sách người Muslim nhập cư gốc Pakistan Triển vọng sách Australia cộng đồng Muslim nhập cư gốc Pakistan hậu COVID-19 Có thể nói, mối quan hệ đồng minh chiến lược với Hoa Kỳ lợi