(LUẬN văn THẠC sĩ) quấy rối tình dục tại nơi làm việc theo pháp luật việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ PHƢỢNG QUẤY RỐI TÌNH DỤC TẠI NƠI LÀM VIỆC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2017 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ PHƢỢNG QUẤY RỐI TÌNH DỤC TẠI NƠI LÀM VIỆC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 60.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hữu Chí HÀ NỘI – 2017 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Phƣợng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3 Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẤY RỐI TÌNH DỤC TẠI NƠI LÀM VIỆC VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm quấ y rố i tin ̀ h du ̣c ta ̣i nơi làm viê ̣c 1.2 Các biểu hành vi quấy rối tình dục 13 1.2.1 Quấ y rố i tình dục bằ ng hành vi mang tính thể chấ t 13 1.2.2 Quấ y rố i tình dục bằ ng lời nói 14 1.2.3 Quấ y rố i tình dục bằ ng hành vi phi lời nói 15 1.3 Ảnh hưởng quấy rối tình dục nơi làm việc 16 1.3.1 Ảnh hưởng quấy rối tình dục người bị quấy rối 17 1.3.2 Ảnh hưởng quấ y rố i tình dục người sử dụng lao động 19 1.3.3 Ảnh hưởng quấy rối tình dục xã hội 20 1.4 Nội dung chủ yếu pháp luật điều chỉnh quấy rối tình dục nơi làm việc 21 1.4.1 Chủ thể liên quan đến quấy rối tình dục nơi làm việc 21 1.4.2 Cơ chế khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo quấy rối tính dục nơi làm việc 22 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 1.4.3 Chế tài xử lí hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc 22 1.4.4 Quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại 23 1.5 Pháp luật số quốc gia giới quấy rối tình dục nơi làm việc 24 1.5.1 Pháp luật quấy rối tình dục nơi làm việc Thụy Điển 24 1.5.2 Pháp luật quấy rối tình dục nơi làm việc Singapore 33 1.6 Thực trạng quấy rối tình dục nơi làm việc Việt Nam 39 KẾT LUẬN CHƢƠNG 46 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẤY RỐI TÌNH DỤC TẠI NƠI LÀM VIỆC Ở VIỆT NAM 47 2.1 Sự hình thành phát triển quy định pháp luật quấy rối tình dục nơi làm việc Việt Nam 47 2.2 Đánh giá thực trạng quy định pháp luật quấy rối tình dục nơi làm việc Việt Nam 50 2.2.1 Những điểm tích cực 51 2.2.2 Những điểm hạn chế 53 KẾT LUẬN CHƢƠNG 61 CHƢƠNG : MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẤY RỐI TÌNH DỤC TẠI NƠI LÀM VIỆC Ở VIỆT NAM 63 3.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật quấy rối tình dục nơi làm việc 63 3.2 Kiến nghị xây dựng quy tắc chống quấ y rố i tiǹ h du ̣c t ại doanh nghiệp 80 KẾT LUẬN CHƢƠNG 87 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Sau 30 năm tiế n hành công cuô ̣c đổ i mới toàn diê ̣n , dưới sự lañ h đa ̣o Đảng, đấ t nước ta đã đa ̣t đươ ̣c nhiề u thành tựu to lớn và có ý nghiã quan trọng sự phát triể n của đấ t nước Quá trình cải biến sâu sắc, toàn diện triê ̣t để , từ viê ̣c thực sách đổi chế quản lý kinh tế, cải cách tư pháp, cải cách hành chính, hồn thiện hệ thống pháp luật công hội nhập quốc tế, đã ta ̣o sự thay đổ i rõ nét tình hình kinh tế – xã hội Quá trình hội nhập quốc tế đã tạo nhiều hội cho phát triển kinh tế – xã hội đất nước Tuy nhiên, xét chất sự phát triể n chưa thực sự bề n vững Từ thành có ý nghĩa to lớn thì trình hội nhập cũng kéo theo hàng loạt vấn đề xã hội gây ảnh hưởng tới số ng hàng ngày và môi trường làm viê ̣c của người dân Lố i số ng tây hóa có xu thế “ thâm nhâ ̣p” ma ̣nh mẽ vào mặt đời sống có dấu hiệu biến tướng đi, ảnh hưởng không tốt đến quan hệ xã hô ̣i vố n tôn tro ̣ng lễ giáo giá trị truyền thống, nhiề u người lơ ̣i du ̣ng lối sống để thỏa m ãn nhu cầ u cá nhân Từ đó , hàng loạt vấn nạn xã hội xảy , đă ̣c biê ̣t là hành vi quấ y rố i tin ̀ h du ̣c nơi làm việc Trên thực tế, quấy rối tình dục đã thừa nhận vấn đề nghiêm trọng có thể xảy người lao động, người sử dụng lao động nơi làm việc Tại Đức, kết điều tra năm 1998 cho thấy 93% lao động nữ nạn nhận quấy rối tình dục; Australia 10 y tá người trải qua quấy rối tình dục1… Tại quốc gia Châu Á như: Trung Quốc, điều tra Women’s Watch China thực vào năm 2009 thấy 20% số 1.837 phụ nữ vấn bị quấy rối tình dục nơi D.K Srivastava, Tiến pháp luật quấy rối tình dục Ấn Độ, Trung Quốc Hồng Koong: Dự đoán cải cách nữa, HARVARD INTERNATIONAL LAW JOURNAL, VOLUMME 51 – August, 2010 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com làm việc Một nghiên cứu khác AWARE Singapore năm 2007 có thấy 54,4% số người hỏi (trong tổng số 500 người) cho biết họ trải nghiệm quấy rối tình dục2 Số liệu cho thấy quấy rối tình dục nơi làm việc vấn đề mang tính tồn cầu Tại Việt Nam, quan niệm quấy rối tình dục chủ đề nhạy cảm, khó nói mang nhiều định kiến giới Từ đó, dù thực tế quấy rối tình dục phổ biển hầu hết nạn nhận quấy rối tình dục phụ nữ, nhiều nguyên nhân nên có người dám đứng lên để tố giác việc Chính vậy, chưa có số liệu thống kê thức quấy rối tình dục nơi làm việc Trước tờ n ta ̣i t hực tế và xu hướng hành vi quấ y rố i tiń h du ̣c nơi làm việc ngày gia tăng nay, để có sở pháp lý xây dựng mơi trường làm viê ̣c an toà n, lành mạnh bình đẳng , Bộ luâ ̣t lao đô ̣ng mới đươ ̣c sửa đổ i , bổ sung năm 2012 đã có 04 Điề u đề câ ̣p đế n “quấ y rố i tiǹ h dục” đã ban hành mô ̣t số quy ̣ nh liên quan đế n phòng , chống hành vi quấ y rố i tin ̀ h du ̣c Ủy ban Quan hệ lao động Bộ Lao động – Thương binh Xã hội chủ trì , phố i hơ ̣p với Tổ ng liên đoàn Lao đô ̣ng Viê ̣t Nam , Phòng Thương ma ̣i Công nghiệp Việt Nam đã xây dựng “Bô ̣ quy tắ c ứng xử về quấ y rố i tình du ̣c nơi làm việc” Đây đươ ̣c coi mô ̣t bước tiế n quan trọng để hoàn thiện nề n tảng pháp lý hướng tới giải quyế t vấ n đề quấ y rố i tình du ̣c nơi làm việc Tuy nhiên các quy đinh ̣ v ẫn còn chung chung, chưa cu ̣ thể ; thiế u văn bản , tài liệu hướng dẫn để nhận di ện hành vi quấ y rố i tình du ̣c nơi làm việc; phòng, chố ng hành vi quấ y rối tình dục xử lý hành vi quấ y rố i tình du ̣c Vì để từng bước hồn thiện khung pháp lý, góp phần thực thi quy đinh ̣ về quấ y rố i tình du ̣c nơi làm việc, pháp luâ ̣t lao đô ̣ng về quấ y rố i tình du ̣c, cầ n làm rõ hành vi quấ y rố i tình du ̣c D.K Srivastava, Tiến pháp luật quấy rối tình dục Ấn Độ, Trung Quốc Hồng Koong: Dự đoán cải cách nữa, HARVARD INTERNATIONAL LAW JOURNAL, VOLUMME 51 – August, 2010 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nơi làm việc cụ thể nào, biểu sao; biện pháp, phương pháp ngăn ngừa xử lý Trước yêu cầu cấp thiết có ý nghĩa vơ quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, vấn đề nghiên cứu hành vi quấ y rồ i tin ̀ h du ̣c ta ̣i nơi làm viê ̣c khía cạnh lập pháp áp dụng pháp luật có ý nghĩa lớn mặt lý luận thực tiễn Chính tơi lựa chọn đề tài “Quấ y rố i tình dục nơi làm việc theo pháp luâṭ Viê ̣t Nam” để thực luận văn thạc sĩ luật học Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn quy định hành pháp luật phòng chống hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc số nước giới nói chung quy định hành pháp luật Việt Nam hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc nói riêng Nghiên cứu khía cạnh pháp lý, khái quát chung vấn đề quấy rối tình dục người lao động, thực trạng quy định pháp luật quấy rối tình dục Việt Nam nay, cụ thể Luận văn tập trung nghiên cứu pháp luật lao động Từ đúc kết kiến nghị hồn thiện khung pháp lý chống quấy rối tình dục người lao động theo pháp luật Việt Nam Tình hình nghiên cứu Hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc đã tồn từ lâu , thế giới có nhiều cơng trình nghiên cứu và những bài viế t vấn đề trên, nở i bâ ̣t lên có thể kể đế n số nghiên cứu như: Sexual harassment in the workplace in the European Union (1998) Ủy ban Châu Âu – Tổ ng cục về viê ̣c làm , quan ̣ pháp luật và các vấ n đề xã hội ; Sexual Harassment at work: A trade union guide ICFTU women’s Bureau; Action against Sexual Harassment at Work in Asia and the Paccific (2001) nhóm tác giả Nelien Haspels, Zaitun Mohamed Kasim, Constance Thomas, Deirdre McCann TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com D.K Srivasta, Tiến pháp luật quấy rối tình dục Ấn Độ, Trung Quốc Hồng Kông: Dự đoán cải cách nữa, HARVARD INTERNATIONAL LAW JOURNAL Trên thực tế hành vi quấ y rố i tiǹ h du ̣c ta ̣i nơi làm viê ̣c gây nhiề u hâ ̣u nghiêm trọng như: Sự bất bình đẳng giới , ảnh hưởng xấu đến chấ t lượng lao động cũng quyề n, lợi ích chủ thể quan hệ lao ̣ng Ở Việt Nam, khơng có nghiên cứu chun đề quấy rối tình dục nói chung quấy rối tình dục nơi làm việc nói riêng, điều cho thấy quấy rối tình dục nơi làm việc quan tâm, đã tồn tại, có xu hướng ngày gia tăng Trong hệ thống pháp luật Việt Nam nay, quy đinh ̣ pháp luâ ̣t về hành vi quấ y rố i tình dục nơi làm viê ̣c đề cập đến vài điều luật có liên quan như: Bộ luật hình Bộ luật lao động năm 2012 Bộ quy tắ c ứng xử về quấ y rố i tình dục nơi làm viê ̣c, cũng số viết, tạp chí nghiên cứu khoa học Báo cáo nghiên cứu: Quấy rối tình dục nơi làm việc Việt Nam: Bức tranh khái quát khung pháp lý để giải quyết, ILO – MOLISA, tháng 12 năm 2012; Quấy rối tình dục: Quy định nửa vời, An ninh thủ đô ngày 10/01/2013 Ngọc Bảo – Huệ Linh Các văn đã số vấn đề phòng, chống quấy rối tình dục người lao động; nhiên thực tế chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học cụ thể, hoàn chỉnh nghiên cứu chi tiết vấn đề quấy rối tình dục người lao động theo pháp luật Việt Nam Do đề tài có nội dung khơng trùng lặp với cơng trình đã cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn pháp lý liên quan đến hành vi quấ y rố i tiǹ h du ̣c nơi làm viê ̣c Từ đưa giải pháp nhằm xây dựng, hoàn thiện hành lang pháp TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com lý để tạo môi trường làm việc lành mạnh, bình đẳng cho người lao đô ̣ng Để thực mục tiêu nghiên cứu trên, luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận hành vi quấ y rố i tiǹ h du ̣c nơi làm viê ̣c - Phân tích đánh giá thực tiễn của vấn đề quấ y rố i tiǹ h du ̣c nơi làm việc; Đưa quy đinh ̣ pháp luâ ̣t của mô ̣t số nước về quấ y rồ i tiǹ h du ̣c nơi làm việc để so sánh với pháp luật nước ta Từ làm rõ mặt tích cực cần phát huy, hạn chế cần khắc phục tiếp thu, vận dụng để phù hợp với đặc điểm môi trường làm việc Việt Nam - Nghiên cứu thực tra ̣ng , đánh giá th ành tựu hạn chế áp du ̣ng quy định pháp luật lao động về quấ y rố i tiǹ h du ̣c nơi làm việc, từ đó kiến nghị giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam phòng, chống quấ y rố i tin ̀ h du ̣c chế tài hành vi quấ y rố i tiǹ h du ̣c nơi làm viê ̣c phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực tế nước ta Phƣơng pháp nghiên cứu Về phương pháp luận, để làm rõ vấn đề nghiên cứu, luận văn vận dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử học thuyết Mác – Lênin Đây phương pháp khoa học vận dụng nghiên cứu toàn luận văn để đánh giá khách quan thể quy định pháp luật hành vi quấ y rố i tình du ̣c nơi làm việc Về phương pháp nghiên cứu, trình nghiên cứu luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể như: Phân tích, thống kê, tổng hợp, đối chiếu để giải vấn đề mà đề tài đặt Ngoài ra, luận văn còn sử dụng phương pháp so sánh để làm sáng tỏ vấn đề liên quan đến quy định hành vi quấ y rố i tiǹ h du ̣c pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế, qua thấy tương đồng, khác biệt Việt TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... quấy rối tình dục nơi làm việc, quy định quấy rối tình dục nơi làm việc theo pháp luật lao động Việt Nam, thực tiễn thi hành pháp luật đánh giá hiệu quy định pháp luật quấy rối tình dục nơi làm. .. 23 1.5 Pháp luật số quốc gia giới quấy rối tình dục nơi làm việc 24 1.5.1 Pháp luật quấy rối tình dục nơi làm việc Thụy Điển 24 1.5.2 Pháp luật quấy rối tình dục nơi làm việc Singapore... thành phát triển quy định pháp luật quấy rối tình dục nơi làm việc Việt Nam 47 2.2 Đánh giá thực trạng quy định pháp luật quấy rối tình dục nơi làm việc Việt Nam 50 2.2.1