KHUNG HƯỚNG DẪN TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN CNTT SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

UBND THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG KHUNG HƢỚNG DẪN TRIỂN KHAI CHƢƠNG TRÌNH, DỰ ÁN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Đà Nẵng, năm 2018 I HƢỚNG DẪN CHUNG Khung hướng dẫn đưa dẫn chi tiết để Chủ đầu tư chương trình, dự án Cơng nghệ thông tin (CNTT) (sau gọi chung dự án)1 sử dụng nguồn ngân sách nhà nước làm sở triển khai dự án quy định hành, bảo đảm khai thác, sử dụng có hiệu hạng mục đầu tư, nội dung hướng dẫn bao gồm: Hướng dẫn Lập Đề cương dự tốn chi tiết/Thiết kế thi cơng dự tốn Hướng dẫn Lập báo cáo đầu tư/Báo cáo nghiên cứu khả thi Hướng dẫn việc tổ chức Đào tạo, hướng dẫn sử dụng thuộc chương trình, dự án Hướng dẫn việc nghiệm thu - toán chương trình, dự án Hướng dẫn việc giám sát đánh giá kết đầu tư chương trình, dự án II VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Nghị định số 102/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 Chính phủ quản lý đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước Thông tư số 42/2009/TT-BTTTT ngày 30/12/2009 Bộ Thông tin Truyền thông việc quy định chi tiết ưu tiên đầu tư, mua sắm sản phẩm CNTT nước nguồn vốn ngân sách Nhà nước vốn có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước; Thông tư số 21/2010/TT-BTTTT ngày 08/9/2010 Bộ Thông tin Truyền thông quy định lập đề cương dự toán chi tiết hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước không yêu cầu phải lập dự án; Thông tư số 139/2010/TT-BTC, ngày 21/9/2010 Bộ Tài Quy định việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách Nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC; Thông tư liên tịch số 142/2010/TTLT-BTC-BTTT ngày 22/9/2010 Liên Bộ Tài chính, Bộ Thơng tin Truyền thông, hướng dẫn việc quản lý sử dụng kinh phí chi phát triển cơng nghiệp cơng nghệ thơng tin; Thông tư số 06/2011/TT-BTTTT ngày 28/2/2011 Bộ Thông tin Truyền thông việc Quy định lập quản lý chi phí đầu tư ứng dụng cơng nghệ thông tin Quyết định 376/QĐ-BTTTT ngày 18/3/2011 Bộ Thơng tin Truyền thơng việc đính Thông tư 06/2011/TT-BTTTT; Quyết định 376/QĐ-BTTTT ngày 18/3/2011 Bộ Thơng tin Truyền thơng việc đính Thơng tư 06/2011/TT-BTTTT; Thông tư liên tịch số 19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT ngày Chương trình thuộc nguồn vốn nghiệp, dự án thuộc nguồn vốn xây dựng 15/02/2012 hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực Chương trình quốc gia ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước Thông tư số 194/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 Bộ Tài việc Hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử nhằm trì hoạt động thường xuyên quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước; Thông tư số 22/2013/TTB-BTTTT ngày 23/12/2013 Bộ Thông tin Truyền thông việc công bố danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật ứng dụng Công nghệ thông tin quan nhà nước (hết hiệu lực kể từ ngày 01/7/2018) 10 Thông tư số 39/2017/TT-BTTTT ngày 15/12/2017 Bộ Thông tin Truyền thông việc ban hành danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật ứng dụng CNTT quan nhà nước (có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2018) 11 Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 Bộ Tài quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên Cơ quan nhà nước, Đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, Đơn vị nghiệp công lập, Tổ chức trị, Tổ chức trị - xã hội, Tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, Tổ chức xã hội, Tổ chức xã hội - nghề nghiệp; 12 Thông tư số 209/2016/TT-BTC ngày 10/11/2016 Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng, phí thẩm định thiết kế sở; 13 Thông tư số 210/2016/TT-BTC ngày 10/11/2016 Bộ Tài việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm định thiết kế kỹ thuật, phí thẩm định dự tốn xây dựng; 14 Nghị số 120/2015/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng việc Quy định mức chi cơng tác phí, chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập địa bàn thành phố Đà Nẵng; 15 Quyết định số 1601/QĐ-BTTTT ngày 3/10/2011 Bộ Thông tin Truyền thông việc công bố Đinh mức lắp đặt phần cứng cài đặt phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin; 16 Quyết định số 1595/QĐ-BTTTT ngày 03/10/2011 Bộ Thông tin truyền thông việc công bố Định mức tạo lập sở liệu hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin 17 Quyết định số 1235/QĐ-BTTTT ngày 04/9/2014 Bộ Thông tin Truyền thông việc sửa đổi, bổ sung Quyết định 1601/QĐ-BTTTT ngày 03/10/2011 việc công bố định mức lắp đặt phần cứng cài đặt phần mềm ứng dụng CNTT; 18 Quyết định số 2378/QĐ-BTTTT ngày 30/12/2016 Bộ Thông tin Truyền thơng cơng bố định mức chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng ngân sách nhà nước; 19 Quyết định số 2331/QĐ-BTTTT ngày 15/12/2017 Bộ Thông tin Truyền thông việc công bố định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động chuyển giao ứng dụng CNTT; 20 Quyết định số 15/2016/QĐ-UBND ngày 20/5/2016 UBND thành phố Đà Nẵng việc Ban hành Quy định số nội dung mua sắm, quản lý đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Đà Nẵng 21 Công văn số 2589/BTTTT-ƯDCNTT ngày 24/8/2011 Bộ Thông tin truyền thông việc Hướng dẫn xác định chi phí phát triển, nâng cấp phần mềm nội bộ; 22 Công văn số 2519/BTTTT-KHTC ngày 4/9/2014 Bộ Thông tin Truyền thông việc Đơn giá lắp đặt phần cứng cài đặt phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin; 23 Công văn số 3787/BTTTT-THH ngày 26/12/2014 Bộ Thông tin Truyền thông việc hướng dẫn phương pháp xác định chi phí kiểm thử chất lượng phần mềm; III VỀ LẬP ĐỀ CƢƠNG VÀ DỰ TOÁN CHI TIẾT/THIẾT KẾ THI CƠNG VÀ DỰ TỐN Các dự án ứng dụng CNTT thành phố Đà Nẵng triển khai nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, phục vụ nhiều mục đích khác Tùy vào loại dự án cụ thể, Chủ đầu tư sử dụng mẫu tương ứng phụ lục để lập Đề cương dự toán chi tiết (sử dụng nguồn vốn nghiệp có mức vốn 03 tỷ đồng, phân bổ kinh phí)/Thiết kế thi cơng dự toán (sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng bản) a) Dự án xây dựng, nâng cấp Trang/Cổng thông tin điện tử đơn vị dựa phần mềm Website lõi (Mẫu I); b) Dự án xây dựng CSDL phần mềm ứng dụng chuyên ngành (Mẫu II); c) Dự án xây dựng Dịch vụ công trực tuyến mức độ (Mẫu III); d) Dự án đào tạo (Mẫu IV) e) Dự án khác (Mẫu V) Chủ đầu tư cần nộp hồ sơ yêu cầu thẩm định Sở Thông tin Truyền thông (qua phận Tiếp nhận Trả kết theo Bộ thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở TT&TT Quyết định số 4456/QĐUBND ngày 14/8/2017 UBND thành phố Đà Nẵng) trƣớc ngày 30/4 năm Thời hạn kết thúc dự án (cả nghiệm thu, toán, bàn giao tổng thể): trƣớc ngày 30/11 năm Các Đề cương dự toán chi tiết nộp thẩm định trễ hạn theo thời hạn nêu không tuân thủ quy định Khung hướng dẫn không nhận thẩm định IV VỀ LẬP BÁO CÁO ĐẦU TƢ/BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI Các dự án ứng dụng CNTT từ nguồn đầu tư xây dựng Chủ đầu tư cần lập Báo cáo đầu tư (dưới 03 tỷ đồng)/Báo cáo nghiên cứu khả thi (trên 03 tỷ đồng), gửi Sở Thông tin Truyền thông thẩm định Các mẫu báo cáo đầu tư theo loại dự án sau: a) Mẫu Báo cáo đầu tư/Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án phần mềm (Mẫu VI); b) Mẫu Báo cáo đầu tư/Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án hạ tầng kỹ thuật (Mẫu VII); Sau hoàn thành Báo cáo đầu tư/Báo cáo nghiên cứu đầu tư, Chủ đầu tư cần nộp hồ sơ yêu cầu thẩm định Sở Thông tin Truyền thông (thông qua phận Tiếp nhận Trả kết theo Bộ thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở TT&TT Quyết định số 4456/QĐ-UBND ngày 14/8/2017 UBND thành phố Đà Nẵng) V VỀ ĐÀO TẠO, HƢỚNG DẪN SỬ DỤNG Công tác đào tạo, hướng dẫn sử dụng thực chương trình, dự án CNTT sử dụng nguồn ngân sách nhà nước bao gồm xây dựng tài liệu triển khai đào tạo cho đối tượng có tham gia sử dụng hệ thống, cụ thể tuân theo hướng dẫn Bảng Bảng 1: Hướng dẫn xây dựng tài liệu triển khai đào tạo TT I Nội dung yêu cầu Xây dựng tài liệu hƣớng dẫn sử dụng Tài liệu mô tả hệ thống bao gồm: - Mơ tả mơ hình chung Hệ thống a - Mô tả cấu trúc, thành phần Hệ thống - Mô tả chức Hệ thống… - Hướng dẫn cài đặt Hệ thống b Tài liệu hướng dẫn dành cho người sử dụng c Tài liệu hướng dẫn dành cho người quản trị d Tài liệu liệt kê lỗi hệ thống II Đào tạo, hƣớng dẫn ngƣời sử dụng a Đối tượng 1: Dành cho người sử dụng - Số lượng: người, tài liệu đầy đủ - Giới thiệu quy trình, quy tắc vận hành - Hướng dẫn chức năng, nhập liệu hệ thống - Hướng dẫn xử lý lỗi thường gặp Đối tượng 2: Dành cho người quản trị - Số lượng: người, tài liệu đầy đủ - Cài đặt hệ thống(Hệ điều hành, môi trường cài đặt, dịch vụ, ) - Cấu hình hệ thống(Kết nối CSDL, phân quyền, Single Sign On,…) - Thiết lập thông số (Thời gian kết nối, mức độ an ninh, mức độ truy cập, nhật ký (Logging)) - Cấu hình chức B - Các thơng báo lỗi trình duyệt - Tùy biến trang lỗi - Các trang Index máy chủ thư mục - Cấu hình theo thư mục - Một số dẫn đến vị trí thơng số thiết lập ứng dụng - Bảo vệ liệu, hạn chế truy cập - Phương án phục hồi, lưu trữ liệu dự phòng VI VỀ NGHIỆM THU – THANH TOÁN Nghiệm thu sản phẩm a) Kiểm thử chất lượng vận hành thử Chương trình, dự án xây dựng, nâng cấp Trang/Cổng thông tin điện tử, xây dựng CSDL phần mềm ứng dụng chuyên ngành phải kiểm thử chất lượng vận hành thử trước tiến hành nghiệm thu đơn vị thụ hưởng, sử dụng - Công tác chuẩn bị: + Cài đặt kiểm tra, thử nghiệm nội bộ: Đơn vị triển khai dự án có trách nhiệm thực công tác cài đặt kiểm tra, thử nghiệm nội để bảo đảm hệ thống thỏa mãn tất yêu cầu kỹ thuật hồ sơ thiết kế Biên báo cáo việc kiểm tra, thử nghiệm nội xác nhận chủ đầu tư + Xây dựng kế hoạch, kịch kiểm thử chất lượng vận hành thử: Đơn vị triển khai dự án phải cung cấp kế hoạch, kịch kiểm thử chất lượng vận hành thử cho Chủ đầu tư trước 10 ngày làm việc so với ngày dự kiến Chủ đầu tư có 02 ngày làm việc để xem xét chấp thuận kế hoạch, kịch chạy thử nghiệm mà Đơn vị triển khai đề xuất + Bố trí nhân lực vật tư: Đơn vị triển khai dự án cung cấp tất thiết bị phương tiện cần thiết để tiến hành kiểm thử chất lượng vận hành thử đồng thời cử chuyên gia tham gia giám sát việc vận hành thử nghiệm Chủ đầu tư + Phòng ngừa rủi ro: Đơn vị triển khai dự án phải bảo đảm không để xảy tổn thất thiết bị, ứng dụng có hệ thống trước phần mềm cài đặt - Thực kiểm thử chất lượng vận hành thử: Chủ đầu tư Đơn vị triển khai cần thống thời gian tiến hành chạy thử phù hợp cho dự án, nhiên tối thiểu không 7ngày làm việc.Sau chạy thử toàn hệ thống, Đơn vị triển khai dự án xây dựng báo cáo kết chi tiết lần chạy thử có xác nhận Chủ đầu tư Trong có bao gồm danh sách hạng mục sai sót cần hoàn chỉnh hiệu chỉnh (trên sở Bảng tổng hợp góp ý, phản ánh người sử dụng – Mẫu IX) Sau báo cáo kết chạy thử nghiệm Chủ đầu tư xác nhận, Đơn vị triển khai dự án thực việc sửa chữa hồn chỉnh u cầu vịng 15 ngày làm việc kể từ nhận báo cáo Khi sai sót chỉnh sửa hồn tất, Đơn vị triển khai dự án thông báo cho Chủ đầu tư hệ thống sẵn sàng cho việc kiểm tra cuối - Kiểm tra, thử nghiệm lần cuối cùng: Khi hệ thống phần mềm hoàn chỉnh bao gồm việc khắc phục góp ý, phản ánh người sử dụng, Đơn vị triển khai dự án thông báo cho Chủ đầu tư tiến hành kiểm tra thử nghiệm lần cuối Việc kiểm tra, thử nghiệm lần cuối hệ thống thực tất điều kiện đáp ứng: + Mọi yêu cầu góp ý, phản ánh người sử dụng (theo Mẫu IX) lần thử nghiệm Đơn vị triển khai thực chỉnh sửa đầy đủ + Hệ thống phần mềm Chủ đầu tư đưa vào hoạt động tối thiểu 14 ngày làm việc kể từ ngày đơn vị triển khai thơng báo hồn thành tất lỗi lần chạy thử trước khơng gặp phải hư hỏng, hoạt động bất thường hay trục trặc Quá trình kiểm thử, vận hành thử phải có tham gia đại diện chủ đầu tư, nhà thầu, giám sát thi công, đại diện đơn vị giao quản lý, sử dụng sản phẩm dự án b) Công tác nghiệm thu Sau cơng tác cài đặt, chạy thử hồn tất, dự án tiến hành nghiệm thu đầy đủ qua bước sau: - Nghiệm thu thiết kế: Là việc đơn vị triển khai tiến hành báo cáo khối lượng công việc Hồ sơ thiết kế (Cấu trúc hệ thống, cấu trúc lớp, cấu trúc CSDL, luồng công việc, mô tả chức năng…) phù hợp với báo cáo khảo sát phê duyệt hợp đồng ký kết trước hội đồng chuyên gia Chủ đầu tư thành lập; - Nghiệm thu vận hành hệ thống: Là việc tiến hành vận hành để kiểm tra tính bảo tồn hệ thống; tính ràng buộc CSDL; yêu cầu chức năng; quản lý luồng liệu; quy trình; khả tích hợp; kế thừa quan hệ với hệ thống khác; liệu đầu vào; báo cáo đầu ra… trước hội đồng chuyên gia Chủ đầu tư thành lập; - Nghiệm thu tổng thể: Là việc kiểm tra điều chỉnh người sử dụng góp ý, phản ánh lần nghiệm thu, thử nghiệm trước đó, bảo đảm hệ thống điều chỉnh đầy đủ để Chủ đầu tư chấp nhận tiến hành nghiệm thu Chủ đầu tư có văn thơng báo việc nghiệm thu dự án (với đơn vị thi công) cho Sở Thông tin Truyền thông để Sở cử đại diện tham dự nhằm hỗ trợ Chủ đầu tư việc kiểm tra/góp ý sản phẩm so với nội dung phê duyệt (Đề cương, thiết kế thi công) dự án CNTT trường hợp Chủ đầu tư không đủ lực kiểm tra (biểu mẫu Biên nghiệm thu Mẫu XI) Bàn giao sản phẩm Chủ đầu tư thực việc ký biên xác nhận bàn giao mã nguồn sản phẩm theo hợp đồng ký kết đơn vị tư vấn, đơn vị triển khai dự án Chủ đầu tư Danh mục sản phẩm bàn giao bao gồm: a) Các tài liệu giai đoạn trình phát triển, nâng cấp, chỉnh sửa trình thực chương trình, dự án (Đĩa CD tài liệu giấy); - CD chứa tài liệu đào tạo, hướng dẫn sử dụng - Bộ Chương trình cài đặt - 02 đĩa CD chứa mã nguồn sản phẩm cần lưu ý: + Mã nguồn module chức toàn hệ thống phù hợp với chức mô tả hồ sơ thiết kế phù hợp với nội dung hợp đồng ký kết; + Có bảng liệt kê thư mục (folder) giải thích rõ nội dung thư mục có đối chiếu chức theo hồ sơ thiết kế; ngoại trừ số sản phẩm sử dụng công nghệ có mã nguồn tổ chức theo cấu trúc có sẵn - Dự thảo quy chế quản lý, vận hành sử dụng (Đối với CSDL, phần mềm dùng chung) Thanh toán Để ràng buộc trách nhiệm đơn vị triển khai thời gian triển khai dự án bảo hành hệ thống, khuyến nghị Chủ đầu tư yêu cầu đơn vị triển khai: a) Đối với nguồn vốn xây dựng bản: Thực theo Điều 16 Quyết định số 15/2016/QĐ-UBND ngày 20/5/2016 UBND thành phố Đà Nẵng việc ban hành Quy định số nội dung mua sắm, quản lý đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Đà Nẵng b) Đối với nguồn vốn thường xuyên: - Phải có cam kết bảo lãnh thực hợp đồng 15% tổng giá trị Hợp đồng cách đặt cọc, ký quỹ nộp thư bảo lãnh ngân hàng vịng 07 ngày làm việc tính từ thời điểm Hợp đồng ký kết đại diện hợp pháp hai Bên - Phải nộp bảo lãnh thực bảo hành 10% giá trị Hợp đồng hình thức đặt cọc, ký quỹ nộp thư bảo lãnh ngân hàng trước Bên A toán đến 100% giá trị Hợp đồng cho Bên B; Thư bảo lãnh ngân hàng phải bao gồm điều khoản cho phép Bên A sử dụng số tiền bảo lãnh bảo hành để thuê đơn vị khác bảo hành sản phẩm Bên B khơng hồn thành trách nhiệm thời gian bảo hành Phƣơng thức dịch vụ bảo hành a) Thời hạn tối thiểu bảo hành sản phẩm dự án ứng dụng công nghệ thơng tin tính từ ngày Chủ đầu tư ký biên nghiệm thu lý hợp đồng tính sau: - 02 năm sản phẩm Trang/Cổng thông tin điện tử, xây dựng CSDL phần mềm ứng dụng chuyên ngành - 01 năm sản phẩm phần cứng, thiết bị Trong thời hạn bảo hành, nhiệm vụ quan liên quan sau: - Chủ đầu tư, quan, đơn vị quản lý, sử dụng sản phẩm dự án có trách nhiệm: + Kiểm tra, phát sai hỏng để yêu cầu nhà thầu sửa chữa, khắc phục, thay Trường hợp nhà thầu không đáp ứng việc bảo hành Chủ đầu tư, quan, đơn vị quản lý, sử dụng sản phẩm dự án có quyền thuê nhà thầu khác thực Kinh phí thuê lấy từ tiền bảo hành sản phẩm dự án; + Giám sát nghiệm thu công việc khắc phục, sửa chữa, thay nhà thầu; + Xác nhận hoàn thành bảo hành sản phẩm dự án cho nhà thầu; - Nhà thầu có trách nhiệm: + Tổ chức khắc phục, sửa chữa, thay sau có yêu cầu Chủ đầu tư, đơn vị quản lý, sử dụng sản phẩm dự án phải chịu phí tổn khắc phục, sửa chữa, thay thế; đồng thời bảo đảm yêu cầu liên quan đến an tồn, an ninh thơng tin hệ thống Đối với sản phẩm phần mềm, thời gian xử lý lỗi tối đa không 03 ngày làm việc Hình thức đơn vị thụ hưởng thơng báo phần mềm xuất lỗi bằng: văn bản, thư điện tử, điện thoại,… + Nhà thầu phải bồi thường thiệt hại lỗi gây hư hỏng, cố, sai hỏng sản phẩm dự án kể sau thời gian bảo hành b) Khi ứng dụng có điều chỉnh mã nguồn để khắc phục lỗi nâng cấp chức phần mềm, Đơn vị triển khai phải bàn giao CD (2 có nội dung giống nhau) mã nguồn tài liệu có liên quan đến việc hiệu chỉnh phần mềm cho Chủ đầu tư Chủ đầu tư có trách nhiệm gửi kèm theo Phiếu quản lý phiên (Mẫu X) Sở Thông tin Truyền thông để quản lý, theo dõi VII GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ ĐẦU TƢ Hoạt động giám sát, đánh giá hiệu đầu tư dự án, chương trình ứng dụng CNTT nhằm bảo đảm yêu cầu kỹ thuật Bộ chuyên ngành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật ban hành Bộ Thông tin Truyền thông việc ban hành danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật ứng dụng CNTT quan nhà nước; Các tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp với Khung kiến trúc tổng thể Chính quyền điện tử thành phố Đà Nẵng; Bảo đảm vần đề liên quan đến An tồn an ninh thơng tin theo quy định pháp luật Việc giám sát đánh giá công tác ứng dụng theo tinh thần Nghị định 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 Chính phủ ứng dụng CNTT quan nhà nước Để công tác giám sát, đánh giá hiệu đầu tư đạt được kết đề Yêu cầu Chủ đầu tư: a) Có trách nhiệm thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc xác định mức độ đạt dự án so với yêu cầu, mục đích đặt Trường hợp có khó khăn, vướng mắc mà khơng tự xử lý được, Chủ đầu tư phải kịp thời đề nghị đơn vị có thẩm quyền (UBND thành phố, Sở Thơng tin Truyền thơng, Sở Tài chính,…) giải quyết; b) Thực Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư: Sau nghiệm thu, đưa dự án ứng dụng CNTT vào sử dụng, Chủ đầu tư phải lập gửi báo cáo theo quy định Bộ Thông tin Truyền thông Thông tư số 12/2010/TT-BTTTT ngày 18/5/2010 (Sau gọi tắt Thông tư 12) Quy định việc cập nhật thông tin dự án đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước vào Cơ sở liệu quốc gia dự án ứng dụng CNTT Sở Thông tin Truyền thông để Sở tổng hợp báo cáo UBND thành phố, Bộ Thông tin Truyền thông Thời gian gửi báo cáo chậm không 30 ngày làm việc kể từ ngày nghiệm thu, bàn giao tổng thể dự án Địa hộp thư điện tử nhận báo cáo:cntt@danang.gov.vn Đầu mối liên lạc: Phịng Cơng nghệ thơng tin, số điện thoại (0236) 3840 125, điện thoại IP 6207 10 - Phương án cài đặt, triển khai; - Phương án đào tạo; - Phương án kiểm thử yêu cầu chức phi chức hệ thống; - Phương án bảo đảm an toàn vận hành, phòng chống cháy nổ; - Phương án nghiệm thu sản phẩm, tiêu chí nghiệm thu, bước thực cá nhân tham gia vào trình nghiệm thu; - Cam kết đơn vị phát triển trình bảo hành hỗ trợ kỹ thuật sau hệ thống đưa vào vận hành, khai thác 63 Phụ lục NỘI DUNG KHẢO SÁT YÊU CẦU CỦA CHỦ ĐẦU TƢ Cung cấp thông tin, bảng khảo sát nhu cầu khách hàng Chương trình Bảng 2: Bảng khảo sát nhu cầu chủ đầu tư STT Câu hỏi khảo sát Nội dung trả lời chủ đầu tƣ Tƣ vấn đơn vị tƣ vấn/xây dựng 64 MẪU VII MẪU BÁO CÁO ĐẦU TƢ/BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI DỰ ÁN XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT CHƢƠNG I GIỚI THIỆU VÀ TÓM TẮT NHIỆM VỤ XÂY DỰNG HỒ SƠ I Giới thiệu dự án Tên dự án Chủ đầu tư Địa điểm đầu tư Hình thức đầu tư (thiết lập mới, nâng cấp, mở rộng hay bảo trì) Tổng mức đầu tư Đơn vị tư vấn thiết kế Chủ trì thiết kế Thời gian thực Quy mô đầu tư 10 Loại nguồn vốn II Sự cần thiết phải đầu tƣ Thuyết minh, giải thích cần đầu tư dự án hiệu mang lại dự án Chƣơng II KHẢO SÁT HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT CNTT TẠI ĐƠN VỊ I Hiện trạng hạ tầng CNTT Trong trường hợp ứng dụng, phần mềm lưu ký nội đơn vị, đánh giá hạ tầng mạng máy chủ đơn vị theo Bảng Bảng 1: Thống kê yêu cầu số lượng trang thiết bị CNTT để vận hành STT Tên thiết bị Máy chủ UPS chủ cho máy Số lƣợng Thời gian lắp đặt Cấu hình Ghi ./ / Mô tả CPU, RAM, HDD ./ / 65 Switch/Hub ./ / Router ./ / Acccess Point Đường truyền  FTTH Internet  ADSL ./ / ./ / Tốc độ đường truyền  TSLCD  MAN - Các tài liệu trạng hạ tầng kỹ thuật điều kiện khác; - Đánh giá, so sánh trạng hạ tầng CNTT đơn vị yêu cầu hạ tầng CNTT cho việc triển khai dự án, để đề xuất đầu tư thiết bị cần thiết II Hiện trạng nhân lực CNTT Thống kê trạng nhân lực CNTT dự kiến vận hành, quản lý ứng dụng sử dụng ứng dụng đơn vị theo bảng Bảng 4: Thống kê yêu cầu số lượng trình độ CNTT STT ĐỐI TƢỢNG TRÌNH ĐỘ TIN HỌC (theo số lƣợng) Chưa qua đào tạo Cán chuyên trách CNTT CBCC vận hành, quản lý ứng dụng, phần mềm CBCC sử dụng, khai thác ứng dụng, phần mềm Đào tạo ngắn hạn Cơ Nâng cao Trung cấp/Cao đẳng Đại học Tổng cộng Đánh giá, so sánh trạng nhân lực CNTT so với yêu cầucần có nguồn nhân lực CNTT để phục vụ tốt cho việcvận hành, quản lý ứng dụng khai thác ứng dụng triển khai đơn vị, từ đề xuất nội dung đào tạo (nếu có) Lưu ý: - Đơn vị tư vấn đề xuất cho chủ đầu tư vấn đề liên quan đến nguồn lực để phục vụ cho việc quản lý, vận hành, khai thác hệ thống triển khai - Các nội dung mục đào tạo phải phù hợp số liệu với trạng nhân lực mô tả 66 Chƣơng III THIẾT KẾ HỆ THỐNG I Các tiêu kỹ thuật áp dụngtrong triển khai lắp đặt, cài đặt, kiểm tra hiệu chỉnh thiết bị II Danh mục thiết bị lắp đặt, cài đặt thông số kỹ thuật thiết bị - Thống kê khối lượng công tác xây lắp, vật liệu, vật tư, thiết bị hạng mục đầu tư phụ; III Phƣơng án thi công - Chỉ dẫn biện pháp thi công (đối với trường hợp thi công phức tạp); - Sơ đồ mặt trạng; - Bản vẽ lắp đặt hạ tầng kỹ thuật dự án kết nối bên - Sơ đồ thuyết minh giải pháp thiết kế mạng, bảo mật, an toàn liệu, cấp điện, chống sét; - Sơ đồ lắp đặt thiết bị: vị trí, khoảng cách, cao độ lắp đặt; vị trí đấu nối; thống kê vật liệu, vật tư phục vụ lắp đặt, cài đặt thiết bị; - Sơ đồ xây lắp mạng: dây, lắp đặt máng cáp bảo vệ, chống sét lan truyền, sử dụng vật tư, vật liệu lắp đặt mạng, liên kết phân hệ mạng với kết nối hệ thống bên với kích thước vật liệu chủ yếu; - Đối với mạng xây lắp theo tuyến: thể phương án tuyến, góc đổi hướng tuyến, cao độ tọa độ lắp đặt, giao cắt tuyến, hành lang bảo vệ tuyến với kích thước vật liệu chủ yếu; - Bản vẽ lắp đặt hạ tầng kỹ thuật dự án kết nối bên ngồi Chƣơng IV DỰ TỐN VÀ TRIỂN KHAI I Dự toán dự án Các lập dự tốn - Thơng tư liên tịch số 19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT ngày 15/02/2012 hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực Chương trình quốc gia ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước; - Thông tư số 209/2016/TT-BTC ngày 10/11/2016 Bộ Tài quy 67 định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng, phí thẩm định thiết kế sở; - Quyết định số 2378/QĐ-BTTTT ngày 30/12/2016 Bộ Thông tin Truyền thơng cơng bố định mức chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng ngân sách nhà nước; - Công văn số 2589/BTTTT-ƯDCNTT ngày 24/8/2011 Bộ Thông tin truyền thông việc Hướng dẫn xác định chi phí phát triển, nâng cấp phần mềm nội bộ; - Quyết định số 1595/QĐ-BTTTT ngày 03/10/2011 Bộ Thông tin truyền thông việc công bố Định mức tạo lập sở liệu hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin; - Quyết định số 1601/QĐ-BTTTT ngày 3/10/2011 Bộ Thông tin Truyền thông việc công bố Đinh mức lắp đặt phần cứng cài đặt phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin; - Quyết định số 1235/QĐ-BTTTT ngày 04/9/2014 Bộ Thông tin Truyền thông việc sửa đổi, bổ sung Quyết định 1601/QĐ-BTTTT ngày 03/10/2011 việc công bố định mức lắp đặt phần cứng cài đặt phần mềm ứng dụng CNTT; - Công văn số 2519/BTTTT-KHTC ngày 4/9/2014 Bộ Thông tin Truyền thông việc Đơn giá lắp đặt phần cứng cài đặt phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin; - Các công văn UBND thành phố Đà Nẵng liên quan đến kinh phí thực dự án; - Bảng chào giá Dự toán chi tiết Tổng Dự toán mô tả xác định theo Thông tư 06/2011/TT-BTTTT ngày 28/2/2011 Bộ Thông tin Truyền thông việc Quy định lập quản lý chi phí đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin Quyết định 376/QĐBTTTT ngày 18/3/2011 Bộ Thông tin Truyền thơng việc đính Thơng tư 06/2011/TT-BTTTT II Tiến độ triển khai thực Dự kiến tiến độ triển khai thực dự án sau có chủ trương phê duyệt dự án theo bảng 11 Bảng 11: Bảng tiến độ triển khai STT Công việc Thời gian thực Đơn vị thực III Phƣơng án tổ chức thực hiện, đƣa vào vận hành, khai thác Thuyết minh phương án đưa dự án vào vận hành, khai thác, gồm có: 68 - Phương án cài đặt, triển khai; - Phương án đào tạo; - Phương án kiểm thử yêu cầu chức phi chức hệ thống; - Phương án bảo đảm an tồn vận hành, phịng chống cháy nổ; - Phương án nghiệm thu sản phẩm, tiêu chí nghiệm thu, bước thực cá nhân tham gia vào trình nghiệm thu; - Cam kết đơn vị phát triển trình bảo hành hỗ trợ kỹ thuật sau hệ thống đưa vào vận hành, khai thác 69 Phụ lục NỘI DUNG KHẢO SÁT YÊU CẦU CỦA CHỦ ĐẦU TƢ Cung cấp thông tin, bảng khảo sát nhu cầu khách hàng Chương trình Bảng 2: Bảng khảo sát nhu cầu chủ đầu tư STT Câu hỏi khảo sát Nội dung trả lời chủ đầu tƣ Tƣ vấn đơn vị tƣ vấn/xây dựng 70 MẪU VIII MẪU ĐÁNH GIÁ CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG TÊN ĐƠN VỊ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc MẪU ĐÁNH GIÁ CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG I Thông tin ngƣời sử dụng Họ tên: Phòng/Ban: Chức vụ: Tên dự án:……… II Nội dung góp ý Các chức chương trình: □ Nhiều □ Đầy đủ □ Thiếu Mơ tả chi tiết: 2.Nội dung thông tin đầu vào: □ Nhiều □ Đầy đủ □ Thiếu Mô tả chi tiết: Ràng buộc liệu đầu vào: □ Đầy đủ □ Có, chưa đủ □ Chưa có Mơ tả chi tiết: 4.Màn hình tác nghiệp nhập thơng tin đầu vào: Của chức 1: □ Thân thiện □ Dễ sử dụng □ Chưa phù hợp □ Thay đổi Mô tả chi tiết: Của chức 2: □ Thân thiện □ Dễ sử dụng □ Chưa phù hợp □ Thay đổi Mô tả chi tiết: Của chức 3: 71 □ Thân thiện □ Dễ sử dụng □ Chưa phù hợp □ Thay đổi Mô tả chi tiết: Quy trình luồng liệu: □ Phù hợp □ Chưa phù hợp □ Cần thay đổi Mô tả chi tiết: Kết xuất báo cáo thông tin đầu ra: □ Nhiều □ Đầy đủ □ Thiếu Mô tả chi tiết: 6.Màn hình tác nghiệp báo cáo kết xuất thông tin đầu ra: □ Thân thiện □ Dễ sử dụng □ Chưa phù hợp □ Thay đổi Mô tả chi tiết: Hỗ trợ công tác quản lý: □ Rất phù hợp □ Phù hợp □ Chưa phù hợp □ Thay đổi Mô tả chi tiết: Đà Nẵng, ngày .tháng năm 2018 NGƢỜI GÓP Ý 72 MẪU IX BẢNG TỔNG HỢP GÓP Ý PHẢN ÁNH CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG TÊN ĐƠN VỊ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc Tên dự án:………………………………………………………… QĐ phê duyệt Đề cương dự toán chi tiết số:………………………… Tên đơn vị tư vấn phát triển:…………………………………………… BẢNG TỔNG HỢP GÓP Ý PHẢN ÁNH CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG STT Góp ý, phản ánh Phân loại Ngƣời góp ý Ngày tiếp nhận Ngày hiệu chỉnh Đà Nẵng, ngày .tháng năm Đại diện Chủ đầu tư Ghi chú: - Các góp ý, phản ánh phải mô tả cách đầy đủ, thông tin cung cấp phải cho phép xác định thành phần, chức hệ thống liên quan - Phân loại góp ý, phản ánh theo: + Lỗi: góp ý, phản ánh chức năng, có khuyết điểm, hiển thị thơng tin, liệu khơng xác… + Giao diện: góp ý, phản ánh tính khả dụng giao diện người dùng, ví dụ: giao diện phức tạp, khó hiểu, dễ gây nhầm lẫn, bố trí thành phần khơng hợp lý, q nhiều thơng tin, kích cỡ kiểu chữ nhỏ khó nhìn, u cầu q nhiều thao tác… + Chức năng: góp ý, phản ánh đề nghị hiệu chỉnh, thay đổi chức có thêm chức mới… + Hiệu suất: góp ý, phản ánh liên quan đến tính ổn định, thời gian trả lời, tốc độ xử lý hệ thống… - Người góp ý: ghi rõ họ tên vị trí, chức vụ người góp ý 73 MẪU X PHIẾU QUẢN LÝ PHIÊN BẢN TÊN ĐƠN VỊ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc PHIẾU QUẢN LÝ PHIÊN BẢN Kính gửi: Sở Thơng tin Truyền thông I Tên dự án: II Phiên số: III Danh sách chức năng, module cập nhật: STT Chức năng, module liên quan Phân loại* Ghi chú: *Phân loại cập nhật theo: Vá lỗi – Nâng cấp – Thêm Đà Nẵng, ngày .tháng năm Đại diện chủ đầu tư 74 MẪU XI BIÊN BẢN NGHIỆM THU Tên dự án: …………………………… Căn Quyết định số…ngày … UBND thành phố Đà Nẵng việc phê duyệt Kế hoạch ứng dụng CNTT thành phố Đà Nẵng năm … Căn Quyết định số ngày…của ………về việc phê duyệt Đề cương dự toán chi tiết Căn Hợp đồng số ….ngày … [chủ đầu tư ] [đơn vị tư vấn phát triển] I THÀNH PHẦN HỘI ĐỒNG NGHIỆM THU Đại diện Chủ đầu tƣ: Đại diện Đơn vị tƣ vấn phát triển: Đại diện Sở Thông tin Truyền thông: II NỘI DUNG NGHIỆM THU III KẾT LUẬN Biên lập thành 06 (sáu) có giá trị pháp lý nhau; bên giữ 02 (hai) bản./ CHỦ ĐẦU TƢ ĐƠN VỊ TƢ VẤN PHÁT TRIỂN SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG 75 MẪU XII BẢNG TỔNG HỢP DỰ TỐN Tên dự án/chƣơng trình ………………………………… Nội dung chi phí STT I Chi phí xây lắp II Chi phí thiết bị Phần mềm nội Ký hiệu GXL GTB Công thức Giá trị Giá trị sau VAT trƣớc thuế thuế Văn pháp lý Gnb+Gnl+Gđt+ Gnb Chi phí nhập chuyển đổi liệu Gnl ban đầu Chi phí đào tạo Gđt … III Chi phí quản lý GQL IV Chi phí tƣ vấn đầu tƣ Gtv Chi phí khảo sát Chi phí lập đề cương - dự toán chi tiết Gtv2 Chi phí lập Hồ sơ mời thầu Gtv3 Chi phí đánh giá Hồ sơ dự thầu Gtv4 ……………… Gtv1+…+Gtv4+… Gtv1 Gtv5 V Chi phí khác Gk Chi phí Thẩm định Hồ sơ mời thầu Gk1 Chi phí Thẩm định kết đấu thầu Chi phí thẩm định Đề cương dự toán chi tiết/báo cáo đầu tư/Báo cáo Gk2 Gk1+Gk2+…… Gk3 76 nghiên cứu khả thi/thiết kế thi cơng dự tốn …………… Tổng cộng (I+II+III+IV+V) G GXL+ GTB+ GQL+ GTV+GK 77 ... ứng dụng CNTT nhằm bảo đảm yêu cầu kỹ thuật Bộ chuyên ngành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật ban hành Bộ Thông tin Truyền thông việc ban hành danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật ứng dụng CNTT quan nhà nước;... thơng tin, an tồn thơng tin, bảo mật thông tin, …) sử dụng Dự án Lưu ý: Các chuẩn, tiêu chuẩn phải phù hợp với danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật ứng dụng CNTT quan nhà nước tiêu chuẩn CNTT ban hành Bộ,... thơng tin, an tồn thơng tin, bảo mật thông tin, …) sử dụng Dự án Lưu ý: Các chuẩn, tiêu chuẩn phải phù hợp với danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật ứng dụng CNTT quan nhà nước tiêu chuẩn CNTT ban hành Bộ,