Phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình trong hội nhập quốc tế

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Từ lâu trên thế giới, du lịch đã trở thành một ngành kinh tế phát triển nhanh đem lại hiệu quả kinh tế cao cho các nước có chiến lược phát triển cơ cấu ngành kinh tế hợp lý. Ngày nay, du lịch đã trở thành một trong những ngành kinh tế quan trọng trong mỗi quốc gia và trong nền kinh tế trên thế giới. Ở nước ta, Đảng và nhà nước ta đã xác định vai trò hết sức quan trọng của du lịch trong nền kinh tế quốc dân, khẳng định mục tiêu phát triển du lịch thành “ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước” (Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, 2001; Luật du lịch năm 2005), và định rõ chủ trương “Khuyến khích đầu tư phát triển và nâng cao chất lượng hiệu quả du lịch”(Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, 2006), “có cơ chế, chính sách huy động mọi nguồn lực, tăng đầu tư phát triển du lịch”(Luật du lịch, 2005) để đảm bảo đạt và giữ vững mục tiêu trên. Ninh Bình nằm ở cực Nam của Đồng bằng sông Hồng, nơi tiếp giáp với Bắc Bộ và Trung Bộ bởi dãy núi Tam Điệp hùng vĩ. Phía Tây Bắc tỉnh Ninh Bình giáp tỉnh Hoà Bình; Phía Đông Bắc giáp tỉnh Hà Nam; phía Tây Nam giáp tỉnh Thanh Hoá; phía Đông Nam giáp tỉnh Nam Định. Ninh Bình là một trong những tỉnh có đường quốc lộ 1A chạy qua rất thuận lợi cho việc phát triển giao thông, giao lưu kinh tế, văn hoá với các vùng miền trong cả nước. Tỉnh Ninh Bình có diện tích gần 1400 km2; dân số 898.459 người (theo số liệu thống kê ngày 1/4/2009). Địa hình của tỉnh Ninh Bình rất phong phú và đa dạng bao gồm cả đồng bằng, đồi núi, đầm hồ, vùng ven biển. Với đặc điểm đa dạng về cấu trúc như vậy đã tạo điều kiện cho Ninh Bình sự đa dạng về cảnh quan sinh thái có giá trị cho phát triển nhiều loại hình du lịch phong phú, hấp dẫn như: du lịch sinh thái, văn hoá, lịch sử, nghỉ dưỡng, thể thao, nghiên cứu khoa học, hội chợ, hội nghị dài ngày và ngắn ngày. Ninh Bình có các cảnh quan, danh thắng ngoạn mục của thiên nhiên được nhiều bạn bè trong nước và quốc tế biết đến như: Tam Cốc - Bích Động; Tràng An - Bái Đính; vườn quốc gia Cúc Phương; khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Vân Long; suối khoáng nóng Kênh Gà - Vân Trình; hồ Đồng Chương…đồng thời tỉnh Ninh Bình cũng có những nguồn tài nguyên văn hoá, lịch sử quý giá như: Cố đô Hoa Lư; nhà thờ đá Phát Diệm; phòng tuyến Tam điệp - Biện Sơn; chiến khu cách mạng Quỳnh Lưu…Chính nhờ các điều kiện đó mà Ninh Bình trở thành một tỉnh có tiềm năng du lịch phong phú và vượt trội so với các tỉnh phía Bắc khác. Trong những năm qua du lịch Ninh Bình đã và đang phát triển đúng hướng. Cơ cấu kinh tế đang dịch chuyển từ nông nghiệp sang dịch vụ, du lịch theo định hướng phát triển du lịch bền vững. Phát triển du lịch đã góp phần phát huy bản sắc văn hoá dân tộc và tạo điều kiện cho các ngành kinh tế khác như: Nông nghiệp, giao thông, thương mại, xây dựng… phát triển. Du lịch phát triển đã giải quyết được việc làm cho hàng vạn lao động của địa phương và làm thay đổi nhận thức của các ngành, các cấp ở địa phương và đặc biệt là nhân dân ở các khu các điểm du lịch; thu nhập từ các hoạt động du lịch mang lại đã phần nào nâng cao đời sống nhân dân, góp phần xoá đói giảm nghèo tại một số địa phương. Mặc dù hoạt động du lịch của tỉnh Ninh Bình trong những năm gần đây đã có những bước tiến vượt bậc và thu được những thành tựu quan trọng, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và nếp sống văn minh của dân cư trên địa bàn tỉnh, song vẫn còn tồn tại một số hạn chế, yếu kém như: - Hoạt động du lịch phần lớn còn khai thác tự nhiên, chưa tạo ra được những sản phẩm mới độc đáo để thu hút khách, có nơi còn làm nghèo nàn đi các sản phẩm du lịch tự nhiên. Tình trạng đầu tư xây dựng các công trình, do san lấp mặt bằng đã dẫn đến thu hẹp diện tích cây xanh và biến đổi cảnh quan làm giảm thiểu đáng kể nguồn khách; - Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch phát triển du lịch còn nhiều bất cập; - Việc đầu tư cơ sở hạ tầng mới chỉ bắt đầu, đầu tư còn dàn trải, chưa thu hút các nhà đầu tư có năng lực cao, các tập đoàn kinh tế mạnh trong nước và quốc tế để phát triển du lịch; - Công tác tuyên truyền và quảng bá du lịch còn yếu, đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý, hướng dẫn viên, thuyết minh và nhân viên phục vụ kinh doanh du lịch còn thiếu và phần lớn không được đào tạo có hệ thống, trình độ chuyên môn còn yếu. Chất lượng dịch vụ còn yếu kém, do đó hiệu quả kinh tế chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu phục vụ khách; - Phát triển du lịch chưa thực sự đem lại lợi ích cho cộng đồng dân cư địa phương vốn còn nhiều khó khăn;… Những hạn chế, yếu kém nêu trên trở thành rào cản cản trở việc phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn như Đại hội đại biểu tỉnh đã đề ra. Du lịch chưa góp phần tương xứng vào quá trình phát triển kinh tế xã hội của địa phương như tiềm năng vốn có của nó. Trong xu thế tăng cường hội nhập và giao lưu quốc tế, nhu cầu về du lịch tăng nhanh, yêu cầu đặt ra là phải có sự quan tâm hơn nữa của các ngành, các cấp nói chung và của các địa phương trong toàn tỉnh nói riêng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả của ngành du lịch, khai thác tối ưu tiềm năng của ngành du lịch của tỉnh, góp phần phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Để du lịch Ninh Bình phát triển tương xứng với tiềm năng của nó, đóng góp ngày càng nhiều giá trị cho tăng trưởng kinh tế xã hội, từng bước thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn cần có những nghiên cứu hệ thống, tìm kiếm giải pháp phù hợp cả trong giai đoạn trước mắt và lâu dài. Chính vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài: “Phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình trong hội nhập quốc tế” làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành kinh tế chính trị.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ lâu giới, du lịch trở thành ngành kinh tế phát triển nhanh đem lại hiệu kinh tế cao cho nước có chiến lược phát triển cấu ngành kinh tế hợp lý Ngày nay, du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng quốc gia kinh tế giới Ở nước ta, Đảng nhà nước ta xác định vai trò quan trọng du lịch kinh tế quốc dân, khẳng định mục tiêu phát triển du lịch thành “ngành kinh tế mũi nhọn đất nước” (Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, 2001; Luật du lịch năm 2005), định rõ chủ trương “Khuyến khích đầu tư phát triển nâng cao chất lượng hiệu du lịch”(Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, 2006), “có chế, sách huy động nguồn lực, tăng đầu tư phát triển du lịch”(Luật du lịch, 2005) để đảm bảo đạt giữ vững mục tiêu Ninh Bình nằm cực Nam Đồng sông Hồng, nơi tiếp giáp với Bắc Bộ Trung Bộ dãy núi Tam Điệp hùng vĩ Phía Tây Bắc tỉnh Ninh Bình giáp tỉnh Hồ Bình; Phía Đơng Bắc giáp tỉnh Hà Nam; phía Tây Nam giáp tỉnh Thanh Hố; phía Đơng Nam giáp tỉnh Nam Định Ninh Bình tỉnh có đường quốc lộ 1A chạy qua thuận lợi cho việc phát triển giao thông, giao lưu kinh tế, văn hoá với vùng miền nước Tỉnh Ninh Bình có diện tích gần 1400 km 2; dân số 898.459 người (theo số liệu thống kê ngày 1/4/2009) Địa hình tỉnh Ninh Bình phong phú đa dạng bao gồm đồng bằng, đồi núi, đầm hồ, vùng ven biển Với đặc điểm đa dạng cấu trúc tạo điều kiện cho Ninh Bình đa dạng cảnh quan sinh thái có giá trị cho phát triển nhiều loại hình du lịch phong phú, hấp dẫn như: du lịch sinh thái, văn hoá, lịch sử, nghỉ dưỡng, thể thao, nghiên cứu khoa học, hội chợ, hội nghị dài ngày ngắn ngày Ninh Bình có cảnh quan, danh thắng ngoạn mục thiên nhiên nhiều bạn bè nước quốc tế biết đến như: Tam Cốc - Bích Động; Tràng An - Bái Đính; vườn quốc gia Cúc Phương; khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Vân Long; suối khống nóng Kênh Gà - Vân Trình; hồ Đồng Chương…đồng thời tỉnh Ninh Bình có nguồn tài nguyên văn hoá, lịch sử quý giá như: Cố Hoa Lư; nhà thờ đá Phát Diệm; phịng tuyến Tam điệp - Biện Sơn; chiến khu cách mạng Quỳnh Lưu…Chính nhờ điều kiện mà Ninh Bình trở thành tỉnh có tiềm du lịch phong phú vượt trội so với tỉnh phía Bắc khác Trong năm qua du lịch Ninh Bình phát triển hướng Cơ cấu kinh tế dịch chuyển từ nông nghiệp sang dịch vụ, du lịch theo định hướng phát triển du lịch bền vững Phát triển du lịch góp phần phát huy sắc văn hoá dân tộc tạo điều kiện cho ngành kinh tế khác như: Nông nghiệp, giao thông, thương mại, xây dựng… phát triển Du lịch phát triển giải việc làm cho hàng vạn lao động địa phương làm thay đổi nhận thức ngành, cấp địa phương đặc biệt nhân dân khu điểm du lịch; thu nhập từ hoạt động du lịch mang lại phần nâng cao đời sống nhân dân, góp phần xố đói giảm nghèo số địa phương Mặc dù hoạt động du lịch tỉnh Ninh Bình năm gần có bước tiến vượt bậc thu thành tựu quan trọng, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nếp sống văn minh dân cư địa bàn tỉnh, song tồn số hạn chế, yếu như: - Hoạt động du lịch phần lớn khai thác tự nhiên, chưa tạo sản phẩm độc thu hút khách, có nơi cịn làm nghèo nàn sản phẩm du lịch tự nhiên Tình trạng đầu tư xây dựng cơng trình, san lấp mặt dẫn đến thu hẹp diện tích xanh biến đổi cảnh quan làm giảm thiểu đáng kể nguồn khách; - Công tác quy hoạch quản lý quy hoạch phát triển du lịch nhiều bất cập; - Việc đầu tư sở hạ tầng bắt đầu, đầu tư dàn trải, chưa thu hút nhà đầu tư có lực cao, tập đồn kinh tế mạnh nước quốc tế để phát triển du lịch; - Công tác tuyên truyền quảng bá du lịch cịn yếu, đội ngũ cán làm cơng tác quản lý, hướng dẫn viên, thuyết minh nhân viên phục vụ kinh doanh du lịch thiếu phần lớn khơng đào tạo có hệ thống, trình độ chun mơn cịn yếu Chất lượng dịch vụ cịn yếu kém, hiệu kinh tế chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu phục vụ khách; - Phát triển du lịch chưa thực đem lại lợi ích cho cộng đồng dân cư địa phương vốn nhiều khó khăn;… Những hạn chế, yếu nêu trở thành rào cản cản trở việc phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Đại hội đại biểu tỉnh đề Du lịch chưa góp phần tương xứng vào q trình phát triển kinh tế xã hội địa phương tiềm vốn có Trong xu tăng cường hội nhập giao lưu quốc tế, nhu cầu du lịch tăng nhanh, yêu cầu đặt phải có quan tâm ngành, cấp nói chung địa phương tồn tỉnh nói riêng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu ngành du lịch, khai thác tối ưu tiềm ngành du lịch tỉnh, góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương Để du lịch Ninh Bình phát triển tương xứng với tiềm nó, đóng góp ngày nhiều giá trị cho tăng trưởng kinh tế xã hội, bước thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn cần có nghiên cứu hệ thống, tìm kiếm giải pháp phù hợp giai đoạn trước mắt lâu dài Chính vậy, tác giả lựa chọn đề tài: “Phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình hội nhập quốc tế” làm luận văn thạc sĩ, chun ngành kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Du lịch tượng khách quan tồn với tồn xã hội loài người từ thời cổ đại Du lịch nằm nội phát triển loài người nhu cầu thẩm nhận giá trị vật chất, tinh thần tâm linh người Ngày nay, du lịch trở thành tượng kinh tế - xã hội phổ biến nhiều quốc gia giới không nước phát triển mà nước phát triển Phát triển du lịch thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học mà thu hút người hoạch định sách đạo thực tiễn, Do cơng trình nghiên cứu du lịch phát triển du lịch phong phú giới nước - Tình hình nghiên cứu giới: Du lịch trở thành đối tượng nghiên cứu kinh tế có hệ thống từ sau chiến tranh giới thứ II Sự thành lập Hiệp hội quốc tế chuyên gia khoa học du lịch thúc đẩy việc nghiên cứu du lịch nước Nhiều công trình nghiên cứu với trình độ cao kinh tế du lịch giải trí ngồi trời, kinh tế học giải trí, marketing du lịch, thị trường du lịch, quản lý du lịch… Các cơng trình nghiên cứu tiêu biểu kể đến như: Kinh tế du lịch, tác giả Robert Lanquar, Nxb Thế giới, Hà Nội 2002 Cơng trình nghiên cứu giới thiệu mốc lịch sử ngành du lịch sâu phân tích ảnh hưởng du lịch đến kinh tế, phương tiện cơng cụ phân tích kinh tế học du lịch kinh doanh du lịch Cuốn sách Marketing du lịch Robert Lanquar Robert Hollier biên soạn, Nxb Thế giới, Hà Nội 2002 Cuốn sách giới thiệu mốc lịch sử Marketing du lịch, định nghĩa quan niệm marketing du lịch; phân tích cung, cầu du lịch phát triển du lịch - Tình hình nghiên cứu nước: Trong thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học du lịch phát triển du lịch phạm vi nước nói chung du lịch Ninh Bình nói riêng Các cơng trình tiêu biểu kể đến sau: Nguyễn Văn Lưu, Thị trường du lịch, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 1998 Cuốn sách đưa vấn đề tổng quan thị trường du lịch: Khái niệm, đặc trưng thị trường du lịch, phân loại thị trường du lịch, phân tích số yếu tố thị trường du lịch… Nguyễn Hồng Giáp, Du lịch kinh doanh du lịch, Nxb Văn hố thơng tin, Hà Nội 1996 Tác giả trình bày tượng, chất khái niệm du lịch, phân tích nguồn lực để phát triển du lịch, thể loại du lịch kinh doanh du lịch Nguyễn Hồng Giá, Kinh tế du lịch, Nxb Trẻ, 2002 Cuốn sách giới thiệu chung khái niệm du lịch, sản phẩm du lịch, kinh tế du lịch góc độ khác nhiều học giả Từ tác giả phân tích vị trí ngành du lịch, thành phần chủ yếu sản phẩm du lịch đơn vị hoạt động du lịch theo quan điểm du lịch Luận văn thạc sĩ tác giả Nguyễn Thị Lài (2008), Khai thác tiềm du lịch để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Tác giả tập trung nghiên cứu tiềm đề xuất giải pháp nhằm khai thác tiềm năng, điều kiện tự nhiên, văn hố, lịch sử tỉnh Quảng Bình mà theo tác giả đến chưa khai thác hết Ngoài cơng trình nghiên cứu nêu cịn phải kể đến cơng trình khác có nhiều giá trị trình xây dựng, quy hoạch đạo thực tiễn phát triển du lịch như: Trần Đức Thanh, “Cơ sở khoa học việc thành lập đồ phục vụ quy hoạch DL cấp tỉnh Việt Nam (lấy ví dụ Ninh Bình)”, Luận án PTS, Hà Nội 1995 - 170 trang; Vũ Tuấn Cảnh (Chủ nhiệm đề tài), “Tổ chức lãnh thổ du lịch Việt Nam”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nước 1998 - 2000 (Tài liệu lưu trữ Viện nghiên cứu phát triển Du lịch Tổng cục Du Lịch Việt Nam); “Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Ninh Bình 1995 - 2010”, Viện Nghiên cứu chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam… Du lịch Ninh Bình bước vươn lên khẳng định vai trò vị trí q trình phát triển du lịch Việt Nam, trở thành điểm đến yêu thích du khách nước quốc tế Ngành du lịch Ninh Bình đà phát triển, đóng góp nhiều vào tăng trưởng phát triển kinh tế địa phương đòi hỏi cần phải nghiên cứu, đánh giá cách hệ thống, toàn diện nhằm phát huy thành đạt được, khắc phục hạn chế, khai thác tiềm vốn có ngành đảm bảo phát triển bền vững tương lai lâu dài Tuy nhiên nay, chưa có cơng trình đề cập trực diện đến phát triển Du lịch Ninh Bình bối cảnh góc độ Kinh tế trị Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn Trên sở phân tích đánh giá thực trạng phát triển du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình, đề xuất giải pháp hữu hiệu, thiết thực, phù hợp với điều kiện địa phương, góp phần thúc đẩy du lịch Ninh Bình phát triển đáp ứng nhu cầu ngày cao du khách thời kỳ hội nhập 3.2 Nhiệm vụ luận văn Luận văn tập trung giải nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu lý luận chung phát triển du lịch; - Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển du lịch số tỉnh, thành nước năm qua; - Đánh giá thực trạng phát triển du lịch Ninh Bình từ năm 2001 đến (2011) Từ rút kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế; - Nghiên cứu đề xuất số giải pháp cho phát triển du lịch Ninh Bình, nhằm khai thác có hiệu tiềm du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2011 - 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Phát triển du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình bối cảnh hội nhập quốc tế 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Hoạt động ngành du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình - Về thời gian:Từ năm 2006 đến 2011; đề xuất phương hướng, nhiệm vụ giải pháp phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình từ đến năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận luận văn dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; Chủ trương, đường lối, quan điểm Đảng Nhà nước phát triển kinh tế thể văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ IX, X, XI; Các văn pháp luật ban hành, đặc biệt Luật Du lịch, Luật Di sản văn hố, Luật Bảo vệ mơi trường… 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Về phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử - Về phương pháp cụ thể: + Phương pháp thống kê; + Phương pháp phân tích, tổng hợp; + Phương pháp hệ thống, đánh giá, dự báo; + Phương pháp chuyên gia Những đóng góp lý luận thực tiễn luận văn - Góp phần hệ thống hố số lý luận du lịch; - Chỉ rõ hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt động du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình - Đề xuất giải pháp bản, có khả áp dụng thực tiễn, góp phần phát triển nâng cao hiệu hoạt động ngành du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu thành chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 1.1 DU LỊCH VÀ VAI TRÒ CỦA DU LỊCH ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 1.1.1 Các khái niệm * Du lịch gì? Từ lâu du lịch xuất trở thành tượng quan trọng đời sống người Đến nay, du lịch khơng cịn tượng riêng lẻ, đặc quyền cá nhân hay nhóm người đó, mà du lịch trở thành nhu cầu xã hội phổ biến không ngừng đáp ứng mục tiêu nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người Tuy nhiên, khái niệm du lịch có nhiều cách hiểu tiếp cận nhiều cách khác Sau số khái niệm du lịch theo cách tiếp cận phổ biến - Tiếp cận du lịch góc độ nhu cầu người Thứ nhất, du lịch tượng: Trước kỷ XIX đến tận đầu kỷ XX du lịch coi đặc quyền tầng lớp giàu có, quý tộc người ta coi tượng cá biệt đời sống kinh tế xã hội Trong thời kỳ này, người ta coi du lịch tượng xã hội góp phần làm phong phú thêm sống nhận thức người Đó tượng người rời khỏi nơi cư trú thường xuyên để đến nơi xa lạ nhiều mục đích khác ngoại trừ mục đích tìm kiếm việc làm (kiếm tiền) thời gian họ phải tiêu tiền mà họ kiếm Các giáo sư Thuỵ Sỹ Hunziker Krapf (Viện nghiên cứu Học viện kinh tế Zurich) khái quát: Du lịch tổng hợp tượng mối quan hệ nảy sinh từ việc lại lưu trú người địa phương - người khơng có mục đích định cư khơng liên quan tới hoạt động kiếm tiền Quan niệm Hiệp hội quốc tế chuyên gia khoa học du lịch (International Association of Scientific Experts in Tourism - IASET) thừa nhận Với quan niệm du lịch giải thích tượng du lịch, nhiên khái niệm làm sở để xác định người du lịch sở hình thành cầu du lịch sau Thứ hai, du lịch hoạt động: Theo Mill Morrison (R.C Mill and A.M Morrison, The tourism system: an introductory text, Prentice-Hall International, New Jersey, 1985), du lịch hoạt động xảy người vượt qua biên giới nước (hay ranh giới vùng, khu vực) để nhằm mục đích giải trí cơng vụ lưu trú 24 khơng q năm Như vậy, xem xét du lịch thơng qua hoạt động đặc trưng mà người mong muốn qua chuyến Du lịch hiểu “là hoạt động người nơi cư trú thường xuyên nhằm thoả mãn nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ dưỡng thời gian định.” Từ góc độ nói trên, chất du lịch rõ thông qua đặc điểm sau: + Du lịch nảy sinh từ di chuyển lưu trú người nơi đến khác + Có hai yếu tố hoạt động du lịch: hành trình tới nơi đến lưu lại, bao gồm hoạt động nơi đến + Chuyến lưu trú xảy bên nơi cư trú làm việc thường xuyên, du lịch làm nảy sinh hoạt động người du lịch nơi đến khác biệt với hoạt động cư dân sinh sống làm việc + Sự di chuyển tới nơi đến mang tính tạm thời, thời gian ngắn sau quay trở khoảng vài ngày, vài tuần vài tháng 10 + Chuyến với nhiều mục đích song khơng mục đích định cư tìm kiếm việc làm nơi viếng thăm Với cách tiếp cận nói trên, chất du lịch chủ yếu giải thích góc độ tượng, hoạt động thuộc nhu cầu khách du lịch Thứ ba, du lịch góc độ khách du lịch: Một quan niệm khác xem xét khái niệm chất du lịch góc độ người du lịch Theo cách tiếp cận này, nhà kinh tế học người Anh Ogilvie đưa khái niệm khách du lịch “tất người thoả mãn hai điều kiện: rời khỏi nơi thường xuyên khoảng thời gian năm chi tiêu tiền bạc nơi họ đến thăm mà khơng kiếm tiền đó.” Khái niệm chưa hồn chỉnh chưa làm rõ mục đích người du lịch qua để phân biệt với người rời khỏi nơi cư trú lại khơng phải khách du lịch Hội nghị Liên hợp quốc du lịch Rome (1963) thống quan niệm khách du lịch hai phạm vi quốc tế nội địa, sau Tổ chức du lịch giới (World Tourism Organisation - WTO) thức thừa nhận (1) Khách du lịch quốc tế (International tourism): Là người lưu trú đêm khơng q năm quốc gia khác với quốc gia thường trú với nhiều mục đích khác ngồi hoạt động để trả lương nơi đến (2) Khách du lịch nội địa (Domestic tourism): Là người sống quốc gia, không kể quốc tịch nào, đến nơi khác nơi cư trú thường xun quốc gia đó, thời gian 24 không năm với mục đích giải trí, cơng vụ, hội họp, thăm gia đình ngồi hoạt động làm việc để lĩnh lương nơi đến Quán triệt quan niệm Tổ chức du lịch giới, Pháp lệnh Du lịch Việt Nam có quy định: “Khách du lịch quốc tế người nước ngoài, 88 + Các làng Việt làng nghề truyền thống tiêu biểu cho văn minh lúa nước vùng đồng sông Hồng: nghề dệt cói Kim Sơn, nghề thêu Ninh Hải Hoa Lư, nghề đá mỹ nghệ Hoa Lư, thuốc Nam chữa bệnh Gia Viễn… 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH NINH BÌNH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ ĐẾN NĂM 2020 3.2.1 Thực chiến lược khai thác phát triển du lịch tỉnh Xây dựng, phát triển ngành kinh tế cần phải có chiến lược Đặc biệt ngành du lịch cần phải có kế hoạch, tầm nhìn dài hạn nhằm đảm bảo phát triển bền vững, khơng để lại hệ luỵ cho đời sống kinh tế, văn hố, xã hội nặng nề nhiễm mơi trường, lợi ích nhóm, đất canh tác nơng nghiệp bị thu hẹp ảnh hưởng đến đời sống người nông dân bị thu hồi đất phục vụ cho việc phát triển du lịch… chiến lược phát triển du lịch địi hỏi phải có quy hoạch tổng thể đảm bảo hạn chế hệ luỵ việc phát triển du lịch Điểm tích cực Ninh Bình quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Ninh Bình đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2015 UBND tỉnh phê duyệt năm 2007 Đến năm 2009 trước thực tế phát triển du lịch tỉnh, Sở VH,TT&DL tỉnh Ninh Bình tham mưu cho Tỉnh Uỷ ban hành Nghị 15/NQTU chiến lược phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 tầm nhìn 2030 UBND tỉnh kế hoạch 07 để triển khai thực Tuy nhiên, q trình phát triển có nhiều nhân tố thay đổi cần đánh giá bổ sung kịp thời Công tác xây dựng quản lý quy hoạch, cần thực chế phối hợp liên ngành có hợp tác chuyên gia vấn đề quy hoạch Xây dựng quy hoạch chi tiết phát triển du lịch cần trọng quy hoạch điểm, khu du lịch phải đảm bảo đáp ứng yêu cầu xu hội nhập quốc tế đồng thời phải đảm bảo lợi ích cộng đồng dân cư nơi có dự án phát triển du lịch Hồn thành quy hoạch khu du lịch 89 trọng điểm như: Tràng An - Bái Đính, Tam Cốc - Bích Động, Vân Long, Kênh Gà - Vân Trình, cố Hoa Lư, thung Nắng, động Thiên Hà, Hang Bụt, Cúc Phương - Kỳ Phú - hồ Đồng Chương, hồ Yên Thắng - Đồng Thái, khu dự trữ sinh ven biển Kim Sơn Hiện số tài nguyên du lịch Ninh Bình, đồng thời nguyên liệu phục vụ phát triển ngành kinh tế khác nên dễ dẫn đến xung đột lợi ích Do đó, tỉnh cần phải có quy hoạch đảm bảo xác định ranh giới vùng tài nguyên du lịch với vùng nguyên liệu phục vụ sản xuất, đặc biệt vùng nguyên liệu sản xuất xi măng vật liệu xây dựng với khu du lịch sinh thái Quy hoạch giao thông phục vụ du lịch đảm bảo kết nối khu điểm du lịch thuận tiện cho du khách hình thành tuyến du lịch liên huyện Vấn đề quy hoạch giao thông cần phải đảm bảo tính đồng tính đến định hướng chung ngành Giao thông Vận tải bao gồm hệ thống giao thơng đường bộ, đường thuỷ, vị trí xây dựng sân bay dịch vụ, nhà ga đường sắt có đường sắt cao tốc chạy qua Ninh Bình Đồng thời phải tính đến mối liên hệ vùng với tỉnh lân cận Đối với hệ thống sở lưu trú cần phát triển theo quy hoạch phê duyệt, khoảng cách từ trung tâm thành phố Ninh Bình tới điểm du lịch có bán kính khoảng 30km, khơng nên đầu tư xây dựng khách sạn có quy mơ lớn điểm du lịch điều phá vỡ cảnh quan môi trường sinh thái Các khách sạn có quy mơ lớn nên tập trung xây dựng trung tâm thành phố Bên cạnh cần xây dựng quy hoạch chuyên ngành du lịch khác như: quy hoạch hệ thống làng nghề; hệ thống siêu thị, nhà hàng, điểm mua sắm; khu vui chơi giải trí… làm phong phú thêm sản phẩm du lịch Ninh Bình Cần có giải pháp hữu hiệu để quản lý phát triển du lịch theo quy hoạch xây dựng; đồng thời cần chỉnh sửa điểm quy hoạch 90 không hợp lý bổ sung yếu tố hợp lý quy hoạch(ví dụ quy hoạch xây dựng An Lạc Viên thung Châu chẳng hạn) Ban hành thực quy chuẩn, tiêu chuẩn phù hợp, đặc thù nội dung, phương pháp lập quy hoạch phát triển du lịch đảm bảo mục tiêu quy hoạch duyệt làm sở cho công tác kế hoạch, quản lý đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật hạ tầng du lịch, quản lý kinh doanh dịch vụ du lịch, thị trường du lịch; bảo vệ môi trường, tài nguyên du lịch 3.2.2 Giải pháp chế, sách Xây dựng chế sách phù hợp với điều kiện cụ thể tỉnh để khuyến khích thu hút nhà đầu tư tỉnh nhà đầu tư nước vào hợp tác đầu tư phát triển du lịch Ninh Bình Đặc biệt khu du lịch sinh thái Vườn quốc gia Cúc Phương, khu đất ngập mặn Vân Long, vùng dự trữ sinh ven biển Kim Sơn, Tràng An - Bái Đính Cụ thể là: + Cơ chế đầu tư: Trong điều kiện đổi nước ta, đầu tư phát triển giải pháp quan trọng hàng đầu để phát triển hoạt động ngành kinh tế có du lịch, tỉnh cần có chế đầu tư thích hợp kinh tế du lịch như: Đầu tư xây dựng tour, tuyến, điểm du lịch; Đầu tư phát triển hệ thống khách sạn, nhà nghỉ, dịch vụ vui chơi giải trí; Đầu tư bảo vệ, tơn tạo di tích lịch sử - văn hố phát triển lễ hội truyền thống để phục vụ du lịch; Đầu tư cho công tác đào tạo nâng cao trình độ quản lý nghiệp vụ Du lịch cho đội ngũ cán lãnh đạo ngành Du lịch + Cơ chế vốn: Dành vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển kinh tế du lịch bảo vệ, tơn tạo di tích lịch sử - văn hố, di tích cách mạng xếp hạng, đồng thời phát triển công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch… Đối với vốn vay ngân hàng, với tỷ lệ lãi suất ưu đãi nhằm khuyến khích doanh nghiệp Du lịch sử dụng vốn cho việc 91 đầu tư tạo sản phẩm Du lịch có chất lượng Ngồi ra, Kinh tế du lịch Ninh Bình cần thơng qua việc tăng cường liên doanh nước liên doanh với nước vào dự án lớn phát triển điểm, khu du lịch có ý nghĩa Khu du lịch tâm linh Bái Đính, Tràng An, Phát Diệm… + Chính sách đào tạo phát triển nhân lực: Ngành dịch vụ nói chung Du lịch Ninh Bình nói riêng phải thường xuyên cử cán công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sở có uy tín địa phương, trung ương hay tỉnh bạn Mời chuyên gia đầu ngành, người có chun mơn, nghiệp vụ, tay nghề lĩnh vực Du lịch trao đổi kinh nghiệm, hướng dẫn đào tạo chỗ hay truyền thụ kỹ nghiệp vụ, tổ chức thi tay nghề, nghiệp vụ kịp thời Tỉnh cần có chế, sách đãi ngộ hợp lý, động viên, khuyến khích tập thể, cá nhân có nhiều sáng kiến đóng góp cho phát triển kinh tế du lịch tỉnh Về lâu dài, Ninh Bình cần tuyển chọn, đưa đào tạo cách quy sở Trung ương địa phương, liên doanh, liên kết với sở cung cấp nguồn nhân lực trẻ có trình độ, lực, phẩm chất đào tạo phục vụ ngành du lịch Bên cạnh ngành du lịch cần phải thường xuyên có chương trình bồi dưỡng nâng cao ý thức, văn minh du lịch cho dân cư khu vực điểm du lịch, để lại ấn tượng, hình ảnh tốt đẹp người, phong cảnh q hương Ninh Bình lịng du khách đến với Ninh Bình, thơng qua giúp họ nhận thức văn minh du lịch nhân tố góp phần đảm bảo phát triển bền vững du lịch thời kỳ hội nhập quốc tế 3.2.3 Xây dựng phát triển sản phẩm du lịch kết cấu hạ tầng du lịch Để du khách lưu lại dài ngày tăng chi tiêu cần phải có sản phẩm du lịch đa dạng, phong phú, có chất lượng cao Sở dĩ du khách đến Ninh Bình lưu lại ngắn ngày, chi tiêu dịch vụ du lịch 92 tỉnh nghèo nàn, đơn điệu chưa đáp ứng yêu cầu, mong muốn du khách, đặc biệt du khách quốc tế có khả tốn cao Vì việc thiết kế ý tưởng xây dựng sản phẩm du lịch nhằm thoả mãn mục tiêu du lịch việc làm cần thiết; phải nghiên cứu thị trường trước để định dạng sản phẩm du lịch với nhiều loại hình từ tham quan danh thắng, nghỉ dưỡng, chữa bệnh, tâm linh đến tìm hiểu lối sống, văn hoá cộng đồng, nghiên cứu khoa học, thể thao, ẩm thực… Các dịch vụ loại hình du lịch cần phải xếp cách hợp lý, tiện lợi phục vụ cho lợi ích giá trị thụ hưởng du khách; phải hướng tới hạnh phúc du khách; lấy du khách làm trung tâm, mục tiêu phục vụ Đặc biệt xu hướng du khách quốc tế hướng thiên nhiên nhu cầu giao lưu văn hố Cho nên cần phát triển loại hình du lịch cộng đồng, tạo không gian công cộng sân chơi giao lưu văn hoá du khách với dân cư địa Có giữ chân du khách lại với Ninh Bình tham gia vào hoạt động vui chơi, giải trí mua sắm Để biến tiềm thiên nhiên nhân văn Ninh Bình thành sản phẩm du lịch hấp dẫn cần phải có phối kết hợp nhà khoa học, chuyên gia du lịch chiến lược gia để khảo sát di tích thắng cảnh địa phương, tìm hiểu phong tục, tập quán dân tộc cộng đồng dân cư sống địa bàn tỉnh để từ có kế hoạch đầu tư, bảo tồn quy hoạch vùng du lịch Với thực Ninh Bình nay, định hướng sản phẩm du lịch là: du lịch sinh thái; du lịch văn hoá - lịch sử; tâm linh Các loại hình du lịch mạnh Ninh Bình như: du lịch cuối tuần, du lịch sông, du lịch hồ ven núi, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch thể thao chơi golf, du lịch làng nghề 3.2.4 Tăng cường công tác quản lý Nhà nước du lịch Cơng tác quản lý nhà nước du lịch có vai trị quan trọng tiến trình phát triển du lịch có thực tốt cơng tác quản lý nhà nước du lịch 93 đảm bảo mục tiêu tăng trưởng bền vững, tránh xung đột lợi ích ngành kinh tế, hạn chế lợi ích nhóm, giải cơng ăn việc làm cho người lao động, giữ gìn mơi trường sinh thái, trật tự an ninh xã hội Muốn cần phải: Xây dựng quy chế quản lý tài nguyên du lịch quy chế quản lý khu, điểm du lịch Tăng cường công tác phối hợp cấp ngành phát triển du lịch Kiện toàn củng cố, tiến tới xây dựng mơ hình quản lý thích hợp khu du lịch lớn Tràng An, chùa Bái Đính, Tam Cốc-Bích Động, Cố Hoa Lư, Vân Long, Linh Cốc-Hải Nham, hồ Đồng Thái, hồ Yên Thắng theo hướng đấu thầu Thành lập Ban quản lý doanh nghiệp cổ phần, có tham gia cộng đồng dân cư địa phương Hướng dẫn tiến hành bổ sung, xây dựng hương ước, quy ước khu dân cư tham gia hoạt động du lịch bảo vệ mơi trường du lịch Xây dựng mức phí giá dịch vụ du lịch phù hợp, đặc biệt phí danh lam thắng cảnh giá vé đò khu du lịch Tràng An, Tam Cốc-Bích Động, Vân long, Linh Cốc-Hải Nham, Thạch Bích-Thung Nắng Tăng cường kiểm tra, kiểm sốt nhiễm mơi trường vệ sinh môi trường, đặc biệt điểm nhạy cảm gần khu, điểm du lịch tuyến giao thông Nghiên cứu xây dựng hệ thống quan trắc chất lượng môi trường khu du lịch trọng điểm Xây dựng hệ thống nhà vệ sinh đạt chuẩn, làm tốt công tác xử lý rác thải mặt đất, mặt nước khu, điểm du lịch Xây dựng quy định chi tiết bảo vệ tài nguyên rừng, bảo vệ hệ thống núi đá vôi, hang động, nhũ đá loài động vật hoang dã Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra xử lý nghiêm sai phạm hoạt động du lịch, ngăn ngừa tệ nạn xã hội hành vi trái với phong mỹ tục Nghiêm cấm hành vi lợi dụng tra, kiểm tra để gây phiền hà cho doanh nghiệp du khách Nghiên cứu thành lập đường dây nóng xử lý ý kiến phản ánh, thắc mắc khách du lịch Nghiên cứu 94 thành lập trạm công an cụm xã điểm du lịch lớn chùa Bái Đính, Tam Cốc-Bích Động Xây dựng phương án tổ chức lực lượng đảm bảo trật tự công cộng điểm du lịch Triển khai công tác điều tra du lịch, xây dựng phương án thống kê du lịch phù hợp với yêu cầu tỉnh phù hợp với Luật Du lịch Thành lập Hiệp hội Du lịch Ninh Bình Hiệp hội nghề du lịch Hiệp hội sở lưu trú, Hiệp hội Lữ hành, Hiệp hội Hướng dẫn viên, Hiệp hội đầu bếp 3.2.5 Chuẩn hoá nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ du lịch Tiến hành điều tra, thống kê, phân tích lao động ngành du lịch để xác định nhu cầu đào tạo, trọng nguồn nhân lực trực tiếp nhằm chuyển đổi mạnh mẽ lao động từ nông nghiệp, nông thôn sang lĩnh vực du lịch Căn vào tiêu chuẩn, định mức lao động ngành du lịch xây dựng kế hoạch lộ trình đào tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch giai đoạn 2010-2015, dự báo nhu cầu nguồn nhân lực giai đoạn 2016-2020 Chú trọng việc đào tạo ngoại ngữ, trước hết tiếng Anh cho cán quản lý, doanh nghiệp người dân làm du lịch Tỉnh hỗ trợ kinh phí đào tạo đối tượng quản lý ngành nghề mang tính đặc thù sơ cấp cứu y tế, an ninh trật tự, phòng cháy, chữa cháy Trước mắt làm tốt công tác liên kết đào tạo, tập trung vào lĩnh vực: lễ tân, buồng, bàn, bar, kỹ thuật chế biến ăn, thuyết minh viên, bán hàng, chụp ảnh, vận chuyển khách Giai đoạn đầu lựa chọn phương pháp đào tạo ngắn hạn "cầm tay việc" để khắc phục tình trạng thiếu nguồn nhân lực trước mắt Giai đoạn từ 2015 trở đi, đầu tư đào tạo quản lý lữ hành hướng dẫn viên 95 Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức lớp khiếu văn hoá nghệ thuật, môn nghệ thuật truyền thống Trước mắt nghiên cứu thành lập Khoa Văn hoá quần chúng Đại học Hoa Lư Khuyết khích doanh nghiệp phối hợp với quan chuyên môn UBND tỉnh đào tạo nguồn nhân lực Khai thác nguồn hỗ trợ đào tạo cho du lịch, đặc biệt nguồn hỗ trợ quốc tế từ dự án nước 3.2.6 Nâng cao nhận thức giáo dục cộng đồng phát triển du lịch Quán triệt để nâng cao nhận thức cấp, ngành tầng lớp nhân dân tỉnh vai trò, nhiệm vụ cần thiết phải phát triển du lịch tác động đóng góp tích cực ngành du lịch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh: quan điểm đạo mục tiêu phát triển du lịch Ninh Bình giai đoạn 2010-2030 Tạo chuyển biến nhận thức trách nhiệm đơn vị cá nhân việc phát triển du lịch Hàng năm tổ chức đoàn học tập kinh nghiệm quản lý du lịch tỉnh bạn có du lịch phát triển kinh nghiệm nước ngồi có lợi du lịch Ninh Bình để tiếp thu kinh nghiệm tốt tỉnh, thành phố nước giới phát triển du lịch Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục ý thức cộng đồng cho nhân dân, đặc biệt cư dân trực tiếp tham gia hoạt động liên quan đến du lịch khu du lịch trọng điểm huyện Hoa Lư, Gia Viễn, Yên Mô, Nho Quan, thị xã Tam Điệp Thành phố Ninh Bình văn hố giao tiếp, thái độ ân cần, niềm nở, tạo ấn tượng tốt đẹp du khách, gìn giữ mơi trường du lịch 3.2.7 Giải pháp thị trường, xúc tiến, quảng bá du lịch Cơng tác tun truyền, giới thiệu Ninh Bình năm qua trì song thực tế tình hình khó khăn chung tài đất nước nói chung 96 Ninh Bình nói riêng nên việc tuyên truyền, quảng bá cho du lịch không thường xuyên Trong năm tới, Ninh Bình cần khai thác nguồn lực từ ngân sách, nguồn hỗ trợ doanh nghiệp, mở rộng liên kết với tỉnh bạn để tuyên truyền mạnh mẽ tiềm năng, mạnh du lịch tỉnh, thu hút quan tâm khách du lịch nước; tranh thủ thời hội nhập quốc tế, liên kết với nước khu vực giới để mở rộng thị trường quốc tế, tham dự hội chợ, chương trình xúc tiến du lịch nước quốc tế Hàng năm có kế hoạch mời phóng viên du lịch, hang hàng không, hang lữ hành lớn nước quốc tế tới khảo sát, tuyên truyền sản phẩm du lịch Ninh Bình; tích cực hồn thiện hồ sơ đề nghị UNESCO cơng nhận quần thể hang động Tràng An di sản thiên nhiên giới cơng viên địa chất ngồi trời; chuẩn bị điều kiện cần thiết để hướng tới tổ chức Festival hang động… thơng qua để quảng bá hình ảnh du lịch Ninh Bình với bạn bè nước quốc tế Ngoài giải pháp trên, để phát triển kinh tế du lịch cần trọng khuyến khích tham gia cộng đồng, khai thác sản phẩm Du lịch làng văn hoá, lịch sử, du lịch sinh thái Tiếp tục thực tốt công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức môi trường, trình phát triển kinh tế, hoạt động du lịch cần ý đảm bảo nguyên tắc phá triển du lịch bền vững Như vậy, để phát triển kinh tế du lịch Ninh Bình bền vững có hiệu cần mục tiêu, định hướng giải pháp cụ thể Kinh tế du lịch Ninh Bình xu phát triển chung kinh tế đất nước, xác định rõ mục tiêu phát triển du lịch ngành kinh tế mũi nhọn, có đóng góp tỷ trọng ngày cao cấu GDP Vì thế, sở tính tốn cụ thể, UBND tỉnh phối hợp với sở, ban ngành, đặc biệt sở VH, TT & DL, tiến hành dự báo, định hướng phát triển du lịch đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 Từ nhóm giải pháp đề xuất nhằm khắc phục hạn 97 chế đưa cách cụ thể việc cần làm cho du lịch Ninh Bình có bước phát triển tương lai, có chiến lược phát triển du lịch bắt kịp với xu yêu cầu hội nhập kinh tế du lịch nước ta giới 98 KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu, đánh giá, phân tích tiềm năng, thực trạng hoạt động du lịch tỉnh Ninh Bình ta thấy Ninh Bình tỉnh với vị trí địa lý thuận lợi nằm cửa ngõ cực nam miền Bắc khu vực đồng Bắc Bộ, Việt Nam Theo quy hoạch xây dựng phát triển kinh tế tỉnh thuộc vùng duyên hải Bắc Bộ Ninh Bình tỉnh có điều kiện tự nhiên nhân văn phong phú, đa dạng, mảnh đất non nước hữu tình với nhiều danh lam thắng cảnh tự nhiên di tích lịch sử hấp dẫn, thuận lợi cho việc phát triển kinh tế du lịch Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, Ninh Bình xác định du lịch ngành kinh tế mũi nhọn, phát huy tối đa tiềm du lịch sẵn có để nâng cao hiệu hoạt động du lịch Từ ngành du lịch gia tăng giá trị tỷ trọng cấu GDP tồn tỉnh, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, an sinh xã hội, giải công ăn việc làm cho lao động địa phương, củng cố trật tự an ninh xã hội Trong bối cảnh hội nhập quốc tế diễn sâu, rộng, tồn diện nay, việc nghiên cứu phát triển du lịch Ninh Bình nhằm đưa giải pháp phát triển du lịch, đảm bảo yêu cầu phát triển ổn định, bền vững giữ gìn mơi trường sinh thái lành, góp phần giải việc làm cho người lao động địa phương, nâng cao ý thức văn minh du lịch cộng đồng dân cư, quảng bá hình ảnh quê hương, đất nước người Việt Nam với bạn bè quốc tế công việc có ý nghĩa Luận văn tập trung nghiên cứu đạt kết sau đây: - Hệ thống hoá làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn phát triển du lịch thời kỳ hội nhập quốc tế Những kinh nghiệm phát triển du lịch số địa phương nước, từ rút học kinh nghiệm cho phát triển du lịch Ninh Bình - Tập trung đánh giá, phân tích thực trạng du lịch Ninh Bình từ 2006 2011 phương hướng, giải pháp phát triển du lịch ngành du lịch Ninh 99 Bình từ đến năm 2020 tầm nhìn 2030 Hệ thống số liệu , tài liệu luận văn quan chuyên môn chuyên ngành du lịch cung cấp có độ tin cậy cao Từ đánh giá, phân tích thực trạng phát triển du lịch Ninh Bình nguyên nhân thành tựu hạn chế, tác giả đề xuất số giải pháp sở thừa kế có chọn lọc sáng tạo, có khả áp dụng vào thực tiễn với mục tiêu góp phần đảm bảo mục tiêu, yêu cầu phát triển du lịch thời kỳ hội nhập quốc tế ngày Với đề tài rộng yêu cầu ngày cao du khách chất lượng dịch vụ du lịch thời kỳ hội nhập quốc tế, trình nghiên cứu, cố gắng, song chắn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tác giả kính mong nhà khoa học quan tâm tới đề tài đóng góp ý kiến để luận văn hồn thiện 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trịnh Lê Anh (2005), “Môi trường xã hội - nhân văn vấn đề phát triển du lịch bền”, Tạp chí Du lịch Việt Nam Đinh Văn Ân (2003), Phát triển kinh tế trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội Nguyễn Văn Căn (2007), “Khám phá liệu hỗ trợ hoạch định chiến lược phát triển du lịch”, Tạp chí Du lịch Việt Nam Đinh Thị Vân Chi (2004), Nhu cầu du khách trình du lịch, Nxb Văn hố thơng tin, Hà Nội Phạm Đức Chính (2005), Thị trường lao động - sở lý luận thực tiễn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Hồng Chương (2003), Khai thác mở rộng thị trường du lịch quốc tế doanh nghiệp lữ hành địa bàn Hà Nội”, Luận án tiến sĩ kinh tế,Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phan Quang Huy (2002), “Góp ý kiến để du lịch thực trở thành ngành kin tế mũi nhọn”, Tạp chí Du lịch Việt Nam Bùi Xuân Nhàn (2003), “Đào tạo nguồn nhân lực thực thắng lợi chiến lược phát triển du lịch giai đoạn 2001 - 2010 ”, Tạp chí Du lịch Việt Nam 10 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa XI, kỳ họp thứ (2005), Luật du lịch, Hà Nội 11 Sở Du lịch Ninh Bình - Viện Nghiên cứu Quy hoạch phát triển Du lịch (1995), Đề án quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Ninh Bình đến năm 2010, Ninh Bình 12 Sở Du lịch Ninh Bình (2001), Chương trình phát triển Du lịch Ninh Bình 2001 - 2005 101 13 Sở Du lịch Ninh Bình, Báo cáo tổng kết hoạt động du lịch Ninh Bình năm 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 14 Sở Du lịch Ninh Bình (2002), Kỷ yếu hội thảo phát triển du lịch Ninh Bình bền vững tương quan hợp tác - hỗ trợ tỉnh bạn 15 Sở Du lịch Ninh Bình (2003), Báo cáo dự án tổ chức tour du lịch sinh thái núi chùa Bái Đính Gia Sinh - Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình 16 Sở Du lịch Ninh Bình (2004), Tóm tắt báo cáo quy hoạch chi tiết xây dựng khu du lịch Tràng An 17 Sở Du lịch Ninh Bình (2004), Thuyết minh quy hoạch khu du lịch sinh thái hồ Đồng Thái, hồ Đồng Đèn, huyện n Mơ, thị xã Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình 18 Sở Du lịch Ninh Bình (2005), Báo cáo tổng kết hoạt động du lịch Ninh Bình năm 2004 - nhiệm vụ năm 2005 Hoạt động 10 năm du lịch Ninh Bình phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển du lịch Ninh Bình 2005 - 2010, Ninh Bình 19 Sở Du lịch Ninh Bình (2006), Thơng tin du lịch Ninh Bình 20 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Ninh Bình (2012), Báo cáo khách du lịch doanh thu du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình, (Chính thức tháng ước tính tháng năm 2012) 21 Tỉnh ủy Ninh Bình (2009), Nghị số 15 - NQ/TU phát triển du lịch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 22 Tỉnh ủy Ninh Bình - Học viện CT-HCQG Hồ Chí Minh (2012), Tài liệu hội thảo Ninh Bình - 20 năm đổi phát triển 23 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2008), Nghị số 1561/2008/QĐUBND việc ban hành quy định chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng số khoản phí địa bàn tỉnh Ninh Bình, Ninh Bình 24 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2009), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Ninh Bình đến năm 2020, Ninh Bình 102 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2010), Báo cáo tổng kết năm 2009 26 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1999), Pháp lệnh Du lịch, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Viện Nghiên cứu phát triển du lịch - Tổ chức bảo tồn thiên nhiên Quốc tế (1998), Tuyển tập báo cáo “Hội thảo du lịch sinh thái với phát triển du lịch bền vững Việt Nam”, Hà Nội, 22 - 23/04/1998 ... phát triển du lịch thời kỳ hội nhập quốc tế Trước đặc điểm phát triển du lịch nêu trên, yêu cầu đặt phát triển du lịch trình hội nhập quốc tế là: + Phát triển du lịch với vai trò ngành kinh tế. .. HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 1.2.1 Nội dung phát triển du lịch hội nhập quốc tế 1.2.1.1 Phát triển sản phẩm du lịch Sản phẩm du lịch dịch vụ, hàng hoá cung cấp cho du khách,... PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở MỘT SỐ TỈNH TRONG NƯỚC VÀ BÀI HỌC RÚT RA ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở NINH BÌNH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển du lịch số tỉnh nước - Kinh nghiệm phát