(LUẬN văn THẠC sĩ) xây dựng chiến lược phát triển kiểm toán nhà nước khu vực XIII giai đoạn 2020 2025

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN HOÀNG TÙNG XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC KHU VỰC XIII GIAI ĐOẠN 2020-2025 Chuyên ngành: Mã ngành Quản trị kinh doanh (Hệ điều hành cao cấp) 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HỮU LAM Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2018 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tiến hành thực Các đoạn trích dẫn, số liệu sử dụng luận văn trích nguồn độ chuẩn xác cao Luận văn phản ánh quan điểm hiểu biết cá nhân, không thiết phản ánh quan điểm Trường Đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình giảng dạy Thạc sĩ Điều hành cao cấp (EMBA) TP Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng năm 2018 Người thực Nguyễn Hoàng Tùng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH VẼ, DANH MỤC BẢNG BIỂU TĨM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đối tượng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU Lý thuyết chiến lược khu vực công 1.1 Khái niệm 1.2 Tầm quan trọng chiến lược khu vực công 1.2 Kế hoạch chiến lược hiệu 1.4 Giá trị cốt lõi tổ chức Lý thuyết quản trị kết 2.1 Sơ lược Bảng điểm cân 10 2.2 Vai trò Bảng điểm cân 12 2.3 Chỉ số đo lường hoạt động tổ chức 14 2.4 Mối quan hệ BSC, Chiến lược RBM 14 2.5 So sánh BSC khu vực tư khu vực công 15 2.6 Khung phân tích 16 2.7 Mơ hình nghiên cứu 16 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 2.1 Xác định sứ mạng, tầm nhìn, giá trị cốt lõi KTNN 18 2.2 Phân tích mơi trường 18 2.2.1 Phân tích PEST 18 2.2.2 Phân tích 7S 18 2.2.3 Phân tích SWOT 19 2.3 Xây dựng lựa chọn chiến lược 19 2.4 Xây dựng Bảng điểm cân (BSC) 20 TIEU LUAN MOI2download : skknchat@gmail.com 20 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3.5 Xây dựng Bảng điểm cân 30 3.6 Yếu tố thành công cốt lõi 30 3.7 Phân tích mơi trường bên ngồi 32 3.7.1 Yếu tố trị 32 3.7.2 Yếu tố kinh tế 33 3.7.3 Yếu tố văn hóa 34 3.7.4 Yếu tố công nghệ 35 3.8 Phân tích mơi trường bên KTNN Khu vực XIII 36 3.8.1 Chiến lược 36 3.8.2 Tổ chức 36 3.8.3 Hệ thống 37 3.8.4 Giá trị chung 38 3.8.5 Phong cách lãnh đạo 38 3.8.6 Nhân kỹ 38 3.9 Phân tích SWOT 39 3.10 Phân tích quan hệ nỗ lực – hiệu 41 3.10.1 Chiến lược nâng cao chất lượng hiệu hoạt động kiểm toán 42 3.10.2 Chiến lược xây dựng liên kết 46 3.10.3 Chiến lược hồn thiện sách 47 3.10.4 Chiến lược xây dựng KTNN KV XIII tự chủ nhiệm vụ 49 KẾT LUẬN CHƯƠNG 03 50 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 01 PHỤ LỤC 02 PHỤ LỤC 03 PHỤ LỤC 04 PHỤ LỤC 05 PHỤ LỤC 06 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tên tiếng Việt TW Trung ương UBTVQH Ủy ban thường vụ Quốc hội KTNN Kiểm toán Nhà nước KTNN KV13 Kiểm toán Nhà nước Khu vực XIII KTV Kiểm toán viên Nhà nước (từ gọi chung cho ngạch bậc: kiểm tốn viên, kiểm tốn viên chính, kiểm tốn viên cao cấp) CBCC Cán công chức BSC: Balance score card KPI: Key Performance Indicator Bảng điểm cân Chỉ số đo lường việc thực cốt yếu KRI: Key result Indicator Chỉ số kết cốt yếu PI: Performance Indicator Chỉ số hoạt động PM: Performance management Quản lý việc thực RBM: Results Based Management Quản lý dựa kết SWOT: Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats Điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức CNTT Công nghệ thông tin HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Mơ hình tam giác chiến lược Hình 1.2: Mơ hình RBM Hình 1.3 Mơ hình việc thực (PM) 12 Hình 1.4: Mơ hình bảng điểm cân .15 Hình 1.5: Ba loại số đo lường thực tổ chức 17 Hình 1.6: Mối quan hệ BSC, chiến lược RBM .19 Hình 1.7: Sơ đồ so sánh BSC Chính phủ tổ chức lợi nhuận .20 Hình 1.8: Sơ đồ nghiên cứu đề xuất 20 Hình 2.1: Mơ hình 7S 25 Hình 3.1: Sơ đồ hoạt động KTNN Khu vực 30 Hình 3.2: Tam giác chiến lược KTNN KV13 .31 Hình 3.3: Sơ đồ thực nhiệm vụ đề xuất .33 Hình 3.4: Bảng diểm hợp .38 Hình 3.5: Ma trận Nỗ lực - Tác động 48 Hình 3.6: Ma trận Nỗ lực - Kiểm soát 49 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Khái niệm chiến lược Bảng 1.2: Bảng so sánh khu vực công khu vực tư Bảng 1.3: So sánh BSC khu vực công khu vực tư nhân 19 Bảng 2.1: yếu tố thuộc 7S 24 Bảng 3.1: Ma trận SWOT 47 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÓM TẮT LUẬN VĂN Nghiên cứu thực với tên đề tài “Xây dựng chiến lược phát triển Kiểm toán Nhà nước Khu vực XIII giai đoạn 2020-2025” với mục tiêu xây dựng chiến lược phát triển Kiểm toán Nhà nước Khu vực XIII theo định hướng Quản lý công Phương pháp sử dụng chủ yếu phương pháp “nghiên cứu - hành động” để xác định vấn đề quan trọng chiến lược theo quan điểm Quản lý công Đó việc xác định sứ mạng, tầm nhìn, giá trị cốt lõi, yếu tố thành công cốt lõi, mục tiêu, số đánh giá kết việc thực Nghiên cứu xác định “Bản sắc tổ chức”, cụ thể sau: Sứ mạng: Nâng cao trách nhiệm hiệu hoạt động quan, tổ chức quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công cách thông qua hoạt động kiểm tốn giúp tổ chức, cá nhân khơng vi phạm pháp luật, phát hiện, ngăn ngừa gian lận tạo lập niềm tin với cơng chúng Tầm nhìn: Trở thành tổ chức nhà nước mẫu mực nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước thơng qua hoạt động kiểm tốn cách trách nhiệm, uy tín, chuyên nghiệp đại Giá trị cốt lõi: Giá trị cốt lõi mà Kiểm toán nhà nước hướng tới là: “Minh bạch Chất lượng - Hiệu - Không ngừng gia tăng giá trị” Giá trị cốt lõi Kiểm tốn viên nhà nước hướng tới là: “Cơng minh - Chính trực - Nghệ tinh - Tâm sáng” Sau đó, nghiên cứu tiếp tục thực với việc xác định mục tiêu theo bốn khía cạnh: khách hàng; quy trình nội bộ; học tập phát triển; tài chính; số đo lường việc thực hiện; yếu tố thành công cốt lõi KTNN Khu vực XIII; với việc phân tích mơi trường PEST; 7S, để hình thành nên chiến lược thực Trên sở chiến lược này, nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích qua hệ “nỗ lực - hiệu quả” áp dụng để hình thành chiến lược phát triển KTNN Khu vực XIII giai đoạn 2020 - 2025, cụ thể sau: Chiến lược nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán; Chiến lược liên kết, hợp tác; Chiến lược hoàn thiện chế, sách TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hoạt động kiểm toán xuất phát từ yêu cầu sử dụng hợp lệ hợp lý nguồn tài Nhà nước nhằm mục tiêu sử dụng xác thực có hiệu nguồn kinh phí cơng, phấn đấu đạt quản lý kinh tế chặt chẽ, tính hợp lệ cơng tác quản lý hành việc thơng tin cho quan Nhà nước công luận thông qua việc công bố báo cáo khách quan ổn định phát triển tài quốc gia Kiểm tốn diện cơng cụ thiếu mô hình kinh tế nào, hình thái xã hội không bị chi phối kiến trúc thượng tầng Tuy nhiên, hoạt động kiểm tốn thực có ý nghĩa quan trọng trình lành mạnh hố tài quốc gia kể từ sau cách mạng kinh tế đại hoá vào năm đầu kỷ 20 Trong xu hội nhập phát triển kinh tế quốc tế theo hướng tồn cầu hố, Việt Nam ngày chứng tỏ quốc gia vận hành theo thể chế kinh tế thị trường với tăng trưởng ngày cao vào ổn định, đảm bảo an sinh xã hội Với thành tựu chung đó, khơng thể phủ nhận vai trị KTNN cơng cải cách cấu tài quốc gia, góp phần quan trọng việc chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, tái cấu kinh tế, hồn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nhằm khơng ngừng nâng cao tính minh bạch, lành mạnh tài quốc gia Trên giới, chiến lược sử dụng khu vực công để mơ tả nhiệm vụ, chương trình hành động, kế hoạch trung hạn dài hạn Thông qua hiểu biết vị trí, vai trị tổ chức, thách thức hội, từ thiết kế chương trình hành động để tạo tranh tươi sáng hơn, tốt đẹp xuất ngày mai (Herman, 2002), chiến lược Tại Việt nam, chiến lược phát triển áp dụng rộng rãi tổ chức khu vực tư, xem định hướng cho hoạt động (theo quan điểm Joel Ross Michael Kami “Thiếu vắng chiến lược, tổ chức giống thuyền khơng có bánh lái”) Trong khu vực công, thời gian gần đây, chiến lược phát triển bắt đầu quan tâm xây dựng cho ngành, lĩnh vực quản lý Nhà nước Tuy nhiên, chiến lược phát triển cụ thể cho tổ chức hạn chế, chưa thật rõ ràng Đối với KTNN, Chiến lược phát triển đến năm 2020 ban hành theo Nghị số 927 ngày 19/4/2010 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 12 Tuy nhiên, tổ chức KTNN 13 Khu vực nước chưa có chiến lược cụ thể, rõ ràng thiếu hệ thống đo lường hiệu để đánh giá phát triển hoạt động kiểm toán, hoạt động kiểm toán diễn TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com chủ yếu hậu kiểm, chưa thật hiệu việc ngăn ngừa phòng chống gian lận; kế hoạch kiểm toán, việc kiểm tra thực kiến nghị sau kiểm toán chưa phát huy hết vai trò Sự hiệu hoạt động kiểm toán đánh giá số liệu mà KTNN phát kiến nghị xử lý Tuy nhiên, nhiều trường hợp đơn vị kiểm tốn có đơn, thư giải trình, khiếu nại, phát biểu không thực không thống quan điểm với kiến nghị KTNN dẫn đến giảm tính hiệu lực kết luận KTNN Nguồn lực KTNN hạn chế nên chưa tạo công xã hội thành phần kinh tế (đơn vị kiểm tốn có gian lận bị thu hồi, xử lý; đơn vị không kiểm tốn khơng bị xử lý làm ẩn chứa gian lận diện rộng) Điều tạo nên mâu thuẫn tính giáo dục, răn đe đối tượng kiểm toán việc tự giác thực tốt nhiệm vụ, trách nhiệm với việc đánh giá hiệu hoạt động kiểm toán Hiện nay, KTNN Khu vực xây dựng kế hoạch hoạt động năm sở kế hoạch hàng năm Ngành; chưa có lựa chọn lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm theo đặc thù địa bàn khu vực phân công quản lý; chưa tạo sức lan tỏa ý thức trách nhiệm, e dè trước hành vi gian lận đối tượng kiểm toán; chưa tạo phối hợp, trao đổi thông tin mà KTNN đóng vai trị người tư vấn cho đơn vị việc thực nghiệp vụ kinh tế phát sinh theo phương thức hiệu mà tuân thủ quy định pháp luật nhằm phịng chống, hạn chế sai sót, thất thốt, lãng phí xảy Bên cạnh ln có tồn mặt đối lập tích lũy thành tích để tiến thân cán KTNN với cán thuộc đối tượng kiểm toán (điều tạo nên đối kháng, bất hợp tác, tinh thần đối phó; năm 2017 có 121 trường hợp không cung cấp tài liệu dẫn tới đồn kiểm tốn khơng thể thực kiểm tốn theo nội dung kế hoạch; nhiều trường hợp chậm cung cấp tài liệu); ghi nhận thành tích thuộc nhân viên hay thuộc lãnh đạo nội KTNN, đặt lợi ích cá nhân hay lợi ích tổ chức lên trước, điều thật khó, địi hỏi hy sinh ln bị chi phối tư nhiệm kỳ gắn liền với rủi ro sinh mệnh trị Để góp phần xây dựng KTNN Khu vực XIII phát triển vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu có định hướng rõ ràng tương lai, vấn đề “Xây dựng chiến lược phát triển KTNN Khu vực XIII giai đoạn 2020-2025” trở nên vô cấp bách quan trọng Mục tiêu nghiên cứu a) Xác định sứ mạng, tầm nhìn, giá trị cốt lõi KTNN Khu vực XIII b) Xây dựng chiến lược phát triển KTNN Khu vực XIII giai đoạn 2020-2025 c) Xây dựng hệ thống đo lường chất lượng đánh giá kết thực tổ chức TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3 Phạm vi nghiên cứu đối tượng nghiên cứu a) Phạm vi nghiên cứu: KTNN Khu vực XIII số Khu vực khác b) Đối tượng nghiên cứu: Chiến lược tổng thể KTNN c) Thời gian nghiên cứu: Năm 2018 Phương pháp nghiên cứu Nguồn liệu: Nghiên cứu sử dụng nguồn số liệu thứ cấp từ báo cáo KTNN, văn quy phạm pháp luật cấu, tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn KTNN Nguồn liệu sơ cấp có từ trình thực vấn, thảo luận với mục đích xác định đồng thuận Lãnh đạo cấp Vụ, Lãnh đạo cấp phịng cơng chức KTNN Khu vực XIII với mục tiêu, thước đo Bảng điểm cân Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp chủ yếu thực nghiên cứu phương pháp “Nghiên cứuHành động” (Action - Research) Phương pháp xác định tầm nhìn, sứ mạng, giá trị cốt lõi cứ: Văn quy phạm pháp luật cấu tổ chức, nhiệm vụ KTNN; chiến lược phát triển KTNN đến giai đoạn năm 2020; kết vấn, thảo luận dựa sở lý thuyết sắc tổ chức (tầm nhìn, sứ mạng, giá trị cốt lõi) (Nguyễn Hữu Lam, 2015) Nghiên cứu phân tích mơi trường làm việc KTNN Khu vực XIII để xác định hội, thách thức, điểm mạnh điểm yếu tổ chức Quá trình sử dụng công cụ: (1)Ma trận SWOT, (2)Công cụ rà sốt mơi trường kết hợp PEST, (3)Mơ hình tổ chức tích hợp, định hướng chiến lược phát triển với công cụ sử dụng: (1)Khung chiến lược (Strategy Framework), (2)Phân tích quan hệ nỗ lực - hiệu ( Efforts- Effect Analysis), (3)Phát triển phương án chiến lược (strategic choices) (Nguyễn Hữu Lam, 2015) Dựa mơ hình Bảng điểm cân (BSC) kết hợp phương pháp tiếp cận có tham gia (Participation Approach) để xây dựng hệ thống đánh giá chất lượng thực công việc KTNN Khu vực XIII Đưa kiến nghị nâng cao hiệu ứng dụng bảng điểm cân (Nguyễn Hữu Lam, 2015) cách thông qua cơng trình nghiên cứu khác quy định hành Kết cấu luận văn Mở đầu Chương 1: Cơ sở lý thuyết Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu Kết luận- kiến nghị TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com STT (1) Mục tiêu Dự án/ Hoạt động Chỉ số đo lường Mốc khởi điểm (2) (3) (4) (5) - CSDL dùng chung chia sẻ Tăng cường thông tin, kinh nghiệm; lực - Xây dựng phần mềm đánh quản lý tri giá kết hoạt động, quản lý - Đạt tỷ lệ chia sẻ 60%/năm, tăng thêm 10% năm tiếp thức nhằm đạt tới khen thưởng, động viên cho theo việc học tập, cá nhân, tổ chức; lan tỏa - Xây dựng phần mềm quản lý đào tạo, bồi dưỡng, công tác giám sát, xử lý sau kiểm toán 2020 - Nâng cao chất lượng cơng - Kế hoạch kiểm tốn đạt chất Bản kế hoạch tác khảo sát lập kế hoạch kiểm lượng cao, trọng tâm, khơng hàng năm tốn phải điều chỉnh, thay đổi - Bản kế hoạch kiểm tra, giám sát, xử lý sau kiểm toán đạt chất - Công tác lập kế hoạch kiểm Bảng kế lượng không chồng chéo tra, giám sát, xử lý sau kiểm hoạch hàng quan tra toán năm - Tỷ lệ thực kết luận, kiến nghị kiểm toán đạt 90% Xác định hoạt động Kiểm tốn có trọng tâm, trọng điểm - Tổ chức lớp đào tạo, bồi - 100% số lượng CBCC đào dưỡng kiến thức việc sàn tạo, bồi dưỡng kiến thức kỹ lọc thông tin để lập kế hoạch lập kế hoạch kiểm toán kiểm tốn có trọng tâm, có chất lượng - 100% số lượng cán lãnh đạo đào tạo, bồi dưỡng kiến - Nâng cao lực Lãnh đạo thức quản lý công đại kỹ tổ chức đàm phán, CNTT, lập kế hoạch kiểm toán, kế hoạch giám sát, xử lý sau kiểm tốn, - Duy trì trình độ, kỹ Năm hồn thành (6) Nguồn tài (7) Trách nhiêm Chủ trì Phối hợp Rủi ro (8) (9) (10) Tiến độ (11) 2020 Ngân sách Phần mềm khơng đáp Các phịng ứng u Hồn thành Bộ phận văn 01 nghiệp vụ, phòng cầu phịng năm khơng hồn tổng hợp thành phần mềm 2020 Ngân sách Phòng tổng hợp Ngân sách Phòng tổng hợp 2020 Các phịng nghiệp vụ Khơng đạt Hồn thành yêu cầu chất năm 2020 lượng Các phòng nghiệp vụ Chất lượng, Hồn thành số lượng năm khơng đảm 2020 bảo Kế hoạch hàng năm Khơng bảo Hồn thành Các phòng Bộ phận văn đảm Hàng năm Ngân sách nghiệp vụ, phòng năm phòng chất lượng, số tổng hợp 2020 lượng Kế hoạch hàng năm Hàng năm Ngân sách Bộ phận văn Ban Lãnh đạo phòng - Hàng năm, cán tuyển Kế hoạch luân chuyển cập nhật, hàng năm đào tạo, bồi dưỡng Khơng bảo Hồn thành năm đảm chất 2020 lượng Khơng bảo Các phịng Hàng năm Ngân sách Bộ phận văn nghiệp vụ, phòng đảm chất phòng tổng hợp lượng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com STT Mục tiêu Dự án/ Hoạt động Chỉ số đo lường - Xây dựng số - Hàng năm tăng điểm xếp hạng đánh giá cơng tác phịng, 15%; chống gian lận, tham nhũng - 100% kết công khai (điểm mạnh, điểm hạn chế) thông tin đại chúng - Hồn thiện quy trình hoạt - Sự hiệu hệ thống quy động: xây dựng kế hoạch; quy định, quy trình, hướng dẫn dựa trình kiểm tốn; quy trình sở xác định trọng yếu kiểm tra, xử lý sau kiểm toán; kiểm toán phương pháp tiếp quy trình phịng chống tham cận dựa đánh giá rủi ro nhũng; quy trình đánh giá rủi đầu mối lựa chọn, phù hợp ro; quy trình đánh giá chất quy định nguồn lực có lượng hoạt động kiểm tốn Mốc khởi điểm Năm hồn thành Nguồn tài Trách nhiêm Chủ trì 2020 Văn phịng Hàng năm Ngân sách phịng tổng hợp 2021 Các phòng Ngân sách nghiệp vụ, phòng Tổng hợp 2021 Phối hợp Rủi ro Các phòng nghiệp vụ Khơng đạt u cầu Văn phịng Khơng bảo Hồn thành 01 đảm chất năm lượng - Số lượng khóa học, lớp học - Phổ biến, hướng dẫn quy được, buổi tọa đàm, trao đổi trình liên quan đến hoạt động Các phịng Khơng bảo Kế hoạch hàng Hàng năm Ngân sách Văn phòng tổ chức nghiệp vụ, phịng đảm chất kiểm tốn rộng rãi cho tổ năm Vận hành - Hiệu công tác đào tạo thông Tổng hợp lượng hiệu chức tương lai hướng đến qua số đo lường cho công chúng - 100% cán lãnh đạo cấp Kế hoạch hàng Hàng năm Ngân sách Văn phòng phòng, cấp vụ tham gia phổ năm biến, hướng dẫn Các phòng - 100% cán tham gia phổ Kế hoạch hàng Hàng năm Ngân sách Văn phòng nghiệp vụ, phòng năm biến hướng dẫn chuyên sâu Tổng hợp - 30% số lượng đối tượng kiểm toán thuộc địa bàn quản lý tham gia phổ biến, hướng dẫn 2020 2023 Các phòng Ngân sách Văn phòng nghiệp vụ, phịng Tổng hợp TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Khơng bảo đảm chất lượng Không bảo đảm chất lượng Không bảo đảm chất lượng Tiến độ STT Mục tiêu Dự án/ Hoạt động Chỉ số đo lường Mốc khởi điểm (1) (2) (3) (4) (5) - Bộ tiêu thông tin dễ thực hiện, khoa học, logic, đầy đủ, rõ ràng, bảo mật, chi - Xây dựng tiêu thơng tiết cho 04 nhóm thơng tin: Nhóm thơng tin cần thu thập cập tin chung; nhóm thông tin hệ thống nhật thường xuyên (hàng kiểm sốt nội bộ; nhóm thơng tin số tháng) đầu mối liệu tài chính, ngân sách, đầu tư; nhóm kiểm tốn thơng tin kết hoạt động kiểm toán - Xây dựng phần mềm quản lý - Phần mềm xây dựng đáp ứng đầy sở liệu đầu mối đủ yêu cầu nội dung theo tiêu, có phân cấp rõ ràng, phù hợp với đặc kiểm toán; - Xây dựng phần mềm trao đổi thù lĩnh vực, có hệ thống liên thơng tin, phối hợp, hợp tác kết toàn ngành KTNN bên liên quan; phần mềm xử lý sau kiểm toán, phần mềm tiếp thu ý kiến đóng góp từ bên - Tất KTV tham gia nhập sở Thông tin liệu ban đầu kèm chức nhập liệu kịp thời, đơn vị kiểm toán CSDL xác cập nhật đầy đủ Nâng cao hiệu lực ứng dụng CNTT 2020 Năm Nguồn tài hồn thành (6) (7) 2022 Trách nhiêm Chủ trì Phối hợp (8) (9) Rủi ro (10) Tiến độ (11) Các phịng Bộ tiêu chí Hồn thành Ngân sách Phịng tổng nghiệp vụ, văn khơng đạt u 02 hợp phịng năm cầu 2020 Các phịng Phần mềm Hồn thành 2022 Ngân sách Văn phịng nghiệp vụ, phịng khơng đáp ứng 02 năm yêu cầu tổng hợp 2020 Số liệu khơng Hồn thành Các phịng 2022 Ngân sách Văn phòng nghiệp vụ, phòng chuẩn xác, 02 tổng hợp không đầy đủ năm - Xây dựng quy chế, quy định - Quy chế, quy định ban hành đáp phối hợp, quản lý, sử dụng, ứng tiêu chí: đầy đủ yếu tố đầu Quy chế khai thác sở liệu thông vào, đảm bảo quy định trách nhiệm, ban tin thẩm quyền sử dụng sở liệu, trách hành nhiệm đơn vị nhập liệu, - Hướng dẫn sử dụng, khai - 100% CBCC, đơn vị kiểm toán Kế hoạch thác CSDL từ phần mềm để sử dụng thành thạo phần mềm đào tạo phần mềm phục vụ cho việc lập kế hoạch Phần mềm xây dựng đáp ứng việc hỗ Phần mềm - Xây dựng phần mềm hỗ trợ -trợ hoạt động kiểm toán đưa hoạt động thực kiểm toán lĩnhcho vực khác đáp ứng tiêu vào kèm tiêu chi sử dụng chí Quy định, quy Hồn thành Các phòng chế chưa phù 2020 Ngân sách Văn phòng nghiệp vụ, phòng 06 hợp, chưa bao tổng hợp tháng qt Các phịng Có CBCC chưa Hồn thành 2022 Ngân sách Văn phòng nghiệp vụ, phòng sử dụng 03 tổng hợp phần mềm tháng Phần mềm Các phòng đáp 2022 Ngân sách Văn phòng nghiệp vụ, phòng không ứng tổng hợp yêu cầu TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com STT Mục tiêu (1) (2) Dự án/ Hoạt động Chỉ số đo lường Mốc quan trọng (3) (4) (5) CNTT nâng cao - Xây dựng quy chế, quy - Quy chế ban hành đáp ứng hiệu hoạt định quản lý, sử dụng, khai tiêu chí đầy đủ yếu tố đầu vào, đảm động kiểm thác sở liệu hoạt động bảo quy định trách nhiệm, thẩm quyền Quy chế toán, tạo kiểm toán sử dụng chung sử dụng, trách nhiệm KTV ban hành giám sát chéo quan phòng nghiệp vụ học tập lẫn - Đánh giá chất - Xây dựng tiêu chí đánh lượng hoạt giá chất lượng hoạt động - Bộ tiêu chí đánh giá động kiểm tốn kiểm tốn Báo cáo đánh giá - Hồn thiện - Xây dựng Quy chế kiểm - Mức độ phù hợp Quy chế so với khuôn khổ pháp soát chất lượng kiểm toán quy chế chung Ngành, so với lý cho hoạt cho Khu vực dựa quy chuẩn mực, thông lệ quốc tế điều Phần mềm động kiểm soát ứng dụng kiện thực tiễn đơn vị; chất lượng hoạt chế chung Ngành quy chế - Đảm bảo kiểm sốt tồn diện hoạt kiểm soát động kiểm toán đơn vị động kiểm toán xác định rõ trách chất lượng hoạt động nhiệm vị trí cơng tác - Ứng dụng CNTT hoạt động kiểm toán đucợ ban kiểm soát chất lượng kiểm tốn hành phần mềm Năm hồn Nguồn tài thành (6) (7) 2022 Chủ trì Phối hợp (8) (9) Rủi ro Tiến độ (10) (11) Quy định, quy Hồn Các phịng chế chưa phù thành Ngân sách Văn phòng nghiệp vụ, phòng tổng hợp hợp, chưa bao 02 năm quát hết vấn đề Phòng tổng hợp Các phịng nghiệp vụ Hồn Khơng đánh giá thành kết 01 năm Phòng tổng Ngân sách hợp Các phịng nghiệp vụ Quy chế chưa Hồn phù hợp, chưa thành bao quát hết 01 năm vấn đề Hàng năm Ngân sách 2021 Trách nhiêm TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC 03: MA TRẬN THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH STT (1) Mục tiêu (2) Dự án/ Hoạt động Chỉ số đo lường Mốc quan trọng (3) (4) (5) - Hồn thiện chế - Phát - Số lượng ý kiến tham gia sách pháp kẻ hở, bất cập thơng sửa đổi, hồn thiện Luật, Nghị Tổng kết 05 luật, tạo hành lang qua hoạt động kiểm định, Thông tư, Quyết định, năm thực pháp lý vững toán để đề xuất, kiến hướng dẫn, hàng năm Luật kiểm toán; mạnh, bao quát nghị sửa đổi, hoàn - Số lượng lỗ hổng quy định rộng để điều thiện luật KTNN, pháp luật phát qua Tổ chức lấy ý chỉnh hình thái Luật Kiểm toán Nhà hoạt động kiểm toán kiến đóng góp xã hội, hành nước luật năm; từ nhiều phía vi xảy khác luật Đầu tư - Số lượng chế, (CBCC trong tương lai cơng, luật Ngân sách kiến nghị sửa đổi; quan đối sách, Luật đất đai, - Số lượng chế, tượng kiểm Luật Thuế, Luật sách Địa phương, toán phụ trách); Doanh nghiệp, Luật Bộ Quốc Hội hồn thiện (tỷ soạn thảo trình CNTT, Nghị lệ thực kết luận, kiến nghị KTNN định hướng dẫn kiểm tốn) Thơng tư thực hiện, Quốc hội thông văn pháp qua quy địa phương, Năm hoàn thành (6) 2025 Trách nhiệm Nguồn tài Phối hợp Chủ trì (7) Ngân sách (8) Văn phòng phòng Tổng hợp (9) Các phòng chuyên môn TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Rủi ro Tiến độ (10) (11) Không nhận ủng hộ, hợp tác Hoàn thành bên liên quan 05 năm sửa đổi chế, sách STT (1) Mục tiêu Dự án/ Hoạt động Chỉ số đo lường Mốc quan trọng (2) (3) (4) (5) - Tham mưu, soạn - KTNN ban - Bảo đảm trình tự, thủ tục, tiến hành văn thảo, đề xuất văn độ chất lượng hướng dẫn hướng dẫn Phổ biến, - Bảo đảm phổ biến, tuyên truyền kịp tuyên truyền thời Luật KTNN (sửa đổi, bổ sung) quy định đến tất công chức người lao động Luật - Phổ biến, tuyên ngành Kiểm toán sau Luật Bảng kế hoạch KTNN truyền, triển khai thông qua tuyên truyền Tuyên truyền qua phương tiện thực luật Luật, quy thông qua truyền thông, thông tin đại chúng hay định khác đến liên quan đến hoạt công văn, tổ chức buổi hội đối tượng động kiểm tốn nghị, tọa đàm thơng qua tiến kiểm hành hoạt động kiểm toán đơn vị tốn cơng chúng - 100% cơng chức, người lao động phải gương mẫu thực nghiêm túc, đầy đủ quy định pháp Luật Số lượng liên quan đến hoạt động Kiểm toán CBCC, đơn vị - Điểm số gắn liền việc đánh giá hiệu người dân nắm công việc (KPI) để xét thi đua, rõ quy định khen thưởng CBCC việc chấp hành, tuyên truyền, phổ biến pháp Luật Năm hoàn thành Nguồn tài (6) (7) 2020 2020 2025 Ngân sách Trách nhiệm Chủ trì Phối hợp (8) (9) Rủi ro Tiến độ (10) (11) Khơng nhận Các phịng sư đồng Được KTNN Phịng Tổng chun mơn thuận thơng qua vào hợp Văn phịng quan có liên năm 2021 quan Ngân sách Văn phịng Các phịng chun mơn Không nhận sư đồng Tiến hành vào thuận năm 2021 quan có liên quan Ngân sách Văn phịng Các phịng chun mơn Khơng ủng hộ Tiến hành vào năm 2021 bên có liên quan TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC 04 QUẢN LÝ, GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TOÁN Phân loại yếu tố Phân loại Yếu tố cấu thành chất lượng hoạt động kiểm toán 1/ Tính xác (Accuracy); 2/ Tính kịp thời (Timeliness); 3/ Tính chuyên nghiệp (Professionalism); 4/ Tính độc lập, khách quan (Independence/Objectivity); 5/ Tính cơng minh (Fairness); 6/ Tính minh bạch, cơng khai (Clarity/publicity); 7/ Tính phạm vi/hồn thiện (Scope/Completeness); 8/ Tính trọng yếu/giá trị (Significance/Value); 9/ Tính đạo đức nghề nghiệp (morality, professinal ethics) Chất lượng hoạt động kiểm tốn 1/ Độc lập hoạt động (independence); 2/ Tính hiệu (efficient); 3/ Tính chun mơn (undertaken by qualified and skilled staff); Chất lượng q 4/ Tính cơng tính khách quan (fair and objective); trình kiểm tốn 5/ Chứng đầy đủ (well substantiated); 6/ Tính trung thực trình (carefully produced from inception to publication); 1/ Tính xác (accuracy); 2/ Tính chuyên nghiệp (Professionalism); 3/ Kết luận trung thực khuyến cáo (sound conclusions and recommendations); Chất lượng kết 4/ Tính minh bạch (clarity); kiểm tốn 5/ Tính cơng tính khách quan (fair and objective); 6/ Tính kịp thời (timeless in identifying relevant issues); 7/ Khả lặp lại (replicability); 8/ Tính quán (consistency); 9/ Độ ảnh hưởng (impact) TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Quản lý chất lượng hoạt động kiểm tốn Giai đoạn Q trình Chọn lựa nội dung kiểm tốn Chọn lựa nội dung kiểm toán (Study Selection) Khảo sát thu thập thông tin (Information gathering survey) đánh giá hệ thống kiểm soát nội (evaluation of internal control system); Lập dự thảo kế hoạch kiểm toán (draft audit plan); Giai đoạn kế hoạch Trình hội đồng thẩm định (appraisal Board); Kiểm toán trưởng phê duyệt, trình vụ tham mưu; Trình hội đồng tham mưu (Advisory Board); Tổng kiểm toán phê duyệt; Kiểm toán thực tế (Fieldwork); Thu thập chứng (Collect document); 10 Phân tích, đánh giá (Analysis/ evaluate); Giai đoạn tiến hành kiểm toán 11 Lấy ý kiến đơn vị (Get feedbacks); (audit program) 12 Kết luận, kiến nghị (inferable request); 13 Trưởng đồn phê duyệt trình hội đồng thẩm định; 14 Hội đồng thẩm định dự thảo báo cáo (appraisal Board); 15 Kiểm toán trưởng xem xét, cho ý kiến; Lập dự thảo báo cáo kiểm 16 Lập dự thảo báo cáo kiểm toán (Draft audit report); toán 17 Đánh giá q trình bên ngồi (External Hot review) 18 Các vụ tham mưu (vụ tổng hợp, vụ pháp chế, vụ kiểm soát chất lượng kiểm toán) xét duyệt; 19 Họp xét duyệt báo cáo kiểm tốn (Phó tổng KTNN phụ Thông qua dự thảo báo cáo trách chủ trì); kiểm tốn 20 Thơng qua dự thảo báo cáo đơn vị; 21 Tiếp thu giải trình từ đơn vị (thư, cơng văn, phát biểu, ); 22 Hồn thiện báo cáo kiểm toán; 23 Tổng kiểm toán ký duyệt báo cáo; Cơng bố kết kiểm tốn 24 Phát hành báo cáo (Publication); 25 Dự tính ảnh hưởng (Impact measurement); Kiểm tra, xử lý sau kiểm toán 26 Đánh giá hậu kỳ (Post project review); 27 Xử lý sau (Follow up work); 28 Kiến nghị xử lý (Petition for settlement) TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Đánh giá chất lượng hoạt động kiểm toán Giai đoạn kiểm tốn Câu hỏi đo lường Vai trị người định Giai đoạn kế hoạch (QT1) Đã sẵn sàng tiến hành kiểm tốn chưa? Có rút kết luận, kiến nghị thuyết phục Giai đoạn tiến hành kiểm tốn (QT2) vào chứng thu thập hay khơng? Giai đoạn lập báo cáo (QT3) Báo cáo tồn đọng vấn đề bất cập không? Giai đoạn phê duyệt/công bố (QT4) Đã chuẩn bị công bố kết chưa? Giai đoạn quản lý hậu kỳ (QT5) Đã nhận tồn khắc phục chưa? Làm rõ vai trị, trách nhiệm, quyền hạn, tính độc lập thành viên đồn Kiểm tốn, Tổ thẩm định Vai trị người định Q trình kiểm tra tiêu chuẩn chất lượng Đã sẵn sàng tiến hành kiểm tốn chưa? Lãnh đạo Đồn kiểm tốn Bộ phận phụ trách kiểm sốt (Phịng Tổng hợp) - Lãnh đạo Đoàn, Tổ trưởng phải chuẩn bị ký kết “giao - Phán đoán xem kết dự ước” với cấp việc hồn tất cơng việc kiểm tốn kiến so với chi phí, mục tiêu, theo kế hoạch đề trọng tâm đưa có phù hợp để - Thành viên đồn kiểm tốn phải trang bị kiến thức, kỹ tiến hành kiểm tốn hay khơng? kiểm tốn lĩnh vực phân cơng xác nhận xem có phù - Phải định phương pháp hợp với khả hay chưa tối ưu để trình Lãnh đạo Kiểm tốn trưởng Phê duyệt phê duyệt - Trưởng đồn xem xét kết có đầy đủ minh bạch, - Lấy ý kiến tham gia góp ý dự Có rút kết luận, đáp ứng mục tiêu, trọng tâm đề chưa? củng thảo báo cáo kiểm toán; - Tiếp nhận đơn, thư giải trình kiến nghị thuyết phục cố chứng để lập báo cáo hay không? Chỉ đạo, điều hành vào chứng thu - Hội đồng thẩm định, cán Tổng hợp, vụ tham mưu có từ đơn vị kiểm tốn thập hay không? khả tham gia đầy đủ ý kiến cách khách quan, có - Tổng hợp tham gia hồn trách nhiệm độc lập hay khơng ? thiện dự thảo báo cáo TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Báo cáo tồn đọng vấn đề bất cập khơng? - Trưởng đồn Tổ kiểm tốn phải kiểm tra xem thơng điệp - Tham mưu, truyền đạt ý kiến dự thảo báo cáo rõ ràng, đầy đủ, khách quan, minh Kiểm toán trưởng; Chỉ đạo, điều hành bạch đáng tin cậy hay chưa trước trình Kiểm tốn - Rà sốt nội dung đảm bảo chất lượng báo cáo kiểm toán trưởng phê duyệt - Trưởng đoàn liên lạc với văn phòng, phòng tổng hợp kế - Tham mưu kế hoạch cơng hoạch thơng báo kết luận kiểm tốn Phương án công khai, Đã chuẩn bị công bố kết bố kết kiểm tốn, bình chọn tun truyền, khen thưởng gương sáng, điểm Phê duyệt chưa? gương mặt tiêu biểu gương bật nêu rõ mặt hạn chế cá nhân, đơn mặt yếu vị; - Trưởng đoàn đạo việc bảo đảm chất lượng kết luận - Tổng hợp kết thực Đã nhận tồn kiểm toán, kiểm tra kết quả, học nêu kết luận, kiến nghị đề xuất biện gian lận tiềm ẩn có thừa nhận, học tập lan tỏa hay pháp xử lý cho Kiểm toán Chỉ đạo, điều hành khắc phục chưa? không? trưởng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC 05 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - HÀNH ĐỘNG Phương pháp nghiên cứu 1.1 Giới thiệu Chiến lược khu vực công ngày trọng, đặc biệt việc ứng dụng Bảng điểm cân để xây dựng chiến lược Để thực thành công việc xây dựng chiến lược này, nghiên cứu phải xác định thành công sắc tổ chức KTNN Khu vực, yếu tố thành công cốt lõi, yếu tố BSC chiến lược thực thi 1.2 Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp Nghiên cứu - Hành động, phân tích mơi trường (PEST), 7S, ma trận nỗ lực - hiệu để thảo luận nhóm nhằm xác định vấn đề sau: (1) Xác định “bản sắc” tổ chức (sứ mạng, tầm nhìn, giá trị cốt lõi); (2) Xác định mục tiêu; (3) Xác định khía cạnh BSC; (4) Phân tích SWOT, quan hệ nỗ lực - hiệu (xác định chiến lược) 1.3 Dàn thảo luận PHẦN 1: GIỚI THIỆU Kính thưa Anh/Chị! Tơi Nguyễn Hồng Tùng - học viên cao học trường đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Hiện thực việc xây dựng chiến lược phát triển KTNN Khu vực XIII giai đoạn 2020-2025 Mong Anh/Chị dành chút thời gian thảo luận hôm PHẦN 2: THẢO LUẬN Khái niệm “bản sắc” tổ chức (Sứ mạng, tầm nhìn, giá trị cốt lõi) yếu tố thành cơng cốt lõi Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức chiến lược phát triển KTNN Khu vực XIII giai đoạn 2020-2025 A Khám phá (1) Sứ mạng tổ chức gì? (2) Tầm nhìn tổ chức gì? (3) Giá trị cốt lõi tổ chức gì? (4) Các yếu tố thành công cốt lõi tổ chức gì? TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (5) Các mục tiêu 04 khía cạnh Bảng điểm cân bằng? (6) Những hội thách thức KTNN Khu vực XIII nay? (7) Những điểm mạnh điểm yếu Thanh tra tỉnh gì? (8) Phân tích SWOT (9) Phân tích Nỗ lực - Hiệu B Thảo luận Sứ mạng: Tác giả trình bày khái niệm sứ mạng tổ chức lấy ví dụ sứ mạng tổ chức công khác giới nước, tổ chức kiểm tốn nước Từ đó, tác giả đưa luận điểm cách thức xác định sứ mạng KTNN Khu vực XIII Tầm nhìn: tác giả trình bày khái niệm tầm nhìn tổ chức cơng, dựa sứ mạng KTNN Khu vực XIII, tác giả đưa số tầm nhìn đạt để thảo luận lựa chọn Giá trị cốt lõi: Tác giả nêu lên khái niệm ví dụ giá trị cốt lõi tổ chức khu vực cơng để nhóm thảo luận lựa chọn cho giá trị KTNN Khu vực XIII Trình bày, thảo luận lựa chọn khái niệm khác nhân tố thành công cốt lõi, bảng điểm cân bằng, mục tiêu viễn cảnh bảng điểm cân Các điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức thảo luận liệt kê Sau phát thảo, chỉnh sửa bổ sung, định kỳ tháng lần, tập thể nhóm trao đổi, thảo luận vấn đề Kết thảo luận Sau 08 lần thảo luận, nhóm thống đưa tuyên bố sứ mạng, tầm nhìn, giá trị cốt lõi, yếu tố thành công cốt lõi, mục tiêu, chiến lược thực thi cuối Chiến lược phát triển KTNN Khu vực XIII giai đoạn 2020 - 2025 Một số nét cụ thể sau: a) Sứ mạng Nâng cao lực hoạt động, hiệu lực pháp lý, chất lượng hiệu hoạt động kiểm tốn nhà nước cơng cụ hữu hiệu Nhà nước kiểm tra, giám sát việc quản lý sử dụng tài chính, tài sản cơng; phát hiện, ngăn ngừa gian lận gia tăng hài lòng người dân bên hữu quan TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com b) Tầm nhìn Là quan kiểm tốn tài cơng có trách nhiệm, uy tín, chun nghiệp, đại, góp phần quan trọng vào gnhiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phù hợp với thông lệ chuẩn mực quốc tế c) Giá trị cốt lõi Minh bạch: Thúc đẩy tối đa công khai, minh bạch tài cơng, nhằm ngăn chặn, phịng chống định vị hành vi vi phạm thông qua hoạt động kiểm tốn, góp phần phịng, chống thất thốt, lãng phí tham nhũng Chất lượng: Chịu trách nhiệm tất kết luận, kiến nghị kiểm toán tất cấp bậc thông qua đặc điểm trách nhiệm, tin cậy, hiệu quả, lực, tính khách quan, tự tin, công bằng; đảm bảo báo cáo kiểm tốn trung thực có gía trị sử dụng cao Hiệu quả: giữ cho công việc mức chuyên nghiệp cao cách đánh giá đo lường hiệu qua biện pháp thực mục tiêu đạt Liêm chính: ln hành động liêm tất việc làm để chiếm tin tưởng, tơn trọng người dân tổ chức khác Công minh: thực công việc cách độc lập cách trì thái độ vơ tư, trung thực khơng bị ảnh hưởng xung đột lợi ích Học tập: Chúng không ngừng học tập, nâng cao trình độ chun mơn, kỹ chun sâu việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản cơng hoạt động kiểm tốn Hợp tác: khơng ngừng hồn thiện, cải tiến hoạt động để tăng cường ủng hộ, hợp tác, phối hợp nội quan, với quan bên hướng đến tương tác với công chúng Các chiến lược chọn lựa ưu tiên để phát triển KTNN Khu vực XIII giai đoạn 2020 – 2025 đề thông qua phương pháp lấy ý kiến chuyên gia, thảo luận nhóm sở sứ mạng, tầm nhìn, giá trị cốt lõi; phân tích điểm mạnh, điểm yếu tổ chức Cụ thể: 1/ Chiến lược nâng cao chất lượng hiệu hoạt động kiểm toán xây dựng xoay quanh 03 mục tiêu chính: - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Hoàn thiện quy trình hoạt động - Đẩy mạnh cơng tác ứng dụng CNTT vào hoạt động kiểm toán TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2/ Chiến lược xây dựng liên kết: chiến lược thay đổi cách nhìn KTNN đối tượng kiểm toán, giúp ngăn ngừa gian lận xảy cách gia tăng mối quan hệ hợp tác, trao đổi, liên kết tích cực để chuyển biến đơn vị, cá nhân kiểm toán thành đối tác, hợp tác nhằm nhận khả xảy gian lận, kẽ hở sách để kịp thời khắc phục, hoàn thiện 3/ Chiến lược hoàn thiện chế, sách: Thơng qua việc nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán, phối hợp, hợp tác với bên liên quan, tiếp thu ý kiến đóng góp từ cá nhân, tổ chức bên ngoài, kỹ năng, trình độ đào tạo, KTNN Khu vực XIII phát bất cập, sơ hở, tồn tại, hạn chế, thiếu đồng bộ, chồng chéo, thiếu quy định pháp luật để từ kiến nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ xung, sửa đổi chế, sách pháp luật với mục tiêu hồn thiện hệ thống pháp luật Nhà nước, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội 4/ Chiến lược xây dựng KTNN KV XIII tự chủ nhiệm vụ: chiến lược phải tốn nhiều công sức thực tính khả thi khơng cao KTNN Khu vực XIII phải chịu quản lý từ quan cấp KTNN Quốc hội - Tự chủ sách cán bộ, đào tạo tiền lương - Giao quyền cho Kiểm toán trưởng kiểm toán Khu vực chủ động việc lập, phê duyệt kế hoạch báo cáo kiểm toán, tuyển dụng bố trí nhân thực nhiệm vụ quan, chịu trách nhiệm kết luận, kiến nghị đưa TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC 06 DANH SÁCH THẢO LUẬN NHÓM HỌ TÊN STT CHUN MƠN (chức vụ) Hồng Bổng Kiểm tốn trưởng – Kiểm tốn viên cao cấp Hồng Quốc Dũng Phó Kiểm tốn trưởng – Kiểm tốn viên Nguyễn Văn Tiến Phó Kiểm tốn trưởng – Kiểm tốn viên Đào Dũng Phó Kiểm tốn trưởng – Kiểm tốn viên Mai Văn Tân Trưởng phòng Tổng hợp – Tiến sĩ Nguyễn Hữu Sơn Chánh Văn phịng – Kiểm tốn viên Nguyễn Tiến Dũng Trưởng phịng kiểm tốn Ngân sách – Thạc sỹ Đào Hải Anh Trưởng phịng kiểm tốn Dự án – Thạc sỹ Nguyễn Thị Ngọc Bích Trưởng phòng Doanh nghiệp – Thạc sỹ 10 Nguyễn Thị Thu Đơng Nghiên cứu sinh Tiến sỹ 11 Nguyễn Hồng Tùng Tác giả nghiên cứu 12 Trần Thị Hương Luyến Phó phịng – Thạc sỹ 13 Nguyễn Ngọc Thanh Phó phịng – Thạc sỹ 14 Đặng Văn Núi Phó phịng – Thạc sỹ 15 Đinh Đức Thiện Phó phịng – Thạc sỹ 16 Lê Viết Trại Phó phịng – Thạc sỹ 17 Nguyễn Đức Thành Phó phịng – Thạc sỹ 18 Nguyễn Thanh Q Phó phịng – Thạc sỹ 19 Nguyễn Xn Tĩnh Phó phịng – Thạc sỹ 20 Hồ Kiên Bình Phó phịng 21 Nguyễn Ngọc Vinh Phó phịng 22 Đào Đăng Sơn Phó phịng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... LUẬN VĂN Nghiên cứu thực với tên đề tài ? ?Xây dựng chiến lược phát triển Kiểm toán Nhà nước Khu vực XIII giai đoạn 2020- 2025? ?? với mục tiêu xây dựng chiến lược phát triển Kiểm toán Nhà nước Khu vực. .. phần xây dựng KTNN Khu vực XIII phát triển vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu có định hướng rõ ràng tương lai, vấn đề ? ?Xây dựng chiến lược phát triển KTNN Khu vực XIII giai đoạn 2020- 2025? ??... lược phát triển Kiểm toán Nhà nước đến năm 2020 sở Tổng Kiểm tốn Nhà nước ban hành Kế hoạch chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2013-2017, tạo tiền đề định hướng hội phát triển cho KTNN Khu vực