Phân tích tính tất yếu khách quan của việc cải cách hành chính ở cơ sở

Câu 5 Phân tích tính tất yếu khách quan của việc cải cách hành chính ở cơ sở PHẦN MỞ ĐẦU Ngày nay, cải cách hành chính (CCHC) là vấn đề mang tính toàn cầu, các nước đang phát triển và các nước phát triển đều xem cải cách hành chính như một động lực mạnh mẽ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển dân chủ và các mặt khác của đời sống xã hội Ở Việt Nam, cuộc CCHC được thực hiện từng bước thận trọng và đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ CCHC đang thể hiện rõ vai trò quan trọng của mình tron.

Câu Phân tích tính tất yếu khách quan việc cải cách hành sở PHẦN MỞ ĐẦU Ngày nay, cải cách hành (CCHC) vấn đề mang tính tồn cầu, nước phát triển nước phát triển xem cải cách hành động lực mạnh mẽ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển dân chủ mặt khác đời sống xã hội Ở Việt Nam, CCHC thực bước thận trọng thu nhiều kết đáng khích lệ CCHC thể rõ vai trị quan trọng việc đẩy nhanh phát triển đất nước Có thể khẳng định CCHC đòi hỏi tất yếu Khái niệm Cải cách hành CCHC q trình cải biến có kế hoạch cụ thể để đạt mục tiêu hoàn thiện hay số nội dung hành nhà nước (thể chế, máy, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức, tài cơng, ) nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lí hành nhà nước; xây dựng hành cơng hiệu lực, hiệu quả, đại có tính kế thừa Nội dung CCHC sở Một là, cải cách thể chế hành chính: Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, thể chế sở hữu; hoạt động quan hàn nhà nước; mối quan hệ Nhà nước nhân dân mà trọng tâm phát huy quyền làm chủ nhân dân Hai là, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính: Cắt giảm nâng cao chất lượng thủ tục hành tất lĩnh vực quản lí nhà nước, thủ tục hành liên quan đến người dân, doanh nghiệp Công khai, minh bạch tất thủ tục hành chính; trì cập nhật sở liệu quốc gia thủ tục hành Tiếp nhận, xử lí phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Ba là, cải cách tổ chức máy hành nhà nước: Sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, cơng chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn số lượng theo số lượng biên chế giao gắn với trách nhiệm người đứng đầu quan Tổng kết, đánh giá mơ hình chất lượng hoạt động quyền địa phương nhằm xác lập pân định rạch rịi mơ hình quyền thị quyền nơng thơn Thực thống nâng cao chất lượng thực chế cửa, cửa liên thông tập trung phận cửa Cải cách triển khai diện rộng chế tự chủ, tụ chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp dịch vụ công Bốn là, xây dựng nâng cao đội ngũ cán bộ, công chức viên chức Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có cấu, thành phần hợp lí, đủ số lượng, chất lượng đạo đức, phẩm chất trị, trình độ chun mơn nghiệp vụ Hồn thiện quy định pháp luật tuyển dụng, phân công nhiệm vụ phù hợp với trình độ, lực sở trường; đánh giá CB CCVC sở kết thực nhiệm vụ giao Nâng cao trách nhiệm, kỉ luật kỉ cương hành đạo đức cơng vụ cán bộ, cơng chức, xử lí nghiêm minh CBCC vi phạm pháp luật Nhà nước cần tập trung nguồn lực ưu tiên cho cải cách sách tiền lương, chế độ bảo hiểm xã hội ưu đãi người có cơng Năm là, cải cách tài cơng Động viên hợp lí, phân phối sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển kinh tế xã hội; tiếp tục hồn thiện sách thu nhập, tiền lương, tiền công Đổi chế sử dụng kinh phí nhà nước chế xây dựng, triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ, xây dựng đồng sách đào tạo, trọng dụng, đãi ngộ nhân tài Sáu là, xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, quyền số Hồn thiện đẩy mạnh hoạt động thơng tin điện tử hành chính, cơng bố danh mục dịch vụ hành cơng mạng thơng tin Chính phủ internet.Thực có hiệu hệ thống quản lí chất lượng quan hành nhà nước Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thông tin giải công việc Hiện nay, quan, thân cán quản lý, để góp phần CCHC, tơi khơng ngừng cải tiến công tác quản lý để nâng cao hiệu giáo dục nhằm thực hiên tốt chủ đề năm học ”Đổi quản lý, nâng cao chất lượng giáo dục” Giải công việc nhanh gọn, không gây phiền hà cho phụ huynh học sinh Giảm bớt số giấy tờ, họp không cần thiết Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý qua phần mềm quản lý Tăng cường công tác kiểm tra, cơng khai kế hoạch, thi đua, tài chính, chế độ sách, cơng tác tuyển sinh, xét duyệt khen thưởng, lên lớp, thi lại, lại để giáo viên, phụ huynh học sinh giám sát việc thực 3 Tính tất yếu khách quan CCHC sở Lý khách quan: (1) Xu hướng phát triển chung hành thu hẹp phạm vi hoạt động máy hành chính; (2) Trình độ dân trí tinh thần dân chủ ngày cành cao đặt yêu cầu nâng cao hiệu hoạt động máy hành gia tăng nhu cầu tham gia cảu người dân trực tiếp vào cơng việc quan hành (3) Q trình tồn cầu hố hội nhập quốc tế địi hỏi hoạt động hành pảhi thay đổi hình thưc, nội dung phải tuân theo thông lệ quốc tế phổ biến hoạt động hành (4) Khu vực phi nhà nước khu vực tư nhân ngày phát triển, tạo hội để hủ thể tham gia vào khu vực nhà nước (5) Sự phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, đặc biệt ông nghệ thông tin, truyền thống bối cảnh cuọc Cách mạng lần thứ tư Lý chủ quan: (1) Nền hành truyền thống vốn có sức ì trì trệ lớn, trì chế tập trung quan liêu, chế xin- cho , điều cản trở, triệu tiêu động lực phát triển kinh tế xã hội (2) Hệ thống thể chế hành nhà nước , thể chế kinh tế cịn chậm đổi mới, khơng theo kịp yêu cầu phát triể (3) Tổ chức máy hành nhà nước cịn cồng kềnh , hiệu lực, hiêu (4) Phương thưc vận hành hành cịn lạc hậu Với trợ giú khoa học cơng nghệ, hoạt động hành nhà nước hoạt đọng kinh tế xã hội két nối theo phương thức trực tuyến (online) Tuy nhiên để vận hành phương thức đòi hỏi hành phải dược cải cách, đồng hố bọ phận, uqan, đơn vị hành để đảm bảo tính liên tục, thơng suốt , an tồn hiêu lực hiệu Hoạt động cải cách hành sở tất yếu khách quan, do: - Một là, CCHC sở xuất phát từ vị trí vài trị quan trọng hành sở (UBND cấp xã) : Vì cấp sở nơi hoạt động hành trực tiếp tiếp nhận, thu lý gảii tham mưu cho cấp để giải công việc cá nhân, tổ chức; Hơn nữa, chất lượng hoạt động hành cấp sở tác động trực tiếp đến quyền lợi lợi ích cá nhân tổ chức Vì thế, cần nâng cao chất lượng hoạt động hành ở để đảm bảo tốt quyền lợi ích cá nhan, tổ chức - Hai là, CCHC sở xuất phát từ yêu cầu động ,sáng tạo hoạt động chấp hành quan tổ cchức thấp hệ thống hành chính: Thực tiễn Việt Nam nay, hoạt động sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ ngày phát triển , đa dạng nhiều cấp độ, đặc biệt cở cấp sở , đặt UBND cấp xã không nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự, an tồn xã hội cịn phải quan tâm tới vấn đề quan lý vè kinh tê tổ vf quản lý dịch vụ công đia bàn Do đó, cần cải cách tổ chức máy, thể chế hành chính, đội ngũ nhân hành phương thực hoạt động hành NN sở - Ba là, CCHC sở nhằm phù hợp với xu hương phát huy dan chủ trực tiếp vai trò cộng đồng hoạt đọng hành sở: Phát huy dân chủ xu tât yếu, gắn liền với phát triển kinh tế - xã họi, trình độ dân trí ý thực trị người dân ngày tăng Vì vậy, hành sở phải theo hướng “ mở” để tăng cường tham gia tương tác quan hành sở với cá nhân, tổ chức bên quan HCNN, cần phải cải cách để bảo đảm hoạt đọng theo quy trình ,thủ tục đơn giản, rõ ràng, cơng khai , minh bạch tiết kiệm - Bốn là, cải cách hành chsinh sở xuất phát từ yêu cầu cảu hội nhập quóc tế : Thực kinh tế thị trường định hướng XHCN mở rộng hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi thay đổi vai trò Nhà nước đẩy mạnh Cải cách Hành (CCHC) Nhà nước phải tránh bao biện, làm thay mà thơng qua hành mình, định hướng phát triển, tạo môi trường pháp lý thuận lợi điều tiết có hiệu kinh tế quốc dân Để làm điều đó, mặt, Nhà nước phải tự điều chỉnh tổ chức phương thức quản lý thích ứng với kinh tế thị trường Nền hành phải cải cách cho phù hợp với cấu chế kinh tế Mặt khác, Nhà nước phải chủ động tác động vào kinh tế thị trường để phát huy yếu tố tích cực, phịng chống yếu tố tiêu cực, xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật, bảo đảm tiến công xã hội Nhà nước thị trường trở thành hai yếu tố bổ sung cho Nhà nước không làm thay chức thị trường mà vận dụng đầy đủ, đắn quy luật kinh tế khách quan vào điều kiện cụ thể Việt Nam, phát huy mặt ưu việt thị trường, kết hợp với mạnh Nhà nước để thúc đẩy tốc độ tăng trưởng, tạo hài hoà cung - cầu, ổn định kinh tế vĩ mô Như vậy, vai trò Nhà nước chuyển đổi từ 'người chèo thuyền' sang 'người lái thuyền', định hướng lôi thành phần kinh tế, tổ chức xã hội tham gia phục vụ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Vì ln đứng trước thời thách thức nên Nhà nước phải khơng ngừng học tập, tích cực thích nghi với thay đổi để phát triển Nhà nước phải vận dụng yếu tố cạnh tranh tích cực thương trường, nội dung văn hoá doanh nghiệp phù hợp, phương pháp quản lý linh hoạt cách thức sử dụng ngân sách cách kinh tế, hiệu khu vực tư vào lĩnh vực công vụ, không làm tính cơng quyền, tính thứ bậc chức phục vụ cơng hành Thực trạng cơng tác cải cách thủ tục hành xã Cơng tác cải cách thủ tục hành theo mơ hình “một cửa”đã góp phần nâng cao nhận thức người dân, phát huy tinh thần trách nhiệm đổi phong cách làm việc đội ngũ cán công chức, viên chức giải nhu cầu công dân, tổ chức Việc công khai thủ tục hành chính, quy trình giải cơng việc, thời han giải quyết, phi lệ phí phải nộp giúp cho công dân, tổ chức nắm vững quy trình thủ tục cần thiết có nhu cầu giải cơng việc Người dân khơng phải lại nhiều lần trước đây, công việc giải nhanh hẹn, giảm bớt trung gian nhũng nhiễu phiền hà Tác phong, lề lối làm việc cán bộ, công chức, viên chức cơng sở có chuyển biến định, thể thái độ cung cách phục vụ nhân dân tốt Nhân dân có điều kiện theo dõi, giám sát việc làm cán công chức, địa phương để góp phần xây dựng quyền ngày vững mạnh Tuy nhiên, q trình thực cịn tồn hạn chế, khuyết điểm: Do thói quen lâu nay, việc tiếp nhận giải hồ sơ thực cán chuyên môn, chuyển qua mơ hình cửa bước đầu cịn lúng túng việc phối hợp xử lý, có việc cịn chồng chéo, thời gian giải tổ tiếp nhận và trả hồ sơ chậm Sự phối hợp giải công việc tổ tiếp nhận trả hồ sơ cán chuyên môn chưa quy định chặt chẽ Kỉ cương, kỉ luật chưa nghiêm, có chủ trương đúng, có hướng dẫn rõ ràng số cán công chức thực không nghiêm túc, không đến nơi đến chốn, chưa xử lý rõ ràng trách nhiệm chung Trình độ chun mơn nghiệp vụ số cán công chức UBND tiến trước song nhiều bất cập, cách thức xử lý thao tác nghiệp vụ nhiều hạn chế làm ảnh hưởng đến hiệu giải công việc cho công dân, tổ chức quan Công tác tuyên truyền phổ biến cải cách thủ tục hành chưa thường xuyên, phần lớn người dân chưa nắm vững thủ tục hành có nhu cầu giải cơng việc, thường đến UBND hướng dẫn biết thủ tục cần phải có Nguyên nhân hạn chế khuyết điểm do: Sự phối hợp tổ cửa cán chuyên môn chưa đồng bộ, chưa thống thời gian giải công việc cán công chức tố “một cửa”chuyển hồ sơ công dân Chế độ tiền lương CBCC xã cịn thấp Chưa làm tốt cơng tác tra, kiểm tra, đôn đốc việc thực cải cách thủ tục hành tổ cửa Chưa xử lý kỷ luật triệt để, nghiêm minh cán công chức thiếu trách nhiệm thi hành cơng vụ, vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành khơng hồn thành nhiệm vụ giao Chưa có chế thích hợp để động viên khen thưởng kịp thời, khen thưởng kịp thời, khen thưởng cịn mang tính chia đều, chưa chọn điển hình tiên tiến thật để học tập, nêu gương; chưa động viên khen thưởng kịp thời với cán thực tốt kỷ luật, kỷ cương hành chính, tận tụy với cơng việc, phục vụ nhân dân, hồn thành tốt cơng việc giao KẾT LUẬN Tóm lại, việc CCHC đòi hỏi tất yếu Việt Nam năm qua tương lai theo hướng cho máy hành hồn bị hơn, hoạt động có hiệu hơn, phục vụ nhân dân ngày pháp luật, tốt tiết kiệm nhất, dần bước chuyển hành từ quan cai quản thành quan phục vụ dân, làm dịch vụ hành dân, cơng dân khách hàng hành chính, người đánh giá khách quan hoạt động máy nhà nước, máy hành Tất mục tiêu CCHC nhằm góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân./  ... bảo tính liên tục, thơng suốt , an tồn hiêu lực hiệu Hoạt động cải cách hành sở tất yếu khách quan, do: - Một là, CCHC sở xuất phát từ vị trí vài trị quan trọng hành sở (UBND cấp xã) : Vì cấp sở. .. tài chính, chế độ sách, công tác tuyển sinh, xét duyệt khen thưởng, lên lớp, thi lại, lại để giáo viên, phụ huynh học sinh giám sát việc thực 3 Tính tất yếu khách quan CCHC sở Lý khách quan: ... hoạt cách thức sử dụng ngân sách cách kinh tế, hiệu khu vực tư vào lĩnh vực công vụ, không làm tính cơng quyền, tính thứ bậc chức phục vụ cơng hành Thực trạng cơng tác cải cách thủ tục hành xã Cơng