Giải pháp nâng cao chất lượng kỹ thuật an toàn phương tiện đường bộ, lộ trình khí thải phương tiện giao thông đường bộ

Bài viết Giải pháp nâng cao chất lượng kỹ thuật an toàn phương tiện đường bộ, lộ trình khí thải phương tiện giao thông đường bộ cung cấp một số giải pháp nâng cao chất lượng kĩ thuật an toàn phương tiện tham gia giao thông, lộ trình kiểm soát khí thải phương tiện giao thông đường bộ, quy định về kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường, đồng thời đề xuất phương án xử lý và kiểm soát môi trường do khí thải của xe cơ giới gây ra.

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KỸ THUẬT AN TOÀN PHƯƠNG TIỆN ĐƯỜNG BỘ, LỘ TRÌNH KHÍ THẢI PHƯƠNG TIỆN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ KS Phạm Đức Long Phịng Kiểm định xe giới - Cục Đăng kiểm Việt Nam TÓM TẮT: Bài báo cung cấp số giải pháp nâng cao chất lượng kĩ thuật an toàn phương tiện tham gia giao thơng, lộ trình kiểm sốt khí thải phương tiện giao thông đường bộ, quy định kiểm định an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường, đồng thời đề xuất phương án xử lý kiểm sốt mơi trường khí thải xe giới gây Để đáp ứng lượng phương tiện ngày tăng cao phòng ngừa nguyên nhân tai nạn giao thơng lỗi kỹ thuật việc nâng cao chất lượng an toàn kỹ thuật phương tiện phải quan quản lý nhà nước, người dân doanh nghiệp quan tâm mức Mơi trường khơng khí ngày bị nhiễm, khí thải phương tiện giao thông thải yếu tố cần phải kiểm sốt Chính phủ Bộ Giao thông vận tải ban hành văn quy phạm pháp luật để triển khai công tác đảm bảo chất lượng an toàn kỹ thuật phương tiện, ngồi tác giả cịn đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kĩ thuật an toàn phương tiện kiểm sốt khí tải phương tiện giao thơng Từ khóa: an tồn phương tiện đường bộ, khí thải phương tiện, tiêu chuẩn khí thải, Luật Giao thơng đường bộ, Đăng kiểm Việt Nam NỘI DUNG: Chất lượng an toàn kỹ thuật phương tiện nhiệm vụ trọng tâm góp phần quan trọng bảo đảm an tồn giao thơng, giảm thiểu tai nạn giao thơng tình trạng nhiễm mơi trường Thời gian vừa qua, Cục Đăng kiểm Việt Nam (ĐKVN) thực tốt chức quản lý Nhà nước tổ chức thực đăng kiểm phương tiện giao thông vận tải, góp phần vào mục tiêu nâng cao chất lượng phương tiện, kiềm chế tai nạn giao thông Hiện với triệu ô tô lưu hành, đến tháng 10 năm 2021 mạng lưới trung tâm đăng kiểm có 252 trung tâm với 468 dây chuyền kiểm định 63 tỉnh, thành phố, toàn dây chuyền kiểm định sử dụng thiết bị đồng Hãng MAHA - CHLB Đức, Actia-Muller - CH Pháp, Beissbarth - CHLB Đức, Ryme - Tây Ban Nha sản xuất Tồn hệ thống có 1800 đăng kiểm viên xe giới người đào tạo tham gia trực tiếp vào trình kiểm định chất lượng an toàn kỹ thuật bảo vệ mơi trường xe giới CƠNG TÁC ĐẢM BẢO ATKT CỦA PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Những năm gần lượng phương tiện giao thông không ngừng tăng cao, Đảng, Nhà nước Bộ Giao thông vận tải ln quan tâm đến vấn đề an tồn giao thơng nói chung chất lượng an tồn kỹ thuật phương tiện giao thơng nói riêng Cục ĐKVN giao nhiệm vụ quản lý nhà nước chất lượng ATKT phương tiện giao thông, với cố gắng nỗ lực 205 khơng ngừng củ tồn ngành đáp ứng u cầu xã hội người dân Cục ĐKVN phối hợp với quan chức liên quan khơng ngừng cải cách thể chế, xây dựng hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật chất lượng ATGT bộ, ngành ban hành văn quy phạm pháp luật công tác bảo đảm TTATGT Cục ĐKVN tham gia chủ trì xây dựng nhiều văn quy phạm pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn để đại hóa cơng tác kiểm định, tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý như: tham gia sửa đổi Luật Giao thông đường 2008, Nghị định số 139/2018/NĐ-CP ngày 08/10/2018 quy định kinh doanh dịch vụ kiểm định xe giới; Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 103:2019/BGTVT đơn vị đăng kiểm xe giới nhiều tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật vầ chất lượng an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện; Xây dựng đề án, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 909/QĐ-TTg ngày 17/06/2010 việc phê duyệt “Đề án kiểm sốt khí thải xe mơ tơ, xe gắn máy tham gia giao thông tỉnh, thành phố”; Trong thời gian vừa qua Cục ĐKVN bám sát đạo Chính Phủ, Bộ Giao thơng vận tải để triển khai nhiệm vụ ATGT, Cục triển khai nhiều văn đạo đơn vị đăng kiểm thực Quy trình, quy định tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật Các đơn vị đăng kiểm xe giới trang bị thiết bị hoàn toàn tự động nước Châu Âu, có chương trình Quản lý kiểm định có tính bảo mật cao, dây chuyền kiểm định trang bị tối thiểu 03 camera giám sát kết nối Cục Đăng kiểm Việt Nam Tại quan Cục Đăng kiểm Việt Nam có hệ thống Camera giám sát trực tiếp tất trung tâm đăng kiểm xe giới tồn quốc; ln trì đường dây nóng để trả lời, giải đáp, hướng dẫn người dân doanh nghiệp liên quan đến công tác đảm bảo an tồn phương tiện giao thơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ATKT PHƯƠNG TIỆN GTĐB Để phát huy thành tích đạt thời gian vừa qua, nhằm hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ giao, nâng cao vai trò công tác đăng kiểm với đời sống xã hội, cán lãnh đạo, đăng kiểm viên, nhân viên nghiệp vụ người lao động toàn ngành tiếp tục cố gắng, nỗ lực thực nhiệm vụ: hoàn thiện thể chế; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đại hóa sở vật chất, quy trình kiểm định Để đạt mục tiêu đó, Cục ĐKVN triển khai trọng tâm cơng tác sau đây: 2.1 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện thể chế Thể chế pháp chế kỹ thuật tiền đề, điều kiện công tác đăng kiểm xe giới thực hoàn thành tốt nhiệm vụ, đảm bảo chất lượng an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện Trọng tâm là: - Tập trung phối hợp với quan liên quan Quốc hội, Chính phủ, Bộ GTVT hồn thành có chất lượng cao dự án Luật Giao thông đường sửa đổi để công tác đăng kiểm xe giới có vị pháp lý chắn trình thực thi nhiệm vụ 206 - Rà soát, bổ sung, sửa đổi các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình, hướng dẫn theo hướng hệ thống hố, đồng hố, chuẩn hố hài hịa với tiêu chuẩn quốc tế khuyến nghị CITA - Xây dựng văn quy phạm pháp luật triển khai cơng tác kiểm sốt khí thải mơ tô, xe máy tham gia giao thông thành phố lớn 2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Con người coi yếu tố hàng đầu, thông qua đội ngũ đăng kiểm viên đánh giá trình độ, uy tín ngành đăng kiểm nói chung đăng kiểm phương tiện giới đường nói riêng, đăng kiểm viên người trực tiếp đánh giá kết kiểm tra phương tiện, tiếp xúc với khách hàng, mặt đơn vị đăng kiểm Đội ngũ đăng kiểm viên, nhân viên nghiệp vụ phải chuẩn hoá, đủ sức để đáp ứng địi hỏi cơng tác đăng kiểm, phát triển khoa học công nghệ hội nhập quốc tế Trong thời gian tới, cần tiếp tục đào tạo bổ sung, nâng cao, đào tạo lại đăng kiểm viên tăng cường tập huấn thực tế nghiệp vụ Cục ĐKVN tăng cường phối hợp, hợp tác với tổ chức đăng kiểm quốc tế để trao đổi, học tập nâng cao trình độ cho cán chun mơn Chú trọng việc tạo dựng đạo đức nghề nghiệp, phong cách làm việc quy đại, giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hậu kiểm; áp dụng công nghệ kỹ thuật nhằm phòng ngừa ngăn chặn hành vi tiêu cực hoạt động đăng kiểm Tăng cường trách nhiệm cá nhân trách nhiệm người đứng đầu thực thi công vụ 2.3 Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ hợp tác quốc tế Trước phát triển vượt bậc công nghệ thông tin cách mạng công nghiệp 4.0 ứng dụng ngày tăng công nghệ robot tự động, trí tuệ nhân tạo (AI) Internet vạn vật (IoT), điện tốn đám mây (Cloud computing), phân tích liệu lớn (Big data analytic) Công tác đăng kiểm xe giới giai đoạn tới cần có cải tiến để đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh mẽ xã hội sau: - Đẩy mạnh nghiên cứu, tiếp thu khoa học, xây dựng nâng cấp hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin đại tảng lưu trữ đám mây, đồng kết nối hoạt động đơn vị đăng kiểm nước với hoạt động quản lý phòng chuyên môn điều hành xu Cách mạng 4.0 - Hoàn thành xây dựng lại phần mềm Quản lý kiểm định xe giới sở ứng dụng điện toán đám mây sở liệu lớn, tập trung, trực tuyến thời gian thực - Ứng dụng công nghệ, kỹ thuật công nghệ mô phỏng, nhận dạng phương tiện tự động, kỹ thuật đo, chẩn đoán, quản lý rủi ro áp dụng vào nghiệp vụ đăng kiểm - Đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế, trì, củng cố mối quan hệ hợp tác song phương đa phương với tổ chức đăng kiểm quốc tế; tích cực tham gia vào hoạt động Tổ chức đăng kiểm ô tô quốc tế (CITA) 207 KIỂM SỐT KHÍ THẢI PHƯƠNG TIỆN GIAO THƠNG CƠ GIỚI ĐƯỜNG BỘ Trong năm gần vấn đề ô nhiễm mơi trường khơng khí mức đáng ngại, ngun nhân gây có nhiều phương tiện giao thơng giới tác nhân góp phần gây nên nhiễm khơng khí Ngày 01/6/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 985a/QĐ-TTg ngày 01/6/2016 Kế hoạch hành động quốc gia quản lý chất lượng khơng khí đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 ngày 28/3/2019 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 16/2019/QĐ-TTg “Quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải phương tiện giao thông giới đường bộ”, sửa đổi, bổ sung Quyết định số 249/2005/QĐ-TTg ngày 10/10/2005 Thủ tướng Chính phủ Bộ Giao thơng vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố nghiên cứu, xây dựng “Quyết định Thủ tướng phủ quy định lộ trình nâng cao mức tiêu chuẩn khí thải xe tơ lưu hành, xe ô tô qua sử dụng nhập khẩu” 3.1 Sự cần thiết ban hành Quyết định 3.1.1 Bảo vệ sức khỏe cộng đồng Ơ nhiễm mơi trường khơng khí gây tác động trực tiếp tới sức khỏe cộng đồng Tỷ lệ người dân đô thị lớn mắc bệnh liên quan đến ô nhiễm khơng khí chiếm tỷ lệ cao Ở nước ta, tỷ lệ người mắc bệnh hô hấp đô thị lớn Hà Nội, Tp.HCM cao thị khác Ơ nhiễm khơng khí gây thiệt hại kinh tế chi phí bỏ để chữa trị bệnh tật chi phí gián tiếp ngày cơng lao động người bệnh người chăm sóc Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG GIAO THÔNG VẬN TẢI 208 Tại thành phố lớn, khí thải từ phương tiện giao thơng giới đường (PTGTCGĐB) đóng góp nhiều tổng lượng phát thải gây ô nhiễm môi trường không khí Theo báo cáo đánh giá chất lượng khơng khí, hai thành phố lớn Hà Nội Tp Hồ Chí Minh, số NOx, CO - hợp chất có khí thải PTGTCGĐB - vượt mức cho phép từ 1,2 - 1,5 lần, điều gây tác động xấu đến sức khỏe người dân 3.1.2 Đồng với lộ trình kiểm sốt khí thải xe tơ sản xuất, lắp ráp nhập theo Quyết định số 49/2011/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Ngày 28/3/2019, ngày 28/3/2019 Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định số 16/2019/QQĐ-TTg quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải (TCKT) PTGTCGĐB Điều Lộ trình áp dụng mức tiêu chuẩn khí thải xe tơ tham gia giao thơng - Ơ tơ lắp động cháy cưỡng ô tô lắp động cháy nén tham gia giao thông sản xuất trước năm 1999 tiếp tục áp dụng Mức - Ô tô lắp động cháy cưỡng ô tô lắp động cháy nén tham gia giao thông sản xuất từ năm 1999 đến hết năm 2008 áp dụng Mức từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 - Ơ tơ lắp động cháy cưỡng ô tô lắp động cháy nén tham gia giao thông sản xuất sau năm 2008 áp dụng Mức từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 Điều Lộ trình áp dụng mức tiêu chuẩn khí thải xe ô tô qua sử dụng nhập - Ơ tơ lắp động cháy cưỡng bức, động cháy nén qua sử dụng nhập áp dụng Mức kể từ ngày Quyết định có hiệu lực - Trường hợp tơ qua sử dụng nhập có thời điểm mở tờ khai hàng hóa nhập theo Luật hải quan đến cảng, cửa Việt Nam trước ngày Quyết định có hiệu lực tiếp tục áp dụng quy định Quyết định số 249/2005/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải phương tiện giao thông giới đường Bộ KHCN ban hành Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 6438:2018 PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ GIỚI HẠN LỚN NHẤT CHO PHÉP CỦA KHÍ THẢI Thành Phương tiện lắp động cháy cưỡng Phương tiện lắp động cháy phần gây nén Ơ tơ Mơ tơ, xe máy nhiễm khí Mức Mức Mức Mức Mức Mức Mức Mức Mức Mức thải CO (% thể tích) 4,5 3,5 3,0 0,5 0,3(3) 4,5 - - 209 Thành Phương tiện lắp động cháy cưỡng Phương tiện lắp động cháy phần gây nén Ô tơ Mơ tơ, xe máy nhiễm khí Mức Mức Mức Mức Mức Mức Mức Mức Mức Mức thải HC (ppm thể tích) - Động kỳ 1200 800 600 300 200(3) 1500 1200 - Động kỳ 7800 7800 7800 7800 10000 7800 - Động đặc biệt (1) 3300 3300 3300 3300 Lamđa (λ) Độ khói (% HSU) (2) 0,971,03(3) 72 60 50 45 1) Là loại động động Wankel số loại động khác có kết cấu đặc biệt khác với kết cấu loại động có pít tơng, vịng găng thơng dụng 2) Giới hạn độ khói xác định theo giá trị hệ số hấp thụ ánh sáng (m-1) tương đương với giá trị độ khói nêu 3) Áp dụng quy trình đo khơng tải có tăng tốc theo TCVN 6204:2008 (ISO 3929:2003) 3.1.3 Tiêu chuẩn khí thải số nước khu vực Tình hình kiểm sốt khí thải xe ô tô tham gia giao thông số quốc gia biểu đồ Qua so sánh biểu đồ, mức TCKT áp dụng nước ta thấp so với nước khu vực giới cần thiết phải nâng cao để giảm phát thải gây ô nhiễm, đảm bảo đáp ứng công tác bảo vệ môi trường, đảm bảo sức khỏe cộng đồng Tình hình kiểm sốt khí thải xe ô tô lắp động cháy nén số quốc gia 210 Tình hình kiểm sốt khí thải xe tơ lắp động cháy cưỡng số quốc gia 3.2 Các giải pháp kiểm sốt khí thải xe giới 3.2.1 Nâng cao tiêu chuẩn khí thải đối với phương tiện giới - Sự gia tăng nhanh chóng loại phương tiện giới số nguyên nhân gây ô nhiễm không khí Nhiều nghiên cứu chất lượng khơng khí, đặc biệt khu vực thị giảm xuống mức thấp gây ảnh hưởng lớn tới sức khỏe người dân Nhận thấy tình hình đó, Bộ GTVT trình Chính phủ sửa đổi Quyết định số 249/2005/QĐ-TTg ngày 10/10/2005 đạo Cục ĐKVN xây dựng TCVN thay TCVN 6438:2005 - Tiếp tục xây dựng nâng cao tiêu chuẩn khí thải phù hợp với Tổ chức đăng kiểm ô tô quốc tế (CITA) 3.2.2 Nghiên cứu kiểm sốt khí thải có tải với phương tiện giới Việc kiểm tra phương pháp gia tốc tự có số nhược điểm như: lái xe dễ dàng điều chỉnh bơm nhiên liệu để đạt tiêu chuẩn kiểm tra, sau lại điều chỉnh trở lại; không mô sát trình hoạt động đường phương tiện, phương tiện bị phát hoạt động đường Do địi hỏi phải có phương pháp kiểm tra Lựa chọn phương pháp kiểm tra khí thải thiết bị gia tải với ưu điểm sau: - Mô sát với điều kiện hoạt động đường xe; - Nâng cao tiêu chuẩn hệ thống bảo dưỡng phương tiện 3.2.3 Phát triển phương tiện giới công cộng sử dụng lượng Khuyến khích phát triển phương tiện giao thơng sử dụng lượng khí thiên nhiên, khí hóa lỏng, cồn nhiên liệu, biodiesel điện Phát triển hệ thống giao thông công cộng, đảm bảo thuận lợi cho người dân lại, nhằm giảm thiểu số lượng xe máy ô tô cá nhân; 211 KẾT LUẬN Vì mục tiêu an tồn hết, tồn thể Ngành Đăng kiểm cố gắng khơng ngừng vượt qua khó khăn để có sản phẩm an toàn, chất lượng đáp ứng nhu cầu xã hội người dân Để cao chất lượng an toàn kỹ thuật phương tiện, kiểm sốt khí thải phương tiện giao thơng đường ngồi cố gắng quan quản lý nhà nước cần có đồng hành người dân doanh nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nghị định số 139/2018/NĐ-CP ngày 08/10/2018 quy định kinh doanh kiểm định xe giới [2] Quyết định số 16/2019/QĐ-TTg ngày 28/3/2019 Quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải xe tơ tham gia giao thông xe ô tô qua sử dụng nhập [3] Quyết định số 249/2005/QĐ-TTg ngày 10/10/2005 Quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải phương tiện giao thông giới đường [4] Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 6438:2018 Phương tiện giao thông đường - Giới hạn lớn cho phép khí thải [5] Thơng tư số 16/2021/TT-BGTVT ngày 12/08/2021 Bộ trưởng Bộ GTVT quy định kiểm định an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường phương tiện giao thông giới đường 212 ... chuẩn khí thải phương tiện giao thông giới đường Bộ KHCN ban hành Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 6438:2018 PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ GIỚI HẠN LỚN NHẤT CHO PHÉP CỦA KHÍ THẢI Thành Phương tiện lắp... đảm bảo an tồn phương tiện giao thơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ATKT PHƯƠNG TIỆN GTĐB Để phát huy thành tích đạt thời gian vừa qua, nhằm hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ giao, nâng cao vai... 10/10/2005 Quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải phương tiện giao thông giới đường [4] Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 6438:2018 Phương tiện giao thông đường - Giới hạn lớn cho phép khí thải [5] Thơng